要高度重视

要高度重视（精选8篇）

要高度重视 篇1

银行要高度重视合规风险管理

【摘要】本文就银行的合规风险管理的概念，以及银行合规风险管理的特征做了简单的介绍，描述了银行合规部门与其他相关部门的相互关系，通过对目前我国银行的合规风险管理遇到的问题说明合规风险管理的重要性。

【关键词】银行 合规风险管理

一、银行合规风险管理产生的背景

在20世纪90年代，相继发生的重大操作风险案和银行洗钱案等风险丑闻已经使国际上一些跨国银行认识到，这些事件大部分是因为银行自身合规风险管理失控所导致的。各国监管当局也意识到外部合规性监管不可能替代银行内部的合规风险管理，有效的合规监管必须以健全、高效的银行合规风险管理机制为基础。再加上2004年一些大银行所遭遇的声誉风险，使国际银行业和监管机构意识到原有合规风险管理机制并不能使银行一劳永逸，在金融全球化的大背景下合规仍然是银行的一个高风险领域。因此，许多发达国家和地区的监管机构先后出台了有关银行业机构合规部门的规定。

2007年由美国开始的次贷危机现已席卷全球，并演变为一场全球性的金融危机.这场危机让我们对银行合规管理的重要性有了进一步的认识。世界各国的经济金融界人士对导致这场危机的原因，进行了很多探讨，固然有流动性过剩、金融创新无度，中介机构信用评级不负责任，消费者市场信心的脆弱等原因，但还有认为一个很重要的原因就是商业银行未能严格遵守合规经营的理念，同时监管者也发放松了对银行合规风险的监管，使这场危机最终变得一发不可收拾。随着银行业务的日益多元化、复杂化和国际化，加强银行合规风险管理机制建设更是日显重要。

二、银行合规风险管理的概念及特征

1.合规风险管理的概念：

合规,顾名思义就是符合规则,既包括一个国家所制定的法律法规、行业所公认的准则,也包括社会的道德规范。巴塞尔银行监管委员会在2005年发布的《合规与银行合规职能》中明确规定：“合规风险是指银行因未能遵循法律、监管规定、规则、自律性组织制定的有关准则,以及适用于银行自身业务活动的行为准则而可能遭受法律制裁或监管处罚、重大财务损失或声誉损失的风险。”

2006年10月25日，中国银监会发布的《商业银行合规风险管理指引》也在第三条中，明确指出：“本指引所称合规风险，是指商业银行因没有遵循法律、规则和准则可能遭受法律制裁、监管处罚、重大财务损失和声誉损失的风险。”

上海银监局课题组在《中资银行合规风险管理机制建设研究》中规定，合规风险管理体制是指，“银行主动识别合规风险，主动避免违规事件的发生，主动采取各项纠正措施以及适当的惩戒措施，持续修订相关制度流程和详尽描述具体做法的肉位手册.以有效管理合规风险，确保银行德健运行的一个周而复始的循环过程。”

2.合规风险管理的特征

合规风险管理与新巴塞尔资本协议中的操作风险、信用风险、市场风险这三大风险类似,合规风险管理不善的也会导致财务或声誉损失;但是，合规风险与其他风险的不同主要表现在合规是有法不依的结果，而巴塞尔协议中的三大风险还受到利率、汇率等因素影响，不是人为可以控制的。其次，巴塞尔委员会认为合规风险是与银行内部的每一个部门，每一个员工都息息相关的，而其他风险只是要求对相关的部门和人员进行管理。与此同时，巴塞尔委员会还认为控制好合规

风险管理会对其他的风险管理产生促进作用，所以巴塞尔银行监管委员会认为“合规应被视为银行内部的一项核心风险管理活动”。

随着日益发展的经济活动，银行产品越来越多，业务范围也在不断扩大，银行的合规风险管理已经越来越重要，已经成为了银行主动规避违规风险，避免发生违规事件以及因违规而导致的法律制重大财物损失和声誉损失的措施之一。科学鉴定、落实银行在日常经营活动中的识别、评估、监测合规风险不仅是银行采取的主动控制和管理银行合规风险管理的过程，也是银行加强内部规章制度的修订的过程。

商业银行有别与其他行业的一些特征主要表现在：1.商业银行的合规风险管理具有广泛性和国际性。《合规与银行内部合规部门》文件就界定商业银行的“合规法律、规则和准则通常涉及如下的内容:遵守适当的市场行为准则，管理利益冲突，公平对待消费者，确保客户咨询的适宜性等。同时，还特别包括一些特定领域，如反洗钱和反恐融资，也能扩展至与银行产品结构和客户咨询相关的税收方面的法律。”该文件还指出:“商业银行的合规法律、规则和准则有多种渊源，包括立法机构和监管机构发布的基本法律、规则和准则、市场惯例、行业协会制定的行业规则以及适用于银行职员的内部行为准则等。”可见银行合规风险管理的范围较其他管理的范围更加广泛，并且随着经济的全球化各国之间的经济往来越来越密切，银行不仅要遵守本国的法规，还要遵守其他有业务往来的各国的相关法规。可见银行合规风险管理的广泛性和国际性的特点。2.银行的合规风险管理较其他的企业管理具有更高的要求。银行的经济活动不仅关系到银行的经济利益，也关系到整个国家以及民族的利益，一个小小的失误就能引起巨大的经济损失，所以银行的监管要比一般企业更加严格，一旦发生违规行为，将会受到严厉的法律制裁。3.合规风险管理是银行管合规风险管理的核心之一。银行的营业是以投资和信贷为主的，其本身就具有极大地风险性，所以其经营过程就是管理的过程，这就导致了合规风险管理对于银行来说是一件特别重要的事情。银行的管理目标是使经营风险处在可以控制和承受的范围之内，而合规风险则要求银行要遵守法律法规的规定，避免银行因违法而造成经济损失、声誉损失。使银行的风险管理有法可依，是其他风险管理的前提，由此可见合规风险管理已经成为了银行的核心风险管理之一。

三、合规风险管理部门与其他部门的相互作用

银行的风险是指其在营业过程中由于对未来的不确定性因素而导致的与其预期收益不相符，是银行因此而遭受的直接的或间接损失的可能性。巴塞尔委员会把银行的风险划分到了三大风险中的“其他风险”之中，从国内外的案例来看，合规风险是其他风险的重要诱因，因此了解合规风险部门与其他风险的相关部门的相互作用就具有重要的意义。

四、我国银行合规风险管理的现状

我国银行引进合规风险管理的时间不是很长，与国际先进的银行还具有较大的差别，因此，如何借鉴国外的经验加强我国银行的合规管理建设是已经成为了我国银行业的一个非常重要的课题。

我国的银行与其他国家的银行主要有以下几点不同：1.在所有制结构上，我国是以国有或国家控股为主体的，同时发展一定数量的股份制的商业银行。2.我国《中华人民共和国商业银行法规定》：商业银行不得在境内从事信托投资和股票业务，不得对非银行金融机构和企业投资，不得投资于非自用不动产。3。实行比较稳健的经营方针，在严格遵守国家的法律法规的基础上提高自身的盈利水平和实力。4.银行依法开展的业务不受其他单位或个人的干涉。

随着我国近几年来对合规风险管理的不断重视，现阶段已取得了一定的进步：主要表现在：1大中型银行都组建了合规风险管理部门。2.合规风险管理的框架逐步明确。3.大部分银行已经开始履行合规风险管理的职责。4.各银行已经逐步认识到了合规的重要性，得到了监管部门的推动。

银行合规风险管理存在的主要问题：1）合规风险管理并为真正从高层做起，尽管合规管理的理念已被国内大部分银行接受，但是由于时间不是很长，对于工作的展开仍然处于探索阶段，高层管理人员更多的是强调员工的合规行为，并没有意识到应该以身作则；我国目前尚未形成一套成熟的合规文化，国内银行的管理人员还在不同程度上存在着重经营轻管理、重结果轻过程的思想，造成银行短期盈利，忽视了长期的发展；管理者的权利在一定程度上过于集中，没有精力管太多的事情，注重银行的利润最大化而忽视了合规风险的管理。2），银行没有建立成一个行之有效的制度生成机制，我国银行制度生成的随意性较大，往往是某各部门根据需要下达通知，要求下级机构贯彻实施，并没有对通知的内容进行可行性评估或者法律部门的审核等环节；3）没有对制度进行定期的更新，往往重视新制度的制定，却忽视了对旧制度的更新，对于不使用的制度没有及时废除，以致新旧制度并用，让人无所适从；制度没有统筹规划，缺乏系统性；执行性差，我国往往采取的措施是上行下效的方法，但是在执行过程中难免有漏洞，为未来的风险埋下隐患。4）缺乏独立的、专业的、专职的合规风险管理的队伍，我国目前的和合规部门与国际上的还存在着较大的差距，存在这独立性不足等问题，大多数是把合规部门与其他的部门设置在一起，导致合规职责难以实行贯彻落实，再加上对合规专职人员的配备不足，影响了银行对合规的重视程度；5)对员工的培训方式单一，大都是以听课的形式培训，并为发挥真正的作用，注重形势而忽视了实质。

