烟草专卖年度工作总结及明年工作计划

烟草专卖年度工作总结及明年工作计划（共8篇）

烟草专卖年度工作总结及明年工作计划 篇1

＃＃县烟草专卖局＃＃年工作总结及明年工作思路

＃＃年，我局紧紧围绕省、市局专卖管理会议及县局（公司）工作会议的精神，扎实开展各项工作，以不断提高市场净化率、突出打假破网、夯实专卖内部监督管理、提高执法队伍素质、规范化所队建设等为工作重点，在局党组的正确领导和全体专卖管理人员的共同努力下，各项工作进展顺利，并取得了一定成绩。现将我局＃＃年专卖管理工作总结如下：

＃＃年工作总结：

一、不断加大违法案件的查处力度，增加违法经营的成本，辖区内的市场净化率得到巩固。今年截止11月底，我局共查获各类违法案件66起，查获各类违法卷烟2043.9条，总案值33.5万余元，罚没款40069.2元；其中查获假冒卷烟733.1多条，标值6.1万多元；移交工商处理案件26起，卷烟478.9条，工商部门罚款7.85万元。移交公安部门案件1起。

1、调整人员的配备，注重情报信息的收集，查处了一些有一定影响的案件。随着今年途经我县的杭浦高速、杭州湾跨海大桥的相继通车，我县的交通区位优势得到了进一步的提高。通过准确的情报信息，查获各类无证运输卷烟案件3起，查获违法卷烟366条，案值6.3万多元；同时，我局还通过准确的情报信息，查处了一起案值近10万元的未在当地烟草专卖批发企业进货案件。通过以上有一定影响案件的查处，在不断打击违法经营活动的同时，提高了我县卷烟市场的市场净化率，从市局每季度对我县市场净化的考核来看，我局能达到上级对市场净化率的考核要求。

2、加强对辖区内无证经营的排摸与取缔，建立无证经营的动态台帐。通过去年我局联合工商等部门开展了卷烟市场经营秩序的联合整顿，卷烟市场的经营秩序明显好转。但是无证经营是“取缔容易巩固难”。根据市局《在全市开展卷烟市场集中整治、取缔无证经营专项行动的紧急通知》的要求，我局对去年已经取缔的无证户进行回访，了解其现在的情况，是否继续在无证经营；对新出现的无证经营户进行再次的实地走访核实，并对其成因进行认真仔细的分析，完善现有的无证经营台帐，通过排摸共梳理出31户无证经营户。在调查核实的基础上，积极与工商联络室人员联系沟通，尽可能得到他们的强力支持，双方制订取缔的时间表，有计划的对无证户进行整治与取缔。截止10月底，通过与相关部门的联合整治取缔与教育，共许可7户，取缔9户，取缔率51.6%。

3、联合联合工商、公安等部门，整治取缔无证经营及加强非法烟酒回收店、物流托运企业的监管。（1）根据年前召开的打击货（托）运输业非法储存、运输烟草专卖品违法

行为的专项会议部署,我局于1月份会同县交通局、县工商局、县公安局对货（托）运输业进行联合专项检查，并在检查中发放了烟草专卖宣传资料。通过这种检查与宣传相结合的方式,确保了市场的正常秩序。（2）在今年6月5日联合公安、工商、城管等四大力量，经过缜密部署，采取分组、突击检查的办法，对辖区内10家“烟酒回收店”进行了整治取缔。通过整治取缔部分已经关门，对依然存在烟酒回收活动的我局将联合相关部门进行重点打击。

4、联合公安等部门摸索查处利用网络售烟案件。今年2月以来，我局专卖执法人员在我县地方论坛上发现两起出售香烟的帖子，香烟标注的价格比较优惠，点击浏览量很大。通过联合公安部门对上述信息进行网络跟踪监控，于4月下旬一举查获其中的一起售假案件，当场查获各类卷烟20余条，这是我局查获的首起利用互联网销售假烟案件。

5、集中销毁假冒卷烟。为进一步落实省、市局打假工作的相关部署，我局于3月联合县公安、工商、环保部门及＃＃电视台等多家单位，在通元镇雪水港村对近三年来我局查获的各类假冒卷烟进行了集中公开销毁。此次销毁的假冒烟主要有中华、红双喜、利群等几十个品牌，共19961.7条,标值近120万元,此次集中销毁行动是我局近几年来规模最大,且销毁假冒烟数量最多的一次。对非法生产和销售假冒卷烟的不法分子一次极大的震慑，充分表明了我局在打击假

冒卷烟、切实为广大消费者营造安全、和谐消费环境的信心和决心。

二、根据上级的部署，规范所队建设，开展“百日练兵”，不断提高队伍的素质。

1、规范专卖所队建设，统一形象。（1）、在嘉兴市加强专卖基层建设电视电话会议召开之后，专卖管理部门就如何深入贯彻落实此次会议精神，以制度建设为基础，在基层所（队）中或实施或探索一系列新的制度，以期强化基层所（队）建设，提升专卖管理队伍整体精神面貌。严格要求所（队）实行每日晨会制度、每周值班长制度等五项制度，并在日常工作的予以坚持，并通过考核与管理人员的收入相结合。（2）根据基层建设的要求，在所队办公场所搬迁后对所队的形象与标识进行了统一与规范，并按照“6S”管理的要求，把“整理、整顿、清洁、清扫、素养、安全”落实到工作的各个环节。

2、结合“六个十”竞赛评比活动，开展专卖基层所（队）“百日练兵”。在去年“三比三看”教育学习活动的基础上，为构建规范、服务、高效的专卖管理体系，加强规范管理，提升队伍素质，整合队伍资源，全面融入全市专卖管理工作的一体化建设，我局于5-7月在专卖管理队伍中开展专卖基层所（队）“百日练兵”。通过队专卖管理人员统一集中的专卖法律法规培训、真假卷烟的识别、案件文书的制作等内容的培训与考试，培训、考试的成绩与考核相挂钩，促进了队伍素质的进一步提升。同时结合省局开展的“六个十”竞赛评比活动，通过善抓结合、善抓载体，高标准严要求，切实增强专卖管理人员自身技能素质，增强团队协作能力，确保“百日练兵计划”取得实际效果，为“六个十”竞赛评比做好准备。在市局举行的“六个十”竞赛选拔中，我县参加人员取得了较为满意的成绩，并有一人入围参加市局的培训。

三、开展对行业同级业务部门的专卖内管检查，狠抓整改措施落实，逐步建立起内管的长效管理机制。

1、强化学习、提升意识。今年，市局出台了《＃＃年行业内部专卖管理监督工作实施意见》、《专卖管理所(队)内部专卖管理监督工作职责》两项专卖内管文件后，局局第一时间组织全体专卖管理员认真学习，同时就制度内容如何运用到实际监管中，开展大讨论，真正意义上在全体专卖管理人员心中树立起“内管重心下移,防线前移”的牢固思想，切实提高了专卖管理人员的内管能力。其次, 县局内管工作充分围绕了“走出去学”的新理念,我局专卖内管监督员参加了市局统一组织的赴绍兴、台州市局学习考察内管工作活动,考察活动中,主要学习了绍兴、台州两地的内管工作经验,其中包括内管工作的日常化、内管责任的追究、内管重心的下移。通过去外地交流学习,一方面找出了目前我局内管工作与其他兄弟单位的差距,取经解惑,另一方面,也进一步明

确了今后我局内管工作开展的重点,尤其是对业务部门重要环节如何监控有了更明确的认识。

2、加强领导、完善机构。“内管工作一体化建设”为目标，依托今年新开通的专卖内管网上监控系统，县局领导对每月的专卖内管检查工作采取实时过问、网上监控、听取汇报、亲自批复等多种形式对我局08年的专卖内管检查作了全局性的系统把关。在基层，以《专卖管理所(队)内部专卖管理监督工作职责》为指导，将县局内部专卖管理监督的规定和要求，以措施和责任的形式落实到专卖管理所和稽查大队具体人员身上，通过明确责任，层层落实，使每一位专卖管理人员都担负起内管的重任，使局内管部门对本级系统内卷烟经营活动的事前、事中、事后的专卖管理监督得到加强。再次，面对上全市“配送一体化”整合的新形势和内管工作“重心下移”的新要求，我局对照省、市局有关内管人员配备的要求，建立了以内管办为中心，基层所、队协同监管的“三位一体”的监管模式，并以发文的形式聘任了内管办专职内管员，在所、队，聘任了内管联络员，通过上下的人员调整，合理配备，确保了内管工作日常化开展。

3、今年,我局内管办会同县局纪检部门对在内管检查期间,发现的业务部门所辖市场部客户经理违规情况,进行了详细调查,通过实地走访、数据查询、询问当事人等多种方式,对违规情况以调查报告的形式进行了最终认定,后经局

党组讨论,县局根据内管责任追究规定,以发文的形式对责任人进行了相关处理，共查处了两起典型的内管案例，追究四人/次的责任，教育了五人。对违规人员的内管责任追究到位,得到了市局领导的充分肯定,是＃＃内管工作历史上的第一次,不仅对所有客户经理、专卖管理员起到了警示作用,同时,也为今后内管工作责任化、标准化打下了基础。对于业务部门及自营店的整改情况,＃＃县局内管办结合ISO9001质量管理体系建设要求,全程跟踪,核查验证,确保整改到位,并予以记录,上报市局。

