基层治理会议讲话

基层治理会议讲话（精选8篇）

基层治理会议讲话 篇1

煤矿治理会议讲话稿

下面，我讲两个方面内容。

一、20**年综合治理工作基本情况

今年上半年，我矿各方面工作取得了显著成效，安全生产稳定发展，经营指标超额完成计划，治安保卫综合治理工作同样也取得了较好的成效。各单位、各部门围绕企业创业发展中心任务，把维护矿区稳定作为一项重要工作来抓，认真落实综合治理和维护稳定责任制，坚持打防并举，强化基础管理，深入开展创建“平安矿区”和“严打”整治活动，有效杜绝了政治案件、重特大刑事案件和治安灾害事故的发生。1-6月份，查处一般刑事案件6起，拘留审查1人，内部处理5人;查处治安案件10起，移交公安机关处理5人，行政拘留3人，内部处理4人;查处偷盗工业物资和违反企业管理制度行为90余起，处理137人，为企业挽回经济损失7万余元。有力的震慑了不法分子，维护了矿区治安稳定，为企业创业发展创造了良好的内部环境。

(一)运用载体，注重实效，不断强化法律法规宣传教育力度

今年以来，矿党委按照“五五普法工作规划”，以开展“法制庞矿，平安某矿”活动为主线，以提高职工法制观念为落脚点，以“十有规范”为着力点，运用各种有效载体，深入抓好法律法规宣传教育工作。年初举办了反盗窃专题宣传，把**年以来查处的16起盗窃企业物资案件，制作成了图牌板，在三井巡回展出，职工反映较好，收到了良好的宣传教育效果。开辟了广播、电视法制宣传专栏，播放法律法规20余次。基层各单位坚持每月出一期法制宣传板报。去年，矿党委中心组带头学习《宪法》等法律法规。矿开办的46期各类职工培训班，均安排有法律法规方面课程。各单位还利用学习日组织安排学习相关法律法规知识，把法制教育贯穿于日常学习的全过程，积极引导职工，增强法制观念，遵守法律法规、矿规矿纪，自觉维护企业和社会稳定。

(二)健全机制，严格考核，不断强化综合治理基础工作

年初，矿党委对20**年社会治安综合治理工作和“平安”创建工作提出了具体要求，成立了“平安”创建工作领导小组，调整了矿区综治委成员。矿综治委下发了《20**年综合治理工作安排意见》，根据综合治理工作任务，提出了5项重点工作和14项工作措施。矿与各党支部签定了社会治安综合治理工作责任书，明确了各单位各部门工作职责和责任范围。各单位结合实际，分别与班组签定了治安包保责任书，形成了社会治安综合治理工作齐抓共管的良好氛围。6月底，矿对各基层单位综合治理工作进行了全面检查，其中，90分以上29个，80-90分8个，80分以下1个，发生刑事案件一票否决1个。运输一区等单位高度重视社会治安综合治理工作，认真制定工作规划和工作措施，并扎实抓好落实兑现，加强职工思想教育和人员管理，上半年，该区各类违法违规案件与去年同期相比下降了90%，他们的做法值得大家学习。

(三)打防结合，突出重点，不断加大综合治理工作力度

矿党委始终坚持“打防结合、预防为主”方针，不断加大综合治理工作力度。一是认真组织开展治安安全大检查，及时发现和堵塞防范工作中的漏洞，消除隐患。去年，结合做好安保工作，确立了40处安保重点部位，逐个落实防范措施和责任;整改火工品隐患4处，整改消防隐患15处，组织暂住人口检查10次，组织物资仓库防范设施检查12次，整改隐患7处。二是强化人防力度。各单位能够按照要求，加强辖区范围各场所的管理，层层落实责任，严格考核，较好的防止了工业物资的被盗和流失。保卫科依靠现有力量，合理安排警力，加大矿区巡逻守候力度，

将固定巡查与动态巡查相结合，收到了较好的效果。三是加大打击盗窃工业物资行为力度。制定了反盗窃活动方案，对易发案部位采取人员蹲守与门卫控制等办法，加强防盗工作。上半年，先后查处各类盗窃工业物资行为50余起，为企业挽回经济损失7万余元。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足：

一是有些单位法律法规教育力度不够大，没有形成浓厚氛围。个别单位法制教育流于形式，少数职工法制观念淡薄，违规违纪事件时有发生。二是有些单位防范责任制落实不到位，管理存在漏洞，防范硬件设施不完善;一些值班人员责任心差，值班责任不落实，给不法分子以可乘之机。三是盗窃工业物资现象时有发生。四是保卫人员素质有待提高，个别人员发生了违规行为。

二、认清形势，明确任务，扎实做好下半年综合治理工作和迎稳定工作

(一)认清形势，提高认识，增强做好安全稳定工作的责任感和紧迫感

今年以来，全矿信访和治安形势总体稳定，为促进企业创业发展、维护矿区和谐稳定作出了重要贡献。同时，我们也要清醒地看到，当前影响矿区安全稳定的形势依然复杂严峻。安全管理仍有许多薄弱环节，事故隐患仍较突出，发生重大事故的风险依然存在;矿乡关系还存在不稳定因素，治安事件时有发生，企业内部各种矛盾也比较复杂，保障矿区平安的任务依然很重。各单位、各部门一定要充分认识当前形势的严峻性和做好期间安全稳定工作的极端重要性，进一步增强政治意识、责任意识、大局意识。坚决贯彻落实中央、省市的部署和要求，认真落实集团公司稳定工作会议精神，牢固树立“抓发展是成绩、抓安全稳定也是成绩”的观念，切实把安全稳定工作作为当前工作的重中之重，认真审视本单位、本部门的安全稳定工作形势，深入分析，准确把握工作重点，研究采取非常的措施和手段，超前部署安全防范工作，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，确保在安全稳定方面不出现任何问题，创造良好的环境。

