关于新形势下医院发展的建议

关于新形势下医院发展的建议（共8篇）

关于新形势下医院发展的建议 篇1

关于新形势下医院发展的建议

解放思想的根本目的在于解决问题，推动发展。当前，在市、县开展以 “+++如何走在全省改革发展前面”为主题的解放思想大讨论活动中，作为医疗卫生行业中的一员，我们的任务就是要着眼全县大局，按照活动实施方案，紧密联系工作实际，以改革创新的精神，求真务实的作风，深入讨论群众健康需求的新动向，找出医疗卫生工作中存在的突出问题，进一步分析原因并制定改进措施，从而进一步提高全县人民群众的健康素质，推进我县健康事业更好更快发展，为“建设沿海强县”，为“+++走在全省改革发展前面”做出积极的贡献。

近年来，我们以深入贯彻中央“逐步实现人人享有基本医疗卫生服务”精神为目标，多措并举，扎实苦干，努力打造一条人人“病有所医”的健康之路，取得了阶段性的成果。但是，随着经济社会的发展，人民群众的健康需求日益提高，呈现了一些新的特点，比如：健康意识和预防保健意识更强，对医疗质量和医疗安全要求更高，更加强调个人就医感受，更注重全面、连续的健康照顾，对服务的高效、低价、便捷更加敏感等。针对这些群众的新需求、新问题，我们必须站在更高层次、更高境界上，进一步推动思想观念大解放，思维方式大突破，着力提高“六种能力”，破除“六种观念”，努力实现“六个目标”，让社会发展的成果普惠于民。

一、提高服务大局的能力，破除一个“狭”字，努力实现健

康事业的普惠性

建设沿海强县作为一项重大战略目标，需要举全县之力全力推进，需要各行各业全面参与。为实现这一全局性的目标，医疗卫生行业要提供强有力的健康支持和人力保障。健康是篇大文章，它涉及千家万户，涉及每一个人。同时，健康也是一个大范畴，世界卫生组织提出“健康不仅是躯体没有疾病，还要心理健康、1

社会适应良好和有道德”。现代人的健康应该包括躯体健康、心理健康、心灵健康、社会健康、智力健康、道德健康等多方面内容。因此健康事业不单单是医疗卫生系统一家的事，它涵盖医疗服务、医疗保障、医药市场监督、疾病预防控制甚至宣传教育、文化体育等多个领域。我们既要打破“无病即健康”的传统健康观，又要破除狭隘的行业和部门利益观，着眼于大格局，服务于大发展。工作中，要在县政府的统一领导下，做到以医疗卫生行业为主，同时协调各个相关部门，做到各负其责，各司其职，协调联动，扎实推进新医改方案提出的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系四大体系建设，构建一个完善的大健康格局。要充分发挥医疗、预防保健、健康教育、康复治疗、文化活动、体育健身等工作的作用，使之贯穿于健康事业的各个层面、各个阶段，促进居民身心的全面健康。

二、提高改革创新的能力，破除一个“僵”字，努力实现发

展模式的灵活性

改革创新是动力、是活力，没有新的医疗服务体制机制，就不可能推动健康事业更大发展。在实施新医改政策的进程中，我们不可避免的遇到这样那样的困难，比如人民群众日益增长的健康需求和相对不足的医疗资源问题，医疗机构承担公益职能支出而政策性资金补偿相对有限问题，患者对医疗服务要求的多样性和医疗机构提供的相对单一的问题。面对这些新形势下出现的新问题，我们要取得别人没取得过的成绩，就必须付出别人不曾付出的艰辛和努力，绝不能止步不前、思想僵化，不能习惯于固有的思维定势。在解决具体问题时，要积极找原因，想办法，不说“不行”，只研究“怎么才能行”。医疗机构担负着保障群众健康的主渠道作用，因此要率先改革，强健“筋骨”，加快推进医疗技术创新、服务模式创新和医院管理体制创新，提高医院的核心竞争力。要进一步优化布局和结构，充分发挥县医院在急危重症和疑难病症的诊疗、医学教育和科研、指导和培训基层卫生人员等

方面的骨干作用。要引导广大医务人员勇于摆脱旧思想观念和体制机制的束缚，牢固树立“积极探索、勇于变革、敢想敢干、敢于突破”的思想意识，采取灵活多样的工作方法，只要能够满足群众需求，能够符合新医改政策精神，能够顺应县域经济社会发展形势，就要大力倡导，大胆实践，积极创新，逐步承担起居民健康“守门人”的职责。

三、提高求真务实的能力，破除一个“浮”字，努力实现健

康服务的实效性

医学是科学，必须严谨，任何脱离实际、作风漂浮、浅尝辄止的思想认识和做法，不但有损于健康所系、生命相托的职业尊严，侵害患者的身体健康，更会贻害+++的改革发展大业。目前存在一种“健康就是不得病”、“解决健康问题是医院的事”的错误倾向。其实，健康服务不仅仅局限于医疗环节，更重要的是提高全社会的健康素养，让广大人民群众少得病、晚得病。这是一项长期艰苦的工作，不可能立竿见影，其成效往往要在几年、十几年甚至几十年后才能显现出来。因此，不论是医学服务、医学科研，还是医学科普、医学保健，都来不得半点马虎和浮躁，都必须遵循医学的发展规律，脚踏实地的去做。要树立“功成不必在我任期”的思想，多做打基础、利长远的事情，心甘情愿做个“栽树人”。要学习大钊同志“不驰于空想、不骛于虚声，而惟以求真的态度作塌实的功夫”的务实精神，在推进人民群众的健康事业中耐得住寂寞，抵得住诱惑，踏踏实实钻研技术、治病救人。要坚持杜绝“表面文章”和“形象工程”，扑下身子、认真钻研、埋头苦干，切实把心思用在健康服务上，把精力集中到防病治病上。要克服“重医疗、轻预防”的思想，整合全社会的资源，投入更大的精力，进一步加强医学科普宣传和慢性病防治工作，实现疾病防控的关口前移。要坚持多下基层，多上一线，多接“地气”，与人民群众面对面，直接倾听他们的呼声，了解他们的健康需求，从而逐步实现基础医学、临床医学向社区医学的转化。

四、提高学习进取的能力，破除一个“满”字，努力实现医

疗队伍的先进性

医生的知识、经验和技术是能否看好病的关键因素，决定最终疗效的，往往不是药物，不是设备，而是医生。这说明了医生职业的特殊重要性。随着我国疾病谱逐渐发生变化，群众健康需求不断提高，加之医学科技日新月异，这些都对医务人员的综合素质提出了更高要求。逆水行舟，不进则退。医疗队伍要跟上时代步代，保持其先进性，就必须坚决摒弃“自满松懈” 和“吃老本”的思想，自觉强化“本领恐慌”意识和终身学习意识，切实把学习作为提高服务技能、满足群众健康需求的基本要求，作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，抓时间、挤时间学习。要以大钊同志“惟知跃进、惟知雄飞”的进取精神为指导，勇于思考、善于研究，积极学习借鉴国内外一切先进的医学科学知识，自觉应用于临床。要深入学习人文、社会、心理、法律等各个领域的知识，不断丰富知识储备，优化知识结构，确保医疗服务更精细、更深入、更多样，更能满足患者和社会的需求。要坚决克服消极懈怠和“等”、“靠”思想，医院医生不再单纯等病人，医疗行业不再单纯等政策，而要深入基层，贴近患者，积极思考，提供主动性健康服务。要树立“停步就是退步、慢进就是落后”的观念，以时不我待、“不达目的誓不休”的决心和韧劲，不断研究健康服务的新情况，发现新问题，找出新规律，明确新思路，制定新举措，从而闯出一条新路，开辟一个新开地。

五、提高内涵建设的能力，破除一个“疲”字，努力实现患

者至上的人本性

医疗是一个特殊的服务性行业，长期高压力、高风险、超负荷的工作，使医务人员身心疲惫，容易形成流水线式的诊疗服务模式，从而不可避免的出现“见病不见人”的现象。而这也是导致医患关系不和谐的重要因素之一。所以，要促进医患和谐、达到社会满意，就必须坚持以人为本、患者至上的服务理念，克服