四、不断规范行政许可，体现春蚕服务理念。我局严格按照《行政许可法》、新的《烟草专卖许可证管理办法》与《嘉兴市烟草专卖零售许可证合理布局规定》等法律、办法、规定等进行行政许可。今年至10月份，共受理新办证申请203户，准予203户，变更申请10户，歇业99户，延续190户，未出现行政复议与行政诉讼。同时在行政许可过程中，继续践行春蚕服务理念，如对行动有困难的人员上门进行办理、送证上门等，发挥好“窗口”的作用，体现我们管理工作中服务性的一面。

五、规范行政处罚，确定案件办理专职人员并行使好自由裁量权。去年11月，市烟草专卖局出台了《建立行政处罚自由裁量权等级制度的意见》后，我局全体专卖管理人员进行了认真学习，切实把全体执法人员的思想统一到制度上

来，对照行政处罚自由裁量等级标准逐条进行了领会学习，并在以后的行政处罚案件中根据《嘉兴市局行政处罚自由裁量等级标准》进行行政处罚。确定了案件办理的专职人员，减少了案件办理过程中的差异性。通过以上措施，使我局在行政处罚中的自由裁量权更加规范，有效减少和控制了行政处罚的随意性，切实维护了行政相对人的合法权益，不断促进了我局的依法行政、合理行政工作。在我县法制办组织的全县“十个优秀”案件的活动中，我局有一个案件入围并被选中。

六、创新工作模式，对管理对象实行星级监督管理的试点工作。今年来，我局创新管理工作模式，在零售户中开展星级监督实试运行，我局专卖管理人员本着严肃、负责的态度，认真做好零售户的宣传解释工作，取得了零售户的理解与支持；同时，坚持公平、公正的原则，实事求是根据零售户实际表现，在征求专卖稽查员意见的基础上提出星级类别。零售户星级分为优秀、良好、一般和较差四类，标准评定实行动态管理，原则上每月核准一次，对于当月内有违法涉烟行为的卷烟零售户给予降星处罚；每年定期评定一次，对于当年内无违法违规记录的卷烟零售户给予升级奖励，从而做到奖罚分明。如今，消费者只要进入这些试点零售户店中，就能直观的了解到该店卷烟经营的信用情况和监督情况。今后，我局在试点基础上，将逐渐在全县范围内全面铺

开星级监督办法；同时在实施过程中，虚心听取零售户及消费者的意见建议，不断完善星级管理制度，为推进我局专卖管理工作规范化、制度化，加强对卷烟零售户分类管理，进一步提高市场秩序和监管效果打下了扎实的基础；通过星级监督，宣传烟草专卖法律法规，倡导诚信经营，树立烟草专卖“消费者利益至上、国家利益至上”的良好形象！

＃＃年,＃＃县局专卖部门在局党组的正确领导下,在上级局专卖部门的工作指导下,通过全体专卖管理人员的共同努力,各项工作职责落实到位,专卖各条线工作顺利开展,在面对08年＃＃烟草企业法人资格取消、一库制大配送整合的新经营模式,县局专卖部门全年工作紧紧围绕年初省、市、县三级烟草专卖工作会议精神,强调外部监管与内部监管并重,强化专卖监管力量,提升专卖人员素质。通过一年的努力,专卖部门在实际工作中取得了一定的成绩,然而也存在一系列不足:

1、市场净化率有待进一步提高。从市局各季度检查结果看,离我们自己的目标还有一定的距离。

2、网络案件没有取得实质的进展,经营案件的意识还不强。大要案方面,情报信息渠道单一,办案人员缺乏职业敏感性。

3、队伍素质有待进一步提高,从各阶段市局开展的规范化所队建设考核情况看,我们的一线专管员的业务知识、工作技能、工作责任心都有待提高。

4、专卖内管工作引入电子信息化,各项预警指标数据的梳理有待加快,所、队工作规范任务初

步分解后有待进一步改进和提升。

5、专卖创新工作思路单一,进展缓慢,与兄弟县市局专卖部门差距教大。

6、县局专卖部门考核制度、考核办法已不能完全适应当前新形势下的专卖工作各岗位日常考核,对个别考核项目的可操作性教差,需要进一步完善和改进。

针对08年工作中存在的不足,我们在09工作中要拿出具体措施来解决上述问题,主要打算如下:

一、狠抓市场净化率,作为日常工作的重中之重。把提高市场净化率作为全年的一项长期重点工作来抓,落实相应措施,从六个方面巩固并提升市场净化率:

1、强化片区化管理机制,深入精益化管理模式。片区专管员在做到三清四明,及时掌握经烟户信息的同时,要严格执行日常走访、检查制度,注重痕迹化管理,对走访、检查情况由专卖科进行定期或不定期的集中检查、考核。针对明年开始的卷烟包装更换的新情况,各所、队将根据专卖科要求,早做准备,开展一系列集中走访活动,了解经烟户思想,及市场最新动向,做好监管工作。

2、加强对经烟户的教育,一方面对新办证户,由管理所通过图片宣传,经营人员谈话,资料发放等手段负责对其进行守法经营辅导教育。另一方面对违法户,由专卖科通过开办违法户培训教育班等形式进行教育。再次,通过电视台、平面媒体等对个别典型案件、事例进行宣传曝光,震慑违法

分子。

3、依法加重处罚力度,一方面,与客户类别挂钩,根据情节轻重,对违法户建议业务部门进行降类别处理。另一方面,与51号令挂钩,对二次以上违法户,根据实际情况应当取消经营资格的,依法取消烟草专卖零售业务资格。

4、完善考核制度和考核办法,根据市局季度净化率考核要求,分解每月考核指标,在改进考核办法上,对考核的路线选择,考核的基数等进行再完善,在落实考核上,形成固定的考核小组和考核规范。在考核奖惩上,建立等级制,拉大差距。

5、加大对无证经烟户的打击力度,一方面,通过联络机制,加强与工商、公安、城管等部门的联系,召开讨论会,开展专题研究,分析市场,为维护市场秩序出谋划策。另一方面,积极发挥联络室的作用,开展联合整治专项行动,进一步加强对市场的监管力度,为提升市场净化率制造氛围。目前前期的与工商、公安等部门的前期联络准备工作已经展开,各项排摸工作已按部就班的落实,为岁末年初的整治市场提前做好了准备。

6、落实业务、专卖沟通机制,加强专卖管理员与客户经理的交流和联系,尤其对重点经烟户的经营情况等相关信息的互通,双方可以制订重点经烟户联络名单,共同对此类经烟户进行重点关注,同时,落实每月业务、专卖联席会议,为

相互交流提供平台,为提升市场净化率提供信息帮助。

二、狠抓情报信息和联络机制,在大要案、网络案的查处上下100%的功夫。

在树立打假破网络案件的信心与决心的同时,要明确三个重点要素,下足工夫:信息是前提,人员是根本,联络机制是保障。三个方面缺一不可。因此,明年的专卖打假破网工作,我们将继续从这三个方面入手,不断提升,同时要注重考核管理。

1、抓情报网络构建和信息渠道拓展。要对各类情报信息进行综合化分类管理,对重点情报要建立数据库,建立涉烟违法车辆的数据库、违法经烟户数据库、道路数据库等,其次,依靠各种合法手段,对重点户进行全方位的信息收集及实时的数据更新,另一方面,做好与上级局及公安、国安等部门的信息交流,及时更新相关卡口信息,掌握违法现象的最新动态。再次,完善线人管理机制,加大对线人培养及技术支持的投入,为获取信息拓宽渠道提供保证。

2、注重专卖一线稽查人员的管理,加强一线的战斗力,一方面加大对一线人员经营案件的技能培养,通过异地交流学习,专业老师辅导班培训等一系列形式,提升一线人员的职业素质,另一方面,加强对稽查大队的管理,落实各项稽查制度,确保制度管人,为大要案的查处提供制度保证。

3、进一步加强与公安、公路管理等部门的协作,分阶段

开展一系列卡口专项检查及物流拖运监管,掌握市场动向,目前年初的各项联合行动前期联络工作已经展开,另一方面加强与上级局、兄弟县市局稽查力量的联系,在一体化模式下,加强信息的交流,逐步完善全市系统的情报网络共享机制。

针对大要案贫乏的现实,明年的专卖考核工作将继续以案件考核做为一项重要内容,对于各管理所的案件考核,也将进一步加大,对考核的案值也将根据情况进行提升,同时,在重大涉烟案件的查处上，各所（队）要以完成市局下达的任务为目标，确保我局全年工作的顺利完成。

三、狠抓基层所队建设,进一步提升专卖管理人员的综合素质。

队伍建设始终是专卖工作顺利开展的根本条件,没有一支思想坚定,作风过硬,素质完备的专卖队伍,也就谈不上专卖工作的水平提升。因此明年的队伍建设方面,将在以往三风四观、三比三看、百日大练兵的基础上,从三个方面入手,提升队伍素质。

