农业农村会议讲话(精选8篇)
农业农村会议讲话 篇1
同志们:
全县XX年综合目标管理考核总结表彰大会刚刚结束,县委、政府紧接着召开全县XX年农业农村工作会议,主要任务是:认真贯彻落实党的xx届三中全会、中央农村工作会议、中央一号文件及自治区农村工作会议和县委十一届六次全体(扩大)会议精神,总结XX年全县农业农村工作,分析当前农业农村发展面临的形势,研究促进农业稳定发展、农民持续增收的意见,全面部署XX年全县农业农村工作。县委、政府对这次会议非常重视,县委常委会专门听取汇报,提出了明确要求。相关部门春节前就着手筹办会议,做了大量准备工作。刚才,会议表彰奖励了XX年全县农业农村经济发展中涌现出的先进集体和先进个人,签订了《XX农业农村工作目标管理责任书》,县农业科技局等6个单位作了很好的表态发言,希望认真抓好落实。下面,我再讲几点意见。
一、肯定成绩,把握形势,切实增强做好“三农”工作的信心和勇气
XX年,是全县各项事业蓬勃发展的一年,也是我县农业农村工作很不寻常的一年。一年来,面对持续干旱、农资涨价、金融危机等不利影响,全县上下认真贯彻落实党的xx届三中全会精神及区、市党委、政府和县委关于“三农”工作的一系列决策部署,攻坚克难,狠抓落实,农业农村发展取得了令人鼓舞的好成绩。全年完成农业总产值11.06亿元,增长12%;农业增加值5.2亿元,增长6.6%;农民人均纯收入2600元,增长17.5%。
一是农业结构调整步伐加快。坚持稳定粮食生产,全年粮食播种面积134.8万亩,总产达到21万吨。以旱作节水农业、设施农业、畜牧养殖和劳务产业为重点,大力调整优化农业结构。完成春秋覆膜10万亩;克服资金短缺、水源不足等诸多困难,初步建成了以石狮庙儿岭、麻疙瘩和王团南北村为主的设施农业基地,全年新增日光温室3500亩、大中拱棚3100亩,设施农业总面积达到1.5万亩;采劝建园区,扩规模,育品牌”的办法,大力培植以肉牛、滩羊和清真鸡为主的畜禽养殖业,建成八方全民创业等5个养殖园区,全县新建棚圈12万平方米、“三贮一化”池9.13万立方米,牛、羊饲养量分别达到17.5万头和120万只;妥善处理“定边事件”,规范劳务产业发展,全年劳务输出7.57万人,实现劳务收入3.58亿元。
二是农村生产生活条件明显好转。以生态移民、农田水利、能源建设、道路建设为抓手,下大力气推进农村基础设施建设,改善农村生产生活条件。在国补资金未及时到位、建材价格大幅上涨的情况下,奋力推进自治区批复的8个移民项目区建设,建成生态移民房8715套,实现搬迁定居2710户12922人。发动干部群众集中投工投劳,全面开展秋季农田水利基本建设大会战,取得历史性突破。共完成畦田建设14.8万亩,兴修“三田”4.1万亩,清淤维修渠道440公里,整修农路955公里、林带561.4公里,整治高速公路两侧荒地5000亩,荣获吴忠市综合评比第三名、自治区“黄河杯”竞赛二等奖。新建沼气池2517座,示范推广太阳灶5000台。全县公路通车里程达到1615.5公里。
三是农村社会事业协调发展。在发展农村经济的同时,重视做好农村教育、文化、卫生、计生、信息化等工作。“两基”工作通过国家验收。扶持建立农村文化示范室(点)23个,组建农民艺术团队6个。改扩建王团等8所乡镇卫生院,建设标准化村级卫生室189所、社区卫生服务站3所,农村新型合作医疗参合率达到88.18%,报销费用超过1000万元。全县人口自然增长率12.32‰。为71个盲点村安装卫星地面接收设施2334套,投资3000多万元建成农村信息化服务站131个,农村信息化工程走在全区前列。
四是民生得到进一步改善。在自身财力严重不足的情况下,千方百计为群众办实事、解难
农业农村会议讲话 篇2
2月15日, 广东省委、省政府召开全省农业农村工作会议, 贯彻落实中央农村工作会议和省委十届十一次全会精神, 研究部署今年农业农村工作任务。省委副书记、省长朱小丹出席会议并作重要讲话。副省长刘昆主持会议并作总结讲话。省人大常委会副主任陈用志, 省政协副主席覃卫东, 省政府党组成员、省扶贫开发领导小组副组长李容根等出席了会议。会议通报表彰了15个农业生产先进县。
朱小丹指出, 2011年广东省农业农村工作取得了显著成效。全省农业生产实现产量、效益“双丰收”;农村生产生活条件明显改善;农民收入持续较快增长;扶贫“双到”工作和以改善民生为重点的农村社会建设成效突出;农村综合改革取得新进展, 为推动全省经济社会平稳较快发展作出了重要贡献。全省农业增加值达2659.8亿元, 比上年增长4%, 粮食生产连续3年实现增产。全省农民人均纯收入达9372元, 增长18.8%, 实际增幅创1983年以来新高, 城乡居民收入比8年来首次缩小到3倍以内。全省86%被帮扶贫困户实现脱贫。广州、深圳、珠海、佛山、东莞和梅州市已实现新农保制度全覆盖。
朱小丹指出, 做好今年农业农村工作, 要深入贯彻科学发展观, 围绕“强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定”, 以促进农民增收、改善农村民生、增进农民福祉为核心, 为全省经济社会平稳健康可持续发展提供坚强支撑。
农业农村会议讲话 篇3
会议指出,2008年是非同寻常的一年,全国上下在党中央、国务院的坚强领导下,成功夺取抗击严重低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震灾害斗争的胜利,积极应对国际金融危机和农产品市场剧烈波动产生的影响,有效化解了食品质量安全事件和农业生产资料价格不断攀升的冲击,农业生产取得了极不平凡的好成绩,农村发展迈出了令人欣喜的新步伐,成为经济社会发展的突出亮点,为党和国家事业全局提供了基础支撑,作出了重大贡献。全国粮食总产量预计10570亿斤,创历史新高,是40年来第一次实现粮食总产连续5年增加。农民人均纯收入预计4700元,实际增幅8%左右,农民收入增幅连续5年超过6%,是20多年来第一次。农村公共事业加速发展,农村改革不断深化,党群干群关系继续改善。
会议提出了2009年农业农村工作的重点任务:
一、强化农业基础,稳定农业生产
要毫不放松抓好粮食生产,决不能因某些品种和局部地区供求关系的变化而出现认识上的反复,决不能因年度的丰歉而出现工作上的摇摆。要进一步落实各地区的粮食安全责任,调动主产区和种粮农民积极性,加强粮食战略工程建设。积极推进农业结构战略性调整,推动大宗作物区域化布局,启动长江流域和黄淮海地区棉花生产基地建设,重点支持东北地区优质大豆、长江流域“双低”油菜、适宜地区木本油料生产,扶持优势产区发展糖料、马铃薯、天然橡胶等生产。推动园艺产品集约化生产,推动畜牧水产规模化养殖,推动农业产业化经营。大力开展农业基础设施建设,加强高标准农田建设、农田水利建设、流通基础设施建设、生态环境建设。把加快推进农业机械化作为建设现代农业、拉动农机工业发展、扩大国内需求的重要工作来抓。着力强化科技支撑,增强农业科技创新能力,健全现代农业产业技术体系,促进农业科技成果转化,提高农民科学种田和养殖水平。
二、采取综合措施,促进农民增收
不失时机出台调控措施,继续提高粮食最低收购价格,增加主要农产品储备,改善进出口调控,搞好农产品购销和调运,努力稳住农产品市场价格。加大农业补贴力度,粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴都要继续增加,并逐步完善补贴办法。积极支持农民工返乡创业,从贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面予以支持。
三、发展公共事业,改善农村民生
要提高投入强度,加大推进力度,扩大覆盖范围,加快发展农村社会事业,健全农村公共文化服务体系,加快发展农村教育事业,加强农村医疗卫生事业,完善农村社会保障体系。加强农村基础设施建设,重点办好“水、电、路、气、房”五件实事,解决6000万农民的饮水安全问题,全面落实城乡电网同网同价政策,加大中央财政对中西部地区公路投资力度,增加农村沼气工程建设投资,扩大秸秆固化气化试点范围,加快农村安居建设。提升农民消费水平,在全国范围内开展“家电下乡”,对农民购买彩电、电冰箱、手机和洗衣机等指定家电品种予
以直接补贴,并根据需要增加新的补贴品种。引导企业开拓农村市场,改善农村消费环境。
四、深化农村改革,增添发展活力
稳定和完善农村基本经营制度,认真落实稳定土地承包关系的各项措施,做好集体土地所有权确权登记颁证工作,稳步开展土地承包经营权登记试点。严格执行土地承包经营权流转的各项要求,尊重农民的主体地位,建立健全土地承包经营权流转市场。抓紧制定落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度的具体办法,从严控制城乡建设用地总规模,坚决守住18亿亩耕地红线。全面推进集体林权制度改革,继续深化农村综合改革,力争3年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业推广技术、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。