疲沓麻木的思想，从制度设计和机制运行上，都时刻把“病人”而非“病情”放在首位，见“病”更要见“人”，医“病”更要医“人”，努力满足患者身体、心理、精神、社会等多方面需求。对于医院来讲，要进一步加强内涵建设，从医院管理、医疗质量与医疗安全、规范化服务、医院文化建设等多个方面入手，多措并举，切实增强服务患者、服务社会的能力。对于医务人员，要坚决恪守职业道德，当患者以生命健康相托、以信任之心相与时，不仅要以医术相助，更要以仁爱之情相应，以关心体贴的态度为患者服务。此外，在政策层面上，要进一步研究医院发展和医务人员面临的现状，完善医院公益性支出补偿机制，理顺分配机制和医疗服务价格体系，创造有利于医务人员发展的环境和有利条件，从而充分调动医务人员积极性，使其价值和地位得到应有的体现。

六、提高开放协作的能力，破除一个“怕”字，努力实现服

务网络的系统性

目前我们的健康促进和医疗工作虽然取得了一定成绩，但距人民群众的要求、距沿海强县的发展目标还有一定差距，尤其多种“生活方式病”的发病率普遍较高，而其知晓率和综合干预率还相对较低，群众健康管理工作刚刚起步，医学前沿科技需进一步引进等。要解决这些问题，需要我们进一步树立沿海开放意识，坚决摒弃固步自封、沾沾自喜的倾向，以更加开放的眼界、更加开放的思维、更加开放的举措，全面扩大对外开放。要主动“走出去”、找差距，而不能有任何“怕”的思想，怕比较、怕出丑、怕不适应、怕遇到麻烦、怕有损局部利益，这些都是不可取的。要加强与各县区的横向比较和上级医疗机构的纵向协作，在比较中找出不足、借鉴经验，在交流协作中引进新的健康管理理念、新的医学科学技术、新的医疗服务模式和新的医院管理经验，并结合实际做到融汇贯通。要树立“全县一盘棋”的思想，加强县内各医疗卫生服务机构的交流合作，大力发展基层医疗卫生服务

体系，进一步健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络，以及以社区卫生服务中心为主体、以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系。要继续制定出台更多的政策，在把更多的财力、物力投入向基层的同时，鼓励把更多的人才、技术引向基层，切实增强基层的服务能力。要扎实推进对口支援基层卫生院、构建全县的急诊急救网络、建立县乡医疗资源共享和医学影像远程诊疗体系等工作，做到互通有无、互为补充、互相促进，努力编织一张系统完善的健康服务网络，确保人人享有基本的医疗卫生服务。

总之，提高这“六种能力”，破除这“六种观念”，是新形势下医疗卫生行业面临的重大任务，是推动我县健康事业发展的关键所在，也是此次解放思想大讨论活动中需重点解决的问题。我们将以大讨论活动为契机，调动全行业的力量，集思广益，群策群力，进一步增强改革发展的信心和勇气，以更加超前的意识，更加开阔的胸襟，更加务实的举措，为建设沿海强县提供强大的健康支持。

关于新形势下医院发展的建议 篇2

关键词：区域经济,创新发展,产业升级,结构调整

党的十八届三中全会《决定》明确把市场在资源配置中的“基础性作用”修改为“决定性作用”, 并由此提出建立公平开放透明的市场规则, 实行统一的市场准入制度。在制定负面清单基础上, 各类市场主体可依法平等进入清单之外领域, 探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式, 完善主要由市场决定价格的机制, 凡是能由市场形成价格的都交给市场, 政府不进行不当干预等一系列改革举措。标志着我们党对社会主义市场经济的认识, 对政府和市场关系的认识, 对市场配置资源作用的认识, 有了新的重大突破, 是对马克思主义政治经济学的重大发展。必将对我国坚定社会主义市场经济的改革方向, 提高资源配置效率, 转变政府职能, 改善宏观调控, 激发经济主体的活力和创造力, 产生深远而重大的影响。可以说, 十八大和十八届三中全会为区域经济的发展提供了强大动力, 今后一个时期也将是区域经济发展最好、推动最有力的时期, 而这在很大程度上得益于中国区域发展战略和政策的强力推进。

一、区域经济

(一) 区域经济概述

区域经济又称地域经济, 是指在一定区域内经济发展的内部因素与外部条件相互作用而产生的生产综合体。首先, 区域经济是一种地理概念, 它蕴含着一个区域的综合经济发展。区域经济能反映一个地区资源的开发和利用, 及其存在的问题, 这其中最重要的就是人力、矿物和土地等资源, 这些资源是否合理开发和利用对于一个区域的生产力布局的科学性和经济效益具有重要影响。此外, 值得指出的是, 经济指标并不能完全反映一个区域经济发展的效果, 需要综合考虑一个区域经济的社会因素、生态因素, 才能全面的对一个区域经济做出评价。

(二) 我国区域经济的划分及特点

我国幅员辽阔, 且经济发展不均衡, 总体上, 我国区域经济可以划分为“四个层面”:

第一个层面是“大板块”, 包括东部、西部、中部和东北四个传统经济区域。针对这一层面的发展规划, 我国“十一五”规划提出, 要“坚持实施推进西部大开发, 振兴东北地区等老工业基地, 促进中部地区崛起, 鼓励东部地区率先发展的区域发展总体战略, 健全区域协调互动机制, 形成合理的区域发展格局。” (1)

第二个层面是“强板块”, 主要包括珠三角、长三角、京津冀、环渤海四个地区, 这四个区域是我国目前最大的城市群, 也是我国经济最为发达的地区, 构成了我国经济发展的主要动力。

第三个层面是“新板块”, 是经过多年的发展正在形成的新兴城市群, 主要包括长珠潭经济区、皖江城市带、兰州新区等地区, 这些区域将构成我国经济增长的新的增长点。

第四个层面是“准板块”, 主要包括各省市、各地区的区域经济板块等, 它们是其所在区域的经济、社会发展龙头, 对地方发展具有带动型, 但尚未形成紧密的区域发展格局。

改革开放带来了我国经济的腾飞, 经过30多年的发展, 我国区域经济的发展发生了翻天覆地的变化, 总体上, 可以用三个“三”来评价我国区域经济的发展态势和特点:

第一个“三”, 是三个“不分”: (1) 没有明确的“一线”与“二线”之分; (2) 没有明确的“中心”与“外围”之分; (3) 没有明确的“前沿”与“腹地”之分。

第二个“三”, 是“三句话”: (1) 我国各区域经济发展趋于同质化, 缺少特色, 不能做到因地制宜, 区域经济之间效仿、追风现象严重; (2) 区域经济之间的竞争日趋激烈, 传统产业领域的竞争白热化, 而新的产业增长点还没有培植起来; (3) 各区域经济之间的合作较少, 无法实现资源共享共同发展。

第三个“三”, 是三个“准确把握”: (1) 我国区域经济的发展准确把握住了世界经济结构调整的机遇, 利用自身禀赋培育了自身的区域经济优势; (2) 我国区域经济的发展准确把握了世界经济以及我国经济的机制变革, 并利用其中的机会增强了自身的经济参与能力; (3) 我国区域经济的发展准确把握住了我国产业转型和结构升级的新需求, 在未来具有广阔发展前景的经济领域提前布局。

二、我国区域经济发展的经济背景以及所面临的战略机遇

(一) 国内外背景

就国际环境而言, 我国外部经济发展环境深刻复杂。世界经济开始走出金融危机的影响, 缓慢复苏, 美国经济开始爬坡, 欧洲经济此起彼伏, 新兴市场发展失衡, 中东北非动荡四伏, 地域危机轮番出现。

在此背景之下, 欧美经济体重构“实体经济”, 为解决其国内高企的失业率, 发达国家忙于提振“再工业化”。全球的资源争夺、产业竞争演变为地域纷争, 中东地区常年动荡不安, 战火不断。“贸易保护主义”重新抬头, 贸易摩擦不断, 对于新经济体的打压力度不断增强。

就国内而言, 我国经济发展环境总体趋好。经济发展趋稳, GDP增长平稳实现;对外贸易保持全球领先, 为国内经济发展和结构转型提供了有力支撑。同时我们也要认识到, 我国经济结构调整转型面临严峻的考验, 深化改革任重而道远, 小微企业生存艰辛, 内生矛盾扎堆纷繁。

针对这些情况, 李克强总理提出要打造中国经济的升级版, 以新型城镇化、创新发展、服务业发展、绿色发展和进一步的改革开放来激活我国经济活力, 推动我国经济转型升级。 (1) 目前, 较为普遍的观点认为, 我国经济未来的发力点主要有以下几个方面:

一是新型城镇化。2014年, 我国城镇化率已经超过55%, (2) 但与发达国家70%甚至更高的城镇化水平相比, 我国城镇化进程任重而道远。新型城镇化进程将带来巨大的投资需求, 并进一步释放我国居民的消费需求, 从而为我国经济的发展提供强力支撑。