1、思想教育不放松,结合行业两个至上,春蚕服务等先进思想,分阶段,分部门开展爱岗敬业主题教育,统一思想,树立目标,振奋精神,通过开讨论会,测试卷等形式,进一步提升广大专管员维护两个至上、春蚕服务理念的意识。另一方面,建立沟通平台,部门负责人要及时掌握了解专管员的心理思想状况,并予以记录,反馈专卖科。

2、素质技能再提升,根据岗位特点及规范化所队建设等工作要求,开展一系列岗位练兵活动,通过考试,培训,知识竞赛等一系列活动,提升广大专管员的素质。面对卷烟包装变更的新情况,依靠培训、考试等方式,尽快提高专管员的质检能力。另一方面,在所队建立定期锻炼机制,确保所、队专管员有良好的身体素质。

3、考核管理不放松,各项队伍建设再提升项目,实行部门负责人负责制,与考核挂钩,利用完善的考核制度,将素质的考核分解到每一名专管员岗位中,直接与动态管理挂钩。

四、狠抓内管工作,提升预警有效性和基层内管工作实效性。

目前,专卖内管工作已进入了电子信息化阶段,对于内管工作开展的深度,广度都有显著提升,然而由于各方面客观原因,内管工作也进入了一个新的瓶颈,很难突破,因此,针对这一现象,明年的专卖内管工作主要从三个方面入手解决。

1、加大技术培训力度,提升内管员的监管水平,由于电子信息化的引入及一库制大配送等新经营模式的转变,当前的专卖内管工作已不同于已往事中、事后监管,更多的是事前的监管和预警,因此对专管员的技能操作要求也越来越高,而开展培训教育是提升技能的一项重要手段,因此在明年的专卖内管工作,我们将对内管员、尤其是所队内管员,配合市局内管办开展一系列技能培训。一方面提升三期系统操作,另一方面提升业务经营日常监管的技能,包括市场调查能力等。

2、积极与业务部门沟通,实时掌握业务经营相关情况,在市局内管办的指导下,与业务部门就三期系统中相关县分公司预警数据进行分析,修改和完善,确保每一项预警参数设定的有效性,为专卖内管工作的开展,提供必要的数据支持。

3、积极与上级内管办、兄弟内管办沟通交流,学习其他地方内管工作的先进经验,必要时,安排所、队内管员参观其他兄弟县市局,进行交流。

五、注重创新,提升专卖管理新活力

专卖部门通过近几年开展的创新活动,例如:星级监督、内管案件操作标准等一系列专题创新尝试,使专卖管理工作有了新的突破,明年,我们将继续按照市局及局当组专卖创新工作的有关有球,着力从三个方面推进专卖创新工作的开展。

1、对现有的创新项目进行再完善、再推广、再提升,其中一项重点工作就是明年星级监督管理在＃＃地区的全面铺开,年底,我们将对今年开展星级监督试点情况进行总结,采集相关数据信息,汇总试行情况,一方面,加强宣传和教育,使广大专卖管理员进一步明确星级监督的目的和意义,另一方面根据实际情况,及明年的专卖管理形势,对星级监督管理办法进行必要的完善,明年年初,我们将根据实施方案,在全县经烟户管理中导入星级监督管理。同时,在推行过程中,加强两所的经验交流,尤其是今年武原管理所作为率先试点部门,在实施过程中掌握的经验和遇到的问题,值得百步管理所借鉴。

2、建立奖励机制,鼓励专管员在日常工作中创新。以部门为单位,开展专卖工作创新竞赛,积极引导广大专管员结合自身岗位特点,开展工作创新,提升工作效率,提高工作水平。

3、充分借鉴兄弟县市局执法仪、证据保存箱、执法现场公证等创新项目在专卖工作中的运用,在省、市局创新项目立项上下功夫,成立创新小组,收集市场相关信息,拓展创新思路,研究具有＃＃专卖管理特色的创新项目,争取在全市创新项目申报上取的新突破。

烟草专卖年度工作总结及明年工作计划 篇2

一、目前专卖管理存在的问题

虽然县级局专卖管理工作扎实推进, 富有成效, 但也存在着一些突出问题, 期待研究和解决。

一是在许可证管理上, 普遍存在把许可证的办理、换发当成一项不得不完成的工作任务, 按照上级安排定期发证、到期换证, 忽视了日常的管理和维护。

二是在市场监管上, 监管的重心有所转移, 出现了从关注净化本地卷烟市场, 维护正常卷烟市场经济秩序, 向单纯地为完成违法卷烟稽查任务量转变的倾向。

三是在市场净化上, 在管理重点对象的选择上, 专卖人员下了一定功夫, 但是其中无证户偶有公开摆卖和持证户销售假冒卷烟的行为也说明, 对“三重”, 即重点区域、重点部位和重点对象的检查仍不到位、力度仍需加大。

四是在案件办理上, 突出表现为对法律法规的掌握不全面, 适用法律条款不具体、不明确, 定性不准确, 证据不充分且关联性不强, 结案率还有些偏低, 案卷存档管理还未做到严格按照规定执行。

五是在打网工作上, 普遍存在“重大户、轻小户”的思想, 对线索的深挖还不够, 对案情的分析还不到位, 案件经营意识还不够强, 外部联合打假机制作用发挥的还不够明显, 内部联合打假机制还没有完全运行起来。

六是在常规性市场检查上, 对APCD工作法的应用还不到位, 检查工作还缺乏针对性较强的目标, 检查重点还不够突出, 对重点卷烟零售户的检查频次还不够高, 对无证户的清理还不够彻底, 整体工作效果还不够明显。

七是在队伍管理上, 个别专卖人员思想消极, 缺少进取精神, 集中表现为“四不”, 一是不踏实, 喜欢动嘴, ;二是不务实, 工作完成的质量不以实际效果为标准;三是不认真, 工作不细致;四是不负责, 承担责任能推则推。

二、存在上述问题的原因及分析

针对以上问题, 通过综合分析, 问题产生的主要原因如下:

(一) 思想认识不到位

个别专卖执法人员平时不注重业务学习, 学风不浓, 敬业精神淡化, 凝聚力减弱, 业务素质偏低, 在实践中对法律条文的运用把握不准, 达不到学以致用的效果。

(二) 打假破网情报信息网络不够健全

针对当前涉烟违法经营活动更加隐蔽, 网络化、专业化、团伙化日趋明显的特点, 专卖人员得到的涉烟案件情报线索常常是一些零星的、无序的线索, 一些深层次、内幕性、预警性信息得不到及时发现、掌握和利用, 使本该受到刑事惩罚的涉烟违法案件变为行政处罚案件。

(三) 队伍建设存在滞后性

一是人员年龄结构不合理;二是文化结构不合理, 大专以上学历比例偏小, 整体学历水平偏低;三是能力结构不合理, 高素质、高技能人才严重缺乏;四是执法力量薄弱, 缺乏一线专卖稽查人员。

(四) 激励机制不完善

考核的方法还比较单一, 不能充分发挥具有岗位职能特点的导向作用, 不能充分激发专卖人员的工作热情, 绩效考核和薪酬福利在一定程度上存在“两张皮”现象。

三、新形势下加强专卖管理的思路建议

针对专卖部门存在的问题, 在查找根源的基础上, 应从以下四个方面认真加以改进和提高。

(一) 狠抓市场监管, 努力使打假破网工作实现新突破

以“打假破网”为专卖工作重点, 继续加大卷烟打假力度。一是布好情报网, 加强情报信息网络建设, 为打假破网工作推进提供重要基础和保障。二是布好抓捕网, 整合内外、上下优势资源, 深化行政多部门、公安多警种的执法协作。三是布好案件处理网, 深入运用“两高”司法解释, 完善烟草专卖行政执法与刑事司法衔接机制。四是布好监测网, 突出对卷烟零售终端市场重点区域、重点环节、重点客户的有效监管, 突出对无证经营、流动摊贩、卷烟回收等违法行为的集中治理。五是坚持“露头就打、彻底根除”的方针, 贯彻“打假要打人”、“以人找烟、以烟找人”的策略, 切实维护卷烟市场经营秩序。

(二) 继续加大对无证户的取缔整治工作

进一步加大对乡镇驻地、城乡结合部、区域边界等重点区域的监管力度, 切实维护好卷烟市场经营秩序。一是做好市场的摸底排查。专管员要对辖区内的无证零售户进行全面的摸底排查, 并及时掌握无证户的动态趋向。二是加强法律宣传。专管员要加大对无证零售户宣传烟草专卖法律法规的力度, 对于符合烟草专卖零售许可证办理条件的无证户, 要及时进行办理。三是与相关部门合作开展集中治理。积极与工商、公安等部门协调, 形成“联合执法、共同治理”的格局。

(三) 强化专卖执法联合办案工作

立足现有工作基础, 必须建立协调、长效、高度统一的案件处理及运行机制, 形成有效的打假破网合力。一是通过召开定期例会、联动例会, 及时针对有价值的线索认真研讨, 有效锁定涉案人员和固定证据。二是建立信息共享机制。公安、烟草部门从不同层面发挥各自职能优势, 挖掘情报信息来源, 做到信息资源共享。三是加大宣传力度, 充分发挥舆论监督与引导的作用, 为卷烟“双打”营造良好的社会环境。