五、加强银行合规风险管理的必要性

自20世纪80年代后期开始,随着银行业务的多元化、复杂化和国际化，许多国际大型银行在世界各地设有分支机构，这些机构的地域特点、文化背景、监管规则等都有巨大的差别。因此，银行的各项业务活动必须符合机构所在国家和地区的规则，否则将会面临巨大的合规风险，甚至存在被吊销牌照的威胁。而且

故 2.解答法律违规问题，避免企业因发生违规事件遭受损失

随着世界经济全球化的趋势不断加强，银行间的联系日益密切，使银行风险传递速度也越来越快。如果某个地区的某家银行发生较大金融风险，可能会迅速传递到其他国家和地区银行机构，引发系统性甚至全球性的金融危机。再加上银本来就是一个高风险行业，主要以货币的信贷为主要经济业务，近20年来，连续不断的各种丑闻及案件给银行带来的巨大损失和惨痛教训使人们深刻认识到合规风险已经成为银行的主要风险之一，如果疏于合规风险管理，将会为此付出巨大的代价，建立和完善合规风险管理工作体制、机制，己经成为银行的必须要高度重视并且付诸于行动的一件事。主要原因如下：

1.合规关系着商银行的兴衰成败。合规风险管理不善给银行带来的损失往往是巨大甚至是致命的，如巴林银行作为一家拥有233年历史的老银行被一个年轻交易员的违规行为导致倒闭。法国兴业银行年轻交易员凯维埃尔利用兴业银行的系统漏洞，闯过5道电脑关卡，违规操作近一年，银行因此形成损失逾百亿(包括次贷)美元的大案。一个小小的交易员就能对公司造成如此大的损失，让我们不得不重视合规风险管理。

2.合规可以提商银行的综合竞争力。虽然合规作为银行风险管理的重要组成部分越来越受到关注和重视，但合规的目的并不仅限于帮助银行规避风险，还积极地促进银行将依法合规审慎经营转变为企业的综合竞争力。

3.合规能够创造银行价值。目前我国银行看重的是的盈利能力，忽视了长期的发展，而构建合规风险管理体系为银行的长期发展提供了可靠的保证，以此实现股东利益最大化。

4.构建合规风险管理体系符合国际发展的需要，为使我国以后能更加适应国际的发展，提高我国的综合国力和国际竞争力，构建银行合规管理体系就显得非常重要，提高了我国的经济实力，就为提高我国的其他方面提供了基础

参考文献：

1.《中资银行合规风险管理机制建设研究》上海银监局课题组

2.《商业银行合规风险管理》 中国金融出版社聂明

3.《合规与银行合规部门》巴塞尔委员会

4.《商业银行合规风险管理的困境与突破》刘红林

5.《商业银行合规风险管理研究》山东大学 成文

6.《农业银行合规风险管理研究》西南交通大学 杨明

7.《商业银行合规风险管理机制的建设和完善》法制与社会2008.2徐彬彬

8.《外资商业银行合规风险管理的经验与借鉴》 谢治春

9.《我国商业银行合规风险管理体系建设研究》北京交通大学 杨燕羽

10.《我国商业银行合规风险管理研究》现代商贸工业2009.13陈姗

11.《新巴塞尔协议与我国国有商业银行风险管理体系的再造》武汉理工大学 刘少英

12.《商业银行合规风险管理与金融创新》杨德勇 姜南林

13.《邮政储蓄银行合规风险管理机制初探》吴俊敬

要高度重视 篇2

今年是实施“十二五”规划的开局之年, 是中国共产党建党90周年。各地要高度关注建筑安全生产和工程质量工作, 不能出问题, 切实防止各类事故发生。另外, 从近几年建筑生产安全事故情况和工程质量发生的问题来看, 我们也必须引起高度重视, 进一步做好建筑安全生产和工程质量工作。

我再强调一下住宅工程质量的问题。住宅工程质量问题, 特别是保障性住房的工程质量问题, 大家要特别重视。去年住房和城乡建设部提出要进一步完善工程质量责任追究制度, 强调了工程质量除了要有企业法人负责之外, 个人也要承担相应的责任, 即参建单位、法人代表和参建个人共同对工程质量负责。这项工作今年要有一个实质性的推进。各地要严格按照部里的有关要求贯彻落实。其中今年的一项具体工作, 就是每个省 (区、市) 要拿出两个住宅工程项目进行试点, 最好是选一个保障性住房项目, 一个商品住宅项目。涉及工程项目的规划部门、建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、法人代表以及参建个人都要负责, 责任单位和责任人员的名字要永久留在建筑物上。做好这项涉及工程质量终身责任制的工作并不是一件简单的事情, 这项工作可能要突破我们现行的很多政策, 但必须往前推进。今年11月底之前, 各个省 (区、市) 要将有关试点的进展情况报到部里。上下一致把这项工作认真抓好。

大肠息肉也要高度重视 篇3

结肠息肉是指隆起于结肠黏膜表皮，向腔内突起的赘生物。结肠息肉多发生于乙状结肠和直肠，男性多于女性，年龄越大，发生率越高。结肠息肉的癌变率与息肉的组织类型、大小及上皮异型增生有关。一般来说，腺瘤性息肉的癌变率较高。重度异型增生癌变率为27%，据估计，癌变时间为5～15年。近年来，大肠癌在我国的发病率有明显的上升趋势，每年新增大肠癌患者达40万。其中，70%的大肠癌是由肿瘤性的大肠息肉演变而来。而这，与人们不注重饮食科学、忽略身体检查是分不开的。

“我没有办法不让息肉在患者体内生长，但我可以把息肉是怎么回事，如何正确对待等问题讲清楚，这样就能让更多的患者重视病理检查，警惕息肉癌变，减少悲剧的发生。”在得知记者的采访主题后，纪小龙教授非常真诚地说道。

别把息肉不当回事

“息有多出、盈余之意，所以息肉可以理解为多余的肉，是指在人体黏膜表面上多余的、突出的赘生物。”纪教授解释道，“息肉只是一个诊断名词，在显微镜下，它可以是炎症，也可以是肿瘤，肿瘤又有良恶之分。”

据纪教授介绍，在大肠息肉中，有些是非肿瘤性的，如炎症性息肉、增生性息肉、错构瘤性息肉，它们的发生、发展与大肠癌关系不大；有些是肿瘤性的，多由致瘤因素导致黏膜腺体增生而形成，约占70%～80%，与大肠癌关系密切。而肿瘤性息肉又分3种，管状腺瘤、混合性腺瘤、绒毛状腺瘤，小的息肉多数是管状腺瘤，大一点的息肉是混合性腺瘤，再大一点的息肉则是绒毛状腺瘤。不同种类的腺瘤，癌变几率不一样，管状腺瘤较低，混合性腺瘤稍高，绒毛状腺瘤最高。所以，对消化系统的息肉要格外重视。

“一般情况下，体积比较大的、表面糜烂充血的、数量多的息肉，癌变率较高。 1厘米大小者为1%～2%，1～2厘米大小者为10%，2厘米大小者为40%。如果是胃镜、肠镜检查出息肉，可以夹取米粒般大小做病理检查，确定是什么性质，再决定下一步该如何治疗；如果是超声、CT等影像学检查下看到的息肉，就要看具体情况（部位、大小、形状等）采取1～3个月复查1次，以观察息肉变化情况，再决定下一步怎么办为好。千万不能有‘息肉是良性的，无关大碍’这样的想法。不把肠息肉当回事，没过几年转变成肠癌，这样的病例我接触的实在太多了。”纪教授痛心地指出。

留心息肉4大症状

“肠道宽度有3～4厘米，本身还能扩张，所以能容得下早期体积较小的息肉，此阶段就没有明显的症状；息肉长到一定的大小后，可能导致便血，但往往因为患者粪便仅仅出现血丝或肉眼看不到的隐血而易被忽视。”纪教授介绍道。为了提醒大家注意，纪教授归纳了4种可能预示肠道长有息肉的症状——

1.大便带血：不少饮食起居不规律、大便秘结的人常有大便带血，若自我药疗1周后还有出血，或用药好转后，症状常有反复，需及时去医院就诊。

2.大便习惯和性状改变：若发现大便变细、有凹槽、黏液，原本一天1次大便，现在变为两三天1次或一天两三次，就需要引起重视。

3.便秘和腹泻：长期腹泻和便秘的患者，若药物疗效不佳，就需进一步检查，排除大肠息肉可能。

4.腹痛：有长期腹部隐痛者应行肠镜检查，在排除大肠息肉后，再进行对症处理。

因此，纪教授建议，老年人别把肠道、肛周的问题都归结为“痔疮”，有大便出血、腹胀等症状时，一定要及时去医院就诊，通过医生直肠指检，同时用直肠镜、乙状结肠镜或结肠镜等检查来排查相关疾病。

