搭建服务平台 做好法律服务

搭建服务平台 做好法律服务（精选15篇）

搭建服务平台 做好法律服务 篇1

搭建服务平台 做好法律服务

近年来，随着市场经济体制的不断完善，卧龙区非公有制经济组织群体日趋壮大，已经成为区域经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量。但是随着非公有制经济组织群体的迅速扩展，各市场主体之间的联系和摩擦日益增多，随之出现的经济矛盾和各类纠纷也多了起来，在这种背景下，卧龙区工商联与全区知名律师事务所、２家法律服务所及公证处和５个乡镇分会、３个行业商会结对成立了卧龙区非公有制经济组织法律服务中心。以独特的功能，便利的形式，为非公有制企业提供优质的法律服务。有力地推动卧龙区非公有制经济组织步入法制化的轨道。

一、完善自身制度，保障法律服务

为保证非公有制经济法律服务中心工作的正常运转，卧龙区工商联结合实际制定了完善的规章制度保障工作顺利开展。一是经常与事务所律师共同研究探讨非公有制经济领域的有关法律需求，研究制定解决问题的对策，为非公有制经济提供法律支持；二是经常联络沟通非公有制经济企业，收集整理非公有制经济企业对服务中心工作的意见和建议，以及具体的法律需求，及时向服务中心的有关负责同志通报；三是工商联主席和事务所律师能及时协调和解决会员企业在日常工作中遇到的法律事务问题；四是积极为法律服务中心出谋献策，协调法律服务中心与其他法治单位的关系，改善法律服务中心的服务环境，使得法律服务中心更好的服务于全区非公有制经济企业。

二、立足本职岗位，认真解答咨询，努力为非公有制企业排忧解难

自卧龙区法律服务中心成立以来，能经常积极主动地为非公企业解难答疑。就国家新颁布的《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国就业促进法》和《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》，法律服务中心深刻意识到这三部法律颁布必将对民营企业带来深远的影响，于是加强对民营企业的法律宣传的力度。一是举办了法律知识讲座培训会。由卧龙区各行业商会负责人、工商联会员单位约有100多人参加了这次培训会，法律服务中心的律师重点就劳动法规下的人力资源管理策略与风险规避进行了详细阐明的讲解。在培训会现场还一一回答了民营企业家们的法律疑问，会上还向参会人员发放《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等宣传单页共200多套。二是及时走访会员企业和行业商会，上门宣传法律知识，为民营企业提供法律服务。自2008年底以来，受美国次贷危机的影响，全球经济形势不断恶化，我国东部沿海等发达地区大批中小企业倒闭，我区的民营企业也受到深刻影响。针对这个新情况，工商联和法律服务中心积极行动起来，在配合机关深入企业进行专题调研的同时，走访了20多家会员企业和行业商会，如我们走访了丰园禽业、宛蒲建材、南方木业和温州商会等单位，上门宣传国家的政策法规，帮助企业坚定信心，并向他们发放了法律宣传资料100多份，有效的控制了企业因受金融危机的影响，而发生的违法裁员的现象。三是法律服务中心先后协调会员企业之间、会员企业与非会员企业之间、会员企业与其他单位、个人之间处理涉及合作关系、劳资关系等各类问题73起，帮助会员企业协调外部关系、解决企业在发展中部分困难和问题。

三、提高学习，不断探索工商联法律服务的新途径

法律服务中心的服务职能很突出，要具备过硬的业务知识，就必须不断的学习法律知识来充实。按照“内强素质，外树形象”的要求，着力抓好学习型、创新型、服务型、效能型、和谐型的服务机构，把作风建设作为提高工作水平的突破口来抓，加强法律服务中心同会员单位的紧密联系。针对会员的逐年增多，纠纷的不断出现，求助于工商联法律服务的会员也越来越多这一现象，法律服务中心应进行提前介入，引导企业和会员建立风险预警机制，防范法律风险。同时做好维护会员合法权益的法律服务工作，对带有普遍性的合法权益受到侵害和存在问题，用法律手段给予呼吁和力争，并有重点性的突破。并积极通过法律服务中心组织的作用积极引导企业尽可能采取调解等多种方式解决法律纠纷问题，不要只考虑怎样打官司，而是要转变观念，变被动为主动。

总之，卧龙区法律服务中心坚持为全区非公有制经济服务，依靠法律和社会的力量，及时有效地为非公企业提供规范化和专业化服务，及时有效地保护非公经济的合法权益。引导、教育非公有制企业及个人树立法制观念、增强法制意识，正确处理由经济行为产生的各种关系，规范企业和个人的行为；帮助非公有制企业及个人提高经营管理水平，从而降低进行经济行为的法律风险，积极促进卧龙经济健康有序快速的发展。

卧龙区工商联 2010-3-12

搭建服务平台 做好法律服务 篇2

一是搭建了信息服务平台。建立了“辛集市个体私营企业协会信息服务网”,及时把最新出台的法律法规、政策方针,以及登记注册所需的表格提供给会员。同时免费为会员刊登企业简介和供求信息及经济动态、销售热点、市场预测等信息,引导会员遵循市场规律调整产品结构,加快技术改造和转型升级,提高市场竞争力和抗风险能力。通过建成这个网站搭建了政府与个体私营企业之间信息交流的平台,及时反映了私营企业和个体工商户的需求、意见和呼声。

二是建立了银企洽谈会制度。加强与金融机构的联系,加快建立合作关系,每年至少举行两次“银企洽谈会”,并形成制度,帮助会员取得优惠贷款政策,扶持诚信度高、前景好的企业加快发展,变融资双方的“两难”为“双赢”。同时邀请银行、小额贷款公司为有融资意向的会员举办融资知识培训班,帮助会员熟悉融资风险评估及控制、融资模式统计等基本知识,提高资金利用率,有效缓解企业融资难问题。

三是强化会员维权服务。为破解个私会员维权难题,辛集市个私协会依托12315申诉举报中心、消费者协会和遍布全市城乡的“一会两站”,建立会员消费维权绿色通道,切实维护广大会员消费者的合法权益。同时成立了法律维权服务中心,将聘请律师为协会常年法律顾问,免费为会员提供法律咨询、审查合同或协议、开展普法专题讲座等服务,优惠为会员代理诉讼、仲裁和非诉讼调解工作,使会员逐步提高了对“娘家人”的认同感。

四是开展市场准入全程服务。主动发挥协会体制优势,依托共享资源,延伸“服务链”,打好“组合拳”,建立代理服务平台,开展为广大会员开展代办和协调服务,免费为会员提供工商注册登记、商标注册等咨询协调服务。指导企业发展注册商标,实施品牌战略积极争创驰名商标,推动企业创名牌,增强企业的市场竞争力,努力为个体私营企业提供从市场准入到市场退出全过程服务。

五是开展会员优惠服务活动。为让会员得到实实在在的优惠,辛集市个私协会在全市餐饮、住宿、维修、成品油、药房、医疗、照相等行业中挑选了48家企业作为定点优惠服务单位,会员在这些单位凭协会免费发放的会员证就可享受实实在在的让利优惠服务。

为民办事：搭建平台延伸服务 篇3

结合“双联”为群众办实事

今年年初，庆阳市镇原县交通局在太平镇辖区内修筑一条惠农公路，方便群众出行。施工承包商在修筑过程中，与公路附近行政村村民发生摩擦纠纷，致使该条惠农公路工程停止。

同时，有部分村民向乡镇检察室反映，道路修筑施工中占用土地不予赔偿，并且尘土飞扬对农作物造成破坏。获悉此事件后，检察干警主动联系县交通局、施工方承包商和行政村干部及相关村民，召开联席会议共同协商。最后在多方共同努力下，达成协议，对利益受损的村民给予一定的补偿，保证村路的顺利修筑。既顺利落实了惠农项目，又保障了村民的正当权益。