(四) 提升专卖执法人员综合素质

要坚持“全面执法监督, 规范权力运作;在岗继续教育, 提升综合素质”的原则, 不断加强专卖执法队伍建设, 促进烟草专卖管理上水平。进一步强化人员的教育与培训, 提高思想认识和能力。制定烟草专卖管理人员法律知识教育培训实施方案, 把专卖管理人员作为重点普法对象进行常规化教育培训, 提高执法水平和办案能力。

烟草专卖年度工作总结及明年工作计划 篇3

关键词：县级局 创新 专卖管理

众所周知，在新的形势下，烟草行业的发展必须走创新之路，着重实现制度创新，体制和机制创新，队伍管理创新以及各项管理模式创新。县级局作为行政管理和行政执法主体，是烟草管理工作的前沿阵地，他的职能的发挥对整个行业的稳步健康发展起着至关重要作用，因而县级局的创新工作的重要性日益凸显，从优秀县级局的创建到标兵县级局的发展都离不开创新因素。

1 创新简要概述

1.1 创新概念 创新是在当今世界，在我们国家出现频率非常高的一个词，它是以新思维、新发明和新描述为特征的一种概念化过程。在英文中，这个创新innovation，起源于拉丁语，它原意有三层含义，第一，更新；第二，创造新的东西；第三，改变。

1.2 烟草创新现状 现行的创新，主要集中在管理方式方法及管理模式上，或者在一些局部领域内开展创新活动。

1.3 烟草专卖创新原因分析 在新时期，卷烟市场形势复杂多变，新问题、新情况不断出现，敢于创新、善于创新就显得尤为重要，否则就不能与时俱进，无法适应形势发展的变化、无法达到专卖执法的要求。为此，作为县级局这个专卖执法主体，必须与时俱进，不断创新和完善管理方式、方法，通过创新来整合专卖资源、提升工作效率，以适应新环境下专卖管理工作的需要。

2 县级局烟草专卖管理创新的制约因素

2.1 宏观方面 ①县级局烟草专卖管理自身特点决定。烟草实行专卖专营，受到国家大法和专门法的有力保护，他的使命围绕在“国家利益至上、消费者利益至上”来体现，在履行经济责任和社会责任的同时，尤其卷烟产品特殊性质，一直受到社会的关注和影响，注定烟草企业的敏感性，与之而来的对专卖管理关注亦是亦步亦趋。②县级局烟草专卖管理企业创新氛围影响。现在的工作状态是为创新而创新，创新的动力不足，且创新的主体主要是专职管理人员，虽然QC等创新活动载体发挥了相应作用，但基层的创新氛围难以有效形成和深入发展，从而影响了县级局基层组织创新的进程，成为了阻碍管理创新的“瓶颈”问题。③烟草专卖管理内部创新激励政策导向影响。长期以来，对于烟草企业在管理创新上没有足够的重视，激励导向政策不完善。这是中国烟草企业管理创新积极性不高、成效不大的重要原因。

2.2 微观方面 ①部分人员缺乏创新的思维。从目前的情况来看，一些部门和员工传统观念根深蒂固，喜欢用固有的思维方式、传统的理论方法去解决新时期的专卖管理问题，不能适应专卖执法的新要求，不能紧跟卷烟市场的新环境，不敢变、不想变。少数人甚比“井底之蛙”，对新事物的认识不够，视野不开阔，存在自满、自骄心理。②缺乏创新的动力和环境。近年来，专卖管理工作取得一定成绩，部分员工自我感觉良好，沉溺于过去取得的成绩当中，缺乏工作的激情和动力，缺少工作的主动性和责任感，不能用长远的眼光、创新的思维去考虑工作中存在的问题。专卖内部还缺乏创新工作的土壤和基础，缺少压力、没有动力，不思进取、安于现状，这样的工作态度、这样的工作方法，何来创新，怎能创新？

3 创新在专卖管理工作中的应用

从以上分析来看，尽管烟草专卖管理工作创新面临着诸多的难点问题和矛盾，但是，创新是我们专卖管理工作不断深入和持续发展的不竭动力，要从两个结合上发挥创新在专卖管理工作中的应用。

3.1 创新与烟草专卖管理人员思想上的结合 思想创新是促进整个创新活动有序开展的根本保证，因为无论我们开展怎么样的建设活动都需要在思想上能够正确认识和把握，只有队伍思想认识到位了，才能够从根本上正确认识和做好各项建设工作，才能真正使创新工作得以深入落实。因此，必须强化烟草专卖管理人员的思想教育工作，实现队伍思想创新，能够摒弃陈旧的、落后的思想观念，接受和引进全新的行业发展理论，有效地推动整个创新活动的开展。

3.2 创新与县级局烟草专卖管理主体工作的结合 创新应该体现在县级局烟草专卖管理工作的发展过程中，涉及更加广泛的内容，无论从队伍建设到市场规范，还是从行政许可和市场服务，都必须体现出时代性和创新性。没有了烟草各项工作的稳步发展，那么，烟草行业的创新也就成为空谈。我们开展行业创新的根本目的就是要稳步推进烟草行业的不断发展与进步，加强县级局基石作用，深入推进整个行业的发展。①创新市场监管机制。强化市场的监管执法职能，强调科学监管、规范监管、依法监管、有效监管。一是建立健全信息情报网络建设。在市场检查、发展线人的基础上，创新政府（两个联席会议机制）、烟草社区、社会大众、专业线人四个层面上的情报收集和共享机制；二是开展烟草市场网格化管理。坚持“管理有网、网中有格、格中有人、人人定责”基本原则，以社区（村）网格管理为依托，合理划分单元网格，构建纵横交错的管理网络；以数字专卖为手段，结合现代信息技术，提升信息化管理水平；以联保互保为保障，调动多方面力量，实现市场管理精细化与全覆盖。三是应用APCD市场监管法。建立“打击严厉、管理到位、疏导及时、服务周到”的市场监管体系，通过分析（Analysis）、计划（Plan）、检查（Check）、处理（Deal with）（简称“APCD”）四个环节逐步实现。②创新内部监管机制。有效开展内部监管工作是确保行业规范经营的重要保障，在县级局内部监管工作中，一是践行内管委派制，有效解决“怎么管、如何管、管什么”问题；二是坚持和践行“大内管”理念，实行全员内管，建立大执法监督体系，确保市场监管和卷烟经营规范；三是实行内部监管节点式管理和联保互保责任制，做到人人有责任、人人保规范。③创新行政管理方式。便民、严格、规范是行政管理的基本要求，在行政许可和处罚工作中，一是开展创新项目应用，如笔者所在单位开展《行政事项数字化便民查询宣传平台》项目研究，满足了客户的知情权、改变了服务模式、突破时空的限制，拓宽服务范围、体现了数字创造价值的理念；二是整合行政许可节点和内容。如笔者所在单位设定行政许可“五步骤”，通过阐述和说明办理许可证需要经过五个步骤（材料准备阶段、社区（村）审查阶段、现场核查阶段、审批决定阶段和许可证发放阶段），每一个步骤申请人需要做哪些事情，烟草部门需要做哪些工作，提高行政许可便民效率。④创新市场监管艺术。执法与服务并重，一手抓打击，一手抓疏导。要突出重点，特别要对人民群众反映强烈的、长期不能解决的、屡禁不止的重点问题、难点问题、热点问题，集中力量解决。市场整治要突出“专”、“实”，“专”就是专项，“实”就是成效、实效，体现出“五个一批”，即曝光一批，查处一批，整顿一批、规范一批、端掉一批。⑤创新专卖管理宣传。实践证明，做好宣传是有效实施烟草市场监管的法宝之一，通过宣传，增强了社会大众对烟草专卖管理的认知度和参与度。充分运用政（企）务公开栏、社区（村）宣传橱窗、烟草公众网、市政府信息公开网以及广播电台、电视台、新闻媒体、报刊、楼宇灯箱等多种载体，广泛宣传烟草专卖的法律法规、有关政策、制售假烟的危害及重大涉烟案件的查处情况，加强与社会各界的沟通，提高广大人民群众守法意识，让全社会关心烟草、关注卷烟打假，在全社会形成群防群治的良好局面。笔者所在单位采取了如下措施：一是开展动漫宣传，设置烟草专卖管理中多个场景，生动、形象向观众展示；二是在消费大众中开展真假卷烟鉴别比赛；三是开展送电影进社区（村）活动，在丰富社区居民文化娱乐的同时宣传烟草专卖管理知识。

4 结语

随着烟草行业改革的不断深入，烟草专卖管理工作还会遇到许多新的问题和情况，我们只有牢固树立创新意识，以变应变，走出一条符合实际的专卖管理创新之路，正确认识和把握烟草行业创新方向，合理解决创新过程中存在的各类问题与不足，谋求有效的创新手段和措施，从而有效推动整个烟草专卖管理工作不断向前稳步发展。

参考文献：

[1]《关于加强县级烟草专卖局专卖管理工作的意见》.

