新农村建设设计任务书

新农村建设设计任务书（精选9篇）

新农村建设设计任务书 篇1

湖南省岳阳市农村民居

－规划及建筑设计

设 计 任 务 书

一、设计指导思想

开展社会主义农村民居方案设计的指导思想是：以社会主义农村建设为目标，坚持从岳阳农村的实际出发，尊重农民意愿；以村镇规划为指导，紧紧围绕“以人为本、提高生活质量、改善居住环境”的设计理念，注意保护和体现地方特色与农村地方风貌，既要新颖、美观、适用，又要兼顾岳阳农村特色，体现时代气息。

二、设计基本原则

设计的基本原则是：“标准不高水平高、造价不高质量高、面积不大功能全、占地不多环境美”。应符合国家和省有关节约资源、抗御自然灾害的规定和推广新技术、新材料的要求，结合当地的自然条件、建筑材料、经济发展状况和风俗习惯，使之成为当地农村居民建设的样板。

三、设计要点

要节约用地。每户宅基地标准：利用非耕地或村内空闲地的，占地面积不得超过210平方米；占用耕地的，每户占地面积不得超过130平方米；其他用地每户面积不得超过160至180平方米。户型可采用单栋或2-4户连体住宅，楼层2-3层。每户建筑面积控制在150-300平方米，使用面积不得低于建筑面积75%。

四、设计类型

1、经济适用型：指经济相对落后，以从事农业生产为主的家庭住宅。要求采用垂直分户、多户并联式住宅。

2、农家山庄型：指山区村民依山就势建新房，主要从事林业经营为主的家庭住宅。要求采用单户或多户并联式住宅。

3、农村别墅型：指经济比较发达，从事二、三产业为主的家庭住宅。要求采用水平分户或独立式住宅。

4、乡土风俗型:指以农业生产为主，结合当地的风俗习惯的家庭住宅。要求垂直分户、单户或多户并联式住宅。

五.设计方案要求 5.1、共需方案40套

其中：一层民居: 10套；

二层民居：20套； 三层民居：10套；

5.2、总平面1:300-1:500（全面表达建筑在原有地段位置及道路关系）5.3、首层平面（包括建筑周围绿地，庭院布置等外部环境设计）1:100 5.4、二、三层平面，屋顶平面各一个，1:100（一层民居不考虑）5.5、立面2-4个 1:100 5.6、剖面1-2个 1:100 5.7、透视图：外观透视一个，外观透视图大小不可小于25*35CM。5.8、外观模型照片（自定）。5.9、各层平面布置家具、设备。

5.10、设计说明（A3尺寸）：包括方案创意及理念说明；内部功能分区；主要经济技术指标。5.11、图纸规格统一为A3（420*297MM）绘图纸，裱图并加以渲染。）5.12、全套图纸表现方法不限（cad、天正等）。

5.13、包装方式：一律不设图签，图纸正面不得作任何标记，在每张图背面右下角注明方案名称、作者姓名、工作单位、联系电话。

所有设计的民居方案及配套的建筑初步设计图编印成册，分配到全市各地，供农民建房时选用。

（图纸深度要求按初步设计深度进行设计）附录：

5.2.1、总平面的用地红线每组可以自己找典型的岳阳地区地形进行设计（如山区、平地、湖区等），用地范围大小以村庄组为单位地段进行设计（其中要有农田和池塘等环境因素）。5.2.2、总图布局要涉及有独栋布置和联排布置两种形式的建筑。

5.3.1、庭院布局等外部环境表达要考虑沼气池，猪圈，鸡圈等具有农村生活特设的基础设施。5.11.1、出图比列在1：100的情况下优先考虑A3图纸，如情况布局需要可考虑A2。

六、计划进度

第1周，总平面规划构思，建筑空间布局构思，修改，深化 第1周，建筑平面设计，户型与套型对比推敲，修改，深化 第1周，居住建筑造型设计、修改，深化。第2周，继续深化设计，文本制作，正式出图。

主要参考文献

【1】夏显力.村镇可持续发展理性思考.科技导报，2005,23（10）

【2】方明，董艳芳.新农村规划设计研究.北京：中国建筑工业出版社，2006 【3】中华人民共和国建设部.村镇规划标准.1994 【7】《中华人民共和国城乡规划法》（2008修订版）

【8】康来云，新农村建设要注重保护乡村的“人文生态”，学习时报，2006.6.26第004版 【9】刘晓庆，社会主义新农村规划建设探讨

【10】叶进，孟晓莉，常丽霞，生态城市建设中的人文生态建设刍议，长白学刊，2009.2 【11】胡渝,西部大开发中人文生态建设与保护的哲学思考,重庆大学学报(社会科学版)

2002.2 【12】王保畬，生态城市建设中的人文生态，学习与实践，2006.12 【13】姜芃，美国城市史学中的人文生态学理论，史学理论研究，2001(2)【14】刘强，黄正泉，熊春林，新农村文化生态建设战略刍议，湖南农业大学学报(社会科学版)，2010.04 【15】谷康，李淑娟，王志楠，曹静恰，基于生态学、社会学和美学的新农村景观规划，规划师，2010.6 【16】仰和芝，试论农村文化生态系统，江西社会科学，2009.09 【17】孙禹，袁青，生态涵养型新农村规划对策研究，生态文明视角下的城乡规划——2008 中国城市规划年会论文集。

新农村建设设计任务书 篇2

景观设计不管是在城市还是农村, 最基本的要求是做到“以人为本”的人性化原则。内容却涉及到美、建筑、园林和农村建设规划4个方面。更加需要了解新农村中所住居民的年龄结构、生活、职业、工作习惯、生理要求, 做到全方位的人性化设计。通俗地讲就是对新农村建设中有关土地和户外空间的问题进行科学理性的分析研究, 设计问题的解决方案, 以及解决途径, 并监理设计的实现过程。

2 新农村景观设计

2.1 新农村的景观设计原则

2.1.1 尊重历史文化。

不同的村镇景观反映了不同时期、不同地域、不同民族的乡村风情, 是表现古代传统文化的窗口。要确保这些农村历史文化得以传承, 就必须在景观设计的过程中继承这些文化遗产, 充分发掘和研究当地的乡土文化和民俗风情, 并且加以提炼。对于一些历史文化遗产具有特殊保护价值的村庄, 在新农村规划和建设的过程中要着重对其传统景观和民俗风情加以保护, 根据相关的规划原则和依据, 对其景观进行独立的规划设计。

2.1.2 保持当地的特色乡村景观。

对于部分地方色彩突出和个性鲜明的农村景观, 在设计过程中要对其进行继承和发扬光大, 尤其是少数民族地区带有丰富民族特色的农村景观和风土人情, 要在设计过程中加以充分运用, 并使其与农村景观相结合。

2.1.3 与时俱进。

在农村景观设计的过程中, 对于地方特性不明显和现代化程度已经较高的乡村, 在传承其原有文化遗产和农村景观的同时, 要与时代特征相结合, 做到与时俱进, 发挥设计人员的创造性, 设计重点应突出地方特色、时代特色、先进性和生态环境建设, 以当地的经济发展和科学技术条件为前提, 适当引进外资和新兴技术, 从而全面体现新农村建设的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设目标。

