农业园区总体规划方案

农业园区总体规划方案（精选8篇）

农业园区总体规划方案 篇1

生态农业规划-生态农业规划 农业生

态园规划方案

方案一：农业生态园规划方案

一、生态园功能分区规划

依据资源属性、景观特征性及其现存环境，在考虑保持原有的自然地形和原生态园的完整性的基础上，结合未来发展和客观需要，规划中应采取适当的设计实现园内的功能分区，以惠东永记生态园为例，设计中就可以因地制宜设置生态农业示范区、观光农业旅游区和科普教育功能区。

生态农业示范区

例如在永记生态园的新规划中，稻田生态区“动植物共生系统”式的生态农

业类型，采用稻鱼鸭萍种养共生模式；果园生态区采用“立体种植业”式的生态农业类型，采用果园结合养殖的模式；鱼塘生态区设计采用“食物链、加工链式生态农业”类型——猪鸭鱼草相结合的种养模式。这些生态农业类型都充分利用了多种生物的共生关系，将各生态元素以食物链串在一起，相互转化，充分利用能量和物质，由此形成良性物质能量的生态循环，体现较高的生态和经济效益。另外，为了提高生态园的经济效益，生态园中蔬菜栽培区采用大规模产业化的生产模式。不仅有生产效益高、产业带动性强和集中性统一的优点，还能对其他农业产业化企业起到示范性和参考性的作用。花卉栽培区主要生产各种食用和观赏性花卉，供游人品尝、欣赏和购买消费。食用菌中心在生态园规划中既是生产者，又是分解者，体现了废物充分利用的功能。经过科学规划后的生态园，将会以生态农业作为生态园主要的“生态旅游”核心内容，体现“绿

色、生态、示范”多种功能，可以成为观光农业生态园的旅游精品和主导产品。

观光旅游区域

进入21世纪，伴随着人类生产、生活方式的变化及乡村城市化和城乡一体化的深入，农业已从传统的生产形式逐步转向景观、生态、健康、医疗、教育、观光、休闲、度假等方向，所以生态热、回归热、休闲热已成为市民的追求与渴望。生态园新设计着重把农业、生态和旅游业结合起来，利用田园景观、农业生产活动、农村生态环境和生态农业经营模式,吸引游客前来观赏、品尝、习作、农事体验、健身、科学考察、环保教育、度假、购物等。突破固定的客源渠道，以贴近自然的特色旅游项目吸引周边城市游客在周末及节假日作短期停留,以最大限度利用资源,增加旅游收益。

生态园规划以充分开发具有观光、旅游价值的农业资源和农业产品为前提，以绿色、健康、休闲为主题，在园

内建设花艺馆、野火乐园、绿色餐厅、绿色礼品店、农家乐活动园、渔乐区、农业作坊、露天茶座、生态公园、天然鸟林等休闲娱乐场所，让游客在完美的生态环境中尽情享受田园风光。

科普教育功能区

观光农业和农业科普的发展是相统一的，旅游科普是观光农业和农业科普的统一产物。旅游科普是以现代企业经营机制，开发农业资源，利用农业资源的新兴科普类型。它的引入将解决目前困扰我国现代观光农业和科普事业发展的诸多瓶颈问题，缓解我国农业科普客体过多的沉重压力，为我国农业和科普事业的发展营造良好的环境。

旅游科普规划时应遵循知识性原则、科技性原则、趣味性原则，例如可以通过在生态园中设立农业科普馆和现代农业科技博览区等科普教育中心，向游人介绍农业历史、农业发展现状，普及农业知识和加强环保教育。还可在现代农业科技博览区设立现代农业科技研

究中心，采用生物工程方法培植各种农作物，形成特色农业。这样生态园一方面可以为当地及周边地区的科普教育提供基地，为大中院校和中小学生的科普教育提供场所，同时也为各种展览和大型农业技术交流、学术会议和农技培训提供场所。

二、生态园基础设施规划

园路规划

依照园林规划设计思路，从园林的使用功能出发，根据生态园地形、地貌、功能区域和风景点的分布，并结合园务管理活动需要，综合考虑，统一规划。园路布局既不会影响园内农业生态系统的运作环境，也不会影响园内景区风景的和谐和美观。园路布局主要采用自然式的园林布局，使生态园内景观美化自然而不显庄重，突出生态园农业与自然相结合的特点。园林主干道宽约5m，用于电车通道和游人集散；次干道连接到各建筑区域和景点；专用道为园务管理使用；游步道和山地单车道主要围绕生

态公园而建，宽~2m。

农业园区总体规划方案 篇2

1 设计理念

智慧园区的重点在于“智慧”:一方面,它在现实的园区环境之外,综合应用各类IT网络技术,通过网上虚拟园区等实现方式,加强园区内部的互动沟通和管理能力,在更加广阔的范围内提高园区的知名度。另一方面,它更强调增强各个方面的资源整合能力,把园区内各方的专长资源加以整合推广,为科技园区打造一个整体的强势品牌。

从技术理解:智慧园区利用物联网、云计算等新一代信息技术全面感知并整合城市的运行状态,构建了未来城市的信息基础,有力地支撑了城市的发展。

从应用理解:智慧园区是信息技术发展到一定阶段的产物,智慧园区带来的改变不仅限于理念范畴,它将使园区的生产方式、生活方式、交换方式、公共服务、机构决策、规划管理、社会民生七个方面产生巨大和深远的变革。

2 设计原则

遵照国标GB/T 50314-2006《智能建筑设计标准》中的甲级智能化系统工程设计规范,以及国家相关智慧园区的相关报告,参考了国内外主要智慧园区的设计思想。结合园区的实际需求量身定做。智慧园区设计应遵循以下设计原则:实用性、先进性、扩展性、开放性、安全性和可靠性、兼容性、独立性、标准化、易管理和易维护性、操作简易、系统硬件要求、系统软件要求。

3 规划内容

(1)智慧园区总体框架平台建设;

(2)整体解决方案规划。

3.1 智慧园区总体框架平台要求

智慧园区需要统一的解决方案,将各产品的平台统一;界面统一:各产品功能可通过统一界面统一应用;数据统一:各产品数据资源实现共享,增强产品之间的横向联系;能力开放:统一平台具备可扩展性,方便后续产品的加入。

各平台之间的整合技术。在智慧园区平台中建设统一呈现、数据中心、基础能力组件、管理功能等,实现智慧园区应用集成、数据交换、统一数据以及统一网络的功能。智慧园区框架如图1所示。

3.2 智慧园区整体解决方案

园区的建设和管理首先要转变观念,由以往的管家型向保姆型转变,这是由于现在中小企业的性质与以往相比会发生很大的改变;随着产业升级和转型,现在的中小企业生产和经营主要集中在研发和创新,高科技、创意、敏捷生产是这些企业的核心竞争优势,企业因此对园区提出了更高的要求,不仅要满足其安全、快捷、舒适、灵活等要求,同时还要园区能承担大量的业务外包,使这些企业能将精力投身在其核心领域,通过提供外包服务不仅意味着园区可以获得更多的收入,也要求园区比以往要提供更多的服务和智慧。

3.3 模块化设计

3.3.1 数字园区

数字园区以园区高速有线网络、无线网络、语音网络为基础,把计算机技术与传统通信技术融为一体,通过统一通信,让人们任何时间、任何地点都可以通过任何设备、任何网络获得数据、图像和声音的自由通信。具体设计内容包括:综合布线系统和计算机网络系统(含无线覆盖)。

3.3.2 智能园区

智能园区在传统弱电智能化的基础上进行提升,主要包括以下系统:公共安全系统、客流统计系统、一卡通系统、售验票系统、建筑设备管理系统、智能照明系统、能量计量系统、数字电视系统、公共广播及背景音乐系统、信息导引及发布系统、综合集成管理平台。

3.3.3 信息园区

信息园区建设主要包括以下几个方面:云计算服务平台、数据中心、指挥中心。

(1)智慧园区的云服务平台建设分为三期设计,每期分别侧重laaS、PaaS以及SaaS层。

(2)数据中心建设包括数据中心基础设施和云计算两部分。基础设施建设包括以下几个方面:装饰装修系统工程、供配电系统工程、空调和新风系统工程、建筑智能化系统工程、防雷系统工程以及消防系统工程等。而每个系统工程又由若干个子系统构成,每个子系统又由若干个单项工程组成。正是由这些不可再分的单项工程共同组成了一个复杂的数据中心有机体。

云计算平台部署在大型数据中心,其硬件环境为服务器集群、计算机网络设备、存储设备,软件环境为云服务套件,包括“虚拟云平台”和“资源池云平台”。

(3)应急指挥中心是基于先进信息技术、网络技术、GIS技术、通信技术和应急信息资源基础上的,充分利用现有资源,依托网络技术,建立统一应急指挥网络平台,实现紧急事件报警的统一接入与交换。

根据突发公共事件突发性、区域性、持续性等特点,以及应急组织指挥机构及其职责、工作流程、应急响应、处置步骤、处置方案等应急业务的集成,应急指挥系统基础平台建设主要包括音视频系统、会议系统、通信系统、后勤保障系统等。

3.3.4 绿色园区

绿色园区的设计除了其他专业的绿色节能如:建筑节能、机电节能、暖通节能外,在智慧领域需要对整个楼宇弱电、强电、机电系统实现信息集成、运行分析、优化管理、能耗监测、节能管控的信息处理,即为综合节能管控系统。

综合节能管控系统主要针对空调、通风、照明、电梯等常规控制方式不能跟随负荷和需求动态变化而调节,造成系统效率降低、能源浪费较大、机械磨损严重等问题,提出一套完整的科学解决方案,并采用动态跟踪、寻优控制、系统集成等先进适用技术,建立节能控制优化、运行方式管理系统,可使空调、风机、水泵、照明等节能10%～20%,同时减少机械磨损和延长设备寿命。

按照大楼内的使用功能分区来配置不同的检测装置,可以达到不同的能耗检测目的。例如可将大楼划分为若干性质的区域,包含公共区、办公区、后勤区、会议区、机房区、车库区等,按功能分区配置不同的检测单元,重点检测分区环境温度、湿度、二氧化碳浓度、光照度、耗水量、耗电量、室外气象、办公人数、外来人流等耗能相关数据,实现能耗监测与相关因素采集。经过数据的采集分析过程,得出一套完整合理的工况能耗曲线,分析比较前后日或月的历史曲线数据,结合耗能事件、外界因素、气象条件、运行方式变化等,建立设备分类耗能模型、耗能相关因素模型、寻优节能控制策略等,为节能降耗提供准确的技术依据和监控方式。

