学校突发公共卫生

学校突发公共卫生（共9篇）

学校突发公共卫生 篇1

学校突发公共卫生应急预案

在日常生活或是工作学习中，难免会出现一些事故，为了避免事情愈演愈烈，常常要根据具体情况预先编制应急预案。那要怎么制定科学的应急预案呢？下面是小编整理的学校突发公共卫生应急预案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

为有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件的危害，保障师生身体健康和生命安全，保障学校的正常教学秩序，维护社会的稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的规定，结合我校教育工作实际，特拟定如下学校突发公共卫生事件应急预案：

本预案所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生、造成或者可能造成师生健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响师生健康的事件。

一、突发事件应急处理组织机构

组长：赵祥荣

副组长：赵应伟

成员：各班主任

领导小组下设办公室，由赵应伟老师担任办公室主任，负责传染病疫情等突发公共卫生事件报告。

二、制定突发事件应急处理机构职责

突发事件应急处理机构职责应以保障师生身体健康和生命安全为重，负责对本校突发事件应急处理工作进行督察与指导。遵循预防为主，常备不懈的方针，贯彻统一领导，分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，为有效预防及时控制和消除突发公共卫生事件的危害起带头作用，做好防范工作。

三、做好突发事件的监测与预警

我校根据突发事件的类别，配合乡卫生院，制定监测计划，科学分析，综合对监测数据进行评价，对早期发现的潜在隐患以及可能发生的突发事件，根据报告程序和时限及时上报，以便及时抢救治疗。

四、突发事件的预防

1、加强宣传教育，我校充分利用校会、晨会、班队会、校班刊、黑板报、宣传栏、广播、国旗下讲话等，向全校师生员工广泛开展传染病防治、防食物中毒等卫生科普知识的宣传活动教育，提高我校师生自我保健意识和能力，减小疫病发生。加强师生体育锻炼，开展师生健身锻炼，科学设计体育课，增强师生对疾病的抵抗能力。对全体师生开展体能测试，每年对全体学生进行一次体检。学校根据师生体能测试和体检情况，针对性地采取健身锻炼和预防疾病措施。

2、大力开展爱国卫生运动，做好个人家庭卫生及环境卫生，增强师生公共卫生事件和食品卫生安全意识，促进师生养成良好的卫生习惯。加强校园内馆室、厕所的卫生保洁和灭“四害”工作，断绝传染病原体的传染途径。加强做好教学、生活场所和设施的卫生防疫工作，加强饮水、饮食的.管理，定期开展大扫除，保持校内教室和各活动场所的空气流通以及对公厕的消毒工作。教师办公室和教室门窗每天要经常开启，气温适宜时全天开启，确保通风换气，保持室内空气新鲜，减少感染病原体的机会。

3、有计划地建设和改造公共卫生事件设施，对污水、(范文网)污物、粪便进行无害化处理，改善饮用水卫生条件，保证师生饮水水源的清洁卫生。做好必要的物质准备，储备一定数量的口罩、防护服、消毒液和预防药品。

4、严格执行有关法律和规章，做好卫生防疫和食品卫生安全管理工作，按照要求安排每两周一课时健康教育课，对师生加强健康教育，普及卫生防病相关知识。

5、特别做好春、夏季疫病高发期的预防工作，教育学生根据天气变化增减衣服，以防感冒，增强免疫力。

6、建立健全保健机构，设立预防保健组织与人员，防范工作常抓不懈，做到不漏一个疑点，不疏一个环节。

五、突发事件的报告，通报制度

校内建立重大、紧急疫情信息报告制度，任何老师和学生对突发事件，不得隐瞒，缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。有下列情形之一的，各位老师应当在第一时间内向学校行政领导报告：

1、发生或者可能发生传染病暴发、流行的；

2、发生或者发现不明原因的群体性疫病的；

3、发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。

六、突发事件的病例检查

突发公共卫生事件事件一旦发生后，校内的各位老师及有关领导应负责做好有关病例的调查工作，并在可能涉及的范围内开展传染病，传播途径暴露因素的调查：

1、病例个案调查：主要有基本情况、发病情况、治疗情况、接触情况等。

2、病例接触者调查：接触同类病例的情况，接触者中发病情况等。

3、死亡病例子调查：应由市级疫病预防控制机构负责死亡病例的调查工作，除开展个案调查工作外，重点调查发病、治疗、死亡经过。

七、应急处理方案

突发事件发生后，要立即采取下列措施：

1、组织有关人员或配合卫生防疫人员对事件发生的原因、涉及的人群、危害程度及发展趋势进行调查，初步判断事件的类型，并由卫生防疫部门提出是否启动应急预案的建议。

2、对突发事件现场进行临时控制，实行师生分散隔离，防止事态扩大；

3、封存可能导致突发事件发生的设备、材料、物品。

4、对教室、电脑室、图书室、办公室等人群密集的地方，按规定进行消毒。具体办法在卫生部门的指导下进行。

5、对有关人员实施医学隔离；

6、组织对病员进行紧急医疗救治。

7、密切掌握师生出勤动态。在教职工和学生缺勤2小时内，学校须查明人员姓名、缺勤原因，掌握信息。登记因病缺勤师生名单、主要症状、就诊检查情况（初步诊断），并实行每日电话追踪随访制。

8、学校设立疫情监控和联系电话，建立晨检和每日一报制度，及时收集疫情信息，每天向上级领导报告情况。

9、对广大师生要做到疫情信息准确、公开、透明，做好宣传引导工作，确保校园稳定；加大传染病预防控制知识的宣传力度；在卫生防疫部门的指导下，为师生准备必要的预防药品并适时提供。

总之，为了做好学校突发卫生预防工作，我校会不折不扣依据各级文件精神扎实开展落实工作，全力以赴，做到有备无患。

为有效预防和及时控制学校突发公共卫生事件(以下简称突发事件)造成的危害，消除各种隐患，维护正常的教育教学秩序和社会安定，保障广大师生员工的身体健康和生命安全，特制定本预案。

一、指导思想

认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、国务院颁布的《突发公共卫生事件应急条例》、《河北省突发公共卫生事件应急实施办法》，将预防工作纳入科学化、规范化管理轨道。学校中发生突发公共卫生事件时，结合学校工作实际，建立快速反应机制，提高快速反应和应急处理能力，采取有效措施控制疫情在学校的发生和发展。

