规划农业信息化

规划农业信息化（共12篇）

规划农业信息化 篇1

近些年, 在信息技术急速发展的背景下, 为信息化测绘技术发展创造了有利契机, 信息化测绘技术整体水平得到了明显的改善。对于农业土地规划来说, 应用信息化测绘技术可对自然生态环境展开科学合理的识别, 经结合一系列先进测绘技术, 对农用地适宜性展开全面剖析, 极大地掩盖了传统测绘手段的不足, 改善了系统测绘工作效率。此外, 信息化测绘技术应用于农业土地规划, 可以达到立体化、多空间的监测目的, 改善系统地质环境监测工作水平[1]。由此可见, 研究信息化测绘技术在农业土地规划中的运用有着十分重要的现实意义。

1 信息化测绘技术的内涵与分类

1.1 信息化测绘技术的内涵

信息化测绘技术是指利用信息化技术, 基于数字化测绘, 通过整体网络化运行方式, 达到实时动态有效地向人们供给地理信息综合系统服务的功能形态、测绘手段[2]。信息化测绘技术的发生、发展, 标志着我国测绘领域由传统测绘阶段迈向了数字化测绘阶段。

1.2 信息化测绘技术的分类

信息化测绘技术的分类有以下几种。一是遥感技术。从社会生产技术方面而言, 遥感技术的推广可以有效地扩宽人类自地球外层区域对地球进行观测的视野, 为人类了解地质环境、分析地质灾害及研究全球化创造科学合理的新渠道。二是从技术实践应用方面而言, 遥感信息技术可分成光摄影技术、红外摄影技术、多光谱扫描技术及成像光谱图技术等技术。热水地理信息系统, 地理信息系统指的是借助计算机网络系统, 就地理环境数据信息展开搜集、存储、分析及呈现的系统综合技术系统。换而言之, 地理信息系统即是将地图数据信息存储于电脑之中, 生成电子地图, 提供给人们使用。地理信息系统能够搜集地球全面表层空间地理分布信息, 不仅搜集面十分广, 还能够对特定区域内一系列现象状况进行分析处理, 为规划策略提供有力依据。三是全球定位系统, 全球定位系统, 即GPS, 其属于世界范围性、全天候、有着定位及导航属性的卫星导航系统。基于GPS的GPSRTK技术, 可定位至厘米级, 定位迅速, 效率高。

2 信息化测绘技术在农业土地规划中的运用——以地理信息系统为例

2.1 农业规划

通过地理信息系统对农业展开规划, 把自然生态资源、社会经济数据库与地理信息系统进行有机融合, 实时生成一系列农业规划统计图文。此外, 可以把遥感系统与地理信息系统进行融合, 通过地理信息系统遥感内容, 利用地理信息系统优势属性实时评定、模拟各个规划方案, 形成各式各样的系统规划图件、评定图件等, 对农业规划结果进行直观定量的呈现[3]。

2.2 农用地适宜性评价

通过地理信息系统对农用地适宜性展开评价, 全面整合农用地种类、有机物含量、质地等数据信息, 结合每一要点对农作物生成重要程度定夺权重, 经地理信息系统分析, 制成农用地适宜性评估图件。此外, 可结合农用地实际情况, 构建数学模型, 对农用地适宜性单因素或者多因素展开系统评估, 达到对农用地适应性分级的目的。

2.3 农业土地规划

将地理信息系统等信息化测绘技术应用于农业土地规划中, 能够在很大程度上消除传统测绘技术的相关问题, 确保农业土地规划的科学合理性、实用操作性。现阶段, 地理信息系统等信息化测绘技术应用于农业土地规划中仍旧存在一定的不足, 但这依旧不能够磨灭测绘技术的重要作用, 测绘相关人员应当就这些问题制定出有效措施, 使信息化测绘技术应用更好地为农业土地规划提供服务[4]。