4 建议与注意事项

智能化系统专业性较强,市面上产品类型丰富,故不同的产品之间存在一定的差异性,因此都会存在兼容性问题。若项目是分期建设,不同的分期之间采用的产品可能存在兼容性问题,故建议在招标的时候考虑这一问题。

对于分期建设需要做统一规划,特别是室外管网、计算机网络、视频监控、背景音乐等系统。避免造成不同分期接入存在问题,从而避免需要返工、设备浪费等重复投资的问题。

农业园区总体规划方案 篇3

关键词：城市；物流园区；规划设计；方案分析

全球经济一体化促使物流工作在全球经济发展中得到关注，各个国家的建设工作中都包含了物流工作。在发达国家发展中，物流行业的发展对整体国民经济发展有一定的影响。由于受到我国特殊经济体制和市场发展环境的影响，物流产业的发展出现制约，现阶段也成为组织社会主义市场经济不断发展的依据，以此促使提升我国物流产业的建设成为目前最重要的发展工作。城市物流园区的建设是城市发展过程中重要的组成部分，因其影响着城市经济的进步，所以在规划的时候需要结合实际情况。现阶段，国内一些大中型城市也在不断地规划或者是建设满足特色发展的物流园区。但是，我国在实际发展的过程中，明显不具备完善的理论基础。

一、城市物流园区规划建设的必要性

（一）城市物流内在需求

因为存在需求才能进行有效的建设工作，而实施城市物流园区规划工作就是这一道理。现阶段的城市发展不但要满足实际城市发展中的基础需求，还需要依据战略层次上的物流分析构建多样化的城市物流园区和经济发展平台。例如，物流园区可以适应社会经济发展和积极引导物流产业的有效前进。城市交通拥挤促使货运车辆的发展速度不断减少，其具备的准确性不高，以此促使城市配货支出的成本不断增加；而配送工作的有效性和时效性得不到保障，也会影响整体城市发展的经济，并且在实际发展的过程中不断加剧问题的严重性。依据城市建立可持续发展战略可以明确，要改变城市物流发展的氛围，提升城市竞争力，在条件优质的情况下，构建物流园区是非常重要的工作。

（二）物流园区对城市发展的具体作用

其主要分为以下几点：第一，可以解决城市交通拥挤的问题。依据城市不同区域的特点进行划分，如消费、居住等情况，从而构建优质的、科学的物流园区，依据物流园区的功能将城市内需求的货物提前送达到物流园区，之后依据城市划分的路线进行配送。这样的运送工作不但制约了进入到城市的货车，还可以提升车辆的应用率，减少车辆运送过程中消耗不必要的时间，以此改善城市实际发展中的道路交通情况。第二，有助于降低对城市环境的影响。物流园区将城市的物流结合到一起，减少货物运输的路线，以及物流规划和建设工作占据的土地等，促使城市更好地构建环境，提升物流行业处理废弃品的工作，以减少对城市环境的影响，最终达到城市设定可持续发展的目标。第三，有助于发挥多样化物流企业的功能互补性。现阶段的物流涉及的行业较多，其涵盖的供应链中的各个节点也在不断地延伸工作，只有很少一部分的企业可以结合自己力量进行工作，因此各个企业之间的合作工作是非常重要的。物流园区将多样化的物流企业集中到一起，彼此互惠互利，不但可以提升物流设备工作的有效性，还可以建立物流企业功能的集约型。第四，有助于改善城市用地结构。随着城市的不断发展，以往城市边缘区域变成中心，在此结合了多样化的设备。由于地价的不断提升、发展空间限制、交通和环境等因素的制约，大型物流中心需要移除中心，因此物流园区的构件为物流中心提供了有效的发展平台，更为城市发展提供了有效的依据[1]。

二、城市物流园区规划的设计方案

其主要分为以下几点：第一，规划的原则。物流行业在实际发展的过程中包含了多个行业，对基础性建设的要求非常高，但并不是全部区域都满足物流园区构建工作的实施。物流园区的规划建设不但依据市场经济的原则实施工作，还要依靠一定的政府协调进行指导。其中包含了统一规划、满足区域经济发展、协调市场需求和城市总体规划、市场化运作以及湿度超前等原则。第二，物流园区的需求分析。现阶段，我国在统计物流量的时候不具备有效的指标和统计方案，对物流定义分析，通常认为物流量包含了物流仓储量、配送量以及加工量等。因为一个区域的物流量通常是由所在区域的企业产生量决定的，这也促使企业也成为调研工作的重要组成部分。由此可知，调研需要全面、深入，依据的资料信息要明确、完善，以此有助于之后的工作更好地实施。在全面调研的情况下，研究区域经济贸易发展能力和区域物流市场的需求数量，可以依据定量分析的形式实施估计，一般情况下应用的方案包括回归分析、时间序列、指数平滑等。与此同时，区域物流市场社会化水平在调研的根本上，结合德尔菲尔、小组观念等经常阴功的方案实施研究，之后结合规划物流园区的物流基础，最后获取物流园区发展的需求数量。物流园区的需求和外部社会环境之间具备一定的合作关系，但是具备内涵丰富以及无法单一计量的特点，同时突发性事件对其物流的影响非常大。由此，在分析物流园区需求的时候，不能只依据单一或者是几种定量预测方案实施分析，要结合定量分析和定性分析，依据两者的观点获取较为幼稚的预测。第三，物流园区的功能定位。其功能定位是园区规划工作是实施的重要依据，不同形式的物流园区其功能定位是不同的，以此导致其具备的功能分区也是不同的。物流园区通常情况下可以划分为转运型、存储配送型、流通加工以及综合型。不同形式的服务功能具备不同的关注点，需要结合物流园区多样化的功能定位对物流园区实施有效的规划和管理工作[2]。第四，物流园区的数量。结合国内外的实际建设经验，通常情况下物流节点都是构建在交通便利的地方，例如码头附近、机场、铁路等。全面研究物流节点功能、交通根本设备、城市物流需求量等因素，明确城市中最重要的物流节点，以此为实际构建和规划工作提供有效的依据。第五，物流园区的规划模式。城市的物流园区可以依据宏观和微观两种角度分析。与一个城市不断发展相对比的物流园区规模满足宏观，其影响着整体的物流行业，甚至是城市的经济发展。依据微观角度分析，一个物流园区模式的明确也是实际规划工作中重要的组成部分。城市物流系统不是一个独立的个体，而是在城市环境下，受到经济、交通、能源等因素的影响，相关的服务和需求在实际发展的过程中不能没有制约地增加。由此，城市物流园区的规模要在一定因素的影响下制约，以此才能实现可持续发展的战略战策。第六，物流园区的选址方案。城市物流系统中物流节点的选址问题在实际发展的过程中是非常需要解决的问题，其工作的科学性可以影响物流节点各项经营成本和获利程度。同时，现阶段已经分析了多样化的方案，其中包含定性和定量。定性的方案主要是依据层次分析法的模糊综合评价方案；定量主要是依据解析技术法、线性规划法、仿真技术法等。第七，物流园区的平面布局规划。在实施实际规划的过程中，需要依据作业流量、活动性、信号、建筑特点等因素，明确物流作业需求的空间范围、收发货的空间规划，仓储区的空间规划等工作[3]。

三、方案综合评价

物流园区的规划工作是城市发展中重要的工作，对物流园区实施规划进行全面评价更是重中之重。其在物流园区工作之后，结合实际工作设定的目标和发展情况进行设定，目标是为了明确其设定的规划方案能够满足现阶段的工作需求，以此是否达到了实际教学工作应用，从而全面展现物流园区的工作状况[4]。

（一）评价步骤

物流园区规划的综合评价与其他形式的评价相同，需要依据一定的过程进行工作，其中主要分为以下几点：明确评价目标和内容、认识评价因素、明确评价系统、制定评价准则、明确评价方案、单项评价、综合评价[5]。

（二）物流园区规划的评价指标系统

物流园区的工作能力展现在各种方面，结合物流园区的发展形式和特点构建多样化的指示系统。第一就是园区的工作水平、社会经济发展的利益以及相应的政策等，其中一些指标需要结合下一层次的指标进行评价工作，主要分为以下几点。第一，园区基本能力。包括建设状况、企业进驻状况以及人员工作素养等。其中，设备建设状况还包含基础设备和配套设施；企业的进驻状况包含了数量、综合能力以及纳税能力；人员素质包含了管理者的工作能力。第二，社会经济效益。包括物流量、附加值和解决交通压力及合作城市布局的二级指标。前两者展现在园区的经济效益中，而后两者展现在园区对社会的影响。第三，相关产业聚集。物流是一个依赖性极强的服务性行业，因此要想发展物流园区需要结合强大的需求量，从而达到实际工作设定的目标。相应产业集聚能力的高低影响着整体物流园区的发展，这些产业聚集包含了物流需求和潜在物流需求量。第四，相关政策。依据现阶段的情况来看，在我国物流园区发展的过程中，与政府有一定的联系，其中具备完善的政府策略支持是重要的影响因素。由此，相关政府政策的支持也展现了物流园区发展的情况[6]。

（三）物流园区规划的评价方案

在实施评价的过程中，应用的方案非常多，通常情况下应用的有成本效益法、追求投资回收期法、价值分析法、层次分析法等。

四、结语

如今，物流产业整体工作能力逐步下降，基础物流设备不断减少，严重地影响了我国经济建设工作。尤其是我国加入到WTO之后，流通行业不断增加，我国散乱的物流行业逐渐受到国际化较大物流企业的影响，这一问题已经受到我国政府、企业以及社会的关注和研究。

参考文献：

[1]孙琳.城市物流园区的规划设计方案[J].中国水运（下半月），2014，（01）.

[2]夏纯欢.城市物流园区合理规模与布局选址研究[D].西南交通大学，2012.

[3]闫洪林.郑州物流园区规划与信息平台设计研究[D].西南交通大学，2012.