二是创新。创新是实现经济转型和提升经济效益的重要途径。经过几十年的发展, 我国的劳动力、土地、原材料成本不断攀升, 我国原有的比较优势正逐步消失, 如何创新我国经济发展新路径, 培育新的经济发展优势迫在眉睫。要实现我国经济的转型升级, 必须依靠创新, 增强科技在我国经济中的贡献率, 由原有的依靠资源能源向依靠科技和劳动者素质提高以及管理水平提高转变。

三是服务业。服务业是提升就业的重要途径, 与发达国家相比, 我国的服务业发展滞后。随着我国收入水平的提高以及新型城镇化所释放的大量消费需求, 我国服务业将迎来重要的发展机遇期。服务业的发展不仅可以促进就业, 而且可以提升我国人民的生活水平, 提升我国经济的发展质量。

四是以环保产业为主体的绿色发展。我国经济的发展是建立在资源能源的过度消耗之上的, 这也导致我国目前严峻的环境问题。APEC会议上, 首次提出“APEC蓝”这一全新概念, 体现了我国人民对于环境问题的关注。环境问题的解决一方面依赖于我国经济增长方式的转变, 走绿色发展之路;另一方面也依赖于环保产业的发展, 对于环境污染的治理。

五是改革开放。改革开放奠定了我国经济腾飞的基础, 打造升级版的中国经济依旧需要改革开放, 打破束缚经济发展的体制机制, 激发经济活力, 让企业、个人都能够自由的参与到经济发展之中, 推动我国经济的转型升级。

(二) 我国区域发展的战略机遇

在我国经济结构调整和转型升级的关口, 我国区域经济发展面临着巨大的机遇与挑战, 总体而言, 有如下重大战略机遇:

1.国家级战略区域内互动发展的机遇。例如长三角经济区城市互动发展觅机遇, 浙江宁波与上海接轨, 倾力打造杭州湾新区战略性新兴产业产能实现基地、“先进制造业服务外包采购基地”;宁波还与上海联建“上海港航投资集团”, 共设总规模为430亿的“沪甬海洋经济与海洋产业基金”率建“国内首家航运保险法人机构”;浙江嘉兴地处杭州湾北岸, 嘉兴市的“两市两县”与上海互动发展互补发展, 互为发展共同打造“杭州湾北岸先进制造业示范基地”

2.“后危机时代”产业重组与布局的机遇。“后危机时代”催发了七大热门产业:新能源、循环经济、新一代信息技术产业、文创产业、绿色制造、医药保健和现代农业。此外, 随着我国经济结构的调整和转型, “后危机时代”将引爆服务型经济, 成为我国一个重要的产业机遇。

3.内生性消费需求释放所带来的机遇。如前所述, 随着我国收入水平的提升和新型城镇化释放的巨大消费需求, 将带来诸多产业的发展。比如信息消费产业、老年消费产业、户外休闲装备用品产业、“幸福导向型”产业都将迎来重要的发展机遇期。

4.经济调整产业转型所带来的机遇。经济结构调整最终将体现在国家产业结构的变化, 比如上海通过导入国际元素, 融入创意产业, 将传统的轻工、纺织产业转型为都市时尚产业, 江苏无锡从“招商引资”向“招才引智”转型, 近年引进6名诺贝尔奖得主, 打造“物联网、新能源与新能源汽车、节能环保、微电子、软件与服务外包”5个世界级产业基地。

5.国际产业界迎接新工业革命的机遇。国际产业界正在迎来"第三次工业革命", 欧美发达国家全面重视制造业, 大力推动人工智能、机器人、3D打印等智造技术的发展, 并通过通过发展“智能制造”, 促进制造业回归。据西方发达国家发展的趋势, 第三次工业革命的基本内容将包含六个方面基本内容: (1) 智能化制造; (2) 绿色能源主导; (3) 数字化服务; (4) 物联网感知; (5) 系统集成整合; (6) 个性化设计、小批量制造等。

6.加快推进新型城镇化带来的的机遇。“城镇化”将驱动城市建设的投资快速增长, 催发强大的投融资题材与机会, 培育催成数以亿计的中产阶级, 产生巨大的与刚性的住房需求, 快速缩小“城乡差别”, 衍生发展新兴服务业无数商机, 创造数以千万计新的就业机会, 使得内源性的需求产生井喷效应。

三、对江苏区域经济发展的建议

江苏是我国最发达省份之一, 也是我国最重要的区域经济体之一。2014年, 实现地区生产总值6.51万亿元, 总量折合超过1万亿美元, 比上年增长8.7%;人均地区生产总值超过8万元;一般公共预算收入7233.14亿元, 税收占比达83%;全社会研发投入1630亿元, 占地区生产总值的比重达2.5%;城镇居民人均可支配收入34346元, 农村居民人均可支配收入14958元, 分别增长8.7%和10.6%;城镇新增就业138.34万人。 (1) 2014年全年, 江苏省全省经济发展平稳, 主动适应经济发展新常态, 培育新的增长点, 大力发展消费新业态, 社会消费品零售总额增长12.4%, 消费对地区生产总值增长的贡献率超过50%, 成为经济增长第一拉动力。投资结构得到进一步优化, 固定资产投资增长15.5%, 服务业投资占比突破50%, 民间投资比重达到67.6%。由此可见, 江苏省的第三产业发展前景被普遍看好, 具有极大的成长空间。2014年, 江苏深入实施创新驱动发展战略, 扎实开展创新型省份建设, 区域创新能力连续六年位居全国首位, 科技进步贡献率达59%, 新增专业技术人才44.19万人、高技能人才30.56万人。高新技术产业产值占规模以上工业的比重达39.5%, 高新技术企业达7700多家, 大中型企业研发机构建有率达88%, 高新技术产业取得了长足的进步, 实现了较快的发展。 (2) 如何进一步推进江苏省经济结构调整和产业升级, 如何推进江苏省创新发展推进战略性新兴产业发展, 推进江苏省区域经济发展的新升级, 成为江苏省经济发展的重要课题。

(一) 对江苏产业经济优化发展的建议

1.彰显比较优势, 凸现特质形象, 主动对接国家战略层面的“新兴产业”、主导产业、国民经济“支柱产业”以获求“同心园”发展与“先行先试”的双重“名分”效应。

主动对接国家战略层面的“新兴产业”、“先导产业”、国民经济“支柱产业”, 以及“新兴服务业”, 争取优先在江苏20多个国家级层面的高新区、经济开发区、综合改革试验区、保税区、出口加工区试点推进。同时, 要积极作为, 充分凸显和利用江苏特有的资源和禀赋优势, 争取国家层面推动和重视的“创新型”项目、“先导型”项目和“样本型”项目。优先在区域内国家与省级层面的高新区、经济技术开发区、重点开发开放区域, 包括县市区的标志性产业载体“先行先试”。

2.以“创新驱动, 转型发展”为主旋律, 通过对江苏现有的产业经济优化布局、产业能级优化升级、产业形态优化发展, 全方位、高水准地打造江苏区域与产业经济的“升级版”。

(1) 为了使江苏的现有区域产业对内聚集更加高效, 对外彰显更加清晰;同时, 有利于产业载体向海内外植入式招商引资或承接产业转移, 应将江苏现有产业划分为“四大标志性产业形态”: (1) 区域性优势产业:电子信息、汽车与零部件、船舶制造、纺织服装石油化工, 以及机械装备制造等产业。 (2) 标志性重点产业:智能电网、物联网与云计算、新能源汽车、生物技术新医药、纳米材料、光伏太阳能、平板显示、智能装备产业。 (3) 战略性新兴产业:新能源、新材料、新一代信息技术与软件、新能源汽车、高端装备、节能环保、海洋工程装备等10大产业。 (4) 支柱性软实力产业:旅游经济产业、文创产业、服务外包产业等。

(2) 优先发展高端装备制造业。高端装备制造产业是江苏发展新型工业与先进制造业的“脊梁”, 也是江苏打造“工业经济强省区”的重要目标诉求, 建议江苏在现行发展船舶制造、汽车及零配件、工程机械等机械装备制造的同时, 充分发挥“江苏制造”优势, 优先发展前沿的战略性新兴产业的高端装备制造业。