3 信息化测绘技术应用在农业土地规划中的展望

3.1 移动数据处理技术

随着手持GPS的普遍推广, 空间因素不再对人们活动产生很大的制约, 移动数据处理技术同样对测绘领域造成了极大的影响。移动数据处理技术分别有地理参考技术、系统检校技术以及多传感器集成技术等。移动数据处理技术应用于农业土地规划中, 能够促进野外数据、测绘更新, 改善地理空间数据信息应用。值得一提的是, 真三维可视化的移动地理空间信息系统将转变为测绘领域必然的发展趋势[5]。

3.2 直观的三维可视化与网络GIS技术

直观的三维可视化与网络地理信息系统技术进行有机融合, 可促进网络GIS三维可视化系统生成, 促进数字地球达成, 在土地规划、通信、交通灯方面起到显著地功效。可促进平台构建, 帮助人们方便、快捷查阅调用数据信息, 极大地提升工作效率。

4 结语

现阶段, 信息化测绘技术在农业土地规划中的应用实践, 弥补了诸多传统测绘手段的弊端, 收到了明显的成效, 并充分表现了信息化测绘技术宏观、便捷、经济、信息量庞大以及实时动态监测等优点。在社会经济急速发展的背景下, 信息化测绘技术势必会得到不断进步, 其在农业土地规划中的应用范围亦将越来越广泛。

参考文献

[1]刘毅锟, 西勤, 李建胜, 等.浅谈信息化测绘在土地利用与管理中的应用[J].测绘与空间地理信息, 2009, 32 (5) :131-134.

[2]王起鑫.信息化测绘技术在农业土地规划管理中的运用探讨[J].农业经济, 2009, 32 (5) :132-134.

[3]陶琦, 陈景娟.绘就桂林地籍测绘“数字宝典”——桂林市以信息化建设推动地籍和测绘管理工作跨越式发展[J].南方国土资源, 2011 (10) :57-58.

[4]代利达.浅谈土地测绘技术的信息化在土地开发办理中的应斥[J].中国科技纵横, 2012 (13) :53-54.

[5]胡辉, 谢梅生, 蔡斌, 等.GIS技术在县级土地利用总体规划修编基本农田划定中的应用:以江西省安义县为例[J].中国土地科学, 2009, 23 (12) :231-232.

规划农业信息化 篇2

态园规划方案

方案一：农业生态园规划方案

一、生态园功能分区规划

依据资源属性、景观特征性及其现存环境，在考虑保持原有的自然地形和原生态园的完整性的基础上，结合未来发展和客观需要，规划中应采取适当的设计实现园内的功能分区，以惠东永记生态园为例，设计中就可以因地制宜设置生态农业示范区、观光农业旅游区和科普教育功能区。

生态农业示范区

例如在永记生态园的新规划中，稻田生态区“动植物共生系统”式的生态农

业类型，采用稻鱼鸭萍种养共生模式；果园生态区采用“立体种植业”式的生态农业类型，采用果园结合养殖的模式；鱼塘生态区设计采用“食物链、加工链式生态农业”类型——猪鸭鱼草相结合的种养模式。这些生态农业类型都充分利用了多种生物的共生关系，将各生态元素以食物链串在一起，相互转化，充分利用能量和物质，由此形成良性物质能量的生态循环，体现较高的生态和经济效益。另外，为了提高生态园的经济效益，生态园中蔬菜栽培区采用大规模产业化的生产模式。不仅有生产效益高、产业带动性强和集中性统一的优点，还能对其他农业产业化企业起到示范性和参考性的作用。花卉栽培区主要生产各种食用和观赏性花卉，供游人品尝、欣赏和购买消费。食用菌中心在生态园规划中既是生产者，又是分解者，体现了废物充分利用的功能。经过科学规划后的生态园，将会以生态农业作为生态园主要的“生态旅游”核心内容，体现“绿

