国家医疗保障局职能配置、内设机构和人员编制规定

国家医疗保障局职能配置、内设机构和人员编制规定（精选8篇）

国家医疗保障局职能配置、内设机构和人员编制规定 篇1

国家医疗保障局职能配置、内设机构和人员编制规定

第一条 根据党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》和第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革方案》，制定本规定。

第二条 国家医疗保障局是国务院直属机构，为副部级。

第三条 国家医疗保障局贯彻落实党中央关于医疗保障工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对医疗保障工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）拟订医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障制度的法律法规草案、政策、规划和标准，制定部门规章并组织实施。

（二）组织制定并实施医疗保障基金监督管理办法，建立健全医疗保障基金安全防控机制，推进医疗保障基金支付方式改革。

（三）组织制定医疗保障筹资和待遇政策，完善动态调整和区域调剂平衡机制，统筹城乡医疗保障待遇标准，建立健全与筹资水平相适应的待遇调整机制。组织拟订并实施长期护理保险制度改革方案。

（四）组织制定城乡统一的药品、医用耗材、医疗服务项目、医疗服务设施等医保目录和支付标准，建立动态调整机制，制定医保目录准入谈判规则并组织实施。

（五）组织制定药品、医用耗材价格和医疗服务项目、医疗服务设施收费等政策，建立医保支付医药服务价格合理确定和动态调整机制，推动建立市场主导的社会医药服务价格形成机制，建立价格信息监测和信息发布制度。

（六）制定药品、医用耗材的招标采购政策并监督实施，指导药品、医用耗材招标采购平台建设。

（七）制定定点医药机构协议和支付管理办法并组织实施，建立健全医疗保障信用评价体系和信息披露制度，监督管理纳入医保范围内的医疗服务行为和医疗费用，依法查处医疗保障领域违法违规行为。

（八）负责医疗保障经办管理、公共服务体系和信息化建设。组织制定和完善异地就医管理和费用结算政策。建立健全医疗保障关系转移接续制度。开展医疗保障领域国际合作交流。

（九）完成党中央、国务院交办的其他任务。

（十）职能转变。国家医疗保障局应完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，建立健全覆盖全民、城乡统筹的多层次医疗保障体系，不断提高医疗保障水平，确保医保资金合理使用、安全可控，推进医疗、医保、医药“三医联动”改革，更好保障人民群众就医需求、减轻医药费用负担。

（十一）与国家卫生健康委员会的有关职责分工。国家卫生健康委员会、国家医疗保障局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接，建立沟通协商机制，协同推进改革，提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。

第四条 国家医疗保障局设下列内设机构（副司局级）：

（一）办公室。负责机关日常运转，承担安全、保密、信访、政务公开和国际合作交流等工作。

（二）规划财务和法规司。组织拟订医疗保障工作规划。承担机关和直属单位预决算、机关财务、资产管理、内部审计工作，推进医疗保障信息化建设。组织起草法律法规草案、规章和标准，承担规范性文件的合法性审查工作，承担行政复议、行政应诉等工作。

（三）待遇保障司。拟订医疗保障筹资和待遇政策，统筹城乡医疗保障待遇标准。统筹推进多层次医疗保障体系建设。建立健全医疗保障关系转移接续制度。组织拟订长期护理保险制度改革方案并组织实施。

（四）医药服务管理司。拟订医保目录和支付标准，建立动态调整机制，制定医保目录准入谈判规则并组织实施。拟订定点医药机构医保协议和支付管理、异地就医管理办法和结算政策。组织推进医保支付方式改革。组织开展药品、医用耗材、医疗技术的经济性评价。

（五）医药价格和招标采购司。拟订药品、医用耗材价格和医疗服务项目、医疗服务设施收费等政策并组织实施，建立价格信息监测和信息发布制度。拟订药品、医用耗材的招标采购、配送及结算管理政策并监督实施，推进招标采购平台建设。

（六）基金监管司。拟订医疗保障基金监督管理办法并组织实施。建立健全医疗保障基金安全防控机制，建立健全医疗保障信用评价体系和信息披露制度。监督管理纳入医保支付范围的医疗服务行为和医疗费用，规范医保经办业务，依法查处医疗保障领域违法违规行为。

机关党委（人事司）。负责机关和在京直属单位的党群工作。承担机关和直属单位的人事管理、机构编制、教育培训、队伍建设等工作。第五条 国家医疗保障局机关行政编制80名。设局长1名，副局长4名，正副司长职数21名（含机关党委专职副书记1名）。

第六条 国家医疗保障局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。第七条 本规定由中央机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中央机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第八条 本规定自2018年7月30日起施行。

国家医疗保障局职能配置、内设机构和人员编制规定 篇2

【发布文号】苏政办发〔2004〕62号 【发布日期】2004-07-04 【生效日期】2004-07-04 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

江苏省食品药品监督管理局职能配置内设机构和人员编制规定

(苏政办发〔2004〕62号)

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

《江苏省食品药品监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省政府批准，现予印发。

二○○四年七月四日

江苏省食品药品监督管理局职能配置内设机构和人员编制规定

根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈江苏省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2003〕31号）和《省委办公厅、省政府办公厅关于印发〈江苏省人民政府机构改革实施意见〉的通知》（苏办发〔2004］2号），在江苏省药品监督管理局基础上组建江苏省食品药品监督管理局。省食品药品监督管理局是省政府综合监督食品、保健品、化妆品安全管理和主管药品监管的直属机构。

一、职能调整

（一）继续承担原省药品监督管理局的职责，即负责对药品（包括中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、生物制品、诊断药品、放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品、医疗器械、卫生材料、医药包装材料等）的研究、生产、流通、使用进行行政监督和技术监督。

（二）增加食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处的职责。

（三）划入省卫生厅承担的保健品审核职责。

二、主要职责

（一）组织有关部门起草食品、保健品、化妆品安全管理的地方性法规、规章；组织有关部门制定食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督政策、工作规划并监督实施。

（二）依法行使食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督职责，组织协调有关部门承担的食品、保健品、化妆品安全监督工作。

（三）依法组织开展对食品、保健品、化妆品重大安全事故的查处；根据省政府授权，组织协调开展全省食品、保健品、化妆品安全的专项执法监督活动；组织协调和配合有关部门开展食品、保健品、化妆品安全重大事故应急救援工作。

（四）综合协调食品、保健品、化妆品安全的检测和评价工作；会同有关部门制定食品、保健品、化妆品安全监管信息发布办法并监督实施，综合有关部门的食品、保健品、化妆品安全信息并定期向社会发布。

（五）贯彻执行国家药品和医疗器械监督管理的法律、法规、规章，起草药品、医疗器械监督管理地方性法规、规章草案，制定有关政策。

（六）负责新药、仿制药品、中药保护品种、淘汰药品、药用包装材料和保健品的审核，负责医疗机构制剂品种的审批；组织实施处方药与非处方药分类管理制度；审查出口药品；负责药品的再评价、不良反应监测；审批药品广告。

（七）监督实施医疗器械产品法定标准；负责医疗器械产品的注册；负责医疗器械的再评价、不良反应监测；审批医疗器械广告。

（八）监督实施药品研究、生产、流通、使用及医疗机构制剂生产等质量管理规范，依法组织对药品生产、经营企业质量管理规范的认证；监督实施医疗器械生产质量管理规范；核发药品、医疗器械生产、经营许可证和医疗机构制剂许可证。

（九）负责药物临床试验机构的初审、推荐；负责医疗器械临床试验基地、检测机构、质量管理规范评审机构的推荐。

（十）依法监管放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品及特种药械。

（十一）监督生产、经营企业和医疗机构的药品、医疗器械质量，发布全省药品、医疗器械质量公报；依法查处制售假劣药品、医疗器械及其他违法行为。

（十二）贯彻实施执业药师资格准入制度，负责执业药师注册，组织执业药师考前培训和继续教育等工作；负责系统及相关人员的培训管理。

（十三）开展药品监督管理和食品、保健品、化妆品安全管理方面的对外交流与合作。

（十四）负责全省药品监督管理和食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督工作，对省以下食品药品监督管理机构实行垂直管理。

（十五）承办省政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，省食品药品监督管理局内设10个行政处室。

（一）办公室

组织协调局机关日常政务，负责会议组织、文秘、档案、值班、信访、保密、政务信息、安全保卫和行政后勤等工作；组织建立业务信息系统，承担统计、综合信息管理工作；负责局机关的财务管理、固定资产管理、政府采购、行政事业性收费，承担有关新闻发布、宣传报道、外事接待等工作。