正宁县汇丰纸箱厂在基建过程中，有一名女工触电身亡，死者家属及附近村民多次到厂区闹事，严重影响企业的生产经营活动。检察室工作人员及时跟进，多次给企业、施工方及死者家属做工作，促使三方达成赔偿协议，妥善处理了事件。平日参与调解的检察官深有感触地说：“虽然都是一个个很小的纠纷案件，但是从调解中能够看到群众对检察机关的依赖。纠纷处理结束后群众拍手称赞，认为检察机关是真正为民办事的机关，检察官是真正为民做主的检察官。”

庆阳市检察机关充分发挥法律监督的职能优势，积极融入基层调解组织体系，形成调解合力，努力把群众的诉求解决在初访、个访阶段，防止小矛盾演变为大矛盾、民事纠纷演变为刑事案件、单纯个案演变为群体性事件，在维护农村社会和谐稳定的同时，促进惠农政策落实，依法规范有序。

结合“双联”为群众办实事

庆阳市检察机关把“保民生、促三农”专项行动和甘肃省委组织开展的“双联”（联村联户，为民富民）行动相结合，积极为群众办实事，受到“双联”帮扶村村民的称赞。

庆阳市检察院促成“庆阳市驾驶人标准化考试场及机动车检测中心”项目落户西峰区肖金镇杨咀村，并协助建立了德旺专业养殖合作社及群众文化体育广场，完成了村内农电网络改造更新。保证了村民生产生活用电，丰富了群众的文化体育生活。

市院田金检察长针对杨咀村部分群众生产生活中存在的实际困难，以及在基层走访中了解到部分学生因贫上不起大学的情况后，向中国交通银行庆阳市分行协调争取“助学济困金”3万元，发放给该村新考入大学的15名贫困户新生，并与接受“助学济困金”的群众和大学生进行了座谈，勉励他们要刻苦学习，练就能力，学成后努力为国家和社会做出贡献。

西峰区院在专项行动中发现，庆阳市北地红调味食品有限公司生产的调味品是甘肃省乡镇企业名牌产品。主要生产火锅底料、辣椒豆瓣酱、泡菜三大系列20多个品种，年产值1580万元。但该公司制作火锅底料和豆瓣酱所需的红辣椒，主要从甘肃河西、陕北等地购进，运输成本高且货源较为短缺，无形中增加了生产成本。而西峰区院在“双联”中帮扶的什社乡永丰村，有耕地面积7130亩，农户主要种植小麦、玉米等基础性农作物，结构单一，收入低，很多群众生活困难。在了解这一情况后，西峰区院积极在北地红调味食品公司和什社乡永丰村之间牵线协调，提出在什社乡永丰村建立红辣椒种植基地，所产辣椒由北地红调味食品公司作为原料进行收购的建议，并组织企地双方考察论证。

经论证认为可行后，西峰区院组织干警深入农户广泛宣传，打消农民在辣椒种植技术和资金等方面的顾虑。在全体村民一致同意后，由村委会代表村民与庆阳市北地红调味食品有限公司负责人签订协议，约定庆阳市北地红调味食品有限公司在西峰区什社乡永丰村建立600亩红辣椒种植基地，无偿向农户提供种苗，红辣椒成熟后全部收购。今年，永丰村所种红辣椒大获丰收，庆阳市北地红调味食品有限公司以保护价全部收购，总计产值35万余元，农户亩均增加收入2000余元。

永丰村支部书记李某眼看着村民增收的实效，又谋划起了来年的事：“在西峰区检察院给我们永丰村搭建的这个平台上，下年我们要扩大种植规模，根据北地红调味食品有限公司对红辣椒的需求量和村民的意见，将红辣椒的种植面积扩大到1000亩，实现农户增产增收。感谢检察院为我们农民想得如此周到，并用实际行动让我们农民过上好日子。”

阿里云服务器搭建OA服务器 篇4

首先到阿里云官网 http:// 购买云主机。

最新版本思道OA 2015 支持Windows Server 2003/2008/2012全系列（32位和64位），支持ASP.NET 4.0（兼容4.5），原生支持64位，64位意味着更高的性能和执行效率。

思道OA官网下载

http://www.anyoffice.net 注：

思道OA 2015是原生64位程序（同时兼容32位），64位理论上支持128G内存，性能超强的。

市面大多数OA产品程序是32位的，32位程序理论最大支持4G内存（通常为3G内存左右），现在的硬件配置和价格，32位程序明显路后，甘拜下风。

很多客户采购的服务器配置8G内存或更高内存，只有64位才能利用。

阿里云提供的Windows Server操作系统非常全，笔者抄录了一下，未来阿里云可能会有更新。2003 R2标准版 SP2 32位中文版 2003 R2标准版 SP2 64位中文版 2003 R2标准版 SP2 64位英文版 2008 标准版 SP2 32位中文版 2008 R2 标准版 SP1 64位中文版 2012 标准版 64位中文版 Beta

操作系统如何选？

(1)技术习惯，如果您擅长Windows 2003就选择Windows 2003，笔者推荐Windows 2008，如果想玩玩Windows 2012也是可以的。(2)32位还是64位，取决于费用预算，如果上64位至少选择4G或更高，1G-2G内存就老老实实选择32位吧。

小微企业入门最低配置：

如果是入门用户配置：1核CPU、1G内存、Windows 2003/2008 32位、2M带宽、98元/月，也是可以的满足一般小微企业版 50用户的。

中档配置：

2核CPU、4G内存、Windows 2003/2008 32位或64位、5M带宽。

高端配置：

4核以上CPU、8G以上内存、Windows 2008 64位、10M带宽。

阿里云服务器硬件配置界面，如下图：

选择好硬件配置，选择立即购买，付款后大概5-10分钟，服务器就开通了。

（二）思道OA 2015 软件安装

访问思道OA官网 http://www.anyoffice.net 下载思道OA 2015安装包，参考思道OA安装指南进行安装即可。

思道OA官网下载地址：

http://www.anyoffice.net/download

思道OA 2015安装指南

会议会展服务搭建专用合同 篇5

会议服务合同

甲方：

乙方：

地址：

地址：

电话：

电话：

邮箱：

邮箱：

一、甲乙双方经友好协商，甲方委托乙方，乙方同意甲方委托，关于会议服务项目的合作达成以下协议：

第一条 会议名称：

会议地点：

会议时间：

第二条 根据双方约定，乙方向甲方提供如下服务：

1)2)提供活动物料制作及设备搭建，根据甲方的需求在使用时间前完成搭建； 在活动进行过程中，甲乙双方须指定项目负责人，以便双方沟通及确认验收。

第三条 项目的完成及验收及付款方式

1)2)甲乙双方应按合同约定项目执行，不可单方面更改及取消；

乙方应按照合同附件约定的方式完成项目，同时应如实将项目的进展情况以及在项目进行中遇到的问题和取得的进展及时向甲方汇报。甲方有权对乙方项目所作的工作进行监督检查以及参与。甲方验收合格，应在收到乙方项目完成通知的当日内，口头或者出具书面证明确认验收合格。如甲方逾期未出示验收合格函，则视同甲方验收合格。3)付款方式：此合同中列明的项目预计总费用约为RMB xxxx元（人民币

元整）。合同签订后五个工作日内，甲方支付给乙方RMBxxxxx元（人民币

元整）即总费用的xx% 作为定金；甲方在完成活动后五个工作日内向乙方以转账支付合同项目尾款（合同外增加项目按实际计算，同尾款一并支付乙方）。乙方账号如下： 开户名称： 开 户 行： 帐

号： 4)付款后乙方应向甲方提供增值税普通/专用发票。

二、双方的权利与义务

1、乙方必须按照双方确认的流程及标准协助会议的进行，安排符合标准的设备，确保质量，不得随

/ 2

合同编码：

意减少、变更项目。

2、乙方保证提供给甲方的产品和相关单项服务资料全面、真实、有效、合法，不含任何虚假成分。

3、乙方严格按照会议行业相关服务标准以及双方约定的内容提供服务。如发生在乙方提供服务范围以内的会议质量投诉，双方共同协调处理，甲方有权利要求乙方按照国家相关法律法规赔偿标准赔偿。