色、生态、示范”多种功能，可以成为观光农业生态园的旅游精品和主导产品。

观光旅游区域

进入21世纪，伴随着人类生产、生活方式的变化及乡村城市化和城乡一体化的深入，农业已从传统的生产形式逐步转向景观、生态、健康、医疗、教育、观光、休闲、度假等方向，所以生态热、回归热、休闲热已成为市民的追求与渴望。生态园新设计着重把农业、生态和旅游业结合起来，利用田园景观、农业生产活动、农村生态环境和生态农业经营模式,吸引游客前来观赏、品尝、习作、农事体验、健身、科学考察、环保教育、度假、购物等。突破固定的客源渠道，以贴近自然的特色旅游项目吸引周边城市游客在周末及节假日作短期停留,以最大限度利用资源,增加旅游收益。

生态园规划以充分开发具有观光、旅游价值的农业资源和农业产品为前提，以绿色、健康、休闲为主题，在园

内建设花艺馆、野火乐园、绿色餐厅、绿色礼品店、农家乐活动园、渔乐区、农业作坊、露天茶座、生态公园、天然鸟林等休闲娱乐场所，让游客在完美的生态环境中尽情享受田园风光。

科普教育功能区

观光农业和农业科普的发展是相统一的，旅游科普是观光农业和农业科普的统一产物。旅游科普是以现代企业经营机制，开发农业资源，利用农业资源的新兴科普类型。它的引入将解决目前困扰我国现代观光农业和科普事业发展的诸多瓶颈问题，缓解我国农业科普客体过多的沉重压力，为我国农业和科普事业的发展营造良好的环境。

旅游科普规划时应遵循知识性原则、科技性原则、趣味性原则，例如可以通过在生态园中设立农业科普馆和现代农业科技博览区等科普教育中心，向游人介绍农业历史、农业发展现状，普及农业知识和加强环保教育。还可在现代农业科技博览区设立现代农业科技研

究中心，采用生物工程方法培植各种农作物，形成特色农业。这样生态园一方面可以为当地及周边地区的科普教育提供基地，为大中院校和中小学生的科普教育提供场所，同时也为各种展览和大型农业技术交流、学术会议和农技培训提供场所。

二、生态园基础设施规划

园路规划

依照园林规划设计思路，从园林的使用功能出发，根据生态园地形、地貌、功能区域和风景点的分布，并结合园务管理活动需要，综合考虑，统一规划。园路布局既不会影响园内农业生态系统的运作环境，也不会影响园内景区风景的和谐和美观。园路布局主要采用自然式的园林布局，使生态园内景观美化自然而不显庄重，突出生态园农业与自然相结合的特点。园林主干道宽约5m，用于电车通道和游人集散；次干道连接到各建筑区域和景点；专用道为园务管理使用；游步道和山地单车道主要围绕生

农业城乡统筹规划研究 篇3

关键词：农业产业化；产业布局

引言：我国的规划过程一直是以政策指令式的自上而下的服从式规划，因而造就了规划与地方意见不统一，“水土不服”的产业发展偏差，甚至搁置。在城乡统筹的政策大环境下，各种产业发展冒进突围，产业园区的盲目扩大，在能源与土地的消耗中，短期我们总能看到城市乡村的GDP涨了，而环境的污染与工业园快速的消退也在城乡逐步蔓延。所以，我们需要一个科学的系统发展模式，顺应当地民众的“擅长”，响应扶持已成气候的产业聚集，实现自然和谐的经济与产业规划。使我们的城乡“绿起来”，实现发展与自然的统一。

1.城-镇-村农业产业化发展现状：

1.1农业产业化分行业现状

通过对土地年鉴及产业建设的数据分析，对规划区内产业空间分布状况的梳理，以现状“公司+农户+基地+市场”发展形式进行总结，进行自下而上的产业“发展意愿”梳理。得出城-镇-村农业产业化存在诸多问题：

1.1.1城-镇-村农业链极化特征

从产值、大户种植集聚、农产品加工企业分布等综合指标来看，分路口镇的村、韩摆渡镇的村发展较快，分别在粮油、蔬菜生产方面基本实现了产、销、初加工一体化的产业集聚形态。而对比于此，其他镇的产业链，任停留在粗加工及简单集聚上，物流及储藏产业未加重视。村产业基地的营建及农业机械化程度不一，面临产业科技含量整体提升。城区农副产品加工及物流业发展引导作用亦不明显。