会议强调,要切实加强党对农村工作的领导,在工作安排、制度建设、财力分配和干部配备等方面体现重中之重的要求,按照中央部署认真搞好全国农村深入学习实践科学发展观活动,不断完善“三农”工作领导体制和工作机制,提高“三农”工作水平。
市长农业农村工作会议讲话 篇4
这次全市农村工作会议,是我市经济进入新常态、农业农村发展迈向关键时期召开的一次重要会议。刚才,忠铁副市长代表市政府作了一个思路很清晰、要求很明确、措施很务实的工作报告,我完全赞成。此外,会议还表彰了先进集体和优秀个人,其中部分代表进行了典型发言,代表性很强,听了很受鼓舞。希望受到表彰的单位和同志戒骄戒躁,百尺竿头,更进一步。一会儿,侯书记还要作重要讲话,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。
下面,我先讲两点意见。
一、肯定成绩,认清形势,进一步增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感
20xx年是我市“三农”工作极不平凡的一年。在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的关心支持下,在各部门、各单位的共同努力下,我市“三农”工作面对经济下行压力加大、严重干旱来袭等诸多困难,改革创新,负重前行,取得了显著成绩:农民收入继续较快增长,农村面貌进一步改善,农业农村各项改革稳步推进,农村社会保持和谐稳定,为全市经济发展提供了有力支撑。特别是在大旱之年,农村居民可支配收入达到了13063元,增长9.9%,实属来之不易,凝聚着全市干部群众特别是农业战线同志们的辛勤奉献。在此,向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,当前我市农业正处于爬坡过坎的紧要时期,我市农村正处于深刻变革的重要时期,我市农民正处于加快转型的关键时期,“三农”工作面临很大的压力和挑战,主要有以下四点:
第一,当前,我国经济进入新常态,以工业为主的实体经济正在经历结构性的调整,房地产业持续低迷,新的经济增长点尚处于培育过程当中。如何在公共财政下降的同时,继续强化农业基础地位、促进农民持续增收,是我们必须破解的一个课题。
第二,我国农业生产成本快速攀升,农产品价格高于国际市场,如何在“地板”和“天花板”双重挤压之下,走符合瓦房店实际的现代农业之路,提高瓦房店农业的竞争力,是我们必须面对的一个考验。
所谓“地板”问题,就是指农业生产的成本在上升。要想降低成本,首先要抓好种子、农药、化肥等农业生产投入品供应,确保价格合理、稳定,因为它们直接决定了农民的种地成本。其次,在外部大环境保持不变的前提下,要降低农业生产成本,就必须提高劳动生产率。劳动生产率怎么提高呢?一要靠农业科技进步;二要有高效的农业生产组织形式;三要提高农业机械化水平。
所谓“天花板”问题,就是指农产品的价格难以实现突破性增长。如何让农民卖出好价钱?一要调整农产品种植结构,种大田不挣钱,就种水果,干大棚,养殖畜禽和海产品。二要树立品牌。尽管是同一个品种,但是东马屯、驼峰的苹果价格要远高于大路货。最近新闻媒体也报道,有中国旅客以1500元人民币买了5公斤日本大米,150元一斤。后来,查明是盘锦出口到日本的,在盘锦当地每斤只是6元到15元,价格相差近20倍,原因就在于品牌的价值不同。三要畅通物流,降低中间环节的费用。要大力发展农产品电子商务、冷链物流,以此节约流通费用,提高流通效率,降低不必要的损耗,解决好农民“卖难”、居民“买贵”的问题。
总之,归根结底,“地板”和“天花板”问题的最终解决要提高农业的现代化水平,发展现代农业。
第三,我市自然构成大体是“六山一水三分田”,农业资源禀赋先天不足,人均耕地和淡水资源匮乏。随着工业化、城镇化的快速发展,以及化肥、农药等投入品的大量使用,耕地总量在减少、质量也在下降。如何在资源、环境的硬约束下,保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力,是我们必须应对的一个挑战。
第四,当前,市政府正在制定全面的城市发展规划与计划,以及融资规划,力图通过系统化的城市建设,释放城市张力,提升城市品位。如何在城市建设蓄势待发、即将重新发力的当下,推动新农村建设,让新农村建设和新型城镇化协调发展,形成“双轮驱动”效应,实现城乡共同繁荣,是我们必须解决好的一个问题。
我们不难看出,要在高起点上延续和扩大我市农业农村发展的好势头,难度很大,挑战很大,我们不能有丝毫懈怠。要按照中央“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求,继续强化农业基础地位,靠改革添动力,以法治作保障,在提高粮食生产能力上挖掘新潜力,在优化农业结构上开辟新途径,在转变农业发展方式上寻求新突破,在促进农民增收上获得新成效,在建设新农村上迈出新步伐,通过坚持不懈的努力,进一步让农业强起来,让农村美起来,让农民富起来。
二、突出重点,统筹推进,努力开创瓦房店“三农”工作新局面
对于今年的“三农”工作,忠铁副市长已经做了全面的部署,这里我就不再重复了。下面,我再强调五点意见,可以概括为:做好“调、改、转、美、法”五个字的文章。
(一)在农业结构优化上,要做好“调”字文章。在稳定粮食生产的基础上,要认真研究和推进农业结构调整,加快发展农业产业化,促进一二三产业融合互动,提高我市农业发展的质量和效益。
一是在农业内部:要科学确定粮食自给水平,对重点保什么、放什么,保多少、放多少,进行系统谋划,做到心中有数。目前,我们已经有成熟的思路:瓦房店总的农业用地面积是220万亩,其中,农作物种植面积140万亩,果园80万亩。要在稳定粮食产量的前提下,通过大力发展设施农业和水果产业,力争将我市农作物种植面积中的粮田面积调减为80万亩,将果园面积由80万亩增加至100万亩,将设施农业面积由30万亩增加至40万亩。
经过以上调整后,我市大田面积为80万亩,按照一亩地1000斤产量计算,粮食产量可达8亿斤以上。这样的产量,完全可以保证我们把饭碗牢牢端在自己手上。
各乡镇、涉农街道要按照上述思路,坚持市场导向和消费导向,适应多样化的市场需求,增加市场紧缺和适销对路产品生产。要扩大水果、蔬菜、花卉等优势现代设施农业面积,加快发展畜牧业和现代渔业,抓好农产品加工业,促进“种、养、加”协调发展。
以“一乡一业”、“一村一品”为方向,加强科学规划、政策引导,推动优势农产品专业化生产、区域化布局,打造优势产业带,提高产业集中度。目前,许屯、驼山的苹果,阎店的地瓜、赵屯的小米、得利寺的大樱桃,以及沿海乡镇的海参等,已经形成了一定规模。下一步,要在提升内在品质、扩大产品影响、抢占市场份额上下功夫,努力形成具有区域影响力的品牌,推动资源优势转化为效益优势。
二是在“内外联动”上:要延伸产业链,打造供应链,形成全产业链,完善利益联结机制,让农民从产业链增值中获取更多利益。
①抓农产品转化加工。目前,我市食品加工产业集群年销售收入超过100亿元。其中,肉鸡屠宰加工能力达到3.9亿只,居全国县级之首。要依托现有基础,支持农产品就地加工转化,减轻运输负担和损耗,降低生产成本,放大农业增值增效的空间。要继续做大做强农业龙头企业,延长产业链,提高附加值,提升龙头企业的带动力和市场影响力。年内,要新增龙头企业10家以上。
②抓农产品流通。在刚刚结束的全国“两会”上,提出,国家将制定“互联网+”战略,促进互联网与三次产业结合。我们要认真学习领会这一重要精神,推动“互联网+农业”,提高农户参与价值链的能力,抢占网络交易有利地位。
农业是最适合“O2O”大电商模式的行业。所谓“O2O”,即Online To Offline(在线离线/线上到线下),是指将线下的商务机会与互联网结合,让互联网成为线下交易的前台。
我们要抢抓当前的有利时机,以水果、蔬菜、畜禽、水产等主导产业为依托,在线上建立新的流通体系,在线下则通过实体店提供购买和流通交易对接,实现线上、线下融合发展。要以上级邮政部门以及其他风险投资等机构在我市建立村邮、网站为契机,着手推进村级物流体系建设。
要发挥冷链物流基础好的优势,加快规划建设辐射力强的大型农贸批发市场,加速农产品市场体系转型升级。
③抓农业多种功能开发。要全方位拓展农业功能,大力发展休闲农业、都市农业和乡村游、温泉游、滨海游及复州文化游,加大宣传推介力度,努力形成以点带面、连点成片、整体推进的农村旅游格局。除了要积极推进谢屯香洲田园城、仙浴湾国家级海洋公园、将军石体育休闲和海洋产业基地、李官大白鲸世界海岸城、许屯温泉休闲旅游综合体等重点旅游项目建设外,还要高度重视乡村游,推动“农家乐”、休闲生态农业等大发展、快发展。
我市农村旅游资源丰富,有高山、有海滨、有温泉、有民俗,发展乡村旅游的条件得天独厚。此外,乡村游不需要太多的创业成本,也没有太大的风险,是农民就业致富非常好的途径。假如一个村有10多家红火的“农家乐”,就可以带来相当可观的人流、物流、资金流,就可以较好地解决这个村农民的致富问题。