[2]《马鞍山市烟草专卖局（公司）开展烟草市场网格化管理实施方案》.

[3]毛杜若.创新管理的基本思路和方法[J].陕西水利，2007（5）.

烟草专卖年度工作总结及明年工作计划 篇4

今年，营销部按照卷烟上水平和两个领先的战 略部署，根据市局（公司）四个标杆的发展定位，坚持 持续稳定、协调发展，将品牌培育的重要职能提升为第一要 务，积极开展知名品牌建功立业活动，着力提高发展的内涵 质量。在基数大、空间小高位平台上，经济运行质量保 持了平稳发展态势。1～9 月累计销售卷烟 67286 箱，同比增 长-0 68%；单箱销售额 28658 元；销售一二类烟 27068 箱，占总量的比重为 40 23%； 实现税利 5 23 亿元，同比增加 5509 万元，增长了 12 77%。娇子系列销售 18538 箱，同比增长 12 54%，一类娇子销售 2761 49 箱，同比增长 59 81%，七匹 狼系列销售 1040 箱，与去年同期基本持平，七匹狼 1-3 类 销售 347 箱。

一、今年工作开展情况

烟草专卖年度工作总结及明年工作计划 篇5

2010年就这么一眨眼就过去了，我要对我这一年的工作做一下细致的总结。

我于2009年9月份来到了沈阳城建公司，在沈北的城建美庭担任销售秘书，因为房源销售一清，后来到大东的城建东逸花园，经过了半个月的培训，从头开始学习，企业文化、公司规章制度、建筑基础知识、城建东逸跟城建一品假日的统一说辞、贷款知识等一系列的学习。现在已是众多置业顾问中的一员。

来到东逸已有两个月了，这段时间，对我来说无论是在做人方面还是工作方面都有了提升，所以想谢谢的人太多了，我要谢谢所有帮助过我的人，我会用实际行动来证明我没有辜负每一个帮助过我的人，我一定不会让你们失望的。

在这期间我也发现了自己的不足之处：1对客户不够有亲和力，以后在这方面加强，要把客户看成像自己的亲人一样

2.对基础知识还要有加

强，多学多看，做到让客户信服

3心智的培养:“心智决定

行动,行动达到成功。因此我们在工作之前必须

提高我们的心智

4我还要增强自己的信

心，要坚信自己存在的价值，这样我才能积极的面对困难。成为一名优秀的置业顾问。

5还要学会承担责任 做好置业顾问有5点：1：勤奋和毅力 2：永不厌烦的耐心 3：专业知识储备量 4：谈判的技巧 5：消费者的心思揣摩

现在的售楼人员要求更加全面了除了把房子卖出去后还要完成后续的几项工作：签定购房合同——收集资料办理银行按揭——房子竣工后通知客户办理交房手续；带领客户验房如有问题马上通知工程部整改在这几个环节中都会有或多或少的遇到一些问题所以这些销售人员必须很有耐心的跟客户进行沟通时刻保持热情的微笑把客户当作自己的朋友拉近与客户的距离让客户有种备受关注的感觉很多问题就自然解决了 来到城建东逸已有两个月了，还未给公司带来利益，在以后的日子里我一定会努力为自己和公司创佳绩，在以后的日子里也要不断地学习跟总结，把自己的缺点改正。

东逸项目组：高彬

烟草专卖年度工作总结及明年工作计划 篇6

二分队在大队的正确领导下，深化准军事化管理和网格化管理工作，以服务促管理，着力于进一步提升管辖区内的市容环境，全年共发放各类宣传材料150余份，教育劝止各类违法行为430余起，依法查处XX起，罚款XX元，现将具体总结如下：

一、准军事化管理高标准、严要求。

一是分队积极开展队列训练，每周至少1小时，不断提高单个队员队列动作规范，增加队伍整体的协调下；二是加强内务卫生管理，由中班队员负责办公区域及包干区的卫生，做到卫生无死角，物品摆放整齐有序；三是定期检查执法车辆及执法装备，做到出门前车辆、装备完好，点量充足，回来后按要求入库和充电，遇到工作时有损坏的及时上报修理；四是加强团结、争先创优，做好队员的思想工作，上班时间禁止玩游戏，多把精力花在工作上，在优秀分队评比时，始终名列前茅。

二、网格化管理无缝隙、无死角。

一是加强巡查密度，重点区域每日巡查4次以上，次重点区域2次以上，非重点区域1次以上，做到及时发现、及时解决、及时汇报、及时沟通、及时服务；二是加强信息掌握，统计区域内商业、企业信息，制成表格存档，以便于沟通联系和开展工作；三是加强服务，经常性的上门宣传，发放各类通知书，使辖区内的工地、企业和商户对城市管理有所了解，避免犯一些低级错误；四是加强工作指导，分队长每周与各网格小组巡查1次以上，将处理问题的规范和经验传递下去，让队员们对比找差距，提高解决问题的能力；五是合理分配人员和工作，根据实际的到岗情况，适时在网格小组之间调配人员，避免网格小组因人员不足出现工作上的失误，合理分配工作，使网格队员人人有事做。

三、日常管理工作再上台阶

（一）工地管理标准更高。全年二分队区域内共有11个工地开工、建设和收尾，截止目前建设中的工地有4处，分别是绿地三号地块1栋公寓楼，四号地块小区、四号地块商业区和步青路道路延伸，1个工地东陵科技二期于12月中旬开工，已在做道路和生活区的基础，分队进一步提高了对各工地的管理标准，提前介入做好服务。一是督促施工工地及时办理施工手续，包括“市容环卫责任书”的签订和保证金的缴纳，做好前期的宣传；二是指导工地“四要素”的建设，要求冲洗平台不得高于门口城市道路，防止冲洗时泥浆水外流，定期检修冲洗设备和清理沉淀池等，在门口设置保洁人员，确保运输车辆全部冲洗后上路；三是积极走访工地，分队长及队员每周与工地负责人进行短会，了解工程进度及无证摊点的情况，以便于制定下一步管理计划，每月与工地负责人徒步绕工地一周，当面指出围挡广告破损、围挡破损的“重灾区”，要求工地加强针对性管理；四是工地结束后，督促建设方做好收尾工作，督促拆除工棚、平整地块3处，约X平米，清理垃圾X平米。

（二）商业区管理更重视。分队区域内有3个大型商业体和多个小型商业区，共有X家商户设置店招店牌，其中X家有手续，X家手续过期在办理中，其余X家全部是无法办理或不想办理的，全年劝止占道经营、设置地脚牌行为X起，清理橱窗广告X处，约X平米，目前除时尚水岸1家足浴店店招存在较大问题外，整体情况良好，为避免类似情况发生，分队要求网格队员加强商业区巡查，提前做好宣传。一是发现商铺装修时，立即联系店主碰面，宣传相关法律法规，要求正规处理装修垃圾，提前审批店招手续；二是商铺开业后，及时签订“市容环卫责任书”，将责任书悬挂或张贴于店内醒目处，要求店主不得有违反城市管理规定的`经营行为；三是及时纠正橱窗乱张贴、门口乱堆放、私设地脚牌等行为，防止周边商家跟风，增加日常管理难度；四是联合物业定期开展整治，在商家心中牢固树立服从管理的意识，始终将商业区管理的主动权握在手中。

（三）非法种植整治更坚决。上半年，二分队按照上级指示开展了为期两个多月的非法种植大整治，清理菜地68000余平米，使区域内的非法种植现象得到遏制，虽然巡查中多次教育制止群众种菜行为，但这些荒地未能及时投入使用，致使非法种植出现返潮，目前培源路两侧河边、科灵路东侧树林里、玉屏路西侧树林里仍有不少新耕菜地，11月起再次组织菜地清理工作3次，清理面积约260平米，并通过不断的宣传和整治，防止非法种植蔓延，只做“减法”。一是对空置地块加强巡查，发现群众种菜时立即进行宣传，要求停止非法种植行为，并做好登记取证；二是对已种植的区域走访当事人，要求其在规定时间内自行清理，并做好影像资料取证；三是组织队员对小块菜地的铲除，以及大面积种植的逐步清理工作，共计组织20余次，清理面积约46000平米；四是联合东渚市政对大面积种植进行集中清理4次，清理面积约22000平米。

（四）无证摊管控更严格。得益于分队区域内的大量商业区，始终未发现无证摊定点和集中的现象，但管理上不能松懈，特别是学校和小区周边，要坚决的发现一起，劝离一起，反复出现的，依法进行取缔，全年共查处X起，处罚X元。一是加强巡查发现，督促无证摊清理周边垃圾和立即离开，并做好登记和取证工作，使下一步处罚更有依据；二是开展分队整治和中队整治，不断压缩无证摊点的生存空间，使其无法站稳脚跟：三是接力大队整治和3+X执法，通过扣车、扣物等手段，震慑一些屡教不改的游摊，使其远离管辖区域。