(二)层层落实信访责任制，切实解决实际问题、化解矛盾

一是进一步落实信访工作责任制。迅速开展大接访活动。期间矿实行矿领导天天接待制度，及时妥善处理群众反映的合理诉求，努力化解矛盾。各单位要加强信访工作，各党支部书记是信访第一责任人，要认真排查本单位不稳定因素，做过细的思想工作，积极处理问题，把矛盾消灭在萌芽状态。信访办等部门要切实履行好自己的工作职责，按照既定的工作预案，增强工作主动性和解决问题、化解矛盾的本领，千方百计为群众解难。对因工作失误或不力，发生非正常上访的，矿将严肃追究相关单位和责任人责任。二是切实解决信访实际问题。解决实际问题是信访工作的出发点和落脚点。各单位、各部门要针对职工群众反映突出的问题，采取一切有效措施加以解决，提高息访率。要坚持依法按政策办事的原则，对应当解决，但受客观条件限制、一时难以解决的问题，要主动向职工解释清楚，争取职工的理解和支持。要高度重视解决职工的初访问题，力求一次办结，减少重信重访和越级上访。要依法处理无理信访问题，对过高或无理要求、不能解决的，要耐心做好思想工作，讲清道理，劝其息访。各单位不得制定敏感的管理制度，以防引发新的更大矛盾。三是全面加强基层基础工作。积极推进信访工作重心下移、关口前移，努力使信访问题解决在基层、解决在单位内部、解决在初始阶段。各单位和信访办等部门要坚持和完善信访信息报送制度，定期分析存在的不稳定因素，及时发现、准确掌握可能引发信访的倾向性、苗头性问题，提早介入，及时处理。要协调配合上级部门，对重

点人头落实好“五包”责任制，对其进行24小时稳控。要按照“信访不出徐州”的要求，落实好进京上访和突发性信访事件应急工作预案，在人、财、物方面提供保障，一旦出现情况，要迅速启动预案，果断、妥当处置，杜绝因工作失误或不力，发生进京上访和非正常上访事件，确保矿区安宁安定。

(三)加强领导，落实责任，做好期间安全和稳定工作

首先，要强化组织领导。把期间安全稳定工作作为一项重要的政治任务，纳入矿重要议事日程。矿成立安全稳定工作领导小组，下设安全生产、信访、治安保卫、生活卫生、督查等5个小组。按分口管理的原则，落实领导包案责任，负责处理可能发生的各种突发事件。基层各单位为安保工作的责任主体，党政主要领导为第一责任人，切实加强对安保工作的组织领导。第二，要建立矛盾纠纷排查工作机制。各单位、各部门要严密掌握本单位内部矛盾和突出表现，党政主管是纠纷排查工作的第一责任人，要及时有效化解各类矛盾和纠纷，力争把问题解决在基层，解决在单位内部，解决在萌芽状态。要完善责任追究制，对失职渎职而导致矛盾激化、事态扩大、发生严重影响矿区稳定的重大事件，矿将严肃追究相关单位和责任人的责任。第三，要强化预案处置。矿已制定了“处法”和维稳工作三个预案，相关部门要按预案措施和要求，做好落实工作，力保各项工作有序稳妥进行。各单位和保卫部门要密切掌握内部动态，抓好初始信息、倾向性信息和内幕信息收集整理。发现各种不安定因素要及时上报，做到“早发现、早报告、控制得住、处置得好”。

矿办、宣传、通计中心等部门要加强对网站、有线电视、通讯系统的监控和管理，关注网上舆情，规范信息安全管理秩序，坚决防止各种有害信息传播和各类破坏活动。第四，要更加认真的抓好安全生产工作。一是严格落实各级安全生产责任制，着力加强现场管理。加大干部现场安全履职的检查、督促和考核。严格领导干部请销假制度，确保领导干部24小时跟值班不失控。持之以恒地强化“三违”治理，不断规范职工操作行为。突出现场安全设施、重点工程、重点区域、重点环节的监控，严防重大事故的发生。二是对矿已排定的40个安保重点部位，各相关单位和保卫部门要重点抓好防范措施落实。每月按上、中、下旬开展一次治安防范大检查，对照要害场所标准，及时消除各类治安、消防隐患，确保治安安全。三井保卫要分别成立专门负责重点部位巡逻的小分队，确保24小时安保工作不失控。三井重点部位岗位人员要落实责任，认真履职，严格把关，杜绝无证人员进入重点防范部位。三是加强涉爆人员和火工品管理。严格落实每月2次的火工品专业例会制度，规范涉爆人员行为，扎实开展火工品隐患排查治理专项行动，及时消除各类安全隐患，提升火工品安全管理水平。对易燃易爆、剧毒放射性等各类危险物品，要严格落实安全管制措施，尤其是对可能被利用制造破坏事件的剧毒、放射、易燃易爆等危险物品，加强管控，严防丢失被盗。同时，全面开展地面用电、食品卫生、防火、防爆大检查、大整顿，集中处理隐患和问题，确保安全生产。

(四)坚持综合治理、打防并举，筑牢矿区安定的防控基础

矿区治安防控体系建设是打造“平安矿区”的基础工程，是一项长期的工作。要按照“加强人防，落实物防，发展技防”的工作要求，深入查找薄弱环节，查找防范漏洞，有针对性地采取措施。要做到重点部位有物防、关键部位有技防，24小时有人值班，确保昼夜不失控。一是要完善综治工作管理体系。按照“齐抓共管”原则，进一步建立健全党政工团齐抓共管、职工群众广泛参与的群防群治工作格局，充分发挥基层治保组织在维护

矿区稳定中第一道防线的作用，坚持一级对一级负责，一级抓一级，层层抓落实，形成领导靠前指挥，各部门齐抓共管的工作机制。各单位、各部门要象抓安全生产、抓经营管理一样，下大功夫抓好治安保卫工作，及时调处单位内部的`各类矛盾和纠纷，切实管好自己的人，看好自己的门，做好自己的事。二是要加大人防力度。保卫部门要依靠现有力量合理安排警力，加大辖区巡逻守控力度，按照“棋盘式”布警、“网格化”巡防要求，突出设防重点，把治安保卫力量向案件多发时段、路段、部位，特别是夜间和节假日倾斜。要严格执行门卫管理制度，把好治安防范第一关，对重点要害场所要重点巡逻守控，提高巡查的密度和覆盖面，最大限度地减少案件发生。三是要完善物防设施，加快技防建设。保卫部门要尽快完善监控系统，根据已制定的完善方案，抓紧签订合同，积极催办，组织实施。各单位、各部门要按照“谁主管、谁负责，谁管辖、谁负责”的原则，对管辖范围内的办公室、物资仓库、临时物资存放点等重点要害场所和部位，一定要加固安装防盗设施，安排专人看守。四是要积极开展“严打”活动。针对企业治安实际，继续组织开展专项治理活动，打击违法犯罪行为。现阶段，要认真抓好打击盗窃工业物资行为活动，确保矿区治安稳定。要严防敌对势力的渗透破坏活动，特别是要做好“**”等,,,组织的防渗透工作，进一步落实稳控责任制，严防各类突发事件发生。