要大力发展以“农家乐”为主的乡村旅游和以都市型现代农业示范园区为代表的休闲农业,促进我市优势农产品就地销售、农村劳动力就地就业、农民就地增收。要注重发挥能人创业的带头作用和典型示范作用,让群众看得见、容易学,这样才能快速发展起来。对于农民搞乡村旅游、搞种养结合的生态农业,各级政府要给予适当补助,特别是在基础设施上,要加大投入力度,在水电路等方面给予配套支持。“酒香还怕巷子深。”要谋划好宣传方案,加大宣传力度,将乡村旅游与我市现有成熟的景点串联起来,促进资源整合,丰富“吃、住、行、游、购、娱”等要素,拟订出新的精品线路和成熟的促销方案,正式推向市场,打响瓦房店乡村旅游的品牌,使乡村旅游的比重越来越大。
总之,我们要大力发展乡村旅游,通过这样的措施,激活农村“人气”、带来“财气”、转变“风气”。同时,乡村旅游要和新农村、宜居乡村建设结合起来,建一个“农家乐”就要成为一个好的新农村示范点,使农民群众在住上新居的同时又有新的产业,实现可持续发展。
此外,这里我还想特别强调,旅游是瓦房店长远发展的支柱。我们尊重乡镇发展旅游的积极性,但准入门槛必须严,规划起点必须高。在重点旅游资源的使用和开发上,市委、市政府要统一研究、统一把关。
三是在农业科技创新方面:推进农业结构调整、发展农业产业化的根本出路在于科技创新。以色列三分之二的土地是荒漠,全年降雨量不足200毫米,他们的农产品自给率却达95%,靠的就是科技。
要以农业技术推广中心为依托,结合智慧化城市建设,从线上、线下两个角度,搭建农业综合服务平台,为农民提供涉农工程设计、病虫害防治、测土配方施肥等有针对性、便捷的科技服务,解决好农业技术推广和转化“最后一公里”的问题。要强化农业新品种、新技术、新设备、新模式的引进推广。作为“水果之乡”,我市与苹果等水果生产经营相关的农户多达16万户,占农村总人口的70%。要以成熟的矮化苹果等技术为重点,结合造林绿化,推进经济林建设,创建精品果园和特色果园,使农业科技成果落地生根、开花结果。要给农业科技人员插上奋斗的翅膀,着手研究相关的激励机制和制度安排,探索实行雇员制和专业技术人员聘用制,使农业科技人才在瓦房店创业有机会、干事有舞台、发展有空间。
农业科技成果的推广应用离不开农业机械化。要积极推广先进农机技术装备,培育农机大户和农机合作社,全年新增各类农业机械2000台套。
(二)在农业经营体系上,要做好“改”字文章。农业发展必须坚持以家庭为基础与多种经营形式共同发展,通过改革,大力培育新型农业经营主体,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。
一要创新农业经营主体。大力扶持农民专业合作社、专业种养大户、家庭农场等新型农业经营主体,其中,要重点推进农民合作社及联社的发展。相对于专业大户、家庭农场等新型主体,合作社已有《合作社法》给予明确界定和支持,同时合作社是普惠制的,可以提高单个农民的组织化程度,更有利于促进普通农民的增收。目前,我市农民专业合作1000多家,发展会员20多万人,每年与16.5万个农户签订生产订单,将为数众多的农民纳入了稳定增收体系。今后,我们在鼓励合作社发展的同时,要把注重质量提升摆在更加突出的位置,力争发展一个、带动一片,使之成为引领我市现代农业发展、带动农民参与市场竞争的现代农业经营组织。与此同时,要及时跟上国际潮流,推动合作社之间强强联合,抱团发展,成立农民专业合作社联合社,提高合作社的市场话语权,降低经营风险,提升品牌效益。
二要引导土地有序流转。实践证明,通过土地流转形成的规模效应,能够提高劳动生产率,利于调动农民积极性,提高农业综合生产能力。现在,我市很多农民还是靠种玉米为生,扣除种子、化肥等投入成本,一亩地一年也就剩个400、500元。如果将土地流转出去,每亩至少700、800元,这部分钱是固定的,年年可以拿,然后还可以去打工,一天至少100元,一个星期就把种一亩玉米地的全年收入给挣了。要鼓励承包农户依法采取转包、租赁、互换、转让及入股等方式流转承包地,引导农村土地承包经营权在公开的市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,形成打工就业拿“薪金”、土地流转得“租金”、股份合作分“股金”、自主创业挣“现金”的良好局面,让农民真正成为土地流转和适度规模经营的自觉参与者和真正受益者。
三要积极稳妥推进农村产权制度改革。要在坚持和完善耕地保护制度的前提下,完善农民对承包地的占有、使用、收益、流转及承包经营权的抵押、担保权能。去年,我们在老虎屯镇开展了土地承包经营权确权登记颁证试点工作。今年,这项工作将大面积推开,我市确权登记颁证任务是80万亩。这项工作极其艰巨繁重,各乡镇、涉农街道的书记、乡(镇)长要高度重视,全力推进,同时也不能荒废其他农业农村工作。
(三)在农业发展方式上,要做好“转”字文章。目前看来,我国农业资源环境已经亮起了红灯,特别是农药化肥过度使用问题非常突出,已经与赌博、高利贷等问题一起,成为农村群众反映强烈的公害。我市农业污染同样存在,其中畜禽养殖污染问题,还曾在多个乡镇引发上访。我们必须下决心改变拼资源消耗、拼农资投入、拼生态环境的粗放经营模式,加速推进农业发展方式转变。
一要发展生态农业。重点念好“减、退、转、改、治、保”六字诀。大力推广节肥、节药、节水和清洁生产技术,把过量使用的农业投入品尽快“减”下来。按照上级统一部署,继续开展退耕还林,把超过农业资源环境承载能力的生产切实“退”出来。采取多种形式,比如依托龙头企业等,开展秸秆、畜禽粪便资源化利用和农田残膜回收示范,把农业废弃物“转”化成为资源和财富。实施耕地质量保护和提升行动,引导农民施用有机肥,推广深松整地、秸秆还田、保护性耕作等措施培肥地力,把地力下降的土壤“改”良好。发展替代产业、绿色经济,把受损的生态环境逐步修复“治”理好。开展永久性基本农田划定工作,落实资源有偿使用和保护补偿等制度,把农业发展的根基和命脉坚决“保”住。今年,要在太平湾规划建设大型苗圃;要以重点道路两侧为重点,造林6.7万亩,植树1400万株。
二要强化食品安全。加快安全检测体系建设,严格市场监管执法“零容忍”,严惩各类食品安全违法行为,严防发生区域性、系统性农产品和食品安全风险,确保人民群众“舌尖上的安全”。当前,是高致病性禽流感等重大动物疫病的高发期。要做好基础免疫,突出抓好监测预警、监督执法、外疫防范、应急准备、病死动物无害化处理和人畜共患病防控,确保我市不发生重大动物疫情。
三要发展外向型农业。我们转变农业生产方式要有开放的视野,善于统筹利用国际国内两个市场、两种资源。去年,赵屯、李官的苹果,突破重重技术壁垒,在省内首次出口澳大利亚;驼山天盛集团引进荷兰技术,建成了全国最大的苹果矮化苗木繁育基地。以上这些都是非常难得的。我们要以苹果、肉鸡和辣根出口农产品质量安全示范区为引领,加大农业引进来、走出去的力度,深化与先进国家和地区的农业技术合作,在更高层次上引进国际优质农业资源,扩大农产品出口规模,提升瓦房店农业的整体竞争力。
(四)在宜居乡村建设上,要做好“美”字文章。建设宜居乡村是统筹城乡发展的有效途径,也是省和大连市重点抓的一项工作。要坚持“多个渠道蓄水、一个龙头放水”,把宜居乡村建设与新农村“六化”、植树造林、生态河治理、小城镇建设、农村环境连片整治、垃圾收运体系建设等工作有机结合起来,形成合力,协同推进,让农村成为农民群众安居乐业的美丽家园。
一要坚持以规划为引领。规划是我们推进宜居乡村建设的总蓝图,决定着宜居乡村建设的方向和水平。目前,我市农村老龄化、村庄空心化的问题较为突出。村庄到底应该设多少居民点、在何处设点布局,首先要拿出规划。要适应农村人口转移和村庄变化的新形势,按照撤并小型村、拆迁空心村、缩减自然村、建设中心村的要求,科学编制宜居乡村建设规划,并以规划为引领,有计划、有步骤、有重点地推进宜居乡村建设和产业发展。要高度重视规划的科学性、前瞻性,充分考虑今后农村人口变化趋势,不要费了好大劲把路修通了、水接上了、房子盖好了,村里却没人了。
此外,要探索通过农民宅基地置换方式,引导社会资本投向农村建设,既改造农村又培养产业,确保农村经济社会持续健康发展。
二要努力改善人居环境。以示范镇和示范村为重点,结合市级层面的污水处理和北部、中部垃圾收运体系建设,推进农村环境整治工作,治理农村垃圾、污水、畜禽粪便等污染,改造房、水、路等设施,提升绿化、亮化、生态化等水平。强化农村清洁能源建设,鼓励和扶持建设家庭种植业、养殖业循环设施,加快畜禽标准化养殖小区沼气和户用沼气工程建设。统筹推进安全自来水、危房改造、改厕等项目建设,改善农民群众居住条件。
三要与城镇化实现互动。城镇化是解决“三农”问题的重要途径,也是宜居乡村建设的重要推动力。目前,我市的复州城、老虎屯、谢屯镇被确定为国家发展改革示点镇,李官、许屯、永宁等7家乡镇被辽宁省政府纳入推进城镇化重点镇,太平湾被确定为大连市全域城市化中心镇试点。近期,复州城镇又被国家发改委、财政部、住建部确定为新型城镇化试点镇。至此,我市列入上级重点支持的乡镇数量已占到涉农乡镇的一半以上。