四、不折不扣完成各类创建和整治工作。

一是263环境整治，完成小龙山宕口的遗留工棚拆除和垃圾清理工作，并加强小龙山宕口的日常管理，查处偷倒垃圾1起，处罚X元；二是文明城市创建工作，每日上报天天看问题3处以上，并对上报问题进行跟进，整改率100%，加强区域内7个重点区域，2条重点道路和2个重要路口的管理，督促绿地四号地块改造科发路出入口，绿地三号地块绿化单位上海申茂设置临时围挡等，教育制止和纠正乱停车、乱充电等行为130余起，圆满完成文明城市省检和国检的保障工作；三是国际马拉松沿线整治工作，巡查发现问题及时以天天看、抄告形式上报，主动清理污浊精神堡垒2处，督促相关单位清理乱堆放5处，整治沿线商铺橱窗广告2次，约清理乱张贴约30余平米，配合市政清理暴露垃圾4处，配合建设规划部门整改绿化缺失2处，确保马拉松沿线及周边市容环境干净、整洁。

五、其他工作不放松。

一是道板停车、绿化停车管理，全年共教育劝离270余起，开具违停单X起；二是乱拉横幅的清理，共清理16条；三是违章搭棚和垃圾的清理工作，共拆除违章搭棚5个，约70余平米，配合东渚市政清理残留生活垃圾和建筑垃圾4处，约30余吨；四是学校周边环境整治工作，教育劝止乱晾晒20余起，快递乱堆放10余起，督促清理装修垃圾、废弃物2起，约1.5吨；五是烧烤、钓鱼、捕鱼等行为的宣传教育，济慈路五龙山周边全年教育劝离烧烤140余起，区域内教育劝止钓鱼80余起，收缴丝网3张。

六、明年工作计划

1、加强队员的业务知识学习，继续培养单独处理问题能力，争取每个队员都能独当一面，为中队、大队排忧解难。

2、工地管理标准再升级，提前介入管理，从施工单位进场到退场，熟悉掌握每一个环节，及时提出要求，要求施工单位严格按照要求执行。

3、商业区管理查漏补缺，根据统计的台账资料，对辖区商户的店招手续进行补齐，存在问题的全部整改，无法审批的按要求进行更换，定期开展门前占道、橱窗广告的宣传和整治工作。

4、非法种植做好长期斗争的打算，做好宣传教育工作，并按计划进行逐步清理，加强已清理区域的巡查和管控，避免大规模返潮现象。

烟草专卖年度工作总结及明年工作计划 篇7

一、主要工作总结

20xx年环境质量概况：常山文图交接断面出境水水质9-10月份出境水水质为±嗨，其余月份出境水水质为⒗嗨，均优于所在水环境功能区的iii类水质标准要求，其中高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项监测指标与去年相比均有所下降。地表水和饮用水源地水质达到水环境功能区要求。环境空气实际监测天数为348天，环境空气质量为优良，优303天占总天数的87.1%、良45天占总天数的12.9%，优良率为100%。酸雨指标与相比略有好转，但仍属于重酸雨区，酸雨率仍为100%。声环境质量均符合国家相关标准。

(一)生态文明建设。

1.完成生态文明建设规划编制工作。在多层次征求生态文明县建设规划意见的基础上，结合建设指标体系，会同编制单位进一步完善《开化县生态文明县建设规划》，5月25日通过国家专家论证，5月28日提交县人大常委会审议通过并发布了《关于批准开化县生态文明县建设规划的决议》。完成相关年度实施方案的制定。

2.深入开展生态创建。指导完成大溪边乡国家级生态乡镇、塘坞乡省级生态乡镇和下淤村、树范村国家级生态村、岙滩社区省级绿色社区的创建申报，目前，已全部完成创建，取得命名。完成古田山自然保护区国家环保科普基地、钱江源国家森林公园省级生态文明教育基地的创建申报工作。根据乡镇分类争先要求，结合考核指标，完成全县市级生态村创建资料申报工作，并完成验收。

3.开展集中饮用水源保护。开展饮用水水源保护区隐患排查和创建合格规范饮用水水源工程调查，建立农村饮用水水源台账，加强集中式饮用水源地水质监测。开展饮用水水源保护相关法律法规落实情况自查自纠工作，参与县人大对杨林、桐村、华埠、苏庄、张湾、长虹、池淮等乡镇的执法检查，检查饮用水源地潜在隐患点并提出整改要求，为相关乡镇开展饮用水水源保护区划定和保护标志设立提供了相应规范。积极配合开展城市饮用水源选址规划调查论证。委托省环科院对长虹、塘坞等新建饮用水源保护区编制划分方案。

4.认真谋划生态项目。加强与国家、省市环保部门汇报沟通，争取生态项目支持。申报完成20xx年、农村环境连片整治项目，实施包括齐溪镇、马金镇、音坑乡、中村乡、城关镇、华埠镇6个乡镇56个村环境综合整治项目，总投资10465.45万元，申请中央资金4090.8万元。积极申报企业污染治理、生态文明县建设、农村环境整治等省生态环保专项资金项目，争取资金支持。帮助龙门村污水处理争取省级资金20万元。

5.深化生态环保宣传。开展以“生态文明，全民参与”为主题的第五届“5・5”生态日活动，开展了“迎接生态日，清理河道清洁乡村”、生态花卉展、绿色环保出行、中小学生态环保主题教育和现场咨询等活动，发放生态环保宣传资料400余份，生态读本和森林城市倡议书200余份，生态科普图册300余份。同时与媒体单位拍摄生态文明专题片、设立生态文明户外广告牌，向广大人民群众宣传“节能减排、低碳生活、绿色出行”等生态文明理念，取得了良好效果。同时，进一步加强生态环保工作宣传，编撰《开化生态文明建设暨环境保护工作简报》。

(二)重点项目建设

今年由我局主导的农村环境连片整治工程、“四边三化”工程、乡镇生活污水减排提升工程、大气复合污染立体监测网络建设等四个重点项目列入县委、县政府“310”重点工作和“四大工程”。一是“四边三化”工程进展顺利，各成员单位按照实施计划有序推进，开展公路“三违”整治、河道洁化美化工程、防洪堤建设和绿化等系列行动和工程，全年累计投资xx707万元，完成年度计划任务102%;二是大气复合污染立体监测网络项目6月底全部建设完成，总投资245万元，建成气象大楼和钱江源(齐溪镇)两个空气自动监测站，11月1日开始公布pm2.5等指标数据;三是乡镇生活污水减排提升工程分步推进，对xx个乡镇所在地16处生活污水处理设施的损毁部分进行修复，并增设微动力设施，实现污水处理的升级。12月底全部完成建设;四是农村环境连片整治工程由于中央资金未到位，尚未实施，将与20xx年农村环境连片整治项目一同实施。

(三)重点专项工作

1.污染减排。今年省里下达我县硬性减排指标化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物削减比例分别为2.8%、2.8%、4%、4%。上半年，从城市污水厂增量工程、乡镇污水处理设施提升工程、化工行业整治关停工程和华康药业脱硫工程入手，谋划7个减排项目，削减化学需氧量192.04吨,氨氮15.9吨，二氧化硫160吨，氮氧化物11.18吨。谋划农业减排项目2个，志诚牧业6000头和齐新猪场5000头养殖量污染减排，实施养殖场干湿分离，有机肥、沼渣、沼液、污水全部农田消纳。根据衢州市减排办上半年通报结果，我县化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别比上年同期削减1.24%、2.80%、3.01%、4.01%。对化学需氧量、二氧化硫减排发出黄色预警。我局认真分析原因，否决城市污水处理厂日处理500吨增量减排项目，谋划补充池淮镇、中村乡和张湾乡3个乡镇污水处理站项目，日处理污水550吨, 削减化学需氧量45吨，调整后全县减排化学需氧量190.33吨、氨氮20.9吨、二氧化硫265吨以及农业减排1.1万头猪。

2.化工行业整治。按照《开化县化工行业整治提升工作方案》，列入原址关停7家企业均已关停或停产，减少排放化学需氧量9.85吨、二氧化硫116.28吨、氮氧化物21.11吨。瑞力杰化工和盛丰化工因火灾停产，并从整治提升转为原址关停。原地整治提升企业格莱民硅业硅橡胶项目已全面停产，并实行转产。组织各部门专家对8家化工企业原地整治提升方案实行评审验收，按照验收结论要求企业限期整改，整改不能通过列入原址关停计划。

3.大气复合污染防治。制定实施《开化县大气复合污染防治暨pm2.5治理三年实施方案》，明确工作目标和工作任务，落实责任。开展通利照明烟囱拆除整改工作，整改方案已实施， 12月底完成烟囱整改任务。

4.涉汞行业(电光源行业)整治。根据《浙江省涉汞行业整治提升方案》浙环发〔20xx〕18号文件要求，我县为涉汞行业整治重点地区，经过前期调查摸底，全县共有10家涉汞电光源生产企业。目前正在完善电光源行业整治提升方案，提请政府发布实施。按照涉汞行业整治提升验收49条要求，通不过整治验收，坚决关停。

5.工业污水治理。按照市县共建生态家园统一部署，结合化工行业整治等工作，制定《“共建生态家园”干部走亲连心服务基层行动工业污染治理专项行动方案》。完成农村生态指导员的调查培训，开展乡镇工业园区，重点村庄工业调查，制定工业污水治理项目实施计划，为明年工业污染整治打下基础。