(五)加强教育和管理，抓好保卫队伍自身建设

打造平安矿区，关键在人，关键在队伍，治安保卫力量作为打造平安矿区的主力军，就必须自身过硬。保卫队伍目前存在一些问题，迫切需要我们强化保卫队伍管理，提高整体素质。首先，要注重“四个坚持”。坚持政治管队，着力用“三个代表”重要思想武装治安保卫人员头脑，不断增强政治意识、大局意识和服务意识。坚持素质强队，切实加强教育培训工作，大力推进学习型保卫队伍建设，广泛开展岗位练兵活动，努力提高治安保卫人员的业务素质和应对处置各类突发事件的能力。坚持制度治队，实行严格的目标管理和有效的监督约束机制，明确行为规范，确保内部管理工作有章可循、有规可依，以制度促自律，努力提升治安保卫队伍的新形象。坚持平等待队，广大治安保卫人员平时工作非常辛苦，为保卫矿山的平安稳定奉献了汗水甚至鲜血。对保卫人员，要在工作上从严，生活上关心，使保卫队伍得到加强和稳定。第二，加大队伍整顿力度。下半年要集中一段时间，对保卫人员开展思想、纪律、作风整顿，对工作不负责任，不坚持原则，造成企业经济损失的保卫人员要予以调离或清除。对监守自盗、内外勾结、违法乱纪的保卫人员，要坚决依法处理，纯洁队伍，增强战斗力。第三，加强岗位责任的考核检查。保卫干部要自觉依法执勤，文明执勤、严于律已、清正廉洁、无私奉献，特别是在巡逻、守控上要身先士卒，严格查岗查哨。对因检查不细、整改不力，治安保卫措施不落实而发生的重大刑事案件，致使企业利益和职工生命财产遭受重大损失的，矿将严格追究责任。

同志们，做好今年综合治理和稳定工作，任务繁重，责任重大。我们要认真贯彻落实集团公司稳定工作会议精神，进一步认清形势，明确责任，扎实工作，为努力做好安保工作，维护矿区稳定，促进企业又好又快发展作出积极的贡献。

基层治理会议讲话 篇2

由于农村道路通行条件差、农民安全意识淡薄、道路执法监督不严等多种因素, 部分地区拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车违法载人现象较为严重, 死亡3人以上较大交通事故时有发生。5月15日, 贵州省贵定县就发生了一起拖拉机违法搭载42人坠入河中的重大交通事故, 造成29人死亡, 4人重伤。对此, 国务院领导同志高度重视, 作出重要批示, 要求有关部门治理拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车违法载人工作做出部署。

张宝文副部长在电视电话会议上指出, 当前正值“三夏”农忙时节, 全国42万台联合收割机、千万台拖拉机正陆续投入到抢收抢种之中, 保障农机安全生产的任务重, 各地要认真贯彻党中央、国务院的决策部署, 坚持一手抓农业抗震救灾, 一手抓农业生产, 要在抓生产的同时不忘安全生产, 重视安全生产。同时对各级农机管理部门开展治理拖拉机违法载人工作进行了部署, 要求各级农机管理部门认真贯彻国务院领导同志的重要批示精神, 迅速行动起来, 加大工作力度, 密切部门协作, 进一步加强拖拉机违法载人、无牌行驶等违法行为的治理, 消除事故隐患, 切实保障农机安全生产和广大人民群众生命财产安全。要在去年专项整治的基础上, 进一步推进拖拉机牌证、驾驶证件核发工作的规范化, 依法履行拖拉机安全监管的职责, 严格把好拖拉机的登记关、检验关和驾驶人的培训考试关, 强化源头管理。张宝文副部长强调, 各地要认真贯彻国务院关于“隐患治理年”各项工作的部署, 结合“三夏”和“双抢”等重要农时季节, 深入开展农机安全生产隐患排查治理工作和百日督查专项行动。各级农机管理部门要对拖拉机登记、年度检验以及驾驶证的申领、审验情况进行排查治理;对拖拉机培训机构进行一次全面排查和清理, 取缔违规培训机构, 杜绝违规办班现象。针对排查出来的隐患问题, 要认真梳理分析产生的原因和症结, 尽快采取措施, 消除产生隐患的因素, 要着重在完善安全监管制度、建立长效机制上下功夫。各地农机管理部门要按照农业部、国家安监总局的要求, 全面启动“平安农机”示范县 (区、市) 考评工作, 推出一批“平安农机”示范县, 深入推进“创建平安农机, 促进新农村建设”活动。

张宝文副部长要求各级农机部门, 积极强化部门协作, 推进拖拉机违法载人治理工作。要加强与安监、公安等部门的协调与合作, 进一步加强相关信息沟通, 加大对拖拉机无牌行驶、无证驾驶、违法载人的整治力度, 减少事故隐患, 共同推进各项工作, 确保农机安全生产形势稳定好转。各级农机部门要加强农机安全事故统计工作, 对事故进行认真分析, 找出原因, 采取针对性措施。要定期向公安交管部门提供拖拉机登记、安全技术检验以及拖拉机驾驶证发放的资料、数据;主动向公安部门了解拖拉机道路行驶违法情况和道路交通事故情况, 促进拖拉机等违法载人治理工作。

基层党建述职会议讲话 篇3

注重全面统筹，彰显“红色引领”。充分整合社区内党建资源，在14个社区组建“社区大党委”，安排驻区单位，使之与社区挂钩。由每个驻区单位派出一名党员干部兼任委员，签订共驻共建协议，承担相应的责任义务。充分利用各单位的优势资源为党员群众和辖区单位服务，让社区党建由过去的“独角戏” 变为如今的“大合唱”，驻区单位和党员的参与意识明显增强，成效显著。目前，已组织开展“百名党员进千家”“扫黑除恶·净化弥勒”等共驻共建活动45场，惠及城市居民8万余人。

建设共享阵地，聚合“红色能量”。通过深挖社区资源，改造社区内闲置的办公用房，划拨50余万元建设城西、铺田等5个社区党群服务中心，打造集便民服务站、党群活动阵地、红色文化展示区、红色书屋、志愿者服务站等休闲教育为一体的综合性服务阵地。推行资源共享，与市委党校、城关社区、莲花社区、菜花社区等进行协调，共同向党员群众、商户免费提供党员活动室、会议室、图书室等资源，进一步壮大社区内党员群众的活动阵地。

推进智慧党建，探索“红色治理”。以基层党建为本，将基层党建、社会治理、社区管理等3方面进行融合，打造城市智慧党建系统，打通服务群众的“最后一公里”。智慧党建系统开设了党建知识版块，推送“两学一做”、学习十九大精神等相关内容，让党员群众时时能学，处处可学。同时，在线收集群众诉求，结合归口管理和志愿者服务，及时解决其困难。定期发布信息和通知，内容涵盖社区服务项目、活动预告等，让居民及时掌握社区动态。

农村基层组织建设会议讲话 篇4

为了切实加强基层组织建设，努力争创全市党建工作示范区，经区委同意，今天我们召开**年全区基层党建工作会议。上午先召开全区农村基层组织建设工作会议，下午再召开城市基层党建工作会议。下面，我就农村基层组织建设工作讲几点意见。