二、原则

统一指挥，分级负责，相互协同；预防为主，常抓不懈；反应迅速，措施果断。

三、监测网络

建立起学校、政务处（值班室）、年级组（班主任）三级突发事件防控监测网络和预警信息报告体系。

华晶学校预防监测领导小组指挥长由校长任组长，主管教务工作的副校长任副指挥长，预防监测站设在校政务处（值班室）。

学校按照县卫生行政主管部门要求，按属地管理原则建立健全突发事件预警监测机构。

四、防控预警信息报告体系

学校突发事件预警监测机构，发现或接到突发事件应急预案适用范围内各种情况报告后，年级组（班主任）必须在半小时内报到政务处（值班室），学校必须在1小时内向县疾控中心报告，同时向教育科技局报告。

预警报告内容：

1、初次报告：必须报告事件发生的时间、地点、名称、性质、可能原因、波及范围、发病人数及健康状态、潜在威胁和已采取的措施，同时报告报告单位和联系人及通讯方式。

2、阶段报告：报告事件的发展与变化、处置进程、诱发事件的原因和可能因素；在阶段报告中既要报告新发生的情况，同时对初次报告的情况进行补充和修正。

3、责任报告人应对上一级教育、卫生行政部门收到报告信息进行确认。

五、突发事件预警分级

根据《保定市突发公共卫生事件应急预案》的规定突发事件分为三级预警。

六、防控措施

根据预警级别的不同，采取相应措施。

三级预警：

1、防控领导小组进入工作，主管领导主持日常工作，并随时向领导班子汇报，进行必要的防护知识的宣传。

2、学校实行部分门禁，进入校区实行验证制度。

3、学校门口设立主要病症检测制度。

4、加强环境卫生状况检查。

5、进行防护水平升级的人力、物力准备。

二级预警：

1、学校开始实行门禁制度。

2、住校学生一律不许出校门，走读学生进校门要进行主要病症检测。

3、建立学生疫情监控制度，实行学生每日健康登记制度。

4、教职工限制出入，严格控制与疫区之间的人员流动。

5、学校开始设置医学观察区，对外来人员进行一定时间的必要观察。

6、每天定时在规定部位消毒。

7、校领导带班，安排人员值班。

8、应急机构工作人员进入准备状态，相关物资、设施到位。

一级预警：

1、学校实行全封闭管理制度。除领导机构成员和必要后勤保障人员在搞好防护并经校长批准后可以外出，其他人员一律不许出入校门。

2、学校主要领导主持防控工作。

3、校领导24小时昼夜值班。

4、校领导至少1人实行保护性隔离，给所有在一线工作的人员配备防护药品，实行严格防护。

5、应急机构工作人员进入待命状态。

6、实行局部隔离，部分区域非学校主要领导任何人不能出入。

7、开始全方位的消毒，对重点区域进行严格消毒。

8、对出现疫情的班级停课。

9、与政府防疫部门、医疗机构保持热线联系，确保病员的及时救治和必要的防控物资支持。

10、做好特殊时期的后勤保障工作。

七、突发事件应急组织体系

华晶学校突发事件应急领导小组在教育局公共卫生应急指挥部的领导下启动应急预案，开展工作。

华晶学校成立突发事件应急领导小组(以下简称“领导小组”)：组长由校长担任，副组长由主管教务的副校长担任，成员由政务处、教务处、总务处组成。

领导小组下设：

1、综合协调办公室：由政务处、教务处、总务处组成。负责对内对外的协调、联络工作。保持和外界及时、畅通的联系，做好各种突发事件的协调工作。指挥协调各组的应急工作。坚持向上级有关单位报送信息。负责起草出台的各种文件。统一宣传报道工作。

2、应急分队：由政务处、教务处、总务处组成。负责协助领导深入学校组织学生的身体健康的监控，以及有关应急工作。

3、学生工作组：由政务处、教务处等组成。负责各年级的联络工作，做好学生的安全稳定工作。

4、后勤保障组：由总务处负责资金、物质保障和防护物品、药品的供给。

5、教学保障组：教务处组成。负责调整教学计划，组织应急时期的教学工作，维护教学秩序。

6、信息情报组：由政务处、教务处组成。负责监测信息的收集、汇总、分析、上报、传达、报告工作。

7、安全保卫组：由政务处（含体育组）和当时值班人员组成八、调查与控制

1、突发事件发生后，学校要及时通知本地卫生行政主管部门及所属卫生监督机构对突发事件进行调查、现场勘察并采取措施，确定危害程度，做出评价报告。

2、突发事件发生后，学校应当组织力量，群防群控，协助卫生行政主管部门和其他部门、医疗卫生机构做好疫情信息的收集和报告、人员的隔离、公共卫生措施的落实工作，并向教职员工及学生宣传有关卫生防疫、防治的法律、法规、规章以及科学预防知识。

3、传染性疾病暴发、流行时，学校应做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病人和疑似病人，采取就地隔离、就地观察、就地治疗，加强重点单位、重点人群、重点环节的预防控制措施，防止造成疫情扩散。

4、突发事件发生后，学校结合自身实际，建立和完善紧急应对机制，严格落实防范措施。

5、突发事件涉及的有关人员，对卫生行政主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的医学措施，应当予以配合。不予配合的将依据有关法律依法处置。

6、对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的单位和个人，依照有关法律规定追究法律责任。

学校突发公共卫生 篇2

第一, 学校构建突发公共卫生事件的应急响应体系是学校对于危机管理的现实需要。众所周知, 公共卫生事件由于有突发性, 一旦发生之后, 它的破坏性是非常大的, 并且由于它的疫情的不确定性, 会给学校、社会带来一定的恐慌、猜测, 甚至谣言的产生。学校如果在公共卫生事件发生之前就制定了完整有效的应急响应体系管理体系, 那么一旦公共卫生事件发生, 也能够有效地制定措施减少公共卫生危机事件发生带来的损失。

第二, 学校构建突发公共卫生事件的应急响应体系是对危机管理信息沟通和信息整合机制的实践需要。在突发的公共卫生事件前, 充分利用信息网络, 及时有效的对公共卫生事件进行正确引导, 消除学生乃至背后的家庭的恐慌和流言。所以, 建立学校信息沟通传播和信息整合的长效机制是非常有必要的, 防止因为对公共卫生事件的信息沟通与信息整合不力导致事件向更大的危机转化。

第三, 学校构建突发公共卫生事件的应急响应体系是建立预见性管理模式的需要。在1998年世界教育会议文件《21世纪议程》曾经指出, “教育机构越来越需要有预见性的管理模式:面对日益急剧变动的世界, 需要对各项任务进行有预见性的管理;为了确保更好地完成使命和适应形势的变化, 需要对财力、物力和人力资源进行有预见性管理”。[1]学校在日常工作中, 通常注重的是常态下的学校教育管理, 对于预见性的管理工作还有待完善。但是一旦出现危机情况时, 充分预见并及早防范的预见性的管理将能够减少由于危机带来的损失, 它是学校突发公共卫生事件危机管理所要建立的一种必要的管理模式。