4、在双方的合作过程中，如因一方的失误引起的争议以至于法律纠纷，将由引起纠纷的一方负责解决并承担所有责任。

三、保密条款

1、以上优惠价仅对此会议，双方均有保密的责任，本保密条款不因双方协议终止而失效。

四、双方其他约定

1、合作期间内，若一方欲变更或终止本协议，需提前5个工作日向对方书面提出，经双方协商一致可变更协议或终止协议。若一方未经对方同意，擅自变更或终止本协议，则需赔偿对方因此而遭受的经济及声誉损失。

2、除不可抗力（如战争、地震、洪水、罢工、电力瘫痪等）致使双方不能履行本合同的情况外，任何一方违反其在本合同中的义务，另一方有权要求对方依据本合同的有关条款和中华人民共和国的相关法律进行赔偿。

4、本协议所有事宜以及操作程序，双方均由专人负责。双方往来传真亦作为本协议的附件，与本协议有同等法律效力。

5、以下附件一：预算明细，与本协议有同等法律效力。

五、本合同未尽事宜，双方根据现场情况协商解决。

六、争议的解决方式

本协议在履行中如发生争议，双方应友好协商解决，协商不成，由争议发生当地仲裁会仲裁解决。

七、本合同一式两份，双方各执一份，签字或盖章即生效。

甲方：

乙方： 签署：

签署： 日期：

日期：

搭建信访信息公共服务平台 篇6

一、总体设计原则

第一, 需求性原则。设计信访信息平台, 首先要重视该系统的需求调研工作, 本着自上而下和自下而上相结合进行需求调研的方针, 在设计中要充分体现信息管理的精髓, 抓住需求目标并以此为导向。同时要分析了解主要业务流程, 保证设计结果能与需求目标保持一致。

第二, 创新性原则。适用性是该信息平台设计研究的基本要求, 容易理解但并非容易实现。通过对现行信访制度存在的问题和原因的研究, 对未来公共行政管理体制改革方向的探寻, 以及对信息公共服务平台有效支持能力的把握, 努力扭转当前信访平台“传达室”角色定位的趋势。

第三, 安全性原则。在该信息平台应用设计中安全是非常重要的设计要点, 而在城域网络应用中, 安全风险可能来自许多不可知的角落, 因此平台安全性就更是设计的重点。设计中对安全设计分为几个层次:网络层、物理层、支撑系统层、应用系统层, 其他层的安全是通过设计、设备选型、系统选型而确定的, 而应用层的安全设计是我们的主要工作, 其中包括用户权限分配管理、口令加密、应用服务分配等等。平台中增加数字证书管理、密钥管理、信息加密传输等设计手段。

第四, 工作流原则。所谓的工作流就是一组人员为完成某一项业务所进行的所有工作与工作转交 (交互) 过程。信访信息平台的大多数应用如公文审批、各类申请等, 每一项工作以流程的形式, 由发起者 (如文件起草人) 发起流程, 经过本部门以及其他部门的处理 (如签署、会签) , 最终到达流程的终点 (如发出文件、归档入库) 。工作流程可以是互相连接、交叉或循环进行的, 如上级部门的发文处理过程结束后引发了下级部门的收文处理过程, 工作流程也可是打破单位界限的, 发生于机关与机关的相关单位之间。

二、主要应用系统

信访信息平台主要由三部分七个应用系统构成, 分别为服务信访人的信访援助系统和接收查询系统, 服务信访工作机构的复查复核系统、综合处理系统、督查督办系统和管理维护系统, 服务领导决策的分析预测系统。

第一, 信访援助系统。信访援助系统的功能主要在于突破现有政府与信访人的二元结构, 为信访人理性信访、科学信访提供智力支持, 从而帮助信访人降低信访成本、提供信访效率, 同时专业化分工所形成的信访倒逼机制迫使政府职能部门提高其信访案件的处理水平。信访援助系统主要包括按照信访事项分类设计的信访相关政策法律支持子系统、经典信访案例子系统和中介组织支持系统, 其中中介组织支持系统是包括法律援助组织、政策咨询组织、心里调节组织和信访代理组织的专家库。

第二, 接收查询系统。该系统是直接面对信访人的窗口, 为信访人通过互联网提出信访事项、查询信访事项的办理情况提供服务, 为各级投诉受理中心提供平台, 使信访人能够进行信访事项办理过程的全程透明跟踪。网络接收信访途径包括互联网网站和电子邮件, 网络查询的途径包括互联网网站、电话、短信等。

第三, 综合处理系统。该系统是各级信访工作机构和政府工作部门办理信访业务的平台, 包括:信访事项登记受理子系统、信访事项处理子系统、信访公文处理子系统、非正常上访管理子系统、特殊人员跟踪处理子系统、重大紧急信访事项管理子系统、信访档案管理子系统等。

第四, 督查督办系统。督查督办系统是通过信访专网, 建立各级信访机构、领导同志与各部门承办单位之间的督查信息报送、接收和交流的平台;对政府做出的重大决策和重要工作部署、领导指示及交办事项的贯彻落实情况全程跟踪、实时信息提示、及时办理;对新闻媒体和内部刊物反映问题及其他督查事项的查办落实情况反馈;对督查事项筛选、督办、汇总、统计、查询、发刊、业务交流等实现电子系统化管理。

第五, 复查复核系统。复查是指信访人不服办理机关的信访处理意见而提出申请, 依法由办理机关的上一级行政机关对该信访处理意见和有关情况进行审查并做出决定的行为。复核是指信访人不服复查机关的信访复查意见而提出申请, 依法由复查机关的上一级行政机关对该信访事项的处理意见、复查意见和有关情况进行审查并做出决定的行为。

第六, 管理维护系统。管理维护系统是信访工作机构对整个平台运行的软、硬件环境进行维护, 对进入权限进行授予、分配、调整、更改等操作, 对故障进行维修, 以使平台正常运转, 不涉及对信访资料访问等操作。

第七, 分析预测系统。信访信息分析预测系统是对信访数据进行采集、整理、管理、查询、汇总、分析等相关业务工作整体规划之下, 把面向各个行业的数据信息以网络报表的形式汇集起来, 并在此基础上根据单位、区域等不同条件重点进行数据的汇总分析, 为领导决策提供客观依据。

参考文献

[1].杨飞.省级网上信访与公众诉求信息处理系统的研究和实践[J].电子政务, 2008 (11) .

搭建服务平台 力促两化融合 篇7

本次大会选举产生了由浙江省物产集团、省交投集团、省商业集团、省电信、省移动、省联通、英特药业、盾安集团、吉利集团、东方通信、新中大、H3C、中烟公司、杭钢集团、恒逸集团、汽轮集团、华立集团及甬、台、温、绍、金、衢、嘉兴等30余家企业集团组成的浙江省企业信息化促进会第一届理事会成员。全国政协常委孙优贤院士当选促进会会长。

会议还为来自全省各地的企业信息化专家颁发了特聘证书，与9家IT服务供应和运营商签订了战略联盟协议。

浙江省经信委郑一方巡视员殷切希望促进会能在提供服务、反映诉求、规范行为等方面为政府部门当好参谋和助手的同时，充分发挥好企业和政府之间的桥梁纽带作用。

浙江省企业信息化促进会成立后，将按照促进会相关章程重点做好以下几方面工作：

一、建立健全联络体系。促进会要在全省各市以会员为单位，以当地信息化主管部门为依托，建立起各市的联络点；以行业为主线，建立起行业的联系架构；形成以会员、地区、行业为网络的联络体系。