各乡镇要根据自身拥有的政策优势、资源禀赋、产业特点、文化传承等条件,把城镇化与产业发展结合起来,加大招商引资力度,提升产业支撑力;把城镇化与人口集聚结合起来,有序推进农业人口转移,提高城镇化水平;把城镇化与完善社会保障结合起来,健全配套政策,提升城镇居民保障能力。通过上述措施,打造一批工业重镇、旅游名镇、商贸强镇、现代农业大镇。
城市周边的乡镇、涉农街道,如祝华、岗店、太阳、九龙、老虎屯、元台、瓦窝等,要抓住城区“东进、西拓、南延、北扩”的机遇,搞好对接,逐步实现城乡道路互联互通、供水供电管网有机对接和公交、电信一体化运营。这样既改善了农村设施,又发挥了农村建设拉动投资的关键作用。
四要发展农村社会事业。建设宜居乡村,不仅要实现“环境美”,更要让生活在这里的人们“生活美”。要以七初中为重点,大力改善寄宿制学校的食宿条件。要健全市、乡、村三级农村医疗卫生服务网络,提高农村医疗卫生水平。要强化健康为民,免费为1.8万名农村适龄妇女进行特定疾病筛查。要实施更科学更有效的扶贫,推动108个村与上级帮扶部门进行对接互动,增强自我发展能力,加快农民脱贫致富步伐。要以正在开展的村委会办公楼建设为契机,发挥村级组织活动场所“一室多用”功能,努力打造集技术培训、文化娱乐、卫生保健、计生咨询、社保手续办理、村务公开、村民议事等功能于一体的综合服务平台,使村委会成为名副其实的“党员之家”、“干部之家”、“村民之家”。
(五)在农村社会建设上,要做好“法”字文章。农村是法治建设相对薄弱的领域。我们要认真贯彻落实党的十八届四中全会精神,把农业农村工作纳入法治化轨道。
一要依法推进“三农”工作。要按照法治政府的要求,正确处理好政府与市场、政府与农民的关系,大力精减涉农行政审批,创新涉农行政管理方式,把市场能办的交给市场、农民会办的交给农民、基层该办的交给基层,更好地履行自身职责,提高“三农”工作效能。
二要落实好支撑“三农”发展的各项制度规定。目前,农业仍是弱质产业,农民仍是弱势群体,农村仍是落后区域。因此,政府的作为不能少,政府的投入不能少。要建立财政投入稳定增长机制,不管财力多么紧张,都要确保农业农村投入只增不减。要加强涉农资金监管,定期对使用效果进行考核,坚决杜绝任何形式的挤占挪用、层层截留、虚报冒领。
三要提高农村法治水平。深入开展农村法治宣传教育,增强各级领导、涉农部门和农村基层干部法治观念,引导农民增强学法尊法守法用法意识。对于上访问题,要落实好法定途径优先的原则,充分发挥劳动争议调解仲裁、劳动保障监察等作用,提高法律程序解决问题的质量和效率。要抓紧制定统一的包括集体土地在内的陆域动迁和海域动迁补偿办法,避免引发不稳定因素。
当前,春耕备耕即将全面展开。各乡镇、涉农街道和涉农部门要高度重视,早动手、早准备,特别要做好抗连旱、抗大旱的思想准备和物质准备,抓好农资供应、农业技术服务,指导农民科学组织生产,保证春耕备耕顺利进行,为今年农业丰产、农民增收奠定坚实的基础。
同志们,做好今年农业农村工作,任务艰巨而繁重,使命神圣而光荣。我们要在市委的正确领导下,同心协力,开拓进取,扎实工作,加快农村改革发展,奋力开创我市“三农”工作新局面!
副县长农业农村工作会议讲话 篇5
刚才,同志传达了省市农村工作会议精神,认真总结了“十一五”特别是我县农业农村工作,全面部署了“十二五”和今年农业农村工作,我完全赞同;分别在会上作了很好的发言;会议表彰了一批先进集体,在此表示祝贺;等镇现场签订了减轻农民负担责任书会后,希望各镇、各部门按照会议的部署和要求,一件一件抓好落实,一项一项抓出成效。“十一五”是我县农业农村工作应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年。五年来,全县各级农业部门坚持以科学发展观统领农业农村工作,克服目际金融危机、多种自然灾害等重大挑战,紧紧围绕农村稳定、农业发展、农民增收的工作目标,狠抓强农惠农政策和各项工作措施的落实,圆满完成“十一五”规划各项目标任务,为全县改革发展稳定大局作出了积极贡献。借此机会,我代表县委、县政府,向全县农业农村工作战线的广大干部职工和科技工作者、广大农村基层干部群众以及所有关心支持我县农业农村工作的社会各界,表示衷心的感谢和崇高的敬意!“十二五”期间,我县作为传统的农业大县,要初步实现传统农业向现代生态农业转变,就必须提高农业核心竞争力,逐步形成符合市场需求的现代生态农业生产体系。我县农业的核心竞争力在于绿色产品和珠三角市场,因此,我们的目标就是努力把我县建设成为面向珠三角的绿色农产品生产基地。下面,就如何做好今年和今后的农业农村工作,我再谈四点意见。
一、要在强化农业农村工作责任上务求更大提高
党中央、国务院始终把统筹城乡发展、建设现代农业、保障和改善民生放在突出位置,连续8年出台关于强农惠农的1号文件,支持农业农村发展,进一步营造全党全社会关心农业、关爱农民、关注农村的浓厚氛围。今年2月底,省委、省政府召开全省农村工作会议,要求围绕加快转型升级、建设幸福广东的核心,突出建设现代农业强省、推进城乡基本公共服务均等化、统筹城乡综合配套改革、促进农民持续增收四个重点,着力转变农业发展方式,加’陕新农村建设,推进城乡经济社会发展一体化,不断夯实农业和农村发展基础,这为我们进一步深化农村改革、加快农业农村发展指明了方向。因此,全县各级各部门要深化认识,把握机遇,增强做好农业农村工作的责任感和紧迫感,坚持“一减一缩进两市”(减少农业,缩小农村,抓农副产品进超市、抓劳动力进城市)的思路不动摇,以全局的意识服务农业,以科学的态度发展农业,努力实现农业增效、农民增收、农村稳定。要深刻理解中央和省市农村工作会议的精神实质,特别是要吃透今年中央1号文件和省委、省政府《关于加快建设农业强省的意见》《关于贯彻中央一号文加快水利改革、发展的决定》《关于富县强镇事权改革的指导意见》《关于、、新时期我省扶贫开发“规划到户责任到人”的实施意见》等指导农村农业发展的纲领性文件精神,并结合。。实际贯彻。落实,积极争取更多的项目、更多的资金。要把思想和行动统一到中央和省、市的部署要求上来,把做好农业农村工作作为重中之重,进一步明晰我县农业发展的目标,加大生态环境的保护和建设力度,大力推进农业产业化现代化,加大农村劳动力转移力度,增强农业发展的基础保障能力,转变农业的增长方式,走现代生态农业发展的新路子,促进农业稳定发展、农民持续增收,推进新农村建设,构筑新型的城乡关系,让农民共享改革开放成果。
二、要在加快现代生态农业发展上务求更大进展
(一)要紧抓全省山区县农村综合改革机遇,在推动农村改革上取得新突破。4月2日,省委、省政府召开全省山区县农村综合改革工作会议,全面部署推进全省山区县农村综合改革工作,提出当前和今后一个时期要重点抓好四项工作:
一是以主体功能区规划为引领,明确乡镇政府职能定位;
二是以深化富县强镇、简政强镇事权改革为突破,推动乡镇转变政府职能;三是以基本公共服务延伸到村为着力点,完善农村基本公共服务体系建设;
四是以完善财政激励机制为保障,加强山区生态环境建设。农村综合改革工作势在必行,这是新时期贯彻落实科学发展观的一项重大举措,也是改革开放成果惠及农民的一项重大举措。为加快推进这项改革工作,省政府实行财政激励措施,对在6月底前制订改革实施方案并得到省有关部门核准的,省财政给予200万元的一次性奖励资金。前天,县委召开了会议,传达学习了省的会议精神,决定成立改革工作机构,抓紧组织调查摸底,及时制订改革实施方案,力争在6月底前争取得到省有关部门的批复,率先开展农村综合改革试点工作。各级各部门要认真学习好、领会好、宣传好,让全县上下都了解农村综合改革工作的目的和意义。这里要特别强调的是,各镇的主体功能区划分要结合“一个中心,两条经济带,三大主体功能区,四个经济增长极”的总体规划要求制订,正确处理好生态保护与经济发展的关系。
(二)要做大特色产业基地,在发展优势产业上取得新突破。经过多年的努力,我县农业产业化水平有了很大提高。全县农业龙头企业发展到47家,农民专业合作组织发展到141家,带动3.7万户农户实现增收。但是,这些龙头企业和专业合作组织对我县贫困村的辐射带动作用还没有充分发挥,贫困群众增收门路不广。因此,要突出春甜桔、蓝塘土猪、茶叶、山楂、油茶等优势特色产业,加大对农业龙头企业和农民专业合作组织的扶持和培育力度,推动连片发展、聚集发展。要引导企业充分发挥带动作用,围绕农业特色主导产业,充分发挥龙头企业连基地、带市场的辐射带动作用,引导农户主动调优结构、改良品种、扩大规模,强力打造农产品生产“第一车间”,带动农户发展和基地建设。要引导农民转变观念,加快土地流转,推进农业机械化,尽快从落后的生产力中解放出来,运用先进的科学技术,开展规模化农业生产,确保土地发挥最大的效益。