[4]胡良德.城市物流园区规划研究[D].武汉理工大学，2013.

[5]刘娜娜.物流园区布局规划与建设方案[D].山东科技大学，2013.

[6]王煜洲.物流园区建设项目风险管理研究[D].西南交通大学，2012.

作者单位：

工业园区规划方案 篇4

规划方案

第一章总论

1.1项目名称及工作阶段

项目名称：xx县生态工业园区

工作阶段:规划方案

1.2项目建设单位

建设单位:xx县生态工业园区管理委员会

1.3项目建设地点及规模

建设地点:xx县咀头镇

建设规模:园区占地2平方公里，建筑面积10万平方米

1.4项目编制依据

1、陕西省人民政府《关于加快推进县域工业园区发展的指导意见》

2、《xx县国民经济和社会发展“十二五”规划》

3、《xx县城总体规划》

4、xx县委、县政府《关于加快发展县域经济的决定》

1.5项目提出的背景及好处

xx县位于秦岭西部，宝鸡市东南，横跨长江、黄河两大流域，北连关中，南通巴蜀，为川陕之要冲，地理位置优越。自然风光得天独厚，民情风俗既有关中风情，又具巴蜀特色。地形复杂多样:境内海拔在740—3767米之间，相对高差3027米，各类地貌毕备，山、川、河、谷兼有。气候独特多变:秦岭是我国南北气候分界线，县内气温差异显著，最高气温32.8℃，最低气温-25.5℃，年平均气温7.7℃，有“天然空调城”和“天然氧吧”之美誉，自古就有“山前桃花山后雪”之说，境内既有江南秀色，又有北国风光。“xx积雪六月天”更是著名的关中八景之一。交通通信便捷:县城咀头镇距宝鸡64公里，距西宝高速公路45公里。西安通往汉中的姜眉公路穿境而过，交通优势明显。在市委、市政府“率先发展，领跑关中”方针的指引下，近年来，县委、县政府以科学发展观为指导，带领全县人民，依托资源搞开发，用心实施资源开发、工业兴县和开放带动战略，经济和各项社会事业得到迅速发展。实现国内生产总值9.03亿元;固定资产投资完成10.12亿元，年均增长26%;财政收入完成2655万元;农民人均纯收入4835元。

但从总体上讲，经济总量不大，产业规模化、集约化程度较低，加之由于受军事安全区、水生野生动物保护区、水源涵养区等诸多政策因素制约，经济社会事业发展缓慢，人民生活水平偏低。因此，县委、县政府审时度势，做出了加快发展步伐，壮大产业规模，大力整合资源，推进产业优化升级，突出产业结构调整，加快发展生态工业，培育新的产业集群等一系列重要举措，确定了“生态立县、工业强县、特色富县、依法治县”的宏伟目标。发展靠项目支撑，项目靠园区承载，因此，规划和建设xx县生态工业园区，推动全县经济持续、快速、协调发展，将是当前和今后全县经济社会发展的重要任务。

1.6建立生态工业园区的必要性

1.6.1是贯彻落实“十七大”精神，建设生态礼貌的时代要求

十七大首次把“建设生态礼貌”这一理念写进党的行动纲领，并强调要建设生态礼貌，基本构成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，循环经济构成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态礼貌观念在全社会牢固树立。建设生态礼貌，不仅仅对中国自身发展有深远的影响，也是中华民族应对全球日益严峻的生态环境问题做出的庄严承诺，更是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重大历史任务和时代要求，为保护生态环境、实现可持续发展指明了方向。建立生态工业园区，实此刻保护中开发、在开发中保护，不仅仅能加快全县生态环境保护工作，改善群众生产、生活环境，而且能迅速构成生态工业开发的“凹地”，带动相关产业的发展，增加社会就业，提高群众生活质量和水平，促进全县经济社会又好又快发展。

1.6.2是推进全县经济社会突破发展的必由之路

xx县属国家扶贫开发工作重点县，地域广阔，人口稀少，群众居住分散，城镇化率偏低，县城规划建设滞后，现代化城市发展框架没有构成，经济发展的中心地位不明显，广大群众脱贫致富的难度较大。近年来，xx县认真贯彻科学发展观，坚持生态立县、工业强县的理念不动摇，牢固树立“无工县不强，无工民不富”的工业兴县理念，解放思想，超前思维，坚决摒弃军事禁区、水源保护地、自然保护区三大困扰，有选取地发展无污染或对环境影响较小的生态工业，使生态保护和工业发展并重。加大优势资源开发利用，加快将我县丰富的矿产、水能、生物和人力资源优势转化为经济优势，力促县域工业跳跃式发展。因此，充分挖掘和发挥xx的优势生态资源与独特气候资源，建设生态工业园区，是加快广大农民脱贫致富步伐，推进县域经济社会突破发展的必由之路。

第二章园区建设的指导思想和规划原则

2.1园区建设的指导思想

深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，以富民强县为目标，以生态工业园区为平台，以项目建设为载体，不断调整产业结构、企业结构和产品结构，大力发展中小企业和非公有制经济，用心培育骨干企业，打造品牌产品，加快构成以区域特色产业为支撑，资源开发型、加工型、劳动密集型产业协调并进的县域工业发展新格局，促进县域经济又好又快发展。

2.2园区规划原则

根据园区建设指导思想，规划和建设生态工业园区应遵循以下原则：

一是坚持“特、精、优、美”的建设原则。工业园区规划要遵循突出特色、因地制宜、科学前瞻、特色鲜明、全方位规划的原则，充分挖掘资源优势，突出生态主题，在“特、精、优、美”上做文章，打造西部生态工业名县品牌。

二是坚持经济效益、社会效益和生态效益并重的原则。在生态工业园区建设过程中，既要注重经济和社会效益，又要合理利用资源，注重生态效益，加强生态资源保护，实现人与自然和谐发展。

三是坚持近期目标和远期目标相结合的原则。园区发展要制定科学合理的近期目标和远期目标，规划建设要把实现经济社会事业突破发展的近期目标与实现经济社会又好又快发展的长远目标有机结合起来，近期目标服从并服务于远期目标，做到“一张蓝图干到底”，增强园区建设工作的严肃性和持续性，透过各个近期目标的逐步实现，最终实现远期发展目标。

四是坚持统筹规划和可持续发展相结合的原则。生态工业园区的规划建设，要坚持高标准、新理念和可持续发展要求，应将园区选址、产业布局、功能定位及失地农民安置等问题统筹规划，做到“短效”与“长效”相结合，经济发展与解决民生问题相结合，实现可持续发展。

五是坚持节约土地与合理利用相结合的原则。项目建设过程中，要科学设计，合理规划，做到土地节约与利用有机统一。

六是坚持园区总体规划与部门规划相协调的原则。编制生态工业园区总体规划时，要与建设、交通、水利、通讯等部门规划相衔接，做到统一规划，分步实施，有序建设。

七是坚持政府主导与企业自主开发相结合的原则。政府要制定和落实园区建设优惠政策，改善相关配套设施，注重园区管理体制、经营策略和园区文化方面的策划工作，进行体制、机制和观念创新，为园区开发建设创造良好条件。园区经营项目由企业自主开发建设、自主经营管理，保障企业以法获取经营收益。

第三章园区产业定位及规划资料

3.1园区产业定位

规划建设xx县生态工业园区是县委、县政府深入贯彻“十七大”精神，准确把握时代发展的新趋势和新动向，在科学深入分析论证县情实际的基础上做出的一项重大科学决策。园区建设要重点突出秦岭山区生态特色，把生态工业发展作为主导产业，把园区打造成为推动县域经济社会发展的产业聚集地、生产要素的整合地和招商引资的重要平台。

园区根据本地资源优势，打造四个功能区，即特色农产品加工区、产业配套加工区、水电产业开发区和商务休闲服务区。

3.2园区选址

根据对xx县生态工业园区的产业定位，县委、县政府在充分调研、反复论证的基础上，将生态工业园区地址选在生态资源优势和开发潜力巨大的xx县咀头镇大沟塬。具体位置是：以xx县京龙钨钼科技有限职责公司为中心，东至太洋公路，西至咀头镇大沟塬村，南至鳌山脚下，北至龟川河，总面积2平方公里。姜眉公路、太洋公路、凤太公路穿境而过，地势开阔平坦，土地肥沃，生态环境优美，发展空间较大，水、电、路、通讯、供气等配套设施建设难度小，人力资源丰富，具备发展生态工业的客观条件。

3.3产业布局和规划资料

根据产业定位、地理位置和资源特点，园区划分四个功能区，即：特色农产品加工区、产业配套加工区、水电产业开发区和商务休闲服务区。

特色农产品加工区：充分发挥xx县“xx山”牌绿色蔬菜品牌优势，建设绿色无公害蔬菜、山野菜深加工和农产品加工基地;依托全县丰富的中药材资源，建设中药材加工基地，打响“xx山”药谷品牌。

产业配套加工区：依托资源和交通优势，以承接东部产业转移为重点，用心引进新能源、新材料加工企业，建设配套产业加工基地，为西安、宝鸡等大企业、大集团带给配套设施。

水电产业开发区：充分利用水力资源进行梯级开发，建设水力发电站，辐射带动水河、黄牛河、石头河等流域水电开发产业发展壮大;加快开发利用风能资源，建设风力发电厂。

商务休闲服务区：突出生态休闲产业优势，用心引进生态旅游、避暑度假等项目，建设酒店、别墅及附属娱乐设施，在为园区生产生活带给服务的同时，大力发展休闲产业。

透过建设xx县生态工业园区，可有效带动全县现代农业、生态休闲和第三产业的快速发展，推动社会主义新农村建设步伐。

第四章园区发展目标

4.1近期发展目标

xx县生态工业园区到20实现技工贸收入6.1亿元，GDP完成3.79亿元，固定资产投资完成2.39亿元，招商引资完成6亿元，到位资金1.5亿元，实现税收950万元。到实现技工贸收入10.2亿元，GDP完成6.3亿元，完成固定资产投资4亿元，招商引资完成10亿元，到位资金4亿元，实现税收3100万元。园区的经济总量占到全县经济总量的80%以上。