二、加强完善信息化专家队伍。促进会将成立浙江省企业信息化专家顾问委员会，委员由知名专家、学者和相关政府官员组成，为企业信息化建设提供决策、咨询等服务。同时，在全省信息化程度高的知名企业中，聘任既有理论水平又有实践经验的CIO、信息中心主任为特聘专家，为企业实施信息化项目提供参考意见。

三、打造最优的浙江CIO团队。促进会与高等院校、咨询培训机构合作，为企业信息化工作人员创造学习深造的机会，为企业培养复合型人才。建立一套完整的人才培训机制，制订详细的培训计划，现场教学或运用网络进行培训，提高从业人员的整体水平和素质，建设和打造最优的浙江企业信息化队伍。

四、建立完善的服务机制。不断探索为会员服务的新思路、新模式。采取创办会刊、建好网络平台、开通微博、提供个性化服务等方式，增强促进会的凝聚力。建好会员联络管道，发展和扩大会员队伍。完善培训与咨询机制，积极组织交流活动。加强与IT供应和服务商的联系，把新的理念和前沿技术传播给企业。当好政府部门的参谋和助手，及时反映会员诉求，争取得到政府部门的支持。设立CIO奖励基金。

搭建服务平台 做好法律服务 篇8

――南街泰安社区搭建平台开展在职党员社区建设服务岗活动

在全区开展的在职党员服务社区活动中，泰安社区党总支为充分发挥在职党员的特长，在在职党员中开展参与社区建设服务岗活动，使广大在职党员有了一个施展才华，更好地为构建和谐社区做贡献的大舞台。

社区党总支在调查摸底的基

础上，因地制宜地推出了在在职党员中开展民情信息岗、治安巡逻岗、就业信息岗、扶贫帮困岗、法律服务岗、文化宣传岗、青少年教育岗、文明劝导岗、便民服务岗、绿化养护岗等10个参与社区建设服务岗活动。社区党支部根据在职党员的一技之长和各自的实际情况进行分组定岗。

民情信息岗——在小区大门口设金点子信箱，集大家的智慧，为社区建设想办法、出主意，为社区的三个文明建设出谋划策。社区党支部每周收集一次，进行归类，年底进行评选并进行表彰。

治安巡逻岗——要求全体党员关心社区治安状况，每逢节假日或重大事宜组织开展夜间巡逻，同时做好防火防盗宣传，维护一方平安。

就业信息岗——利用在职党员工作的优势，宣传政府的就业政策，在小区内设就业政策信息公布栏，每周发布一次就业信息，为下岗失业人员提供就业信息服务，帮助他们实现再就业。

扶贫帮困岗——在职党员，收入相对稳定，他们主动参与扶贫帮困岗，与辖区单位的南关学校的8名特困学生以及社区内的困难家庭、单亲儿童、空巢老人等结对帮困，定期和不定期地走访慰问，经常关心他们的生活，解决他们的实际困难，让他们感受到党的温暖。

法律服务岗——利用在职党员的法律特长设定了法律服务岗，定期为居民提供形式多样的法律知识宣传教育、咨询服务，引导居民用法律的武器维护自己合法权益，做个懂法、守法的市民。

文化宣传岗——利用在宣传系统工作的在职党员，发挥他们的特长，支持和配合社区开展丰富多彩、形式多样的群众喜闻乐见的文化体育活动，把社区内的好人好事汇编成小品、快板等节目利用节假日进行演出，用身边的人身边的事感染人、教育人。同时开展“我为社区献一本好书”活动，让社区居民看到更多的好书，学到更多的知识，从而营造共建和谐社区的良好氛围。

青少年教育岗——由退休教师负责，安排好其他在职老师，配合社区做好假期青少年的校外辅导教育，加强对未成年人的思想道德、科普知识、手工劳技等方面的教育，努力构建学校、家庭、社区“三位一体”的育人方式，提高学生的整体素质。

文明劝导岗——由社区退休党员组成，每周活动两次，劝导不文明行为，对小区内的环境卫生、绿化进行监督，宣传文明向上的行为规范，营造“人人争创文明城市，个个争做文明市民”的良好氛围。

便民服务岗——由医务工作者组成，利用他们的一技之长，为社区居民提供健康咨询、医疗服务和义务就诊活动，为行动不便老人提供上门服务，规定活动一年不少于两次。

绿化养护岗——在泰安小区、安民小区、新世纪小区等4个小区设立7个党员绿化养护责任区，不定期进行绿化养护管理，使小区树常青、草常绿、花常开。对破坏绿化环境、损坏公共财物、乱扔垃圾的行为进行监督劝导，倡导“保护环境，人人有责”思想理念。

搭建服务平台 做好法律服务 篇9

2.1 书目数据库

主要收录有关方面的专书专著，以各图书馆的书目数据为依据，在数据录入和标准规范方面有很多成功的经验可以汲取。在建立过程中，可以先将各馆中与区域文献有关馆藏的书目数据单独作为一个书目数据库发布于网页上，使读者能比较清楚的了解文献的典藏分布。

2.2 全文数据库

对一些有价值的、已不涉及版权的重要文献，采用扫描技术全文录入，建立全文数据库。这种数据库记录原始信息，内容详实，具有权威性和极高的可信度，利用率最高。

2.3 文摘数据库

在建库过程中，可以根据工作量与需求量，对需要组织的文献，先撰写文摘，建立文摘库，以便及时有序地管理信息资源，然后再进行加工处理，扩充为全文数据库。根据实际需要，可以建立一个或多个库，也可将各类库进行组合。对于图象、声音、原文等多媒体数据的处理，可以采用外部文件加以存放，并在数据库中增加一个字段来存放其文件名，在检索时就可以找到相应的多媒体信息。文件可以是文本形式，也可以是扫描得到的图形方式。原始数据可以手工录入，也可以通过转换实现定长文件到符合库规范格式的转换。

3 服务平台的搭建方案

建立数字化资源平台主要包括两种方法：自建网页和系统引进。引进系统功能强大，检索方便，投入的物力较少，使用即时，但其投入的资金较大。而自建网页投入资金少，专指性较强，建设运作收放自如，但系统建立需要专业人员和时间。

3.1 自建网页

自建数据库和网站，可以灵活扩充各种功能。自建内容应包括文献数据库管理系统和数据库检索系统两部分。文献数据库管理系统用于信息提供方对文献数据库进行管理与维护，数据库检索系统对用户提供信息检索服务。

(1)文献数据库管理系统。该系统应包括数据编辑、数据维护、信息查询及系统管理等等基本内容。其中数据编辑和维护主要是提供数据库记录的增加、修改和删除功能，可将文字、数字和图片等数据检入数据库。信息查询可按编号、类别、作者、发表日期、标题等进行，通过它们可对数据库内的信息记录进行检索查询，并将结果打印输出。系统管理模块包括帐户管理、功能分配和口令管理等，以保证管理人员对数据库系统的监管。

(2)检索功能的实现。整个系统的结构可以采用目前较为先进的C/S或B/S结构，数据库系统可选用$QL SERVER或ORACLE等，客户端选用支持ODBC的面向对象开发工具，如VB、VC、PowerBuilder等，在服务器端安装WEB服务器软件，如ASP等，以实现在WEB浏览器上发布检索的功能。数据库采用界面友好的窗口服务模式，为用户提供了题名、作者、作者机构、刊名、发表时间、类别、全文等检索词为入口的单一条件检索，以及和以上检索途径相互进行复合条件的检索，即多重逻辑条件限定检索。用户可根据自己的需要选择单字段、多字段组合检索，全文检索，一次检索，二次检索等方式获取所需信息。同时，该系统采用一、二次文献一体化与同步化模式，将读者检出的文献以目录格式显示，读者可根据所提供的题名及出处信息，再次进行选择性的筛选，获取原始文献，下载或打印，数据显示界面采用超文本连接方式，给用户检索或查看信息提供方便，并对检索结果进行排序。