6.“双清”行动。制定了《开化县清理河道清洁乡村专项行动实施方案》，4月份，分管副县长召集各成员单位召开了双清行动推进会，部署了工作任务。县水利局制定了《关于开展“清理河道”专项行动的通知》，县农办制定了《20xx年农村清洁工程工作考核办法》，结合“5・5”生态日活动，县乡联动，开展“双清”工作。县生态办会同县委督查室、县政府督查室、县创建办，对行动开展情况进行督查，及时抓好督查通报问题的整改落实，取得了阶段性成效。全县共清理整治河道270余公里、清除水面漂浮物(生活垃圾等)50吨、打捞病死动物60头，拆除非法占用水域建筑物500平方米、清除河中障碍物64平方米。共新增垃圾箱、桶、池1200只，新建垃圾中转站37个，集中清理垃圾0.27万余吨，清理乱堆乱放370多余处，清理乱搭乱建226余处。

7. 砂场专项整治。制定下发《开化县打击非法采砂制砂专项整治工作方案》及《制砂行业废水治理技术要求(试行)》。开展了打击非法采砂制砂集中整治行动，对全县采砂点、制砂场进行了全面巡查和现场集中整治，责令42家砂场按照技术要求限期整改。在县人大、县政府办牵头下，召集全县砂场业主召开全县砂场整治工作现场会，由我局人员对两家砂场的整治情况以及废水处理设施情况进行讲解，进一步明确了砂场整治目的和要求。现场会后，各砂场业主按照整治要求及时落实措施，35家砂场通过环保整治验收。

8.活性炭行业整治。马金金义活性炭由于产能落后，污染严重，已经停产关停。华民活性炭厂列入关停计划，厂址不符合城华发展要求，产能落后，污染严重，无危废经营许可证。加强与市局对接，联合市局环境监察力量，开展关停取证工作。长河炭业和兴达活性炭，由于废水排放量较大，没有科学除磷工艺，已暂缓项目审批。

(四)环保职能工作

1.加强环境执法。严厉打击环境违法行为，保障人民群众身心健康，积极配合关停企业监察执法，今年开展“春雷环保行动”、“零点行动”等一系列环境执法专项行动。共立案查处案件18件，限期整改企业35家，拉闸断电限制生产企业数5家，处罚金额97.9万元。开展排污申报和排污费征收工作，目前，已完成排污费征收任务220万元。重视环境信访调处，今年来，调处环境信访投诉案件112件，其中省转信访件10件、市转信访件2件，办结率100%。

2.强化环境监管。一是开展环境统计，服务项目审批。重点调查89家工业企业和51家畜禽养殖场，摸清环境底数。实施项目建设总量平衡替代，今年平衡替代化学需氧量21.674吨、氨氮1.006吨、二氧化硫23.04吨、氮氧化物21.489吨。二是严格固废监管。开展固废危废企业排查申报，全县一般工业固废量3155.66 吨，危险固废239.484 吨。开展危废“双达标”创建，完成危废企业年度验收计划。实施合成材料和海宇润滑油两家企业危废全过程动态监控管理项目。三是刷卡排污。实施合成材料、万向硅峰、华康药业三家企业刷卡排污建设工程。四是开展辐射管理、危险化学品、环保产业调查、企业环境行为信用等级评定等工作。

3.严格项目审批。执行“三位一体”项目准入制度，实行阳光审批，严把项目建设环保审批关。今年，共审批项目172项，否决投资项目17个，否决金额3.1亿元。完成“三同时”验收项目11个。

4.提升监测能力。以全国环境监测站标准化建设为抓手，加强环境监测能力建设，增加包括重金属20多项监测项目，在设备采购及人员培训上共投入270余万元，包括2个空气自动监测站建设。顺利通过省厅专家标准化监测站验收工作。开展乡镇交接断面水质监测，除第三季度林山乡利平村、第四季度马金溪金星大桥处氨氮超标外，其余均达标，我县乡镇交接断面考核位列全市第一。

(五)环保队伍建设

一是开展中层干部竞争上岗工作。3月份，在县纪委、县委组织部、县人力社保局和县编办等部门指导下，开展了中层干部竞争上岗活动，有2名中层副职选拔到中层正职岗位，3名一般干部选拔到中层副职岗位，35周岁以下占比75%，实现了中层干部年轻化，为生态环保工作开拓创新打下良好基础。二是扎实开展“三走进”活动。制定《县环保局领导干部下基层“三走进”践行群众观集中行动工作方案》，开展走进项目、走进矛盾、走进村企活动。通过“三走进”活动，进一步增强了全局干部职工的服务意识。三是扎实开展以“践行群众观”为主题的执行力提升年活动。组织全体党员干部认真学习中央“八项规定”、省委“六个严禁”和县委《关于改进工作作风密切联系群众的若干规定》，制定实施《中共开化县环境保护局党组关于改进工作作风密切联系群众实施办法》。四是深入推进党风廉政建设。局党组制定下发了《开化县环境保护局20xx年党风廉政建设工作要点》，明确了重点工作和要求。根据县纪委部署，制定下发《开化县环境保护局深化“阳光工程”建设实施方案》，并召开全局干部职工会议进行动员部署，重点推进阳光审批、阳光执法、阳光收费和阳光监测四项工作。认真开展“明职责、查风险、筑防线”岗位廉政教育主题实践活动，结合我局行政职能转变、中层干部调整和预防腐败新要求，调整完善了单位、内设机构和个人的廉政风险内容、等级和防控措施，突出对廉政风险的动态监控。我局陈剑、余周文违法违纪案件发生后，及时召开全局干部职工会议，开展岗位警示教育，通报案件查处情况，教育引导干部职工面对各种诱惑，一定要算好政治、经济、名誉、家庭、自由、亲情、健康七本账，倍加珍惜政治生命、倍加珍惜荣誉名声、倍加珍惜家庭亲情、倍加珍惜平凡生活。认真贯彻党政主要领导“三个不直接分管”制度，扎实推进规范权力运行工作，进一步完善了局内部各项管理制度。

二、主要工作思路

(一)深入推进生态文明试点县建设。按照生态文明试点县建设年度实施方案，结合建设指标，加强汇报、组织协调、统筹推进、深入实施生态文明县建设各项工作，召开全县生态文明县建设会议，统一思想，落实责任，确保达到年度建设要求。加强生态县指标回头看，建立完善乡镇污染治理设施长效管理机制，继续深入实施一批生态创建、绿色创建、生态修复工作和乡镇污水集中处理管网延伸工程，创建一批合格集中饮用水源保护区，继续牵头实施“四边三化”和“双清”行动。

(二)开展农村环境综合整治工作。加强资源整合，制定实施方案，开展20xx年和20xx年马金镇、齐溪镇等38个村农村环境连片整治项目，投资6645.85万元，建设一批农村生活污染治理设施工程和畜禽养殖综合治理工程，提升改善农村环境治理。积极总结提升农村环境连片整治工作经验，为2028个村农村环境连片整治顺利推进奠定基础。在集镇污水处理设施提升的.基础上，实施集镇生活污水处理管网延伸工程，提高集镇污水收集处理率，确保集镇生活污水收集处置率达85%以上。落实 “十百千万”工程，为国家东部公园添彩，发动全局干部职工在齐溪镇江源口至齐溪村两侧种植100亩彩林。

(三)扎实推进专项治理。按照化工行业整治、涉汞行业整治、大气复合污染防治和工业污染治理方案和计划，整合治理内容和措施，全方位开展治水、治气、危废治理工作。推动工业园区和华埠、马金、池淮三个工业功能区工业污水治理平台建设，淘汰一批落后产能，关停一批不能通过验收整治企业。建设企业污染源在线监控设施，提升工业污染管治水平。确保全县空气环境质量进一步改善，二氧化硫、二氧化氮、pm10、pm2.5浓度均有所下降，全县aqi指标优良率达到80%以上。重点工业企业废水排放达标率95%，集中式饮用水源水质达标率为100%。

(四)开展污染减排工作。以十二五减排任务为总体目标，按照20xx年年度任务为以具体要求，制定具体减排方案和减排措施。积极谋划集镇生活污水处理、行业整治结构关停、畜禽养殖综合利用等减排项目，确保完成年度减排任务。

(五)开展排污权交易。根据《衢州市排污权有偿使用和交易办法》和《衢州市排污权有偿使用和交易实施细则》要求，与全市同步启动推进排污权交易，委托第三方对现有企业污染物排放总进行核定，摸清全县污染物排放总量和存量，核发现有企业的排污许可证，对新、扩、改项目污染物排放指标实施有偿使用，对企业实际排污，依照核定的排污染量进行刷卡排污。

(六)强化环保职能保障。以解决群众环境诉求为出发点，继续开展系列环境执法专项行动，打击环境违法行为，积极处理各类环境信访投诉，确保不发生因环境问题引发的事件;严格项目审批，以审批前置关服务产业布局发展;加强固废、辐射等专项监管，确保环境安全。完善监测能力建设，提升监测水平，达到国家标准化监测站要求。