(3) 优化发展现有功能性新材料产业。新材料是区域经济与产业经济发展的重要“命脉产业”, 作为中国具有指标意义的新材料产业强省, 建议江苏企业在现行发展绿色、功能、特种新型材料的基础上, 重点关注发展“汽车轻量化材料、节能环保材料、航空航天材料、海洋生物材料, 以及与3D智能打印技术配套的新型材料”等。

(4) 优先发展海洋产业。21世纪是海洋的世纪, 江苏作为我国海洋经济与海洋产业的大省, 拥有丰富与丰沛的海洋资源与海洋物产, 拥有发展海洋经济与产业广阔前景与无限商机, 建议江苏优先发展海洋经济与产业, 重点关注与优先发展“海洋工程装备、海洋蓝色能源、海洋生物医药、海洋生物材料、海洋健康服务、旅游与运动”等产业。

(5) 优先发展循环经济产业。江苏既是享誉海内外的中国生态旅游大省, 又是电子、医药、石化、纺织印染与表面处理、化工的制造业重要基地, 因此发展循环经济产业, 理应列入江苏产业发展与招商引资的重点产业, 建议着力聚焦与发展“绿色能源及装备”和“节能环保及其装备”以及机械装备“再制造”与综合资源的“再利用”产业。

(6) 优先发展都市时尚产业。江苏中国纺织服装产业的大省, 建议江苏及各地通过导入国际元素, 融入创意产业, 将江苏的传统优势纺织服装产业, 全部优化升级为都市时尚产业 (“时尚产业”属于创意产业领域, 而创意产业归属于国民经济支柱产业因而理所当然能够得到国家产业政策的支持) , 且将江苏真正打造成为“长三角”具有指标意义的“都市时尚产业前沿新干线”。

3.聚焦扩大民生内需, 保障有效供给, 争先关注与加快发展新生代的民生类高端制造业与民生类创新型产品。

扩大民生内生性需求, 是“十二五”国内经济发展的战略基点, 也是打造中国经济“升级版”的重要发力点与强劲驱动力;根据经济发展方式转型与产业转型升级的总体要求, 江苏企业完全可以在扩大民生内生性需求方面, 做出新的贡献, 以旨构建国内民生内需产业示范省份:为此, 特别建议江苏企业扬长避短, 有选择地关注与发展以下“两大门类”民生类产业, 或民生产品先进制造业的领域:一是民生类高端装备, 如高端医学装备、医疗器材、人体植入材料等;二是民生类新生代、新型生活用品, 如老年功能性生活用品、城市防灾救助类用品、旅游休闲装备用品、健康服务业用品等。

4.在做大做强、创新发展, 拥有江苏自主话语权与独到解读力的“创意产业”的同时, 着力加快发展具有江苏特色与特质的“产业创意、服务创意、农业创意、旅游创意”产业。

江苏, 是有着丰富历史人文情节与故事的大省, 拥有做大做强、创新发展创意产业的综合资源优势;因此, 发展“创意产业”, 理应成为江苏新一轮区域与产业经济发展的重要诉求目标;为此, 需要进行一下举措: (1) 优先建立江苏“创意产业题材研发中心”; (2) 率先建立江苏“创意设计成果营销交易中心”; (3) 加快建立江苏“创意产业园区创意产品集成采购中心”; (4) 率先建立江苏“创意设计成果价值评估中心”; (5) 创新建立江苏“高端创意人才职业发展支持中心”; (6) 加紧建立江苏“创意产业投资经营公司”; (7) 注重建立江苏“创意产业专项发展基金”; (8) 争先建立江苏“产业创意促进中心”, “江苏工业设计国家中心”。

5.面对新经济发展格局与态势, 把握国内外经济转型与产业优化升级的战略机遇, 主动作为, 抢占先机, 建议江苏通过“顶层设计”, 率先创建新一轮, 具有指标意义的国家级“标志性”的产业集聚区与产业集群载体。

江苏, 作为“中国区域经济与产业经济的前沿大省”、作为“长三角”重要的增长极省份, 以及“长江经济带”战略支点省份, 完全可以在立足自身产业创新发展, 加快产业优化升级的同时, 积极作为、勇于担当, 主动与国家层面的紧迫题材与商机资源对接, 争取在江苏标志性的国家级的高新区、经开区, 进行“先行先试”, 或优选布局。

(二) 对江苏创新发展服务业经济的建议

1.在加快驱动江苏区域经济、产业经济转型发展与优化升级进程中, 集成资源、抢占先机, 着力发展具有江苏自主话语权与区域辐射优势的高端服务业、新兴服务业, 以旨加快实现从“江苏制造”向“江苏智造”与“江苏创造”衍生发展。

充分发挥“江苏金融改革创新的综合资源与政策”优势, 率先构建“江苏‘非银’特色金融服务业聚集区”, 定向定标为江苏的高新企业、新兴产业企业、创新型创业企业, 及科技型“小巨人”企业, 提供各类金融服务, 比如风险投资、融资租赁、股权投资、财务股份等。

依托江苏产能资源与要素资源、物流资源与商流资源优势, 双向集聚、交互综合, 大力发展以“国字头”“省字头”品牌为特色与特质的“交易中心”集群, 激发江苏各地内生活力, 以及实现城市经济要素资源的优化配置与互动畅流。

率先创建“江苏创业题材研发中心”, 下属“江苏创业题材研发中心”与“江苏创业题材储备银行”。“创业题材研发中心”负责创业题材主体研发、倡导先进创业理念、受理创业专项调研、设计编制创业政策、创业题材招标征集、创业题材评估, 以及创业创新与市场及投融资平台对接等内容。“创业题材储备银行”辅助负责创业题材的储备以及发布。

江苏, 作为享誉海内外的“中国生态旅游大省”与“中国历史文化名省”, 生态与人文旅游资源丰沛, 在长三角乃至国内具有指标意义。因此, 建议江苏应主动作为, 率先争取创建“国家旅游经济 (江苏) 综合改革实验区”。先行先试“国家区域旅游资源 (江苏) 交易中心”“江苏旅游资源与旅游产品研发中心”“长三角区域会展与论坛旅游 (江苏) 联盟”“长三角旅游纪念品 (江苏) 创意设计中心”“江苏旅游人才储备银行”等。

2.发挥依托江苏构建“中国区域经济与产业经济前沿大省”、长三角重要增长极省份、打造“长江经济带”战略支点省份的战略机遇, 加快江苏各地在国家与区域战略层面上“发展新兴产业、承接前沿产业、推进招商引资、加强国际合作”等重大项目题材的“研发、谋划、设计, 以及战略储备”。

关于新形势下医院发展的建议 篇3

摘要：固定资产是医院开展医疗业务活动的物质基础，在医院管理逐步科学化和现代化的今天，通过对固定资产现状问题的分析使医院对固定资产的管理做到有的放矢，分清主次，才能从整体上提高资产的管理和利用效率，做到向管理要效益。

关键词：医院 固定资产 管理

0 引言

伴随国家新医改征求意见稿的浮出，全国各地对医疗机构的各项改革意见和建议也相继提出。一向有国家支持的医院面对市场经济这个大大的舞台，也必须半推半就了。而医院的固定资产是医院开展医疗业务活动的物质基础，是保障人民健康和发展卫生事业的重要条件。随着医院管理的科学化和现代化，药品利润空间的逐渐缩小，占有医院总资产近60%的固定资产的完善管理和提高运行效率也越来越显得迫在眉睫。

1 医院固定资产面临的问题及现状

1.1 固定资产的内部管理机制不健全 由于医疗卫生系统属于国有单位，长期在计划管理的模式下运行。固定资产是由国家购买，医院只注重使用，缺乏经营管理的意识。在核算不健全，处置不及时的现状下，使固定资产管理、使用、报废缺乏应有的控制、监督机制。出现固定资产闲置浪费，更有流失现象的发生。为了增加市场竞争力，许多医院都在尽其所能地改善物质基础条件，这样资产的取得缺乏有力的可行性论证，只注重先进性，不注重实用性、重复性，资产利用效率低，长期挂帐，使资产不能发挥应有的作用。

1.2 固定资产实际价值不实 现行医院会计制度中，医院固定资产折旧的计提，直接计入“专用基金”中，医院设备的购置通常又在专用基金中支出，没有一个固定的科目反映固定资产的磨损程度，所以无法计算出固定资产的实际价值。容易造成虚增资产的假象。还有医院专有的高精医疗设备由于其技术发展快，更新换代频繁。在其未达到折旧年限时，就已经面临陈旧过时，即减值的风险，而从某种意义上说，先进的医疗设备是医生诊断病人病情的利器，由于医疗资源的限制无法提高医疗水平也是亟待解决的问题。