3.2 系统引进

如果自行开发不适合，可以选择现成软件产品来工作。目前比较成熟的产品有北京的TSR系列产品和杭州麦达系列产品等。Metadata KB能够快速的构建自己特色的信息、知识库系统库，让本地的信息资源活起来。该系统可以实现一些Microsoft Word文档、PDF文件、机读Marc文件和一些流式文件等多种数据格式的转换，能够进行对预处理文件进行去重、文档分类、自动文摘，以得到所需的文档样式。其信息管理子系统可以分析期刊会议录等文献，自建专题数据库，轻松录入，快速检索。录入内容包括：题录、摘要(可选)、全文(可选)。检索途径包括：题名、出处、作者、分类、关键词。

麦达网上信息资源发布系统(MetadataeShot)可以为用户设计全新的用户管理界面，使用起来，更轻松、更容易、更合理、更安全。特点有：(1)支持本地驱动器光盘，光盘数据处理时把光盘里的数据镜像成ISO文件存放于服务器共享目录上，支持多用户同时操作。(2)支持远程客户端映射，用户可以在客户端使用远程服务器上的资源，系统还提供远程光盘镜像文件的制作，可供多个用户进行同时操作。(3)支持不同的网段和II)访问控制：在新建立站点之前，可以在eShot2003配置工具中指定发布服务的地址;网站管理员可以决定是否启用II)访问控制，也可以决定对哪些网址或网段进行访问控;提高了对恶性II)、非法II)访问的可管理性。(4)提供访问计数及统计分析，以便进行信息有效性及热门程度的统计。系统还提供了访问统计工具report，可以对指定站点在指定时间段内的访问按照时段、天和星期进行统计及显示。(5)学科导航及网络数据导航。用户可以根据情况，在网络中收集本部门所需要的数据信息，进行统一、集中的管理和发布。访问者则不必自己花时间及精力为在网上搜索资源而苦恼，只要直接搜索并点击eShot管理员所发布的网站，即可获得所有需要的信息。(6)系统还提供Web页面的登录访问控制，大大提高了网站的访问安全系数。

将区域经济、社会建设发展文献列为特色馆藏，建立特色数据库，开展特色服务，是一个长期的、持续发展的过程，我们信息工作人员只有持之以恒，孜孜以求，才能使这些知识资源真正实现其社会价值。

参考文献

l 宋光淑等.西南民族研究数据库建设探讨大学图书馆学报，(4)

2 勉琳娜.建立宁夏地方文献收集网络体系.图书馆理论与实践，(6)

3 程莉.地方文献工作比较谈.中国图书馆学报，2004(4)

4 王盾等.特色全文数据库的建立及其在网上的信息服务.图书馆理论与实践，2004(4)

(窦淑庆 唐山学院图书馆 )

搭建服务平台 做好法律服务 篇10

以坚持思想解放，大胆模式创新，完善建立科学严谨规范的公共采购服务体系试点工作的背景下，由中国企业改革与发展研究会偕同相关国家级检测机构，行业协会与《经济》杂志政府采购编辑部共同推进，经多方协作单位与各方面专家共同参与，经过反复研讨、论证与调研，各方达成基本共识。

各方共同认为：以建立公共采购诚信体系为基础，完善建立公共采购的服务体系十分必要，且非常急需建立一个公共采购服务平台。整体推进工作以三个有利于的标准进行衡量，以科学发展观进行整体指导，以公开、公平、公正的原则进行落实。

阳光公共采购服务平台作为全国首家具有政府采购产品实物展示功能的专业市场，在突出服务配套的基础上，整合资源使市场具有以下特点：

一、全国首家政府与行业采购过程规范保障的平台

建立以政府采购专家、行业专家（信息中心）与检测机构专家共同参与的监控保障机制，发挥国家级行业协会对政府采购、行业采购、集团采购中的专家咨询、检测仲裁、监管指导三大作用，为国家各级政府部门的办公信息化建设保驾护航，成为政府采购用户与其他采购用户最安全的“防火墙”。

二、全国首家全程采购服务的平台

企业展示入围政府采购目录的办公信息化的所有产品，广场设计思路将整体布局，方便用户采购。凸显服务功能，体现科技尖端的特色。对采购用户实行预约和登记制度，为用户提供全过程采购服务，并根据政府采购、行业采购、集团采购进行有针对性的跟踪服务。

三、全国首家办公产品个性化解决方案平台

遵循强强联合、优势互补的原则，为各类用户提供高性价比的配套办公产品。突出院士与行业专家与厂家的优势为用户提供个性化解决方案。个性化解决方案的实施将为用户节省大量的采购时间和采购成本。

四、全国首家设立实物评标与环保产品平台

为便于采购单位与生产厂家的对接，不定期地举办政府采购工作交流，披露采购需求信息，开通政府采购网络端口；定期设立实物评标区环保产品区，所有入住厂家均有资格进行入围产品的展示、讲解、演示及评测。根据政府采购、行业采购、集团采购实际情况，适时开展招投标活动。

五、全国首家提供政府、行业集团大宗采购专业化服务平台

对特别大宗的政府采购产品，为用户提供诚信服务担保工作，提升企业与广场服务信誉，启动第三方公信保障，建立采购活动的安全机制。提升专业技术人员服务，共同打造采购专业化服务平台。

六、统一集中地开展平台的宣传与推广工作

为树立平台整体形象，推广优秀产品，提高为政府采购、行业采购、集团采购服务的效率，平台将统一开展各种宣传推广活动。

七、全国首家未来前沿高科技产品展示发布平台

行业协会及检测机构推荐进驻厂家携其最新前沿产品亮相，使采购用户第一时间参观体验办公领域最新成果。

八、整体形象服务标准规范的市场

与入住企业共同配合推动诚信体系建设工作，联合相关部门规范市场扩大诚信企业生存空間，强化服务保障，规范服务标准。

浅析面向服务架构体系的搭建 篇11

一、SOA的定义

SOA, 是一种基于服务的业务组建模型, 它通过服务间定义良好的接口和契约联系起来。接口采用中立的方式定义, 独立于具体实现服务的硬件平台、操作系统和编程语言, 使得架构在这样系统中的服务可以使用统一和标准方式进行通信。

SOA架构的基本元素是服务, 服务是代表着一定业务功能且可以被其他方请求调用。服务是独立而自治的, 它屏蔽了平台、语言、业务流程等具体技术问题, 具有标准化的接口, 使用服务的用户只关心服务给出的结果, 而不用关心业务细节和技术实现方式, 可以在未来很方便的加入或取消服务。

二、SOA模型的角色关系

万维网联盟 (W3C) 给出了SOA模型中服务提供者、服务请求者、服务代理者等角色的关系。

服务提供者主要提供符合契约的服务, 并将它们发布到服务代理;服务请求者也叫服务消费者, 它发现并调用其他的软件服务来提供商业解决方案, 消费者可以是终端用户、应用程序或者别的服务;服务代理者, 作为储存库, 产生由服务提供者发布的软件接口。

这三种SOA参与者通过3个基本操作:发布、查找、绑定相互作用。服务提供者向服务代理者发布服务。服务请求者通过服务代理者查找所需的服务, 并绑定到这些服务上。服务提供者和服务请求着之间可以交互。

三、SOA体系搭建

SOA体系包括服务的提供、使用、说明、中介等四个方面。

搭建SOA体系, 首先要定义原子服务, 从业务角度讲, 每一个原子服务可以是每一个基本的业务单元, 将原子服务进行合成为可以使用的服务, 当然, 单独的原子服务也可以为服务, 然后, 对服务进行编排, 定义各自的业务流程, 最后构建服务消费者访问和使用服务的方法。

