街道人大联组工作计划

街道人大联组工作计划（通用8篇）

街道人大联组工作计划 篇1

2014年人大联组工作总结

2014年人大联组工作，在区人大的正确领导下，坚持以十八大精神为指导，紧紧围绕人大常委会的工作要点，结合联组各位人大代表的工作实际，深入贯彻实施各项法规，认真履行人大代表的职责。扎实开展联组活动，努力完成各项工作任务。今年，人大联组重点做了以下几项工作。

一、组织开展了学习活动

在人大联组活动中，积极为各位人大代表构建学习的平台。一是组织人大代表学习法律法规。提高他们的法律意识、人大代表的责任意识，提升自身履行职责能力和执政水平。

二是明确学习内容。明确规定各位人大代表法律法规的学习内容、学习时间、学习原则等。

三是完善学习制度。坚持每月一学习制度。探索采取集中辅导学习和个人自学相结合的方式。

四是理论联系实际。开展建言献策活动，要求各位人大代表结合自身的本质业务工作，围绕群众关心问题进行调查研究，每人年内完成一篇调研文章，为全区工作开展献计献策。

五是以党的群众路线教育活动为契机，重点以如何转变工作作风，如何提高为民服务意识等为重点，强化人大代表对街道各项工作的监督作用，使他们时刻牢记所担负的重任，树立人民群众利益维护者的理念，树立服务群众意识。在教育实践活动中，共召开人大代表座谈会5次，提出意见和建议30条，为转变机关作风发挥了应有的监督作用。

二、组织开展了调研活动

根据区人大常委会2014年工作要点，就弱势群体生活现状开展调研。通过调研对街道的4050人员、困难群众以及弱势群体的生活状况，所面临的困难等有了详细的了解。为街道下一步开展救助工作、为上级党委政府提供意见和建议奠定了基础。同时，街道也积极开展救助活动。一年来累计救助困难家庭30余户、救助金额10万余多元，衣服200余件，米面油2000余斤。

三、加强了联系与沟通

每两个月召开一次联系会议。就工作中所遇到的问题以及民众的呼声、民众的要求等方面进行联系与沟通，从中找出解决问题的意见或建议，提供给有关部门。一年来，就街道的巷路建设、老旧小区改造、公益岗位人员的管理等问题与有关部门进行联系与沟通，使巷路建设、老旧小区改造、公益性岗位人员管理等得到有效解决，受到群众好评。

四、组织开展了监督活动

对街道、社区涉及民生的重要工作实施监督，依法履行职责。如低保、困难群众救助、低收入家庭帮扶、计划生育、社会治安综合治理等。就低保而言，严格实行低保审批制度，确保享受低保待遇的贫困家庭准确无误。

过去的一年中，人大联组工作在区人大常委会的领导下，在

有关部门的配合下，顺利完成了有关工作，但仍有许多不足的地方。主要表现在：

一是人大代表的联系还不够。街道人大联组的成员之间联系不够。为了解决好这个问题，我们加强相互之间的联系，及时传递信息，形成紧密配合，上下联动，相互协调的整体推进工作的格局。

二是工作不够深入。目前的街道人大联组工作仅限于办理区人大常委会交办的事项，组织人大代表开展活动也还停留在比较浅的层次上。

三是反馈不及时。工作处于被动状态，发现的问题没有做到及时的向上级反馈。

在今后的工作中，我们将坚持通过不断学习、探索、创新，进一步提高工作质量，紧紧依靠人大常委会的强有力领导，依靠区人大常委会的指导，不断开创人大联组工作新局面。

街道人大工委工作初探(精) 篇2

2001年11月，中共南京市雨花台区委根据省、市人大工作会议精神作出的《关于进一步加强人大工作的决定》中指出：“为了更好地发挥人大在推进基层民主政治建设和依法治区中的重要作用，根据形势发展和实际工作的需要，依照有关法律规定，区委决定在全区各街道设立区人大常委会街道工作委员会（以下简称街道人大工委），作为区人大常委会派出工作机构。”根据区委的决定，区人大常委会于2001年12月召开的26次会议上，通过了《关于设立雨花台区人大常委会街道工作委员会的决定》，并于2002年3月召开的27次会议审议通过了《雨花台区人大常委会街道工作委员会工作暂行规定》，任命了8名街道人大工委主任和10名专职副主任。办公室下发了启用街道人大工委印章的通知。各街道又确定了一名专（兼）职人大秘书，统一规格制作并对外挂了街道人大工委的牌子，安排了人大工委办公室和办工经费，全区8个街道人大工委的工作正按照区人大常委会暂行规定的有关要求，正常有序健康的开展。这是完善人民代表大会制度和扩大基层民主的创举，也是深化“郊区城市化”富有广阔发展前景和具有强大生命力的新生事物。

一

从雨花台区的实际来看，目前全区8个街道是由6个镇改制而来的，并非完全进入城市街道的管理模式，全区仍有40个村民委员会和23个居民委员会，村民自治和居民自治工作仍需要街道来认真抓好，以确保一方稳定。特别是目前各街道（镇）的经济建设和社会各项事业发展十分迅猛，8个街道去年的财政总收入超过3亿元，街道在全区两个文明建设中的作用显得特别重要。区委审时度势，依法设立区人大常委会街道工作委员会，是高明之举、务实之举，必将在全区民主法制建设中产生深远的影响，并具有重大的政治意义。

第一，设立街道人大工委是监督街道办事处等政府派出机构工作，填补人大监督“断层”的需要。

街道作为区政府的派出工作机构，依据有关法律规定和政府的授权，行使相应的政府管理职能。特别是改革开放以来，街道办事处担负的任务越来越繁重，随着城市管理专业化的发展和各部门工作重心的下移，区政府有关部门和法院、检察院、公安分局等都相继在街道设立了派出工作机构。然而，作为区人大及其常委会依法对行政机关、审判机关、检察机关及其派出工作机构的直接监督中，人大及其常委会对街道办事处等派出工作机构的监督却是一个“断层”。所以设立街道人大工委，是填补人大直接监督系列“断层”的必要之举，是加强对街道办事处和人民法庭、公安派出所等工作监督的迫切需要。

第二，设立街道人大工委是完善城市基层政权，全面加强城乡基层政权机关建设的需要。目前，北京市东城区、太原市小店区、滁州市琅琊区、淮安市清河区、南京市秦淮区等人大常务委员会依据地方组织法第五十三条“常务委员会根据工作需要设立办事机构和其他工作机构”的规定，分别在设立了街道人大工委，作为区人大常委会的其他工作机构。山西省太原市人大常委会还在全国率先审议通过了首部街道人大工委工作条例。实践证明，“市辖区、不设区的市的人民代表大会常务委员会在街道设立工作委员会，作为它的派出工作机构”十分必要。不仅能够充分发挥人大联系群众、反映民意、监督办事处工作的民主主渠道作用，而且能够推进街道领导机构决策民主化、科学化，推进街道办事处等派出机构转变职能，全面加强城市基层政权建设。