息肉，不能一切了之

小小的息肉到底用不用治？纪教授说：“这不能一概而论，在未经过病理检查这个‘金标准’考量之前，一切诊断只是猜测。我的经验是，发现息肉绝不能置之不理，先切取部分息肉组织送病理检查，了解其性质，若是炎性的，可考虑摘除；若是肿瘤性的，就要及时做其他检查，看有没有癌变。对于小于2厘米的息肉可以直接用肠镜切除；大于2厘米的，可在腹腔镜下做切除手术。若有癌变，就不是单纯进行手术，而是要确定可能发生癌变的范围，除息肉外还要切除其他组织，同时术后要根据患者情况辅以化疗等。”

“但肠息肉不是一切了事，它可能再度复发。因此，只要是曾经有肠息肉病史的人，都应该复查。若息肉只有1个，病理证明是良性的，摘除后可每年查1次肠镜，连续2～3年检查不复发后可改为每3年查1次。”纪教授提醒道，“肠息肉复发的另一个因素与生活习惯有关，如果切除后仍长期食用辛辣刺激、肥腻的食物，长期久坐、很少运动，同样会诱发肠息肉，埋下癌变隐患。所以日常生活中要注意个人卫生，保证局部清洁，从而减少慢性炎症的发生，比如勤洗肛门、女性保证阴部卫生；要养成良好的生活习惯，饮食清淡，多吃果蔬，少吃肉食，烹饪少用煎、炸、烤、熏的方式，减少便秘的发生，这样都有助于预防肠息肉。”

高度重视扎实推进 篇4

努力创建荆州市语言文字规范化示范校

——石首市文峰中学创建荆州市语言文字规范化示范校自评报告

石首市文峰中学创办于1987年，是石首市初中教育的窗口单位、市直实验初中。2001年12月我校被荆州市人民政府评定为“荆州市示范学校”，2003年6月被湖北省人民政府督导室、省教育厅评定为“湖北省示范学校”。学校现有37个教学班，学生2400多人，专任教师178人，其中省、荆州市骨干教师、市学科带头人逾60人，中学高级教师45人，本科学历145人，专科以上学历人数占专任教师的98%。建校20多年来，学校多次受奖，先后被授予“中学数学实验教材教学先进单位”、“全国传统体育项目先进单位”、“实践教育活动合格单位”、“全国群体工作先进集体”、“湖北省现代教育技术实验学校”、“教师继续教育校本培训示范学校”、“全国德育先进学校”、“湖北省五四红旗团委”等光荣称号。

多年来，我校一直坚持科学发展观，认真贯彻落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》，在积极推进新课程改革，落实“为学生的全面和终身发展奠定基础”的办学理念的同时，把语言文字规范化建设当着一项重要的工作常抓不懈，努力构建学校语言文字工长效机制，全面提高学校师生的语言文字应用水平，为构建和谐文化，建设和谐校园作出了不懈的努力并取得了一定的成效。学校在开展创建荆州市语言文字规范化示范校活动后，本着“重在建设、重在促进、重在提高”的原则，对照《湖北省中小学和幼儿园语言文字规范化示范校评估标准》，认真地进行了自查自评及整改工作，对照评估标准，我校自评得分为：组织管理分，校园用语用字规范26分，师生语言文字规范化意识和能力28分，宣传、科研及特色14分。总得分为93分。

现将我校语言文字规范化工作自评情况说明如下：

一、提高认识，深化理解

语言文字是人们交流思想的工具，普通话是我国的共同语言，在现代化建设中起着越来越重要的作用。国家提出要以学校为基础大力推广普通话，推行规范字，就是要我们抓好学校这一语言文字规范化建设的主阵地，把语言文字工作作为学校整体工作的重要组成部分。基于以上认识，我校十分重视语言文字规范化建设，从组织、制度、人员、经费、活动等各方面予以保证，确立了这项工作在学校应有的重要地位。另一方面，我校已有20多年的办学经历，具有丰厚的文化底蕴和优良的文明传承，开展语言文字规范化示范学校创建活动，就是在进一步提升语言文字工作的整体水平，促进教育教学的同时，让学生感受祖国语言文字的独特魅力，领略中华民族的灿烂文化，推动传统文化和校园文明的传承与建设。

二、严格管理，建章立制

语言文字规范化工作是一项系统、综合工程，它涉及的面广、人多、事杂，必须进行长远考虑，统筹安排。我们的做法是：

1．设立机构。推广和普及普通话，推行规范字必须建立强有力的组织机构，加强领导，严格管理，才能把工作落到实处。学校成立了语言文字规范化建设工作领导小组，由校长担任组长；设立了语言文字规范化工作办公室，由学校教科室负责。组内成员分工明确，整个语言文字工作开展做到了有组织，有规划，有措施，责任落实。学校还组建了以语文教师为主导的，语文课代表为主体的推普员和文字监督员队伍，定期活动，发挥作用。

2．健全规章。为全面推进我校语言文字的规范化，依据《中华人民共和国国家通用语言文字法》、《教师法》、《教育法》等，我校出台了《文峰中学语言文字工作若干规定》，《文峰中学集体备课条例》，《文峰中学教师工作规范》，《文峰中学学生作业规范》等。结合我校语言文字工作的实际，强调普通话是我校的教学语言，所有课程的课堂教学均要使用普通话，并将其作为课堂教学考核指标。强调普通话是我校的工作语言，学校集体活动、会议、公务、接待等均使用普通话。强调普通话是我校的生活语言，在校内，教师与教师之间，教师与学生家长之间，教师与学生之间，学生与学生之间的交流往来均使用普通话。并且将语言文字工作纳入学校日常工作，纳入教师教学常规工作，与教职工的业务考核相结合；将普通话合格作为教师录用、评优、评职、晋级的重要依据；把学生校内使用普通话、使用规范字的程度作为学生个人评优评先的重要条件，同时也作为评比日常行为规范达标班级的重要条件。

3．形成制度。学校每学期都召开语言文字规范化工作领导小组会议，研究和部署工作重点，提出目标和要求；每学期对学校公文、教师教案、课件、板书、试卷、批语、评语、学生作业等校园用语用字情况进行检查和监督；每学年对相关科室计划和总结进行语言文字教育专项督查，收到了很好的效果。

三、落实载体，丰富活动

学校的语言文字工作的出发点和归宿，就是为了促进学生语言文字能力的发展，与教师的教育教学工作有机地结合。我们具体的措施有：

1、与教师队伍建设相结合集体备课和“青蓝工程”是我校教师队伍建设、教师专业素养提高的重要平台。在推进语言文字规范化的过程中，我们充分利用这个平台，通过学习国家有关的语言文字法规、方针政策和规范标准，要求老师树立语言文字规范化意识，提高语言文字应用能力，在课堂板书、多媒体课件、作业批改等教学活动中使用规范文字。学校定期通过一些检查予以落实，比如通过听课，检查教师板书用字；与教学常规检查相结合，检查教师教案、听课本、学习笔记用字；检查教师批改作业、书写评语用字。通过检查，帮助指导教师用字规范。

在使用普通话方面，学校要求普通话作为教师的“三种用语”，即教学用语、工作用语和生活用语。并将这一要求纳入老师业务考核、评聘范围。定期加强普通话的培训和测试，提高老师运用普通话的能力，我校所有教师的普通话水平均达到了规定要求。全校178名专任教师中，一级乙等25人，一级乙等38人，二级甲等37人，二级乙等85人，普通话达标率为100%；学校教师近两年参加荆

州市、石首市两级演讲比赛，获得一等奖3人、二等奖6人。

2、与课堂教学活动相结合抓住课堂教学主阵地，认真落实《通用语言文字法》。课堂教学是提高师生语言文字规范意识和应用能力的主阵地。我校教师在课堂教学中做到教案、板书、课件、作业批改和评语等不使用繁体字、异体字，不写错别字，正确、认真书写，做学生的表率，在潜移默化中影响学生，促进学生良好书写习惯的养成。全面培养听说读写能力，注重口语教学；加强书写练习，端正写字姿势，训练书写规范，使学生养成正确、规范、工整地书写汉字的习惯。尤其在初一开设了写字课，训练学生掌握正确的书写汉字方法，效果很好。

3、与校园文化建设相结合为了创设良好的语言文字宣传环境和学习环境，我们在进校门设置了永久性提示标牌。如“普通话是我们的校园语言”、“推广普通话推行规范汉字”等醒目的语言文字宣传标语。淡雅的色彩，温馨的提示，让老师同学沐浴在浓浓的文明规范氛围中。在各楼梯口，走廊，过道均张贴语言文字宣传标语，催人上进的名言警句等，形成一道道亮丽的风景线，体现着学校文化的气息，让学生在举手投足中都能受到文化的熏陶和启迪，形成正确运用规范字的习惯。

利用学校简讯、黑板报、橱窗大力开展宣传工作，促使广大师生说普通话，讲文明语，写规范字。特别是我校每月一次的校园黑板报、班级板报评比活动，为学生写好汉字创设环境，让语言文字规范意识深入师生心灵。

学校还结合每周一的升国旗仪式、周三下午的主题班会、每月全校性集会、校园广播等，向广大师生宣传《中华人民共和国国家通用语言文字法》等法律法规文件精神，增强师生规范用语、规范用字的意识；通过家长会、家长学校以及给家长的一封信等途径，将推普法规和意识带到千家万户，真正发挥学校在推普工作中的窗口作用和辐射作用。