（二）政策法规处

监督检查药品、医疗器械监督管理法律、法规、规章和政策的实施；起草地方性药品、医疗器械监督管理法规、规章，并负责规范性文件的审核与备案；组织有关部门起草地方性食品、保健品、化妆品安全管理方面的法规、规章和综合监督政策；负责行政执法监督和听证工作，承担行政复议、应诉和赔偿等工作；指导本系统法制建设，组织开展有关法律法规的宣传教育及培训工作。

（三）食品安全协调处

组织有关部门拟订地方性食品、保健品、化妆品安全管理的工作规划并监督实施；依法行使食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督职责，组织协调有关部门承担的食品、保健品、化妆品安全监督工作；综合协调食品、保健品、化妆品安全的检测与评价工作，指导、协调食品安全监测与评价体系建设；收集并汇总食品、保健品、化妆品安全信息，分析、预测安全形势，评估和预防可能发生的食品安全风险；会同有关部门制定食品、保健品、化妆品安全监管信息发布办法并监督实施，综合有关部门的食品、保健品、化妆品安全信息并定期向社会发布；承担研究、协调食品安全统一标准的有关工作。

（四）食品安全监察处

组织协调有关部门健全食品、保健品、化妆品安全事故报告系统；依法组织开展对重大事故的查处；根据省政府授权，组织协调开展食品、保健品、化妆品安全的专项执法监督检查活动；研究拟订食品、保健品、化妆品重大事故的各种应急救援预案，组织协调和配合有关部门开展应急救援工作；组织拟订省食品安全重大技术监督方法、手段的科研规划并监督实施。

（五）药品注册处

监督实施国家药品标准、直接接触药品的包装材料和容器产品目录、药用要求和标准；负责新药、已有国家标准的药品、直接接触药品的包装材料和容器的审核申报及品种再注册工作；监督实施中药品种保护制度；制定中药饮片炮制规范、医院制剂规范；负责医疗机构制剂注册及省内调剂的审批；监督实施药物非临床研究质量管理规范、药物临床试验管理规范，负责药物临床试验机构的初审、推荐；指导全省药品检验机构的业务工作；指导药品审评业务工作；监督实施保健品市场准入标准，负责保健品的审核工作。

（六）医疗器械处

监督实施医疗器械、卫生材料产品的国家标准和行业标准，监督实施医疗器械生产质量管理规范和产品的分类管理；核发医疗器械生产许可证；负责医疗器械产品的注册；监督实施医疗器械不良反应事件监测制度；推荐医疗器械临床试验基地、检测机构、质量管理规范评审机构；依法监管特种药械；审批医疗器械广告；办理医疗器械出口销售证明书；指导医疗器械检验及技术审评机构业务工作。

（七）药品安全监管处

组织实施处方药与非处方药分类管理制度，推荐国家基本药物目录和非处方药物目录；监督实施药品不良反应监测制度，负责药品再评价和淘汰药品审核工作；监督实施药品生产、中药材生产、医疗机构制剂质量管理规范，依法组织和监督药品生产质量管理规范认证工作；核发药品生产、医疗机构制剂许可证；办理药品出口销售证明书；依法监管放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品；监督实施保健品生产企业许可标准；指导药品认证、技术审评机构的业务工作。

（八）药品市场监督处（稽查处）

监督实施药品经营质量管理规范，组织实施药品经营质量管理规范认证工作；负责药品、医疗器械经营许可证核发及管理；监督实施药品流通领域处方药、非处方药分类管理；负责药品、医疗器械流通、使用环节的日常监管；会同有关部门认定药品招标代理机构并进行管理；负责药品广告审批及刊播情况的检查；按规定负责保健品广告内容的审查；监督药品互联网信息服务和交易行为。

依法监督生产、经营、使用单位的药品、医疗器械质量，组织实施全省药品、医疗器械质量监督抽验，定期发布省药品、医疗器械质量公报；受理药品、医疗器械违法违规案件的举报，依法查处药品、医疗器械研究、生产、流通、使用中的违法违规行为，协同有关部门查办大案要案，检查、督促和指导全省药品监督稽查业务工作。

（九）人事教育处（基层工作处）

负责全系统机构编制、人事管理、劳动工资工作，负责局管干部日常管理工作；按照有关规定负责本系统领导班子和干部队伍建设；拟订本系统教育培训规划和规章制度并组织实施；实施执业药师资格准入制度，负责执业药师注册，组织执业药师考前培训和继续教育等工作。

负责全系统政治理论学习、精神文明建设工作，开展创建文明行业活动，组织实施全系统评选表彰工作。

（十）规划财务处

负责全系统财务经费的统一管理，制定财务、会计、固定资产和基本建设的管理制度并组织实施；组织编制全系统预决算并监督执行，综合管理各类资金、资产、基本建设和政府采购工作；负责本系统行政事业性收费的监督管理；负责全系统的审计监督工作。

机关党委。负责局机关及在宁直属单位的党群工作。

设立老干部处。

四、人员编制和领导职数

省食品药品监督管理局机关行政编制为75名（含省食品安全监察专员编制，含系统行政编制6名），另核行政附属编制15名，其中，老干部服务人员编制4名，后勤服务人员编制11名。

领导职数为：局长1名，副局长3名。正副处长（主任）25名，其中正处长（主任）12名（含机关党委专职副书记1名，老干部处处长1名）。副处长（副主任）13名。省食品安全监察专员5名（正处2名，副处3名）。

另按有关规定设置纪检监察机构。

五、其它事项

省食品安全监察专员受省食品药品监督管理局的委派，监督检查有关部门、单位对重点环节和重点领域食品、保健品、化妆品重大安全危害因素的监控与整改情况，参加对重大、特大事故的调查处理和应急救援工作。

国家医疗保障局职能配置、内设机构和人员编制规定 篇3

各区、县级市党委、人民政府，市直有关单位：

•广州市交通委员会、中共广州市委交通工作委员会职能配置、内设机构和人员编制规定‣已经市委、市政府批准，现予印发。

广州市机构编制委员会

二○○一年八月九日

广州市交通委员会、中共广州市交通工作委员会职能配置、内设机构和人员编制规定

根据•中共广州市委、广州市人民政府关于印发†广州市市级党政机构改革方案‡、†广州市市级党政机构改革方案实施意见‡的通知‣（穗字„2001‟4号），保留广州市交通委员会（简称市交委）；保留中共广州市交通工作委员会（简称市交通工委）；与市交通委员会合署办公，负责本系统企事业单位的党建和干部管理工作。市交委是市政府主管全市交通行业的工作部门；市交通工委是市委的派出机构。

一、职能调整

（一）划入的职能

原市公用事业管理局承担的城市公交、出租车、轮渡等行政管理职能。

（二）转变的职能

按照政企分开的原则，解除与所属企业的行政隶属关系，不再直接管理所属企业。

（三）增加的职能

负责我市各类停车场及道路自动收费停车设施的行政管理职能。

（四）清理行政审批事项

1.保留审批的事项：（1）道路运输车辆综合性能检测站立项；（2）道路运输经营许可证；（3）市内道路客运班线；（4）市管地方公路工程项目的报建及开工报告；（5）公共交通线路调整。

2.保留核准的事项：（1）汽车摩托车维修岗位培训资格；（2）机动车加强员培训业经营许可证；（3）汽车摩托车维修行业技术审查合格证；（4）联运经营许可证；（5）营业性道路运输车辆投放额度；（6）跨省际、省内道路客运班车线路；（7）道路运输从业人员资格；（8）公共交通驾驶员服务资质；（9）公共交通车辆营运条件；（10）公共交通企业经营资质。

3.保留审核的事项：（1）路桥收费项目立项设站、收费标准及价格调整；（2）地方公路网规划；（3）公路建设从业单位资信登记；（4）外商投资道路运输业及服务业；（5）公路工程（交通工程专业）施工企业资质；（6）国道、省道公路工程项目开工报告。

4.转移的事项：开办的交通工种等级培训业务，转移到市劳动局。

5.取消的事项：（1）港口、车站无主货物处理；（2）公共交通运力调整；（3）公共交通站场配置；（4）公共交通车辆广告设置及幅面；（5）出租小客车经营权转让、变更及抵押登记。

二、主要职责

（一）根据以上职能调整，市交委的主要职责：

1.贯彻执行国家有关交通、邮电的法律、法规和方针、政策；制订全市交通行业和协调制订邮电行业的地方性法规、规章并组织或监督实施。

2.制订全市交通行业和参与制订邮电行业的发展战略、中长期发展规划、年度重点基本建设和技术改造计划并组织实施；组织、协调港口、航道、公路、道路客货运站场、城市公交站场等交通基础设施的规划建设。