2.2 景观设计的理念

2.2.1 绿色环保观念。

在农村景观设计的过程中, 要科学地对当地的自然生态环境。同时, 要做好村镇体系各方面的分析和研究, 明晰自然环境分布情况, 严格控制人类生产行为, 对村镇体系进行功能划分和结构优化布局, 针对每个村庄进行细致剖析, 最终确定具体的景观设计方案和内容, 包括村庄选址和建设规模、村庄体系的具体规划、建设风格和特色以及与周围自然环境的关系。

2.2.2 整体性的设计理念。

在具体的景观设计之前, 要认真研究上一级的总体规划, 设计理念和目标不可与上级规划相冲突, 从而确保规划设计体系从上到下的完整性。在设计过程中, 要使居住区和没有进行人工建设的地区相互协调, 确保农村景观的整体性。

2.2.3 生态节能的理念。

在新农村建设过程中, 要最大限度地保证村镇景观的生态节能问题。这是一个相对系统的工程, 需要兼顾房屋建设、采光和供水的问题以及相关的农业结构和生态环境问题。因此, 在确保农民生活水平和生产建设水平的前提下, 应尽量做到生态节能。

2.3 景观设计的方法

2.3.1 使用艺术的设计方法。

在农村景观的设计过程中, 作为居住环境直观的外在形象, 景观是居民最直接的视觉印象, 也是居民产生环境认同感和家庭归属感的先决条件。因此, 农村景观设计要以人们的审美意识为前提和基础, 尊重其美学观念和艺术理念, 对工程设计进行艺术和美学的表现。

2.3.2 协调好土地利用和景观布局的相互关系。

注重村镇的生态环境、文化内涵和景观美学艺术的充分结合和发挥, 从而创造出适合人居的环境优美的乡村景观。建立一套综合的指标体系, 充分考虑乡镇景观的经济、社会和环境的可持续发展, 对农村景观布局进行合理的分析和评价, 增加多元化的景观因素, 同时保持自身特有的景观特色, 最终实现新农村景观的可持续发展。

3 新农村建设中道路和绿化的景观设计

3.1 道路的景观设计

居住区道路通常可以分为车行道与宅间人行道, 按铺装材质划分, 居住区道路又可分为混凝土路、沥青路以及各种石材仿石材铺装路等。因此, 在进行居住区道路设计时对道路的平曲线、铺装材质、竖曲线、宽窄和分幅、绿化装饰等进行综合考虑, 以赋予道路美的形式。

3.2 绿化的景观设计

景观植被的选择采用相辅相成的植物群落。种植绿化实用性、经济性与艺术性结合, 追求构图、颜色、对比、质感, 形成绿点、绿带、绿廊、绿坡、绿面和绿窗等绿色景观, 那么设计师在设计的时候, 应该了解当地土壤、湿度等特性, 做到与环境相协调, 与生态相适应, 以达到独特的景观效果。

摘要：人居环境是人类和自然之间发生联系和作用的中介, 人的生产生活和具体的人居环境建设活动不能离开更为广阔的自然背景。本文通过分析景观设计在新农村建设中的运用, 更好地为我国农村的发展变化服务。

关键词：景观设计,新农村,建设,运用,特色

参考文献

[1]崔伊飞.新农村建设中的村镇环境景观设计[J].安徽农业科学, 2011 (13)

浅谈新农村建设中建筑设计要点 篇3

【摘 要】在经济快速发展的今天，农村建设越来越得到国家和人民的重视，农民的居住环境、交通等设施的建设日新月异。如何创建和谐、与时俱进的新农村，如何促进农村与城市的同步发展，是当今社会能否实现稳定、可持续发展的关键所在。

【关键词】新农村建设；新农村建筑；建筑设计；要点

0.前言

改革开放搞活了农村经济，给农村发展带来了无限生机，新农村的住宅建筑成为这个时期农民们最为关注的话题，也成为村镇建设的重点。新农村的建筑设计要以实用为原则、以人与自然环境为中心；要布局合理；要在安全、耐用、节能的同时兼顾外观。本文将就新农村建筑设计现状及设计要点等问题进行以下探讨。

1.目前农村建筑存在的问题

1.1农村住宅建设观念陈旧，缺乏科学的规划

改革开放拉动了农村的经济发展，使农民富了起来，富起后的村民，大多数都想重新建造自己的住宅，然而由于受到眼界、意识等方方面面的制约，再加上农民之间盲目的攀比性，使得其新建造的住宅，毫无实用和美观可言。住宅几乎都是自拆自建，没有规划、杂乱无章，攀比心理致使住宅都是粗放式结构，占地面积大，使土地资源严重浪费，对农村经济的可持续发展造成了很多不利因素。

1.2质量与公共基础配套设施的问题

在农民自拆自建的住宅中，保暖、防水、抗震等实质性技术问题难以得到解决，很多农民外出务工，长期不在村里居住，建房后多数时间也是空着，因此农民也不关注住宅的建筑质量，只是盲目的跟风建造，并在施工过程中过度节省用料，使得新建住宅存在很大的安全隐患。目前现有的各种建筑法规、标准也少有适合农村住宅的，这也是导致新农村住宅建设杂乱无章的重要原因。农村住宅建筑无人管理，使得村庄日益外延，空房遍地皆是，既造成了土地浪费，又难以保证公用设施的配套，阻碍了农村经济的持续健康发展。

1.3交通问题

村庄的日益外延、土地的大肆占用，使得农村的道路越来越窄，弯曲不畅，导致里面的资源难出去，外面的资源难进来，由于资源与信息的闭塞，严重阻碍了农村经济的发展，使农村的建设日渐落后，这个问题在偏远山区的农村极为明显。

2.新农村建筑的特点

农村的住宅不同于城市住宅，除了能够满足居住外，还要兼顾生产。因此，对于新农村住宅的设计，不能完全照抄城市的模式，而是要站在农民实际需求的立场上，再融合村民的生活习惯、生产需求等多方因素进行设计。在设计时要考虑以下几个因素：

（1）院子：院子是农宅必不可缺的设计，是农民生活和劳作的主要场所，家庭种植、手工生产、农机存放等都离不开院子的存在。

（2）生产用房：主要用于农作物存放和农作物二次加工，是农村住宅不可缺少的组成部分。

（3）低建筑面积、高使用面积：这是节约农村土地资源的重要途径。

3.新农村建筑设计要点

3.1制定合理的建筑规划

改变农村住宅建筑布局混乱、杂乱无章、无人管问的局面，最有效快捷的手段就是对新农村住宅建设制定详细的规划。科学合理的规划新农村住宅建筑，不仅可以促进农村建筑与城市建筑的接轨，使农村建筑在经济适用的同时更具现代风格，还可以节约大量的土地资源，使建村、建房、建路、建基础设施同步实现。

3.2新农村建筑设计的防风设计

地处山地上的住宅建筑上要充分考虑防风设计，应将建筑建在山坡中段，避开山脚下的冷空气槽和山顶上的大风。建筑周围可考虑种植常绿树木构成防风林。可用院墙保护建筑，尤其须应注意使入口不受冷风吹入。在经常刮风的地区，尽量建造低矮的（一层）建筑。将面对风向（尤其是冬季）的开窗面积减到最小，主要开口要位于背风面。