为了更清楚地描述SOA的搭建过程, 我们通过实现银行业IT系统的例子来进行分析说明, 银行的核心业务系统为SOA角色中的服务提供者, 企业服务总线系统为SOA角色中的服务代理者, 而使用服务的系统, 如网上银行、ATM、柜员、手机银行、中间业务平台等系统则为SOA角色中的服务消费者。核心业务系统向企业服务总线系统发布服务, 企业服务总线系统则对这些服务进行合成、编排, 组成很多的业务流程, 并分别发布给网上银行、ATM、柜员、手机银行、中间业务平台等各种各样的服务以供使用。如简单的ATM取款交易, 客户在进行取款交易时, 客户触发取款动作后, 在拿到现金以后, 同时可以自动看到自己账户的余额, 这就是通过企业服务总线系统将核心业务系统的取款、余额查询等二个原子服务编排成一个简单的业务流程对ATM系统进行发布。而同样的取款交易, 通过柜员系统进行取款时, 企业级服务总线系统则可能只将核心业务系统的取款原子服务组成一个业务流程对柜员系统进行发布。这是不同的业务需求对业务流程的不同要求。

一个成功的SOA系统应该总在变化之中的, 可以很灵活、敏捷的适应业务需求的变化, 服务总是位于业务和技术之间, 通过业务驱动服务, 服务驱动技术。

四、SOA的特征

通过对SOA体系的搭建, SOA体系具有一些特征:

封装和重用性:原子服务可以按照业务流程进行不同的封装, 封装可以隐藏复杂性, 服务发布后可被很多服务消费者重用, 这种设计降低了业务变更成本, 使变更便的更为简单、可行。

自治性:SOA体系屏蔽了平台、语言、业务流程等具体技术问题, 强调架构的自我管理和恢复能力。SOA体系应该良好的支持事务处理、队列冗余部署、集群管理等技术。

松藕性:服务消费者可以在未来很容易的加入或取消服务, 或者选择新的服务, 而不需关心服务提供者实现的技术细节, 甚至不必知道响应自己需求的服务的位置及原子服务。

五、小结

SOA体系已被做为一种通过对齐IT和业务来促进业务敏捷性的方法而被广泛接受, 通过SOA架构可以相对较低成本的获得某种敏捷性, 适应业务的快速变更、灵活发展, 但SOA并不是适应于各个业务系统的, 它只是一种基于业务复用的架构方法, 如果对业务变化理解力不足, SOA带来的麻烦可能比普通系统更多。为了尽早达到后期低成本的多次业务迭代愿望, 在项目实施早期为此目的而构造企业架构是非常有意义的。

摘要：面向服务架构 (SOA) , 是一种形式化的方式分离服务的架构风格, 在构建弹性架构强烈的需求背景下发展起来, 对整个企业级软件架构设计带来巨大的影响。本文首先对SOA的定义进行简单介绍, 并对SOA模型的角色关系、体系搭建及特征等进行分析。

关键词：SOA,体系搭建,服务

参考文献

搭建服务平台 做好法律服务 篇12

win7iis搭建ftp服务器教程

第一步：依次进入控制面板–程序和功能–打开或关闭windows功能，如图：

搭建服务平台 做好法律服务 篇13

Samba是Linux发行版常用的文件共享服务器，可用于实现与Windows系统之间的文件共享交换，让即时不了解Linux的用户也能够轻易的访问Linux系统中的文件。但是如何搭建Samba服务器是其中的关键。这里我们就来搭建一个共享用户目录的Samba服务器。

1、首先需要登入安装了Linux系统的计算机，安装Samba。Fedora发行版一般使用yum工具安装Samba服务器，可以使用“rpm -q samba”查询Samba服务器是否已经安装，当然，也可以直接使用“yum install samba”安装Samba服务器。如果Samba已经安装，yum会给出提示，否则按照步骤，输入“y”就可以直接下载安装Samba服务器了。

2、安装完成之后，需要查看一下Samba是否已经加入到自启动服务。使用“/sbin/chkconfig | grep smb”和“/sbin/chkconfig | grep nmb”命令可以查看smb和nmb是否加入到系统服务。（SMB是Samba共享服务，nmb是NetBIOS服务，为配合Windows使用，他们两个服务都要加入到系统服务中）。然后再使用“/sbin/service smb status”和“/sbin/service nmb status”查看服务是否已经启用。

3、接下来就要配置samba服务器了。编辑修改“/etc/samba/smb.conf”，设置共享和认证参数。如图就是我在用的Samba用户共享典型配置文件。编辑修改完成之后，可以使用“testparm /etc/samba/smb.conf”验证配置文件的有效性，以免因配置文件错误而导致Samba服务无法启动，

4、验证OK的话，接下来就是添加Samba共享用户了，使用“/usr/bin/smbpasswd -a<用户名称>”的方式添加Samba共享用户，并为每个用户设置Samba共享认证的密码。

5、到这里基本上Samba服务器配置就完成了，如果上述步骤中smb和nmb服务没有自动添加到系统服务中，可以使用“/sbin/chkconfig --level 2345 smb on”和“/sbin/chkconfig --level 2345 nmb on”将其加入到系统服务中，其中2345是Linux的运行级别，一般都不会超出这几个运行级别。然后我们就可以使用“/sbin/service smb restart”和“/sbin/service nmb restart”重启服务了。

6、重启完成之后，Windows就可以访问用户共享了。在Windows资源管理器输入“共享IP地址共享用户”，就可以访问用户自己目录下的全部文件了。

7、为了测试共享权限，我们进入用户共享目录，尝试在Windows资源管理器中创建一个“test”目录。

8、回到Linux的用户目录，我们就可以看到，Windows和Linux查看到的用户共享目录是一致的。（你可能觉得看到的文件和目录说不一致，这是因为我的Windows设置了显示隐藏文件和文件夹的缘故。）

搭建服务平台 做好法律服务 篇14

(一) 总体设想。涉汇数据信息共享平台设计的原则是注重系统的实用性、通用性、易用性和可维护性, 借助计算机技术开发一个智能式应用系统, 系统界面友好、易操作且具有交互功能。各涉汇管理部门通过因特网就可以共享涉汇数据, 完成对涉汇主体业务申请的预审批, 有利于涉汇管理部门联合执法、打击“热钱”及其他违规资金, 确保汇率的稳定。

系统具体功能如下:一是在线申请涉汇业务, 涉汇企业和外汇指定银行可在网上提交涉汇业务申请, 等待涉汇管理部门预审批。二是网上预审批涉汇业务, 涉汇管理部门对涉汇企业和外汇指定银行在网上提交的涉汇业务申请进行预审批。三是涉汇数据发布, 涉汇管理部门通过本系统发布涉汇数据, 供其他涉汇管理部门共享。四是涉汇数据共享, 涉汇管理部门通过本系统共享涉汇数据。五是办件查询, 涉汇主体可以查看本单位提交的业务申请的审批状态和进度。六是咨询或投诉建议, 涉汇主体可向涉汇管理部门进行业务咨询或投诉不正之风。七是宣传窗口, 包括办事指南、外汇法规和外汇刊物等功能, 各涉汇管理部门发布本部门的业务操作流程, 挂载最新涉汇法律法规, 涉汇主体可以及时了解国家的涉汇法律政策, 指导涉汇主体办理业务, 同时通过外汇刊物也可了解涉汇最新动态、外汇收支趋势分析等。详细的系统流程图如图1所示。

(二) 安全防范。采用的安全防范方式如下:一是分级授权, 用户使用涉汇数据信息共享平台时必须经密码验证通过后才能进入系统业务处理界面, 同时对用户权限进行设置。二是防止黑客攻击, 确保数据安全。系统部署前进行加密处理, 加密后的系统服务器放在停火区内, 如果遇到黑客攻击, 最多只能到达业务逻辑层, 对数据的安全影响不大。三是程序设计有数据备份和恢复功能, 可定期或不定期地进行数据备份, 并做好异地备份数据工作, 一旦出现异常情况, 能立即对系统进行数据恢复处理。