2 完善医院固定资产管理的几点建议

2.1 从意识责任上强化固定资产管理 伴随市场经济的逐步深入，医疗卫生单位也面临巨大的市场冲击，作为具有一定盈利能力的医院，也必须重新审视自己，在固定资产的经营管理上提高认识。如何认识，就是要改变过去重购进，轻管理；重拥有，轻效率的思想。尤其对专业设备，上至院长、各科主任，下到每一位职工，都应有责任意识，可以通过建立内部责任制，做到专科专人专管，定期对保管情况进行检查。对责任心不强，管理不善的人员给予处罚；对管理成效显著，效果突出的科室、个人给予奖励，使责任意识变成习惯，习惯变成制度。

2.2 从内部控制方面加强固定资产管理 从内部控制方面管理固定资产就是要在固定资产的购入、取得，日常维护、使用，直到固定资产最后的毁损、报废都要建立完备的固定资产内部监督控制系统。对于固定资产的取得要进行科学的评估和事实性的可行性论证，避免为了单纯扩大规模，对固定资产盲目购置，造成资产闲置，资金浪费现象的发生。

对于固定资产的使用可以采取实地盘点与日常维护相结合。实地盘点就是要对固定资产进行定期和不定期的实地财产清查，保证资产的真实存在，使账账相对，账实相符，对盘盈、盘亏的资产要及时查明原因，分清责任，写出书面报告，并按财务要求进行处理，保证国有资产的完整和安全。日常维护就是要建立资产的维护保养和定期检修制，保证固定资产正常的工作能力，使其处于完好有效状态，以充分发挥它的使用效能，延长它的使用寿命。

固定资产在使用中由于人为破坏或在末期已遭淘汰时，应严格报废手续，对由于自然灾害或意外事故使固定资产毁损的，应分清原因区别对待，人为损坏的，应由相关责任人赔偿；对已保险的设备，应及时报保险公司赔偿损失；对于自然报废的资产，应核实残值，做好残料交库和变价收入的估价入账，以明晰资产的真实情况。使固定资产的内部控制全面而有序。

2.3 从会计核算方面加强对固定资产管理 《医院会计制度》规定, 固定资产不提折旧,分类提取修购基金。不提折旧就不能真实反映固定资产的折余价值, 导致医院净资产的不实。同时, 资产负债表不体现折旧金额, 导致固定资产账面价值不实，虚增了资产。可以借鉴企业会计制度，对固定资产提取折旧，增设“累计折旧”科目，并按固定资产的使用部门计入相关费用，如医疗技术部门计提的折旧，可以记入“医疗业务支出”或““事业支出”；行政管理部门计提的折旧，记入“管理费用”，经营租赁租出的固定资产可以记入“其他业务支出”或“经营支出”。如实反映固定资产的折余价值，同时在资产负债表上单独列示，以便准确核算固定资产的实际价值。为财务分析提供客观准确的依据。

另外在折旧的方法选择上，对像B超、CT等价值较高、且随着科技进步淘汰较快的医疗设备可采用加速折旧法，如双倍余额递减法，前期多提折旧，后期逐渐减少，保证设备在有效年限得到补偿，降低由于技术进步，设备提前淘汰而给医院带来的不必要的损失。针对折旧方法处理的同时，考虑到医院的医疗专业设备更新换代快，其所处的经济和技术环境发生了变化，应判断固定资产是否发生减值。为了客观、准确、真实地反映期末固定资产的实际价值，我们建议比照企业会计制度，在期末根据可收回金额低于账面价值的差额作为计提固定资产的减值准备(并按单项资产计提)。

2.4 建立完善的计算机管理系统，加强固定资产管理 医院固定资产品种多、数量大、价格相差悬殊，人工管理难以全面、准确、完整，实行计算机管理势在必行。一方面可以利用现有的固定资产管理软件。确保设备从建档到投入使用，都能及时跟踪检查并及时上报处理，节省了人力，强化了固定资产的使用管理，也提高了大家对设备管理的现代人意识。另一方面还可以运用条形码技术进行单件管理，以简化财产清查工作，将科室台账存入电脑中，有利于审计、财政部门的随时核查和盘点，也方便了科室直接管理。医院计算机系统的建立，不仅要建，而且还要用，用在实处。

参考文献：

[1]赵素英，王立.强化医院固定资产管理[J].辽宁经济2005.5:83.

[2]王逸琴.医院固定资产管理探析[J].卫生经济研究2005.3:45.

[3]王文育，赵乾坤.如何建立医院固定资产的内控制度[J].中国卫生质量管理.2003.10(5):56-57.

关于新形势下医院发展的建议 篇4

近年来，网络舆情越来越受到关注。在当前形势下，如何积极应对、妥善处臵税收舆情，成为摆在各级税务机关面前的一个新课题。

一、近年来涉税舆情的发展趋势

（一）舆情关注焦点逐渐由纳税人向税务机关转移。全国发生的一系列涉税的大案、要案，处于风险中心的往往是纳税人，伪造、虚开增值税发票及各类抵扣凭证等案件一直是社会各界关注的重点。但近年来随着税收征管力度的加大，涉税舆情关注的焦点逐渐由纳税人的涉税风险向税务机关的征管和执法风险转移。

（二）舆情关注焦点逐渐由征管向纳税服务转移。随着纳税人及公众维权意识的提高，纳税人对税务部门的纳税服务提出了更多的诉求，舆论关注焦点也由税收征管逐渐向纳税服务的质量和效率延伸。

（三）舆情关注焦点逐渐由征管个案向税收制度转移。目前网络上有一种倾向，一方面无限放大税收的功能，希望税收能调控一切；另一方面，又把一些不良现象的产生归咎于税收。燃油税、房产税、个人所得税改革都曾引起极大的关注，说明公众对税收制度的理解和认识有了较大的提升，但也说明涉税舆情逐渐触及到制度设计层面。

（四）舆情关注焦点逐渐由税款缴纳向税款使用转移。当前，越来越多的纳税人开始关心税收立法的知情权和税款使用的监督权。除了希望税务部门继续推进结构性减税，适当降低商品流通环节的税收负担外，纳税人和公众希望各级政府和税务机关加强预算管理，提高预算的透明度，同时压缩“三公”经费支出，严格控制税收成本。例如近日出现的绵阳拆除香港援建的教学楼事件，就被指有关部门浪费纳税人的钱，造成不良影响。

二、涉税舆情发生的原因

（一）税收制度存在薄弱环节。流转税在税收总额中所占比重过大，其税负多数转移客观上加重了普通民众的税收负担。例如教育、建筑、卫生三行业虽然大部分免增值税，但其归宿税负率过高，导致与老百姓密切相关的教育、房价和医疗支出负担过大。在个人所得税方面，由于其在税收中的比重不高，税率档次设臵、最高边际税率方面还存在不尽如人意的地方，其调节个人收入分配的效应与公众的感受有一定差距。

（二）税收征管存在薄弱环节。随着纳税人数量增加，企业机构分设层级和种类繁多，经营核算的环节和手段层出不穷，涉税海量信息不断出现。但由于税务机关尚未建立较为完善的纳税人信息采集和应用机制，造成征纳双方信息不对称，申报信息的真实性、完整性和准确性有待增强，外部信息的采集、筛选、传递、应用机制有待完善，偷、逃、骗税等纳税不遵从问题还不同程度存在，引发公众关注。

（三）基层纳税服务存在薄弱环节。由于责任意识、执行能力及综合素质等多方面因素的影响，一些基层税务部门和税务干部还存在服务意识不强、服务质量和效率不高、关注纳税人个性化需求不够等问题，与纳税人的需求不一致，有时还会造成征纳矛盾甚至冲突。

（四）舆情应对存在薄弱环节。个别税务机关应对意识不强、预警机制缺乏或处臵手段不足，一些偶然事件造成小事酿成大事，这也是部分涉税舆情突发的一个重要因素。

（五）公众税收知识存在薄弱环节。近年来媒体上出现的馒头税、月饼税、加名税、加班税等不同名目的税收新名词，其实涉及到个人所得税、增值税、契税等税种。上述现象有的属于社会公众、媒体对税收认识上的偏差，有的属于故意炒作，同时也暴露出社会公众税收知识的缺乏。