二、学校构建突发公共卫生事件应急响应体系的现状

第一, 学校应急管理意识较淡薄。大多数学校并未真正把应急管理作为全校管理的重要部分, 通常只是把其作为学校安全保卫部门、后勤部门或校医院的职责。事实上, 学校最成功的应急管理应该是在突发事件潜伏期内预防和解决突发事件, 而非等到突发事件发生后才去寻找解决办法, 这是对应急管理理解的误区。[2]

第二, 突发公共卫生事件的预警机制不健全, 导致了一旦出现突发性卫生事件后, 解决卫生问题的手段和措施不及时, 容易出现职责不明、措施不力、互相推诱的情况发生。由于对突发公共卫生事件的管理理念的落后, 预警机制的不健全, 没有建立对公共卫生安全隐患的信息的搜集和排查系统。

第三, 学校对突发公共卫生事件的应急管理机构不完善。我国学校在设立公共卫生事件的管理机构时, 本身就具有临时性设立的特点, 由于管理机构的临时性导致了对危机事件处理的不确定性和没有延续性, 并且大多数从事公共卫生事件的工作人员在公共卫生方面的专业知识缺乏, 且很多也未受过公共卫生知识专业化、体系化的培训。这种现状会导致一旦学校爆发公共卫生事件时, 学校将会面临着高成本处理危机事件的情况发生, 且这种现状也不利于学校以后对于突发公共卫生事件的处理。

第四, 学校对突发公共卫生事件的信息传播不透明。但学校担心公共卫生信息一旦传播出去后会引起社会更大的骚乱。但事实上, 网络的快速传播使学校一旦发生突发公共卫生事件后更加容易出现传言和猜想, 每个学生背后都代表着一个家庭, 也没有及时的保障公共的知情权。学校应建立对公共卫生的相关信息的正规的、权威的发布系统, 让学校处理突发公共卫生事件的发展事态向社会及时公布, 防止流言的产生与蔓延。

三、学校构建突发公共卫生事件应急响应体系的域外经验借鉴

美国的危机管理体系是在不断地处理各种频发的自然灾害、战乱以及人为与技术突发事件的过程中建立起来的, 是构筑在全面管理理念基础上的一套相当完善的危机管理体系。[3]在这套体系中起着重要协调作用的核心机构是联邦紧急事务管理局 (FEMA) , 其使命是领导美国对灾难进行预防、处理和恢复。FEMA与美国各州教育部门制定危机指南, 指导各学校采取适合自身学校特点的应急管理措施。在911以后, 美国国土安全部建立了一套五级威胁预警系统, 分别用绿色、蓝色、黄色、橙色、红色五种颜色代表从最低级到最高级的警戒级别。美国的学校根据FEMA提出的危机管理原则和运行模式制定适合自身学校特点的对于危机的预案工作。同时, FEMA就通过公共支持拨款对学校的应急管理进行支持。

在英国, 专门制定了相应的安全卫生方面的法律。英国的学校通常是由专人来负责安全卫生的管理工作。这些负责安全卫生的人员必须要经过职业化的培训, 要能够对学生群体内或校园内的危害和风险进行有效的辨识和评价, 并且他们的另一职责是制定风险控制计划来达到消除和减少危害风险的目的。

日本的突发事件应急管理体系非常完善, 当然这是建立在日本多次发生重大的突发危机事件之后, 使日本政府意识到对灾害防治的立法的重要性。日本在1961年出台了防灾宪法, 如今, 各学校纷纷制定防灾应急法规, 实现了防灾对策的系统化、法律化, 并且在危机预防、应急、恢复处理过程中, 各学校都按照程序进行, 以确保灾难发生时应急工作能有条不紊的进行, 使灾害造成的损失降到最低。日本的学校对于应急管理采取公共安全管理委员会制度。公共安全管理委员会的主要职责是负责策划制定校园安全计划和政策, 设定校园安全的各项基准、采取应急行动。

四、学校构建突发公共卫生事件应急响应体系的具体措施

(一) 对学校突发公共卫生事件的分类分级进行危机预警

学校成立公共卫生安全领导小组, 该小组根据校医院或者相应的专家分析判断公共卫生事件的类型和严重程度进行分级分类别启动应急预案。对公共卫生安全事件的分级分类别主要是根据公共卫生事件发生的时间、产生的人员伤亡情况、导致的对人身财产的损害程度、对未来潜在人群的危害程度、疾病的扩散情况、社会对该公共卫生事件的心理承受度等因素而确定。一般来说, 学校公共卫生事件可分为三类:

1.主要传染病病种: (1) 甲类传染病; (2) 乙类传染病爆发或多例死亡; (3) 发生罕见或已消失的传染病; (4) 新发传染病的疑似病例。

2.群体性不明原因疾病: (1) 发生多例不明原因死亡的病例; (2) 药品引起的群体性反应或死亡事件; (3) 预防接种引起的群体性反应或死亡事件; (4) 医源性感染爆发。

3.重大食物和职业中毒: (1) 中毒人数多于30人以上或者出现了1例以上的中毒死亡事件; (2) 在一周内发生3人以上的职业中毒事件或者出现了1例以上的职业中毒死亡事件; (3) 由于有毒、有害化学物品、生物毒素而造成的集体性急性中毒事件; (4) 严重威胁或危害公共健康的水、环境、仪器污染和放射性、有毒有害化学性物质丢失、泄露等事件。[4]

在这三大类的分类分级的基础上对以下要素进行分析总结, 第一, 造成该公共卫生突发事件的原因以及目前的影响程度;第二, 目前已经采取的措施以及实施效果如何;第三, 该种公共卫生突发事件的发展走向如何。通过对以上因素的评估分析, 结合专业人士的医学调查报告, 进行全面评估后, 形成具体的处理意见然后向学校的公共卫生安全领导小组进行通报。

(二) 召开突发公共卫生事件对策会议

学校公共卫生安全领导小组在接到突发公共卫生事件危机预警建议后, 迅速召开对策会议, 会议内容主要体现在以下方面:第一, 此次突发公共卫生事件的危机情况及等级状况;第二, 此次公共卫生事件的进展情况;第三, 迅速联系后勤部门、物资部门、通讯部门等做好应急准备;第四, 确定指挥此次危机事件的成员名单;第五, 如果发生次生性意外情况时所采取的措施;第六, 在必要时寻求外界的支持。并且在形成相关会议决议后, 应当迅速向教育卫生行政主管部门进行汇报。