**年，全区农村基层党的建设紧紧围绕社会主义新农村建设主题，突出重点、整体推进，取得了显著成效。一是农村先进性教育活动有新成效。农村基层党组织按照市委和区委的安排，认真开展了先进性教育活动，涌现出花溪镇建新村、接龙镇荷花村等先进典型，得到中央督导组和市委巡回检查组的充分肯定。花溪镇建新村还被市委评为先进基层党组织。二是村干部队伍建设有新加强。大力实施“能人治村”工程，一大批优秀人才到村任职，大大改善了村干部结构。渝江森林集团公司党委书记、董事长刘树生自愿到村任职，在社会上引起强烈反响。三是产业党支部建设有新进展。大力推广“支部建在产业上”的做法，建立了特色产业党支部328个，得到王鸿举市长的高度评价。四是村级公共服务中心建设有新成绩。通过“五个一点”的办法，保证了206个村都有自有产权的村级公共服务中心，得到市委组织部的充分肯定。同时，我区村集体经济发展、发展能人党员等方面也取得了较好的成效。这些成效的取得，离不开市委组织部的指导和区委的领导，也离不开在座同志们的辛勤努力，在此，我代表区委和区委组织部，向大家表示诚挚的问候和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，全区农村基层党建工作与市委的要求相比，与全面建设社会主义新农村的任务相比，还有一定的差距。主要表现在：一是部分村级党组织软弱涣散，工作没有形成合力;二是部分农村党员年龄老化，党员党性意识不强、宗旨意识淡化，不能发挥应有的模范带头作用;三是农村基层组织建设发展不平衡，部分村级党组织的作用发挥不够好，等等。这些问题，需要我们在今后的工作中认真研究，采取有力措施加以解决。

下面，对如何抓好今年的农村基层组织建设工作，我讲三点意见。

一、认清形势，切实增强抓好农村基层组织建设的责任感和使命感

基础不牢，地动山摇。农村基层党组织是农村各项工作的领导核心。要抓好农村基层组织建设，必须认清当前农村基层组织建设所面临的新形势和新任务，切实增强责任感和使命感。

(一)要从贯彻落实胡锦涛参加重庆代表团审议时重要讲话精神的高度，进一步增强做好农村基层组织建设的责任感和使命感。胡锦涛在十届人大五次会议期间参加重庆代表团审议时作了重要讲话，寄语全市人民：“把重庆加快建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标”。的重要讲话，提出了“314”的总体目标，为重庆发展进行了“导航定向”。我们一定要动员全区农村基层党组织和共产党员，认真学习贯彻胡的重要讲话精神，把思想统一到中央、市委的部署和区委的要求上来;一定要充分认识面临的机遇和挑战，真抓实干，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。特别是我区作为农业大区，城乡统筹发展的任务相当重，务必要围绕统筹城乡发展这一任务，积极探索建立统筹城乡发展的党建工作新格局，为农村经济社会发展提供坚强的组织保证。

(二)要从建设全市党建工作示范区的高度，进一步增强做好农村基层组织建设的主动性和坚定性。区第十一次党代会提出要把我区建设成为全市党建工作示范区的目标，要实现这一目标，必须在创新组织设置上下功夫，要适应形势发展变化的需要，积极探索农村基层党组织的设置形式，形成与经济发展、社会和谐相适应的基层组织体系;必须在创新活动载体上下功夫，通过广泛开展主题实践活动、实行党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员承诺、设岗定责、结对帮扶和志愿者服务等多种方式，为广大农村党员发挥表率作用搭建平台;必须在抓点示范上下功夫，打造一批有看头、有说头、有听头的示范点，使效果在点上体现，经验在点上产生，推动全区党建工作迈上新台阶。

(三)要从推进社会主义新农村建设的高度，进一步增强做好农村基层组织建设的针对性和实效性。党的十六届五中全会提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的重大历史任务。自去年全区启动社会主义新农村建设以来，全区农村基层党组织积极行动，新农村建设取得了良好开局。全区新农村建设深入推进，要求我们必须依靠农村基层党组织的组织优势、群众优势、宣传优势，动员全区农民都来参与新农村建设;要求我们必须选拔培养一批德才兼备的村干部队伍，为新农村建设提供坚强的人才保证;要求我们必须提高农村党员的“双带”能力(带头致富、带领群众致富的能力)，进一步理清发展思路，强化发展措施，整合发展资源，扎实推进社会主义新农村建设。

二、突出重点，扎实抓好农村基层组织建设工作

今年农村基层组织建设工作任务很多，稍后徐永同志将对具体工作进行安排，我着重强调四项重点工作：

(一)以“政治素质强、发展能力强”为标准，选好配强村级领导班子。结合今年底村级班子换届，要注意把那些想干事、会干事和干实事、群众拥护的党员选进村级班子。一是要拓展村干部选拔渠道。继续从民营企业主、机关干部、大中专毕业生中选拔一批能人到村任职。今年底村级换届，我们将拿出部分村干部职位面向社会公选，并积极探索村党组织书记与村委会主任“一肩挑”，从而达到优化班子结构的目的。二是要大力培养村级后备干部。要建立健全村级后备干部库，选拔优秀后备干部到镇和其他先进村挂职锻炼，提高后备干部素质。三是要增强村干部岗位吸引力。探索建立由“基本补助+任职年限补助+考核奖励”构成的村干部待遇正常增长机制，并提高正常离任村干部补助，解决村干部的后顾之忧。

(二)以“双培双带”活动为载体，努力建设一支高素质的农村党员队伍。要深入开展“双培双带”活动，使广大农村党员率先成为“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。一是大力实施党员能人培养计划。整合区委党校、区农广校及镇街党校的培训资源，充分发挥现代远程教育、电化教育和电子网络的作用，确保把党员培养成能人。二是切实搞好发展农村党员工作。要对农村能人进行调查摸底，建立农村能人库，并把政治上要求进步、积极向党组织靠拢的能人作为入党积极分子进行重点培养。对条件成熟的入党积极分子要及时吸纳入党。三是充分发挥党员的先锋模范作用。要充分借鉴和运用先进性教育活动的经验，通过党员承诺、设岗定责、目标管理等形式发挥党员作用。