三、应对涉税舆情的建议

（一）完善舆情管理机制。要科学、稳妥应对和化解涉税舆情，必须建立完善的管理制度体系。这一体系主要包括涉税舆情安全监测机制、应急反馈机制、危机管理机制等方面，既要进行分类分级检测、预警、处臵、善后预案，又要善于借助当地党政部门的宣传控制公共危机的优势，构建双重应急架构。同时，税务机关要进一步加强全员教育，不断加强应对技能培训, 增强干部职工应对、处理涉税舆情的能力和素养。

（二）建立网络宣传队伍。各级税务机关要加强领导，整合 3 人力资源，落实岗位责任，建立专门队伍，可建立并不断完善网络宣传员制度，在全系统内抽调部分政治素质良好、业务水平高、了解网络传播特点和规律、善用网络语言的税务人员，组建起覆盖全系统的网络宣传员队伍。

（三）提升舆情监测水平。舆情管理员要坚持每天对重要媒体、博客、社区进行监测，积极搜集互联网站上涉税热点和焦点问题，定期汇编，及时、准确地了解涉税舆情。同时，要通过利用信息化技术，提升舆情监测水平。互联网上的信息量十分巨大，并且形式多样，仅依靠人工的方法难以应对网上海量信息的收集和处理。因此，利用舆情分析系统可以弥补人工难于处理的不足，省时省力，适合对互联网信息的采集和监测。

（四）强化舆情分析力度。在信息监测和采集的基础上，要对有关热点话题、敏感话题进行分析，根据新闻出处权威度、评论数量、发言时间密集程度等参数，识别出给定时间段内的热门话题，同时对有关言论的观点、倾向性进行分析与统计，对突发事件、涉及内容安全的敏感话题及时发现并预警。最后，根据舆情分析处理情况，形成舆情监测统计报告，为采取应对措施提供决策支持。

（五）提高舆情应对技巧。在应对涉税舆情危机时，要做到四个方面：一是要快速反应。把握黄金24小时原则，要在热点形成的24小时内第一时间通报事实，表明态度，安抚公众情绪。二是审慎发布信息。发布数据和信息一定要慎重审慎，统一口径，4 以理、以情服人。三是畅通沟通渠道。除了借助新闻发布会、电视、报纸、广播等等传统传播媒介外，还必须引入主流网站、大型门户网站的微博、博客等新媒体，在交流方式上才能更贴近网民和公众。四是积极进行信息反馈。在涉税舆情处理期间要把握“查清多少，公布多少”的原则，不断播报，频发信息，切忌不予理睬或没有下文。

关于新形势下医院发展的建议 篇5

【摘要】目前我国医疗卫生事业的发展十分明显，对于医院政工队伍的建设也在不断深入发展的过程中。因为医院的政工队伍建设直接影响着医院的整体形象，影响着社会的发展，所以当前我国对于医院政工队伍建设的要求越来越高，希望在今后的发展进程中，可以实现医院政工队伍整体素质的提升。

【关键词】医院；政工队伍；建设；思考

我国医疗卫生事业不断发展的过程中，加强对医院的改革是新时期、新阶段的重要任务之一。医院改革的过程中，其中一个主要任务就是进一步发展医院政工的队伍的建设，在新时期的发展过程中，医院政工队伍建设的要求也越来越高了，希望在今后的工作中可以进一步发展我国的医疗卫生事业，使其提升到一个全新的高度，这样才能保证社会的稳定与安宁。

1、当前我国医院政工队伍建设现状

从目前的形势来看，我国医院政工队伍在建设的过程中还存在比较多的问题。首当其冲的就是在专业性方面，不具备较强的专业能力，因为造成发展建设的速度缓慢，并且质量不高。当下，多数政工人员都是由医护人员组成的，他们并没有接受过专门的政工教育，可以说是“半路出家”，所以在系统性以及专业性方面都具有较大的差距。在具体工作中的直接表现为力不从心，无法高效的完成政工工作，因此医院工作要想顺利的开展起来可以说是难上加难。其次，政工人员在自身的管理工作中，存在较差的专业管理能力。当前的政工人员往往安逸于现状，对于工作态度不积极，也没有主动服务的意识，所以在专业管理能力方面具有较差的水平。我国在新形势的发展道路上不断进步，所以新法规、新政策的出台为政工队伍的建设提供了有利的保障，但是政工人员并没有养成主动探究政策理论的意识，同时也没有对身边出现的问题进行反思，所以在这种情况下，造成医院政工中思想工作无法顺利的开展，甚至影响了医院进一步提升管理水平的能力。第三，领导的不重视是影响政工工作顺利开展的重要因素。医院的主要任务是治病救人，所以医院领导将过多的精力放在这方面水平的提升上。这本应是无可厚非的问题。但是在实际情况中，领导的过于忽视却将政工工作带入了“边缘地带”，所以很多政工人员会在心理方面产生极大的心理落差，他们会认为医院的重点任务是抓业务建设，抓收入，而不是医院的内部管理与发展。实际上这种想法是错误的，因为医院要想做大做强，发展我国的医疗事业，就要在内部以及外部得到共同的建设，做到两手抓，两手都要硬，所以，领导对政工工作的忽视以及政工人员错误的思想意识造成政工工作的发展受到阻碍。第四，影响医院政工队伍建设的另外一方面原因在于缺少一个完善的管理机制，起到监督的作用。这样就会造成政工人员的工作存在长期不明确的情况，一些问题应该管理而不去管理，或者虽然管理了，却并没有显著的效果，这些突出的问题都是以为缺乏监督管理机制造成的。在这些问题的影响下，更应该进一步强化医疗政工队伍的管理机制，以适应社会新形势下发展的要求，为实现医院同步的发展做出重要的贡献。

2、新形势下加强医院政工队伍建设的对策

2.1提高政工人员的素质。针对医院政工人员的素质普遍偏低的问题，医院需要用培训、教育等手段对政工人员素质进行提升。首先，加强对政工人员的思想观念教育，提高其思想宽度与深度，增强政工人员对问题的理解与分析能力，使其在实际工作中能够高效率地解决问题。其次，拥有正确的工作理念，确保其在工作过程中保持良好的心态，积极对待工作，不被外界因素所困扰。最后，树立艰苦奋斗的作风，不把名利看得太重，坚守自己的岗位，做好思想政治工作。同时，还应做到加强政工人员的理论学习，夯实政工人员的理论功底。医院政工人员是开展医院思想政治工作的先导，所以要高度重视医院政工队伍思想建设和能力建设，加强政工人员学历教育，密切联系医院工作实际，积极掌握医疗动态和技术的更新；加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习教育，做到边学习边思考边实践边提高，养成理论联系实际的思维习惯；加强党的理想信念、医德医风的学习教育，注意自身修养的提高。

2.2改进和完善管理机制。原有的规章制度要顺应时代发展方向，在原有的规章制度基础上及时进行调整，不断改进、完善。因此需要上级部门为政工人员制定具体可行并具有约束力的规章制度，如建立一定的奖励制度，对在工作中有突出表现的员工予以奖励，这不仅可以调动员工工作的积极性，还能提高工作的质量；也可以加强监督管理的力度，提高工作人员的管理意识，让大家意识到监督管理是有助于政工人员自身价值实现而存在，是为帮助大家更高效率工作而存在。

2.3重视政工人员的培训。（1）专业技能的培训。医院从事的是专业的服务，因此对医护人员的要求很高，政工人员虽然不是医护人员，但他们毕竟是在医院工作，因此对必要的医护知识和基础的医疗技巧要有所掌握，这样才可以在工作中减少或避免出现尴尬事件。因此，政工人员专业技能的培训是不能忽视的。（2）理论知识的培训。政工人员主要从事的是医院的思想政治工作，因此思想工作的落实，都离不开政工人员。这就需要政工人员一方面必须树立正确的世界观、人生观、价值观，保证自身思想的正确性，这样在宣传时才不会出现原则性的错误。另一方面，政务人员要时刻关注国家的方针政策的变化，掌握一定的理论知识和具备一定的概括能力，这样国家出台方针政策时，才能掌握动向，及时传达、落实到基层，不出现错误。因此，医院定期举办有针对性和时效性的培训活动是非常有必要的。

3、结语

综上所述，医疗卫生事业的发展是促进社会稳定和谐的重要环节，要想实现医疗卫生事业的发展，不仅要在治病救人方面多下功夫，同时还要重视对医院政工队伍的建设，只有兼顾好这两方面的工作，才能实现医院更快更好的发展。本文主要从社会新形势发展进程中，医疗政工工作的现状出发，为我国广大群众带来基础性的保障。