3.3新农村建筑设计的抗震设计

地震是令人悲痛的灾难，人们不能阻止它的到来，但是可以采取一切手段降低人们在地震中受到的伤害。对于普通的住宅，尤其是农村自拆自建的住宅，地震是致命的，所以在新农村的建筑中要加强防震、抗震的设计，这一点尤为重要。建筑时要避开山脚、高岗，选择地势平坦、开阔，土层密实的地段，比较松软的土地不利于建造房屋，基础沟槽必须宽厚，槽底均匀铺设灰土层并分层夯实后，用水泥浆砌砖或石料混凝土做好基础，还可用加桩等技术加固地基。

3.4新农村建筑设计的节能设计

目前，在农村能源浪费的现象很严重，农村在建筑上，很少有保温隔热的意识，因此，新农村建筑设计中要加强墙体的保温设计，外墙可以贴苯板等做保温层，降低外墙导热系数。保温设计工作做的合理，可以减少冬季对煤或是木材的消耗，这样不仅节约了能源，还减少了燃烧产生的废气对环境的污染。除了采用外墙做保温的手段，还可采取加装门窗密封条、窗户玻璃采用双层、窗框采用隔热性能好的材料等手段改善门窗导热性能，有效降低室内外空气的热传导，达到节能减排的目的。

3.5新农村建筑设计要因地制宜

由于不同地区的历史、文化、环境、经济基础都不相同，所以采取同种模式、同种标准来促进新农村建设就会导致很多矛盾，因此在规划新农村建设时必须要因地制宜，结合当地的实际情况，充分掌握当地的各种背景条件，尊重民俗民风，以各农村独有的特点为基本立足点，充分考虑农民的利益和发展需求，合理布局、顺应自然、就地取材，严禁盲目扩大建筑规模，搞政绩工程。新农村建设要适合当地的经济水平，在建设的同时不能增加村委和农民的负担。总之，在新农村建设过程中，应立足于农民的根本利益，充分考虑农民自身的需要，尊重当地的自然文化，做出合理的规划和建设。

4.结束语

在极力推动新农村建设的社会形势下，农民住宅建筑的发展和新设计理念是重要的议题，新农村的建筑发展不是一成不变的，必须要在“新”上下功夫，既要改善农民的居住问题，还要解决设计规划、环境、材料、施工等技术问题。在新农村建筑建设中，我们必须了解农村居民的生活习惯和实际需求，将农村住宅设计与先进理念结合起来，设计出人性的、生态的新农村建筑。

【参考文献】

[1]谭宇胜，刘岩.农村建筑可持续发展初探[J].山西建筑，2010，36，（5）.

[2]薛柱.浅谈新农村建设中的农村建筑和环境规划设计[J].安徽农学通报，2009，（5）.

[3]陆燕燕.浅析农村生态村建筑设计[J].中小企业管理与科技，2008，（4）.

[4]张章喜.浅谈农村民居建筑的设计问题[J].山西建筑，2005，（3）.

新农村建设设计任务书 篇4

推进社会主义新农村建设，贯彻落实好省委、省政府《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》，必须在加强农村物质文明建设的同时，加强农村精神文明、政治文明与和谐社会建设。这既是党中央对社会主义新农村建设的要求，也符合辽宁的实际。为此，我们要把构建和谐乡村作为新农村建设的重要任务，努力去完成，把社会主义新农村建设全面推向前进。

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这是党中央对社会主义新农村建设的总要求，是一个有机整体。这一总要求，既包括发展农村生产力，又包括调整完善农村生产关系；既包括加快农村经济发展，又包括加快农村社会事业发展；既包括加强农村物质文明建设，又包括加强农村精神文明、政治文明与和谐社会建设，同我们党在农村全面建设小康社会与构建社会主义和谐社会的目标要求是内在统一的。

辽宁作为老工业基地，虽然工业化起步较早，但是仍有近一半的人口居住在农村。由于传统的农业生产生活方式落后，形成了农民素质偏低，不适应新时期农业与农村发展的需要。存在于农民中的陋习和落后现象，严重影响了农村经济发展和社会稳定。建设和谐辽宁，是加快振兴辽宁老工业基地、全面建设小康社会的重要目标和任务，是维护好、实现好、发展好最广大人民根本利益的迫切需要。建设和谐辽宁与振兴辽宁老工业基地、全面建设小康社会构成一个系统工程。全面建设小康社会、构建和谐社会的重点在农村。可以说，没有农村的和谐就没有全省的和谐。为此，必须在科学发展观的统领下，按照中央提出的社会主义新农村建设的总要求，努力构建和谐乡村。

努力完成构建和谐乡村这一重要任务，我们要通过加强农村精神文明建设，繁荣发展农村先进文化，大力开展农民群众喜闻乐见的群众性文化活动，丰富农民文化生活。继续对农民进行社会公德、职业道德和家庭美德教育，提高农民思想道德素质和科学生产生活能力。加强农村社会治安综合治理，营造安定祥和的社会环境。积极开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动，把每个农村社区都建设成为和谐社会的“健康细胞”。

努力完成构建和谐乡村这一重要任务，我们要创造整洁、舒适、文明的生活环境。各地要从实际出发，从解决农民要求最急迫、受益最直接的基本生活条件入手，重点开展以改水、改灶、改厕为重点的环境整治工作，切实解决农村“脏、乱、差”，提高农民自我发展能力和生活质量。但要特别注意，在村庄环境整治中要因地制宜，突出重点，注重实效，切不可搞形象工程，切不可搞形式主义，切不可违背农民的意愿。

新农村建设设计任务书 篇5

任务

改善农村人居环境是社会主义新农村建设的一项长期工作任务

2007-03-05

社会主义新农村建设“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的“二十字方针”，是我们党在长期正确指导农村工作基础上，以科学发展观为指导，对新时期新形势农村工作与时俱进的理论发展和政策集成，是今后一个时期必须长期坚持的正确的农村工作方针。“二十字方针”亮点很多，政策集成优势突出，其中农村人居环境改善是实现新农村建设整体目标的一个重要方面，是一项必须长期坚持不断进取的历史任务。这既是我们党执政为民的宗旨决定的，也是对我们执政党和各级政府执政效果的实践检验。

改善农村人居环境依然是当前和今后较长时期村镇建设的重点工作。社会主义新农村建设是以胡锦涛总书记为核心的党中央领导集体作出的重大政治决策，是基于对我国社会主义改革和发展阶段的科学判断和对农村状况的深入了解与分析做出的。至2005年底，全国共有313.7万个村庄，其中行政村56.3万个，1.8万个建制镇（不含县城关镇）和2.1万个乡集镇。居住生活着2亿多户、9.86亿人，其中非农业人口1.12亿人，农业户籍人口8.7亿人，直接在农村地区村庄生活的接近8亿人。村镇现状非农建设用地面积17.2万平方公里（2002年16.67万），其中村庄为14.04万平方公里。由于农村地区的人口多、村庄分布散、经济实力薄弱，加上长期公共财政对农村投入不足，使得农村人居环境长期落后。长期问题的产生一定有其历史积因，破解历史积因的问题必须依靠体制性政策性的强动力，这也决定了农村人居环境改善是随着制度创新不断前行的特点，我们只有通过制度保障下的政策实施和从量变到质变的工作成效积累，才有可能达到胜利的彼岸，因此农村人居环境改善是一项长期的艰巨的历史任务，不但是当前社会主义新农村建设的一项重要工作内容，也是今后较长时期内村镇建设重要的中心工作。