4.2远期发展目标

到实现技工贸收入12.1亿元，GDP完成9.4亿元，招商引资完成11亿元，到位资金4.3亿元，实现税收5200万元。园区的经济总量占到全县经济总量的90%以上。

第五章可行性分析

5.1市场需求分析

xx县域经济正处于高速发展的起步阶段，新一轮西部大开发和《关中—天水经济区发展规划》的全面实施，为我们加快发展带给了难得的历史机遇。在中央、省市进一步增强环保、节能工业技改项目支持，加大园区基础设施建设扶持的政策指引下，我县新一轮生态工业投资开发热潮已经到来。全县上下“大招商、招大商”的局面已经构成，招商引资和重点工业项目建设呈现规模大、层次高的趋势，生态工业的快速发展与我县基础设施薄弱、服务功能滞后、工业企业聚集度不高、科技含量低的矛盾日益突出，开发建设xx县生态工业园区能够及时弥补这些不足，解决这些矛盾，也可满足经济发展对园区各项功能设施的进一步需求，贴合xx县经济社会发展实际，市场风险较低。

5.2政策环境分析

xx县建设生态工业园区贴合省政府《关于加快推进县域工业园区发展的指导意见》和市委、市政府《关于加快工业强市建设在西部率先实现工业化的意见》精神;贴合《xx县国民经济和社会发展“十二五”规划》、《xx县城总体规划》和《xx县生态工业园区建设工作实施方案》;贴合“产业向园区集中，人口向城镇集中、土地向规模化经营集中”的发展趋势，是农民进城，实现“三化”的需要，是用科学发展观指导经济建设的具体体现，个性是与国家土地政策、产业政策、环境政策、军事安全区等刚性政策不抵触，政策风险较小。

5.3环境影响分析

(一)影响因素

xx县生态工业园区建成后对周边环境的主要影响因素是：

1、生活污水

本项目建成后主要是生活污水。加工生产环节产生的废水量十分有限。

2、噪声

本项目噪声主要来自交通、锅炉房、空调机房、餐厅厨房等。

3、废气

本项目废气主要有运输车辆尾气、餐厅厨房油烟和锅炉废气。

4、固体废弃物

本项目固体废弃物主要来源于生活垃圾、丢弃的运输包装物等。

(二)防治措施

本项目执行防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度;采取防治结合、以防为主的方针政策;严格按照国家环保标准、设计规范进行设计，污染治理效果要到达国家水源涵养地排放标准。

1、污水

项目建成后，实行雨、污分流，雨水经雨水管网排入道路排水系统;生活污水、清洗用水和工业污水经处理达标后排放。

2、噪声

在设备选型时首先思考低噪声节能设备，并采取减震装置，对噪音房间隔音封闭、设消音器等防噪措施。

3、废气

运行过程中应对运输车辆做定期检查保养，避免产生超标尾气;对尾气严重超标车辆及时送修或做其它处理。餐厅油烟应使用滤油罩过滤油污，回收处理，并将油烟外排。锅炉要选用节能环保型锅炉，使用清洁燃料并加装除尘装置，减少粉尘及有害成分外排，排放到达国家规定的标准。

4、固体废弃物及废渣

项目实施后产生的废气、废料、包装物和生活垃圾统一收集、分类堆放，及时清运，减少对环境的污染。

此外，根据本项目的特点，充分利用建筑物、道路两旁及河道、空闲地进行植树种草。透过美化环境，创造和谐的生态生活环境。

5.4效益分析

xx县生态工业园区建成后，可促进全县经济社会事业快速发展，促进产业结构优化升级，带动交通运输、房地产、服务业以及文化、教育、体育、卫生等相关产业快速发展，全面提高我县经济总体实力。

微观上能够提高企业管理水平，满足企业管理和发展的迫切需求，降低企业产品的成本，提高企业经营效益。

社会效益方面，可加快全县城市化建设步伐，降低城市管理成本，强化城市功能，增加社会就业，改善投资发展环境和人居环境，增强经济发展活力和动力，提高党和政府在人民群众心目中的地位，实现社会和谐发展目标。

从比较效益角度分析，建设生态产业园区贴合经济发展的总体趋势，投资风险低，见效快，回报率高，是一个发展潜力巨大的朝阳产业和投资热点。

结论：根据以上分析论证，县委、县政府做出建设xx县生态工业园区的决定，思路正确，切合实际，条件充分，时机成熟，建设工作可行。

第六章保障措施

6.1园区开发模式

xx县生态工业园区是一个规模较大、功能齐全的综合性园区，根据我县实际及市场经济规律，园区建设拟采用政府规划，企业主导的模式。首先由政府对园区进行统一规划，统筹安排园区用地，配套建设基础设施，搭建信息平台，制定优惠政策，为园区建设创造良好条件。其次，透过招商引资、融资等途径，由企业自主开发建设，这种模式有利于园区科学合理布局，节约土地资源，保护生态环境;有利于加强对园区开发建设的管理工作;有利于解决园区开发建设的资金不足和经营风险。

6.2园区管理模式

园区要实行封闭式管理，政府各职能部门的行政管理和行政执法一律透过园区管委会实施，不能搞多头管理和多头执法。

要加大宣传力度，充分调动政府各级、社会各界支持和参与园区建设工作的用心性和主动性，构成工作合力，推动园区建设工作顺利实施。具体建设任务要进行细化分解，由各职能部门承担规划、设计和建设工作任务。

园区经营要按照市场经济规律，实行开放式运行，坚持“谁投资、谁经营、谁收益”的原则，由业主自主管理，合法经营，自负盈亏。

6.3园区管理体制

园区的开发管理体制应按照政府主导、企业化运作的模式设定。

1、成立xx县生态工业园区建设工作领导小组。领导小组由县委主要领导任顾问，县政府主要领导担任组长，县人大、政府、政协分管领导任副组长，县委、县政府职能部门及相关乡镇主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县工业商务和信息化局。

2、成立xx县生态工业园区管理委员会，由分管副县长兼任管委会主任，副主任由职能部门主要负责人兼任，管委会与县工业商务和信息化局合署办公，下设产业招商部、规划建设部、综合事务部。工作人员暂按20人编制。管委会是县委、县政府派出的工作机构，按副县级配置，独立行使县委、县政府对园区的日常管理职能。具体职责是：编制详细规划、制定优惠政策、招商引资、管理、协调服务和园区配套设施建设。管委会实行民主集中制基础上的行政首长负责制。

3、将xx县鑫源投资有限职责公司作为园区独立的法人实体划归园区管理。公司是园区规划范围内城市基础设施和公用设施投资建设和管理的主体，承担园区的开发建设和经营管理职责，负责园区建设项目的投资和融资、项目的开发建设、园区的经营管理。负责园区内国有资产的经营、管理，保证国有资产的安全和保值增值;负责园区基础设施建设所需资金的组织、筹集和融资。投资公司实行董事会领导下的总经理负责制。

6.4园区配套政策

园区开发建设需要制定一套完整的管理办法和政策规定，主要包括：

1、产业政策：以稀有金属加工以及绿色农产品、矿产、生物、水能资源加工和开发为主，兼有生活服务、生态观光、生态农业、名贵物种驯化繁育等产业。坚决限制高耗能、高污染、高排放项目入园。

2、土地政策：在贴合土地利用整体规划和土地管理法规的前提下，优先供应产业对路、投资强度大、产业关联度高、经济社会和生态效益好的项目用地。供应价格上区别对待，做到既不违反土地政策，又能保证项目建设用地需求。

3、税收优惠政策：入园企业缴纳所得税5年内实行先征后奖，前两年按其缴纳所得税额(留县部分)的50%给予奖励，后三年按其缴纳所得税额(留县部分)的30%给予奖励。(具体政策和实施办法由财税部门制定)

4、投融资政策：设立园区科技创新基金，县财政每年列支50万元扶持园区建设和科技创新;用心争取国家、省、市项目资金，大力扶持园区项目建设;金融机构要切实落实对入园企业的信贷扶持政策，鼓励、支持入园企业发展，壮大园区经济实力。

5、失地农民安置及城中村改造政策：保护失地农民的合法权益，保证园区开发建设在和谐的氛围中进行。(由县住房和城乡建设局负责实施)

6、入园项目挂牌保护政策：园区重大建设项目实行挂牌保护，严禁乱摊派、乱收费、乱罚款和一切侵犯企业合法权益的行为，切实保护投资者的利益;凡涉及企业合法权益的一切投诉，由园区管委会协调解决;凡阻碍、破坏投资者进行正常建设和生产经营活动的行为，由园区管委会调处，情节严重的，由公安司法机关依法查处。

7、人力资源开发政策：大力培养和吸纳一批通晓经济、金融、技术和企业管理知识的高素质人才，参与园区开发建设;招聘一批专业对口、职责心强的大学生进入园区管委会，加强管委会人才队伍建设。

第七章园区开发建设的若干问题

7.1强有力的组织领导是园区开发建设的重要保证

规划和建设xx县生态工业园区是县委、县政府的重大决策，是关系全县经济社会发展的重大举措，不仅仅涉及全县经济发展布局、产业结构和发展方向的调整，而且对人们的思想认识和惯性思维提出了新的挑战。为此，全县上下要进一步解放思想，提高认识，凝聚力量，加快生态产业园区的开发和建设。要不断加大宣传力度，及时统一广大干部群众的思想，提高对建设生态产业园区必要性、重要性的认识，为园区建设顺利实施打下坚实的基础。要切实加强组织领导，为建设生态产业园区带给组织保证。园区建设是一项庞大的系统工程和社会工程，涉及到许多部门权利和利益，协调管理工作复杂，因此，坚强有力的组织领导是园区开发建设的重要保证。

7.2科学合理的规划是园区开发建设的基础

实践证明经济发展中的“村村点火、户户冒烟、分散布局、各自为政”的发展模式弊端较多，既不贴合科学发展观的要求，也不贴合经济、社会发展规律，因此在园区开发建设中必须要注重规划的编制和审定。本项目拟选取由全国著名的规划设计单位对园区进行规划设计，聘请省内外著名的专家学者对规划进行评议审定。规划审定后，要严格按规划进行建设，避免园区建设的盲目性和随意性。