1.1.2城-镇-村传统产业加工发展动力不足：

从现状农业分布及产值分析来看，各村的传统优势产业发展空间犹大，而规划区城、镇专业市场缺乏，物流体系匮乏，期以通过片区合作，实现片区产业链延伸及积聚发展。2.城-镇-村农业产业化产业类型定位。通过规划区产业、产值数据分析得出：规划区第一产业的主导产业及支柱产业依然为传统种植业，产业类别为粮食种植、蔬菜种植。潜导产业—肉类产业。

2.城-镇-村农业产业化产业发展战略

2.1主导产业-粮食种植业发展分析与战略

六安粮食种植产业发展较为稳定，受到国家十二五”粮食刚性需求的市场保障及六安市政策鼓励，从2009年至2012年起实现稳步增长，六安陆续出台“粮食生产三大措施”等政策保障及加强农业产业化等举措确保农业的稳步发展。2012年，六安市提高粮食收购价格，实现补贴全覆盖等政策，激励粮食生产稳步快速增长。农业实现初步产业化，技术到村，鼓励土地流转，实现引进重点农业产业化龙头企业入驻，完善“公司+农户+基地+市场”模式，促进社会主义新农村建设。

2.2潜导产业-肉类产业发展分析与战略

在六安市第一产业中肉类产业虽发展较好，但产值较粮食种植业相对甚少，究其缘由，一则产业发展尚晚，二则因其产业类别及产业链深加工较受市场供需及价格影响，产业链发展稳定性较低，农业产业化，市场风险率高，产业链延伸较粮食生产相对缓慢。

肉类产业：近年产业现状，六安猪肉产业受到市场供需价格下跌影响，及猪饲料价格上升，严重受挫。特别是今年2012年，猪粮比价已下滑至6：1，已陷入近盈亏边界点的窘境。而牛羊肉的产业深加工产业类型发展，近年来市场价格虽趋于稳定，但产业类型较其他产业相对流通环节较多，羊的饲养周期长、出肉率较低，价格成本也相对较高。产业表现明显季节性特征，冬季需求为产业旺季。

因此，在肉类养殖产业化的形成基础上，宜积极培养本地牛羊饲养基地；加强道路交通流通渠道的建设，加强信息及科技渠道畅通，产业链升级，实现产业链的共建及巩固，实现产业逐步发展。另外六安2012年的产业补贴出台政策：“从省外购进或迁入我省的良种奶牛集中饲养达100头以上的，每头补贴1000元；从境外购进的良种奶牛，每头补贴1500元。”也有助于产业链的完善及深化。

2.3潜力产业-蔬菜产业发展分析与战略

以市场为导向.实施蔬菜生产区域化、外向化、专业化和高效化。坚持生产以耐储运、适宜加工和出口的大宗蔬菜为主，如洋葱等。因地制宜地增加冬季、秋季蔬菜种植面积，特别是种植12月份、2月份和3月份可上市的蔬菜；适当减少春夏季蔬菜面积，特别是5～7月份可上市蔬菜。但在生产中要十分注意，防止一哄而上、一哄而下的状况.去年价高的蔬菜今年不一定就高，去年价低的蔬菜今年可能就会出现价格上升。

3.城-镇-村农业产业化发展规划及模式引导：

3.1城-镇-村农产品加工发展规划

规划目标：到2030年，主要农产品加工转化率提高到80%左右，初步建立起园区化、品牌型、规模化、集群式、发挥区域资源优势和适应市场需求的农产品精深加工与综合开发利用产业体系。

总体布局：围绕粮油、蔬菜、林木、瓜果、畜产品等七大农产品，通过扶持加工型龙头企业的发展，形成两大农产品加工产业带：在新安镇村、徐集镇村、分路口镇村、韩摆渡镇村、苏埠镇村、城北镇村发展以粮油、蔬菜为主导的加工产业带，在三十铺镇村，先生店乡镇村、椿树镇村、中店乡镇村、城南镇村形成优质粮食加工产业带。