3.组织、协调广州地区综合运输的衔接和重点物资运输、重大节假日期间的旅客运输。

4.会同物价管理部门研究制订交通行业的收费标准，并监督实施；负责国家有关交通规费和国家代征税的征收及稽查工作。

5.负责广州地区城市公共交通、公路运输、搬运装卸、运输服务业、汽车租赁、营业性客货运输站（场）、各类停车场及道路自动收费停车设施、机动车维修业及综合性能检测、机动车驾驶学校和驾驶员培训的行业管理。

6.指导、协调广州地区港口、公路路政、水路运输、邮电行业管理工作。

7.审核全市公路收费站的设置、公路建设从业单位资信和公路工程（交通工程专业）施工企业资质。

8.组织制订我市交通行业和协调制订邮电行业的科技政策、技术标准和规范；组织交通系统和协调邮电行业的重大科技项目开发、环境保护；组织、协调交通系统的教育和专业技术职称审定工作；管理交通行业从业人员岗位技术培训；管理道路、水路交通无线电通信。

9.组织、协调交通系统企业改革，引导交通行业优化结构、协调发展。

10.组织、协调交通系统各单位的外经、外事工作，开展国际交通经济技术业务的合作与交流。

11.管理、指导交通系统的安全工作；协调海事部门管理好水上交通安全。

12.受市政府委托管理广州地区交通战备工作。

13.承办市政府和上级交通部门交办的其他事项。

（二）市交通工委的主要职责：

1.贯彻执行党的路线、方针、政策。根据上级党委的要求，结合本系统的工作任务，提出党的工作规划及工作安排。

2.负责本系统直属企事业单位的思想、组织、作风建设和纪律检查工作。

3.负责本系统直属企事业单位的干部管理工作；协助市委管理本系统企事业单位的市管干部。

4.负责本系统直属企事业单位基层党组织的建设工作。

5.负责本系统统一战线工作。

6.领导工会、共青团、妇联等群众组织，支持这些组织依据法律、章程独立开展工作，充分发挥各自作用。

7.承办市委交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市交委、市交通工委设14个职能处（室）。

（一）办公室、工委办公室（合署办公）

负责组织、协调市交委、市交通工委机关日常工作；负责市交委、市交通工委重要活动的组织和重要文件的起草；负责文秘、政务信息、提（议）案、地方志、办文督办、档案、机要、保密工作；负责机关后勤和行政工作。

（二）政策法规处

负责指导、监督广州地区交通、邮电系统贯彻执行国家有关交通、邮电的法律、法规、规章；组织草拟或审查地方性交通、邮电法规、规章和规范性文件，并组织或监督实施；指导广州地区交通、邮电系统的法律事务、行政诉讼、行政复议、行政执法监督；承办委机关的行政复议、诉讼案件；负责市交通、邮电系统的普法和调研工作。

（三）规划建设处

拟订我市交通行业和参与拟订邮电行业的发展战略、中长期规划及年度固定资产投资、技术改造等专项计划，并组织实施；统筹安排交通专项资金使用年度计划并监督实施；会同有关部门制订交通基建行业规章、标准、规范、定额；审查大中型交通建设项目的工程可行性研究报告、项目建议书、初步设计（含概算）和预算；组织大中型交通建设项目的招投标；综合协调、检查、督促工程实施并组织竣工验收；负责市管地方公路工程项目的报建及开工报告；负责审核公路路桥收费项目立项设站、收费标准及价格调整、地方公路网规划、公路建设从业单位资信登记；负责审核公路工程（交通工程专业）施工企业资质；负责国道、省道公路工程项目开工报告；协调市公路局做好路政管理工作。

（四）运输协调处

负责组织、协调全市公路、水路、铁路、民航、公共客运交通、轨道交通、管道运输的衔接；组织重点物资、紧急客货运输和重大节假日期间的旅客运输；会同铁路部门管理铁路专用线和铁路道口；指导、协调、监督港口、航务管理部门做好广州地区港口、码头（泊位）的行业管理工作；协调市航务管理局做好水路运输行政管理工作。

（五）综合处

指导交通系统的企业改革和管理工作；负责道路自动收费停车设施的规划建设和行业管理工作；会同有关部门制订交通行业的收费标准；负责交通、邮电全行业的统计、数据处理和分析预测工作。

（六）客运管理处

负责草拟广州地区道路旅客运输发展规划并组织实施；审批公共汽电车、出租车、公路客运、公用型客运站（点）等道路运输经营许可证和核准从业人员的资格；负责公共长途客运车辆投放额度和线路开行（调整）、班车入站的核准或审批；核准公共交通车辆营运条件；负责客运专项经营权的组织实施工作；审核外商投资道路客运业及服务业；管理和培育道路客运市场。

（七）货运管理处

负责草拟广州地区道路货物运输、物流及联运的发展规划并组织实施；审批道路货运、搬运装卸、货运服务、各类停车场、物流业企业道路运输经营许可证和核准从业人员资格；核准联合运输联运经营许可证；核准道路货物运输车辆投放额度；负责货运专项经营权的组织实施工作；审核外商投资道路货运业及服务业；管理和培育道路货物运输市场。

（八）车辆技术管理处

负责草拟广州地区汽车摩托车维修、机动车综合性能检测的发展规划并组织实施；负责道路运输综合性能检测站的立项审批；核准汽车摩托车维修行业技术审查合格证和岗位培训资格；建立和实施车辆技术管理制度，组织实施广州市机动车检测、维护制度。

（九）科技管理处

负责草拟广州地区交通、邮电系统科技、教育发展规划并组织或监督实施；组织重大科技项目攻关和成果推广及对科技成果项目的立项审批；协调管理交通、邮电行业的环保、技术标准、技术专利、质量、节能工作；负责机动车驾驶员培训行业管理；指导、管理交通行业学历教育、成人教育和职业教育；组织管理道路、水路交通无线电通信。

（十）安全监督处、保卫处、武装部（合署办公）

负责指导、监督、检查交通、邮电安全生产管理和“三防”工作；协同有关部门做好重大交通安全事故的分析处理工作；负责道路、水路运输安全整治工作；负责机关及直属单位的安全保卫工作；组织、指导协调交通、邮电系统的社会综合治理、维护社会稳定和创建安全文明单位（小区）；指导市交通、邮电单位的武装、保卫工作；组织、协调直属企事业单位的武装、保卫工作；拟订民兵、预备役的工作计划并组织实施；负责征兵工作。

（十一）财务处

负责管理交通规费及专项资金；负责委机关和直属单位的经费支出管理工作；对市各区、县级市交通部门的财务工作进行业务监督和指导；筹集、管理、运用交通建设资金。

（十二）宣传教育处（机关党委办公室与其合署办公）

负责指导本系统企事业单位的宣传、政治思想教育及精神文明建设工作；组织协调本系统事业单位教育培训工作，提出本系统事业单位机关工作人员和管理人员培训规划并组织实施，配合有关部门抓好纪律教、法制教育，负责机关和直属单位的党务和政治工作；领导和指导直属单位工、青、妇等群众组织工作；负责抓好本委计划生育工作。机关党委办事机构设在宣传教育处。

（十三）组织处、人事处（合署办公）

负责机关及直属单位的人事、劳动工资、福利、机构编制、人员调配工作；负责机关工作人员的考核、任免工作；会同宣传教育处组织机关工作人员的培训工作；负责人事档案管理；办理出国、出境手续；办理港澳航线船舶船员配额审批船员证政审；指导本系统专业技术职称评审。协助管理本系统属于市委管理的企事业单位领导人员；对直属单位的领导人提出考察、使用意见；负责审核本系统直属单位党总支、支部的设置；负责党员发展工作；会同宣传教育处组织系统基层单位的党员教育培训；配合市有关部门做好统战、侨务、对台工作。

（十四）纪工委办公室、监察室（合署办公，挂审计处牌子）

负责委机关及直属单位的纪检、监察和信访工作；指导、协调交通系统纪检、监察工作；审计监督各种交通规费、专项资金的财务收支；负责直属单位的内审工作；指导交通系统的审计工作。离退休干部管理处