7.3灵活高效的经营是园区开发的关键

xx县生态工业园区是以政府为主导、企业为主体的重要经济项目，园区投入由于受地方财力不足的制约，资金投入成为园区建设的瓶颈。解决途径有两个：一是透过经营园区取得园区开发建设资金，即透过经营园区的土地和公用设施筹集建设资金;二是一般经营性项目透过招商引资，吸引社会资金投资建设。因此，科学的策划、灵活的经营、成功的招商是园区开发建设成败的关键。园区管理机构要将园区的经营策划提高到战略的高度，深入市场调研，制定灵活合理的经营策略，并做好争资招商项目包装策划工作。

7.4体制和机制创新是园区实现可持续发展的重要保障

工业园区发展一般分为起步建设阶段(搭台期)和发展壮大阶段(经营期)。起步阶段前期投入大，制约因素多，投资收益率低，建设难度大，是园区建设的关键环节。为了顺利实施我县生态工业园区建设工作，要努力推进体制和机制创新，为实现园区可持续发展带给重要保障。

一是结合县情实际，大力实施机制创新，推行现代企业管理制度，确保园区建设和经营管理贴合现代经济社会发展要求。

二是要用心推行体制创新，在园区规划建设阶段，要充分发挥政府主导作用，把规划建设、招商引资、土地开发利用、基础设施配套作为重点工作，确保园区高起点规划、高标准建设、高效能管理。在园区发展壮大阶段，要切实转变政府职能，充分发挥宏观调控和协调服务作用，把优化投资发展环境、社会治安综合治理、发展社会公益事业作为工作重点，确保县域经济社会和谐发展。

三是要加强部门协作，在园区规划建设阶段，要突破“部门利益至上”和“条块分割”等体制现状，要按照“各负其责、各尽其力、各记其功”的原则，调动各职能部门紧密协作，全力支持园区规划和建设工作。在园区发展壮大阶段，公检法司及社会事务管理部门要重点保护和支持园区经营管理工作，为园区发展壮大和产业升级创造良好环境。

7.5园区开发步骤

为了确保园区建设工作顺利实施，在客观分析、充分讨论的基础上，制定以下园区开发步骤：

1、3月30日前成立xx县生态工业园区建设工作领导小组和xx县生态工业园区管理委员会。

2、204月30日前完成xx县生态工业园区申报和立项工作。

3、年6月30日前完成园区整体规划，由管委会负责编制《xx县生态工业园区控制性详细规划》，由各职能部门负责编制功能区发展规划。

4、2011年10月30日前完成园区设计，启动宝钛集团稀有金属加工、宝鸡京龙钨钼科技公司扩建等项目建设。

成立园区创业园规划建设方案 篇5

总体规划方案及建设方案

一、创业园的功能定位及目标

围绕创建国家级开发区的基本条件和标准，结合怀化工业园区发展特色，创业园主要以吸引具有良好发展潜力的中小型工业企业和个人，如（先进制造、生物制药、新材料、新能源与节能、环境保护、现代农业等）。创业园要始终坚持“想创业的人有机会、能创业的人有舞台、创成业的人有地位”的目标。

二、创业园总体规划方案及建设方案

（一）总体规划方案

科学规划是创业园发展的前提条件，从开始就着眼长远发展，注重高标准规划、高起点建设，建议规划用地面积50亩-100亩，分期建设。

项目选址、定位和规模(见附图)

方案一：以研发为主建设园区研发中心

本方案选址在工业广场西北角园区派出所以南，广场公厕以北区域，该地块总用地 32.8亩，建议研发中心靠北布置，用地面积约10亩，按院落式进行布局，建筑层数4—6层，规划总建筑面积约1.5万平方米，工程总投资约4000万元，建设期二年。

方案二：集园区办公和研发功能，规划建设园区创业大厦

本方案选址于园区拟建办公楼位置即现办公楼西侧，用地面积15.6亩。建议按高层建筑进行设计，如按二类高层建筑设计，则高度控制在50M以内，约12～15层，建筑面积2.2～2.8万平方米，投资额约6000～8000万元；如按一类高层建筑（高度在50M～100M）则建议按17～21层设计，建筑面积3～3.5万平方米，投资额约0.8～1.0亿元，建设期预计需二年。

方案三：集研发和创业功能，规划建设研发创业中心

本方案选址在滨江大道中段东侧原规划商住地块内，具体布局在该地块的北端，用地规模30～50亩，规划建设研发创业中心，布局研发综合楼和标准厂房，总建筑面积5～8万平方米，投资约1.5～2亿元，分二至三期实施，前期建设园区研发中心，标准厂房分期实施。

2、建议意见

1、如仅建研发中心建议按方案一；

2、如同时考虑研发和创业建议按方案二。

（二）总体建设方案

筑巢引凤是实现我市我园区创业园的基础，创业园工作第一步就是修建创业服务平台。修建创业孵化器（综合楼）、创业加速器（标准厂房），为创业者提供创业场所。

建议第一期按照方案二首先修建创业综合楼（孵化器），面积约为30000平方 米左右。功能为：办公、科研、培训、研讨、生产等。二期建议修建20000平方米 标准厂房（加速器）。

一期投资概算：土地：15.6亩×13万元/亩（含三通一平）=202.8万元 创业综合楼土建：30000平方米×1500元/平方米=4500万元

创业综合楼设备和简装：30000平方米×1000元/平方米=3000万元

总投资大概：202.8+4500+3000=7702.8万元

建设资金来源：建议建设孵化器资金由市委、市政府创业扶持资金主要投入，再 积极争取国家和省的创业扶持资金。

三、组织管理及运行

（一）成立创业园建设领导小组

创业园创立离不开怀化市委、市政府和园区领导高度重视，建议成立由市领导和园区领导任组长，其他相关等部门负责人为成员的建设领导小组。逐渐形

成了“党政领导、人社主管、部门配合、社会参与、职责明确、齐抓共管”的工作机制，明确各单位的职任任务。

（二）制定各项优惠政策，切实发挥扶持效力

围绕创建国家级创业园的基本条件和标准，结合我市我园区实际，全力实施创业能力建设、创业人才带动、创业项目推广、创业园区发展、创业服务提升、创业环境营造等创业振兴，带动就业一揽子计划。建议本着“能放则放、能宽则宽、切实管用”的原则，领导小组成员按照分工责任和任务各自制定明确工商政策、税收政策、财政政策、金融政策、劳动和社会保障政策、人事政策、土地政策、收费政策等优惠政策。出台的各项政策、措施以文件的形式进行会签。优惠政策的制定对吸引企业、人才及创业带动就业工作将起到很好的推动作用。

（三）成立园区创业服务中心，为企业提高综合管理和服务。

建议成立园区创业服务中心，确定人员编制，便于开展各项创业园工作。创业服务中心主要职责为：（1）发布创业扶持政策、办事流程、创业信息、服 务资源等公共信息。（2）聘请成功人士、专家讲座、安排实训、孵化培育等公 共服务。（3）聘请专家对创业项目组织论证、评估、认定和跟踪管理。（4）检 查和督促各项创业政策的落实。（5）明确专门创业指导人员，实行专业化服务，为企业提供政策咨询、各类扶持资金申请、企业登记注册以及商务、融资、法 律、市场开拓等“一站式”服务。

（四）加大政府资金投入、拓宽创业融资渠道

1、园区创业园成立和发展离不开市委、市政府财政资金的支持，建议设立创业专项资金，每年安排1000万元，用于园区创业专项资助、贷款贴息、税收返还以及有关奖励等（具体办法另行制定）。

2、积极争取国家和省的创业扶持资金，继续落实好中小企业贴息补助政策，支持引导中小企业多渠道融资。

（五）加大政府宣传力度，激发创业热情

建议制作创业园专题宣传片、编撰创业园宣传手册，充分利用各大主流平面、电视、网络等媒体，广泛宣传创业政策、创业知识、推广创业典型，引导广大群众解放思想，更新观念，大力发展民营经济，鼓励自主创业。树立创业者光荣、创业者有功的观念，形成支持创业者、尊重创业者、羡慕创业者的舆论氛围。

四、政策措施

（一）入园条件

1、申请者可以是单位或个人，注册资金下限可为3万元。

2、从事高新技术产品的开发和生产，拥有高新技术领域的成果（包括受让接受的科技成果），产权明晰、技术水平高、产品市场潜力大、经济效益显著。

3、符合国家高新技术产业发展导向，一般应属于国家鼓励的高新技术产业目录范围，能填补国际、国内项目空白者优先。

4、实行独立核算、自主经营、自负盈亏，具有独立承担民事责任的能力。有明确的企业章程，完善的技术、人事、财务管理制度。

5、开发研究的项目要求工艺先进，无环境污染或经处理后能达到国家规定的排放标准。

（二）入园手续

填写《企业入园审批表》，并提供以下材料：

（1）由工商部门出具的《企业名称预先核准通知书》

（2）项目的可行性报告

（3）公司章程

（4）法人、股东身份证（复印件）

（5）经批准的环评影响报告书（特殊行业需提供）

（6）应提交的其它文件

五、效益评估

（一）社会效益

国家“十二五”规划指出实施就业优先战略，坚持把促进就业放在经济社会发展的优先位置，党的十七大提出“以创业带动就业”，创业不仅可以缓解就业压力，维护社会稳定，还能够吸引人才，留住人才，为怀化市经济社会发展提供智力支持的同时，创造新的经济增长点。为了深入贯彻落实市委、市政府战略精神，进一步解放思想，开阔思路，加快湖南怀化工业园区成为国家级开发区的步伐。

（二）经济效益

农业园区总体规划方案 篇6

为贯彻落实《中共**市**区委办公室**市**区人民政府办公室关于我区扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》，促进我局对口帮扶村坡心镇**村农业农村经济发展，努力完成区委、区政府提出的帮扶目标任务，结合实际，制订本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大

精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。实行“一村一策、一户一法”的扶贫方式，以增加贫困户收入为核心，着力改善**村的生产生活条件和发展环境，提高贫困人口的自我发展能力，加快贫困户脱贫奔康步伐。

二、目标任务

通过实施扶贫开发“规划到户、责任到人”的帮扶措施，使**村的贫困户（38户，174人）达到“八个确保”：确保贫困户家庭危房完成改造；确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障；确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障；确保贫困户子女接受义务教育不辍学；确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业；确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训，每户至少输出1个劳动力；确保每一贫困户学会1至2门种养技术或手工加工技术，提高种养劳动技能；确保被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫。80%以上被帮扶的贫困人口达到人均纯收入2500元以上。