(三) 启动突发公共卫生事件危机管理预案

以保障学生安全为首要原则, 正确判断公共卫生事件的性质, 迅速启动公共卫生应急机制, 执行公共卫生安全通报程序以及采取必要的措施防止社会公众对公共卫生危机的恐慌。根据公共卫生危机的不同等级, 应该遵循一定的步骤逐步展开应对计划:

1.迅速成立现场指挥部, 根据一线情况, 按照预案, 实施现场指挥、救援、调度, 并将现场情况在第一时间内反馈给学校公共卫生安全领导小组;

2.后勤管理部门根据卫生安全事件造成的具体损失, 调配应急物资以及安全保障的物资、药品, 保障师生的安全需要;

3.各年级、班级根据统一步署密切关注本年级、本班级内的公共卫生危机事件的发展动态, 并及时向学校进行汇报;

4.处理好与校内校外的沟通联系, 根据安全卫生事件的发展趋势, 及时寻求校外卫生安全应急机构的支持。各年级、各班级负责老师要做好与学生家长关于此次安全卫生事件的联系沟通工作, 避免引起社会更大程度的恐慌与猜测;

5.及时安抚学生情绪, 稳定学生对安全卫生事件的恐慌情绪, 开展心理疏导, 帮助学生调节他们的危机反应;必要时, 启动师生撤离程序;

6.加强校园其它安全, 制定措施避免校园次生性安全事件的再次发生;

7.领导小组根据所收集的各年级、各班级的安全卫生信息, 及时调整安全卫生事件危机反应计划。

摘要：学校是人员高度聚集的区域, 极易出现病毒交叉感染的情况发生, 一旦疫情蔓延, 将会影响到整个社会的稳定与和谐。研究构建学校突发公共卫生事件应急响应体系具有重大意义。本文将从当前我国学校应对突发公共卫生事件的现状出发, 对目前在应急响应体系中所遇到的问题进行剖析, 在借鉴域外国家的相关经验的基础上, 提出相应的对策。

关键词：公共卫生事件,应急响应体系,危机管理

参考文献

[1]王鹏程.高等学校突发事件预防与应对机制研究[D].南昌大学, 2012:35.

[2]王诗堂, 冷树青.高校突发事件的类型、特征及成因探析[J].湖北教育学院学报, 2006, 23 (12) :71-71.

[3]于艳玲.高等院校应急管理体系的理论研究与实证分析[D].武汉理工大学, 2010:19.

学校突发公共卫生 篇3

《条例》的公布施行，标志着我国突发公共卫生事件应急处理工作纳入法制化轨道，突发公共卫生事件应急处理机制进一步完善。当前，全国非典型肺炎防治工作处在关键时期，《条例》的公布施行与《中华人民共和国传染病防治法》一起，成为强有力的法律武器，对于打赢非典型肺炎防治这场硬仗具有重要意义。

《条例》明确规定了处理突发公共卫生事件的组织领导、遵循原则和各项制度、措施，明确了各级政府及有关部门、社会有关组织和公民在应对突发公共卫生事件工作中承担的责任和义务，还明确了违反《条例》行为的法律责任。

《条例》共6章、54条，包括总则、预防与应急准备、报告与信息发布、应急处理、法律责任、附则。《条例》从公布之日起施行。

家电等132种商品首批强制认证5月1日起必须贴3C

从今年5月1日开始,我国包括家电、汽车在内的19类132种商品一直以来使用的长城标志和CCIB标志(进口商品安全质量许可标志)都将被一种新的质量标志所取代,即CCC标志,它的中文名称叫做“中国强制认证”,英文名称为“China Compulsory Certification”,英文缩写为“CCC”。

3C强制性产品认证的目的,是为了保护广大消费者的利益和保护国家的利益,促进经济的发展、促进贸易的发展,它是和国际接轨的一项规范和健全市场经济秩序的一项措施。5月1日起,这132种商品将第一批实施强制性产品认证,这也就意味着,到5月1日,这132种商品还没有获得强制性产品认证证书,还没有加贴3C标志,就不能出厂、进口和销售。

经过指定的检测机构检验合格的产品,才能获得统一的认证证书和代表中国强制认证的“CCC”标志。

这次的3C强制认证工作中,国家认监委一共指定了76家。据国家认监委最新统计,到目前为止,共有两万多家国内外企业拿到了“3C”的产品的认证证书,占需要通过产品认证企业的70％以上。

新政策：申请科技项目要定知识产权目标

今后凡申请国家科技计划项目，都应当在项目建议书中写明项目拟达到的知识产权目标。

虽然近年来我国知识产权意识有所提高，但科技计划实施中的知识产权管理工作，尚未形成行之有效的监督制度和具体措施，责任落实也不到位；在科技计划实施中缺乏一支既懂科技又懂得知识产权的专门人员，知识产权管理与科技管理在制度和实践上没有实现有效结合。

日前出台的《关于加强国家科技计划知识产权管理工作的规定》共有16条，其中指出：各类科技计划应当根据各自特点确定知识产权目标，把专利权、植物新品种权、计算机软件著作权、技术秘密等知识产权的取得、保护和运用，作为科技计划管理的重要内容；科技行政管理部门对于明确提出技术指标要求的重点领域，应委托有关机构对国内外(包括主要国家和地区、主要研究机构和企业等)的知识产权状况进行调查，形成调查分析报告，作为制定发布指南的依据和确定项目研究开发路线的参考，避免研究开发的盲目性和重复；科技计划项目申请单位应当具备完善的知识产权管理制度，有专门的机构或人员负责知识产权事务，有用于知识产权管理和保护工作的专门经费，并为应用开发类申请项目指定专门的知识产权协调员。

我国失业新标准出台工资低于当地低保视同失业

“就业”与“失业”概念被劳动和社会保障部重新界定。

“就业”与“失业”的一般概念。

1.就业人员：在法定劳动年龄内（男16－60岁，女16－55岁），从事一定的社会经济活动，并取得合法劳动报酬或经营收入的人员。

其中，劳动报酬达到和超过当地最低工资标准的，为充分就业；劳动时间少于法定工作时间，且劳动报酬低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准，本人愿意从事更多工作的，为不充分就业。