参考文献

[1]吕伟.新形势下加强医院政工干部队伍建设的重要性[J].法制博览，2015（13）

[2]康向华.新时期加强医院政工干部队伍建设的思考[J].东方企业文化，2014（03）

关于新形势下医院发展的建议 篇6

在新形势下做好党员发展工作是新时期我党重要的基础性工作之一，它关系到全党组织建设的基础，关系到党员队伍的整体素质、凝聚力和战斗力。镇党委本着在工作中不断探索，以探索促进工作发展的工作思路和态度在近几年的农村基层党员发展工作中进行了积极的探索和思考。

一、近年来党员发展工作的情况和经验

从2005年至今年7月底，全镇共发展党员XX名。其中，2008年共发展双管单位党员XX名、村级党员XX名。

2008年，在总结以往几年发展党员工作经验的基础上，镇党委在全镇各个行政村范围内推行了在党员发展中实行村民代表评议制的工作，并将此项工作作为2008年党员发展工作和党建工作的创新点。这项工作旨在切实改进和加强发展党员工作，在发展党员工作中体现群众路线，以完善发展党员的工作机制，全面、准确、真实地考察发展对象和预备党员，严格发展党员的标准和程序，提高新发展党员的质量。具体做法是由各村三分之二以上村民代表对于本村经过公示的党员发展和转正对象进行公开票决评议，满意率超过50%的党员发展和转正对象才能够进一步提交党员大会进行票决。全镇共有XX个村在今年的发展党员工作中开展了村民代表的评议工作，村民代表的平均参评率达到82.1%，并且各村都能按照镇党委下发的《中共XXX镇委员会关于在党员发展中实行村民代表评议制的实施意见》文件要求进行操作，流程符合规范，评议结果真实可靠。总体来看，这项工作

在群众中受到了普遍的欢迎和好评，村民代表参与的积极性也很高。通过推行在党员发展中实行村民代表评议制以及各方面工作的严格把关，农村基层党员队伍的整体素质、党员在群众中的威信和口碑逐年均有提高，党员队伍中存在的家族宗派问题也有所改善，党内民主进一步扩大，党建工作水平也得到了发展与提高。

二、发展党员工作中存在的主要问题和原因

在近几年的发展党员工作中，虽然每年的工作均有所进步，但是仍然存在着一些问题：

1、党员队伍结构失衡。这种结构失衡的状况主要表现为：一是年龄结构失衡。目前全镇各村党员队伍中年龄40周岁以上的党员占了多数，老年党员的人数不少，年轻党员的比例较小。二是文化结构失衡。党员队伍中初中、中专以及初中以下文化程度的党员还是多数，高中及高中以上文化程度的党员相对较少。造成这种状况的主要原因在于这些年来农村地区的发展速度和建设水平都落后于城镇地区，许多年轻人或者年轻党员，特别是有较高文化程度和一技之长的年轻人和年轻党员纷纷通过求学、打工、外出经商等途径离开了农村基层地区，造成了农村地区发展党员工作无法将本地区的优秀人才都吸纳到党员队伍中来，党员队伍出现了结构失衡。

农村党员队伍结构失衡的问题应该说是一个长期性的问题，难以在朝夕之间得到迅速解决。要使这一问题有所改善，根本上来说是要加快农村地区的发展，推进社会主义新农村建设，让农村地区留得住年富力强的党员人才。同时，在党员发展工作中，农村基层党组织也

应该充分挖掘潜力，重点培养有能力、可造就的年轻人才，培养他们为本地区、为农村建设贡献力量的意识，并将他们适时地吸收进党组织中。

2、村级党组织、党员队伍内部家族宗派问题仍然存在。近年来，在一些农村党组织，特别是村庄规模较小，或者是村内大姓占优势的村党组织发展党员的过程中存在着发展党员看家族宗派，党组织负责人搞“一言堂”的现象，使得党员形象在群众心目中日渐下降，造成了负面的影响。针对这种情况，改进和创新发展党员工作的形式，进一步扩大党内民主，积极发挥村民代表参与村级事务的作用，严把党员发展审批关，从各个方面防止、限制党员队伍内部家族宗派现象所造成的不良影响，是镇党委在这几年工作中总结出的一些方法与经验。

三、进一步做好新形势下发展党员工作的意见和建议

1、继续扩大发展对象，尽可能地把优秀分子吸收到党内来。作为发展党员工作的重点，要着力在农业生产、工作一线和青年优秀分子中做好发展党员工作，保持党组织的生机与活力。重点发展具有一定文化水平，带头致富并能够带领群众共同致富，积极参与农村产业结构调整、深化农村改革、为农村三个文明建设作出贡献的优秀青年入党；要注重发展优秀的村组干部、农村致富带头人入党，从根本上改善党员队伍的结构，提高党员队伍的凝聚力、战斗力。

2、努力壮大入党积极分子队伍，为做好发展党员工作打好基础。保持入党积极分子的基数和入党积极分子与发展党员数的比例，从而

使发展新党员能做到好中选优，把各方面的优秀分子吸收到党内。基层党组织要增强培养入党积极分子，做好发展党员工作的积极性、主动性，转变工作作风和工作方法，深入群众，了解群众，发现群众中的先进分子，向他们宣传党的基本知识，动员他们积极向党组织靠拢，成为入党积极分子。同时，要注重发挥共青团组织和妇联的作用。坚持和完善共青团组织向党组织推荐优秀团员作为党员发展对象的工作，培养和扩大青年入党积极分子队伍，努力改变青年入党积极分子人员减少的状况。妇联组织要积极参与培养妇女入党积极分子，协助党组织做好发展女党员工作。

3、加强发展党员工作制度建设，为做好发展党员工作提供制度保证。做好发展党员工作，必须认真执行《中国共产党发展党员工作细则(试行)》，全面贯彻市委和县委近年关于发展党员工作的工作精神。同时，要增强制度创新意识，根据情况的变化和实际工作的客观需要，制定切实可行的工作制度，保证发展党员工作有制度可依。

关于新形势下医院发展的建议 篇7

一、医院安保工作的现状

1) 比较复杂的治安。医院内具有众多的精密仪器与贵重的医疗设备;医院财务具备着现金集中于日收入量较大等特征;就医人群往往随身携带钱财, 由于存在着焦虑与紧张等心理而疏于防范, 则非常容易出现被骗、被盗与被抢等现象, 在现阶段, 医院已经成为不法分子重点的作案地点。2) 比较开放的公共场所。医院是为全社会以及广大人民群众提供医疗服务的部门, 还是一个比较特殊化的公共场所。就时间而言, 医院全年都提供全天二十四小时医疗服务;就对象而言, 不管是地位、性别与年龄存在着怎样的差异, 都可以在医院中进行诊断治疗;就地域而言, 医院周围小商小贩较多, 居民众多, 进出通道较多, 且不具备完整围墙, 从而使医院治安管理面临着很大的难题, 非常容易出现车内物品被盗、乘隙拎包与诈骗钱财等现象。

二、新形势下医院安保工作存在的问题

(一) 医院后勤改革引发的治安问题

医院后勤改革的社会化才刚刚起步, 而随着社会的发展, 医院后勤部门由于工作人员较少而很难正常的完成工作, 所以将会以招标的手段而把专门机构引进医院来完成后勤服务工作, 医院内出现了众多的社会经济组织, 例如:物业、绿化、保洁、洗涤、餐饮、保安与建筑等公司, 从专业技能与人员素质等方面对其进行考虑, 原有人员具备着相应的文化素养, 并且全部接受过比较正规的培训, 但是外地劳动力存在着素质高低不齐的情况, 所以直接影响着后勤服务工作的质量。

(二) 医疗纠纷问题

现阶段, 医院中存在的主要问题则是由于老百姓没有充分的对相关的诊断程序与诊断方式进行了解, 从而导致医院与患者之间存在着一些问题。又由于一些媒体没有全面的对医院进行宣传, 在进行宣传的过程中, 存在着一定的片面性, 从而使老百姓对医院有着很多的意见, 这些问题的存在都会引发医疗纠纷。同时, 医闹问题的存在使医疗秩序产生了非常严重的影响, 并严重的损害了就医群众以及医院医生的利益, 已经逐渐的成为医院中的重大安全隐患, 是对社会产生严重威胁的毒瘤。