第三，设立街道人大工委是开展街道辖区内人大代表闭会期间活动，填补受托机构“空档”的需要。

人大代表开展人民代表大会闭会期间的活动与他们参加人民代表大会会议期间的工作一样，都是执行代表职务。然而，依照代表法和《江苏省乡镇人民代表大会工作暂行条例》的有关规定：乡、民族乡、镇人大主席是组织乡镇选区选出的市辖区、不设区的市、县、自治县人大活动的受托机构。而街道却成为全国人大系统组织代表活动受托机构的唯一“空档”。所以，设立街道人大工委是填补人大系统组织代表活动的受托机构“空档”的必要之举，是组织街道辖区内的全国、省、市、区人大代表开展有效的闭会期间活动的迫切需要。

二

既然街道人大工委是法律上允许的，实际工作中需要的，那么街道人大工委的性质、职责、机构设置等相关问题应该明确。

首先，街道人大工委性质是区人大常委会派驻街道的常设工作机构。它与区人大常委会内设各工作委员会性质、地位、级别相同。街道人大工委负责人由区人大常委会任命。它在区人大常委会的直接领导和授权下开展工作，并接受街道党工委的领导。

其次，街道人大工委的主要职责有8项：

1、宣传宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定，并保证在辖区内的贯彻执行。

2、按照区人民代表大会常务委员会的工作计划、部署，组织辖区内的区人大代表开展政治学习、视察调查、执法检查、述职评议等工作，协助代表履行职责。

3、联系辖区内区人大代表和上级人大代表，接待代表来访，联系选民群众，反映代表和选民的意见和要求。督促区有关部门和街道办事处认真办理代表提出的建议、批评和意见。

4、授权依法监督本行政区域内区（市）政府派出的行政机关、市直机关、司法机关（庭所）相关工作事项，支持推进区（市）人民政府所属部门派驻街道的工作机构的工作。

5、对辖区内经济建设、财政预算、社会治安、社会保障和人民群众关心的问题进行调查研究，提出意见和建议，并向区（市）人民代表大会常务委员会和有关部门反映。

6、监督辖区内村民委员会和居民委员会分别依照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国居民委员会组织法》开展自治活动。

7、在区人民代表大会常务委员会和选举委员会的领导下，承办辖区内区（市）人民代表大会选举的有关工作。

8、办理区人大常委会和街道党工委交办的有关事项。

第三，街道人大工委的机构设置要精简。一般由主任1名、副主任1至2名，委员1至3名组成。主任由街道党工委书记兼任的，应设专职副主任1名。委员由区人大代表或街道专职人大秘书担任。街道人大工委办公室可与街道党政办公室合署办公，但要设专职人大秘书1名。

三

街道人大工委职权如何运作，充分发挥街道人大工委不可替代的作用呢？

首先，要认清街道人大工委职权的属性。按照有关法律规定，区人大常委会赋予街道人大工委的职权可概括为三个部分。一部分属于保障性职权，如联系各级人大代表、组织代表开展活动，为区人大及其常委会提供服务，办理区人大常委会交办的事项等。另一部分属于间接执行性职权。如授权监督本辖区内行政、司法、公安派出的办事处、法庭、公安派出所工作等。还有一部分属于督促性职权。如宪法、法律、法规及上级人大决议、决定贯彻执行情况以及代表建议、批评和意见的办理等。从外地人大常委会运作实践情况看，街道人大工委履行和行使代行职权，必须要对这些代行权力的规范运作，制定暂行（试行）工作条例，避免造成失职或越权情况的出现。

其次，要正确把握街道人大工委职权行使方式。根据法律规定和外地街道人大工委的工作实践，街道人大工委行使职权应把握三个原则，运用三种形式。把握三个原则是：（1）集体行使权力的原则。非经集体研究，街道人大工委任何领导人不能以工委名义在街道行使职权。（2）依法办事的原则。街道人大工委一切职权都要上级人大及其常委会授权，且有法律依据，依法进行办事。（3）不直接处置的原则。街道人大工委任何成员都不能以街道人大工委名义直接办理应由街道办事处或司法公安派出机关办的事宜。正确运用三种形式：一是服务保障的形式，如为区人代会、人大常委会、主任会提供会议服务、日常工作服务，为人大代表活动服务等。二是组织召集形式。如召集组织代表视察，执法检查，考察学习，述职评议，走访人民群众听取建议、批评和意见。三是监督检查形式。如视监督检查的需要，听取专题汇报和报告，就有关问题进行检查、调查或询问，提出建议、批评和意见等，必要时可提请街道党工委或上级人大常委会出面支持，使问题得以解决。

第三，要处理好街道人大工委行使职权中几个关系。一是处理好与区人大常委会、街道党工委和办事处的关系。街道人大工委的工作安排部署要紧密围绕区委中心，突出工作重点，紧扣区人大常委会和街道党工委工作的节拍，避免工作上的盲目性、无序性、被动性和随意性。工作中重要问题或重要事项的处理，应及时向区人大常委会和街道党工委请示报告，以便于上级人大常委会和街道党工委及时实施领导和支持。

二是处理好与区人大常委会工作委员会的关系。街道人大工委与区人大常委会工作委员会互不隶属，应是相互支持配合关系。区人大常委会工作委员会可以对街道人大工委工作进行指导，区人大常委会人事代表联络工作委员会负责联系街道人大工委的日常工作。

2015年街道人大工委工作思路 篇3

2015年，孔浦街道人大工委工作的指导思想是：以党的十八届四中全会精神为指导，紧紧围绕市、区人大常委会部署的工作重点和街道经济社会发展的目标要求，切实履行人大法定职权，积极组织代表活动，开拓进取，务实创新，开创人大工作新局面。孔浦街道人大工委2015年主要工作思路如下：

一、加强监督，服务大局，构建“作为人大”

监督是代表行使的重要职权，通过依法监督，促使各项工作在良好的发展轨道上运行，推动工作开展是构建作为人大的主要措施。

1、对办事处依法行政进行监督。每季度要组织人大代表听取并审议办事处工作汇报，对办事处作出的决议和决定实施情况要进行监督，年底由办事处主任向人大代表进行述职，接受评议。

2、对政府职能部门进行监督。优化经济发展环境关键是要转变执法部门工作作风，要组织代表对重点企业进行视察，对企业发展环境进行专题调研，对为难企业客商，办事效率低等问题，要明确专人负责督促相关部门依法办事，协助和支持办事处治理经济环境。安排人大代表担任站所行风评议监督员，组织人大代表评议国土所、派出所、工商所等处直单位，促进依法行政，提高服务水平。

3、对重点工程进行监督。2015年孔浦甬江北岸开发将持续，组织人大代表监督重点工程的招投标，监督依法征地、拆迁、安置、补偿等环节，视察重点工程建设情况及办事处中心工作的完成情况，提出合理化建议。