帮助**村实现“六个有”：有坚强的领导班子、有科学的发展规划、有稳定的集体收入、有整洁的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社会风尚，基本改变**村的落后面貌。

三、工作原则

（一）坚持群众脱贫与集体脱贫相结合的原则。以帮扶群众发展生产为切入点，推进集体经营的壮大，实现群众与集体共同脱贫。

（二）坚持当前脱贫与长期发展相结合的原则。以短平快项目入手，兼顾长效产业的开发，实现快速脱贫与长期奔康致富。

（三）坚持物质文明建设与精神文明建设相结合的原则。以发展生产为基础，通过危房改造等项目建设，改善村容村貌，推动**村文明建设。

（四）坚持帮扶支持与自我发展相结合的原则。以帮扶支持为动力，加强基础组织建设，提高群众综合素质，增强自我发展能力。

【

（一）坚持政府主导、社会参与、群众主体的原则。在增加财政扶贫投(来源：公务员在线 http://）入的同时，加大部门项目资金整合及社会帮扶投入力度，以群众为主体，鼓励群众投工、投料、投资，合力促进“规划到户、责任到人”扶贫开发。

（二）坚持项目到村、扶持到户的原则。所有扶持的项目资金要进村入户，所有整合资金首先解决农户“八个确保”。

（三）坚持重点突破、综合开发、全面发展的原则。突出扶贫开发工作重点，着力解决制约和影响**村经济社会发展的主要矛盾和问题，抓住群众最关心最急需解决的问题，切实解决好基础产业、基础设施、基本素质、基本保障和基本队伍问题。同时，采取综合配套措施，促进农村经济社会协调发展。

（四）坚持因地制宜、分类指导、重点扶持的原则。采取不同的扶持措施，在规划编制和资金、物资的投放上，坚持突出重点、先难后易，优先扶持最需要帮扶的人群、最贫困的农户。】

四、组织领导

为加强对扶贫开发工作的组织领导，确保各项工作顺利进行并得到落实，成立局扶贫开发“规划到户、责任到人”帮扶工作领导小组，建立高度统一、协同作战的帮扶工作体系，明确帮扶任务，高效协调推进扶贫开发工作。

组长：*

副组长：***

组员：************

五、工作措施

（一）落实规划到户，实行动态管理

按照“规划到户”的工作要求，进一步核查**村贫困户的基本情况，逐户登记造册，建立帮扶台账；针对贫困户的不同情况，制定具体的脱贫计划，分布组织落实；填写省扶贫办统一印制的《帮扶记录卡》，保证“一户一卡”；提高扶贫工作的信息化水平，有关资料全部录入电脑，及时更新。

（二）壮大集体经济，建设和谐**

培育“造血”功能，不断壮大村集体经济，保障村级组织正常运转；加强**村“两委”班子和党员队伍建设，通过组织学习、培训等形式，增强党员干部带领群众脱贫致富的能力；加强**村民主法治建设，帮助“两委”建章立制，确保各项工作管理有制度，办事有章法，行为有准则。

（三）重点项目帮扶

1、泥砖房改造项目。根据“政府出一点、部门出一点、个人出大头”的原则，帮助仍然住在泥砖房和危房的贫困户（9户46人）住上“安居房”，改善居住环境。

2、专业合作社建设项目。提高农民生产的组织化程度和自我发展能力，帮助**村建立1个农民专业经济合作组织。

3、粮油高产创建项目。引进推广超级稻、脱毒马铃薯、粤油系列花生、紫心薯。

4、基础设施建设项目。

（1）对4公里土渠进行清淤、恢复生产用水；

（2）修复泵站及线路；

（3）建设村小学球场硬

底化。

5、适度规模种养项目。邀请农业技术人员进村举办种养实用技术培训，改良**村的种养结构，充分调动贫困户的积极性，提高劳动技能，促进贫困户增收。扶持村委会发展10亩以上紫心薯基地，实施订单农业，确保村集体经济年收入不少于3万元。

6、劳务输出、技能培训项目。确保贫困户适龄劳动力普遍接受农业先进技术和职业技能培训，掌握1门以上致富或转移就业技能，80%以上的贫困户每户输出1个以上劳动力。

7、智力扶贫项目。对劳动力相对缺乏的农户，实施智力扶贫，主要推荐其子女免费就读技工学校或中等职业技术学校，熟练掌握1到2门中级以上职业技能，为今后脱贫打好基础。

8、残疾人、孤儿、五保户应保尽保。对残疾人、孤儿、五保户，实行政府救助原则，保障其基本生活，符合条件的纳入低保对象范畴，鼓励和支持他们自力更生、艰苦奋斗。

六、工作要求

（一）落实帮扶责任，形成帮扶合力

各责任人要充分认识新时期做好“规划到户、责任到人”工作的重大意义，把帮扶**村作为一项重要任务抓紧抓好；要确实负起扶贫开发的工作责任，加强调查研究，定期赴村检查，抓好督促落实；要拓宽帮扶渠道，丰富帮扶手段，充分发挥本单位的潜力，推动帮扶工作协调高效开展。

（二）健全工作机制，加强组织协调

各责任人要根据职责分工，各司其职，及时提出工作意见，适时请示汇报；主动加强与坡心镇、**村、贫困户的沟通联系，定期通报工作进度，营造良好的工作氛围。

（三）加强督促检查，提升工作成效

建立督促检查制度，局扶贫开发“规划到户、责任到人”帮扶工作领导小组每月到村督促帮扶工作不少于1次；工作联络员每月到村到户1次以上，负责跟踪落实，确保扶贫开发工作稳步推进。

（四）坚持双结合，科学开展扶贫

做到实施“直接输血”和培育“造血功能”相结合，既要增加贫困户收入，完成脱贫目标，更要着眼长远，实现稳定脱贫；做到接受外部帮扶和发挥自主主观能动性相结合，促使**村摒弃“等、靠、要”思想，充分调动大家脱贫致富的积极性。

农业园区总体规划方案 篇7

一、转型背景下的产业园区发展趋势

1.由政策型向服务型转变

很多地区早期的产业园区为了促进园区的快速发展, 政府往往首先采取一系列优惠性政策吸引大量企业入驻, 使园区迅速壮大, 这些政策主要包括减免税收、政策型补贴及降低地价等。这些政策往往在园区发展初期起到了一定的作用, 但随着各类产业园区雨后春笋般的涌现和城市的转型发展, 土地成本、各类资源和环境的不断提升, 这类初级的产业园区逐渐丧失了竞争力, 具有综合服务职能的产业园区开始体现出它们的吸引力。

2.由产业主导向产城融合转变

我国大多数产业园区往往选址在城市外围, 由于产业园区缺乏必要的配套设施, 往往形成产业孤岛。同时在城市集聚扩散效用的综合作用下, 产业区范围不断扩展, 与城市连绵成片, 功能上向新城区多元化转型, 逐渐改变建设之初的产业区定位。2014年3月《国家新型城镇化规划2014-2020》指出“统筹生产、办公去、生活区、商业区等各功能区规划建设, 推进功能混合和产业融合, 在聚集产业的同时集聚人口, 防止新城新区空心化”, 产城融合已经成为新时期发展的重要趋势。

3.由粗放发展向环境优先转变

由于产业园区的功能主体是产业, 产业空间的格局会在很大程度上影响到园区整体环境的综合布局。早期的产业园区主要以低端产业, 产业准入门槛较低, 产业遴选不足, 粗放发展严重, 这些低端产业往往对园区环境造成较大影响, 随着园区产业升级, 中高端技术企业入驻园区, 往往对园区环境需求较大, 它们更注重园区整体环境, 环境要素将成为园区综合竞争力的重要体现。

4.由盲目壮大向有序开发转变

产业园区的发展可根据产业发展规律划分起步期和成熟期。对于发展初期的园区而言, 关键在于对未来产业大方向构建。一般可根据现状基础、城市产业结构、区域需求分析、国家政策引领四个方面进行产业主导内容。对于处于发展成熟期的产业园区, 其产业已经具有一定规模, 产业发展路径也相对明晰且不断强化, 园区产业发展遇到的问题更多的是产业发展方向的调整和产业空间的优化布局。这个时期多种定量分析技术方法尤为重要, 以企业为单元进行综合效益评估将其作为调整存量空间, 可作为支持先发地区转型背景下园区空间规划的重要手段。

二、大庆光明园区发展现状

大庆市是一个因油而生、因油而兴的资源型城市, 是我国重要的石油生产基地和石化基地。大庆市也是天然的百湖之城, 坐拥228个湖泊。光明产业园区位于龙凤湿地之滨, 该湿地是全市最大的自然湿地和国家级自然保护区。

目前该园区主要为建材类, 其次为资源类、科技类、食品类、制作类等。整体来看, 现已形成了数量众多的产业门类, 现状存在问题主要有产业组团分区不明确, 产业层次较低, 在未来发展中面临转型, 园区用地功能单一, 生活和公共服务配套设施不足。

三、大庆光明园区发展目标研究

光明产业园区将以建设成为综合性新城区为目标, 逐渐担负起大庆产业转型的主要职能。规划坚持走新型工业化道路, 集约发展、合理布局, 把光明新城建设成为具有国际竞争力的新兴产业高地;推进商贸物流发展, 建设成为立足大庆、服务哈大齐、面向东北亚的区域物流中心;建设综合性枢纽城市, 加快向经济开放、文化包容的枢纽门户新城迈进;推进生态文明建设, 建设成为人与自然和谐共生的生态宜居之都。

四、大庆光明园区规划策略研究

1.实施“新城—主城”同城化策略, 启动“产城融合”发展模式

促成“产业孤岛”向“衔接主城”转变。加强与主城区交通、基础设施及城市功能的联系, 建立一体化的发展框架。延续主城公共服务空间的功能拓展, 积极寻求与主城区功能对接, 接受主城区辐射与带动作用。借助主城区铁路交通、公共服务的等资源优势, 服务光明新城自身发展。新城从建设伊始就应走产业园区与新城建设和谐发展的道路, 以“产城融合、职住平衡”的发展思路确定用地功能, 新城建设应实现产业与城区功能上的同步发展和空间上的统筹协调, 实现光明新城从“单一生产职能”到“产城一体发展”的二次飞跃。