(三)要强化产品质量管理,在打造品牌建设上取得新突破。质量是品牌的保证,品牌是解决农业发展效益问题的关键所在。要以科技为先导,大力推进实施品牌战略。一方面,要切实抓好农业标准化生产。要全面推进现代农业产业技术体系建设,实施农业新品种、新技术、新模式“三新”工程,力争在测土配方、高产栽培种植、生态健康养殖、资源循环利用等主推技术上取得新突破。要加快农产品质量安全体系建设,完善水果(春甜桔、荔枝、龙眼、三华李)、茶叶、油茶、蓝塘土猪、蔬菜等农产品质量标准体系、检测体系、监督体系建设,搞好特色农产品质量认证,使之成为具有特色品牌的绿色食品,提高农产品的品质和市场竞争力。另一方面,要切实抓好特色农产品市场营销。加强农产品流通体系建设,鼓励社会参与农产品加工流通领域,支持农资物流配送中心建设,发挥现有农贸专业批发市场作用,拓展产品市场。加快中介服务组织的发展,继续推进实施“农产品进超市”工程,搞活农产品流通。鼓励和支持龙头企业在大中城市发展连锁经营、直供直销、配送经营,逐步把营销网络延伸到城市社区,争取更多的市场份额。
(四)要重视农业项目招商,在拓展农业功能和劳务富民上取得新突破。今年是县委、县政府确定的“城乡建设管理和重大项目推进年”,农业项目关系到农村建设,如何实现突破,也是各级各部门要引起重视的问题。特别是以生态保护为重、不适合发展工业的镇,要增强机遇意识、项目意识和发展意识,把争取农业项目资金作为工作的重头戏,准确把握国家和省市政策走向,认真筛选、规划、论证、储备一批大项目、好项目。县直相关涉农部门要给予大力支持和指导。要充分发挥我县生态环境的优势,结合生态林业建设,加大在发展都市农业、休闲观光农业、生态旅游农业等方面的招商力度,拓展农业发展空间,拓宽农民增收渠道。要加快推动农村劳动力的“双向流动”,一方面要鼓励和引导外出务工人员回乡创业,把更多的资金、技术、管理经验和城市文明带回家乡,促使更多农民从“打工经济”向“创业经济”转变;另一方面要抢抓省“双转移”机遇,继续加大对农村富余劳动力的技能培训力度,让农民掌握一技之长,走得出去,从而实现“输出一人,搬出一户,致富一家”目标。此外,要积极推广沼气、太阳能、风能等清洁能源,继续抓好封山育林、森林围城(路)、树木园林业科技普及、珍稀树种致富、高山油茶产业发展等“五大绿色工程”建设,推进林业生态县建设,促进农业农村可持续发展。
三、要在推进新农村建设上务求更大突破
今年是扶贫“双到”工作的攻坚决胜之年,也是县委、县政府确定的“城乡建设管理和重大项目推进年”,要把新农村建设与扶贫“双到”、镇村改造等工作结合起来,从最核心的环节抓起,从最需要解决的问题入手,从最有条件的地方起步,确保新农村建设取得新的成效。重点是落实“三个坚持”。
(一)坚持整合资源,打造亮点。没有亮点,对外难以展示建设成果,对内则难以树立典型,形成不了经验,发挥不了典型引路、示范带动作用。要高度重视新农村建设和镇村改造示范点的建设,坚持高起点规划、高标准推进。一是必须坚持规划先行。要从根本上克服“想怎么搞就怎么搞”的随意性,防止“脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的盲目性,从根本上改变“年年建新房,不见新村庄”“村村像城镇,、镇镇像农村”的怪现象,确保新农村建设和镇村改造资金的使用效果。二是必须整合涉农资金。新农村建设和镇村改造不能“撒胡椒粉”,要按照市提出的每县选取2个镇,每个镇1个村作为改造试点的要求,进一步整合各类涉农项目和资金,通过贷款贴息、以奖代补等形式,突出试点、示范点建设,集中攻坚,强力推进,建设一批具有地方特色的宜居镇村示范点,全力打造新农村建设和镇村改造的新亮点。近期,计划组织镇委书记、镇长参观考察市内村级改造试点,借鉴兄弟县区的好经验、好做法,推进我县镇村改造工作。
(二)坚持统筹城乡,改善民生。要抓住今年中央一号文颁布实施的有利时机,积极争取做好各项农田水利工程项目立项申报审批工作,加快推进中小河流综合治理、中小型水库除险加固、农村饮水安全以及小山塘、小灌区、小水陂、小电排、小堤防等五小工程建设,大兴农田水利建设,有效解决小型农田水利设施“短板”问题。要加快农村电网、道路交通、医疗卫生等基础设施建设和贫困群众危旧房改造,不断改善农村生产生活条件。要巩固和扩大农村合作医疗成果,完善农村最低生活保障、贫困救助、失地农民生活保障机制,大力发展社会福利事业。
(三)坚持维护稳定,促进和谐。维护社会稳定和谐,重点难点在农民。只有不断保障和改善民生,妥善化解农村矛盾纠纷,才能确保农村稳定,促进社会和谐。要完善农村治安防控体系,深入开展平安创建活动,依法严厉打击各种违法犯罪活动,确保农村和谐稳定。要进一步强化基层综治信访维稳工作责任,充分发挥镇综治信访维稳中心和村居工作站的作用,认真组织开展基层接访、大接访活动,认真做好群众工作,切实把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。要广泛开展思想道德教育和法制宣传教育,着力提高农民的家庭美德、社会公德,继续加强农民艰苦奋斗、自强不息传统教育,扎实创建和谐农村、和谐家庭,逐步形成农村健康、文明、向上的新风尚。具体来说,村、镇、县直部门要开展一次全面排查,并将排查出来的问题汇总到信访局。特别是县直部门,不要总以为信访维稳工作是镇委书记、镇长的事,要对职能范围内可能引发矛盾、引发上访的不稳定因素进行全面排查。这里再次提醒大家,虽然村级换届基本完成,但还要密切关注,尤其是对老百姓提出的问题必须认真解决好,要加大对新当选村“两委”干部的培训力度。此外,要重视网络舆情,全县各级各部门要指定专人,专门跟进网络上涉及本部门的事件,发现问题要及时汇报,单位“一把手”要敢于面对,保证措施到位、责任到入,防止被人利用炒作。
四、要在领导服务农业农村工作上务求更大转变
(一)要加强组织领导。各级、各部门主要领导要亲自抓农业农村工作,加强调查研究,创新工作思路,拿出切实管用的措施,在领导分工、干部配备上做到服务于农业农村,在谋划思路、制定措施、工作摆布上做到城乡统筹。要把服务农业农村工作作为义不容辞的责任,密切配合,形成合力,切实抓好农业农村各项任务落实。要继续开展“提高执行力,奋力抓落实”作风建设活动,转变工作作风,为全县农业农村工作发展提供坚强的保证。
(二)要强化基层组织。要推进乡镇职能转变,强化财力保障,改善基层工作条件,完善乡镇干部激励机制,激发乡镇干部的工作积极性,建设高效运转的服务型乡镇政府。切实抓好村“两委”新一届班子建设,做好选派优秀年轻干部和选聘优秀高校毕业生到农村基层工作,进一步提高村级领导班子的凝聚力、战斗力和亲和力。要切实加强农村基层党风廉政建设,深入推进政务、村务公开和民主管理工作,坚决杜绝损害农民利益的行为。深入开展创先争优活动,加强教育培训力度,增强农村党员干部带领群众致富、建设新农村的能力和水平。
(三)要增强工作合力。农业农村工作是一个庞大的系统工程,涉及到各行各业、方方面面。各涉农部门要在调整农业结构、指导农民生产、帮助农民增加收入上多出点子,做好文章。其他部门要从自身部门职能和行业特点出发,积极主动地关心、支持、参与农业和农村工作,努力营造全社会关心农业、关注农村、关爱农民的良好氛围。
农业农村工作年度总结会议讲话 篇6
一、要在强化农业农村工作责任上务求更大提高
党中央、国务院始终把统筹城乡发展、建设现代农业、保障和改善民生放在突出位置,连续8年出台关于强农惠农的1号文件,支持农业农村发展,进一步营造全党全社会关心农业、关爱农民、关注农村的浓厚氛围。今年2月底,省委、省政府召开全省农村工作会议,要求围绕加快转型升级、建设幸福广东的核心,突出建设现代农业强省、推进城乡基本公共服务均等化、统筹城乡综合配套改革、促进农民持续增收四个重点,着力转变农业发展方式,加’陕新农村建设,推进城乡经济社会发展一体化,不断夯实农业和农村发展基础,这为我们进一步深化农村改革、加快农业农村发展指明了方向。因此,全县各级各部门要深化认识,把握机遇,增强做好农业农村工作的责任感和紧迫感,坚持“一减一缩进两市”(减少农业,缩小农村,抓农副产品进超市、抓劳动力进城市)的思路不动摇,以全局的意识服务农业,以科学的态度发展农业,努力实现农业增效、农民增收、农村稳定。要深刻理解中央和省市农村工作会议的精神实质,特别是要吃透今年中央1号文件和省委、省政府《关于加快建设农业强省的意见》《关于贯彻中央一号文加快水利改革、发展的决定》《关于富县强镇事权改革的指导意见》《关于、、新时期我省扶贫开发“规划到户责任到人”的实施意见》等指导农村农业发展的纲领性文件精神,并结合。。实际贯彻。落实,积极争取更多的项目、更多的资金。要把思想和行动统一到中央和省、市的部署要求上来,把做好农业农村工作作为重中之重,进一步明晰我县农业发展的目标,加大生态环境的保护和建设力度,大力推进农业产业化现代化,加大农村劳动力转移力度,增强农业发展的基础保障能力,转变农业的增长方式,走现代生态农业发展的新路子,促进农业稳定发展、农民持续增收,推进新农村建设,构筑新型的城乡关系,让农民共享改革开放成果。
二、要在加快现代生态农业发展上务求更大进展
(一)要紧抓全省山区县农村综合改革机遇,在推动农村改革上取得新突破。4月2日,省委、省政府召开全省山区县农村综合改革工作会议,全面部署推进全省山区县农村综合改革工作,提出当前和今后一个时期要重点抓好四项工作:
一是以主体功能区规划为引领,明确乡镇政府职能定位;
二是以深化富县强镇、简政强镇事权改革为突破,推动乡镇转变政府职能;
三是以基本公共服务延伸到村为着力点,完善农村基本公共服务体系建设;
四是以完善财政激励机制为保障,加强山区生态环境建设。农村综合改革工作势在必行,这是新时期贯彻落实科学发展观的一项重大举措,也是改革开放成果惠及农民的一项重大举措。为加快推进这项改革工作,省政府实行财政激励措施,对在6月底前制订改革实施方案并得到省有关部门核准的,省财政给予200万元的一次性奖励资金。前天,县委召开了会议,传达学习了省的会议精神,决定成立改革工作机构,抓紧组织调查摸底,及时制订改革实施方案,力争在6月底前争取得到省有关部门的批复,率先开展农村综合改革试点工作。各级各部门要认真学习好、领会好、宣传好,让全县上下都了解农村综合改革工作的目的和意义。这里要特别强调的是,各镇的主体功能区划分要结合“一个中心,两条经济带,三大主体功能区,四个经济增长极”的总体规划要求制订,正确处理好生态保护与经济发展的关系。
(二)要做大特色产业基地,在发展优势产业上取得新突破。经过多年的努力,我县农业产业化水平有了很大提高。全县农业龙头企业发展到47家,农民专业合作组织发展到141家,带动3.7万户农户实现增收。但是,这些龙头企业和专业合作组织对我县贫困村的辐射带动作用还没有充分发挥,贫困群众增收门路不广。因此,要突出春甜桔、蓝塘土猪、茶叶、山楂、油茶等优势特色产业,加大对农业龙头企业和农民专业合作组织的扶持和培育力度,推动连片发展、聚集发展。要引导企业充分发挥带动作用,围绕农业特色主导产业,充分发挥龙头企业连基地、带市场的辐射带动作用,引导农户主动调优结构、改良品种、扩大规模,强力打造农产品生产“第一车间”,带动农户发展和基地建设。要引导农民转变观念,加快土地流转,推进农业机械化,尽快从落后的生产力中解放出来,运用先进的科学技术,开展规模化农业生产,确保土地发挥最大的效益。
(三)要强化产品质量管理,在打造品牌建设上取得新突破。质量是品牌的保证,品牌是解决农业发展效益问题的关键所在。要以科技为先导,大力推进实施品牌战略。一方面,要切实抓好农业标准化生产。要全面推进现代农业产业技术体系建设,实施农业新品种、新技术、新模式“三新”工程,力争在测土配方、高产栽培种植、生态健康养殖、资源循环利用等主推技术上取得新突破。要加快农产品质量安全体系建设,完善水果(春甜桔、荔枝、龙眼、三华李)、茶叶、油茶、蓝塘土猪、蔬菜等农产品质量标准体系、检测体系、监督体系建设,搞好特色农产品质量认证,使之成为具有特色品牌的绿色食品,提高农产品的品质和市场竞争力。另一方面,要切实抓好特色农产品市场营销。加强农产品流通体系建设,鼓励社会参与农产品加工流通领域,支持农资物流配送中心建设,发挥现有农贸专业批发市场作用,拓展产品市场。加快中介服务组织的发展,继续推进实施“农产品进超市”工程,搞活农产品流通。鼓励和支持龙头企业在大中城市发展连锁经营、直供直销、配送经营,逐步把营销网络延伸到城市社区,争取更多的市场份额。
(四)要重视农业项目招商,在拓展农业功能和劳务富民上取得新突破。今年是县委、县政府确定的“城乡建设管理和重大项目推进年”,农业项目关系到农村建设,如何实现突破,也是各级各部门要引起重视的问题。特别是以生态保护为重、不适合发展工业的镇,要增强机遇意识、项目意识和发展意识,把争取农业项目资金作为工作的重头戏,准确把握国家和省市政策走向,认真筛选、规划、论证、储备一批大项目、好项目。县直相关涉农部门要给予大力支持和指导。要充分发挥我县生态环境的优势,结合生态林业建设,加大在发展都市农业、休闲观光农业、生态旅游农业等方面的招商力度,拓展农业发展空间,拓宽农民增收渠道。要加快推动农村劳动力的“双向流动”,一方面要鼓励和引导外出务工人员回乡创业,把更多的资金、技术、管理经验和城市文明带回家乡,促使更多农民从“打工经济”向“创业经济”转变;另一方面要抢抓省“双转移”机遇,继续加大对农村富余劳动力的技能培训力度,让农民掌握一技之长,走得出去,从而实现“输出一人,搬出一户,致富一家”目标。
此外,要积极推广沼气、太阳能、风能等清洁能源,继续抓好封山育林、森林围城(路)、树木园林业科技普及、珍稀树种致富、高山油茶产业发展等“五大绿色工程”建设,推进林业生态县建设,促进农业农村可持续发展。
三、要在推进新农村建设上务求更大突破
今年是扶贫“双到”工作的攻坚决胜之年,也是县委、县政府确定的“城乡建设管理和重大项目推进年”,要把新农村建设与扶贫“双到”、镇村改造等工作结合起来,从最核心的环节抓起,从最需要解决的问题入手,从最有条件的地方起步,确保新农村建设取得新的成效。重点是落实“三个坚持”。
(一)坚持整合资源,打造亮点。没有亮点,对外难以展示建设成果,对内则难以树立典型,形成不了经验,发挥不了典型引路、示范带动作用。要高度重视新农村建设和镇村改造示范点的建设,坚持高起点规划、高标准推进。一是必须坚持规划先行。要从根本上克服“想怎么搞就怎么搞”的随意性,防止“脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的盲目性,从根本上改变“年年建新房,不见新村庄”“村村像城镇,、镇镇像农村”的怪现象,确保新农村建设和镇村改造资金的使用效果。二是必须整合涉农资金。新农村建设和镇村改造不能“撒胡椒粉”,要按照市提出的每县选取2个镇,每个镇1个村作为改造试点的要求,进一步整合各类涉农项目和资金,通过贷款贴息、以奖代补等形式,突出试点、示范点建设,集中攻坚,强力推进,建设一批具有地方特色的宜居镇村示范点,全力打造新农村建设和镇村改造的新亮点。近期,计划组织镇委书记、镇长参观考察市内村级改造试点,借鉴兄弟县区的好经验、好做法,推进我县镇村改造工作。
(二)坚持统筹城乡,改善民生。要抓住今年中央一号文颁布实施的有利时机,积极争取做好各项农田水利工程项目立项申报审批工作,加快推进中小河流综合治理、中小型水库除险加固、农村饮水安全以及小山塘、小灌区、小水陂、小电排、小堤防等五小工程建设,大兴农田水利建设,有效解决小型农田水利设施“短板”问题。要加快农村电网、道路交通、医疗卫生等基础设施建设和贫困群众危旧房改造,不断改善农村生产生活条件。要巩固和扩大农村合作医疗成果,完善农村最低生活保障、贫困救助、失地农民生活保障机制,大力发展社会福利事业。
(三)坚持维护稳定,促进和谐。维护社会稳定和谐,重点难点在农民。只有不断保障和改善民生,妥善化解农村矛盾纠纷,才能确保农村稳定,促进社会和谐。要完善农村治安防控体系,深入开展平安创建活动,依法严厉打击各种违法犯罪活动,确保农村和谐稳定。要进一步强化基层综治信访维稳工作责任,充分发挥镇综治信访维稳中心和村居工作站的作用,认真组织开展基层接访、大接访活动,认真做好群众工作,切实把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。要广泛开展思想道德教育和法制宣传教育,着力提高农民的家庭美德、社会公德,继续加强农民艰苦奋斗、自强不息传统教育,扎实创建和谐农村、和谐家庭,逐步形成农村健康、文明、向上的新风尚。具体来说,村、镇、县直部门要开展一次全面排查,并将排查出来的问题汇总到信访局。特别是县直部门,不要总以为信访维稳工作是镇委书记、镇长的事,要对职能范围内可能引发矛盾、引发上访的不稳定因素进行全面排查。这里再次提醒大家,虽然村级换届基本完成,但还要密切关注,尤其是对老百姓提出的问题必须认真解决好,要加大对新当选村“两委”干部的培训力度。此外,要重视网络舆情,全县各级各部门要指定专人,专门跟进网络上涉及本部门的事件,发现问题要及时汇报,单位“一把手”要敢于面对,保证措施到位、责任到入,防止被人利用炒作。
四、要在领导服务农业农村工作上务求更大转变
(一)要加强组织领导。各级、各部门主要领导要亲自抓农业农村工作,加强调查研究,创新工作思路,拿出切实管用的措施,在领导分工、干部配备上做到服务于农业农村,在谋划思路、制定措施、工作摆布上做到城乡统筹。要把服务农业农村工作作为义不容辞的责任,密切配合,形成合力,切实抓好农业农村各项任务落实。要继续开展“提高执行力,奋力抓落实”作风建设活动,转变工作作风,为全县农业农村工作发展提供坚强的保证。
(二)要强化基层组织。要推进乡镇职能转变,强化财力保障,改善基层工作条件,完善乡镇干部激励机制,激发乡镇干部的工作积极性,建设高效运转的服务型乡镇政府。切实抓好村“两委”新一届班子建设,做好选派优秀年轻干部和选聘优秀高校毕业生到农村基层工作,进一步提高村级领导班子的凝聚力、战斗力和亲和力。要切实加强农村基层党风廉政建设,深入推进政务、村务公开和民主管理工作,坚决杜绝损害农民利益的行为。深入开展创先争优活动,加强教育培训力度,增强农村党员干部带领群众致富、建设新农村的能力和水平。