4、围绕关系群众切身利益的问题开展监督。选择人民群众致富、看病、就业、住房、教育、养老等问题，上户走访收集民意，向职能部门及时反馈，依法督办落实，努力为群众排忧解难。

5、围绕社会普遍关注的问题开展监督。把环境整治、生态环境保护、食品安全、安全生产、社会治安、社会保障等热点问题纳入监督范围，加大监督力度。

二、提高素质，规范行为，构建“形象人大”

1、坚持党的领导，不偏向。人大工作要积极推进决策的民主化、科学化，搞好调查研究，每次讨论决定重大事项前，深入基层了解情况，广泛集中民智，使作出的决定更加符合实际。

2、坚持依法办事，不脱轨。认真贯彻落实好《代表法》、《监督法》等法律法规，规范代表行为，树立严格执法的良好形象。

3、坚持联系选民，不忘本。人大代表来自于人民群众，深受群众信任，应随时听取人民群众的要求和呼声，起到上下反馈，连接党、国家机关和人民群众的桥梁纽带作用。因此要加强代表与选民的联系，完善代表联系选民制度，继续实行人大代表和街道领导双接访制度，定期到选区接待站接待选民来信来访，对选民提出的问题和意见及时办理，向有关部门反映，督促解决落实，并将结果回复来访人，做到事事有答复，件件有回音。制作一个选民意见箱，建立一个代表履职公示栏，畅通代表与选民联系渠道，激发代表履职热情。

4、坚持素质提升，不落伍。要发挥好代表作用，必须不断提高代表素质。通过开展“每月一法”学习活动，重点学习《监督法》、《代表法》、《劳动法》、《物权法》、《税法》等法律知识，提高代表履职水平；通过组织代表考察，开拓视野，提升思维层次。

三、依托联络站，健全制度，创新方法，构建“活力人大”

充分发挥街道新成立的人大联络站，健全工作制度，让人大工作更具活力。

1、健全工作情况通报制度，办事处每季度向代表通报一次工作情况、重要决策执行情况，拓宽代表知情知政渠道，为代表履职创造条件。

2、健全代表活动制度，健全人大代表人大代表学习、活动、视察、联系选民接待等制度，为代表活动提供制度保障。

3、完善代表履行职务登记、提建议、办实事档案，完善代表考核制度，定期组织代表向选民述职，接受选民监督，提高代表履职的自觉性和主动性，以利于更好地发挥代表作用。

一、林业工作

1.完成2105各项营林生产计划；

2.做好22980亩生态公益林的管护工作，并继续完善护林员考核制度； 3.做好森林防火工作的预防、扑救工作； 4.做好森林资源保护管理工作，防止盗滥伐发生； 5.建设莲塘村“贺基至泉目边”3公里林区道路。

二、水利工作 暂缺

三、农技工作

1．努力完成上级考核指标和任务。

努力完成粮食播种面积、粮食总产、绿肥、早稻播种面积、水稻新品种新技术示范、超级稻推广应用、测土配方施肥推广、重大病虫害综合防治、无公害稻米基地建设等任务。2．继续做好面上农技服务工作。

根据村级组织换届情况，及时调整村级农技员队伍，加强农技服务队伍建设，确保农业适用新技术的推广、普及和应用。3．继续做好惠农、扶农政策的兑现工作。

继续认真做好种粮补贴等惠农、扶农政策兑现的调查、登记、造册、电脑输入、上报、建档等一系列工作。4．及时完成上级交办的各项工作任务。

继续做好粮食安全、植物防控、农产品质量安全、进度报表、调查调研、数据材料上报、总结等有关工作，及时完成上级交办的各项工作任务。

四、农经工作

1.抓好村级“三资”管理和财务审计工作，进一步核实村级清产核资有关数据，促进村经济合作社股份制改革；同时，抓好新塘坞、莲塘、丰足、灵泉、和贤、坳里等6个村的财务审计工作。

2.农村土地承包经营权流转工作，注重抓30亩及以上连片规模流转。3.完善家庭农场发展，培育XX市级示范性家庭农场1-2家。4.抓好减轻农民负担监督管理工作，建立和健全相关机制，在确保农民负担不反弹的长效管理机制上下功夫。

5.抓好农经相关报表的编报，同时要积极做好重点和突击性工作。五、五水共治

1.实施路垄、召石、社后、金家、黄家、郑村、和贤7个村的生活污水治理。

2.实施河道整治提升工程。

今年是贯彻落实党的十八大会议精神的重要之年，为深入推进依法行政，努力建设“法治益宁”，实现区委、区政府提出的“六区、四城、两中心”经济社会发展目标，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》等规定，深入贯彻科学发展观和依法治国基本方略，服务保障党工委、办事处中心工作，建设法治型政府。结合益宁街道实际，制定今依法行政工作计划。

一、指导思想

今年益宁街道坚持以科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕益宁街道党工委、办事处的中心工作任务，规范街道各部门依法履行职责职权，牢固树立依法治街道、依法为民、公平正义、服务大局的法治理念，提高干部应用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，推动益宁街道政治、经济、文化在法治轨道上又快又好发展，促进社会和谐稳定。

二、具体措施

（一）健全行政执法责任制，加强组织领导

健全行政执法责任制，设立公示栏，工作人员证照、办事指南、相关制度等上墙。调整充实依法行政领导机构，细化领导小组成员分工，明确各成员职责。签订行政执法责任书，明确职责，梳理执法依据，并分解到具体执法岗位。不低于2次的专题研究法治工作，有计划、内容、照片等。不低于2次的综合素质专题培训，有计划、内容、照片等。把依法行政工作摆上重要议事日程，加强指导和督查，定期不定期地对全面推进依法行政工作的情况，特别是存在的问题和薄弱的环节进行分析研究，采取有力措施予以及时解决。

（二）依法履行职责，规范行政执法行为

1、有案件部门：规范执法文书档案，履行法定告知义务。行政处罚做到事实清楚，证据充分。适用法律正确，定性准确。程序合法，严格实行罚缴分离。行政强制、行政征收、行政裁决等措施符合法律规定。重大行政处罚实行集体讨论、登记备案。当年结案率不低于95%。

2、无案件部门：全年不低于4次的执法监督检查。执法监督检查程序合法，有计划，有痕迹、文书规范。通过举报、投诉等手段检查行为规范。全年不低于2次的法律、法规宣传。规范行业管理、行政服务。

（三）规范行政许可

行政许可项目依法梳理、公告。行政许可项目进驻，制作流程图。履行法定告知义务。行政许可卷宗完整。

（四）提高规范性文件质量

严格按照《党政机关公文处理条例》制作文件。加强对规范性文件的监管，做到依法决策。对已有规范性文件，根据国家法律、法规和益宁街道社会经济发展需要，做好清理工作，确保文件的适用性和有效性，严格执行规范性文件立项、起草、审查、决定、公布等基本程序，积极改进规范性文件制定办法，从合法性、必要性、可行性、规范性上严格审核把关。严格执行规范性文件报备制度，切实做好规范性文件审查和备案工作，确保有件必备、有备必审、有错必纠。