2.失业人员：在法定劳动年龄内，有工作能力，无业且要求就业而未能就业的人员。

其中，虽然从事一定社会劳动，但劳动报酬低于当地城市居民最低生活保障标准的，视同失业。

下岗失业人员再就业的界定。

领取《再就业优惠证》的下岗失业人员凡以下列形式实现就业的，均统计为已实现再就业人数：

1.从事个体经营，领取工商营业执照，并享受了税费减免等再就业扶持政策的；

2.已被用人单位录用，签订劳动合同，并享受税收减免、社保补贴等相关扶持政策的；

3.在政府开发的公益性岗位中得到安置，并享受社保补贴等相关扶持政策的；

4.未享受再就业扶持政策，但已从事比较稳定的（如三个月以上，具体由各地定）有合法收入的劳动，并且收入不低于当地最低工资标准的。

学校突发公共卫生事件报告制度 篇4

始兴县顿岗镇中心小学

2018年3月

中心小学突发公共卫生事件报告制度

为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生的身体健康与生命安全，维护校园正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际，特制定我校突发公共卫生事件报告制度。

一、工作目标

1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师师生的自我保护意识。

2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈

宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。成立校园突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实幼儿园的突发公共卫生事件的防治工作。

3、快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。

三、组织管理

学校成立由校长负责的校园突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实校园的突发事件防治工作。主要职责如下：

1、制订本校的突发事件应急预案。

2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促校园突发事件防治措施落实情况。

3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生的科学防病能力。

4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的检制度，及时掌握师幼的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证校园教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

7、及时向当地疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报校园的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

四、突发事件预防

（一）高度重视，切实加强对校园卫生工作的领导和管理

经常对教学环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

（二）增加校园

（三）采取有效措施，强化校园卫生规范化管理。

1、加强校园生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。

2、加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。

3、大力开展爱国卫生运动，重点搞好教室卫生和环境卫生，为师生提供一个安全卫生的学习和生活环境。

4、学校要切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度，提高学生疫苗接种率，防止疫苗相关性疾病的发生或流行。

（四）加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。

1、按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。

2、结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生的公共卫生意识和防治突发事件的能力。

3、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强师生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生及家长不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。

4、督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。

五、突发事件监测和报告

校园突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。

（一）突发事件监测

1、建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立考勤监测制度，指定专人对缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤学生由班主任进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。

2、重视信息的收集。要与县疾病预防与控制中心建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。

（二）突发事件报告

1、建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行无节假日值班制，并开通疫情监控联系电话。

2、严格执行校园重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，各班班主任应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理部门报告。

3、任何人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

4、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。

中心小学 2018年3月

突发公共卫生事件报告责任制度

疫情报告第一责任人：李碧芳 疫情报告人：邓桂林

第一疫情发现责任人：各班班主任

一、每日教师须做好晨检工作，检查学生脸部、手部、口腔，触摸额头，若发现学生有异常，及时做好记录并反馈到班级。

二、班级当班教师接收信息后发现学生异常，及时电话向家长询问，及时做好记录，写清症状，并做好托药记录单。并做好日间巡查工作。

四、第一疫情发现责任人如若发现疑似病例，在第一时间内报告第一责任人、卫生保健员及时向防疫站报告。

七、坚持做好教玩具消毒工作，门把手、栏杆等学生易触摸的地方都要坚持每天消毒液擦洗。

八、教室、寝室做到每日开窗通风。

九、户外体育用具每周消毒一次。

十、校园的各个角落每月喷洒一次消毒液。

十一、各班级开展手足口及其他传染病预防宣传工作，张贴相关资料，开展小讲座，教育幼儿饭前便后勤洗手，不喝生水，不食生、冷、不洁食物。每日户外活动时间不得少于两小时。

十二、及时做好家长宣传工作，如上网、收看电视新闻等等，告知家长少带学生去人群密集的场所，并注意观察学生体温和皮疹，有异常及时去医院就诊，并将诊治情况及时通知学校。

始兴县顿岗镇中心小学

学校突发公共卫生 篇5

工

作

制

度

二零一七年九月学校突发公共卫生事件管理工作制度

为有效预防、及时控制各种突发公共卫生事件，根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》，中华人民共和国《传染病防治法》制定如下工作制度：

一、处理原则

遵循“依靠科学、依法防治、高度敏感、果断处置”的指导思想，坚持“学校主动，政府领导，部门配合，属地管理，分级响应”的处置原则，严格控制传染源，迅速切断传播途径，减少发病人数，积极救治病人，迅速控制疫情，防止疫情扩散。

二、具体措施

突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件、污染事件、免疫接种事故及严重异常反应和其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。

（一）加强卫生工作的领导和管理

1．成立以校长为组长的防控领导小组，落实责任，各负其责。定期开展卫生工作的专项督导检查，发现问题及时提出整改措施。

2.学校应急办公室具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制。并能结合工作实际，制订、修改和完善学校突发公共卫生事件应急处理预案，并组织培训和演练。

3．领导小组经常组织有关人员，对学校的教学环境与生活区环境等进行自检，及早发现问题，及时消除安全隐患。

（二）增加学校卫生管理资金投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。

（三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。

1．学校要有卫生行政部门颁发的卫生许可证，食堂工作人员及采买、保管人员必须持有健康证。

2．购销和使用的食品应定点采购，禁止向学生发放变质的食品或加工变质的蔬菜、粮油。

3．食品的加工过程要符合食品卫生要求。

4．食品及其原料贮存和食品制作间必须有完善的安全措施，强化安全防范措施，防止投毒事件发生。

5．加强学生生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。

6．大力开展爱国卫生运动，重点搞好学校食堂、宿舍、教室、卫生间和校园的环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。

7．加强卫生室常用药品的管理，防止因药品过期或管理失误引起中毒事件。

（四）加强健康教育，提高师生的防病抗病能力

1．按教体局的要求，落实好健康教育课，普及安全知识，教育学生要有良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。

2．结合季节性常见病和传染病的预防，通过黑板报、墙报及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治相关知识，提高师生员工防控突发事件的能力。

3．进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题讲座，增强教职员工识别腐败变质食品、“三无产品”、劣质食品的能力。

4．教育学生要加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增加体质。

（五）建立突发公共卫生事件的监测系统。

1.各班教师每天把因病缺勤的学生名单报告学校安保办公室，并由应急办公事进行登记汇总并进行追踪观察，必要时采取进一步的措施。

2．重视收集信息。

收集本地及周围地区的突发公共卫生事件的情况，以便做好预防工作。

（六）建立自下而上的公共卫生事件逐级报告制度。

严格执行学校突发公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行“日报告”和“零报告”制度，任何人都不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