我校还将语言文字宣传工作与学生的参与结合起来。学生参与设计普通话口号，如：“普通话--成长岁月的好伙伴"，“说普通话，迎四方来客”；“用文明语，送一片真情”，“说好普通话，方便你我他”，“我当家庭推普员”，“人人都讲普通话，争当文明小公民”等营造出良好的推普舆论氛围，增强了同学们语言文字规范化意识，收到了明显的效果。

4、与开展推普周宣传活动相结合（1）开展推普常规活动。组织开展形式多样的活动（评比颁奖）。如写规范汉字，学生作业展览；硬笔书写比赛；成立校园推广普通话督查小组，利用课间及课外活动时间，在校园内随机监督，凡不用普通话进行语言交流的，一经发现当场指正，做好记录。

（2）每年开展推普周专项活动。每年推普周，学校通过张贴宣传图片、出黑板报、悬挂宣传横幅等形式，营造良好的推普氛围；在校园内张挂标语牌，提醒大家说普通话、使用文明用语，包括养成良好的行为习惯；开展学生书法比赛和演讲比赛等，使学生在良好的环境中接受熏陶。各班举行推普主题会，教育学生说普通话，写规范字；开展“我与爸爸妈妈说普通话”活动，要求学生在家与父母使用普通话交流，逐步形成良好的语言环境；语文组组织开展“推普成员在行动”语言实践活动，队员利用课余时间前往街道、商店、市场、企事业单位对宣传标语、单位名称、店铺招牌、商品标牌等不规范用字进行检查纠错，及时向有关单位、个人发出联系单反馈信息。

四、总结经验，不断反思

1、良好机制逐步形成学校建立健全校园用语用字制度、语言文字工作专项总结制度。学校领导自觉以科学发展观统筹语言文字工作，将语言文字规范化工作与新课程实施、文明学校建设相结合。将语言文字工作作为一个专门内容纳入学校总体工作计划和工作总结，并下发到全校各处室，使语言文字工作的要求为全校教职工所知晓。让主要领导亲自抓，分管领导具体抓，师生齐心协力提高语言文字规范化水平的长效机制运转良好。

2、用语规范稳步提升

学校领导重视，采取了强有力的措施，促使全校广大师生的普通话意识得到增强，普通话口语表达能力有较大提高。经过全体教师的共同努力，一个良好的推普氛围已经形成，大家逐步感受到普通话说得好是有文化、有修养、有素质的标志。全体教师变被动学习使用为主动学习使用，并把学习和使用普通话看作是充实自我、完善自我和对美的追求，使推广普通话进入了一个新的境界，由校园语言向社会语言迈进，在社会起到了一定的示范带动作用。近几年来，师生参加在各级演讲比赛活动中，取得了较好的成绩。

3、用字规范逐步提高

我校注重发挥书法教育的基础作用，将用字规范化作为语文科教学的重要内容，并明确要求：教学使用规范汉字，教师板书、批改作业、书写评语力求用字规范，除书法作品外（倡导学生硬笔书法作品使用规范汉字），不得书写繁体字、异体字，尤其不能出现错别字。大部分学生能够正确、工整地书写语言文字，部分学生能够写一手漂亮的规范字。

教师在学科课堂教学中加强对学生进行语言文字规范化的教学、训练。重视培养学生使用字典、工具书的习惯、能力，提高使用汉语拼音识字、正音的能力，指导、督促班级的推普园地（黑板报一角）工作。不定期对学校公共场所及各部门、教学班语言文字工作环境（各种标牌、宣传栏、黑板报、印刷品）进行用字规范巡视调查，及时表扬，及时纠错，并提出规范用字的意见。

五、认识不足，改进创新

我们清醒地认识到我们所做的这一些工作，所取得的这一些成绩与语委要求和《湖北省中小学和幼儿园语言文字规范化示范校评估标准》存在一定的差距。学校在语言文字规范化建设工作的有关规章制度还需要进一步完善，尤其是要加强监督和监测工作，切实做好相关资料的积累和保存。有一部分教师对开展语言文字规范化建设的重要性认识不足，缺乏参与这项工作的主动性和积极性。家长对语言文字工作认识不够。有的学生受地方方言和父母的影响，认为只要别人听得懂就行；有的同学受到一些媒体及活动等社会环境影响致使对普通话认识不够到位；还有少数学生作业、卷面不整洁、不规范。这些都是我们下一步要努力改进的地方。

我们相信，只要坚持科学发展观，以《国家通用语言文字法》为指导，以《湖北省中小学和幼儿园语言文字规范化示范校评估标准》为标高，保持和发扬常抓不懈的工作作风、与时俱进的创新精神，求真务实，虚心学习，认真整改，就一定能，把我校的语言文字规范化建设工作推向新的高度，就一定能实现我校管理和教学质的飞跃就一定能使我校早日成为荆州市语言文字规范工作示范校。

石首市文峰中学

吉林讲话高度重视扎实推进 篇5

全面提高基础管理水平

吉林分行党委委员、纪委书记 相贵双

(2011年8月5日)

同志们：

总行党委在年初工作会议上，作出了夯实管理基础的战略部署，决定在2011年开展“基础管理提升年”活动。3月23日，项俊波董事长亲自对“基础管理提升年”活动进行了动员部署。动员会后，省行党委高度重视此项工作，分别于3月24日、29日召开行办会，对我行基础管理提升年活动进行部署，分解落实省行机关各部室工作任务。4月1日，召开了全省农行“基础管理提升年”活动动员视频会，会上，党委书记、行长沙龙云同志做了题为《夯实管理基础 提升管理能力 为业务发展提供有力支持和坚强保障》的动员讲话，对全省农行“基础管理提升年”活动进行再动员、再部署。按照总行实施意见的要求，制订下发了《中国农业银行吉林省分行“基础管理提升年”活动实施方案》，分解落实了七大板块、26个部门7大项58个工作任务，明确了本次活动的指导思想、基本原则和工作目标，保证了“基础管理提升年”活动落到实处。

7月1日，总行下发了《关于印发总行“基础管理提升年”活动各专业小组实施方案的通知》(农银发〔2011〕203号)，成立了10个专业小组，分别制订了10个专业小组的实施方案。省行参照总行模式，成立了活动领导小组和专业小组，分解落实了10个专业小组的工作任务，制订了实施方案。7月25日，在总行召开的2011年年中工作会议上，项俊波董事长和张云行长分别就基础管理提升年活动作了重要讲话，对全行的基础管理工作进行了总体部署，确定了新的工作目标。会后，省行两次召开行办会，听取开展“基础管理提升年”活动情况汇报，研究部署工作任务。

到目前，全省各级行共组织召开动员会10次，成立领导组织10个，成立工作小组103个，124人专门负责此项工作。共梳理规章制度、业务流程、产品设计、网络系统、风险防控、队伍建设与岗位职责、监督检查、工作效率等八个方面存在的问题183个，其中：需要总行解决64个，省行本级解决问题84个，二级分行及以下解决问题35个。“基础管理提升年”活动取得了阶段性成果。下午，省行10个专业小组还要对活动提出具体落实意见。

为全面落实总行和沙行长在这次会议上提出的继续深入开展基础管理提升年活动有关要求，推进我行“基础管理提升年”活动扎实开展，我受省行党委委托，再讲几点意见。

一、充分认识加强基础管理的重要意义

基础管理决定一家银行的管理质量、管理效能与管理水平的高低，全行上下必须提高认识，增强紧迫感，全面夯实基础管理工作。

(一)加强基础管理是实现全行科学稳健发展的需要。在年初工作会议上，省行党委提出了“21125”三年发展规划。全行上下只有苦练内功、夯实基础、提升经营管理水平，才能经受住外部环境变化和经济周期波动的考验，才能不断巩固和扩大来之不易的经营发展成果，才能实现既定的发展目标。否则，基础管理跟不上，发展越快，出现风险就越大，造成的损失就越多。过去粗放式管理造成大量资产损失，就充分说明了这一点。

(二)加强基础管理是应对同业竞争的需要。随着同业竞争主体的不断增加，竞争领域不断拓展，竞争层次不断提升，我行的价值创造能力、核心竞争能力受到严重挑战。加强基础管理，应当是全方位的、可持续的，包括治理架构、价值创造、风险管理、竞争优势、管理团队和社会形象等各个方面，这是吉林分行实现科学稳健发展的核心，是提升全行竞争能力的重要前提和有力支撑。如果放松了基础管理，突破了最基本的原则和底线，也会招致风险和损失，也就无从谈起竞争力的问题。因此，我们必须坚持一手抓业务经营、一手抓基础管理，通过进一步提升基础管理能力，持续推进各级行业务经营水平得到提升，才能促进业务技能健康稳健发展。