三、工作要求

（一）统一思想，提高认识

相关部门要把依法行政作为工作的基本准则贯穿始终，进一步增强全面推进依法行政工作的自觉性和主动性，强化措施，层层推进，扎实推动依法行政工作深入开展。

（二）明确职责，认真落实

各相关部门要认真履责，扎扎实实开展好依法行政各项工作，把推进依法行政落实到工作的各个方面、各个环节，抓好贯彻落实，确保各项工作任务的全面落实。

（三）协调配合，形成合力

推进依法行政工作涉及面广，牵涉的部门和环节较多，需要相关部门的共同参与。在推进依法行政工作中各部门要通力协作、紧密配合，严格执行依法行政的工作要求和制度规定，为推进依法行政创造和谐的工作氛围，也为顺利完成今年依法行政各项工作任务奠定坚实的基础。今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是实施“十二五”规划的攻坚之年，是市级重点镇建设关键之年，根据县委、县政府安排，今年是“项目建设提升年”，今年我街办工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻县委、县政府的决策部署，围绕市级重点镇建设，以“项目建设提升年”为抓手，坚持稳中求进，提升项目管理水平，优化投资环境，推进统筹城乡发展，提高居民幸福指数，全面提升城镇化水平，推动现代城市新区建设迈向新阶段。

一是提升项目建设管理水平。落实今年申报项目的建设工作，确保项目快落地、快建设。要加强项目管理，完善落实好项目倒逼机制、亮牌警示制、实绩考核机制。健全项目建设督导机制，定期召开项目建设分析研判会，实时掌握项目建设进度，对照目标任务加强分析研判，及时发现和处理影响项目建设的问题。对于建设进度长期偏慢的重点项目，将由主要领导亲自督导，手把手抓，确保所有重点项目均能顺利达到进度要求。对新征地项目要突出抓好落地工作，为企业顺利建设奠定基础。要做好指标统计工作，积极与相关部门和企业联系，关注指标变化，确保应统尽统。

二是提升市政和基础设施建设。进一步加快辖区内道路、供排水、绿化、垃圾处理等基础设施建设工作。做好渭北大横线、南一横东延伸、六纵路、九横路东西延伸等基础设施的建设，同时做好城镇周边绿化工作，提高人均绿地面积，改善人居环境，方便周边企业顺利入驻和生产建设。

三是进一步提升投资环境。要充分认识投资环境就是发展的生命线，要坚持不懈优化投资环境。坚持服务为先，提高服务效率，做到积极服务，在项目入驻和建设的过程中，跟踪协调，提供有力保障。要坚决执行“三个绝不容忍”，对强揽工程、漫天要价、敲诈企业、煽动群众封门堵路、执法人员假公济私等影响施工的人和事，发现一起，查处一起，做到“有报必查、有查必果、查必到人”。加强和规范农村宅基地自建房屋行为，严厉打击乱搭乱建、随意加盖房屋、超范围建设等行为。

四是提升居民生活环境。强化治污减霾，加强对辖内企业提醒和检查，确保企业采用湿法作业、黄土覆盖，禁烧垃圾等。克服麻痹大意的思想，严格落实分包责任，充分做好“三夏”、“三秋”禁烧和秸秆综合利用工作，并要做到全年无火点。突出做好扬尘治理，继续加强巡逻检查，并联合城管执法局等相关部门加强对渣土车的检查。为群众提供一个良好的生产生活环境。要下大力气整治野广告、占道经营等行为，城管执法队要切实履行职责，坚持依法行政、文明执法，形成“纵向到底、横向到边”的网格化管理格局。要全力实行农村环境卫生连片整治示范工作，推行农村环境卫生整治管理新模式，下大力气整治园区主干道及集贸市场的环境卫生工作，加强对保洁员的管理，加大垃圾清运力度，确保垃圾日产日清。五是实现统筹城乡新提升。加快桑家新社区、船张新社区、船张新社区孙吕安置点建设，争取年内完成15万㎡建设任务。要强化工程监理，严把质量关，把每个新社区都建成高质量、高标准、经得起检验的精品工程。同时要未雨绸缪，做好高墙新社区的前期工作。要加快做好井王1、2、3、8组、桑家1、2组的拆迁工作。加快清产核资及村庄无形改造工作，争取6月前完成军庄村、坡吉、高墙、绳刘、船张、井王六个村撤村建居申报工作，做到有形与无形齐头并进。

六是城镇建设实现新提升。以市级重点镇建设为契机，不断探索城市建设和管理上的新路子，逐步实现城市管理由突击式、粗放式向规范化、精细化转变。要立足崇皇被确立为市级重点示范镇的机遇，把握资金和土地上的优惠政策，及时转变思路，创新方式方法，努力提升城镇化建设水平。要加大“三产”发展力度，进一步拓展发展空间、盘活资源，把崇皇建设成一个“宜居宜商宜创业”的三宜现代街区。充分利用崇皇老集贸市场和辖区在建项目多的优势，积极发展餐饮、服装销售、超市购物、电子产品等商业群体，促进消费群体和消费规模不断壮大。七是强化民生，在惠民工作上实现新提升。要加强城乡低保等惠农政策的动态管理，对不符合条件的及时取消资格，使真正困难的群众享受到政策。加强对辖区老人的动态化、长效化管理，落实各项老龄政策，确保老人安度晚年。要继续大力宣传养老保险转移政策，鼓励和引导更多的群众转为城镇职工养老保险。继续宣传引导育龄妇女参加免费孕前优生健康检查，落实好计划生育各项优惠政策。坚持依法管理、优质服务、利益导向、综合治理的方针，确保符合政策生育率100%。扎实推进“两联一包”扶贫工作，帮助贫困户尽快脱贫。认真开展“双高双普”工作，确保教育水平有明显提高。认真落实十九年无忧教育工程，严格标准，确保家庭经济困难大学生资助工作公开、公正、透明。扎实推进安居工程，消除贫困户危房，让群众有的住，住得好。积极落实各类就业扶持政策，强化与园区企业的对接，切实加大对新增劳动力、农村剩余劳动力特别是失地农民的就业培训力度，增加培训项目，让更多的人实现就业创业，促进群众增收。加大小额贷款扶持力度，鼓励大中专毕业生、退伍军人等群体自主创业，实现以创业带动就业。积极组织开展群众性文体活动，积极支持群众自发组织的广场舞活动，不断活跃群众文化生活。积极发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等社会保障事业，使崇皇成为老有所养、幼有所教、残有所助、贫有所济、难有所帮、福利共享的和谐城区。