(三)以“四个有利于”为原则，不断创新组织设置。要按照有利于促进农村经济社会发展、有利于充分发挥党组织作用、有利于加强党员教育管理、有利于扩大党的工作覆盖面的原则，不断创新基层党组织设置。一是要加大产业党支部建立力度。做到凡符合条件的应建尽建，同时围绕专业特色认真开展好党的活动，提高党员教育管理的针对性和实效性，发挥党组织作用。二是要探索建立联村党组织。按照新农村建设、统筹城乡发展的要求，积极探索建立村与村、村与社区、村与企业、村与机关联建的党组织，切实增强基层党组织的战斗力和凝聚力。三是加大流动党支部建立力度。要依托“石龙技工”这一劳务品牌，加大流动党支部建立力度，做到凡符合要求的都要建立流动党支部，切实加强流动党员的管理，发挥流动党员的作用。

(四)以搭建服务群众平台为落脚点，充分发挥村级公共服务中心的作用。目前，全区206个村都有了自有产权的村级公共服务中心。今年我们要在“完善功能、加强管理、发挥作用”上下功夫。一是要逐步完善村级公共服务中心功能。按照区第十一次党代会提出村级公共服务中心“六位一体”的要求，各镇街除街村等特殊情况外，都要逐渐完善村级公共服务中心功能，特别要按照“3331”的规划要求，落实资金建好农村现代远程教育网点。二是要加强村级公共服务中心管理。要建立相关管理制度，保证公共服务中心管理规范。对搭建有商住房的，要明晰村级公共服务中心的产权，保证活动阵地为村级组织集体所有。三是要发挥村级公共服务中心的作用。要按照发挥活动阵地“政治、经济、文化”中心作用的要求，全面推行村干部坐班工作制、全程无偿代理制、党员和村民定期培训制等，努力为群众提供文化、教育、医疗和农资供销等公共服务，促进社会主义新农村建设。

三、加强领导，确保农村基层组织建设工作落到实处

各镇街党委(党工委)要把农村基层组织建设摆上重要议事日程，切实加强领导，强化工作措施，确保农村基层组织建设各项工作落到实处。

(一)强化领导，落实责任。农村基层组织建设工作，责任在镇街党委(党工委)，落实在村级党组织。各镇街党委(党工委)要树立“抓好农村基层组织建设是称职、抓不好是失职”的观念，党委(党工委)书记作为第一责任人要负总责，组织委员是直接责任人要具体负责，班子成员要分工协作，共同抓好工作落实，努力形成齐抓共管、协调配合的良好格局。区委将把各镇街抓农村基层组织建设工作作为党建目标考核的重要内容，纳入年终综合目标考核，确保农村基层组织建设工作任务的完成。

(二)强化措施，整合力量。农村基层组织建设工作头绪多，任务重，需要整合各方面力量，共同抓好工作落实。为此，各镇街党委(党工委)要强化工作措施，结合新农村建设，继续实行驻村指导员制度，抽调一批党性强、作风好、政策水平较高、熟悉农村工作的同志，帮助村级党组织抓好基层组织建设工作。同时，还要大力开展企业、机关和事业单位党组织帮扶村党组织活动，通过共同努力，切实解决工作中存在的问题，确保农村基层组织建设各项工作任务的落实。

(三)强化宣传，培育典型。各镇街党组织要注重发现和培养一批村党组织及党员中的先进典型，广泛宣传和总结先进典型的事迹，充分发挥先进典型的示范引导作用。同时，各镇街要结合中央、市委和区委保持共产党员先进性教育活动长效机制的贯彻落实，申报2-3项重点工作和长效机制示范项目，并强化措施、创新思路、狠抓落实，为其他单位贯彻落实长效机制做出示范，努力营造学先进、赶先进的良好氛围。

同志们，新的形势和新的任务，给农村基层组织建设提出了新的要求。我们一定要进一步增强责任感和使命感，围绕中心，服务大局，与时俱进，开拓创新，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，努力争创全市党建工作示范区，为全区经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

抓基层党建述职会议讲话（企业） 篇5

在党支部书记

抓基层党建述职会议上的讲话

同志们：

刚才，各党支部书记通过述职回顾了过去一年的党建工作，也反思了党支部工作中存在的不足及改进方向，内容丰富、重点突出。各位党支部书记作为兼职党务工作者，过去一年在扎实推进本职业务工作的同时完成落实公司党委各项工作要求，我代表公司党委，向各位党支部书记表示感谢。

过去一年，公司党委深入学习习近平总书记系列讲话精神，积极落实上级党委工作部署，以落实全面从严治党责任、及学习贯彻十九大精神为主线，以“两学一做”学习教育系列活动为抓手，全面加强党的建设，着力提高党建工作水平，党建工作年年有进步。

一是思想政治建设有新提高。

公司党委将学习党的十九大精神和习近平系列讲话精神作为重要政治任务，以党委中心组学习抓“关键少数”、以党支部集中学习抓党员教育，层层传导学习压力；以企业微信线上党建平台作为宣传阵地，以党建联建创新学习形式，积极打造学习型组织，切实强化思想建设。

二是基层组织建设有新进展。

公司党委深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极组织“三会一课”、党日活动，把“两学一做”学习教育纳入组织生活；积极落实支部拓展、党员发展、党务培训、党费使用管理，增强基层组织创造力、凝聚力和战斗力；积极开展党建述职评议、组织生活会和民主评议党员，推进基层组织党内政治生活规范化；积极发挥工会等群团组织作用，形成党建带群建、群建促党建的氛围。

三是党风廉政建设有新成效。

公司党委以党中央历次全会精神和习近平总书记系列讲话为指引，以净化政治生态为核心。组织召开民主生活会，认真查摆问题、深入分析原因、明确整改方向；组织开展四风问题自查自纠，将作风建设和纪律建设不断推向新高度；组织配合上级党委巡视，抓紧抓好问题整改，积极巩固整改成果。在查摆问题、分析问题、整改问题中实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

四是制度体系建设有新落实。

公司党委将完善党内制度建设作为推进全面从严治党的基础性工作，通过建章立制强化约束。新增《党委中心组学习制度》《党支部落实党风廉政建设两个责任的实施办法》等多项党务制度及信访举报、问题线索处理等多项纪检制度，制度体系不断完善。

以上成绩的取得，离不开各党支部的真抓实干，离不开在座各位的不懈努力。

肯定成绩的同时，我们也要看到公司党建工作还存在思想教育不够深入、问题整改不够彻底、结合业务不够紧密、工作形式不够创新等问题，需要在下一步工作中积极改进。在此，我就做好明年党建工作提出如下几点要求：

一是准确领会党建工作新任务、新要求。

党的十九大报告从党和国家事业发展全局出发，提出了新时代党的建设总要求，对推动全面从严治党向纵深发展做出新部署。各党支部要认识学习贯彻党的十九大精神的重大意义，强化组织领导，在学懂、弄通、做实上下功夫，努力营造学习贯彻十九大精神的浓厚政治氛围；要强化政治意识，提高政治站位，及时把党员思想统一到以习近平同志为核心的党中央各项战略部署上来；要坚持党的领导，落实管党治党政治责任，从“第一责任人”做起，认真落实党委工作要求，做到管党有方、治党有力、建党有效。