负责贯彻中央、省、市有关离退休干部工作的方针、政策；组织离退休干部阅读、学习文件和参加政治活动；负责离退休干部的医疗保健、生活福利、休养和用车等服务的安排；有组织有领导地发挥离退休干部在社会主义两个文明建设中的作用；会同有关部门办理离退休干部的丧葬和善后处理事宜；负责对直属单位的离退休干部进行检查指导，并转发和传达有关文件；承担上级交办的其他有关离退休干部工作的事宜。

四、人员编制和领导职数

市交委、市交通工委机关行政编制94名。其中主任1名（兼工委书记），副主任4名，工委副书记1名，纪工委书记1名；正副处长（主任）31名。

机关后勤服务人员事业编制12名。

离退休干部工作人员编制9名。其中离退休干部管理处正副处长3名。

五、其他事项

（一）广州市公路管理局由市交通委员会管理，受市政府委托行使公路路政管理职能。

（二）广州市航务管理局由交通委员会管理，受市政府委托行使水路运输管理职能。

国家医疗保障局职能配置、内设机构和人员编制规定 篇4

一、主要职能

（一）认真贯彻执行有关畜牧业的法律法规。

（二）研究制定本地区发展畜牧业的政策措施。

（三）编制本地区畜牧业发展中长期规划及计划，并组织实施。

（四）负

责本地区畜牧科技的推广普及工作。

（五）负责本地区的饲料管理、种畜禽管理、遗传资源保护、天然草场保护工作。

（六）认真贯彻执行国家动物卫生的有关法律法规、方针政策、规划计划。

（七）拟定全州重大动物疫病防治规划和计划。

（八）监督和管理动物防疫、检疫工作。

（九）负责兽医医政、兽药药政、动物产品和兽药安全管理工作。

（十）完成州委、州政府及上级业务部门交办的工作。

（十一）建立重大动物疫病应急机制。

二、内设机构

根据上述职责，**州畜牧兽医局内设5个副科级职能科室：

（一）办公室

负责局机关文件收发、传递、督办、印章管理、档案管理、信息收集整理工作。负责局机关后勤服务、车辆调派、办公用品配发等日常管理工作。负责党组织、工会组织、共青团组织的建设、精神文明建设、计划生育等日常管理工作。负责行政事业经费预、决算的编制，事业经费、专项经费的开支、结算、报销。负责上级下达的基本建设项目的财务管理、验收等工作。负责国有资产监管、固定资产管理、采购等工作。

（二）人事教育法规科

主要负责畜牧兽医有关政策、法规的宣传，贯彻实施国家有关畜牧业及动物卫生的法律法规、方针政策、规划计划。负责组织开展畜牧兽医行政执法。负责开展思想政治工作、党员教育、职工培训、法制宣传教育、内部刊物和互联网站信息编辑工作。负责中层领导干部任前考察、竞聘上岗、业绩考核和年终述职工作。负责人事调配、劳动工资管理等工作。

（三）防疫科（加挂**州重大动物疫病防治指挥部办公室牌子）

负责拟定全州重大动物疫病防治规划和计划，做好辖区内重大动物疫情的监控、控测、信息上报等工作，监督和管理动物防疫、检疫工作。

（四）畜牧科（加挂**州乳业办公室牌子）

主要负责研究制定本地区发展畜牧业的政策措施。编制本地区畜牧业发展中长期规划及计划，并组织实施。负责本地区畜牧科技的推广普及工作。负责本地区的饲料管理、种畜禽管理、遗传资源保护、天然草场保护工作。负责畜牧科技培训、宣传、推广等工作。

（五）兽医科

负责兽医医政、兽药药政、动物产品和兽药安全管理工作。

国家机构和职能 篇5

1、设置的依据： 国家职能。国家机构与国家职能、国家性质的关系是：国家性质决定国家机构的性质，国家机构是统治阶级利益的捍卫者和执行者。国家职能决定国家机构的设置。国家职能是国家机构设置的主要依据，国家机构是实施国家职能的物质载体。

（附：国家性质、国家职能、国家机构的关系）

国家机构

决定（性质）决定（设置）

体现、维护 物质载体

决定

国家性质 国家职能

反映

A、按类别：权力机关、行政机关、审判机关、检察机关、军事机关。

2、分类

B、按层级：中央国家机关和地方国家机关。

3、我国中央国家机关：

（1）、组成：

（2）、性质和职权：

①全国人民代表大会

性质： 最高国家权力机关。

职权： 全国人大及其常委会行使立法权、决定权、任免权、监督权。

特别提示：（详见专题一）

②国家主席

性质：最高国家权力机关的重要组成部分，从属于全国代表大会，有全国人大选举产生。职权：A、不单独决定国家重大事务，不能超越全国人大之上，也不能与之平行或对立。B、对外代表中华人民共和国。C、有颁布法律权等。

特别提示：A、从表面上看，国家主席只是个人，但事实上它是一个国家机关，是国家对内对外的最高代表，所以个人担任国家主席，绝不意味着对国家的大政方针，国家主席可以个人独断专行。B、我国的元首制不同于其他实行个体元首制国家，它实行的是集体元首制，即国家主席并不单独决定国家重大事务，而是同全国人民代表大会常务委员会结合行使职权。C、国家主席不参与国家的行政性工作，因此，它对全国人民代表大会不负行政责任。全国人民代表大会的执行机关是国务院。

③国务院(即中央人民政府)

性质：最高国家行政机关，是最高国家权力机关的执行机关。

职权：负责执行全国人大及其常委会通过的法律和决议有关行政工作部分；经授权可以制定行政法规；按照社会主义市场经济的要求，主要行使经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职能；统一领导直属机构和各级人民政府。

④最高人民法院

性质：最高国家审判机关，属于司法机关体系。

职能：依法办事独立行使审判权；监督地方法院和专门法院的审判工作。

⑤最高人民检察院

性质：最高国家检察机关，是国家法律监督机关。

职能：依法独立行使检察权；领导地方检察院和专门检察院工作。

特别提示：A、在我国，司法机关指人民法院和人民检察院（注意：公安机关属于行政机关）。

B、注意理解司法机关独立行使司法权。一要明确含义：指“行政机关、社会团体和个人都没有审判权和检察权；行政机关、社会团体和个人都不得干涉司法机关行使审判权和检察权；司法机关必须依法独立行使司法权即不受行政机关、社会团体和个人的干涉。二要理解“不受干涉”并不是不受任何制约，而要受人民代表大会的监督和制约，但是，人大对司法机关工作实施监督，坚持不直接办案，不代行审判权、检察权的原则，坚持事后监督和集体行使监督权的原则，不是对司法权的干涉，与司法机关独立形式司法权不矛盾。C、司法机关行使司法权要接受中共的领导，接受人民的监督。

⑥中央军事委员会

性质：最高国家军事领导机关，由全国人大组织产生。

职能：领导全国武装力量；根本任务是保卫领土和主权、安全，防御外敌和国内敌对分子、敌对势力。

二、我国国家机构的组织和活动原则

1、民主集中制原则（树立民主意识）含义、表现、作用。

2、对人民负责原则（树立公仆意识）为什么、怎样。

3、依法治国原则（树立法制意识）是什么、为什么（原因+意义）、要求。

（1）是什么：①含义：依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。②地位：党领导人民治理国家的基本方略。③其本质是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威。④它的根本目的在于保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。⑤依法治国、党的领导和人民民主是统一的。

(2)为什么： 原因： 在我国，一切国家机关都是依照宪法和法律规定组织和建立起来的，宪法和法律是国家机关存在的依据，也是其行使权力的依据。意义即实行依法治国的作用：实行依法治国，建设社会主义法治国家是全面建设小康社会的重要目标；是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容；依法治国是发展社会主义市场经济的客观要求，是建设社会主义民主政治的重要保证，是社会文明进步的重要标志，是维护社会稳定、国家长治久安的重要保障。

（3）要求：①立法机关----立法程序-----有法可依。（前提）②行政机关----依法行政。（重要环节）③司法机关----公正司法、严格执法。④完善法律监督体系，加强执法监督。⑤做好普法教育工作。⑥把依法治国与以德治国结合起来。（附：法治与德治的关系：A、二者相互区别。首先，法治属于政治建设，属于政治文明；德治属于思想建设，属于精神文明。其次，二者都有其独特的地位和功能，法治以其权威性和强制性手段规范社会成员的行为，德治以其感召力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟。B、二者相辅相成、缺一不可。社会主义法治是维护和建立社会主义道德的法律保障,而以德治国有利于提高人民的思想道德觉悟,从而推动依法治国的实现,德治和法治的共同目的都是为了保证人民当家作主权利的实现。）