农村人居环境改善是重要的民生问题。村庄是农民生产生活的聚集地，人居环境是人类生存和发展的基础条件。“二十字方针”中的“村容整洁”，其实质或内涵是改善农村人居环境，这是新时期、新阶段的重大民生问题。一是农村地区农民的实际生活需求随着社会生产力的发展在逐步变化，农村民生问题的内涵也在随着农民需求变化不断提升。农民在逐步解决吃饭、穿衣和住房之后，农村和农民的需求转化为对更高层次的公共产品服务的需求。二是政府的公共服务责任随着时代发展有了新的要求，即从早期帮助解决农民基本生活需求转向更加注重农民的发展诉求。如果说前者更多的是政府搭建帮助农民脱贫的平台和环境，由农民依靠自身力量解决，而后者更多的是政府要组织提供生产组织、流通和交易平台帮助农民致富，提供直接的公共品和公共服务来保障农民的发展权益。

三是将改善农村人居环境提高到民生问题认识，有利于把握村庄整治的正确方向，避免出现脱离实际单纯搞新村或新房建设。从这个角度认识，农村人居环境的改善显然是政府负有更大责任的一个民生问题，而且是必须通过政府组织化的力量引导和帮助农民解决的民生问题。2005年，我们组织对农村11类、105项人居环境项目进行了典型调查，共涉及全国9省43个县的74个村，结果显示：41%村庄没有集中供水；96%的村庄没有排水沟渠和污水处理；40%的村庄雨天出行难，晴天是车拉人，雨天是人拉车；70%的村庄畜禽圈舍与住宅户混杂；90%的村庄使用传统的旱厕；90%的垃圾随处丢放；90%的村庄没有任何消防设施。由于当前农村人居环境总体状况不良，也导致农民住房不断拆了建、建了拆，近年因拆建和自然损毁年均损失约350亿元，农民有限的资产被固化和消耗在反复拆建住房上，造成农户财产长期难以积累，也造成社会资源的巨大浪费。

承担起改善农村人居环境牵头工作的政府职责。中央明确社会主义新农村建设是一项长期的重要历史任务。我们建设系统是乡村建设管理的重要政府职能部门，肩负着党和政府维护农民权益保护农民利益的重要职责，肩负着城乡统筹下乡村治理、改造、发展的建设事业。村镇建设职责是国家“三农”方面政府职责的重要组成，村镇建设政策只有建立在国家“三农”整体政策基础才会有相应的地位，才能发挥出统筹协调的作用，认清这一点，我们就能够自觉肩负起建设系统村镇建设工作的历史与社会责任，就能挺起腰板承担牵头农村人居环境改善的重任。进一步讲，责任意识要求我们应对以下三个方面有着清醒的认知。一是提高农村公共品供给水平是一个长期过程，改进农村公共品供给能力需要各级政府的长期努力，改善农村人居环境需要政府多部门的共同携手。二是农村公共品供给标准和能力是政府制定农村人居环境改善目标和村庄整治规划的重要基础依据。农村公共品的需求变化随着社会经济发展和农民收入水平的提高呈现阶段性特征。当前，最突出的矛盾是农村公共品供给相当不足，城市对农村的统筹和支持力度明显不够。三是我国农村条件千差万别，资源多寡不均，发展状况参差不齐，社会结构错综复杂，村庄治理的起点不同、标准有高有低、进展有快有慢、项目有多有少。农村人居环境治理的内容广泛、项目数量多、总体规模大，以目前的国情和国力，既不可能同步推进，将所有村庄、所有项目都一次性完成，也不可能推倒重来，全部改建或新建。必须由政府有效组织，因地制宜分类指导逐步实施。

全社会要建立起改善农村人居环境的信心。政府要有改善农村人居环境的信念，社会要有积极参与改善农村人居环境的信用，农民要有改变自己生活居住环境的信心，形成政府、社会、农民三者之间合力推动改善农村人居环境的社会意识与氛围。当前三种倾向或做法都会严重影响政府、社会、农民对农村人居环境改善的信心，必须想办法克服并予以解决。其一，认为改善农村人居环境任务过于艰巨，目前各级政府财力有限，喊得多做得少甚至不做，没能将中央决定的改善农村人居环境试点放到政府应有的工作位置上。其二，认为农村人居环境改善是农民自己的事情，化解政府责任，消极依赖农民，缺乏积极主动的推动工作精神。其三，以城市建设的模式搞新村庄建设，通过村庄治理获取农村宅基地建设用地指标，偏离了中央关于加强村庄规划与整治改善农村人居环境的方向。我们目前尚未建立起改善农村人居环境的社会公信力和比较完备的制度保障，各级政府也没有建立起稳定的扶持资金渠道。农村人居环境改善工作不能一年拿起一年放下，更不能化解于无形，这会严重影响新农村建设目标的实现，也会让农民失望和伤心。建设系统要通过自身的有效工作帮助整个社会树立改善农村人居环境的信心。

通过促进城乡协调发展来改善农村人居环境。一是改善农村人居环境是解决“三农”问题的重要内容，他可以更全面地改善农村的生产、生活条件，有效地促进农民财富积累，吸引进城务工农民返镇回乡创业就业，增加农村发展活力，从而达到促进现代农村产业化发展、增加农民收入，防止农村凋敝。二是改善农村人居环境是城镇化健康发展的应有内涵。稳妥的城镇化发展需要有繁荣稳定的农村支持，健全的城镇体系需要与农村居民点布局有机结合，健康的城市发展需要妥善解决“城中村”问题。三是改善农村人居环境是构建和谐社会、促进城乡经济结构调整和建设资源节约环境友好社会的有效措施。有利于扩大内需，有利于调整城乡投资结构，有利于经济结构调整，有利于农村生态环境保护。我们要正确处理城市、镇和村庄三者之间的发展关系，统筹协调城乡发展的经济、社会与环境效益，将农村人居环境改善在城乡统筹中推动，在城镇化健康发展过程中协调，在政府的重大工作中落实。防止片面追求城市建设而忽视小城镇发展，防止单纯推动新农村建设而忽视小城镇的作用发挥，防止小城镇的全面铺开而忽视对重点镇的发展扶持，以小城镇的内涵式、集约化发展支持和巩固新农村建设的成果，吸引更多的农民进镇创业、进镇置业、进镇安居乐业。

保证农村人居环境治理始终沿着中央制定的正确方向。要全面准确把握2006年和2007年两个中央1号文件的精神，加强村庄规划和整治，继续推进农村人居环境治理，更好地为现代农业发展提供服务和支持，重点发展服务农业的特色小城镇，这些都是新农村建设的重要任务。我们必须充分认识到新农村建设的首要任务是发展生产，增加农民收入，必须在发展农村经济、提高农民收入的基础上，从当地实际出发，尊重农民意愿，搞好村庄规划和整治，改善农村人居环境。不能把新农村建设片面地理解为建新村、盖新房，不能超越政府的公共财政支持能力搞新农村建设，也不能超越农民的承受能力盲目地搞新农房建设。2006年中央1号文件的第四部分专门写“加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质基础”，其中第17条集中表述了“加强村庄规划和人居环境治理”的内容与要求。这一条共402个字，字数虽然不多，但内容概括全面，重点十分突出，提法极其精炼，要做的讲得明明白白，不能做的讲得非常到位。农村人居环境治理的内容包括了规划、节约土地、农民住宅、环境治理、安全防灾、名村保护、试点组织，以及防止大拆大建、加重农民负担等。第17条有三个值得关注的点，讲的都是政府应该履行的责任。一是明确提出要充分立足现有基础进行房屋和设施改造，讲的是政府要把握农村人居环境改善的工作方向，确立以村庄整治为主的要求；二是各级政府要安排资金支持编制规划和治理试点，讲的是政府当前要做的事情，重点是抓好规划编制和治理试点；三是提出要制定农村人居环境治理的指导性目录，讲的是各级政府要明确对村庄整治予以引导和帮扶的内容与重点。我们要结合各地的实际学习贯彻中央文件精神，扎实稳步地推进村庄整治工作。