2.构筑多元化产业体系, 明确产业导向, 提升产业层次

工业发展以“传统+新兴”为工业发展策略, 形成战略型新兴产业高地。依托全市优势产业资源, 建设石油化工、农产品精深加工、新材料、高端装备制造、节能环保、电子信息等六大产业集群。

服务业发展以生产性服务业为重点, 构建服务业中心。依托大广高速和产业发展优势, 以现代物流和商务流程外包服务等生产性服务业为产业发展重点, 集中发展“光明现代物流园区”和“BPO服务核心”。

3.塑造公共中心, 控制整体风貌, 形成特色鲜明的城市形象

针对既有光明产业园区门户形象不突出, 缺乏城市公共中心的问题, 光明新城的建设必须依托交通、生态优势, 致力于改善整体形象, 短期内形成一系列有组织、有特色的城市门户形象节点、特色街路与城市公共中心。全面增强光明新城的到达体验感, 打造“光明印象”。

同时严格控制产业园区的整体风貌, 强化企业标准化厂房、绿化景观和企业标识等景观风貌, 突出简洁、现代的园区风貌, 体现科技、生态的文化内涵。

4.绿化空间分隔, 水系连湖成网, 优化生态网络体系建设

因地制宜, 采用宽松的绿化控制, 避免城市“摊大饼”式的蔓延发展。组团式布局, 有效控制城市增长边界。组团间以绿化空间分隔, 以城市主干路网相连。

利用得天独厚的水域资源, 构筑连通的水脉网络, 建设以生态环境为依托的新城发展带, 形成符合地区特色的生态环境系统。

五、大庆光明园区重点片区城市设计

1.滨水创智中心

创智中心区域是光明产业新城生活核心区, 提供商务办公、文化休闲、生态居住等功能。通过公共服务功能拓展廊道来延续主城区公共服务功能, 沿南四路与主城区形成对接, 融入主城。

(1) 休闲创意岛:该区域以商务办公、创意研发、酒店服务、宜居住区为主的综合片区。北部形成围绕规划的光明产业新城服务中心形成的商务办公区域, 并依董家泡沿岸形成环湖界面;南部形成依托CEO拓展天地等高端商务酒店及研发功能为主的休闲创意区。

(2) 创智生态岛:该区域以会议办公、创意研发、会展酒店、情景住区为主的综合片区。该岛将打造对内服务光明新城, 对外拓展国际服务市场的综合商务流程外包服务中心的BPO服务区 (商务流程外包) ;以低密度高质量居住环境的生态娱乐休闲区;服务于本岛、城市以及丰富外来旅游者的休闲会议生活的高端会议区。

(3) 宜居娱乐岛:该区域以商业综合服务、时尚购物、宜居社区等为主的综合片区。该岛可分为综合商业服务区和生态低碳居住区。综合商业服务区以不同规模文化娱乐中心和综合服务中心等为主体, 保持城市生活24小时的活力, 生态低碳居住区以中等密度的大型居住社区为主。

2.物流港务中心

该区域是商贸物流中心区, 是商贸物流集聚区和新城调控中心。提供大型市场交易、仓储物流和配送服务功能。并通过产业功能拓展廊道依托大广高速路产业拓展功能, 布局工业组团, 形成产业发展带。

(1) 综合物流片区:该区域以加工生产、物流配送、交易服务等功能为主的综合片区, 以市场信息为基础、以产品配送为主业、以现代仓储为配套、以多式联运为手段、以商品交易为依托的物流综合基地。其中主要项目包括速冻食品制造、乳业制造、多功能仓储、货物集散、展示交易、商品包装、石油冶炼研发、快递配送、集拼箱、加工以及商品的交易和展示等功能。

(2) 综合市场片区:该区域以商贸交易、市场服务等功能为主的综合片区, 以打造商贸物流的对外交互平台, 成为时尚前沿的商贸基地。其中主要项目包括综合批发市场服务、商品贸易现货市场、专业市场、商品集散地、商贸流通中心、信息处理、信息管理、电子服务、商贸流通、基础通信平台、门户网站、信息管理平台、电子服务平台、城市配送、区域运输。

农业园区总体规划方案 篇8

唐大明宫遗址主体面积约为3.2平方公里，宫墙周长近8000米。在总体布局、建筑技术与艺术等方面均达到了极高的成就，是中国历史上最大的宫殿建筑群落之一，被誉为“中国宫殿建筑的巅峰之作”。由唐大明宫所开创的宫殿建筑布置方式，奠定了东亚中古及其后的古代宫殿制度，是唐以后中国宫殿建筑之范本，对中国明清故宫及日本和韩国等东亚宫殿建筑产生了重要影响。通过唐大明宫遗址的现代考古，现已探明宫城的范围和形制，钻探出9座宫门遗址，37座建筑遗址，以及大部分宫墙和夹墙遗址，并重点发掘了含元殿、麟德殿、三清殿、清思殿、玄武门、重玄门、右银台门、丹风门等多处遗址，完成了麟德殿、含元殿遗址单体保护工程。唐大明宫遗址目前虽有建筑及农田占压，但整体保存状况良好，整体格局和重要殿基均保存完整，是中国目前保存最为完整、保存状态最好的古代宫殿遗址之一。1961年唐大明宫遗址被列为第一批全国重点文物保护单位，2007年唐大明宫遗址被列入丝绸之路申遗预备名单，并在国家《“十一五”期间大遗址保护总体规划》中，被确定为国家大遗址保护展示示范园区。2008年在国家文物局主导下，陕西省和西安市政府启动西安唐大明宫国家大遗址保护展示示范园区暨遗址公园项目。基于唐大明宫保护规划制定了遗址公园的总体规划。总体规划中，根据唐大明宫考古及历史研究成果，结合城市规划，以及文物保护、展示与管理工作需要，确定唐大明宫国家遗址公园总面积为3.84平方公里，其中遗址面积约3.28平方公里。考古规划要点考古工作是唐大明宫国家大遗址保护展示示范园区暨遗址公园规划建设的基础，也是保护展示与示范的基本内容。考古工作的目的是准确、细致地探明唐大明宫遗址的范围大小、宫内各种建筑、道路的分布和特征，为文物保护、展示和遗址公园的规划建设提供充实的考古资料。重点是探明唐大明宫的整体格局、道路系统、建筑遗址分布以及建筑性质等。考古工作应控制总体发掘规模，优先使用无损伤考古方法，为后世持续研究留有余地。考古现场及考古过程应尽可能对游人开放。文物保护规划文物保护是唐大明宫国家大遗址保护展示示范园区暨遗址公园规划建设的首要目标，必须以考古及历史研究为基础，考古先行。任何文物保护方案，需要经过科学的分析论证，制定可行的保护方案。文物保护应体现文物及其环境的真实性和完整性，以不损害文物及其环境为根本原则。唐大明宫遗址的整体格局应当得到充分重视，完整保护。遗址的自然地形属于整体格局的重要组成部分，应予以保护，对部分已经破坏了的地形，应考虑适当修复，宫门与宫墙是显现唐大明宫整体规模及格局的重要内容，对尚存遗址必须予以妥善保护，对完全破坏的部分也要通过标识及景观控制等手段，保护并显现其完整性。宫门的保护方案必须协调遗址公园内部和外部环境关系，出人口和道路设置应兼顾历史环境和城市交通。宫殿区为遗址分布密集区，必须以科学分析论证为基础，实施适当的文物保护工程和环境整治工程。殿前区和宫苑区为大明宫内的历史环境展示区，在文物保护的前提下，适当恢复历史环境和植被。在进行详细深入的现场调查和鉴别的工作基础上，对园区内非唐代的历史遗存，若存在文化价值及利用价值，且对唐大明宫遗址基本格局和主要文物遗址不起干扰和破坏作用者，同样应当予以保护和利用。文物保护设施所用的工艺、材料应明确区别于遗址本体，要防止历史混淆。鉴于唐大明宫遗址主要为土质遗址，保护难度大。需要探索适合中国土木结构建筑遗址保护的理论、方法和材料。应重视文物保护工程的示范效应，强调保护与展示工程的先进性和探索性。文物展示规划文物展示是提高唐大明宫国家遗址公园对公众的吸引力和亲和力，扩大其示范效应的重要途径。其目的是在保护文物及其环境前提下，向人们提供认识、学习和研究历史的可能性。鉴于唐大明宫遗址特征，其展示需要将遗址空间、文化意象、科学考古与保护过程、文化遗产保护科学成就综合予以展示。各种现代的技术、开放创新的思维应该为遗址公园的可持续发展作出贡献。唐大明宫遗址整体展示这是唐大明宫遗址最具气势的内容，展示包括：唐大明宫历史格局、历史规模、地形地势、历史环境。在充分研究的基础上，也可以考虑运用模型复原或虚拟复原的方法，在适当场馆进行展示或演绎。唐大明宫的宫门和宫墙，以及位于轴线的重要建筑遗址是展示整体格局的最主要内容。唐大明宫建筑文物展示这是唐大明宫文物的主体内容，展示包括：遗址本体、出土文物。唐大明宫遗址的主要内容为建筑基址，在充分研究的基础上，可以结合保护设施，利用现代材料，选择部分建筑复原，或进行建筑的部分复原(如建筑基础、柱础、柱子、梁架等)。文物展示原则不允许重建，仅在有科学依据和对遗址保护的基础上，允许象征性、小规模和局部的重建。可以考虑在适当场馆，运用模型复原或虚拟复原的方法展示复原研究的成果。太液池及周围皇家园林展示这是唐大明宫最具魅力的内容，展示包括：太液池池岸遗址、蓬莱山遗址、太液池出土文物、太液池周边建筑遗址等。在切实保护文物遗址的基础上，根据研究成果，可以适当恢复太液池水面以及部分植物景观和园林。考古及保护工程展示这是唐大明宫保护展示示范园区重点示范内容，展示包括：考古现场、考古过程、保护设施、保护过程等。展示现场必须设置适当的安全设施，保证文物及参观者的安全。必须设置翔实的文字及图像说明，以帮助参观者学习和了解文物考古及保护科学。历史及文化展示这是唐大明宫的辅助展示内容，展示内容包括：唐大明宫历史及文化、唐长安城历史文化、唐代历史及文化、考古科学及文化遗产保护科学等相关内容。主要通过各种方法体现唐大明宫非物质文化遗产(包括礼仪、音乐、歌舞、诗词、绘画等)。新增展示设施应明确区别于文物遗址，复原展示只有在使用现代方法和材料的情况下才被允许，要防止历史混淆，鼓励使用可还原的技术与材料。新增展示设施尽可能利用地下空间或结合文物保护设施一起建设，应避免对文物遗址及其环境的破坏。所有文物展示手段既要考虑普通大众的需要，又要考虑特殊兴趣人群、专业工作者、残障人士的广泛需求，还要加强公众的参与性。景观规划景观规划建设应当以历史资料和考古研究为基础。整体景观意象应保持唐大明