(三)加强基础管理是促进领导干部履职尽责的需要。履职尽责是对一名领导干部最简单、最起码的要求，也是加强基础管理的根本所在。要明确责任，正确处理责、权、利三者之间的关系，养成认真负责的态度和习惯，从本职工作做起，不找借口，用心做事。要落实责任，真正使各项目标任务制定科学、落实到位。要追究责任，始终坚持从严治行，解决不作为、乱作为的问题。要强化责任，牢固树立落实体现责任、执行就是负责、细节决定成败的理念，敢于负责、严抓敢管、靠前指挥、攻坚破难，干一份工作，尽十分责任。

(四)加强基础管理是提高员工队伍素质的需要。科学发展观的核心是以人为本。加强基础管理，不是强调增人设岗，而是要充分挖掘人力资源潜力，不断提高队伍素质和劳动生产率。我行一方面表现为人均业务量小，人均创效水平低，另一方面，各级行、各部门又都感到人手紧张。事实上，不是人数少，而是适应工作的人较少。加强基础管理，夯实队伍基础，必须充分挖掘人力资源潜力，合理培养、选拔、管理和使用人才，提高员工的综合素质，打造优秀的员工和优秀的团队。只有这样，才能把员工的数量优势转变为质量优势。

总之，全行上下必须充分认识到开展“基础管理提升年”活动的重要意义，各级行一把手要亲自抓，切实将此项活动摆上重要议事日程，抓实、抓好、抓出成效。

二、夯实管理基础，明确工作目标

近几年来，经过几届党委的综合治理和全行员工的共同努力，我行基础管理能力明显提升，全行执行力建设、流程建设、三农事业部管理基础、风险防控、绩效管理、信息系统建设、员工队伍建设等基础性管理工作取得了明显成效。但与系统内及同业先进行比较还有较大差距，我行基础管理还存在诸多薄弱环节，有些问题还严重影响着我们的战略调控能力、市场反应能力、政策执行能力与风险控制能力。年初工作会议上，项俊波董事长提出了夯实六大基础，尽快实现六大转变的奋斗目标。即，夯实法人治理架构基础，实现由注重形式规范向注重治理效能的转变;夯实运营管理基础，实现由部门银行向流程银行的转变;夯实风险管理基础，实现由单纯风险控制向全面风险管理的转变;夯实绩效管理基础，实现由规模扩张向价值创造的转变;夯实信息科技基础，实现由传统银行向信息化银行的转变;夯实人才队伍基础，实现由人员大行向人才强行的转变。按照总行年中工作会议的部署，下步“基础管理提升年”活动的总体目标是“三优化、两防控”，即优化制度、优化流程、优化系统，防控风险、防控案件，进而实现我行提升精细化管理水平，提升部门履责意识，提升流程顺畅程度，提升制度管理层次，提升系统支持能力，提升风险控制效果，工作效率明显提高，客户服务明显改善，资产风险明显降低，价值创造明显增强的工作目标。为实现上述目标，结合我行的实际，必须在基础管理上下功夫，坚持一步一个脚印，扎扎实实地打牢思想基础，客户基础、内控基础、队伍基础和业务流程基础，为我行实现“21125”发展规划提供保障。

(一)继续强化“五大理念”，夯实思想基础。

一是进一步强化以内部控制为前提的风险管理理念，正确处理好科学发展与防范风险的关系，防范风险是全行健康发展的基础，决不能以加快发展为由，放松风险防范;也不允许以控制风险为由，束缚和阻碍发展。

二是进一步强化以先进文化为动力的企业文化理念，把企业文化建设与思想政治工作、党建工作、精神文明建设紧密结合起来，提升广大员工的认同度、参与度和归属感;把企业文化建设与领导班子和员工队伍建设紧密结合起来，用先进的文化推动各项工作的开展。

三是进一步强化以优化队伍结构为基础的人本理念，针对现有人员队伍状况，深入挖掘人力资源潜力，合理经营管理人才，把员工数量优势转换为质量优势。

四是进一步强化以价值最大化为目标的经营理念，要使各级行经营效率和点均、人均指标要大幅提高，要加强网点转型步伐，优化盈利模式，确保资产、负债、中间业务协调发展，对公业务和个人业务优势互补，努力实现发展速度、结构、质量和效益的统一。

五是进一步强化以客户为中心的营销理念，坚持客户综合经营，业务综合营销，紧盯目标客户，落实营销责任，整合产品、渠道、载体、系统和团队，强化综合营销和交叉营销，提高客户贡献度和忠诚度。

(二)坚持“扶优退劣”，夯实客户基础。目标客户的选择必须坚持风险最低、综合回报率最高原则，坚持战略性客户、成长性客户优先原则，大小并举，城乡并举，优中选优。各级行都要细化客户营销名单管理，强化营销行为引导。信贷前后台在调查、审查、审批各环节，都要加强客户价值分析，把好客户准入关，发挥紧缺信贷规模和经济资本资源的杠杆效应，着力培育高价值核心客户群体。

一是要紧盯目标客户群体，加大优质客户拓展力度;二是强化综合营销，挖掘客户价值;三是加强产品推广应用，推进客户关系管理;四是加大劣质客户退出力度，提升客户质量和层次。

(三)加大防控力度，夯实内控基础。

一是继续做好重点领域的风险防控。各级行要进一步强化地方政府融资平台贷款管理，严格新增贷款准入条件，对年内到期的贷款按期收回，不得办理展期和借新还旧。加强对房地产行业贷款管理，严格执行银监会“三挂钩”和“三不贷”原则，加强对房地产开发企业关键环节管理，防止信贷资金被挤占挪用。要进一步提高行业信贷政策的执行力，加大对落后产能、淘汰项目和劣质客户退出力度，把“两高一剩”行业贷款占比逐步降下来。

二是进一步加大“三农”和县域风险防控力度。由于自然灾害、农户经营不善、贷款管理不到以及业务停牌只收不放等原因，今年县域部分业务和部分县支行风险开始抬头。农户不良贷款出现双升，这说明县支行风险管理能力薄弱的问题尚未根本改观，我行在“三农”和县域的风险管控压力仍然很大。下半年，在加大“三农”和县域业务发展力度的同时，要进一步强化县支行的风险管理工作，坚决摒弃过去那种不顾后果、盲目增长的粗放发展方式，实现“三农”和县域业务增长与风险管控持续协调发展。规范停复牌管理流程，继续实施停复牌的穿透式监测，加强派驻风险合规经理的日常管理和履职监督，进一步健全县支行风险管理机制。

三是高度关注潜在流动性风险。今年以来，货币政策逐渐趋紧，法定存款准备金率已经6次提高，监管要求也更加严格，整个金融体系流动性明显偏紧。各级行要在积极加大吸收存款力度、确保存款增长的同时，切实加强流动性管理，合理摆布资金，确保我行流动性风险总体可控。

四是始终保持案件防控的高压态势。要组织开展好两项重点治理工作(中介机构清理规范和员工与他人非正常资金往来)，继续抓好重点行治理，严肃查处各类违规违纪行为，努力实现领导干部违纪问题明显减少，员工违规行为明显下降，案件数量和涉案金额“双降低”的目标。

(四)加强人才建设，夯实队伍基础。

以各级行领导班子、后备干部、专家型人才和岗位技术能手“四支队伍”建设为重点，组织开展了多层次的干部员工培训。对业务经营管理中所急需的客户经理、合规风险经理、独立审批人、运营主管和产品研发人员等专业技术人才要进行挖掘和培养。鼓励和支持员工参加各级各类职业资格、岗位资格考试，拓宽岗位晋升通道。加大一线岗位技术能手的培养选拔力度，全面提高各岗位操作人员的业务知识、服务能力、操作技能。加大全员学习和培训力度。通过开展多层次、广覆盖、经常性的学习培训活动，经营好现有人力资源，提升全行创造力，凝聚力和战斗力。继续选派对公、个人、国际业务等专业的客户经理到浙江、江苏分行跟班学习。定期举办“周末大讲堂”活动，全面提高各层面人员的综合素质。

(五)加强运营体系建设，夯实业务流程基础。

以方便客户为目标，梳理核心业务流程。核心业务流程是全行流程体系的主体，不仅直接面对外部客户，对全行经营绩效、客户口碑和市场形象的影响较大。为此，各级行要把流程梳理的重点放在核心业务流程上，特别是那些客户满意度低、影响涉及面广、优化再造难度较小的核心业务流程，通过层层上报，层层解决，层层优化，力争在短期内见到成效。

以现代运营体系建设为重点，切实提高柜面业务的流程效率。近几年我们对柜面业务的制度办法和操作流程进行了大面积的梳理，通过改进静态授权、再造签约流程、简化登记簿和报表打印、优化ABIS交易功能，柜面业务的处理效率比之以前有了较大幅度的提升。但是在业务数量高速增长、复杂程度日益提高的背景之下，与网点由交易核算型向营销服务型的转变要求相比，我行柜面业务的处理能力和处理效率仍然有不小的瓶颈。下半年是“三大集中”推广的攻坚期，各级行都要把“三大集中”推广作为开展“基础管理提升年”活动的重要工作内容，各级行要抓住总行“三大集中”推广应用关键时期的大好时机，利用好政策，把我好尺度，力争年底前“三大集中”全部上线运行。同时，要健全运营作业和运营管理的制度规范，深入推进运营基础管理“三化三铁”工作，提高柜面运营作业质量和运营风险的管控水平，最大限度发挥出集中化运营模式的优势和潜力。