(三)要增强工作合力。农业农村工作是一个庞大的系统工程,涉及到各行各业、方方面面。各涉农部门要在调整农业结构、指导农民生产、帮助农民增加收入上多出点子,做好文章。其他部门要从自身部门职能和行业特点出发,积极主动地关心、支持、参与农业和农村工作,努力营造全社会关心农业、关注农村、关爱农民的良好氛围。
农业农村会议讲话 篇7
一、继续大幅度增加“三农”投入, 巩固完善强化强农惠农政策。
切实做到“三个重点、三个确保”, 财政支出重点向农业农村倾斜, 确保用于农业农村的总量、增量均有提高;预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设, 确保总量和比重进一步提高;土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设, 确保足额提取、定向使用。切实加强金融对“三农”的服务, 引导金融机构加大涉农信贷投放力度, 保持涉农贷款增量占比不低于上年, 涉农贷款增速不低于同期各项贷款增速。
二、毫不放松抓好农业生产, 切实保障主要农产品有效供给。
稳定发展粮食生产是明年“三农”工作的首要任务, 要确保稳住粮食播种面积, 努力提高单产。要加快全国新增千亿斤粮食生产能力规划实施进度, 抓紧制定实施全国粳稻生产发展规划, 加快健全粮食主产区利益补偿机制。下大力气抓好“菜篮子”产品生产, 坚持大生产大流通, 继续利用好优势产区的生产能力, 同时加大销区就地生产和就地供应力度。
三、大力改善农产品流通和市场调控, 努力保持农产品
价格合理水平, 畅通农产品流通渠道, 加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费。强化农产品市场监管, 规范粮棉油糖等主要农产品收购秩序, 严厉查处发布虚假信息、恶意炒作、哄抬物价等不法行为。运用多种调控手段, 努力稳定农产品市场。
四、加强农业物质技术装备建设, 强化农业发展基础支撑。
抓紧制定实施全国高标准农田建设总体规划, 力争到2020年新建8亿亩高标准农田。加强农业科技创新和推广能力建设, 力争2011年完成在全国普遍建立健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共机构的任务。
五、着力保障和改善农村民生, 建设农民幸福生活的美好家园。
综合施策、多措并举, 提高农民职业技能和创收能力, 千方百计增加农民收入。继续扎实推进农村饮水、公路、沼气、危房改造, 促进农村教育、三级医疗卫生服务体系、公共文化服务体系的建设和发展, 抓好新型农村社会养老保险扩大试点工作。制定和实施未来10年农村扶贫开发纲要及相关规划。
六、深入推进农村改革, 不断增强农村发展活力。
完善农村土地管理制度, 全面深化、整体推进集体林权制度改革, 完善草原承包经营制度。尽快明确农村土地承包关系保持稳定并长久不变的政策含义和实施办法, 研究出台农村土地承包经营权流转指导意见。划定永久基本农田, 扩大征地制度改革试点。深入推进农村综合改革, 大力改善农村金融服务, 统筹研究解决好农民工问题。
会议指出, 我国水利改革发展的任务极为艰巨复杂, 党中央、国务院从党和国家事业全局的高度全面部署水利改革发展, 有利于全党全社会统一思想认识、形成治水兴水合力, 既是基层干部群众、“三农”战线同志和社会各界的热切期盼, 也为推动水利跨越式发展提供了难得的历史机遇。
会议强调, 做好新形势下的水利工作, 必须深入贯彻落实科学发展观, 把水利作为国家基础设施建设的优先领域, 把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务, 把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措, 注重科学治水、依法治水, 突出加强薄弱环节建设, 大力发展民生水利, 不断深化水利改革, 加快建设节水型社会, 促进水利可持续发展, 努力走出一条中国特色水利现代化道路。
农业农村会议讲话 篇8
省长蒋超良在会上作了重要讲话。他指出,2014年,在党中央、国务院的正确领导下,按照省委部署,各地、各有关部门扎实工作,农业农村保持了平稳发展的良好势头。克服春季低温、夏秋干旱等不利因素,粮食生产再获丰收,总产量达到706.56亿斤,连续两年稳定在700亿斤历史最好水平。农民人均可支配收入首次超过万元,达到10780元,同比增长10.2%,实现“十五连增”。农村改革不断深化,农村民生持续改善,农村社会和谐稳定,为吉林振兴发展发挥了重要作用。
蒋超良指出,要夯实粮食稳产增产基础。我省作为国家商品粮生产基地,必须把保障国家粮食安全作为重大政治责任,坚持不懈地抓好粮食生产。今年正常年景下我省粮食产量要超过680亿斤,继续为国家多调粮、多做贡献。
加强耕地保护治理。一要抓好基本农田划定工作。从今年起将开展永久基本农田划定。各地要负起责任,坚决实行最严格的耕地保护和节约用地制度。特别是永久基本农田一经划定,不得随意调整和占用,切实守住耕地安全线。尤其是在城镇化过程中,要严格规范用地管理,对土地违法违规问题必须严肃问责。二要抓好黑土地保护治理。国家将启动东北黑土地保护试点,要搞好组织实施,落实保护责任和用途管制制度,抓好保护性耕作技术推广、土壤有机质提升等工程,确保黑土地资源可持续利用。三要抓好高标准农田建设。国家明确到2020年建成8亿亩集中连片、旱涝保收的高标准农田。要争取支持,建立多渠道投入机制,把更多中低产田改造成高产良田。今年要建设高产稳产田63万亩。
加快水利等基础设施建设。一要加强骨干水利工程建设。二要完善农田水利设施网络。三要创新水利项目建设管理模式。同时,要搞好粮食仓储和流通设施建设。继续推进“粮安工程”,加快仓容建设。提升农户科学储粮能力,减少粮食产后损失。抓好11个“北粮南运”物流节点,提高粮食流通现代化水平。
调动保护好“两个积极性”。当前重点要探索开展改进补贴办法试点。按照国家政策要求,在推动农业提质增效、节本降耗的基础上,研究提高补贴的精准度和针对性,重点向新型经营主体、产粮大县倾斜,引导保护政府抓粮、农民种粮积极性,让多生产粮食者多得补贴,切实稳定粮食生产。
蒋超良指出,要以转方式调结构为重点加快推进农业现代化。紧紧围绕保障国家粮食安全这个核心任务,统筹转变农业发展方式和调整农业结构,增强系统性和协调性,走出一条具有吉林特色的农业现代化发展路子。
加快转变农业发展方式。要坚定不移加快转变农业发展方式,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。总的就是从实际出发,尽快转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业技术创新、注重可持续的集约发展上来,实现“五个转变”。即推动粗放经营向集约发展转变,推动分散生产向规模经营转变,推动资源消耗型向环境友好型转变,推动封闭型向开放型转变,推动传统农民向新型农民转变。必须把培育新型农民作为一项长期而紧迫的任务,全面提升农民素质,为推进农业现代化提供保障。
推进农业结构战略性调整。在产业结构、组织结构、区域结构、收入结构等方面狠下功夫,拓展农业多功能和增值增效空间,促进农业持续健康发展。
第一,优化产业结构。着力建设优势产业带。要遵循市场规律、农作物生产规律、区域气候变化规律,推动农业生产不断向优势区域集中,宜粮则粮、宜牧则牧、宜林则林、宜特则特,推动农业生产区域化、专业化和集群化;大力发展农产品精深加工,打造精品畜牧业。第二,优化生产组织结构。核心是发展农业产业化,创新农业组织经营方式,完善利益联结机制,实行多种形式的一体化经营,让农民获得更多实惠。要充分发挥龙头企业带动作用,鼓励创新、宽容失败,加强指导培训,培养一批富有创业精神和敢闯敢试的企业家,为龙头企业发展提供人才保障。要完善农业社会化服务体系,培育类型多样的服务主体,完善农业社会化服务体系,更好地为农业提供生产、经营、信息、技术等方面服务。同时,要加强农产品质量监管,健全质量安全全程追溯体系,形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管服务制度,确保群众“舌尖上的安全”。第三,优化城乡结构。必须健全体制机制,推动各类要素有序流动,促进城乡良性互动、协调发展。要扎实推进新型城镇化,构建以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。第四,优化农民收入结构。实现农村全面小康,核心是增加农民收入。要千方百计拓宽衣民增收渠道,逐步缩小城乡收入差距。一要稳定家庭经营收入。二要促进劳务增收。三要保持政策增收水平。四要增加财产性收入。