努力建立起公共财政引导农村人居环境改善的机制。我国农村的基本经营制度是以土地家庭联产承包责任制为基础，统分结合的双层经营体制，多年以来，由于多数农村集体经济削弱，由乡和村提供的社会化服务名存实亡，农村的公共服务与社会管理成为城乡巨大差距的影像集合。农村人居环境的改善政策制定必须直面这一现实，不回避解决这一历史积因问题的政府责任，统筹考虑政府的目标、农民的承受能力和历史政策的延续性。农村人居环境落后不仅仅是农村面貌脏乱差的问题，而是国家一般贫困和农村基本民生问题的反映，是城乡发展差距在生存环境和生活质量上的集中体现，单靠农村和农民的自身力量，是难以改变农村环境脏乱差和公用设施严重匮乏的落后面貌。或者换一句话说，如果依靠农民自身的力量能够解决，我们的农村早就不是现在这个样子了。我们在将中央关于改善农村人居环境的决策转化为政府组织实施的制度措施方面还有大量的工作要做，要寻求随着社会经济发展和国力增强，解决农村人居环境改善的各级政府资金渠道问题，尤其是通过中央政府资金的引导和投入力度的加大，保证农村人居环境得到与改革开放进程相适应改善。

切实推动建设部村庄整治基本做法的有效实施。近两年建设部依据中央社会主义新农村建设的要旨，从各地丰富的实践和基层工作经验中，提炼出规范农村人居环境治理的基本工作制度。有计划、有步骤、有选择地开展村庄整治是当前改善农村人居环境的一条可行路子。村庄整治的基本表述，就是立足于村庄已有房屋、设施和自然条件，通过政府经济与政策引导、农民自主参与和社会支持相结合的形式，保护乡土特色和传统文化，分期分批有序地改造、整治村庄的公共设施和公共环境，以低成本、低资源消耗、不增加农民负担的方式改善农村人居环境。村庄整治的基本工作制度主要包括三项机制，即村庄整治的实施组织机制，农宅拆迁的纠偏和防范机制，农村人居环境改善的长效机制。各地可以在这三项机制的基础上，结合本地的实际具体贯彻落实，切实保证村庄整治工作的正确方向，让农民参与村庄整治活动，让农民看到村庄整治的实际效果，保证农民得到实际利益。

发挥建设系统的综合优势，为新农村建设提供更全面更优质的服务。农村建设领域涉及方方面面，当前尤其要注重对历史文化与生态环境的保护，村庄整治的实施与规划建设管理，城镇基础设施的延伸与服务，村庄建设安全防灾，新能源、新材料与适用技术的推介，节约型、和谐型村庄建设的引导，这些方面是建设系统的工作职责，也有多年的工作经验和技术积累，可以为农民提供更全面更优质的服务。要紧紧结合党中央新农村建设的精神和建设部的中心工作，围绕在新农村建设和城镇化发展的实际工作中遇到的突出矛盾和难题，加强理论创新和政策探讨，更好地为中心工作的科学决策提供理论支撑和政策服务。要始终坚持正确的工作方法，深入农村调研，尊重民俗、了解民情、集中民智、反映民意，把政府的规范性要求分解成农民易于实施的行动，把科学技术知识转换成农民可以理解的语言，把符合地方特色、民族特色、农村特色的工法归纳为农民认可的做法。要加强政策指导和技术应用结合，防止简单套用城市规划的方法和指标。抓紧做好《村庄整治标准》的制定和实施，抓好46个县级村庄整治工作的试点，抓好村庄整治建设适用技术的筛选、组织推广工作。要充分发挥建设系统各司局各社团各学科各专业等的优势，在建设行业内形成关注农业、关心农村、关爱农民的良好氛围，同心协力，和谐共事，为新农村建设敢做实事、多做实事，把好事办实、实事办好。

建设部党组明确村镇建设近一阶段必须紧紧抓住四项重大工作，即：稳妥地推进村庄整治，努力改善农村生产、生活条件和农村人居环境；切实保护建设领域农民工权益，不断提高农民工素质和逐步改善农民工居住条件；正确指导全国小城镇建设发展，鼓励农民就近就地转移就业和带资进城进镇发展；稳步推动“城中村”的整治与改造，改善农民工和原村民居住环境，协调处理好城市发展总体利益和原村民利益的关系。这四项工作都是对解决“三农”问题全局有重大影响的工作，涉及到建设系统的多个部门，任重道远，责任重大，我们要充分利用《中国建设报·村镇建设》专版的平台优势，不断推动村镇建设工作上新台阶。相关链接

改善农村人居环境是社会主义新农村建设的一项长期工作...主办单位：浙江省台州市建设规划局 联系地址：浙江省台州市市府大道465号 邮编：318000 技术支持：杭州方欣计算机工程有限公司

新农村建设设计任务书 篇6

目录

序 ———————————————————

一.模拟村基本概况

1.基本自然条件和环境条件

2.社会经济发展状况

二、发展条件分析（SWOT分析法）

1．主要优势（Strength）---------

2．主要劣势（Weakness）

3．机遇（Opportunity）

4．挑战（Threat）

三、发展定位和发展模式发展目标发展定位及模式

四、指导思想、原则和目标指导思想基本原则

五、总体框架和功能分区总体框架功能分区

六、建设项目工程居民住宅区虚拟农场大综合经济区生态农业区

七、建设进度安排

八、投资概算和资金来源

九、风险预测及应对措施风险预测风险对应措施

十、规划实施保障措施

1新农村规划

一.模拟村基本概况

1.1 基本自然条件和环境条件

1.1.1 地理位置

模拟村位于长三角经济区

内，处于江苏省如皋市北郊10公

里，含四个自然村，分别是天河

桥村，桥港村，戴庄村和平园池

村。模拟村规划区域位于如皋市

柴湾镇西北部，如皋市区北郊，北、西与海安县交界,外交通十分

便捷，204国道、新长铁路、通扬

运河纵贯柴湾镇南北，丁柴公路、戴营公路横穿镇东西，扬启高速

如皋道口位于镇北部，其距一类

开放口岸如皋港35公里，距南通

机场65公里，距如皋磨头机场

21公里，可谓地理优势突出。

2新农村规划

1.1.2 气候条件

模拟村规划区域属北温带海洋性气候，四季分明，日照充足，常年气候温和。最高气温36℃，最低气温-5℃，年平均气温14.6℃，年平均降雨量1055.5mm，年平均相对湿度79%，全年最多风向为东南风，无霜期216天。这为我村的花卉，药材，桑树种植提供了有利的气候条件。

1.1.3 水资源

(1).规划区域内沟渠河网交错，属典型的平原河网地区，此外还有许多大小池塘。河流水面面积约占总面积的5%，河水与长江相通，提水灌溉，能满足整个项目区水稻及各种农作物种植需要。