以组织机构优化调整落地为契机，推动组织流程的持续优化。各级行人力资源部门要按照分类指导的原则，研究制定分支行内设机构的优化调整方案，争取年底前完成全行组织机构优化调整工作。进一步完善前台专业化经营、中台垂直化控制以及后台集中化作业的新型组织模式，加强对分支行内设机构的规范管理和动态调整，进一步增强全行组织机构对市场竞争、客户需求、产品创新和流程调整的适应能力。

三、结合自身实际，继续查找问题

各级行、各部门要按照省行下发的“基础管理提升年”活动实施方案的要求，结合总省行10个专业小组的实施方案及任务分解表，重新梳理查找上级行、本级及下级行在规章制度、业务流程、产品设计、网络系统、风险防控、岗位职责和队伍建设、监督管理、工作效率等八个方面存在的问题，特别是制约改革发展的体制机制性矛盾，揭示问题，分析成因，有的放矢，将梳理查找出来的问题认真分析，仔细研究，层层上报，研究解决的办法和措施。

(一)在规章制度梳理方面，各级行各部门要认真梳理现行的规章制度，查找现有规章制度应废止未废止问题，是否存在缺失、重叠、冲突、不适应业务发展等问题。

(二)在业务流程方面，查找在业务流程中是否存在管理不规范、不到位问题，是否存在作业方式与风险控制要求不匹配的问题，是否存在客户满意度低、业务流程繁琐等问题。

(三)在产品设计方面，查找现有产品在配套制度、配套设施、适用人群等方面存在的问题。

(四)在网络系统方面，查找在整合应用系统、如何减轻主机的运行压力方面存在的问题，查找机房外部环境存在的安全隐患问题，查找网络带宽不能满足业务发展需要等方面存在的问题。

(五)在风险防控方面，查找各级行、各部门是否建立了内控防范机制，风险理念、合规文化是否深入人心，是否存在对重要岗位人员的行为控制要求不落实，人防、机防、物防是否到位，工作计划安排是否符合实际，涉农业务传统的手工操作是否符合业务发展的实际，基础管理数据是否能有效控制信用风险，是否存在权责利不对等问题，贷前贷后管理是否存在脱节问题，是否存在不执行外部监管部门政策问题，上级行推出的新业务、新产品是否存在管理办法、操作流程不符合实际的问题。

(六)在队伍建设与岗位职责方面，查找事业心和责任感问题，查找各级行现有的岗位设置是否存在设置不合理导致劳动强度苦乐不均问题，岗位职责边界是否清晰，是否存在机器制约不到位，部门内员工岗位职责是否覆盖部门职责等问题;是否存在现有高管人员不能胜任岗位的问题，是否存在各级行中层干部素质不高、工作不尽职问题，是否存在县域网点人员营销技能不足、人员结构老化、业务能力不适应工作需要问题。

(七)在监督管理方面，是否存在监督检查不到位问题，屡查屡犯问题，是否存在发现问题不处理或者处理不到位、“大事化小、小事化了”或以罚代处等问题。

(八)在工作效率方面，查找人浮于事、扯皮推诿问题，是否存在由于政策、制度因素导致效率低下，是否存在人为因素导致业务链条过长，是否存在由于资源不共享导致重复劳动、多余操作影响工作效率等问题。

四、分解工作任务，落实工作措施

按照总行《关于印发总行“基础管理提升年”活动各专业小组实施方案的通知》文件精神，省行10个专业小组结合吉林分行实际，共梳理制订实施方案10个，分解落实了各项工作任务，制订了解决问题的具体措施。

(一)公司治理小组。总行公司治理小组共提出工作任务20项，其中，总行机关各部门解决问题15项，省分行及以下解决问题5项，提出整改措施20条;省行公司治理小组结合吉林分行实际，梳理归纳出工作任务10项，其中：需要省行本级解决的问题9项，需要二级分行及以下解决1项。提出整改措施12条。

(二)三农业务小组。总行三农业务小组共提出工作任务8项，其中，总行机关各部门解决问题7项，省分行及以下解决问题1项，提出整改措施8条;省行三农业务小组结合吉林分行实际，梳理归纳出工作任务8项，其中：需要省行本级解决的问题8项，需要二级分行及以下配合解决3项。提出整改措施8条。

(三)对公业务小组。总行对公业务小组共提出工作任务13项，其中，总行机关各部门解决问题12项，省分行及以下解决问题1项，提出整改措施28条;省行对公业务小组结合吉林分行实际，梳理归纳出工作任务13项，其中：需要省行本级解决的问题13项，需要二级分行及以下配合解决2项。提出整改措施28条。

(四)零售业务小组。总行零售业务小组共提出工作任务8项，其中，总行机关各部门解决问题2项，省分行及以下解决问题6项，提出整改措施35条;省行零售业务小组结合吉林分行实际，梳理归纳出工作任务23项，其中：需要省行本级解决的问题10项，需要二级分行及以下配合解决13项。提出整改措施23条。

(五)风险管理小组。总行风险管理小组共提出工作任务56项，其中，总行机关各部门解决问题29项，省分行及以下解决问题27项，提出整改措施91条;省行风险管理小组结合吉林分行实际，梳理归纳出工作任务48项，其中：需要省行本级解决的问题35项，需要二级分行及以下配合解决13项。提出整改措施69条。

(六)计财小组。总行计财小组共提出工作任务89项，其中，总行机关各部门解决问题88项，省分行及以下解决问题1项，提出整改措施106条;省行计财小组结合吉林分行实际，梳理归纳出工作任务34项，其中：需要省行本级解决的问题34项，需要二级分行及以下配合解决1项。提出整改措施49条。

(七)运营管理小组。总行运营管理小组共提出工作任务10项，其中，总行机关各部门解决问题10项，提出整改措施10条;省行运营管理小组结合吉林分行实际，梳理归纳出工作任务10项，其中：需要省行本级解决的问题10项。提出整改措施10条。

(八)科技产品小组。总行科技产品小组共提出工作任务11项，其中，总行机关各部门解决问题5项，省分行及以下解决问题6项，提出整改措施19条;省行科技产品小组结合吉林分行实际，梳理归纳出工作任务6项，其中：需要省行本级解决的问题6项，需要二级分行及以下配合解决6项。提出整改措施28条。

(九)行政支持小组。总行行政支持小组共提出工作任务10项，其中，总行机关各部门解决问题6项，省分行及以下解决问题4项，提出整改措施21条;省行行政支持小组结合吉林分行实际，梳理归纳出工作任务29项，其中：需要省行本级解决的问题24项，需要二级分行及以下配合解决5项。提出整改措施38条。

(十)金融市场小组。总行金融市场小组共提出工作任务14项，其中，总行机关各部门解决问题14项，提出整改措施14条;省行金融市场小组结合吉林分行实际，梳理归纳出工作任务10项，其中：需要省行本级解决的问题10项。提出整改措施10条。

总行及省行10个专业小组共提出工作任务430项，其中，需要总行机关各部门落实解决188项，省行本级落实解决210项，二级分行及以下配合落实解决44项，共提出整改措施627条。详细内容参见总、省行10个专业小组的实施方案及任务分解表。各二级分行要参照总、省行10个专业小组实施方案及任务分解表的内容，在落实上级行整改提升任务的基础上，结合本单位的实际，层层制订实施方案，分解落实各项工作任务，提出整改措施，确保基础管理提升年活动落到实处，持续提高基础管理水平。

五、加强组织领导，确保活动收到实效

根据《实施方案》总体安排，“基础管理提升年”活动已进入“改进提升”阶段。省行各专业小组、各二级分行、各支行要根据各专业小组实施方案的安排和要求，继续查找问题，落实整改项目、措施和责任，认真推进计划执行，强化过程质量控制，加强上下级、部门间的配合与协调沟通，逐项落实，确保活动有序推进。

(一)各二级分行及各支行都要成立领导组织及工作小组，成立领导小组办公室，各二级分行要结合工作任务的实际，成立若干工作小组。其中：二级分行活动领导小组办公室设在内控合规部，支行领导小组办公室设在综合管理部，设专人负责此项工作。各二级分行都要召开动员会议，对活动进行动员和部署，各支行及以下单位也要召开会议，对此项工作做出安排和部署。

(二)各级行要根据经营管理层次，确定“基础管理提升年”活动工作重点。支行和经营单位重点研究解决对辖属部门及单位的管理问题，设施安全运行问资产风险问题，控制问题，经营安全运行问题，提高员工素质问题以及操作风险问题。

(三)各级行要结合本行实际制订细化专业小组实施方案，各二级分行方案制订情况、任务分解落实情况及问题查找情况要于8月12日前报送省行活动领导小组办公室。“基础管理提升年”活动日常工作开展情况也要每周上报。