八是大力发展社会事业，提升居民幸福指数。在坚持以经济发展为中心的同时，把更多资金投入公共服务领域，加快社会事业发展。扩大农村社区图书室藏书量，营造社区学习氛围；进一步建立健全公共卫生服务体系，扩大农村社区卫生服务站布点，提升农村社区卫生服务质量，加强村级医疗队伍建设，方便群众就医；认真落实计生奖励扶助政策，提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展；积极组织开展群众性文体活动，大力扶持船张芯子、坡吉旱船、绳刘舞龙队等民间文艺组织，活跃群众文化生活。九是做好社会稳定和安全生产工作，提升崇皇安全感。全面推进“平安崇皇”建设，严厉打击违法犯罪行为，扩大社会治安防控覆盖面，强化社会治安综合治理，提升人民群众的安全感。不断完善信访维稳机制，建立健全社会矛盾排查调处机制、重大工程建设风险评估机制，从源头上化解各类社会矛盾。充分建立健全“利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障、防灾应急”机制，完善矛盾排查预警机制、群体事件处置机制，及时发现、排查、处置矛盾，以有力的措施确保问题解决在萌芽、解决在基层，努力营造和谐稳定的发展环境。加强摸排力度，强化矛盾分析，做到小事不出组，大事不出村。要提高干部做好群众工作的能力，对重点人员要加强稳控，做好其思想工作，引导群众通过正常渠道表达利益诉求。大力加强党务政务财务公开工作，各种惠民政策要公开透明，确保群众的知情权、参与权、监督权得到充分保证。要进一步加强安全生产工作，崇皇的在建项目多，安全生产工作的任务也相对较重，对辖区内的企业要加强检查，做好检查记录，发现问题及时督促相关人员落实整改措施，并及时通报相关职能部门，确保群众生命财产安全不受损害。

街道人大工作年终心得体会 篇4

**街道党工委高度重视，切实把人大工作摆到重要位置，列入党工委的议事日程，及时研究人大工作，定期听取人大工作汇报，向代表通报辖区发展重要情况，确保人大代表知情知政，紧密围绕街道工作中心开展工作。今年以来，按照学习贯彻党的十九大精神和“两学一做”学习教育常态化制度化要求，在代表作用发挥上下功夫，创新思路、健全机制、搭建载体，代表履职热情不断激发，职能发挥不断深化。

区人大常委会主任孟宪伟等领导同志对**人大工作倍加关心，大力支持，多次来办事处调查研究、指导工作、鼓舞干劲。为社区经济发展、环境建设、民生建设出思路、想办法、提建议，**地区人大工作不断开创新局面。

山东世纪金榜党委书记袁立新同志，立足非公经济实际探索出了“坚定一种信念、狠抓两个帮带、过好三个日子、坚持四为原则”的党建大格局，有效促进了集团生产力和凝聚力的汇聚，企业形象和行业影响力不断提升;老屯集团党委书记、村委会主任刘治国同志，带领干部群众不断探索发展壮大集体经济的有效模式，完成了村集体生产小队自营经济整合，东方大酒店精品酒店、旗舰店打造，谋划齐河发展用地选址和初期洽谈，提出“老屯梦”发展理念，实现村民福利和职工待遇不断提高。代表们主动为民服务，主动接受监督，积极行使权力，积极担当重任。

二、找准抓手，强化担当监督成效

(一)抓学习，强化履职担当。始终坚持把加强人大代表学习，提高代表素质摆在重要位置。一是注重提高代表政治素质，积极组织代表参加“三严三实”、“两学一做”等党内学习教育，认真学习党的十九大报告以及习总书记重要讲话精神，进一步增强代表们的政治责任感，理清工作思路。二是注重提高代表业务素质。在街道的组织倡导下，代表认真学习《宪法》《人大代表法》《选举法》《监督法》等法律文献，坚持收看、听《新闻联播》、《政务监督热线》、《政务监督面对面》等民生栏目，坚持做好笔记，紧密围绕街道中心工作，对辖区内的重点项目、重点工程进行现场调研，针对辖区内各类遗留问题和矛盾及时提出建设性意见，协调解决群众难题。

(二)抓称职，突出参政实效。结合**地区实际全年共组织代表视察工作四次。5月，街道人大工作室与老屯小学签订了《大手拉小手 共创文明城》协议书，开展了“城管劳模进校园，携手共创文明城”共建活动;6月，组织**地区人大代表视察济南邮区中心局邮件处理中心，并围绕街道经济社会半年开展情况召开座谈交流会;8月，组织**地区人大代表视察山东世纪金榜科教文化有限公司，通过实地查看、听取汇报，了解街道服务非公经济各项举措和成效。代表们通过视察调研、座谈交流，总结好经验、好做法，不断扩大视野、提升站位，建立导向、当好表率，为**地区的建设做出了积极贡献。在代表的协调联络下，**年街道环卫小区老旧健身器得以及时更换，新安装27件健身器械，改善了小区生活环境的同时丰富了居民休闲健身生活。

(三)抓沟通，提升履职效能。坚持把“人民群众满意”作为人大各项工作的立足点和落脚点，切实解决好人民群众关心的热点难点问题。一是认真履行群众来访接待工作。定期组织**地区人大代表坐班接待群众来信来访，直面群众诉求主动答疑解惑，妥善处理来访群众的问题建议，为辖区发展、安全、稳定保驾护航。二是建立人大代表工作站。为进一步做好人大代表闭会期间选民联系，及时听取意见和建议，根据区人大工作安排，结合区域实际，在**村、**小区西街社区、老屯东路社区设立代表工作站和代表信箱，收集群众意见建议。三是拓宽代表工作渠道。定期邀请人大代表与选民面对面交流座谈，参与走访慰问、消夏晚会等各类社区活动，为代表开展专题调研、提出建议意见或议案拓宽渠道，促进选民对代表的了解、支持和监督落到实处。

三、切实加强自身建设，科学运转保障高效

对做好镇街道人大工作的思考 篇5

对做好镇街道人大工作的思考

近年来，随着我国民主法制建设进程的不断加快，作为国家政权组织形式的人民代表大会制度的作用也越来越突出，而如何充分发挥作为最基层的地方国家权力机关的镇、街道人大的作用，大力推进基层民主政治建设，则是人大工作面临的一个新的课题。我是一个新建区，人大工作缺乏基础，没有现成的经验，面对改革开放中出现的新情况、新问题，需要不断探索，不断实践。路桥区人大按照宪法和法律的规定，进一步加强对镇、街道人大工作的指导，对各镇、街道人大在行使监督权、提高人代会质量、组织代表活动、促进区域经济发展和基层民主政治建设等方面都做

了大量有益的尝试，取得了明显成效。本文就镇、街道人大工作中存在的一些问题和不足，以及如何进一步规范镇、街道人大工作，充分发挥人大代表的主体作用，推进基层民主政治建设的进程作些探讨。