二是稳步提升党支部组织力，展现新作为。

党的十九大报告指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。深入推进党的组织力建设，要抓好“关键少数”示范引领，党员领导干部要带头以普通党员身份参加支部组织生活，带头谈体会、讲党课，引领广大党员自觉用习近平总书记系列讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作；党支部要充分发挥党员教育主体作用，细化明确发展党员、教育培训、组织生活、阵地建设工作方案，积极策划学习活动，不断丰富创新组织生活形式，实现教育管理严起来，党员队伍强起来。

三是主动服务大局，推进企业新发展。

围绕中心、服务大局是党建工作生命所系、价值所在，各党支部要始终向中心聚焦，为大局聚力，切实增强服务企业经济发展的主动性、积极性、创造性。要注重在工作中发现典型、培养典型、宣传典型，展示优秀党员风采，形成学习仿效、争当先进的良好氛围，同时积极倡导以人为本的文化理念，多为职工办好事、做实事、解难事，以强化企业文化建设为抓手，激发广大职工主人翁意识，推动泰富地产及党建工作不断前行。

基层治理会议讲话 篇6

(一) 基层社会的概念。

在我国, 所谓基层是作为政府与基层群众相连接的一条纽带, 基层社会是社会管理的一个切入口, 也是一个国家是否稳定的关键点所在。基层包括行政区划分中的农村、乡镇和城市街道一级。基层社会是社会的基础, 处在社会结构的基础部分, 同广大人民群众有着最为密切的联系。所谓基层社会指的是县以下的乡村社会和市区以下的街道、社区社会等。

(二) 基层社会管理与社会治理的辨析。

一般来讲, 社会管理包括政府管理社会和政府服务社会两方面。政府管理社会, 就是政府依照规范的、系统的政策和法规, 管理和制约社会组织及社会事务, 是一种整合社会资源、整合全社会力量, 以公共利益为最终目标的组织化活动。政府服务社会是指, 政府自身提供服务或者购买服务来实现社会治理的一种手段。基层社会管理是指:“基层政府 (一般指农村的乡镇人民政府和城市的街道办事处、社区) 依照规范系统的政策、法规, 管理社会组织及社会事务, 以调整社会利益关系、应答社会诉求及化解激化的社会矛盾、维护社会公平正义、维护社会秩序稳定性为目标, 构建理性的、宽容的、和谐文明的社会氛围, 建设经济、社会和自然相适应、相协调的社会环境。”

党的十六大报告中在谈及社会建设时, 将社会管理及社会管理创新工作列为重要内容, 同时也将其提升到构建和谐社会的重要工作议程上来。随着全党社会管理工作实践的开展, 十八届三中全会上提出了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》, 首次使用了“社会治理”这一概念, 由“社会管理”上升到“社会治理”的新高度。二者虽只有一字之差, 但具有较大的区别:

1. 二者主体不同。

尽管社会管理包括政府管理社会和政府服务社会两方面, 但仍然以政府为主体, 强调政府的主导作用。具体来讲社会管理的主体主要为, 各级政府及其职能部门;而社会治理的主体是多方面的, 可以是政府、社会团体、企事业单位, 甚至是公民个体, 也可以是以组合的形式呈现的。因此, 社会治理的行为过程也是多元的, 体现了民主的特征。

2. 二者承担责任不同。

社会管理的主体是政府, 所以政府负主要责任;社会治理的主体是多元化的, 各主体之间存在着良好的互动关系, 政府责任减少, 各类社会团体组织及私营部门的责任就越大。

3. 二者实现形式不同。

社会管理的主体主要为各级政府及其职能部门, 从管控社会的角度出发, 形成的是一种自上而下的纵向管理形式;社会治理更加重视各主体之间的通力合作, 体现了民主的作用, 各主体间通过沟通协商达成共识。所以社会治理的实现形式是立体式的多元互动。

4. 二者实践路径不同。

社会管理的实现路径需要政府利用手中的权力来控制部署社会事务, 一般具有行政命令的色彩。社会治理具有多种实践路径。除行政手段外, 还有市场调节, 社会团体手段等。例如, 政府在社会治理中起到引导作用并非管控作用, 非政府组织 (NGO) 等主动发挥作用, 加强各方沟通互动, 形成多种主体配合下的实践路径。

5. 二者与社会服务的关系不同。

社会服务是嵌入在社会管理当中的, 政府提供社会服务时, 未能考虑到服务对象的诉求, 所以导致服务对象只能被动接受。社会治理强调满足服务对象的诉求, 以不断完善自身提供的服务项目, 被服务对象不再是被动接受而是主动表达需求。

二、基层社会治理的必要性

社会治理在党的十八大后出现了一些新问题:人口老龄化、流动性大等问题使社会治理难度加大;网络信息技术发展冲击原有的管理观念及模式;社会阶层结构变化、阶级利益格局的形成等。这些新问题都给社会治理增加了难度, 并导致街道、社区机构冗余、职责不清、管理成本高、行政效率低下等。此外, 市、区一级政府职能部门将工作委派给街道和社区, 使得原本是派出机构的街道和社区逐渐演变成了准一级政府。从管理理念、服务意识、居民主动参与管理的需求上, 基层社会治理都存在跟不上的问题, 集中反映了原有的基层社会治理模式已经不能适应新的需求, 改革创新已迫在眉睫。基层社会治理不同于上层治理以及国家政权的内部治理, 其在很大程度上是以国家治理和社会治理节点的形式存在的, 基层治理得好, 离不开基层政府的职能转变。面对不断出现而且特征明显的基层社会矛盾, 政府如何发挥自己的主观能动性、充分发挥自己的职能作用, 成为地方政府职能转型过程中一个亟待完善的问题。

三、基层政府社会治理存在的问题分析

(一) 经济发展速度快但质量不高。

近年来, 中央政府一直强调要保持经济“又好又快”增长, 加强基层政府的“公共服务职能”, 打造“服务型”政府。但从各地基层政府的具体实践来看, 基层政府在落实社会治理政策时仍然是片面追求经济增长速度, 赶超GDP总量, 忽略了“以人为本”的理念, 为了经济快速增长牺牲了环境、就业、公共服务等。片面追求经济增长所引发的负面影响层出不穷, 加大了基层社会治理的难度。

(二) 公共服务投入相对较少。

改革开放以来, 我国社会发展取得了令人瞩目的成绩, 经济总量位居全球第三, 政治、经济、文化、社会等各方面都取得了较好的成绩。但从政府社会投资上看, 仍主要集中在经济建设上, 对社会公共服务和基础设施的投入相对较少, 这种做法直接制约了我国政府社会治理的转型。