(三) 操作方法。以Visual Studio 2010为开发平台, 以SQL Server作为数据库管理系统, 服务端操作系统采用Windows Server 2008, 把涉汇数据信息共享平台开发成B/S架构来实现系统功能。使用上述工具软件的好处:一是Visual Studio开发平台作者已使用多年并成功开发了多个业务系统, 技术上比较成熟;二是由于SQL Server数据库库容较大, 系统使用后可以避免数据库压力问题;三是使用Windows Server 2008作为服务器比较稳定, 有利于用户访问系统;四是B/S架构可以更好地完成客户端和服务端的集成输出功能, 使得Web站点的开发更方便, 功能更强大。

二、系统运行的预期效果

(一) 实现了涉汇管理部门横向联网, 共享涉汇数据。涉汇数据信息共享平台建成后实现了涉汇管理部门的横向联网, 建立了外汇监管协同机制, 为联合年检、出口退税、防堵“热钱”和反洗钱等工作的开展合作提供便利, 降低了行政管理成本, 提高外汇数据的综合利用率。

(二) 网上预审批涉汇业务, 促进了外汇投资和贸易便利化能力。一是涉汇主体可以通过该平台向对应业务的各涉汇管理部门提交涉汇业务申请。二是涉汇管理部门在网上预审批业务。涉汇管理部门在网上受理涉汇企业的业务申请, 对符合条件的应进行预审批, 对不符合条件的应告知原因并提出补件要求。三是系统开通后, 涉汇主体在家就可提交涉汇业务申请, 节约了大量的在途往返时间。

(三) 提高涉汇管理部门外汇非现场监管能力。涉汇数据信息共享平台为涉汇管理部门提供了数据共享平台, 各涉汇部门通过对涉汇数据进行筛查、对比和分析, 可以捕捉异常、违规动向等情况, 便于有选择地开展现场检查, 维护辖内外汇市场秩序。

(四) 政策宣传功能。为涉汇企业提供外汇政策、投资政策、产业政策和货币政策宣传, 疏通企业和涉汇管理部门的沟通渠道, 开通服务热线满足政策解惑、咨询答疑功能, 为支持企业开展国际贸易和投资提供政策和法律支持。

三、提升外汇非现场监管能力

(一) 加快非现场监管体系建设, 构建统一、高效、科学的监测预警平台。一是建立涉汇监管部门联动机制, 实现监管信息资源的共享。一方面, 从技术上实现突破。系统开发后按统一的接口规范从分散独立的涉汇监管部门导出数据, 数据在导入系统后将自动对其进行有效整合, 继以完成涉汇数据信息的采集, 保证从源头采集非现场监管所需要的业务信息, 建立非现场监管综合数据库。另一方面, 以外汇局国际收支统计申报监测系统、进出口核销系统、结售汇系统和账户系统的数据为主要采集目标, 以海关进出口报关数据、商务局涉汇企业的批复和备案数据、财政部门外债担保数据 (外债数据) 、税务部门的出口退税数据以及工商部门涉汇企业的注册数据为辅助采集目标, 进行涉汇数据综合采集整合, 建立涉汇数据信息共享平台数据库, 为涉汇主体和各涉汇管理部门服务。二是建立非现场监管预测预警机制。一方面, 建立非现场监管信息基础数据库, 通过对涉汇数据进行定量分析, 得出涉汇业务发展的基本规律;另一方面, 合理确定预测预警指标。按照可测性、可比性的原则, 设置外汇资金流动异常情况监控指标, 动态反映外汇监管预警和风险状况。

(二) 建立科学、完整的非现场监管指标体系。系统设计人员根据外汇非现场监管的要求, 同时结合不同的经济发展区域、监管对象以及不同时期建立不同的监管指标, 通过编程语言使指标设置趋于科学化、系统化, 从而发挥该平台应有的综合监管作用。此外, 还可以充分转化现场检查成果, 通过现场检查, 为保证非现场监管信息的准确性、真实性和堵塞管理漏洞提供支持, 从而保证非现场监管更有效的运作。

搭建服务平台 做好法律服务 篇15

一、采用先进设备提升出口产品质量的紧迫性

近年来，我国外贸出口平均以20％以上的速度增长，但在快速增长的背后，确实存在令人担忧的问题。2005年共有18个国家和地区对我国发起“两反两保”(反倾销、反补贴、保障措施和特保)调查63起，涉案金额21亿美元，对我国外贸的协调发展，形成巨大压力。分析贸易摩擦持续增多的原因，我们不得不承认：出口企业靠内部压价、薄利多销抢占市场，是导致贸易摩擦不断的因素之一。以广州市2003-2006年出口的8种机电产品为例(见表2)，手表、照相机的单价处于量增价跌；原电池、电子计数器售价仅有微量升幅：其它4种产品的出口单价虽有小幅增长，但因售价普遍偏低，有的甚至低于国内市场平均售价，扣除人民币升值、原材料上涨等因素，其产品的实际成本额是屈指可算。许多企业在严酷的市场竞争中受压力所逼，常常以压低生产成本进行竞争，极易形成恶性循环，即设备越旧，制造成本越低；成本越低，越有利压价竞争。为维持这种有利可图的低成本竞争局面，一些企业满足现状，不愿意进行设备改造和技术更新，致使产品质量与价格同步下降，给了某些国家对我国产品进行反倾销的口实。

广州市2006年仅纺织服装、塑料制品、鞋帽、箱包等出口就达86.83亿美元，占全市出口的26.8％，但这些产品中获得过国家、省、市著名商标、知名品牌的产品却是寥寥无几。由于多年来轻工、纺织、塑料制品，箱包、钟表等广州的传统出口产业一直使用技术效能较低的生产设备，所以尽管出口量非常大，但附加值普遍偏低，产业整体提升缓慢。根据有关方面调查分析：广州相当部分传统产业和劳动密集型产业中的中小企业仍在使用80～90年代的设备，许多设备已过了正常更换期，企业多是靠价低量大维持市场份额，出口也多停留在粗放、同质、价低的水平上，无力投入较大资金开发新产品、培育自主品牌。

以广州汇龙皮具厂为例，这是一间以生产出口用各类皮质箱包为主的中型民营企业，近几年企业生产迅速扩张，已实现年生产箱包、手袋、皮革制品450万件(套)，销售额7000万元，年出口400多万美元。现有各类针车、高频机、冲床等524台，大多数设备的技术性能处于中等偏下水平，相当部分针车使用年限已超过10年以上。设备的落后，直接制约了企业生产效能和产品质量的提升，该厂手袋、箱包的平均出厂价不足20元，多是贴牌产品。企业不得不采取薄利多销的方式打市场，无力筹措资金进行大规模设备更新改造。因此，如何依靠引进国外先进设备加快轻工、纺织、箱包、钟表等传统产业结构调整的步伐，已成为政府主管部门关注的焦点问题。

当前，国家对经济调控的力度不断增强，保护环境、节省能源、关注劳工健康已受到越来越多的关注。改革开放初期那种以牺牲环境、侵害工人利益、压低成本去占领市场的做法已行不通了。企业要扩大市场占有量，必须要走科学发展、可持续发展之路，从转变经济增长方式的高度认识开展技术革新、设备更新的必要性和紧迫性，充分利用国家鼓励先进设备进口的有利时机，依靠引进国外先进设备和技术，从生产的源头上提升出口产品质量和技术含量，促进出口增长方式的不断转变。

二、中小企业设备进口存在的主要问题及原因

近些年来，在国家政策导向下，国有和国有控股大型企业设备更新的步伐较快，进口工作已经走上正轨，无论是进口渠道、办理程序还是管理模式都比较规范。相比较而言，引导中小企业开展设备进口的政策措施则比较薄弱，企业进口中遇到的问题也比较多。根据调查，广州市中小生产企业在设备进口存在的问题主要表现为：