3.2城-镇-村农产品流通体系规划

规划目标：近期（至2018年）培育发展“金鼎”、“鸿润”等大型流通类龙头企業、大型综合批发市场、产地专业批发市场、农产品物流配送中心组成的市场网络农产品市场流通服务体系。六安城区农产品入场经营率达到85%，各县城农产品入场经营率达到75%，进场销售的农产品质量安全达标率在90%以上，农产品的批发市场经由率达到60%。中长期（至2030年）基本构建起现代化的农产品流通体系的主要框架，建成农产品拍卖、电子商务、物流配送等交易平台。六安城区农产品入场经营率达到98%，各县城农产品入场经营率达到90%，进场销售的农产品质量安全达标率在95%以上，农产品的批发市场经由率达到80%。

总体布局：以中心城区为核心，以宁西铁路、312国道、105国道、省道等交通干线为流通通道，形成空间布局合理、节点网络完善的市场网络体系。在六安城区、分路口镇、三十铺镇建设至少1个以上大型综合批发市场，其中，发展培育新安镇蔬菜专业大市场的开发建设。在中店乡、椿树镇、城北乡、苏埠镇围绕各镇特色及所在片区农产品生产（加工）基地建立专业的产地专业批发市场，包括中店乡粮油、瓜果、烟酒专业批发市场、椿树桑蚕、蔬菜、优质稻谷专业批发市场、苏埠镇大麻、竹麻、粮油专业批发市场等。

3.3城-镇-村农产品生态观光体系规划

结合现存的市级中心城区商贸文化游景区及城南镇西海生态景观游景区，横排头的文化景观游景区，增添以三十铺镇金土地科普示范园，分路口镇村沿淠经济作物生态林基地基础的，实现以乡镇龙头企业带动实现产、培观光一体的农业园，形成沿淠河生态廊道及规划区沿淠史杭总干渠流径沿线的“U型”沿河生态景观观光旅游体系。

4.结束语

规划农业信息化 篇4

(1) 规划结构。在规划设计农业观光园时, 可参照景观园林的空间布局手法。如可以挖湖堆山, 塑造丰富的小地形和水系;也可以利用场地周边的现状山体、河流等其他自然或人工的标志性景观来借景;还可以在园区内部营造控制性的景观建筑、透景线或者以岛屿分隔空间等来引导和控制游人的视线。 (2) 功能分区规划。可以把游览部分划分为:餐饮服务区、住宿休息区、游憩观赏区、农产品展示购物区、农业生产科普区。各个功能区的具体面积大小没有严格规定, 一般观赏区占50%~60%, 示范区15%~25%, 休闲区10%~15%, 产品区5%~10%。[2] (3) 水系规划。水系规划应利用场地现状的河湖等水体来进行, 既要从园区实际的蓄水、灌溉、雨洪管理等功能角度入手, 也要结合游憩项目的经营, 营造水景区、垂钓区等。水系规划还应起到分隔园内空间的作用。水系自身也要注重变化, 既有开敞的大湖面, 也要有蜿蜒连绵的小溪流。 (4) 交通体系规划。一般而言, 一级道路系统应该链接园区内主要区域和节点, 路宽约4~7m;二级道路系统则是连接一级道路系统和重要的服务设施及休息游憩场所, 路宽约2~4m;三级道路系统一般都是一些小路, 不能行车, 路宽约1~2m。