(三) 履行社会治理职能的手段单一。

互联网发展迅速, 社会信息瞬息万变, 政府部门特别是基层政府应引进相关信息技术, 建立信息系统, 快速从社会信息中捕获重要情报信息并及时发布信息, 从而快速处理社会事务, 避免一些突发事件在社会上造成不良影响, 有利于加强政府与群众之间的交流, 有助于提升政府社会治理的能力。但从当前基层政府的具体实际来看, 政府部门不够重视对信息技术的应用, 信息化建设缺乏相应的财力、人力、物力支持, 技术设备落后, 信息渠道单一。

(四) 缺乏与社会治理相配套的政策制度。

由于基层政府社会治理涉及到整个区域内社会的方方面面, 因此为提升基层政府社会治理能力, 需要一系列完整配套的政策作为后盾, 但与基层社会治理相对应的配套政策还不够完善。一是相关法律法规建设不完善。我国目前社会治理领域的相关法律仍不够完善, 不能满足社会主义和谐社会建设的需要, 在很多社会治理领域还存在法律空白, 没有形成一套完整的法律法规体系框架。二是政府在制定社会治理相关法律法规时, 总是习惯性作出原则性的规定, 缺乏更加细化的内容, 没有严密的操作程序。

(五) 社会组织发育不成熟。

从各地基层政府的具体实践来看, 地方基层社会组织的发展仍然不完善, 总体处于较低水平, 运行机制不够完善, 缺乏良好的发展环境。这种局面的形成主要有四方面的原因。其一, 基层政府部门对于社会组织发展的支持态度存在偏差。其二, 社会组织的数量和比例相对较小, 社会组织运作水平不高, 社会组织的活动领域有限, 参与社会治理的程度不高。其三, 社会组织缺乏独立自主性, 一些社会组织看起来相对独立, 但事实上是依附于行政机关的。其四, 社会组织的管理体制不完善。政府对社会组织的管理更倾向于活动前的审批, 而活动后的监管却得不到重视。

综上所述, 由“社会管理”走向“社会治理”是必然, 根据上述存在的问题, 运用何种治理模式、如何提高基层社会治理能力, 是当前学术界要深入研究的问题。

摘要：本文通过对基层社会、基层社会管理、社会治理等概念的辨析, 厘清了基层社会管理与基层社会治理的区别。党的十八大以来, 社会治理出现了一些新情况、新问题, 如:人口流动加大社会治理难度、网络信息技术发展冲击原有的管理观念及模式等。基层政府作为直接实施社会治理的执行者, 存在着经济发展速度快但质量不高、公共服务投入相对较少、履行社会治理职能的手段单一、缺乏与社会治理相配套的政策制度、社会组织发育不成熟等问题。

关键词：基层社会,公共管理,社会治理

参考文献

[1]陈振明, 李德国, 蔡晶晶.政府社会管理职能的概念辨析[J].东南学术, 2005, 4

[2]戚学祥, 钟红.从社会管理走向社会治理[J].探索, 2014, 2

基层治理会议讲话 篇7

一、认清商业贿赂的危害性，提高治理的自觉性

我们在调研中了解到，部分同志对商业贿赂的危害性认识不足，重视不够，导致开展这项工作的主动性和自觉性不强。要认清商业贿赂的危害性，首先要明确什么是商业贿赂。所谓商业贿赂，就是在市场交易活动中，经营者以获得交易机会为目的，在交易之外以回扣、促销费、宣传费、劳务费等名目，报销各种费用、提供境内外旅游等各种名义，直接或间接地给予对方现金、实物及其他各种利益的一种不正当竞争行为。商业贿赂的行贿方大都是竞争性领域的生产企业、经济实力薄弱和在市场竞争中处于劣势的企业，而受贿方则大都是居于垄断地位和优势地位的企业或拥有一定权力并能为企业经营带来好处的政府部门工作人员。商业贿赂是伴随着市场经济过程中的市场交易行为而产生的，世界上只要是搞市场经济的国家都存在这种行为，这种行为现在有，将来还会有。商业贿赂的危害性，或者说治理商业贿赂的必要性和紧迫性可以列举很多条，我想最重要的是三个方面。

（一）治理商业贿赂是完善社会主义市场经济的需要。应该说，我们已初步建立了社会主义市场经济，但还很不完善，我们这代人的使命就是要完善社会主义市场经济。目前，商业贿赂已经渗透到经济生活的诸多领域和环节，在一定程度上和一定范围内成为法外之“法”的“潜规则”。商业贿赂所编织的“潜规则”，已成为众所周知的交易惯例和公开秘密，构成了交易双方达成商品交换所共同遵循的“准则”。似乎搞市场经济、市场交易，不搞商业贿赂，就是没有能耐、没有本事，企业就发展不起来；不给回扣，工程就拿不下来，产品就卖不出去。这种“潜规则”，一是违背了社会主义市场经济公平竞争的基本原则，破坏了市场正常的运行秩序。市场有市场的秩序、规矩，本来应该是很正常的交易，因为有商业贿赂就变得不正常了。二是恶化了投资环境。我国有这么大的投资空间，如果商业贿赂盛行的话，谁还敢来投资啊！三是增加了企业经营成本。回扣也好，贿赂也罢，钱是哪里来的？从工程角度讲，商业贿赂拿的全是工程上的钱，最后都反映到工程投资的增加和工程质量的降低上，损害的是国家、集体和广大群众的利益。四是保护了假冒伪劣产品，危及工程质量和安全。现在市场上什么都不缺，但什么都有假的。我们曾经检查过建筑市场的钢材，国有钢铁企业生产的钢材卖不出去，农村非法小厂生产的钢筋一摔三段，照样很畅销，用这样的钢材建造起来的高层建筑不出事才怪呢！在北京西客站施工中，材料采购员买远的不买近的、买贵的不买贱的、买次的不买好的，其中就有回扣的问题。所以，治理商业贿赂是完善社会主义市场经济的需要。