一是认识不到位。受传统观念影响，有些企业片面认为：中小企业受资本所限，只能走中低端产品路线，生产成本小，价格低廉是市场特色，只要产品卖的出去，设备差点无关紧要。对当前国家提倡的“和谐社会、环保生产、人性化管理”等发展理念领会肤浅，对采用先进设备进行生产持观望态度，缺乏长远发展的谋划，没有看到依靠引进先进设备和技术，中低端产品同样可以实现质量上乘、自创品牌。

二是融资难。受土地性质、厂房租赁等因素制约，中小企业特别是民营企业难以获得银行贷款购买进口设备。前些年，为加快区域经济发展，各省市的区、县(县级市)都大力开辟开发区、工业园区等，许多园区至今没有经国土部门批准的工业用地指标，致使许多企业无法利用在园区内自建的厂房作抵押，向银行贷款。不少民营企业为加快发展，多是采取租赁厂房的方式进行生产，按照有关贷款要求，租赁的物业因没有所有权，是无法进行抵押的。加之受计划经济思想影响，从银行到有关部门对民营中小企业多持不信任的态度，认为这些企业管理不规范，财务报表混乱，信誉等级低，帮助他们风险大、麻烦多，从而把许多企业拒之在贷款大门之外。

三是信息不对称。中小企业虽然有采购国外设备进行更新改造的愿望和需求，但由于对国外设备行情及产品性价比缺乏全面了解，获取国外设备信息的来源较少，多是通过同行介绍获取相关情况，客观上限制了企业设备更新的步伐。从2006年广州市机电设备国际招投标情况看，中小企业只引进国外设备27项，投标金额不到5000万美元。这充分说明中小企业引进国外先进设备不仅项目少，金额也比较低，更是与占全市企业总数95％以上的地位非常不相称。分析信息不对称的原因，一是政府没有建立可为企业提供信息服务的公共平台；二是受自身条件制约，不少中小企业对设备更新的需求不迫切，认为“现在生产的都是大路货，没有必要买那么高档的进口机器，国内设备就能应付的了”。对新设备能带来的可观效益不敏感。

四是办事难。由于对进口程序不了解，许多中小企业对进口设备所需的前置文件、办理环节、必经部门等程序不清楚，从而增加了办理难度。长期以来，在出口拉动经济增长的政策指导下，国家对进口的管制一直比较严格。以设备进口为例，在税收、进口许可、配额、通关、检验检疫等方面，都设有前置审批和不同程度的限制。如进口一台设备，不仅要办理进口许可，还要办理检验检疫、标准化备案、外汇核销等；超过100万元价值的设备还

要招投标，一般要经过40个工作日才能走完各个程序；进口数控机床、烟草加工机械、卫星电视接收设备等，则需要相关部门出具核准文件等。繁杂的审批手续致使许多生产型企业对设备进口敬而远之，积极性不高，甚至出现了有些公司会做出口、不懂做设备进口的怪现象。

三、推进设备进口的对策及效果

针对广州中小企业在进口中遇到的问题，广州市外经贸局本着解决疑难问题，创造良好进口环境的工作理念，从以下方面为中小企业进口先进设备搭建起服务平台。

(一)举办政策说明会，增强进口认同感

为了帮助企业了解办理设备进口的程序和途径，增强开展先进设备进口的紧迫感，广州市外经贸局联合海关、商检、外汇管理、银行等部门，向410多家进出口企业宣讲各部门的进口办理程序，国家鼓励先进技术设备进口的减免税政策和有关扶持措施，设备进口需要注意问题等，解答了50多家企业在进口中遇到的疑难问题。经过政策宣传，企业进口的积极性明显增强，2007年1-6月广州市机械设备进口已达15.06亿美元。据不完全统计，广州市今年就有34家企业需要进口设备47.38亿美元。

(二)与金融机构合作，解决贷款难问题

针对企业反映办理贷款无门路的情况，广州市外经贸局主动联系广东发展银行广州分行、广州市融资担保中心等金融机构，合作开展小额无抵押贷款试点工作。主要作法是对企业近2年的经营状况进行贷前调查，着重对拟进口的设备、企业的资产状况和拥有的商标专利、上缴税利、出口退税等情况进行评估，经调查评估合格后，由银行提供仅限于购买设备的小额专项贷款。目前，已有3家企业获得此项金融服务，有效解决了没有物业抵押，同样可以从银行贷款购买进口设备的问题。广州杰威迅电子有限公司是一家生产汽车用导航仪的民营高新技术企业，成立仅5年，年出口已超过800多万美元，但企业流动资金较少，目前是靠租赁厂房进行生产，为扩大再生产和研发新产品需要，急需进口3台检测设备，但因无固定资产抵押，难以向银行贷款。得知广东发展银行开展无抵押专项贷款后，立即提出申请，经银行审查合格后，马上填报贷款申请，解决了公司开展新产品测试的需要。

(三)开发机电产品进口网，解决信息不对称问题

利用广东机械进出口国际招标有限公司在设备进口方面的数据资源和商务经验，于2007年7月开发出“机电产品进口网”(www.mepimport.cn)，该平台拥有国外供应商信息3500多条，国内用户资料2000多条，机电产品数据6000多条。并已基本实现会员服务，产品检索，供应信息，采购信息，外贸信息，进口代理，进口政策宣传，进口流程介绍，商务论坛，建议投诉等10大功能板块的应用，企业可免费登陆该网站，查询国外设备性价比等情况。

(四)加大财政扶持，明确引导方向

为引导有需要的企业通过设备进口实现技术改造和设备更新，2007年市政府从市科技兴贸专项资金中拨出专款，鼓励企业引进先进技术和关键设备，对其购买设备的银行贷款给予贴息，目前已有10家设备进口企业申报市贷款贴息项目资助。同时协助企业申报国家机电产品技术更新改造项目贷款贴息，依靠政府专项资金扶持的导向作用，增强企业设备进口的积极性。2006年以来，广州造纸股份有限公司、广州啤酒股份有限公司、广州橡胶股份有限公司等老字号国有企业都加大了技术改造步伐，先后引进多套先进生产设备。广州造纸股份有限公司从芬兰引进大型林纸一体化高档印刷纸生产线设备，预计建成投产后，可由且前年产45万吨新闻纸提高到年产70万吨，明显改善新闻纸的质量，由45克提高到48克，纸的韧度和柔软度也明显增强，有效提高了广纸的市场竞争力。

(五)编印《设备进口一本通》小册子，解决办事难问题

根据设备进口中涉及许可证、货物通关、税收优惠、检验检疫、外汇管理、代理进口、银行专项贷款等企业需要了解和掌握的基本业务和办事程序，编印了《设备进口一本通》小册子，用简明扼要的文字和清晰明了的流程图表，方便企业一册在手就可按图索骥办理进口。驻广州的意大利、荷兰、英国、菲律宾等多家驻穗领馆商务处和商会，看到外经贸部门编辑的《设备进口一本通》小册子后，主动建议翻译成英文，便于向对中国开展设备出口的厂商推荐。

四、进一步促进设备进口的设想和建议

广州市在鼓励中小企业开展进口设备中虽然取得了一定成效，但开展设备进口的空间还非常大，需要因势利导加快进口的步伐。为此，广州市外经贸局下一步拟做好以下工作：

一是借助金融机构的力量，扩大对企业进口贷款的扶持和引导力度。以行业或区域为推进重点，尝试采用标准化、表格化与实地调查相结合的贷前评估方法，提高融资担保效率，鼓励更多中小企业通过银行贷款进口设备，加快设备更新改造，不断提高出口产品质量。随着推进设备进口的深入，已有3家银行主动提出合作意向，希望借助政策引导，适时推出设备贷款的新举措。

二是鼓励企业引进后的自主创新。利用市科技兴贸专项资金的杠杆引导，对通过银行贷款购买国外先进设备，且开展自主创新有成效、扩大自主品牌出口的企业给予一定扶持。