(2).但水域面积较为分散，多为河道，若要进行大面积的水产养殖，必须进行人工挖掘形成大面积水域。

1.1.4 生物资源

(1).人工栽培植物为主，大宗栽培作物有水稻、小麦、油菜、桑树等。

(2).蔬菜瓜果有青菜、白菜、苋菜、空心菜、茄、丝瓜、芹菜、黄瓜等基本的蔬果作物。

(3).水产主要有青虾、鳜鱼、鳝鱼、鲫鱼等。

(4).畜禽养殖主要有猪、鸡、鸭、鹅等。

新农村建设设计任务书 篇7

一、我国绩效审计评价指标体系现状分析

由于绩效审计引入我国的时间不长, 实践仅处于试点阶段, 有关绩效审计的评价指标相对比较零散、单一, 没有形成有机体系, 可操作性不强。主要表现在以下几个方面:

(一) 评价指标过于单一。

前已述及, 由于我国传统审计多为财务审计, 绩效审计很难摆脱财务审计的影响, 因此在评价指标的设计上, 经济 (财务) 指标占绝对比重, 社会效益的指标很少涉及。在经济 (财务) 指标中, 仍然是以合法性、合规性为设计初衷, 还没有达到对项目经济性、效率性及效果性 (3E) 进行评价的层次。另外, 从指标的性质来看, 还是以定量指标为主, 定性指标不多, 从而限制了评价范围。

(二) 评价指标缺乏针对性。

已经被提出的效益评价指标体系内容比较宽泛, 大多为一些通用指标, 在对具体项目进行评价时往往没有针对性。公共资金绩效审计包括很多门类, 比如基本建设财政支出审计、经济建设财政支出审计、财政支农支出审计、财政教育支出审计、财政卫生医疗支出审计等, 不同门类涉及的评价指标会有相当的差异。而当前大一统式的评价指标显然忽视了这些差异, 从而使这些指标缺乏针对性。

(三) 评价指标缺乏相对应的审计标准, 评价结果缺乏可比性。

审计标准是判断被评价对象好坏程度的重要依据, 与绩效评价指标一样是绩效审计至关重要的部分。然而, 在我国目前的评价工作中, 特别是在农村公共资金绩效审计中, 相关绩效指标基础数据比较缺乏, 只能依靠审计人员的经验和专业判断。这样一来, 不仅会影响评价结果的客观、严肃性, 还影响了相同性质事项的评价结果之间的可比性。

(四) 绩效审计还没有形成有机的评价指标体系。

所谓评价指标体系, 是指评价指标的构成及其所占的比重 (权重) 。上面讨论的三个弊端主要是针对评价指标的构成而言的。一个科学的评价指标体系, 除了包含形式多样的评价指标外, 更应该有合理指标比重 (权重) 安排。由于我国当前绩效审计评价指标的单一性, 也必然使得指标比重 (权重) 失衡, 因此还没有形成一套有机的评价指标体系。

基于以上现状分析, 结合我国当前新农村建设的实际, 我们认为设计一套科学合理的评价指标体系是绩效审计亟待解决的核心问题。

二、绩效审计评价指标的设计原则

由于我国新农村建设的特点以及财务信息质量问题还较为普遍地存在, 在设计绩效审计评价指标时, 必须坚持全面、协调、可持续发展的要求, 既要关注效益性, 也要关注真实合法性;既要从一个审计对象的角度看问题, 又要从整体上、全局上去看问题;既要关注直接的经济效益, 又要关注与此相联系的环保、生态、就业、社会公平等社会效益。

(一) 体现系统化的观点。

在公共资金支出项目中, 常常会出现局部效益好整体效益差、经济效益好社会效益差的情况, 在设计评价指标时, 要体现系统化的观点。要着眼于大局, 坚持经济效益和社会效益相结合, 效率和公平相结合, 全面反映农村经济和社会的和谐发展;既要重视反映短期绩效指标, 又要重视反映长期绩效指标, 使短期绩效指标服从长期绩效指标, 注重经济和社会发展的可持续性。

(二) 通用指标和专用指标相统一的原则。

绩效审计虽然项目不同, 内容各异, 但仍然存在很多共性的东西。因此应当设计一些可以普遍应用的通用性指标。但不同的审计项目毕竟具有自身的特点, 因此光依赖通用指标, 必然造成评价不全面或不深入。因此根据不同的公共资金审计项目制定有针对性的专用指标进行评价, 可以避免片面评价, 提高评价质量。

(三) 定性与定量相结合的原则。

传统绩效审计的弊端就是定量的指标较多, 定性的指标较少, 从而造成指标适用性不强的问题。在评价农村公共资金使用效益时, 通常从经济效益、社会效益和生态效益等方面着手。这些效益有些可以用量化的指标来评价, 有些只能从性质上评价其好坏程度。因此, 在评价农村公共资金使用效益时, 应使定性评价和定量评价相互补充, 使评价更全面更具体。

(四) 要兼顾各种评价依据的互补性。

任何一个绩效审计项目, 其绩效评价依据的来源均有多种, 例如:相关的法律、法规, 有关部门的政策、准则、考评办法、专业标准及专家意见, 其他具有类似情况或在该领域居领先地位的单位的绩效水平、预算或计划指标等等。对此, 要根据被审计项目的特点统筹兼顾各种评价依据, 以便对被审计项目做出全面、客观的综合评价。

三、平衡计分卡在评价指标设计中的应用

1992年, 《哈佛商业评论》发表了D.诺顿和R.S.卡普兰的研究成果——《平衡计分卡:驱动企业绩效的指标体系》, 标志着平衡计分卡的诞生。平衡计分卡是一套能使高层经理快速而全面的考察企业业绩的评价系统。平衡计分卡既包含反映企业过去经营业绩的财务指标, 也包含衡量未来业绩的驱动因素指标, 弥补了仅仅衡量过去业绩的财务指标的不足。平衡计分卡从财务、客户、内部业务流程、学习与成长四个层面来考察企业的业绩, 从而实现了财务与非财务的平衡;短期与长期的平衡;前置与滞后的平衡;企业组织内外不同群体利益的平衡。虽然平衡计分卡指标体系最初只是为企业的业绩评价设计的, 但其“平衡”的思想完全可以为绩效审计评价指标设计提供借鉴。

公共资金主要包括财政资金和各种社会公共基金。新农村建设中公共资金的主要来源是中央和地方的各项财政资金, 因此本文仅对公共资金主要是财政支出绩效审计的评价指标加以阐述。

(一) 财务层面。

随着新农村建设的深入和公共财政框架的逐步建立, 人们对加强公共资金使用情况监督的要求增多, 对提高资金使用的经济性、效率性及效果性的要求也越来越高。而这些要求主要是财务层面的要求。因此, 从现阶段来看, 在努力探索多维度、多层面评价指标体系的思想指导下, 仍必须坚持财务层面评价指标的基础地位。由于公共资金投向很广, 不同的项目评价指标互有异同, 因此在财务指标的设计上, 一般分为通用指标和专用指标两个层次。其中, 通用指标包括资金到位率、资金使用率、地方财政资金到位率、自筹资金配套率、投资利税率、资本金收益率、工程质量优良率等。专用指标则根据公共资金具体的投向, 分别设计:对于基本建设财政支出, 可以设计经济净现值率、投资回报率、生产能力利用率等指标;对于财政支农支出, 可以设计反映粮食专项资金使用绩效指标、反映支持农业产业化发展转向资金使用绩效指标、反映支持节水灌溉支农资金使用绩效指标等;对于财政教育支出, 可以设计危房改造率、新增校舍率、师资队伍培训率、入学率等指标。