三、我国国家机构与公民的关系

1、公民与国家的关系

在我国，人民是国家的主人。公民与国家的关系是和谐统一的，我国公民享有广泛的政治权利和自由，国家保护公民的政治权利和自由，公民履行维护国家利益的义务。

特别提示：①公民≠人民。A含义不同：公民是指取得某国国籍，并根据该国法律规定享有权利和承担义务的人。在我国，公民的概念与国籍相一致，凡是具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。所以，确定是不是我国公民的唯一条件，是看他是否取得了中国国籍。人民是指国家的主人，在不同的历史阶段，人民有着不同的含义。在我国现阶段，人民是指全体社会主义劳动者、拥护祖国统一的爱国者和拥护社会主义的爱国者。B范围不同。公民的范围比人民大，公民包括全体社会成员，人民却不包括全体社会成员。被依法剥夺政治权利的人和其他敌对分子不属于人民，但属于公民。C性质不同。公民是法律概念，人民是政治概念。②权利≠权力

（1）国家依法保护公民的政治权利和自由

①我国公民享有广泛的政治权利和自由，主要包括：第一、选举权和被选举权。这是人民行使国家权力、管理国家事务的基础，是公民的基本政治权利。第二、言论、出版、结社、集会、游行、示威的自由。第三、监督权，包括对国家权利机关组成人员即人民代表的监督和对国家机关及其工作人员的监督。公民对任何国家机关及其工作人员有提出批评和建议的权利，对国家机关及其工作人员的违法、失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或检举的权利。P54-58

②国家不仅以宪法确认公民的政治权利和自由，而且依法保护公民的政治权利和自由，表现在：第一、制定法律、法规保护公民的政治权利和自由；第二、制裁和惩罚侵犯公民政治权利和自由的行为。

特别提示：A、理解公民的政治权利和自由时，要注意三点：一是，生存权是公民最基本的人权，而选举权和被选举权是公民最基本的政治权利；二是，宗教信仰自由不属于公民的政治权利和自由；三是，公民的政治权利和自由都是相对的、有条件的。

B、公民的选举权和被选举权是通过选举来实现的，但不能认为任何形式的选举都是在行使选举权和被选举权。公民的选举权和被选举权特指选举和被选举为人民代表的权利，而国家公职人员的选举、企事业单位的职工代表大会代表的选举、村委会选举、班委会选举，不能说是公民在行使选举权和被选举权；更不能把选举权等同于选举；不能认为任何公民都有选举权和被选举权，未满18周岁、被剥夺政治权利的人（未剥夺政治权利的人有选举权，但没有当选人民代表的资格）、精神病患者要除外。

C、注意申诉、控告、检举的区别。

D、我国拥有监督权的主体主要有：人大及其常委会 权力部门的监督；中共 执政党监督；人民政协 民主监督（没有法律约束力）；行政部门 行政监督；人民检察院 专门的法律监督；公民 公民监督；新闻单位 舆论监督。

（2）公民应履行维护国家利益的义务

①维护国家统一和民族团结。

A、重要性：国家的统一，全国各民族的团结，是我国顺利进行社会主义现代化建设的基本保证，也是实现公民政治权利和其他权利的重要保证。

B、怎样维护？维护国家统一和民族团结要做到：捍卫国家主权不被侵犯，与一切危害国家主权的行为做坚决的斗争；捍卫国家领土完整，坚决反对一切侵略、占领和割让、出卖国家领土的行为；捍卫国家政权及其统一，与颠覆国家政权和分裂国家政权的行为做坚决的斗争；坚持民族平等，维护民族团结，坚决反对一切民族歧视、民族分裂行为。

②维护国家安全、荣誉和利益。

A、重要性：这是实现国家富强、民族振兴的重要保证，是公民爱国主义精神的具体体现，是每个公民义不容辞的职责。

B、怎样维护？维护国家安全应做到：严守国家秘密；配合国家安全机关工作，为国家安全机关执行工作任务提供便利条件和协助；发现危害国家安全行为应及时向国家安全机关或公安机关报告。维护国家荣誉应做到：要增强民族自豪感；要增强民族自信心；要增强民族自尊心。维护国家利益应做到：努力维护国家安全、社会稳定的政治局面；必须同一切损害国

家利益的现象进行斗争。

2、怎样处理公民与国家的关系

（1）．公民在法律面前一律平等

A、重要性：中华人民共和国公民在法律面前一律平等，是公民享有权利和履行义务必须遵循的一项重要原则，也是公民同违法侵权和腐败现象做斗争的法律武器。

B、含义：公民在法律面前一律平等的原则，是指公民平等地享受权利，平等地履行义务和平等地适用法律。第一、任何公民都平等地享有宪法、法律规定的权利和平等地履行宪法、法律规定的义务。第二、如何公民的合法权利都受到法律的保护。第三、任何公民的违法犯罪行为都受到法律制裁。（享有权利、履行义务、违法犯罪受到制裁平等）

特别提示：公民在法律面前一律平等，是指法律实施上的平等，即司法平等和守法平等，而不是立法上的平等。（2）不能指绝对的平均主义。如宪法规定，不满18周的公民不享有选举权与被选举权，这不等于说法定年龄的公民与不足法定年龄的公民之间存在不平等，而是由于参加政治生活的公民需要一定的行为能力。（3）反对一切特权。（4）不要把平等理解为享有同样的权力和履行同样的义务。我国宪法对公民在法律面前一律平等的规定，是宪法和法律范围内权利的平等，现实生活中仍然存在着不平等。要消灭这种不平等，不仅需要运用法律手段，更重要的是要大力发展生产力，全面提高人民的文化素质和物质生活水平。

（2）．公民的权利和义务的统一

①在我国，公民的权利和义务是统一不可分的。

A、权利和义务在法律关系上是相对应而存在的，公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。权利的实现要求义务的履行，义务的履行要求权利的实现。

B、权利和义务是相辅相成的。一方面，国家保障公民充分享有和行使权利，使公民真正认识到自己是国家的主人，更加自觉地履行公民的义务；另一方面，公民自觉履行义务，必然促进社会主义事业的发展，为公民享有和行使权利创造更加有利的条件。

C、公民享有宪法和法律规定的权利，必须同时履行消费和法律规定的义务。我们要珍惜公民权利。因为公民意识的核心是权利意识。我们要自觉公民履行义务。即：履行对国家、社会和其他公民应尽的责任。

特别提示：①关于权利和义务的统一。从法律关系角度看，坚持权利和义务的统一，这是任何国家都具有的相同性；但从阶级关系角度看，剥削阶级社会，权利与义务是分离的，只有在社会主义国家才实现了二者的统一。②注意的几个问题：A、某些权利和义务彼此结合，如劳动权、受教育权既是权利又是义务；B、某些权利可以放弃，但义务必须履行；C、没有时间上的先后关系；D、公民的个人权利和自由与国家集体的利益相融合。

（3）．个人利益和国家利益的关系

①在我国社会主义制度下，国家、集体和公民个人的利益在根本上是一致的。国家为公民着想，依法保障公民权利；公民也应该为国家着想，自觉履行义务，维护国家利益。

②公民的个人利益和国家利益在某些具体问题上也会产生一些矛盾，在这种情况下，公民的个人利益必须服从国家利益，这是坚持个人利益和国家利益相结合原则的具体体现，也是公民爱国的表现。

③我国公民在对待自己的权利和义务时，应坚持个人利益与国家利益项结合的原则，在法制的轨道上行使权利。

四、我国国家机构履行的国家职能

1、国家机构与国家职能的关系：（略）

2、我国的国家职能：

●我国的对内职能：

（1）政治职能。即国家维护政治统治和政治稳定的职能。

国家依法打击敌对势力和敌对分子的破坏活动，依法打击各种犯罪活动，维护社会治安和社会秩序，保护国家、集体和公民的合法权益不受侵犯,保卫人民当家作主,保卫社会主义现代化建设。同时国家致力于民主政治建设，健全社会主义民主制度，维护人民的民主权利。

（2）经济职能。即国家组织经济建设，促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平的职能。（物质文明建设）

A、原因：我国当前的主要矛盾是人民群众日益增长的物质文化需求同落后的生产力之间的矛盾，因此国家要加强管理经济的职能。（学习时可以联系经济常识的宏观调控相关知识，如：必要性、目标、手段、怎样调控等知识）