(四)各级行、各部门要以省行办公资源网为平台，踊跃投稿，及时总结“活动”中好的经验和做法，取长补短，共同提高。

(五)加强督导检查。活动期间，省行将派出督导检查组，对各二级分行及以下营业机构活动开展情况进行督导检查，对各级行政策传导、任务分解、项目计划推进、改进提升效果等情况进行现场抽查验证，指导各级行开展工作。各二级分行也要对辖属机构活动开展情况进行督导检查，确保活动有序开展，收到实效。

高度重视学生综合素质评价 篇6

桦甸三中

吴洪雷

20世纪80年代以来，世界各国对课程的机构、功能、资源、权利等各个方面重新进行思考和定位，展开了一系列轰轰烈烈的课改的同时，越来越多的国家开始意识到实现课改的必要条件之一，就是建立与之相适应的评价体系和评价工作模式。课程评价对课程的实施起着重要的导向和质量监控的作用。那么课程评价的一大特点便是重视学生综合素质评价，关注个体差异，实现评价指标的多元化。

即从过分关注学生成就逐步转向对综合素质的考察。学业成就曾经是考察学生发展、教师业绩和学校办学水平的重要指标。但随着社会的发展，知识爆炸、竞争加剧、网络与信息时代的来临，仅仅掌握知识与技能已远远不能适应社会对人发展的要求，于是全球都在进行关于“教育与人”的大讨论，学业成就作为评价单一指标的局限凸显出来。在关注学业成就的同时，人们开始关注个体发展的其他方面，如积极的学习态度、创新精神、分析与解决问题的能力以及正确的人生观、价值观等，从考察学生学到了什么到对学生是否学会学习、学会生存、学会合作、学会做人等进行考查和综合评价。例如，美国许多著名中学设立了奖项之多、范围之广让人目不暇接，几乎涉及学生发展的方方面面，而与学业成绩相关的奖项只占到五分之一左右。法国则非常强调对学生学业态度的评价，而对学习成绩的评价则放到了第二位。日本对小学生的评价包括考试成绩、学习情况、品行与性格三个方面。英国则在1999年新颁布的国家课程标准中强调四项发展目标和六项基本技能，传统的学业成就只是其中的一部分。与此同时，多元智力理论对迈克尔．乔丹和比尔．盖茨同样是成功的论证，再一次使评价深刻地认识到尊重个体发展的差异性和独特性的价值，于是在综合评价的基础上提出评价指标的多元化，以适应社会对人才多样化的需求。这一点也已逐渐在世界各国获得认同。在我国，对学生综合素质的评价早已势在必行。

我国的传统教育是应试教育，学生为了考试而学习，教师为了考试而考学生，这在如今早已被淘汰了的教育方式在某些学校、某些教师身上仍有体现。我们现在提倡的是素质教育，那么何为素质？它包括心理素质和知识文化素质两方面，所以不难看出，如果把学习成绩看作是知识文化素质的一方面，那么我们再不改变原来的教育方式、教育体系，那可真称得上误人子弟了。如果我们不把考试看得很重，也就是把学业成绩堪称是对学生素质教育的一方面。那么我们应如何对学生进行评价呢？这也就是我要提到的——对学生进行综合素质的评价。

记得我听过一次辅导，辅导老师说：“在你的手中是许许多多正在成长的生命，每一个都有所不同。”我的感触颇深，是啊，我们不是工人，在我们手中塑造出来的不是产品，而是有血有肉、有感情的活生生的人，教师担负着社会赋予的责任，我们有责任、有义务把这些生命造就好，而且不光我们，孩子的家长乃至社会都有责任和义务。教育系统从思想上转变了，带动教师转变，家长和社会都要转变，如果我们对学生进行的是综合素质的评价而家长不理解、不支持，一味的追求学生的分数，那么我们的教育无非是“5+2＝0”，【学生在校五天受到的教育被家长和社会上两天(周六、日)受到的教育抵销了】。那么我们岂不是做了无用功吗？！比方说，我校一年级的一名小学生，期中考试没有考好，但是这个孩子非常的懂事、有礼貌，也很爱劳动，老师、同学都很喜欢他，可家长没有发现他的这些闪光点，而是找到班主任，问：“我们孩子为什么没考好？怎么考的这么差……？”等一系列关于考试成绩的问题，所以我们都不应单单重视学生的学习成绩，而要关注个体发展的方方面面，如他是否学会学习、学会合作、学会做人等等等等来进行考察和综合评价。

针对某一学科也是这样，比如英语，因为我是一名英语教师，所以这方面深有体会，下面与大家共同探讨。我本着以学生的综合语言运用能力发展为出发点。评价应有益于学生认识自我、树立自信；应有助于学生反思和调控自己的学习过程，从而促进语言能力的不断发展。

1、在日常的教学过程中我非常注重形成性评价，即对学生日常学习过程中的表现、所取得的成绩以及所反映出的情感、态度、策略等方面的发展作出评价，其目的是激励学生学习、帮助学生有效调控自己的学习过程，使学生获得成就感，增强自信心，培养合作精神。它的形式有多种，如课堂中以小组为单位评比、自评、家长反馈、平时测验等。

2、终结性评价是考察学生综合运用语言的能力，我校还特制定了“小学生英语素质评价页”，针对学生的“听、说、读、写”四个方面给予科学的、全面的评价。评价采取的是等级制。

3、对学生的评价要适度。如果教师一味注重表扬学生也是不妥的，比如在复习“书”这一单词时，有一位教师问学生“What’s this?”（这是什么？）学生回答：“This is a book.”（这是一本书。）教师对她大加赞赏：“You are a good girl.You are very clever.”（你是个好女孩，你真聪明）。我觉得这样评价不适度，如果这么简单的问题不知道，她不是有智障了吗？所以说教师应给予适当、适度的评价。说句“OK.Sit down ,please.”（好，请坐）足矣。

要高度重视 篇7

近年来, 道德滑坡, 社会失范, 几乎引起了全社会的关注, 提高全民的道德水平, 文化素质, 是实现中国梦的必然选择。要托起伟大的中国梦, 在各级各类学校加强文化素质教育越来越引起各方的重视。而要开展文化素质教育工作, 教师是关键。比起中小学和本科院校来说, 理工类高职院校的文化素质教育师资是最薄弱的, 因此, 加强高职院校文化素质教育师资队伍建设刻不容缓。

1 高职院校文化素质教育师资队伍现状

教师是高职院校文化素质教育的主导者, 承担着实施文化素质教育的重任。弗兰西斯·培根说:“教师是知识种子的传播者, 是文明之树的培育者, 是人类灵魂的设计者”, 高职院校教师如果以良好的思想、道德、品质和人格率先垂范、言传身教, 就能潜移默化地影响学生, 使学生不仅获取专业知识, 并能从教师的一言一行中获得精神营养, 从而自觉修正自己的言行, 教师对学生的影响力和感染力是巨大的。理工类高职院校教师的文化素质直接关系到学生人文素养的高低, 关系到整个学校人文教育的成败, 而高职院校文化素质师资队伍现状却难以令人乐观。

1.1 文化素质教育师资队伍结构不合理, 人文素养欠缺

在工科类高职院校中, 主要从事文化素质课程教学的是政治、中文及少数艺术院校毕业的教师, 其它专业教师和兼职教师中能开出人文素质类选修课的不多, 就笔者所在院校来说, 直接参与文化素质课程教学的, 占不到教师总数的10%, 其它学校也大体如此, 这就使得文化素质教学师资队伍严重不足。

当然, 除了文化素质课程教学外, 专业课教学也应该渗透文化素质的内容, 专业课教师也必须承担既教书又育人的职责。但是, 工科高职院校任课教师中, 绝大部分是理、工科专业出身, 是改革开放后走向高等教育岗位的, 他们大多数受过高等教育, 学历高, 脑子活, 但也容易受时下一些消极思想的侵蚀和市场经济负面因素的影响, 功利思想严重, 在教学和科研上, 关注的是是否有利可图, 在科研成果和奖金分配上毫不放松, 对本职工作得过且过, 敷衍了事, 对“第二职业”却投入了主要精力。在对待自己的知识素养上, 当然也就只注重对有现实效用知识的涉猎, 在有用的专业知识上表现出较强的兴趣, 对不能带来直接经济效益的人文知识便不重视, 认为是可有可无的, 知之甚少, 甚至一无所知。这些现象, 也许不很普遍, 但也绝非少数, 问题的严重性可以想象, 是与教师的身份、责任背道而驰的, 将会给高职教育的发展带来了许多不利影响, 当然, 这与学校片面强调专业水平, 注重经济效益, 忽视了人文素质的培养也有关系。总之, 高职院校教师队伍存在着人才结构单一, 知识结构不完备, 文史哲知识涉猎少, 人文知识贫乏, 文化素质欠缺的弱点, 这样的师资队伍状况, 严重制约了学校人文教育的开展, 也制约了学校的发展。

1.2 领导重视不够, 文化素质教育师资队伍建设缺乏具体配套措施

1.2.1 师资队伍建设系统化, 可操作的办法还无法拟出

高职院校加强文化素质教育虽然在《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》以及教育部发布的《关于实施国家示范性高职院校建设计划加快高等职业教育改革与发展的意见》 (教高[2006]14号) 和《关于提高高等职业教育教学质量的若干意见》 (教高[2006]6号) 等文件中都提出了明确要求, 引起了较广泛的关注。但具体到各院校, 还没能进一步深入和系统化, 对文化素质教育师资队伍建设工作, 尚无具体办法出台。