三、医院安保工作的发展措施

1) 有效的处理纠纷问题。在医院中, 一旦出现医疗纠纷, 不管医院有无过错, 均需妥善的进行处理, 首先, 应该寻求公安的协助, 通过公安的协助快速的查清事实真相, 并安抚患者, 从而降低对人民群众所产生的不良影响。首先, 应寻求有效方法, 快速处理问题。如果出现医疗纠纷, 相关部门应该及时采取科学合理的解决措施, 从而对由于医疗事件而导致的不良后果等进行控制;同时医院应及时的与卫生部门联系, 对发生不良医疗事件的具体原因、已选择的应对措施以及所导致的后果等进行通报, 其次, 应有公安部门深入调查, 明确事实真相。公安部门的相关负责人员需要以中立角度出发, 并深入到发生医疗纠纷事件的现场, 充分的对发生医疗纠纷的过程进行了解, 有效对医疗纠纷的程度与性质等进行判断, 并对纠纷的责任进行明确, 从而为处理医疗纠纷事件提供更多事实依据。再次, 进行自我检讨, 积极的安抚患者。在对发生医疗纠纷事件的整个过程进行了解后, 如果医院存在过错, 则应该积极的承担相应的责任, 根据相关的法律规范对患者及其家属进行经济赔偿以及精神安慰;如果医院没有过错, 医院应该实事求是的把具体情况解释给患者及其家属, 以此获得家属以及患者的谅解;而对于一些患者及其家属所提出的无理要求, 医院则应该直接拒绝, 避免患者及其家属认为存在可乘之机。2) 组织安全宣传教育活动。如果想抓好医院安保工作, 则应该对安全防范宣传工作进行重视, 积极的组织安全知识宣传活动, 以此确保医院所有员工都可以具备更高的安全防范意识, 避免治安事件以及其他案件的出现, 并有效的对治安缝隙进行封堵。此外, 根据医院安全工作的特点、形式以及任务等情况, 组织安全宣传活动应从以下几个方面着手:第一, 多样性医院应该依照医院自身特征, 开展多种形式的安全教育宣传活动, 例如:通过电子屏、网站、周会与宣传栏等形式组织医院职工进行多角度与多层次的医院安全教育宣传, 从而有效使医院职工的安全防范意识得到增强。第二, 安全宣传工作作为长期性的工作, 应该要长期坚持, 警钟长鸣。第三, 生动性宣传手段应实现因人因事与深入浅出等, 并足够的重视宣传效果。第四, 广泛的组织安全教育宣传活动, 其参与人员主要囊括:医院职工、探视人员、四工人员、患者家属以及实习人员等。3) 设立警务室。为了使医院安全保卫工作可以顺利完成, 而管理是安全保卫工作是否可以顺利完成的保证, 在对安全工作重视的同时, 根据国家公安部、卫生部相关规定要求在医院设立警务室, 并安排相关的公安人员进行现场办公, 从而确保医院安全保卫工作可以得到更好的发展。此外, 为了及时有效的对突发事件进行处理, 警务室还应制定周密与科学的医院突发事件紧急应对措施, 并不断的对其进行完善与健全, 做好突发事件的应急与预防处理。

四、结语

在新的发展形势下, 社会的发展以及医院卫生体系的改革, 促使医院在进行现代化建设过程中迫切需要一个和谐、稳定与安全的环境, 但唯有切实的加大医院安全管理的力度, 采取科学合理的措施, 构建与完善医院医疗秩序, 才可以有效的对医院的稳定与和谐进行维护, 并对人民群众的利益进行维护, 从而有效的消除隐患, 并构建一个和谐与安全的医院环境。

参考文献

[1]王平, 张玲, 张有福, 王贵义, 普正平, 侯玲玲.云南省级医院党建工作现状及相关问题的探讨[J].现代医院管理, 2007.

关于新形势下医院发展的建议 篇8

关键词：民营医院;内部审计;内部控制

在我国医疗卫生服务体系当中，医院是最重要的组成部分，也是落实医疗改革政策，切实执行医疗改革制度的重要场所，体现出我国医疗卫生事业的总体发展水平的一个缩影。民营医院在当今的市场环境下，不断加强医院内部控制和内部审计，提高民营医院的市场竞争力，有着十分重要的现实意义。

1 内部审计工作的重要性

民营医院要使自身处在市场不败之地，加强医院的内部控制是刻不容缓的任务。内部审计是内部控制整体框架中的重要内容，对健全医院内部控制制度的各项要素，对医院的风险评估环节、信息沟通环节等方面的管理，保护医院财产的安全，打造出有特色的、有竞争实力的、内部控制制度完善的民营医院，有着重要的指导意义。

第一，加强医院的内部审计，是民营医院加强财务管理的要求。随着医院的体制改变，实行院长责任制，内部控制与财务规章制度常被混淆，内部管理体制与内部会计控制的作用不能达到一定的专业水准，会计信息反映的内部控制信息残缺不齐，因此，加强内部审计监督，有效管理医院的内部控制具有必要性。

第二，加强医院的内部审计，有利于保护医院的财产安全及经济利益。内部审计可以使医院财务管理规范化、制度化、透明化，控制或减少不合理的财务收支，对徇私舞弊等违纪违法行为，及时地发现和制止，保护医院的根本利益不受到侵犯，避免医院的财务遭到意外的损失。

第三、有利于医院各项工作的协助合作。医院财务是医院管理的重要环节，财务管理规范有序，直接影响到医院各项工作有条不紊的进行。

财务审计工作又是对财务工作的稳定运行的保障，对医院整体管理的制度化提供最基础性的作用。

2 在新形势下，医院的内部审计工作的现状

首先，在新形势下，民营医院对内部审计工作的重视程度不够，年收入大于300万元或拥有300张床位的医疗单位绝大部分没有设置独立的内部审计机构及专职的内部审计人员，在医院管理意识中，没有将财务内部审计作为财务内部管理的一部分内容，忽视会计审计对医院的重要作用。即便有的医院设置了这一岗位也是没有独立行使对内部审计职能，对一些违章操作也是听之任之，使得医院的财务内部管理漏洞大，安全系数低。

其次，财务内部审计人员的基本素质低，不能满足医院内部审计工作的要求，公正性和客观性及专业技能的要求都存在较大的距离，严重影响医院内部审计的监督职能和工作效率。

3 加强民营医院内部审计工作的途径分析

民营医院要体现为社会服务，赢得大众的口碑，体现出民营医院的独特魅力，在医院的市场竞争中占有一席之地，营造良好的医院环境，建立内部控制制度，提高民营医院的整体效益，做到有制可循，有章可依。

3.1 提高管理层对内部审计工作的重视程度，发挥审计职能作用。民营医院常常认为是自己的单位，只要盈利维持就达到目的。对内部控制制度的建立，认为可有可无，造成整个医院的良好控制环境基础缺失，会计、审计人员的积极性也得不到提高。因此，强化管理层的内部审计工作的关注度，设立专门的审计机构，保证审计工作的独立性，积淀医院环境，制定严格的内部控制制度，有效监督医院的经济行为，严格审批医院的各项开支，保护医院的资产不外流，各个部门的沟通信息形成良性循环。长期下来，民营医院的整体竞争力就会得到充分地壮大。

3.2 提高审计人员的自身素质，努力学习新的财务制度及审计的相关知识，对民营医院的实际工作情况予以了解熟悉，熟练掌

握现代信息技术手段，尤其是对计算机的操作运用，充分提高审计工作的效率，端正内部审计人员工作的独立性态度，具备高度的责任意识，对内部审计的结果负责，公正、客观地评价医院的经济利益。

3.3 规范内部审计取证及审计流程，健全责任追究制度。在内部审计过程中，取证是基础、也是关键的步骤。全面、真实的原始材料，是内部审计准确无误地定论出民营医院评价结果的保证。内部审计不但要参照会计账簿的内容，还要结合具体情况加以抽查考核，防止内部会计对事项的隐瞒或篡改，对经济业务的处理不规范或钻空子等问题，避免出现医院的内部审计工作取证过程不全面、不真实。

4 结束语

随着新医改的推进，民营医院的财务管理也得到了不断的规范和法制约束，内部审计工作的涌入，对医院的财务管理起到了非常重要的作用。

因此，培养审计人员的素质，系统化地将风险管理与内部治理结合起来，最大限度地提升财务管理水平，最终实现民营医院发展的总体目标，在市场竞争中，处于不败之地。

参考文献：

[1]杨永仙.我国公立医院财务管理探究[J].现代经济信息，2011（02）.

[2]郑大喜.新医改形势下公立医院的财务管理研究[J].中国社会医学杂志，2010（05）.

[3]赵平.浅谈拓宽医院内部审计领域的思路[J].现代医院，2010（10）.

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