1.当发现传染病或疑似传染病例时，由发现者或当班人及时准确报告主管领导。

2.主管业务领导或应急管理员立即到现场对学生进行诊断，确诊为传染病或疑似传染病后立即将学生送到隔离室进行隔离，并通知家长带学生到医院做进一步的诊断和治疗。

3.立即报告防疫部门和教育主管部门。

（七）认真落实卫生部门提出的卫生管理、隔离、消毒等措施，协助疾控中心完成疫情调查、应急接种等工作。

1.加强晨检，严格控制进出校园的人员。

2.对患传染病的学生所在的班级进行彻底的消毒。对其他学生进行医学观察，直至解除观察期。医学观察期间的所在的班级学生禁止与其他班级的学生互相接触，避免感染。

3.根据疫情必要时进行被动免疫（预防注射）。

4.对患传染病的学生必须严格按照传染病法所规定的隔离时间，完全治愈后经主管领导同意后方可返校学习。

5.教师要稳定学生情绪，做好学生家长的思想工作，维持学校正常的教学秩序，不得擅自向社会公布疫情。

6.因工作疏忽造成传染病流行要追究其责任。

（八）按《学校卫生工作条例》要求配齐保健医生和心理咨询教师。保健医生应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训，熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发公共卫生事件的快速反应能力。

（九）安排必要的经费预算，为突发事件的防治工作提供合理而充足的资金保证。

学校突发饮食卫生事故应急预案 篇6

一、预防措施：

1.严格按照食品卫生法办事，餐厅工作人员按时进行健康查体，无健康合格证的严禁上岗。

2.与工作人员签订饮食卫生责任书，并与工资挂钩。

3.定期组织食堂员工学习食品安全管理的有关法律法规和有关文件。

4.建立每日对食堂卫生的检查与记录。

5.建立学校食物中毒报告与通报制度。

二、食物中毒应急预案

1.发现师生有类似食物中毒症状（集体腹痛、腹泻、恶心、呕吐等）时，应迅速送学校卫生室进行初诊，同时拨打“120”电话或送医院进行医治。

2.迅速向教体局及卫生防疫部门报告。

3.建立食物试尝制度，做好所有食物食品留样工作，以备卫生部门检验。如是食用校外食物所致，也积极配合有关部门取样。

4.迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。

5.及时通知家长并做好家长和家属的工作。

学校突发公共卫生 篇7

1 资料来源与方法

1.1 资料来源

选取2008年1月1日0时至2010年12月31日24时平顶山市各级疾病预防控制机构通过国家突发公共卫生事件报告管理信息系统上报的各类学校突发公共卫生事件及相关信息。

1.2 突发公共卫生事件界定

按照《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范 (试行) 》[2]要求, 界定突发公共卫生事件及相关信息。

1.3 统计方法

数据使用Excel 2003汇总统计, 应用SPSS 17.0统计软件进行描述流行病学分析及相关分析。

2 结果

2.1 基本情况

2008-2010年平顶山市共报告突发公共卫生事件及相关信息40起, 累计发病946例, 无死亡病例发生。其中发生在学校的34起, 发病833例, 分别占全部起数和发病数的85.00%和88.05%。报告的学校事件中一般事件15起, 较大事件1起, 未分级事件18起, 无重大事件和特别重大事件报告;各类事件中以传染病事件最多 (33起) , 占全部事件数的97.06%;食物中毒事件数 (1起) 所占比例不高, 但发病人数较多, 严重等级较高, 危害较严重。见表1。

2.2 分布特征

2.2.1 地区分布

全市除鲁山县和石龙区无学校突发事件报告外, 其余8个县 (市) 区均有报告, 其中以新华区 (7起) 、湛河区 (7起) 、叶县 (5起) 和汝州市 (5起) 报告较多, 占全部报告数的70.59%。

2.2.2 时间分布

除2, 7, 8月无事件报告外, 其余各月均有学校事件报告, 其中3-6月报告12起, 9-12月报告21起, 分别占全部报告数的35.29%和61.76%。报告起数以2009年 (26起) 最多, 2010年最少 (2起) , 分别占全部报告数的76.47%和5.88%。 见图1。

2.2.3 学校分布

各类学校均有报告, 其中小学和中学报告最多, 共26起, 占全部报告数的76.47%;托幼机构 (1起) 最少, 其余各类学校报告起数为2～3起。城市学校突发公共卫生事件数多于农村学校。

2.2.4 事件类型分布

见表2。

34起学校突发事件中, 以甲型H1N1流感、流行性腮腺炎和水痘为主, 分别占全部事件数的50.00%, 20.59%和11.76%。

2.3 报告及时性与事件控制效果评价

34起学校突发公共卫生事件从首发病例发病到接到信息报告时间最短为0.00 d, 最长为55.00 d, 中位数为4.36 d;从首次报告事件发生时间至结案时间即事件持续时间最短为9.01 d, 最长为75.81 d, 中位数为21.67 d。首发病例发病时间到接到信息报告时间与整个事件持续时间呈正相关 (r=0.451, P=0.007) 。

3 讨论

本文结果显示, 2008-2010年平顶山市85.00%的突发公共卫生事件发生在学校, 学校是突发公共卫生事件的高发场所, 与李启新等[3]报道结果一致。

分析发现, 学校突发公共卫生事件中传染病类占97.06%, 其中传染病类事件中又以甲型H1N1流感、流行性腮腺炎和水痘为主, 与国内同类报道一致[3,4]。甲型H1N1流感位居首位, 可能与2009年其作为新发传染病出现, 人群普遍易感有关。之后, 随着疫苗的普遍接种, 该病的发生率下降, 2010年平顶山市无此类突发事件发生。

2008-2010年平顶山市学校突发事件时间上呈双峰分布, 呈现出3-6月和9-12月高发, 2, 7, 8月最少。这可能与学校的教学时间安排有关, 2, 7, 8月份正值假期。

从报告及时性与事件控制效果评价来看, 首发病例发病时间到接到信息报告时间与整个事件持续时间呈正相关, 及早报告有利于事件的及时控制[5]。至于相关度不高, 可能与个别报告人员疏忽或业务不熟练导致事件未能及时结案、整个事件持续时间过长有关。提示事件的报告和结案及时性均有待提高。

参考文献

[1]王陇德.现场流行病学理论与实践[M].北京:人民卫生出版社, 2004:19.

[2]中华人民共和国卫生部办公厅.国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范 (试行) [S].2005.

[3]李启新, 葛兰香.2004-2009年宾阳县学校突发公共卫生事件分析[J].应用预防医学, 2010, 16 (3) :159-161.

[4]王海波, 劳旭影, 毛国华.宁波市2004-2006年学校突发公共卫生事件分析[J].中国热带医学, 2008, 8 (2) :326-327.