B、内容：在市场经济条件下，主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。

（3）文化职能。即国家组织社会主义文化建设的职能。（精神文明建设）

社会主义文化建设，不仅能够保证社会主义现代化建设的正确发展方向，而且为经济建设的发展提供精神动力和智力支持。

（4）搞好社会公共服务。即国家为社会的发展创造良好的社会环境和自然环境的职能。社会主义现代化建设离不开良好的社会环境和自然环境，因此国家必须搞好社会公共服务，维护社会的安定团结，搞好社会治安，保护公共财物；建立和健全社会保障制度；兴办各种公共工程，完善各种公共设施；保护公共环境，保持生态平衡等等，以保障现代化建设的顺利进行。

●对外职能：

（1）防御外部敌人的侵犯和颠覆，捍卫国家的主权和领土的完整。（保卫职能）

（2）发展国际的交流和合作，创造有利于我国发展的国际环境。（交往职能）

（3）维护世界和平，促进世界经济发展，积极发挥我国在国际社会中的作用。（维和促发）特别提示：①明确行使国家职能的主体 国家机构。党的机关（党中央或中共中央、纪律检查委员会、宣传部、组织部、党委基层党支部是党的机关）及各民主党派机关、人民政协、社会团体（如：经济团体、政治团体、文化团体、艺术团体、宗教团体等）、基层群众自治组织（居民委员会、村民委员会、社区）等都不能行使国家职能。

②区分经济职能和公共服务职能。经济职能是围绕生产、分配、交换和消费展开的。如财政、金融手段的运用，打击假冒伪劣，整顿市场经济秩序；社会公共服务只能侧重于为公众创造良好的社会生活工作环境和市场运行环境。如大型体育设施建设、搞好社会治安、完善社会保障制度、环境保护等。社会公共服务职能比经济职能中的公共服务相比范围要大。③同一事例体现不同的职能（中部崛起、扶贫、增加农民收入）体现了经济只能。科教兴国体现了经济职能和文化职能。兴建环保设施则体现了经济职能和社会公共服务职能。而扩大就业加快城市化则体现了经济职能和社会公共服务职能。

④区分开“体现了某种职能”与“有利于某种关系”的处理的不同。体现和有利于在文字上是有所不同的。如青藏铁路、西气东输、西电东送，体现的是经济职能，而不能说体现了政治职能，只能说有利于缓解人民内部矛盾，缩小民族差距。打击犯罪分子，不能说体现了经济职能，却可以说有利于经济建设。

国家医疗保障局职能配置、内设机构和人员编制规定 篇6

新政办发〔2010〕122号

关于印发新疆维吾尔自治区交通运输厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知

伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：

《新疆维吾尔自治区交通运输厅主要职责内设机构和人员编制规定》经自治区机构编制委员会办公室审核，已报自治区人民政府批准，现予印发。

二〇一〇年五月十五日

新疆维吾尔自治区交通运输厅

主要职责内设机构和人员编制规定

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发新疆维吾尔自治区人民政府机构改革方案的通知》（厅字〔2009〕9号），设立新疆维吾尔自治区交通运输厅（以下简称自治区交通运输厅），为自治区人民政府组成部门。

一、职责调整

（一）将原自治区建设厅承担的指导城市客运职责，整合划入自治区交通运输厅。

（二）取消国务院和自治区人民政府已公布取消的行政审批事项。

（三）取消公路养路费、公路运输管理费、公路客运附加费等国家明确取消的交通规费管理职责。

（四）加强有关综合交通运输体系的规划协调职责，优化交通运输布局，促进各种运输方式相互衔接，加快形成便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系。

（五）加强统筹区域和城乡交通运输协调发展职责，优先发展公共交通，大力发展农村交通，加快推进区域和城乡交通运输一体化。

二、主要职责

（一）贯彻执行国家有关公路、水路交通运输行业的方针、政策、法规，拟订自治区相关政策并组织实施和监督检查。

（二）拟订自治区公路、水路交通运输发展规划、中长期计划并监督实施；会同有关部门组织编制自治区综合运输体系规划；参与拟订自治区物流业发展战略与规划。

（三）承担道路、水路运输市场监管责任，负责自治区公路、水路交通运政综合管理。拟订自治区道路、水路运输有关政策、准入制度、技术标准和运营规范并监督实施。指导城乡客运及有关设施规划和管理工作，指导出租汽车行业管理。指导车辆维修、营运车辆综合性能检测、机动车驾驶员培训工作的行业管理；负责国际道路运输有关管理工作。

（四）指导自治区地方海事工作。承担水上交通安全监管责任，负责水上交通管制、船舶及相关水上设施检验等工作。

（五）负责提出公路、水路固定资产投资规模和方向、财政性资金安排意见，按规定权限审批、核准规划内和计划规模内固定资产投资项目。拟订公路、水路有关规费政策并监督实施，会同有关部门制定交通运输行业价格，对涉及财政、土地、价格等方面的问题提出政策建议。

（六）承担公路、水路建设市场监管责任。拟订自治区公路、水路工程建设相关政策、制度和技术标准并监督实施。组织协调公路、水路有关重点工程建设和工程质量、安全生产监督管理及有关人员资质管理工作，指导交通运输基础设施管理和维护，承担有关重要设施的管理和维护。负责国道、省道及管辖范围内专用公路的建设、养护和管理，负责路政综合管理，依法保护公路路产路权；指导管辖范围内县道、乡道的建设、养护和管理工作。

（七）指导自治区交通运输行业体制改革；会同有关部门培育和管理交通运输市场和交通基础设施建设市场，维护自治区交通运输行业的平等竞争秩序。

（八）指导公路、水路行业安全生产和应急管理工作。按规定组织协调自治区重点物资和紧急客货运输，负责自治区高速公路及重点干线路网监测和协调，承担交通战备工作。

（九）贯彻执行交通行业科技政策、技术标准和规范；组织重大科技开发，推动行业科技进步；引导交通运输行业优化结构、协调发展。指导交通运输信息化建设，监测分析运行情况，开展相关统计工作，发布有关信息；指导自治区交通运输行业环境保护和节能减排工作。

（十）指导交通运输行业的法制宣传、行政复议、行政应诉、行政执法和监督工作；指导交通运输行业职业教育和培训工作。

（十一）指导交通运输行业开展国际经济技术合作与交流及利用外资工作。

（十二）承办自治区人民政府交办的其他工作。

三、内设机构

根据上述职责，自治区交通运输厅设12个内设机构：

（一）办公室（党委办公室）

综合协调厅系统工作；协助管理厅机关日常事务;承办厅党委日常工作事务;组织起草综合性报告、文件；负责有关综合性会议的组织；负责新闻发布、文秘、信息、机要、保密、外事、信访、修志、文书档案管理、机关财务、督办、安全保卫、计划生育和机关服务等工作。

（二）政治部

负责厅属单位领导班子建设和干部管理工作；负责交通运输行业思想政治、宣传和指导精神文明建设、综合治理工作；管理厅机关及厅属单位的人事、机构编制、劳动工资与劳动保障工作；指导交通运输行业职工队伍建设；负责厅属单位及指导交通运输系统专业技术职务评聘、交通运输行业从业人员职业资格评价、职业技能鉴定工作；负责交通运输行业智力引进、人力资源开发工作；负责厅属单位出国（境）政审工作；负责交通运输厅系统共青团工作；负责厅属社团、统战等工作。

（三）体改法规处

组织起草交通运输行业地方性法规和规章草案，承担有关立法规划和协调工作；承担自治区交通运输厅有关规范性文件的合法性审核工作;承办相关行政复议、行政应诉等工作；指导和监督检查交通运输行业执法工作；负责管辖范围内的路政、地方海事工作；负责厅属交通运输企业改革、改制工作；指导交通运输行业体制改革。

（四）综合规划处（自治区交通战备办公室）

组织拟订自治区公路、水路交通运输行业发展规划和计划并监督实施；会同有关部门组织编制自治区综合运输体系规划；负责基础设施建设项目的前期工作和后期评价工作；组织拟订公路运输枢纽规划，负责枢纽场站建设及计划；参与拟订物流业发展战略和规划，提出有关政策和标准；承担有关规划和建设项目的审核工作；负责交通运输系统战备工作;负责自治区交通运输行业统计及其信息引导工作；承担自治区综合交通运输体系规划建设协调领导小组办公室日常工作。

（五）工程管理处

负责交通运输建设行业指导、市场准入、工程质量、养护管理、市场监督管理工作；拟订自治区交通运输基础设施建设规范性文件并组织实施；负责维护公路基础设施建设市场公平竞争秩序；负责管辖范围内的国省干线公路、专用公路等管理；负责交通运输基础设施建设的招投标监督管理和项目实施期间的监督管理工作；负责交通运输基础设施建设项目的交竣工验收工作；负责交通运输建设的设计变更审查、上报、审核工作。