一、镇、街道人大工作中存在的主要问题

1、镇人大在闭会期间及街道人大的法律地位还不够明确。虽然地方组织法已明确规定了镇人大主席团的地位和作用，并赋予了镇人大决定权、监督权、选举权等13项职权，并明确闭会期间的工作由镇人大主席、副主席来承担，但对他们如何开展工作，地方组织法却没有规定。由于人大是集体行使职权，镇人大主席、副主席只是具体的个人，不能也不可能代替镇人大主席团工作，履行职务的权力和手段有限，缺乏法律依据，在职权上往往也有名无实，开展工作仅凭个人威望和影响力，致使镇人大开展工作“底气不足”，存在一定的权力

虚置现象。对于人大街道工作委员会，这是新形势下随着城市化进程不断推进而出现的新事物，是人大常委会新的工作机构，在今后推进基层民主政治建设中的作用将日益重要。但由于现行法律的滞后，对涉及街道人大工作的法律地位与具体职责不明确，人大街道工作委员会工作的开展就缺少了必要的法律依据，也没有现成的经验可以借鉴。如我区现有6个街道，随着街道数量的增加和人口的集聚，如何规范街道人大开展工作，充分发挥人大街道工作委员会的作用，已经成为地方人大工作亟待解决的新课题。

2、镇党委、人大、政府三者的关系还没有真正理顺。当前有个别镇党委对人大工作重视不够，认识不足，政府接受人大监督的意识不强，导致工作中的错位、缺位、越位现象常有发生。具体表现在：党委直接给人大干部安排过多的具体行政事务，有些甚至要求人大领导分管政府某一项工作，使其很难有

足够的精力做好人大工作，对政府工作也无法实施很好的监督；镇重大问题的决策大都是由镇党委会议或党政联席会议作出，使镇人大的决定权流于形式，同时也很难监督政府的决策行为；至于人大街道工作委员会和同级党委、办事处的关系，更是模糊不清，缺乏可操作性。甚至有少数镇、街道的人大干部对自己的职责也认识不清，自己应该做什么事情也不知道，误认为只有从事具体行政工作才有成就感，才能得到群众的认可，因而甘愿“种别人的地，荒自己的田”，地方人大的作用难以有效发挥。

3、镇、街道人大机构不健全，人员编制严重不足。目前，普遍存在镇只有专职人大领导，而没有专门办公室和专职工作人员的现象，尤其是作为一级地方国家权力机关的镇人大，由于种种原因，甚至出现“光杆司令”唱“独角戏”的现象。镇人大主席团的组成结构也不够合理，不少镇人大主席团成员中党政领导所占比例过高，特别是政府领导占

了一定的比例，导致镇人大主席团在监督政府工作时很难开展，监督不到位，不利于人大工作的开展。

4、镇、街道人大领导的党内政治地位偏低。目前来看，镇人大主席与镇长的法律地位和党内地位不相称。在现行体制下，镇长都是同级党委副书记，而专职的镇人大主席或副主席在党内没有任何职务，仅列席党委会会议，甚至有的连党委会会议也不能列席。镇、街道人大对本行政区域内一些重大事项的决定只有发言权，而无表决权。从法律意义上说，镇人大有权监督政府工作，要求政府执行人大的决议、决定；在实际工作中，镇长完全有可能否决或绕开人大的监督，有的甚至直接给人大主席、副主席安排参与具体行政工作，使人大监督处于尴尬境地。

5、镇、街道人大代表的结构不够合理，代表素质不够高。镇、街道人大代表“三多”现象和代表“官化”问题尤为突出，代表的整体文化素质偏低，参政

议政能力不强，有些人大代表在人代会时根本不发言，有些甚至不知道人大的职能和自身的职责，一定程度上影响了镇、街道人大作用的发挥。特别是人大街道工作委员会，属于县人大常委会的派出机构，没有本级人大代表，不召开人代会，一般只组织本区域内的县人大代表开展活动。而这些人大代表中，干部所占比例相当高，个别街道的人大代表机关干部占了一半以上，由于这部分代表往往没有时间和精力参加代表组活动，在很大程度上影响了街道人大作用的发挥。另外，由于领导工作调动频繁，往往都不能干满一届，到届末召开人代会时，现任镇、街道的主要领导可能都不是人大代表，也不利于人大决定、决议的执行。

6、有些镇、街道的人大干部工作积极性不高，工作效率偏低。由于组织人事安排不够合理，现任的镇、街道人大领导，基本上都是由党政领导转岗过来的，大多思想上还未真正转变过来。

而且，现在对镇、街道人大干部的交流都比较缓慢，基本上只是单向交流，只进不出，致使这些镇、街道人大领导普遍都会产生“船到码头车到站”的思想，再加上目前的体制、人力、待遇等多种因素的综合影响，致使有些镇、街道的人大干部工作积极性不高，工作效率低下，严重影响了镇、街道人大作用的有效发挥。

二、发挥镇、街道人大作用的思考和建议

1、推出“小人代会”模式，增强监督力度。随着我国政治体制改革的不断深化，宪法规定镇人大任期变长，行政区划调整后镇规模的逐渐扩大，都对镇人大工作提出了新的更高的要求。从法律上讲，镇的重大事项都应提交本级人大讨论决定，政府的各项工作都应纳入镇人大的监督范围。但在目前的政治体制下，镇人大没有设立常设机构，一年一次的人代会已经不能适应工作的需要了，为了充分行使职权，增加人代会召

开的次数，延长人代会召开的时间，给代表们充分行使权利的机会已经显得十分必要。如福建省泉州市惠安县人大常委会对此就作了很好的探索，在7月推出了“小人大”会议模式，每年在各镇召开两次人代会，缩短会期间隔，及时听取政府专项工作的报告，研究解决一些关系到群众利益的重大问题，增强代表对政府的监督力度，有效地提高了人大的工作效能。

2、对进一步规范人大街道工作委员会工作。随着经济社会的快速发展，城市化进程的不断推进，县一级行政区域撤镇乡设街道的情况将随之增多，对地方人大工作也提出了新的要求。按照现有对法律的理解和实践探索，人大街道工作委员会一般作为地方人大常委会的派出工作机构，其法律地位和职能发挥应该按照地方人大常委会工作委员会的有关规定。但是，鉴于街道工作的自身特点，人大街道工作委员会既不同于地方人大常委会的常设工作委员会，又

区别于镇人大主席团，所以既不能完全按照地方人大常委会工作委员会的有关规定操作，也不能照搬镇人大的一套做法。按照实际工作需要制订出台专门的、统一的人大街道工作委员会工作办法，或者在修改法律时明确街道人大的法律地位和职责，规范街道人大工作已势在必行。

3、加强和改善党对人大工作的领导和支持。人大工作必须坚持党的领导，取得党委的支持，才能真正取得成效。按照浙江省人大工作会议精神，地方党委要进一步加强和改善对人大工作的领导，切实提高对人大性质、地位和作用的认识，在机构设置、人员编制、政治待遇、代表选举、干部培养和交流等方面给予大力支持。要配齐配强各镇、街道的人大干部，并设立人大办公室，配备专职工作人员；要提高镇、街道人大干部在党内的政治待遇，人大主席、工委主任由书记兼任的，专职副主席、副主任应进入同级党委班子；设立专职主