(二) 顾客层面。

顾客层面是政府绩效审计平衡计分卡最重要的部分之一, 是公共资金绩效评价最直接的反映, 也是公众对公共资金使用满意度的衡量指标。应考察法规的完善程度、执法状况、企业市场监管满意度、公民公共服务满意度、机关工作作风、公民廉洁评议状况、信息公开程度等指标。定性指标可通过问卷调查的形式, 采取一定的记分方法、记分标准进行量化。

(三) 内部业务流程层面。

内部业务涵盖了政府机关人事、财务、后勤等行政保障事务。主要考核评价政府行政效率和政府机关效能。政府机关效能属于微观的内部运行机制范畴, 即制度是否完善、是否依法行政、是否政务公开、是否办事高效等。平衡计分卡的设计应当包括这些过程和事务的质量、效益和效率。根据这些特点应考察行政经费占财政支出的比重、行政人员占总人口的比重、信息管理水平等指标。进一步将其量化为:反映财政支出结构的指标为教育支出、卫生支出、科研支出、社会保障支出、行政管理支出分别占财政支出总额的比重, 政府人员工资费用占总支出的比重, 工资水平与社会平均工资水平比等指标。

(四) 学习与成长层面。

学习与成长反映公共资金使用过程中政府的成长和发展潜力, 行政人员学历水平、领导班子团队建设、人力资源开发战略规划等都应作为主要考核指标。

按上述四个层面设计评价指标时, 还要注意各个层面的权重问题。评价权重的分配会因公共行政价值定位的优先顺序不同而体现不同的权重, 也会因新农村建设不同阶段的发展重点不同而有所差别, 具体到审计实务中可采用层次分析法和问卷调查法等进行, 并根据实践反馈不断进行调整。

总之, 平衡计分卡为设计绩效审计评价指标提供了新的思路, 开阔了视野。我们只有理解其精髓, 不拘泥于其形式, 反复实践, 不断总结, 才能够使评价指标体系不断科学化, 合理化, 从而为评价公共资金的使用效益提供依据。

摘要：绩效审计是评价新农村建设中公共资金经济性、效率性和效果性的有效手段。然而在我国当前的绩效审计实践中, 由于评价指标过于简单, 评价范围窄, 没有针对性, 可操作性不强, 缺乏应变性等弊端, 极大的制约了绩效审计发挥评价监督作用。为了更好地发挥公共资金的使用效益, 促进新农村建设, 需要应用平衡计分卡的思想, 设置不同的评价维度, 然后在各个维度下设计多层次的评价指标, 以完成对公共资金绩效审计评价指标的重建。

关键词：新农村建设,公共资金,绩效审计,评价指标

参考文献

[1].徐丽, 夏存路.农村基础设施建设资金绩效审计评价指标探讨[J].审计月刊, 2009, 8:14～16

[2].胡苏, 贾云洁.应用平衡计分卡构建绩效审计评价指标体系[J].商场现代化, 2008, 11:310～311

[3].胡慧娟.政府绩效审计评价指标体系初探[J].财会月刊, 2006, 7:45～46

新农村建设设计任务书 篇8

关键词：青海省新农村建设农民住房建设

0引言

党的十七大提出了建设社会主义新农村的目标，我省大力响应党的号召，努力建设新农村，取得了巨大成就。而随着我省农牧区生活水平的不断提高，农村牧区雨后春笋般涌现出大批新建住房，不仅式样美观，具有鲜明的民族特色和乡土气息，而且规划合理、方便生活和生产。但也有一些农牧村尤其是牧区新建住房还很多不尽如人意的地方，主要表现为布局零乱、造型缺乏新意；有些住房只重视外表，忽视了必要的安全实用的要求，不符合农村住房科学、经济、合理的基本原则。个中原因，除施工问题外，主要是设计上的欠缺：或未经设计，或虽经设计，但设计方法过于陈旧、不够正规等等。

为了尽快解决上述问题，必须要采取切实有效的措施，主要是从根源即设计上使青海省的农牧民住房建设走上正规化、科学化的道路，从而保证我省农村牧区新建住房的质量。笔者个人认为，要达到这个目的，须从以下几个方面着手：

1建立、健全青海省农牧区住房建设的建房申报和技术咨询制度。把好审批关，改变农牧区住房建设随意性较大的现状，坚决制止盲建、滥建现象的存在和发展。

今后农村建房前，须由建房农户向乡、镇一级主管部门填表申报，凡无计算书和正式的设计图纸，或计算有错误，设计不合理者，一律不准擅自兴建，须返回修改，直至符合规定为止。同时，可在乡、镇一级建立建房技术资讯站或成立新农村建设规划指导站，农牧户可以向政府聘请的专业技术人员咨询建房中遇到的问题，技术人员甚至可以帮助农牧民做计划和预算，指导和帮助农民把住房建好。

2要加强和改进农村牧区住房的设计工作。具体办法如下

2.1加强调查研究，坚持因地制宜我省面积辽阔，地形多样，地广人稀，经济发展不平衡，各民族居住习惯、居住环境以及风格各不尽相同，各区域的经济状况、自然条件、建筑风格和用料以及施工水平也有较大差异。因此，设计人员应深入实地调查研究，取得第一手材料，然后在此基础上设计出能充分体现当地农村或民族建筑风格的方案。

2.2加强我省农村牧区社会主义新农村村庄乡域总体规划和建设规划编制，坚持单体设计与总体规划、建设规划相结合的原则。

农村牧区村庄乡域总体规划是决定我省农村住房能否达到舒适合理、经济、科学标准的关键，是农村住房单体设计的基础和依据。各乡镇政府聘请的专业设计人员应积极参与当地社会主义新农村建设规划和乡域总体规划的编制工作，在进行总体设计时对农牧区居民点的场地和布置形式要进行认真选择合理规划，以便以后的单体设计能与总体规划和设计更好的结合，使单体设计遵守服从总体规划和总体设计的统一安排，使得整个设计无论整体还是单体均达到协调统一。

2.3继续进一步改进单体设计，坚持在继承和发扬传统的基础上创新青海省是一个多民族的大省，其中农牧区蕴藏着丰富的民族建筑遗产，象传统的藏式民居建筑、传统的撒拉族民居建筑等，农牧民同时很好的保留了许多优良的居住习惯。在进行农村住房单体设计时，要深入挖掘和继承我省各民族优秀的建筑传统和风格，同时又要对那些不利于生产生活、不符合卫生和安全要求的习惯大胆加以改进，设计出新农村建设所需要和我省实际的的新型住房。以下是我结合我省农村牧区实际情况谈得几点个人看法一