（六）农村公路管理处

指导全区农村公路的建设、养护、监督检查及其行业管理工作；制定全区农村公路发展政策和规划；指导各地农村公路规划的编制，编报、下达农村公路计划。

（七）运输处（出租汽车行业指导办公室）

承担城乡道路运输行业的政策研究、市场监管和宏观调控工作；指导城乡客运、城市公交、出租汽车有关管理工作；按规定承担有关物流的政策研究和宏观调控；指导国际道路运输管理与对外交流工作；负责统筹城乡交通运输协调发展和城乡交通运输一体化。

（八）安全监督处（应急办公室）

监督实施道路、水路运输、公路水路工程建设安全生产政策；指导有关安全生产和应急处置体系建设；承担有关公路、水路运输企业安全生产监督管理工作；负责直属单位的安全监督管理和抗震防灾工作；依法组织或参与有关事故的调查处理工作；组织协调公路重点物资、重要时节运输保障及抢险抗灾等紧急客货运输有关工作。

（九）财务处

负责管理部门预算资金、专项资金、基本建设项目预决算、政府采购、信贷以及交通运输建设项目融资、引资等有关财务工作；负责厅属单位国有资产的管理与监督工作；指导交通运输系统财务会计工作。

（十）审计处

负责交通运输行业审计工作；负责对交通运输基础建设项目和交通运输专项资金运作进行监督和审计；负责对厅属单位国有资产、财务收支及经济效益进行审计；负责领导干部任期经济责任审计工作；指导交通运输行业内部审计。

（十一）科技教育处

拟订自治区交通运输行业科技、信息化发展政策和规划并监督实施；负责重大交通科技项目及成果鉴定、推广应用的组织实施；管理交通运输行业有关标准、质量和计量工作；指导交通运输行业环境保护、节能减排等工作；承担涉及综合运输体系的标准协调工作；指导交通运输行业成人教育和职业教育工作。(十二)基层党建处

负责厅属单位基层党组织的建设；指导基层党组织和党员队伍的思想、作风建设及组织管理；负责制定党员教育总体规划及干部、党员培训工作；指导、监督基层党组织的党员教育等工作；负责交通运输系统有关单位的党费收缴管理工作；指导交通运输系统党建研究会工作。

机关党委负责厅机关及相关事业单位的党群工作。

监察室（与纪检委合署办公）为自治区纪委（监察厅）的派驻机构，负责厅机关和直属单位、指导本系统的纪律检查和行政监察工作。

离退休干部工作处负责厅机关离退休干部工作，指导直属单位离退休干部工作。

四、人员编制

自治区交通运输厅机关行政编制130名。其中：厅级领导职数7 名（含纪委书记），政治部主任1名，总工程师1名，总规划师1名，总会计师1名，处级领导职数39名（含机关党委专职副书记1名、离退休干部工作处领导职数2名）。

自治区纪委（监察厅）双派驻纪检监察机构行政编制另文下达。

五、其他事项

城市轨道交通方面的职责分工。自治区交通运输厅指导城市轨道交通的运营；自治区住房和城乡建设厅指导城市轨道交通的规划和建设。

六、附则

国家医疗保障局职能配置、内设机构和人员编制规定 篇7

人员编制规定

根据《省人民政府关于进一步促进煤炭工业健康发展的意见》（黔府发〔2006〕31号）、《贵州省煤炭管理局职能配置内设机构和人员编制规定》（黔府发〔2007〕17号）等精神，重新调整六盘水市煤炭管理局主要职责、内设机构和人员编制。

一、增加的职能

（一）会同市发展和改革委员会编制煤炭行业规划。

（二）会同有关部门编制涉及煤炭循环经济项目规划、计划及组织实施。

二、主要职责

根据以上职能调整，市煤炭管理局的主要职责是：

（一）贯彻落实国家煤炭产业政策，统筹全市地方煤炭行业的改革和发展方向，研究制订全市煤炭行业发展战略。

（二）研究制定全市地方煤炭行业管理规章，制定全市地方煤炭工业的发展措施；监督煤矿企业执行煤炭行业法律、法规和生产技术规范、规程及标准。

（三）研究制定全市煤炭行业实施结构调整的措施，指导煤炭行业进行产业结构调整，引导煤炭工业合理布局；指导全市地方煤炭企业组建区域性煤炭企业集团，推动规模经营，建立现代企业制度，促进全市煤炭行业健康发展。

（四）组织开展全市地方煤炭行业的行政执法工作。

（五）协同有关部门对全市地方煤炭企业安全生产进行管理，指导协调重特大煤矿安全事故的抢险救灾和调查处理。

（六）组织对生产矿井煤炭储量动态监测和管理，负责煤炭资源回采率的监督管理和考核；对改建和扩建煤矿生产矿井地质报告进行审查。

（七）负责审查开办煤矿准入条件、改建和扩建煤矿的资格条件；协同对煤炭建设项目及加工转化、综合利用项目进行论证审查；负责监督煤炭行业建设工程质量；指导煤炭企业进行质量标准化、现代化建设。

（八）负责全市煤炭市场调节，协调、指导全市煤炭产运销衔接工作。

（九)指导协调煤炭行业人才培养工作，组织开展煤炭行业职业技能培训。

（十）依法整顿和规范煤炭生产和煤炭经营秩序，负责《煤炭生产许可证》和《煤炭产品经营资格许可证》的审核上报和监管工作。

（十一）组织推广应用煤炭行业新技术成果，指导煤炭企业开展科技攻关活动，组织煤炭行业参加有关技术交流；拟制煤炭工业发展的各类规划、方案和计划并组织实施，参与编制涉及煤炭资源综合利用的循环经济项目规划和组织实施工作。

（十二）配合、协同有关部门做好全市煤炭行业的深加工、转化和综合利用等工作；协调全市煤炭企业环境保护工作。

（十三）负责全市煤炭工业经济技术指标的统计工作，分析煤炭经济运行动态，发布市场信息和安全生产信息。

（十四）负责和指导下属事业单位的思想政治工作、业务目标管理、公产管理；按规定权限管理下属事业单位机构编制、干部人事和劳动工资等工作。

（十五）承办市人民政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市煤炭管理局内设4个职能科室：

（一）办公室

综合协调局机关日常事务。负责文秘、人事劳资、机构编制、财务、档案、机要、保密、会务、接待、信访、督办、信息、电子政务、政务公开和社会治安综合治理、普法、固定资产管理等工作；负责有关议案、提案、建议的办理。研究拟定局直属煤炭企事业单位改革的政策和措施，监管局直属煤炭企事业单位的财务和国有资产，对局直属企业的国有资产保值增值进行监督。

（二）政策法规科

研究提出全市煤炭行业发展的有关政策；组织起草、制订全市煤炭行业规章；汇编相关煤炭法律、法规、规章和规范性文件；承办涉及煤炭行业的行政复议、行政案件的应诉和执法监督工作；对全市煤炭产业执行煤炭法律、法规的情况进行调查研究，组织指导全市煤炭产业搞好法制教育、宣传工作，为煤炭企事业单位提供政策、法律和法规咨询服务；对开办煤炭生产经营企业进行审核和监管；指导行业中介机构服务，负责行业中介服务机构的资质认证。

（三）生产安全协调科

拟定全市煤炭生产技术政策、规范和标准；负责新办矿井《煤炭生产许可证》的审核申报及监管工作，促进煤炭资源合理开发和综合利用；负责技术改造工作，推广新成果、新技术、新装备，组织协调重大煤炭基建、技改项目的审查工作；指导煤矿企业生产技术档案的管理；负责指导煤矿生产能力核定和劳动定员的监督管理工作；负责指导煤矿瓦斯等级鉴定；负责生产矿井煤炭储量动态监测和管理；负责煤炭资源回采率的监督管理和考核；负责基建矿井建设技术资料统计工作；负责指导煤炭企业开展环境保护工作。

协同有关部门对全市地方煤炭企业安全生产进行管理和督促检查工作；指导协调重特大煤矿安全事故的抢险救灾和调查处理；依照煤炭行业法律、法规，履行行政执法职能；对安全生产异常情况和事故隐患提出整改意见与信息反馈；协调地方煤矿生产事故的应急救援；调度、收集上报安全生产信息。