宫遗址的真实性及历史沧桑感，体现出繁华落尽的苍凉以及历史过后的萧瑟。唐大明宫前朝后寝、中轴布局的整体景观空间结构应予以体现。殿前区以含元殿至丹凤门之间的殿庭为中心，保持开阔空间、大尺度的历史景观氛围。宫殿区以含元殿、宣政殿和紫宸殿三大殿为中心，保持庭院空间、建筑尺度、遗址面貌的景观氛围。宫苑区以太液池为中心，保持池苑空间、灵活布局的自然园林景观氛围。要保护重要遗址之间的通视走廊及其景观。特别要保护贯穿丹凤门、含元殿、宣政殿、紫宸殿、太液池、玄武门和重玄门的主轴线，以及麟德殿与含元殿、宣政殿、紫宸殿之间的通视走廊及其景观。还应保护和控制主要门址与主要宫殿遗址之间的通视走廊，以及太液池周围的景观。大地景观是唐大明宫的突出特点，龙首塬高耸，太液池低缓，遗址公园地势跌宕起伏，观景线路选择以及植物造景应保护和突出自然地形的变化，体现“地以诗传”的宏大意境。绿化种植规划绿化种植是唐大明宫大遗址保护展示示范园区暨遗址公园规划建设的重要内容，也是遗址保护展示的重要手段。绿化种植应以考古及历史研究为依据。在不破坏遗址及其环境的前提下，可以选择有历史依据的唐代宫廷惯用品种进行种植。在不影响古迹遗址安全的前提下，应尽可能保留和利用现有树木，清除或移植直接占压在遗址之上影响遗址安全的树木，以及对重要遗址环境有严重干扰的树木。新植树木应选择在考古勘探明确没有重要遗址的区域种植。绿化种植应当以保护古迹遗址及其环境为前提。要防止植物根系对遗址的破坏。道路交通组织遗址公园道路交通规划建设主要目的是保障文物遗址安全、维护及考古工作需要、展示唐大明宫的历史格局、满足游客参观以及服务功能。对外交通规划应当考虑与周围城市地铁、公交、铁路、道路及主要公共设施的衔接，保证唐大明宫遗址的完整性，并留有适当保护及缓冲距离。城市交通止于唐大明宫官墙以外，停车场应在唐大明宫宫墙以外设置。主出入口结合丹凤门的保护与展示工程设立，次主出入口结合建福门、望仙门、左银台门、右银台门、重玄门、玄武门等遗址的保护与展示工程设立。鉴于考古和历史研究尚未揭示唐大明宫历史道路布局及走向，为保障文物遗址的真实性和完整性，近期遗址公园以利用现有道路(用地内遗留下来的生产和生活道路)为主，加以适当调整、补充和完善，作为解决园内交通的主要交通路网。远期，在考古研究清楚以后，根据历史路线以及遗址保护展示的需要，重新调整设计道路交通网络。遗址公园的主要交通方式为步行。步行系统规划应保证游客可以到达所有文物遗址及服务设施。步行道路系统应按照历史及考古研究成果铺设，保护历史遗迹，作为参观和展示的部分内容。路面建议采用可还原材料铺设。在未得到足够考古信息以前，步行道路可采用架空木栈道或碎石路面等可还原方式铺设，避免对遗址的干扰和可能的破坏。遗址公园内可以设置自行车交通系统，作为辅助交通手段及健身活动使用。鉴于遗址公园规模巨大，可以设置电瓶车作为辅助公共交通系统。道路交通应解决文物遗址的安全维护及监察需要，保证消防、救护等车辆能够接近遗址及主要参观区域；解决考古及保护工作需要，保证物质、设备方便到达现场。对直接占压文物遗址并对遗址造成破坏的现状道路应予以清除，对破坏遗址环境的道路要予以改造和整顿。没有利用价值的现状道路原则上应均应清除。主要文化及服务设施建设主要文化及服务设施包括遗址保护与展示设施、专题博物馆、文化研究设施及旅游服务设施四类。遗址保护与展示设施结合古迹遗址保护与展示设计，近期规划建设重点包括丹凤门及其它宫门遗址保护展示工程、宫墙遗址保护及展示工程、上朝路(沟渠及桥)遗址保护展示工程、宣政殿、紫宸殿保护展示工程、太液池遗址保护与展示工程。专题博物馆原则上在非遗址区针对不同功能区的文化主题进行建设，也可保留部分现有建筑物，进行改造和利用。其规模根据环境及实际需要确定。文化研究及管理设施包括唐大明宫考古研究、文物保护研究、文化研究机构及遗址公园管理机构。主要集中在殿前区，结合现有建筑的改造和再利用设置。旅游服务设施主要满足遗址公园旅游和休憩的基本需要。包括：售票、存包、游客服务中心、指引信息标志、售货亭、生态卫生间、饮水点、音响设施、垃圾容器、休息座椅和公用电话等。旅游服务设施应根据使用需要，在整个遗址公园内均匀分布。所有服务设施均应根据遗址环境及其区位进行专门设计，彰显文化特色，并与环境相协调。固定设施尽可能结合遗址保护展示工程设置，临时设施应坚持轻荷载、浅基础(或无基础)、可还原、可移动的原则，要与遗址及遗址环境相协调。基础设施建设为更好保护唐大明宫遗址，避免扰动遗址区文化层，遗址公园内基础设施在满足基本需要的情况下，应尽可能利用已有城市设施，减少新建设施及规模。遗址公园主要道路近期利用已有道路进行适当改造使用，远期依据考古及历史研究成果，按唐大明宫历史面貌规划建设。遗址公园绿化及服务设施点用水也主要利用现有城市给水系统供给。太液池的首次供水由城市给水管网引入，后续可考虑由周围城市区域中水回用以及遗址公园内雨水收集补给，不足部分仍由城市给水管网供给。遗址公园应重点解决自然雨、雪排泄等问题，做好场地坡度，采用浅敷设明沟或明沟加盖板方式有组织排水汇入城市系统，尽量避免挖沟对遗址的破坏。生活污水排放主要利用现有园内城市污水系统，新建公共卫生间及餐饮设施应尽可能安置在非遗址区域。对于遗址区域不得不安排的卫生间，应考虑采用自分解生态厕所，不敷设排水管道，以避免对遗址的破坏。电力电讯设施建设应坚持少干预、可还原的原则，尽量避免高架及管沟。安全保卫设施按照国家文物局关于文物安全的相关标准建设，重点解决遗址区内重点文物的安全监控。管理规划根据《国家“十一五”大遗址保护与展示总体规划》，唐大明宫国家大遗址保护展示示范园区暨遗址公园由国家文物局主导，陕西省政府和西安市政府配合共同建设。西安市政府负责解决遗址公园土地征用、拆迁、安置等事宜，国家文物局与地方政府共同投资进行古迹遗址保护、研究及遗址公园建设。遗址公园内的现有单位和农村全部迁出，由西安市政府统一规划并予以安排。由国家文物局、陕西省政

府、西安市政府共同组建唐大明宫博物院，负责管理唐大明宫国家遗址公园。唐大明宫博物院下设唐大明宫研究院。在国家文物局的指导下，结合联合国教科文组织、国际古迹遗址保护理事会、世界遗产中心等国内外机构，建立具有世界先进水平的古迹遗址保护技术平台，引进国内外一流专家，长期开展唐大明宫历史、考古、保护、展示及利用等方面的研究，持续推进唐大明宫国家大遗址保护展示示范园区建设。唐大明宫国家大遗址保护展示示范园区暨遗址公园应当按照世界遗产的标准进行管理。遗址公园以外周边地段现有建筑物，应按照文物保护法及《唐大明宫遗址保护总体规划》和《丝绸之路申报世界文化遗产·中国·陕西·西安段——唐长安城遗址·唐大明宫遗址保护管理规划》的要求，酌情逐步改造。近期建设目标西安唐大明宫国家遗址公园2010年的建设目标是：“确立形象，显现规模，开辟游线，改善环境，提供设施，对外开放”。具体工作如下：完成唐大明宫遗址地面不当附着物的拆迁与清理。完成唐大明宫遗址考古勘探以及部分重点区域的发掘。确立唐大明宫国家遗址公园形象，完成丹凤门遗址保护及展示工程。显现唐大明宫国家遗址公园规模，完成宫墙及部分门址的保护及展示工程。初步完成唐大明宫国家遗址公园道路交通系统建设，保证游人参观。改善遗址生态环境，在考古发掘的基础上，通过谨慎研究，妥善保护，恢复太液池水系，进行遗址公园绿化。完成殿庭遗址的保护与展示工程，利用部分现有建筑改造，建设部分文化设施、旅游服务设施、管理设施和基础设施。邀请部分国内外著名文物保护机构及专家，开始部分重点遗址的保护与展示工程。2010年西安唐大明宫大遗址保护展示示范园区暨遗址公园向公众开放。唐大明宫国家大遗址保护展示示范园区暨遗址公园建设是21世纪中国文物保护和利用的一次综合性探索，其价值之高、规模之大、投资之巨均前所未见，项目本身对于中国文物考古及保护工作者既是一次机遇，也是一次挑战。鉴于文物考古及保护工作的长期性、艰巨性和科学性，唐大明宫国家大遗址保护展示示范园区暨遗址公园建设应是一项长期而持续的工作。当前的总体规划仅仅是基于当前已知的考古及历史研究成果，可以肯定在未来规划必定会根据考古工作的新进展，进行适时调整和更新。