（二）治理商业贿赂是新形势下反腐败斗争的需要。众所周知，商业贿赂的本质特征是权钱交易、官商勾结，是要获取利益。打个比方，送你一只鸡要牵回一头牛，鸡送过去了，牛要牵回来，这就要千方百计腐蚀拉拢有权掌权的领导干部。毛泽东同志曾经说过，我们党的干部进城了，要防止糖衣炮弹的袭击。现在不仅是糖衣炮弹，比糖衣炮弹更厉害，是“飞毛腿”，防不胜防。如原公安部副部长李纪周，根红苗正，赖昌星照样用金钱、美女把他拉下水。共产党要长期执政，就要增强执政的危机感。危机在哪里？就来自我们自身。小平同志讲过，在中国，谁有能力干成大事业，只有中国共产党；谁最能犯大错误，也只有中国共产党。因为我们党是执政党，其他人没有这个权力。执政党要长期执政，就必须抓好反腐败斗争。世界上所有的执政党都面临这个问题，更何况在我国市场经济体制还不太完善的时期。改革开放以来，全国共查处党员干部353万人。1985年以来，共查处省级干部396人、地厅级干部6986人。现实告诉我们，反腐败斗争的形势仍是严峻的，治理商业贿赂是新形势下反腐败斗争的需要。

（三）治理商业贿赂是提高全民族素质的需要。市场经济强调等价交换、平等竞争，但市场经济的求利性又容易滋生唯利是图、荣辱不分、善恶不辨、美丑不分等现象。这种现象大致可分为三类：一是荣辱颠倒，以耻为荣，以荣为耻。如认为廉洁奉公是抠门、守财奴，不会办事，没能耐；热爱科学、认真学习是“书呆子”，没出息等。二是不求上进，弃正追邪。不是向先进典型学习，而是向反面典型看齐。三是与己无关，放任无耻。对无耻者恨不起来，事不关己，高高挂起，好人主义盛行，坚持原则遭孤立。送你回扣不要还不行，不要就说你是假正经。事实证明，商业贿赂不仅严重败坏社会风气，还腐蚀人们的思想，败坏社会道德水准。一个国家如果没有良好的社会风气和健康的道德水准，经济再发达，综合国力也强大不起来。所以，我们在治理商业贿赂的过程中，要加强社会主义荣辱观教育，特别要引导大家以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，在全社会形成诚实守信、遵纪守法的良好风尚。

今年是实施“十一五”规划的开局之年，在全国范围内集中开展治理商业贿赂专项工作意义重大、影响深远。我们一定要以对党、对人民、对建设事业高度负责的态度，充分认清商业贿赂的严重性和危害性，提高治理的主动性和自觉性，进一步加强组织领导和工作指导，做到认识到位、措施到位、责任到位，切实把专项治理工作抓紧抓实抓出成效。、认清新起点，明确新思路

基层治理会议讲话 篇8

县政府副县长李淑艳

同志们：

一、提高认识，加强领导，治理车辆超限超载工作会议上的讲话。开展源头治超是省里的统一部署，也是“三车”整治的重要组成部分。车辆超限超载，对道路、桥梁的破坏性很大，同时对人民群众的生命财产安全也构成很大威胁。为提高全县道路的完好率、保障人民群众的出行安全，各地各有关部门必须统一思想，坚定信心，进一步增强抓好“三车”整治的责任感和紧迫感，强力推进源头治超工作。县政府业已成立**县治理车辆超限超载工作领导小组，领导小组办公室设在县交通局。县交通局要充分发挥牵头抓总作用，强化治超措施，研究工作方法，及时掌握情况，当好政府参谋。县公安、安监、监察、城市管理行政执法、工商等部门要密切配合、齐抓共管，有序推进以源头治理为重点的治超工作。特别是公安、交警部门，要继续牵头抓好“三车”整治工作，加大对县城路面的管控力度，决不允许超载车辆从城区道路穿越，对“三车”违法行为一律按法律法规上限规定进行处罚。

二、明确责任，狠抓落实。本次源头治超采取向石料生产企业派驻安全监督员的办法，即向每家石料生产企业派驻3名安全监督员，其中县牵头部门安排2人、所在乡镇安排1人。县牵头部门为主要责任单位，所在乡镇为协同责任单位，由县牵头部门包片或包乡镇负责，县牵头部门主要负责人为第一责任人、分管负责人为直接责任人。全县现有石料生产企业42家，其中店埠镇15家、桥头集镇12家、长**镇4家、石塘镇5家、包公镇3家、古城镇3家。具体分工是：县公安局负责店埠镇，县交通局负责桥头集镇、长**镇，县城市管理行政执法局负责石塘镇、包公镇，县农机局负责古城镇（见附表）。县安监局要迅速召开各砂石企业负责人会议，传达县有关文件精神，要求砂石企业必须配备称重设备，严格执行货运车辆称重、登记等有关规定。

三、严明纪律，严格执法，发言稿《治理车辆超限超载工作会议上的讲话》。县牵头部门和相关乡镇人民政府要正确处理好本地本单位工作与源头治超的关系，保证所抽调的安全监督员能全身心地投入源头治超工作，对参与源头治超的人员要给予必要的车辆和经费保障。2010年6月18日起，县牵头部门和所在乡镇所有安全监督员必须进驻到砂石开采企业，进驻时间暂定两个月。安全监督员要实行24小时值班制度，轮流驻守，要重点把好两个时段，即每日11:30——14:30和18:30-次日6:30。所在乡镇要组织村居干部参与监督、协助看守，并为县牵头部门开展工作创造必要的条件。安全监督员不仅要在岗在位，而且要履职尽责。要督促石料企业配备计重设备，对进出厂区、货场的车辆状况、道路运输证和驾驶员从业资格证实行登记制度，严把货运车辆进场关、登记关、装载关、称重关、出场关，杜绝超限超载车辆出场（厂）；督促石料企业禁止为无合法经营手续的货运企业或黑头车装载货物；负责将企业超装、车辆超载等违法违规情况在第一时间向机动处置组报告。机动处置组由县安监局牵头负责（见附表），接到安全监督员的情况报告后，机动处置组要迅速赶往现场，对违规企业进行教育、处罚，视情做出停业整顿、公安部门停供炸药等处理决定，同时县环保、林业、国土资源等部门要一并介入调查。

四、加强督查，严格奖惩。督查工作由县交通局牵头负责，县监察局（纠风办）、公安局、安监局、工商局派员参加，成立3个督查小组（见附表），()分片包干对安全监督员进驻和履职尽责情况进行督查。督查小组要**度、不定时地进行督查，每天要将督查情况报送县政府主要负责同志和分管负责同志。在源头治超专项行动期间，县牵头部门、所在乡镇负责人、安全监督员、机动处置组、督查巡视组人员手机要保持24小时畅通。要加大责任追究力度，对工作不负责任、擅自离岗、违反工作纪律的人员，由县纪检监察部门在全县通报批评，并按照干部管理权限追究责任。县监察局要制订安全监督员的考核奖惩办法。对责任落实到位、任务完成较好、治超成效显着的单位，县政府将给予表彰奖励；对工作不到位、措施不落实、出现源头治超失控的单位，县政府将视情追究单位主要负责人、分管负责人和具体责任人的责任。