学校突发公共卫生 篇8

关键词 校园公共卫生 应急处理 学校 健康教育

一、学校突发公共卫生事件的特殊表现

学校突发公共卫生事件除表现出一般突发公共卫生事件的突发性、严重性和群体性等特点外，其某些特点比一般突发公共卫生事件更加严重，导致事件的处理更加困难。

（1）更加难以提前防范。校园内学生聚居生活，人员密度大，尤其是一些大中专院校，几乎学生的全部活动时间都在学校，但学生多缺乏防范突发事件的意识。据调查显示，只有38%的学生能够较准确的认知突发公共卫生事件，约10%的学生认为它是指自然灾害和意外事故等严重损害公众健康的事件。

（2）事件原因或源头更难查找。校园内学生的活动多是交叉进行的，比如多个班级轮流在一个教室上课，很多学生同时在操场进行身体锻炼，学生之间的行为方式和生活习惯都会相互影响，这种交叉性大大增加了突发公共卫生事件发生后，救护人员和安保部门对事件原因或源头的查找难度，同时增加了事件发生后的控制难度。

二、学校突发公共卫生事件应急处理现状及效果

（一）应急处理现状

学校是比较特殊的公共场所，是突发公共卫生事件的高发场所。根据国家《突发公共卫生事件应急条例》的要求和出于对生命财产安全的保护，各级学校普遍都建立起了应对突发公共卫生事件的相关制度，以便在事件发生时能够应对。目前我国学校突发公共卫生事情应对现状如下：

（1）消极预防。目前我国校园管理层普遍还没有正确形成突发事件应急处理意识，缺乏专门应对突发公共卫生事件的专业人员，对于事件的预防普遍不够重视，即使有专人负责，也存在责任分配不到位现象，反应迟缓。这种消极预防的思想，大大提高了突发公共卫生事件的发生率，也为事件发生后的处理埋下了消极因素。

（2）信息不畅。学校应对突发公共卫生事件时，更多关注事件直接受害人的情况，对于事件的进展和所采取应对措施的公布严重滞后，这种信息不畅容易使周围人产生易信谣言和恐慌情绪，这种情绪如不能很好的控制，将产生不良后果。重视信息的公开、公布，让周围人能够尽早了解实情，有利于减少对事态的控制，也便于采取正确、高效的应对措施。

（3）管理组织流于形式。大部分学校均建立有相关应急处理的组织机构，但在细节工作方面不够明确，流于形式，虽制定有突发公共卫生事件的管理细则，但因为没有明确到人，在具体落实上容易现在互相推诿的现象。甚至有些学校的应急队伍中只有学院领导，而没有专业救护人员，直接导致救护人员未能在第一时间发现事件而失去了控制事件进一步扩展的最佳时机。

（4）缺乏卫生安全知识教育。由于学校很少开展卫生安全教育，学生缺乏卫生安全的自我保护意识，不注重卫生安全习惯的培養和保持，也是学校卫生安全事故频发的原因之一。

（二）处理效果

由于我国学校在应对突发公共卫生事件上存在很多问题，导致在应急处理时往往出现隐瞒事情真像、迟报事件，使得事件处理的效果受到严重影响，基本上都是在事件发生后疲于应付，应急处理机制无法起到相应的快速反应和积极处理事件的作用。

三、进一步提高学校突发公共卫生事件的应对能力

为了提高学校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际，特制定我校突发公共卫生事件工作方案。

（1）明确工作目标。普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。

（2）细化工作内容。预防为主、常备不懈，定期出版突发公共卫生事件相关的防治知识，加强学习、演练各种防治技能，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平。加强日常监测，建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在当地政府及相关部门的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。快速反应、运转高效 建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、储备物力、财力，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。

（3）落实组织管理。学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。并根据当地政府及相关部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。及时向当地街道（乡镇）卫生院或疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

因此，校园突发公共卫生事件的社会影响极大，各级部门应当完善应对机制的具体细则，使之发挥应有效果。学校应当高度重视，在应对突发公共卫生事件时应有章可循、应对有序，充分利用相关专业知识，以有效预防、解决和控制突发事件。

参考文献：

[1]周思玲.构建高等学校医院突发公共卫生事件应急机制[J].中国实用医药，2012（6）：268-269.

[2]冯增强.构建学校突发公共卫生事件防控体系的探讨[J].海南医学，2007（18）：106-107.

学校突发公共卫生 篇9

传染病、突发公共卫生事件防控预案

为贯彻实施《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》，进一步加强学校传染病、突发公共卫生事件的防控工作，以预防和控制全县学校传染病的发生和流行，减少食物中毒等突发公共卫生事件的发生，保障学校师生的身心健康，维护学校正常的教学秩序，为学生的健康成长创造良好的环境，特制定本《预案》。

一、任务和目标

加强学校与疾控中心的相互协调与合作，加强对学校传染病的监测、报告、预防与控制，提高对学校传染病、突发公共卫生事件的应急处置和医疗救治能力，坚持“预防为主”，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，保障学生身体健康与安全。

二、组织机构

建立健全学校防病工作组织机构，实行学校一把手负责制，统一领导，明确职责，依法管理、科学防治。为确保各项措施的落实，决定成立学校传染病、突发公共卫生事件预防和控制工作领导小组、办公室及工作组。

学校领导小组

组

长：张笃忠（校长）副组长：孟建生(副校长)

董传恩（总务主任）成员：彭维青（副校长）

张顺（政教处主任）

蒋荣滨（教导处主任）张舒新（总务处副主任）

职责：组织贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条件》、《学校卫生工作条例》、《全国学生常见病综合防治方案》等法律法规，制订下发学校传染病、突发公共卫生事件预防和控制工作策略。

工作小组

组

长：孟建生（副校长）副主任：董传恩（总务主任）

成员：蒋荣斌（教导主任）刘义勇（工会主席）各班班主任 职责：贯彻落实领导小组决定，负责制定年度工作计划及各项工作实施细则并组织实施。定期考核工作组对本方案的落实情况，对考核情况进行总结分析，为领导小组的决策提供依据。

学校成立传染病、突发公共卫生事件预防和控制工作组。由学校校长、副校长、总务主任、各班班主任、食堂经营管理负责人组成，实行校长一把手负责制。

职责：根据领导小组及其办公室的工作要求，制订本校卫生管理制度及具体的防治措施，建立疾控中心工作联络制度和疫情报告制度，对学校可能发生流行的传染和暴发疫情趋势进行预测、预警，及早采取预防措施，发生疫情时应及时上报，并协助当地疾病预防控制中心进行调查、处置。接受上级教育、卫生行政部和疾病预防控制中心的监督、检查。

三、建立联络制度 我校与上级教育部门和卫生部门应密切联系、加强合作，切实做好学校传染病及突发公共卫生事件预防和控制工作。工作小组负责学校传染病、突发公共卫生事件的预防控制工作，每半年召开一次会议，共同研究学校传染病、突发公共卫生事件防制工作。