席、主任的，应该兼任同级党委副书记，这样有利于进一步理顺党委、人大、政府的关系，增强人大监督的“底气”。在人大代表选举时，党委要严格把关，确保一些既有一定理论水平，又有一定履职能力和时间，并且政治素质过硬的人进入人大队伍。同时，要高度重视人大队伍建设，把对人大干部的培养纳入党委干部培养的总体计划，加强人大与党委、政府部门之间的干部交流，使人大干部能进能出，充分调动人大干部的工作积极性。

4、对加强代表工作，发挥代表主体作用。人大代表是人民代表大会的主体，代表作用发挥的好差，在一定程度上反映了镇、街道人大工作的好差。要加强对人大代表的政治理论和法律法规的教育培训工作，提高代表的整体素质和履职水平。在审议、视察、评议政府工作中，要充分发扬民主让代表说话，努力发挥代表的参政议政作用，督促政府改进工作。在办理代表的议案和建议

批评意见中，要抓住一些事关全局、群众反映强烈的重点热点问题，组织代表走访和跟踪办理进度，提高代表的履职积极性。要发挥好代表在政府和人民群众之间的桥梁纽带作用，确保党的路线、方针、政策的全面落实。同时，考虑到代表任期五年，周期较长，由于干部调动、岗位变动频繁等原因，往往会影响到各镇、街道的代表结构，影响到代表主体作用的发挥，可以考虑探索代表向选民述职制度，建立代表辞职制度，让一些已经不能发挥作用的代表自觉辞去代表职务，把社会上的一部分优秀人才补选到代表队伍中来，进一步优化代表结构，提高代表履职水平。

利津街道人大工作办公室倾听民意 篇6

利津街道的人大代表也开始配“公共秘书”---街道人大代表联络室，负责代表活动的组织、联络、协调、服务等工作。有了联络室的帮助，人大代表的工作已“风生水起”。

昨天，张窝社区门前新张贴的人大代表工作室通告引起了不少选民的注意。通告说利津街道建立四个人大代表联络站，选民可以最快、最直接的方式向人大代表反映热点、难点问题。这些联络站设在张窝社区、崔林社区、夹河社区、和西街村委会。这些地方正好都有人大代表在此工作，可兼顾接访选民。过去“代表接访日”一般一个月才一天，现在则变成天天可接访。

街道人大联组工作计划 篇7

目标百分考核办法

为进一步调动乡镇（街道）人大工作积极性，健全完善乡镇（街道）人大工作的长效机制，促使基层人大更好地履行宪法和法律赋予的各项职权，开创全县乡镇（街道）人大工作新局面，经县人大常委会主任会议研究，决定对全县乡镇（街道）人大工作实行目标百分考核。

一、考核内容与计分标准（100分）

（一）自身建设（20分）

1、人员配备（3分）。

乡镇人大副主席（街道人大办副主任）主要工作精力从事人大工作，并按规定列席党委会议（2分）；配备人大工作人员，主要从事人大工作，列席有关会议（1分）。

２、办公设施（5分）。

乡镇人大（街道人大办）有牌子和办公室（1分），有现代化办公手段（1分），有活动场所（1分），有档案设备（1分），有规章制度等图板（1分）。

3、档案资料（7分）。

人代会、人大工作、代表活动等文件资料齐全，分类科学，归档及时（2分），工作计划安排得当（1分）、工作总结全面（1分），代表活动记录完整翔实（1分），有图片（1分）和影像资料（1分）。

4、专项经费（2分）。

代表活动专项经费列入本级财政预算，保障代表活动所需（1分）。无固定工资收入的乡镇人大代表参加人大会议和代表活动，按时发放并逐步提高误工补助（1分）。

5、材料上报（3分）。

及时、准确、规范上报有关材料、报表等。

（二）监督工作（25分）

1、听取审议政府工作（8分）。

乡镇人大（街道人大办）组织人大代表半年期间，听取审议乡镇政府（街道办事处）工作汇报，有书面汇报材料（4分）和审议意见建议（4分）。

2、评议活动（7分）。

每年组织代表开展评议政府部门工作活动。评议工作有方案（2分），有评议对象书面汇报材料（2分），有评议票（1分），有评议意见建议（2分）。

3、代表建议工作（10分）。

督促指导代表提出建议、批评和意见（以下简称代表建议）。县、乡两级人大代表全年所提建议件数不少于驻本行政区域县、乡镇人大代表人数的十分之一（5分）;乡镇人大及时督办本级代表建议，按规定时间和格式给予答复（2分），代表对办理工作表示“满意”且亲笔签字（3分）。

（三）代表活动（40分）

1、代表培训（5分）。

乡镇人大（街道人大办）每年组织一次代表集中培训活动，有记录、有学习资料（2分）。为人大代表订阅人大报刊（1分）。各代表小组每年至少4次组织代表学习，有学习计划安排、学习资料、记录等（2分）。

2、代表小组建设（6分）。

代表小组达到“六有”要求，即：有组织、有场所、有制度、有计划、有活动、有学习材料和档案资料。活动室配备办公设施和用品，牌子挂于门口，规章制度上墙，代表公示栏要有代表姓名、照片、联系方式等，固定在醒目位置，方便选民同代表联系。没有活动室的本项不得分。

3、主题活动（5分）。

组织代表开展主题活动，发挥代表模范带头作用。活动有鲜明主题（1分），有安排意见（1分），有记录（2分），有总结（1分）。

4、视察调查活动（8分）。

每年组织代表开展视察调查活动不少于2次，每次都写出有情况、有分析、有问题、有建议的报告。

5、走访联系工作（6分）。

经常深入群众，宣传党的方针政策，了解党委、政府工作部署的实施情况，广泛征求群众的意见（3分），并认真归纳整理，提出科学合理的意见建议（3分）。

6、代表述职（7分）。

积极开展代表述职活动，每个代表小组每年组织开展一次人大代表向选民述职和选民评议代表活动。每年，代表都要写出书面述职报告（3分），每小组安排代表向选民报告履职情况（4分），保证每位代表届内至少述职一次。

7、组织代表参加县人大常委会组织的活动，按时参加有关会议（2分）。积极开展外出学习交流活动（1分）。

（四）宣传工作（15分）

1、报送稿件（3分）。

及时撰写信息宣传稿件，并报县人大常委会办公室和人事代表工作室。每年至少报送6篇。

2、发表稿件（12分）。

充分利用简报和报、刊、台、网等媒体，加强对代表工作新做法、特色活动和代表事迹的宣传。在各级新闻媒体发表稿件，完成县人大常委会办公室所分配的宣传任务。每少1篇稿件减1分，本项分值减完为止；每多发表1篇稿件，省级加1分、国家级加2分。