蒋超良指出,要全面深化农村综合改革。要稳妥推进土地制度改革。积极争取国家批准开展集体经营性建设用地入市制度改革。同时,开展集体经营性建设用地确权登记发证,为完成土地制度改革试点奠定良好基础。创新开展农村金融改革。抓好土地经营权抵押贷款试点,扩大土地收益保证贷款试点范围。这在全国是首创的。现在试点已经覆盖43个县(市、区)。今年要力争实现全覆盖,确保取得更大成效;设立农业发展基金。总的考虑是,先期财政投入1.2亿元,吸引带动社会资金跟进,建立财政性资金“投入—回收—再投入”的循环使用管理模式;引导工商资本下乡。特别强调的是,工商资本租赁的耕地只能搞农业,不能改变用途,严禁“非粮化”“非农化”。搞好综合配套改革。农村改革涉及面广,要完善配套体系,加快形成有利于促进农业现代化的体制机制环境。推进集体资产股份权能改革,探索建立集体经济组织成员登记备案等制度,完善运营新机制。推进水价综合改革和供销社改革。endprint
蒋超良强调,“三农”工作牵动发展全局。各级党委、政府必须把“三农”工作放在重中之重的位置,管好自己的“责任田”,切实增强工作主动性。要适应经济发展新常态,坚持一心一意谋发展,加快推进农业现代化建设和农村科学发展步伐。要强化法治思维,善于运用法治方式处理“三农”问题,确保农业农村各项工作纳入法治轨道。“三农”工作贵在落实,对今年安排部署的“三农”工作,务必要从实、从严要求,“一竿子插到底”,一项一项建立目标责任制,逐个明确主体、标准和时限,加大督促检查力度,确保“三农”工作落地生根。涉农部门要加强综合协调,认真履行职责。相关部门要密切配合,形成工作合力。
会上,隋忠诚副省长对抓好2015年全省农业农村工作落实作出具体部署。
隋忠诚指出,要抓好备春耕生产任务落实。要抓好资金落实。主要是三个方面:加快政策资金到位。全省粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴资金将近80亿元,其中前三项补贴要在3月底前落实到位,农机购置补贴也要分批尽早落实,保护好农民种粮积极性;增强农民自有资金投入能力。各地各有关部门要进一步加强组织领导,引导农民及时有序出售余粮;增加信贷资金投放。各地要积极协调金融机构,充分利用土地收益保障贷款、经营权抵押贷款等方式,尽可能地满足贷款需求。抓好农技推广和设施准备落实。今年省里将进一步加大绿色增产增效技术推广力度,从春耕生产开始就要着手实施,其中突出的是:测土配方施肥手机信息服务,要扩大到45个县(市、区);保护性耕作,玉米宽窄行、高光效、秸秆还田、机械深松,要新增推广面积500万亩以上;水稻稻瘟病、玉米大斑病要探索统防统治技术示范,航化作业试点实现200万亩;智能水稻催芽育秧,推广面积要达到75万亩;引进墨西哥玉米高产栽培技术,在公主岭、双阳和榆树各建试验田1000亩。抓好农资供应和监管落实。要在继续保障供应的同时,重点围绕转方式调结构抓好指导和服务。在选种用种、用肥用药等方面加强指导。要深入开展农资打假和市场监管整治、违法农资案件大检查、放心农资下乡等专项行动,维护市场秩序,保护农民利益。抓好防灾减灾措施落实。要立足抗灾夺丰收,全面做好各项防御准备。抓好困难群体帮扶工作落实。要动员各方面力量,特别是组织各级干部实行包保,帮助解决资金、物资和人手问题,让他们能够及时种上地、种好地。
隋忠诚指出,要抓好农业基础能力建设项目落实。抓好重大水利工程项目建设。重点推进西部河湖连通工程、中部城市引松供水工程、松原灌区工程、城市水源工程、山洪灾害防治工程、高效节水灌溉工程等15项重大水利工程。抓好耕地保护。主要是保数量、提质量。保数量就是按照国家部署,全面开展永久基本农田划定工作,坚决守住耕地和基本农田两道红线,确保基本农田数量不减。提质量就是扩大黑土地保护治理试点,在去年的基础上,试点范围从9个县扩大到15个县。抓好农业机械化提升。今年要进一步采取有针对性的改革措施,推动农机装备和作业能力提升,全省农机总动力要力争超过3000万千瓦,农作物耕种收综合机械化水平达到80%。一是突出重点领域和薄弱环节。补贴资金向现代农业示范区、产粮大县、新型经营主体倾斜,强化玉米机收、水稻机插薄弱环节。启动全程机械化整县推进试点,重点扶持发展50个新型农机服务组织。全省玉米机收水平力争达到55%,同比提高7个百分点。二是调整补贴品种结构。把补贴品目由35个缩小到20个左右,对大马力、高性能作业机械施行普惠制、敞开式补贴。三是改进资金兑付方式。改“差价购机、省级集中结算”为“自主购机、县级结算、直补到卡”。四是推行机械深松作业。要把重点放在提标扩面上:提标就是要把作业标准提高到30厘米以上,达到深松的效果;扩面就是要实行整乡整村推进,连片作业。全省深松面积要达到800万亩,同比增加200万亩。五是开展农机融资租赁试点。围绕大马力拖拉机、大型玉米收获机、烘干机械等产品,积极与国家农总行等有关金融部门合作,开展农机购置补贴金融租赁试点,鼓励和支持农机大户、农机合作组织购置使用大型农业机械,推动农机结构调整,提高作业质量和能力。推进粮安工程项目建设。确保完成新增房式仓、罩棚仓、简易罩棚100亿斤和85亿斤“危仓老库”维修改造任务。加快建设重点粮食物流节点。建设11个“北粮南运”物流节点中转设施、铁路专用线和接收发放系统。支持图们江、珲春粮食物流园区建设,完善与扎鲁比诺港相匹配的中转设施建设,新增粮食外运能力20亿斤。推进农户科学储粮工程。今年全省农户粮食立体储存率达到85%以上,同比提高5个百分点。
隋忠诚指出,要抓好农业产业化项目落实。要围绕农业转方式调结构,大力发展农业产业化,以项目为载体和抓手,重点培育龙头企业和品牌打造,加大招商引资力度,带动优势和特色产业发展与转型升级。围绕畜牧业全产业链开发,抓产业化项目。重点围绕生猪、肉牛、肉羊、肉鸡、奶牛、梅花鹿6条产业链,加大招商引资和项目建设力度,带动精品畜牧业加快发展。围绕粮食优势,抓产业化项目。大力引进加工项目,抓紧谋划一批大项目、好项目,大力开展招商引资,积极洽谈合作,加快推动粮食就地加工转化;帮助现有玉米加工企业克服困难;加强投融资支持。有针对性地开展银企对接活动,为企业融资牵线搭桥。改进财政资金补贴方式,通过设立省农业发展基金等专项基金,重点支持农业产业化和农产品加工业项目建设,放大财政资金使用效应。围绕特色产业发展,抓产业化项目。重点抓好11条产业链的特色产业项目,突出培育人参、食用菌、杂粮杂豆、鲜食玉米、红干椒、柞蚕、蔬菜、林蛙、山葡萄、马铃薯、坚果等特色产业。围绕现代农业示范区建设,抓产业化项目。要抓好国家已经批准的6个示范区建设,积极做好新增5个示范区争取和落实工作。同时,要按照省委、省政府建设长吉创新产业示范区的总体部署,打造现代农业示范核心区。
隋忠诚指出,要抓好农村综合改革试验任务落实。重点工作是扎实搞好农村土地确权登记颁证试点,有序推进农业适度规模经营,推动农村金融改革创新,推动农业科技体制机制创新,推进水利改革,抓好林业改革。endprint
隋忠诚指出,要抓好新农村建设任务落实。要突出生产发展和民生改善,以改善农村人居环境为突破口,加强农村基础设施和公共服务建设,培育文明乡风,建设美丽乡村。重点工作是要抓好农村人居环境改善。完善省、市、县、乡、村五级规划体系。重点完成《吉林省改善农村人居环境规划》、《吉林省村镇体系规划》、县(市)域镇村体系规划、81个国家级重点镇总体规划以及1000个试点村庄规划的编制任务;抓好新农村示范村建设。抓好410个重点村基础设施和公共服务项目建设,启动实施新一轮400个新农村建设重点村选点布局,推进58个样板村群,建成标兵村800个、先进村500个,打造美丽乡村150个;抓好农村环境综合整治。围绕6大工程、30项重点整治任务,选择1000个行政村开展试点。抓好农村重点民生实事。解决95万农村居民及学校师生饮水安全问题;提高最低生活保障标准。低保标准不低于上年度农村居民人均纯收入的25%;维修改造农村社会福利服务中心130所;完成建设农村养老服务大院500个;改造林业棚户区1.46万套、国有垦区危房6700套。抓好以农业电子商务为重点的农业信息化项目建设和扶贫开发。
隋忠诚指出,要抓好涉农安全工作落实。做好防汛工作、森林草原防火工作、动物防疫工作和农产品质量安全监管工作。开展省级蔬菜、水果、食用菌4次例行监测和地产蔬菜、食用菌、粮油产品等专项抽检,全年定量检测和速测样品分别达到5000个和10万个。创建全国绿色有机农产品标准化生产基地10个、省级绿色农产品生产基地20个、绿色农产品发展到600个以上。抓好国家级农产品质量安全县创建,探索县域监管模式。
隋忠诚强调,今年是“十二五”收官之年,既要确保全面完成“十二五”规划任务,又要谋划编制好“十三五”规划,农业农村工作任务很重。各地各部门要认真贯彻落实省委、省政府的部署,强化措施,狠抓落实,确保完成全年农业农村发展改革各项任务。
省农委主任李国强、副主任包维国、刘丰艳,驻委纪检监察组组长高云辉,巡视员于文波、副巡视员吴国良出席会议。各市(州)、长白山开发区、扩权强县试点市、各县(市、区)党委和政府分管领导,各县(市、区)农业局(农办、财经办)主要负责人,省直有关部门负责同志、省直涉农部门领导班子全体成员参加会议。会议还分组讨论了省委书记巴音朝鲁关于做好“三农”工作的重要指示意见、《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》(讨论稿)。
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