2 案例分析

(1) 项目背景。该项目位于河北省保定市易县西陵镇南大地村, 场地形状呈条形, 面积约7.9hm2。南侧地势平坦开阔, 北临白河, 自然环境优美, 著名景区清西陵位于场地东北方向。 (2) 项目定位。河北易县甘薯制品农业文化博览园以农校对接为切入点, 服务高校及易县为目的, 联系高校与农业生产为己任, 致力于以高校的科研、实践优势带动易县农业生产水平发展, 同时大力弘扬易县“千年古县”文化, 努力建设绿色易州、生态易州。 (3) 设计理念。主轴线采用“牌坊-水池-主体建筑”的做法, 形成一条有序列的传统轴线, 突出办公楼严肃的氛围。引白河水入园, 在园区内自由收放形成自然水系, 再由东北侧流出, 溪流、湿生植物、草花、群树围合出一片自然静谧的洞天福地, 更是闹中取静形成一处景色宜人的桃花岛。 (4) 功能分区。本项目根据功能分为五大区域:田园式工厂区、办公区、休闲娱乐区、合院宿舍区、展览场馆区。 (5) 景观结构分析。本项目的整体景观构架为“一环一带四点”。其中, “一环”为以一级环路为引导的环形景观序列;“一带”为沿场地东西向贯穿的景观带;“四节点”分别为田园式工厂区、办公区、休闲娱乐区和展览场馆区。 (6) 交通系统分析。本项目的道路交通系统共分为两级。一级道路为车行道, 由一环两线构成, 可便利到达园区各处, 宽5m。二级道路为小区域内部联通及与主路的沟通, 以步行为主, 同时允许少量车行, 宽3m。

3 分区设计

(1) 生产区。此区作为生产区域, 主要功能为甘薯的深加工和新品种的研发, 同时具有参观、体验的功能。面积为3.42hm2。首先, 沿场地长轴方向布置五间厂房, 总面积约10000m2。其次在该区域光照条件较好的南侧布置温室及试验田, 温室占地面积1000m2。 (2) 办公区。此区作为办公管理区域。入口广场则作为人流集散的主要场地, 且具有展示当地文化和特色农产品的功能。面积为9500m2。办公楼为中式的局部二层建筑, 主要用于园区管理办公等。 (3) 休闲娱乐区。此区作为休闲区域, 面积为1.04hm2。沿小溪布置, 形成良好的滨水景观序列, 同时场地有序地分布于宿舍区周边, 便于使用。餐饮楼设计有露天座位以及半室外中庭, 增加建筑与环境的穿插。 (4) 合院宿舍区。此区域面积为1.2hm2。宿舍区由12组北方四合院形式的建筑组成, 以组群形式排列。在设计中增加了大量滨水的建筑空间, 在该区域中央设计有一组廊架, 主要种植藤本农作物, 用于当地农业特色展示, 并形成良好的休息空间。 (5) 服务场馆区。该区域位于场地的东北部, 面积为1.1hm2, 设计流线型建筑———农业文化展览馆, 占地面积1800m2。展览馆外围考虑到室外展览的需求, 设计水景结合景墙形成较为开敞的空间, 以便节庆活动和室外展出的使用。

4 结语

通过梳理相关理论并结合实际案例, 可以得出, 农业观光园不仅注重营造园区优美的景观环境, 也强调其本身所创造的经济效益。一个好的农业观光园规划设计需要融合景观、生产、旅游等多方面要素, 使园区具备生态、生产和生活的复合功能, 达到环境、经济和社会效益的协调发展。

参考文献

[1]赵润江.农业观光园规划设计研究[D].北京林业大学, 2009

农业规划 篇5

当前，我国农业的开放度不断提高，城乡经济的关联度显著增强，气候变化对农业生产的影响日益加大，农业农村发展的有利条件和积极因素在积累增多，各种传统和非传统的挑战也在叠加凸显。面对复杂多变的发展环境，促进农业生产上新台阶的制约越来越多，保持农民收入较快增长的难度越来越大，转变农业发展方式的要求越来越高，破除城乡二元结构的任务越来越重。因此，科学制定我县“十二五”农业发展规化，明确发展方向，落实应对措施，稳定和完善党在农村的基本政策，突出强化农业农村的基础设施，建立健全农业社会化服务的基层体系，大力加强农村以党组织为核心的基层组织，夯实打牢农业农村发展基础，协调推进工业化、城镇化和农业现代化，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局，以促进全县农村经济持续、快速、全面发展。