摄制人大工作专题宣传片的，加5分。在县、市电视台播发的，分别加2分、5分。

（五）其他

1、提出的建议被政府采纳，对当地经济社会发展和民生问题解决有较大促进作用的，每件加2分。

2、鼓励基层人大代表工作创新创优，树立典型。创建先进代表小组的每个加2分，在县、市会议上交流经验的分别加3分、5分。

典型经验和优秀代表事迹被县、市、省、国家级简报和媒体编发的，每件分别加1分、3分、5分、10分。同一稿件按最高层次确定，不重复加分。

代表作用发挥好，典型意义大，作会议典型发言或人大常委会宣传推介的，每人加2分。

3、鼓励代表个人开展调研。代表撰写的报告引起重视和被领导批示的，每件加2分。

4、承担上级人大开展的视察调研等活动服务，每次加1分。

二、考核方法

考核工作采取考核小组集中检查与观摩评比相结合等方式进行。年终，各乡镇人大（街道人大办）根据本办法设定的标准进行自查，写出自查报告，送交县人大常委会人事代表工作室。在各乡镇人大（街道人大办）自查的基础上，县人大常委会组织考核小组，采取听取工作汇报、察看现场、查阅有关材料、走访有关单位和人大代表等方式，进行检查考核，根据考核内容和计

街道人大联组工作计划 篇8

新形势下，街道办事处人大工作最终落脚点是围绕民生，维护民权，保障民利，推动经济社会不断发展进步。随着基层民主政治建设和依法治办工作的深入推进，街道办事处人大必须坚持以科学发展观为指导，在实现中国梦的时代脉搏中，立足街道办事处实际，与时俱进，围绕经营城市、服务城市、管理城市的新理念，通过提升社区服务水平，落实各项惠民政策，建设富裕、文明、和谐、民主的幸福家园，以改革创新的精神推进工作再上新台阶，有力促进办域经济社会突破发展。

一、注重人大自身建设，为工作开展奠定基础

街道办事处人大自身建设是推进工作适应形势的需要和根本前提，在工作中要始终坚持同级党委的领导。人大工作和代表活动都要坚决贯彻党委意图，紧扣党委中心工作，严格按照党委的决定行使各项权力，实现党的意志和人民意愿相统一。

1、创新工作机制，激发代表热情

要根据有关法规，立足实际，建立和完善规章制度，不断使办事处人大工作步入法制化、规范化、制度化轨道。要努力创新人大工作联系机制、代表活动机制、代表激励机制，探索人大联络组组长、副组长经常联系走访代表、代表经常联系选民和各级代表之间相互联系机制。要明确规定代表在闭会期间履行代表职务的内容和形式，适时组织代表开展视察、调研、检查、评议等活动，积极评选优秀代表，树立典型，激发代表自身潜能和内在动力，增强代表履行职责的积极性，探索代表向选民述职途径，增强自身的压力和动力，不断完善代表考核机制，使代表真切的感受到当人大代表的使命感、责任感、光荣感。

2、提高代表素质，促进代表履职

要把加强对代表培训，作为提高代表素质、增强代表参政议政能力的一项基础工作来抓。注重有关人大知识、工作的法律学习，帮助代表加深对人民代表大会根本政治制度的认识，熟悉街道办事处人大联络组和人大代表的地位和作用，增强代表履行职责的光荣感和使命感。同时，要注重有关社会主义市场经济理论和现行惠民政策及城市社区、农村工作法律法规的辅导，不断提高人大代表的综合素质，使代表对自身的地位、作用和要求有明确认识，能依法正确行使职权。

二、履行人大职责，推进基层民主进程

街道办事处人大联络组和人大代表履行职能必须严格按照法定的职责办事，既不能失职又不能越权，凡是法律赋予的职权都应尽职尽责地去行使，凡是法律没有规定的职权绝不能随意介入，也不能随意干扰其它部门、机关的工作。在区人大闭会期间，街道办事处人大联络组及其人大代表活动同样要依照法律的有关规定和区人代会通过的制度进行，以保证工作正常、有序、正确开展。

1、抓学习，促基层依法办事

要深入开展《宪法》、《选举法》、《代表法》、《地方组织法》、《居民委员会组织法》、《村民委员会组织法》和有关法律法规、政策的宣传学习，提高农居民素质。精心指导社区居委会、村委会认真搞好村居民自治工作，积极支持监委会大胆工作，加强对村级财务和政务公开的监督和引导，建立健全村居民或村居民代表议事制度，按照社会主义新农村建设的二十字方针，推动村居民委员会实行自我管理、自我服务，推动监委会积极履职，加强对村居民委员会的监督。

2、抓普法，推基层法制进程

认真组织实施“普法”宣传教育，扎实搞好社会治安综合治理和平安创建活动，支持和强化公安“三基”建设，提升司法工作水平，支持“三官一律”进村社区，加强村级治保、调解网络建设，及时排查和化解矛盾纠纷，严厉打击各种违法犯罪活动、地方恶势力及反动邪教组织，确保村社区的稳定。

3、抓履职，促进办事处工作

围绕发展和稳定大局，有重点地开展视察、专题调研和评议活动，适时听取办事处和相关部门的工作汇报，支持办事处顺利实现当年经济目标和重点项目建设任务，并对国民经济社会发展计划、全办事处基础设施建设负担及财政运行情况进行审议和监督，确保国家惠民政策落到实处，切实维护广大群众切身利益。

4、抓监督，促干部作风转变

积极参与协助办事处纪委扎实开展基层站所政风行风评议活动。以解决影响民生和损害群众利益的热点难点问题为目标，着力解决干部存在的作风不实、思想保守、宗旨意识不强、为民服务意识不强，损害群众切身利益等问题，推动办事处党委努力建设一支作风优良、行为规范、德才兼备、群众欢迎的干部队伍。

三、投身经济建设，推动办域经济发展

街道办事处人大联络组和人大代表在工作和社会活动中，要遵守宪法和法律，围绕经济建设中心科学决策、正确决议，积极主动开展视察、调研活动，反映人民群众的意愿和要求，协助办事处推动工作，自觉接受选民或者选举单位的监督。代表要在围绕党委、办事处决策和中心工作中，做好协调引导，组织服务，体察民情，反映民意，积极为地方经济社会发展谏言献策的同时，要充分发挥在物质文明、精神文明和政治文明建设中的模范带头作用，以社会主义新农村建设为统揽统，率先垂范，大力发展产业，促进土地流转，积极领办企业，引导和带动群众发家致富，成为产业建设和社会事业发展的领头雁，为办域经济突破发展和社会和谐稳定做出积极贡献。特别是街道办事处的民选区人大代表一大部分都是社区村级干部，面对辖区内群众在住宅建设中的不按规划进行，乱占、滥建、乱堆、乱放负有引导、监督制止的责任，他们不但要带头执行城乡建设规划法，还要做好群众的工作，为依法管理城市，经营城市，建设城市付出更多的努力。

四、明确工作特点，把握好四个关系