四、传染病、突发公共卫生事件报告

学校发生传染病、突发公共卫生事件后，应通过电话及时向疾控中心报告，并做好记录。

我校制定晨检的制度。班主任每天早晨登记该班学生因病缺课情况及上课学生的基本健康状况，如有异常应及时报告值班领导。值班领导接到班主任报告后立即到达班级现场调查，如为疑似传染病应立即上报疾病预防控制中心及学校领导。

五、技术培训

为确保本《预案》的顺利实施，必须加强我校对传染病、突发公共卫生事件报告和预防控制知识的培训，强化依法报告的意识，减少迟报、漏报或瞒报的现象，从而有效控制传染病疫情在学校扩散蔓延。

六、学校健康教育

我校在开设健康教育课程外，应每年夏冬两季集中开展两次，以预防消化道、呼吸道传染病及食物中毒为重点的卫生宣传教育，普及消化呼吸道传染病及食物中毒等突发公共卫生事件的预防知识。全校各个班级都应做好肝炎、肺结核、痢疾、肠道蠕虫病等疾病的宣传教育工作。

七、预防与控制

（一）传染病控制措施

1、开展传染病知识的健康教育，提高学生及教职员工对传染病的认识程度。大力开展爱国卫生运动，改善学校环境卫生，培养学生及教职员工良好的卫生习惯，饭前饭后洗手，每周一次洗澡，勤洗手剪指甲，减少学校传染病暴发流行的机会。

2、学校中发现有传染病病人或疑似病人，发热、出痰病人，班主任立即向值班领导汇报。

3、保护易感人群，在当地疾病预防控制中心指导下，有计划地组织注射相应疫苗，减少如甲肝、流脑、乙脑、麻疹、风疹、腮腺炎、水痘等传染病的发生和流行。

4、加强学校传染病防治工作。针对传染病防治工作。针对传染病流行的三个基本环节，以综合性防治措施为基础，认真贯彻“预防为主”的方针，主要预防控制措施如下：

肠道传染病控制措施

肠道传染病与学生的生活环境、饮食卫生和自身的卫生习惯密切相关。肠道传染病又是我县夏秋学生属高发的传染病。在学校群体中以甲肝、伤寒、副伤寒、细菌性痢疾为多见。

a、管理传染源

肠道传染病是通过粪一口途径；通过食物、水、粪便污染的食品、玩具、教具等而传播。急慢性病人及带菌者均为传染源。急性病人要及时送医院进行隔离治疗。对疫区学生、教职员工等人员的粪检阳性者，应立即隔离，并督促其进行治疗。

b、切断传播途径 对污染的水源和食品要及时消毒。患者用过的厕所及粪便和被污染的物品应做到随时消毒，防止交叉感染。特别注意食品卫生的宣传教育工作。搞好三管一灭工作；即做好管水、管粪、管饮食，消灭苍蝇，并切实落实食品卫生管理措施，把好病从口入关。

c、保护易感人群

要教育师生喝开水，不喝生水；用消毒过的水洗瓜果蔬菜和碗筷及漱口；饭前饭后要洗手；食品要煮熟煮透再吃；食堂禁用凉拌菜；剩余饮菜加热煮透后再食用；生熟分开；预测有疫情流行时应接种相应的疫苗。

呼吸道传染病控制措施

在学生群体中呼吸道传染病以麻疹、风疹、流行性腮腺炎、流行性感冒、水痘等为多见。

a、管理传染病

各级各类学校要严格执行因病缺课登记制度，实行晨检制度，学校一旦发现发38℃以上可超过37.5℃并伴有上呼吸道症状的学生，必须立即送当地设立发热门诊并进行隔离治疗，特别要加强对住院学生的管理，发现病人要及时就诊，并做好宿舍的消毒工作，对疫点受污染的物品如书籍、教具等分别进行消毒处理。

b、切断传播途径

在流行期间，减少和避免出入人群密集公共场所；病人排出鼻腔分泌物应及时消毒；室内注意通风，室内空气消毒可及密闭熏蒸法。把门窗关好。

c、保护易感人群 预测有疫情流行时应接种相应的疫苗；定时对学校、教室用器具进行消毒。

寄生虫病控制措施

在学生群体中寄生虫病以疟疾、流行性乙型脑炎为多见。a、管理传染源

病人进行隔离治疗，乙脑患者的病房应进行灭蚊并有防蚊设备。b、切断传播途径

流行季节应开展有效的措施进行杀蚊杀疟，设置防蚊设施，如搞好卫生环境，清除垃圾，在教室内喷洒杀虫药。

c、保护易感人群

对流行性乙脑流行区进行疫苗接种。

（二）突发公共卫生事件控制措施

我校要对突发公共卫生事件的危害提高认识，并加强宣传，将学校传染病及突发公共卫生事件的预防控制列入学校年度工作计划中，并建立年度总结考核制度。发生突发公共卫生事件后，学校应积极配合有关部门开展控制工作。

1、食物中毒的控制措施；

a、学校设专人对食堂和小卖部进行卫生管理和监督，定期对食堂的卫生安全工作进行抽查及对食品从业人员进行食品安全培训，督促食品从业人员每年一次的健康体检和卫生许可证的更换。b、食堂应设备合理的食品加工流程，建立健全相关的规章制度，严格按照《食品卫生法》进行食品加工和食堂管理。

c、学校领导小组应加强对学生食堂监管，建立卫生管理制度和食品卫生安全监控。

d、取得相关工商行政部门的协助，对学校周围小食馆的食品安全卫生进行严格管理，取缔流动摊贩，消除不安全隐患。

e、对食物中毒的紧急处理

学校食堂或因食用集体供餐单位的餐饮发生食物中毒后，学校应及时报告卫生行政部门，并协助卫生行政部门尽快查明食物中毒事件发生。学校有责任协助卫生行政部门对病人采取紧急处事。如：立即停止食用可疑中毒食品，同时送病人到医疗机构进行治疗等。

对中毒食品控制处：

a、保护现场，封闭中毒食品和可疑中毒食品。b、剩余可疑中毒食品留样，以备送检。c、追回已售出的中毒食品或可疑中毒食品。

d、在卫生行政部门对毒事件已作出结论后，对中毒食品进行无害化处理和销毁。

2、其它突发公共卫生事件的控制措施

学校分管领导及各班主任应认真学习《突发公共卫生事件应急条件》，掌握突发公共卫生事件的定义。加强对突发公共卫生事件依法上报的意识和识别能力。学校中一旦发生突发事件，应及时向县级疾病预防控制中心报告，并积极配合卫生及其他相关部门对突发事件进行处置。

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