第一章

农业概况

***县地处山东省西北部，位于东经116°58′—117°26北纬37°06′——37°32′之间，隶属济南市，是济南市的北大门，东靠滨州市的惠民、阳信，西与德州市的临邑毗邻，南临济阳县，北与德州市的乐陵接壤。***县是一个农业大县，全县版图面积1162.9平方公里，辖6镇5乡1个街道办事处，948个行政村和15个居委会，总人口61.41万，其中乡村人口52.08万。

一、自然资源条件

（一）土地资源。***县是经历次黄泛洪积、搬运等自然动力因素发育形成的，在人类生产活动的长期影响下，有以下五个方面的特点：

1、微地貌复杂。从土壤普查情况看，我县共有六种微地貌类型：一是河滩高地，面积13.1261万亩；二是高坡地，面积26.7528万亩；两者合计39.9689万亩，占可利用面积的29.14%。主要分布在商南土马河、徒骇河和商西北朱家河沿线，土壤类型多为褐土化潮土和典型潮土。潜水埋深2-3米，出流量大，无盐渍威胁，是我县土壤的精华所在，是粮、棉、油高产基地。三是平坡地，面积52.8528万亩，占38.53%，主要分布在商中和商北，是我县的主要地貌类型。四是洼坡地，面积为34.2086万亩，占24.94%，主要分布在七十二洼的边缘，泥涝盐碱，是涝碱重点治理区。五是浅平洼地，面积10.1307万亩，占7.39%。六是砂质河槽地，面积很少。上述地貌形态决定了全县土壤发育、水文条件的形成，直接影响着种植业的发展方向和发展水平。虽然地貌类型复杂多样，但总的来说，农田面貌属于平原，宜灌便排，适于农业机械操作，非常有利于种植业生产的集约化经营。

2、土地资源丰富，质地比较理想。全县轻壤土面积96.8980万亩，中壤土面积21.6505万亩，两者合计118.5485万亩，占总耕地面积的86.4%，这两类土壤适耕期长，耕性良好，水、肥、气、热状况协调，适宜各类作物生长；重壤土0.2877万亩，占0.2%，这种土

壤适耕期短，耕作较难，但潜在肥力高，通过增施有机肥料，深耕松土，可培育成高产稳产田；砂壤土17.4849万亩，占12.7%，耕性良好，气、热充足，适宜种植花生、地瓜等地下果根茎作物；紧砂土0.84万亩，占0.6%，这类土壤虽保肥蓄水性差，但只要经过改良，建立防护林带，搞好防风固沙，也可发展油料、瓜果生产。

3、有机质偏低，氮、磷比失调。大部分耕地存在着通透性过强或不良，保蓄和供肥水能力差等弱点，肥力比较瘠薄。按照全国土壤养分分级标准衡量，总的情况是：有机质不足，普遍缺氮，严重缺磷，钾素不足，三要素比例失调，农作物生长所需的其它微量元素稀少。

4、碱地面积大，盐土土类多。全县盐碱地面积共39.4368万亩，占可利用面积的28.8%。其中，中度盐碱地11.3568万亩，占盐碱地面积的28.8%；重度盐碱地3.3179万亩，占8.4%；盐土类“不毛之地”3.4415万亩，占8.7%。

5、土壤种类多，分布较零乱。***县土层深厚，共有三个土类，6个亚类，并13个土属，95个土种。较好的土壤类型奠定了***县丰实的种植业生产基础，但由于土种的交互错杂，分布散乱，给农作物的区域化布局造成了一定的困难。

（二）气候资源。我县属暖温带半湿润季风气候，气候干燥度为1.2,大陆度为65.7%，全年可照时数4434.1小时,年太阳总辐射量为126.2千卡/cm2,年平均气温为12.6℃,无霜期平均为193天。≥0c°的积温4836.1℃,持续天数279天；≥10 ℃的积温4366℃,持续天数200天；≥20℃的积温2868.1℃,持续天数为114天。气候的主