(七)加强环保队伍建设。制定学习培训计划，深入学习贯彻党的十八大精神，加强政治业务学习，提高干部职工思想和业务素质。深入开展作风建设和效能建设，进一步提高服务效能。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，扎实推进廉政风险防控机制建设，真正做到干部清正、机关清廉，在人民群众中树立良好的形象。

烟草公司烟草专卖工作总结 篇8

一、主要工作开展情况，汪清县局围绕省、州局专卖管理工作的总体要求，依托“净土行动”，我们着力抓好“卷烟、烟叶”两个市场的经营秩序，以巩固亮点、强化要点，维护起点、落实重点,巩固基层创建，抓好两项创新工作,强化队伍建设，作为去年专卖管理工作思路，延展专

卖强势管理。

1、巩固亮点，强化要点发挥创新管理优势。在专卖日常管理工作中，我们继续推行和完善市场监管“三个三分之一”工作法，并逐渐从“塑形”向“重果”转变，结合去年专卖管理工作新要求、新标准，不断补充工作内容、巩固工作环节，强化细节管理、流程管理、质量管理。

一是完善表单内容，提高执行力。《日常工作纪实表》、《信息反馈处理单》，作为日常痕迹化管理的基础信息，即是工作质量的保证，又是工作效果的体现。围绕工作重点，在《日常工作纪实表》又增加了三项监管内容，上调了四项监管标准，保证日常监管重心突出；重新设计了《信息反馈处理单》的表样，补充了《反馈及处理信息明细汇总表》，使三员联动监管工作，流程更加清晰，程序更加简约、内容更加明确。同时，增设了回访监管内容，实施后续查效，要求谁反馈、谁跟踪，谁处理、谁负责，保证每条反馈信息，都要处理有果、落地有声。记录表单的进一步完善，确保专卖日常监管更加有序，开展工作更有支撑。

二是延续证前管理，提高含金量。继续落实证前管理程序，不断改进培训内容，提升培训水平，提高证前培训质量。去年，我们又延伸开展培训，将已入网商户有计划、有步骤地也纳入培训范围，全年开设培训班9期，受训新增商户151户，原入网商户118户，签定守法经营协议书151份，证前培训率达到100%；严格落实“1+1”卷烟零售终端管理办法，共处置一次性违规经营户14户，4户警告，10户给予停业整顿3个月，3户无证商户给予了取缔，确保了许可证的严肃性。

维护起点、落实重点，保持打假高压态势。抓好“卷烟、烟叶”两个市场经营秩序，是专卖管理工作的出发点和着重点。对此，我们不断加大力度、扩通渠道、强化措施、保持打假高压态势。

一是全面落实“净土行动”。通过“四摸清”排查，对全县商户的店面信息、业主信息、卷烟柜台、许可证、营业执照等相关信息，全部进行影像采集，统一保存登记；通过集中打击，重点对名烟名酒商店、特业场所进行了清理整顿，协助上级部门破获了一起标值9万多元的非法经营卷烟案件；通过联合整治，与工商部门，分两次对无证商户进行了集中清理行动，取缔无证商户8户，对1户符合办证条件的商户办理许可证。联合公安部门，先后破获案件4起，查处非法生产卷烟0.064万支、标值0.0736万元，查处非法生产烟砖27块、烟丝9包、标值0.036万元。截获了一起非法运输卷烟案件，当场查获了标值3.15万元的非法运输卷烟。

二是深入抓好烟叶监管。汪清县作为延边烟叶产区，又与黑龙江省接壤，烟叶市场监管形势比较复杂，烟叶收购期间，我们坚持提前准备、提前入手、提前防控。去年8月份，由我局牵头，邀请各烟叶产区乡镇政府负责人、公安部门负责人、烟叶生产管理部领导共同召开了烟叶监管专题工作会议，并成立了维护烟叶市场秩序专项工作组，发挥工作合力，共同加大了烟叶收购管理的检查和监控力度。三个多月来，全体专卖稽查人员，放弃了所有假期，对烟叶生产重点区域、重点部位实施全天侯蹲守监控，密切关注烟叶流向，坚决禁止烟叶外流，保证产区内烟叶全部收购。同时加强法制宣传服务，公布举报电话，推进烟农互相监督机制，抓住一切可以利用的线索，破获非法收购烟叶案件。去年，查获无证运输案件2起、非法收购烟叶案件1起，3起案件共查获非法收购烟叶29200斤。

3、巩固基层创建，抓好两项创新工作，突出亮点广受好评。按照两个基层创建标准要求，在认真总结、潜心积累创建经验，一如既往的完成好规定动作的基础上，去年，我们提出了“三创三提升”的创建工作思路，并着力在自选动作上想方法、下工夫。

一是推广亮化模式，实现终端建设新成果，为巩固基层创建夯实基础。经过近三年的探索实践，去年，汪清县局亮化柜台服务工程实现了终端建设的丰硕成果，全县更换了新版摆放槽和卷烟柜台客户共737户，占全县客户的60%，其中汪清镇内客户490户，亮化普及率达到98.6%，零售终端建设水平有了显著提升，通过亮化柜台活动，使我们对终端建设更加具体化，使服务工作更加流程化、制度化。在日常服务中，对发现有公开摆放假私卷烟现象，及时信息互动，提高了三员协助管理能力；同时，亮化柜台活动促进了各线服务人员注重细节服务、个性服务，形成了主动为客户想事、帮客户做事的工作作风，有效提高了客户对企业的满意度和忠诚度。真正实现了亮化柜台的有效落地，为巩固基层创建夯实了基础。

二是创新电子监控，搭建终

端管理新平台，为创建优秀县级局再增亮点。优秀县级局工创建作以来，我们结合省、州局工作思路，不断创新管理措施，努力构建优质实用的零售终端管理平台。去年，结合净土行动”摸底排查阶段取得的信息成果，依托当前运行的地理信息系统、v3营销系统和内部专卖监管系统三大资源，建立了“汪清县烟草专卖局卷烟零售终端电子监管系统”。通过设置“档案信息、销量分析、结构分析、热点分析、客户分布、无证商户”六个模块，丰富了监管手段，提高了监管水平，取得了明显成效。

强化专卖队伍建设，提高专卖队伍执法能力，打造高素质的专卖队伍。去年，汪清县局将真假烟鉴别、案卷制作、法规法条等业务培训内容分设课题，分别选设素质相应、能力相当、学识相符的人员作为课题研究责任人，通过下达任务，施加压力，让有能力的员工凸显出来，通过自主研习与集中培训相结合，带动其他人一起学习，营造比学习、比技能的学习氛围，形成了“点带面”的培训模式，取得了显著效果。

在去年全州专卖管理人员岗位技能竞赛活动中，汪清县局荣获团体第一名的好成绩，连续三年获此殊荣。

二、下一步主要工作打算：

按照全省专卖工作会议精神和今天工作会议的要求，下一步专卖管理工作，我局将围绕省局“1346”发展战略目标任务，重点抓好以下几项工作：

一是全力加强市场监管工作，为“两烟”发展营造良好的市场环境。不断丰富监管措施，扩通打假、打私渠道，充分发挥日常考核作用，不断提高市场净化率。

二是全力开展“整治规范卷烟销售大户经营行为”专项行动，巩固前期打假成果。充分利用电子监控系统，掌握大户基本信息，实现日常监管与专项行动的有机统一。同时拓展信息来源，与公安、工商等职能部门紧密沟通。

三是全力推进内部监管工作，保证日常监管、定期监管工作不缺项、不落空。强化监管流程、提高监管质量，严格实施“零容忍，保证卷烟经营“三个百分之百”。

四是全力巩固创新工作，不断夯实创优基础。2012年，我们要延续好的工作势头，深入总结，使“三个三分之一”工作法，卷烟电子监管系统保持与时俱进、不断精进的运行状况。

电子监管系统，已纳入到日常监管程序中，我们要坚持日查询、周对比、月分析，结合“三个三分之一”工作法，相互补充、相互支撑；要不断完善相配套的管理制度，将使用情况、掌握程度、运行质量均作为考核指标项目，统一管理、统一考核。真正把电子监管系统形成痕迹化管理、规范化操作、制度化约束、常态化运行的日常管理操作程序。

五是全力提高专卖队伍建设水平，努力打造“四手”人才。2012年队伍建设目标是努力打造一支与企业发展相适应的人才队伍，努力培养出一名以上“四手”人才。

一是要丰富内容、综合提升。在培训内容上，注重实用性、富于创造性。要突出从员工的表达能力、业务能力和执行能力方面实施培训，有效利用好当前岗位技能培训教材，抱着从实际发出，增长技能、掌握本领、解决问题的角度开展真学、真练，力戒搞形式，做表面文章。同时，根据每个人的不足力求针对性，让擅长表达的员工通业务，让精通业务的员工重执行，让注重执行的员工擅表达，切实提升员工综合素质。

二是要发现人才，发挥人才。坚持以赛促学、学以致用，要分设课题，为大家搭建模拟讲课、现场演练、讨论的平台，按照省、州局技能竞赛的模式，每季度开展竞赛活动，让大家比一比、争一争、赛一赛，看谁的水平高、工作实、能力强，让各专业的业务骨干脱颖而出，并以骨干为旗帜，带动全员队伍整体提升。