1.2.2 师资队伍人员数量无法保证

出于编制的限制, 经济效益的考虑等诸多因素, 工科类院校对引进人文、社科类教师积极性不高, 致使高职院校文化素质教育师资队伍人员数量无法保证。

2 高职院校文化素质教育师资队伍建设的措施

面对当前理工类高职院校教师人文素养教育方面的众多困惑, 学校应大刀阔斧转变观念, 更新思想, 积极探索, 努力追寻有计划、多层次地提升教师人文素养的策略与途径, 确保学校文化素质教育顺利进行。

2.1 树立全新教育观念

21世纪已是知识创新时代, 拥有人文素质, 知识结构全面, 人格发展丰盈的人才能在竞争中脱颖而出。高职院校教师应及时抛弃陈旧教育思想和观念, 克服只追求经济效益的功利思想, 认清素质教育的内涵和本质, 将自己的观念和行为从迷途中摆脱出来, 树立全新的以人为本的素质教育观念。

2.2 优化文化素质教育师资队伍

2.2.1 充分调动院内师资文化素质教育积极性

高职院校人文、社科类教师在学校文化素质教育中应起到主力军作用。除日常教学外, 还应充分发挥他们的特长, 鼓励他们积极组织和参与学生社团活动, 积极组织开展征文、演讲比赛、文艺演出、体育活动等, 营造活跃的学校文化氛围, 提高学校文化品位。学校应在物质上、精神上、培训进修等各方面给予政策支持。

普通理工科专业教师也是文化素质教育的参与者, 是文化素质教育师资队伍的重要力量。在专业课教学中渗透人文素质教育是开展文化素质教育的关键。当然, 在专业课程教学中融入人文精神的内容, 绝不是生硬地添加进去, 而是将人文知识的内容、人文精神的熏陶与专业内容巧妙贯穿, 紧密融合, 浸润于专业知识中, 使学生自然而然地得到人文光辉的洗礼。而且, 专业课教师也担当着培养学生创新思维、创新能力的重任, 这就需要将专业课程中所蕴涵的丰富的科学精神和人文精神融合起来, 才能开拓学生的思维, 激发创造力。另一方面, “腹有诗书气自华”, 教师由于深厚的学养而散发出来的气质风度以及人格魅力, 也潜移默化地影响着学生, 对学生人文素质的养成, 起着不可忽视的的作用。总之, 专业课教师在专业教学的同时, 把人文素质教育内容渗透到各个环节的教学中, 并有意识地引导学生加强人文修养, 提高学生人文素质是义不容辞的责任。

2.2.2 积极引进院外兼职文化素质教育师资

聘请院外名人、学者开设课程或举办讲座, 让他们深邃的思想, 智慧的火花, 启迪学生的心灵, 提升学生的文化视野, 提高整个文化素质教育师资队伍的水平。结合高职院校与企业融合度高、与社会联系广、与一线沟通多等特点, 引进行业、企业专家兼任文化素质课程教师, 他们既可担任一些专业课程教学, 还可开设讲座或选修课程, 他们来自生产一线, 可以使学生零距离接受企业文化, 感受企业文化精神, 是文化素质师资队伍的有效补充。

2.3 建立和完善文化素质教师队伍培训制度, 加强师资队伍建设

首先, 校内培训, 大力创建文化素质教育氛围。各高职院校可根据自身特点, 通过举办人文教育专题辅导培训、聘请校内外专家学者开办文学艺术讲座等方式, 使所有教师都接受到人文知识的熏陶, 并通过广纳人文知识, 完善知识结构, 培育人文精神, 从而使整个学校的文化品位都得到提升。

其次, 校外取经, 强化教师队伍自身素质。可进一步采取脱产进修、考察学习、国内外学术交流等举措, 以形成多层次、多渠道的培训格局, 使文化素质师资队伍建设不断加强, 人文素养教师队伍的自身素质不断提高。

再次, 经济支撑, 建立师资培训经费保障机制。文化素质教育师资队伍建设要全面实施, 健康发展, 必须要有相适应的经费保障机制, 才能有章可循, 有据可依。而只有把人文素质师资培训经费纳入学校总预算, 在人、财、物等方面的资金投入才能有保障, 才能切实解决师资队伍建设过程中遇到的实际问题, 以确保文化素质师资队伍建设各项工作如期开展。

2.4 实行定期考核评价制度, 促进教师完善提高

考核评价, 目的在于激励教师重视文化素质教育, 用更高的标准要求自己。学校应把广大教师的师德师风、人文素养等纳入学校教学评价体系, 并建立教、学双向测评制度。通过定期考核评价, 督促全体教师在注重专业教学的同时, 花大力气拓展人文知识, 使知识结构更趋完善, 综合素质和能力大幅提升。

3 高职院校文化素质教育师资队伍建设的意义

3.1 高职院校教师担当着教书育人的重任, 人文素养

丰厚的教师才能更好地履行教师的职责。具有良好人文素养的教师, 知识广博, 内心充实, 对事业、对生活有自己的追求, 他们陶然于清淡的生活, 醉心于教书育人的繁重工作。他们的人生态度平和而又乐观, 自然会对学生的世界观、人生观产生积极的影响。特别是他们在教学过程中体现出来的敬业精神, 无怨无悔燃烧自己, 照亮学生的蜡烛精神, 都会构成教师人格魅力的重要组成部分, 让学生终生受益。因此, 只有加强所有教师的人文素养, 强化师资队伍建设, 才能推进学校文化素质教育的顺利开展。

3.2 拥有深厚的人文素养, 对于教师自身发展和学术

水平的提高, 也是至关重要的。现代科技发展越来越强调各种知识的交汇融合, 单一的知识结构, 在知识创新和科研工作上几乎寸步难行。就理工科教师来说, 人文素养欠缺, 知识结构不完善, 思路就难以拓展, 创造性的灵感迸发就无从谈起。如爱因斯坦等科学家, 他们在自然科学上做出过杰出贡献, 但这些科学大家除拥有高深的学术造诣外, 更重要的是他们还具有丰厚的人文底蕴。因此, 高职院校作为高等教育的组成部分, 其教师必须具备科研能力和实践能力, 如果没有深厚的人文素养显然是不能胜任的。教师加强人文素养, 才能使教师自己的事业得到更好地发展。

3.3 拥有人文素养深厚的教师群体, 才能培育人文气

息浓郁的校园文化, 才能展现蓬勃向上的精神风貌、互帮互助的人际关系、求真务实的学术氛围, 学生时刻置身其中, 受到熏陶和浸染, 必将产生最为恒久的影响, 才能成才, 整个学校才能得到发展和提高。

加强高职院校文化素质教育师资队伍建设, 提高教师的人文素质, 是学校文化素质教育顺利开展的根本保证。也只有高度重视教师在文化素质教育中的作用, 学校才会开出文明和谐之花, 结出人才辈出之果。

摘要：教师是文化素质教育工作的关键, 加强高职院校文化素质教育师资队伍建设刻不容缓。文章从高职院校文化素质教育师资队伍现状、加强师资队伍建设的措施、师资队伍建设的意义三方面进行了论述。

关键词：文化素质,教师,作用

参考文献

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[2]桂署钦.关于理工科高校人文素养师资队伍建设的思考[J].咸宁学院学报, 2008 (4) .

[3]王玉苗, 谢勇旗.校本培训:职业教育教师专业化发展的有效选择[J].职教通讯, 2006 (11) .

要高度重视 篇8

第一,建立法律法规的保障体系,建议尽快建立上海科学技术条例。

这个条例至少含有四个方面:高新技术立项要公开、公正、公平,国家自然科学基金这方面就做得非常的好,立项不成功应该说明理由,还可以告诉同行的评议,理由是什么;要依法来监督;以法律法规保证产学研的结合,真正加大技术转化的力度;科技投入的绩效评价,如每年投入总量增加多少,用于高新技术产业化多少,百分比多少,对上海GDP的贡献到底有多少。

第二,建立引进高层次创新人才评估体系。

上海已确立了九大高新技术产业发展目标,但缺乏具有核心技术、创业型领军人才,尤其是海外高层次人才。九大高新技术产业,并不是上海一家在做,全国各地都在做,而且很多领域人家已经是优先了。我们虽然有优先的几项,比如大飞机、核电等领域,但是并不是所有的高新技术我们都是领先的,我们现在真正是缺的就是这种核心技术人才。

引进人才,尤其是有核心技术的海归人才,是一场大博弈。上海是一个国际大都市,各方面条件一定要优惠于江苏、浙江甚至其他城市,才有可能在这场博弈当中取得领先。比如中医中药的配方曾跑到韩国、日本去了,现在我国中药产业国际占比比较低,掌握核心技术的人不少是外籍的,在这方面我们也要引起重视。

第二,要高度重视民间智库的作用。