2.3.1经济科学合理地确定建筑技术指标和建筑经济指标，从设计上降低造价农牧区新建住房的资金均为农牧户自筹，农村的生活水平虽然比过去有了很大提高，但建房对农牧民来说仍然是项耗资巨大的工程，占了农牧民积蓄的一大部分。对于一般农户来说，要靠全家人多年的辛勤劳动和省吃俭用才可以攒够，因此作为政府和设计部门，在为农牧区的住房设计施工时，要时刻想到这一点，而如何既保证设计科学、符合规范、建筑技术经济指标不缩水，而又能使农民节省建设资金，从而降低房屋造价，是设计人员应该重点考虑的。为此，首先要以当地农民人均收入为参考，尽量不提高建筑标准，并且可以让农民自主选择设计方案，以期更适合自身的要求。其次是合理确定居住面积标准。既要满足农村农牧民的生产生活的需要，其居住面积也应该适当加以控制。一般3到4口人，使用面积以70到80平方米为宜；4到5口人，以80到90平方米为宜：6口人以上也不应超过120平方米。

2.3.2突出地域和民族特色，做到造型新颖美观农村住房设计不能生搬硬套外地经验，应体现出不同民族和地区的建筑风格和农村住宅特有的乡土气息，坚决改变以前农村建房千篇一律的做法。并且，我省大部分农牧村都处于高海拔地区，气候寒冷，氧气稀薄，不可机械照搬东部和南方大玻璃窗式的立面设计；少数民族民居要尽量保留本民族的传统特点，特别是对于具有代表性的藏式民居、撒拉族民居，更要注意对传统的继承和保留。

2.3.3适应农村经济迅速发展的新形势，确保建筑实用功能要求在继承和发扬传统民居优点的同时，农村住房的设计建设还应根据不同地域和民族来不断创新发展，尽可能保证农牧民房屋使用的功能要求，为农民创造舒适、美观的环境。随着我省社会主义新农村建设的不断深入，在设计农村住房时必须合理安排庭院经济建设场地，使农村住宅本身兼具副业、种植，养殖和手工业作坊的功能，解决好家庭生产经营和居住的矛盾。

2.3.4合理解决能源问题我省绝大部分农村是煮饭取暖能源是就地取材，主要为烧柴草等，这样既破坏环境，又造成空气污染，而且燃烧效率也不高。如何合理的解决能源问题，达到能源循环利用的目的，是我省社会主义新农村建设中急需解决的重要问题。因此，在进行农村农牧区住房设计时，必须把解决能源问题同时考虑进去，并解决好交通和给排水问题，以改变农村使用燃料时污染严重的落后状况，尽最大努力保证农民的卫生和健康。例如，客厅、卧室等主要房间在设计住房时应优先设计在座北朝南的位置，充分利用太阳能和光能，在满足日照间距和时长的前提下，尽量加大住房建筑面宽，增加向阳面积等都是行之有效的办法。另外，还可以把太阳能浴室与沼气池组合在一起，用热水冲刷厕所，并可提高沼气池的产气量。

新农村建设设计任务书 篇9

时间：2010-11-4 17:08:18

2010年全省共下达农村公路建设任务31.6亿元，计划建成农村公路6363公里。截至8月底，全省累计完成农村公路建设投资14.5亿元，占投资的46%，年底全面完成农村公路建设任务不容乐观。为确保完成2010年农村公路任务，实现100%乡镇通油路、100%行政村通公路的“十一五”目标，省局决定开展农村公路“大干九十天，全面完成农村公路建设任务”活动。为保证活动顺利开展，现就有关事宜通知如下：

一、提高认识、咬定目标、统一思想、坚定信心、确保全年建设任务优质、高效完成今年是“十一五”收官之年，受到各种因素影响，农村公路建设项目普遍存在进度慢、欠账较多的现象，全省农村公路建设任务繁重。全省6363公里农村公路建设任务已于年初全部纳入了 各级交通主管部门目标责任考核范畴，如果今年的建设任务完不成，不论是公路行业还是各级政府都无法向全社会交代。实现100%乡镇通油路，100%行政村通公路是“十一五”时期的一项重要目标任务，是陕西交通人对社会的郑重承诺，因此，各市县交通主管部门要充分认识“大干九十天，全面完成农村公路建设任务”活动的重要性，认真分析农村公路建设进展缓慢的原因，千方百计破解影响农村公路发展的矛盾和问题，用足用活政策，制定切实可行的大干方案，优质、高效地完成全年建设任务。

二、各级交通主管部门要精心组织农村公路“大干九十天，全面完成农村公路建设任务”活动，迅速掀起农村公路大干高潮 各级交通主管部门要精心组织“大干九十天，全面完成农村公路建设任务”活动，根据各市县（区）实际情况，抓住主要矛盾，倒排工期，关死后门，逐级分解任务，克服前期工作滞后、有效施工期短、水毁等不利因素影响，制定切实可行的大干方案，尤其是对影响“双百”目标完成的项目，要逐项目制定实施办法，迅速掀起农村公路大干高潮。

从现在起各市要安排专人督促，分片包抓，责任到人。要求10月底前全面完成2009年结转的通乡油路、县乡油路改造项目，11月底前2010年通乡油路、县乡油路改造工程项目要完成投资的90%以上，12月底前通乡油路、县乡油路改造工程、通达工程完成所有项目的外业工作，内业资料整理、归档基本完成。

三、重点对影响“双百”目标完成的建设项目，采取切实措施逐项目制定实施方案

根据2009年底数据库调查和年初核实情况，全省仍有44个乡镇（里程968公里）未通畅，有1057个建制村（里程5632公里）未通达。目前，还有部分乡镇实现通畅难度较大，工程艰巨。如安康市宁陕县新场乡47公里，紫阳县芭蕉乡、麻柳镇、高滩镇、毛坝镇等4个乡镇72公里；汉中市西乡县大河镇20公里越岭路段，宁强县巨亭乡嘉陵江大桥等乡镇通畅任务繁重。部分地区建

制村由于有效施工期的限制和严重水毁等客观因素影响，建制村通达任务仍然十分艰巨。对上述影响“双百”目标完成的项目，一定要逐项目采取必要措施，加大资金投入，加强施工力量，制定切实可行的实施方案，确保完成“双百”建设任务。对于个别确实存在困难、无法按时完成的通乡油路项目，以及人口少、地形复杂、里程长、不易通达的建制村，市交通运输局要及时专题报告省局，详细说明原因。

四、强化质量管理，确保工程质量

今年是农村公路质量年活动的收官年，各级交通主管部门要强化质量管理，全面实现质量年活动目标。一是要牢固树立工程质量100%合格理念，坚决实行质量问题“零容忍”，确保农村公路建一条，成一条。二是要进一步强化市级交通主管部门在农村公路建设过程中的监督管理责任，加大监督检查频率，督促项目管理单位落实整改措施，确保农村公路建设质量。三是要进一步健全和落实“企业自检、专业抽检、法人管理、社会监理、设计监控、政府监督、行业监管、群众参与”八位一体的农村公路质量保证体系。四是要突出重点，狠抓路基工程、路面工程、桥涵结构物工程、主要原材料、施工过程控制等质量关键环节。五是要按照《陕西省农村公路工程质量事故责任追究办法》的有关规定，严格质量责任追究。

五、积极落实、加快周转建设资金，确保工程进度

各市交通运输局要及时向本级人民政府汇报工作，争取政府大力

支持，进一步落实市县农村公路建设配套资金。同时，对于县乡油路改造项目，省公路局在拨付40%的启动资金后，将结合日常检查，对工程进展情况好，质量管理措施得力的项目，再拨付30%的省补资金，从一定程度上缓解建设资金不足的压力，剩余30%的省补资金将在核准通过后予以拨付。

六、严格考核评比，强化工作力度