（四）规划发展科

拟制煤炭生产开发利用规划、矿区总体规划、煤炭综合利用规划；指导地方煤炭规划的编制和实施；参与编制涉及煤炭资源综合利用的循环经济项目规划；负责指导煤矿开发建设项目、专项资金项目的咨询评估；负责煤矿开采方案、煤矿初步设计的审查与上报工作；参与煤矿项目的核准审查；负责煤矿建设项目法人准入资质（资格）条件的初步审查。

协同研究拟定全市地方煤炭加工利用和煤化工规划；指导地方煤炭行业对煤炭的深加工、转化和综合利用工作；组织协调煤炭加工利用的技术开发，先进技术的引进、推广与交流工作。

四、人员编制及领导职数

市煤炭管理局定行政编制16名（其中纪检、监察人员编制2名），工勤人员编制2名。定局长职数1名，副局长职数4名，总工程师职数1名（副县级），纪检组长职数1名（副县级）；正副科长、正副主任职数7名（含副总工程师职数2名、监察室主任职数1名）。

五、其他事项

六盘水市地方煤炭执法队更名为“六盘水市地方煤炭行政执法支队”，其主要职责、人员编制、领导职数等按《六盘水市机构编制委员会关于调整市煤炭管理局职能配置内设机构

等问题的通知》（市机编发〔2004〕40号）执行。

六、市煤炭管理局与有关部门的关系

（一）与市发展和改革委员会的关系

1．煤炭行业规划编制。根据《煤炭法》规定，市煤炭管理局会同市发展和改革委员会拟制矿区总体规划、煤炭开发规划等；市发展和改革委员会按有关规定对煤炭有关规划进行审查、申报。

2．煤矿初步设计审查。根据国家发展改革委等5部委《关于加强煤矿建设项目管理的通知》（发改能源〔2006〕1039号）精神，煤矿初步设计由市发展和改革委员会会同市煤炭管理局审核上报审批。

3．地方煤矿建设项目监管。煤矿建设项目在建设过程中的日常监督管理工作由市煤炭管理局负责，市发展和改革委员会负责指导和协调。

（二）与市经济贸易委员会的关系

市煤炭管理局在综合管理部门的指导协调下，根据国家产业政策，协助综合部门做好全市地方煤炭行业生产力布局、煤炭生产经营安排、重点产品结构调整方案的有关工作，协助指导全市地方煤炭企业技术创新、技术引进工作，负责研究拟定全市地方煤炭企业改革和发展的政策、措施和办法；市经济贸易委员会作为综合管理部门，对以上工作进行综合指导、协调。

（三）与市国土资源局的关系

市煤炭管理局根据全市矿产资源总体规划和煤炭资源勘查成果组织编制煤炭生产开发规划；市国土资源局负责组织编制煤炭资源勘查规划，并依据煤炭生产开发规划、矿区总体规划编制矿业权设置方案上报审批。市煤炭管理局、市发展和改革委员会及市国土资源局在编制规划时要加强部门之间、规划之间、全市规划与省规划之间的相互衔接，部门之间要相互征求意见，并作为批准规划和矿业权设置方案的依据。

（四）与市安全生产监督管理局的关系

市煤炭管理局协同市安全生产监督管理局抓好全市地方煤矿安全生产监督管理工作。

国家医疗保障局职能配置、内设机构和人员编制规定 篇8

人员编制规定

根据《大庆市人民政府机构改革方案》（黑编[2010]30号），设立大庆市城市管理委员会（以下简称市城管委），为市政府工作部门。

一、职责调整

（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（二）将原市规划局行使的未经规划部门批准进行建设的行政处罚权划入市城管委。

（三）将原12345市长热线中的12319全国统一城管投诉专线受理工作划入市城管委。

（四）增加对规划区新建、改造、大修市政公用基础设施和公共服务设施的立项审查、竣工验收的职责。

（五）增加组织协调、指挥指导、监督检查、考核评比市直各相关部门、各县（区）政府、各中省直企业开展城市管理工作的职责。

二、主要职责

（一）贯彻执行国家和省关于城市管理的方针、政策和法 律、法规、规章；拟订城市管理方面的规定、办法及相关政策，经批准后组织实施。

（二）负责制定全市城市管理的发展战略、中长期发展规划和计划，并组织实施。

（三）负责全市城市管理及行政执法工作。

（四）负责指导全市数字城管监督指挥系统建设；负责城市管理案件的受理、派遣、指挥、督办，并对责任单位进行考评。

（五）负责制定全市城市管理工作标准，组织协调、指挥指导、监督检查市直各相关部门、各县（区）政府、各中省直企业开展城市管理工作，并组织考核评比。

（六）负责制定城市市政公用、市容环卫、园林绿化、风景名胜区、物业等行业管理规划、产业政策、工作（作业）标准和管理规范，并监督实施；负责制定城市管理行业科技发展规划，组织科技成果技术鉴定和应用推广；对从事相应行业设施维护或作业单位的资质进行审核，并实行行业管理；会同有关部门确定城市市政设施、公用事业、园林绿化、环境卫生、物业管理等行业行政事业收费项目和收费标准，并监督和管理行政事业收费和资金使用。

（七）负责全市市政公用设施（道路、桥梁、广场、照明、排水、供热、燃气等）和园林绿化、风景名胜区、景观河湖、物业小区管理工作；负责全市主城区户外广告、牌匾、标语、条幅、灯箱的设置审批；组织开展城市义务植树工作，指导城市规划区的绿化工作；负责省级以上风景名胜区及其规划的审查报批和保护监督，办理城市林政审批业务。

（八）负责制定市政、公用行业建设的发展规划，并按照规划制定建设、改造计划，对有关项目进行实施和管理。

（九）负责建成区内民用建筑、公共建筑、商用建筑及其他各类建筑物地上、地下配套市政公用基础设施及公共服务设施的新建、改造、大修项目的立项审查和竣工验收。

（十）行使市容环境卫生及广告管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施。

（十一）行使城市绿化、风景名胜区、游乐场所、景观河湖管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

（十二）行使市政、公用、物业管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

（十三）行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染的行政处罚权，对在人口集中地区焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体物质的行政处罚权。

（十四）行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的 对无证经营商贩的行政处罚权。

（十五）行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的未经规划部门批准进行建设的行政处罚权。

（十六）承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市城管委设6个内设机构：

（一）办公室（人力资源科与其合署办公）。

负责机关日常工作的协调和督查；负责机关文电、信息、安全保卫、保密、资产管理工作；负责机构编制管理工作；负责职工工资套改、核定工作；负责职称聘任及人员调配工作；负责职工业务培训及考勤、考核工作；负责职工社会保障工作；负责人事档案管理及计划生育工作；承担城管信息网站的维护工作；承担政务公开工作。

（二）计划财务科。

负责贯彻实施国家颁布的招投标法、会计法、审计法及政府采购法等相关法律；负责各项资金计划的编制、下达、审核、收支、落实以及监督检查；负责组织、管理项目招投标、采购工作；负责统计资料的收集、上报工作；负责财务内部审计工作；负责财务预、决算编报工作；负责固定资产管理工作；负责公积金管理工作；负责各项收费管理工作。

（三）政策法规科。负责调研、起草城市管理方面的政策规定；负责规范性文件的审核工作；负责法制工作；负责制定行政执法工作计划，并检查考核；负责行政执法案件的审核工作；负责执法队伍的执法监督、证件管理和业务培训工作；负责行政许可事项的审核工作。

（四）综合指导科。

负责制定城市管理中、长期规划和城市管理工作考评标准，并组织实施；负责城市管理工作的业务指导、检查、考评；负责城市管理工作的业务协调、组织工作；负责城市管理工作的调研工作；负责组织市政建设项目的审查及竣工验收工作；负责重大科研项目、技术开发项目和科技成果的转化、推广工作。

（五）信访接待科。

负责制定信访工作责任制，并组织实施和检查；负责信访案件的接待、受理和督办查处工作。

（六）党委办公室。

负责机关党委的日常工作；负责机关及所属单位老干部、工会、共青团、妇女等党群工作；负责宣传教育工作；负责党员干部和职工队伍的思想、组织、作风及精神文明建设等工作。纪检监察机构。为市纪检委（监察局）的派驻机构，人员编制、领导职数单列。

四、人员编制和领导职数 市城市管理委员会行政编制26名，工勤人员编制3名。科级领导职数：科长7职，副科长5职。主任科员3 职，副主任科员3职。

五、其他事项

（一）处级职数由市委组织部另行明确。

（二）所属事业单位的设置、职责和编制事宜另行规定。

六、附则