要特点是：①季风显著。夏季受海上副高压影响，盛行湿热的偏南风；冬季受欧亚大陆冷高压的控制，盛行干冷的偏北风。②四季分明，干湿明显。春季干旱，风多回暖快，夏季湿热，雨多而集中，秋季天高气爽，降雨明显减少，气温下降急，冬季干冷雨雪稀少多北风。③光热充裕，雨热同季。对农林牧业的发展十分有利。④降雨偏少，且年际、年内分布不均，蒸发量大，旱涝干热风、冰雹等灾害性天气频繁，对农业生产威胁较大。总的来说，我县农业气候条件是比较优越的，无论从光照条件、温热状况，还是从生长季节等方面看，都有利于种植业生产，并适宜一年两熟的耕作制度。

（三）水资源。***县水资源主要是大气降水形成的地表径流与浅层地下水，此外，还有引黄及上游引黄尾水等。我县水资源不足，是农业生产的不利条件。

1、河流水文特征。我县属于海河流域,徒骇河水系,县内南有徒骇河,北有德惠河两条干河；中有临***、跃进河、商东河、备战河、前进河、土马河、丰收河等七条支河横贯全县，河道总长343.58公里。徒骇河流经我县31.7公里，流域面积347.056平方公里，是我县农田灌溉的主要河流。我县水系分布较合理，河流、支流、干渠、支渠、斗渠、农渠总共7093条，总长达6454.86公里，基本上实现了沟网化，引得进，蓄得住，调得动，排得出。全县总灌溉面积82.72万亩。

2、地下水资源情况。全县50米以上的浅层地下水埋藏水量为45465.77万立方米,淡水储量为22721.23万立方米。全县地下水可

分为二个区，即淡水区、咸水区。淡水区浅层淡水厚度一般在5—10米，岩性为粉性，粉细砂和细砂，含盐量小于2克/升。根据水源和分布位臵分为四个区：一是引黄灌区，面积为141.44平方公里，淡水储量为5660.2万立方米；二是引河灌区，面积为96.06平方公里，淡水储量为3767.8万立方米；三是井河并用灌区，面积为157.3平方公里，淡水储量为10226.08万立方米；四是排涝改碱灌区，面积为95.88平方公里，淡水储量为3066.37万立方米。咸水区：咸水区可采砂层总厚度较薄，小于8米，水文条件复杂，含盐量高，矿化度在2克/升以上，在上述四个淡水区中相间分布，总面积为695.123平方公里，主要集中在排涝改碱灌区、引河灌区和引黄灌区。

3、水资源开发利用情况。地表水。我县地表水来源主要为降雨径流拦蓄和外引河水两部分。一是降水，年降水量平均为611.5毫米，主要集中在夏季为417.5毫米，因处于汛期，河、沟拦蓄径流为1844万立方米，拦蓄甚少，大部分为无效水。二是外引河水，主要是引徒骇河的水，可用量为26236万立方米。地下水，全县地下水径流拦量为11380万立方米。县城东北部乡镇地下水含氯较高，易引起水生植物白莲藕发病，不利其生长发育。

综合上述水源共计39487万立方米。从当前我县作物种植面积、灌溉制度、城镇工业和人蓄用水情况来看，全县水资源严重不足。

（四）生物资源。我县生物资源比较丰富，种类较为齐全，不但奠定了发展常规农业的良好基础，而且拓宽了开发精品农业的广阔空间。

农作物。目前我县栽培的农作物品种资源有粮、棉、油、瓜、果、菜、麻、草、药等。粮食作物以小麦、玉米为主，兼有谷子、高粱、大豆、地瓜和其他杂粮；经济作物以棉花、瓜菜为主，兼有红麻、苜蓿、药材等。

林果树种。全县林木共有29科72个树种。用材林主要有杨、柳、榆、槐、桐、椿、松、柏等；经济林主要有枣、梨、苹果、杏、桃等。

水产。我县水生植物有13个科、25种，经济价值较高的有芦苇、藕、蒲草等；鱼类有6个科、29种，主要有鲤鱼、鲢鱼、草鱼、鲫鱼、鲂鱼、黑鱼、鲶鱼、泥鳅、红鳍等。

畜禽。畜禽种类较多，主要有牛、马、驴、骡、猪、羊、兔、鸡、鸭、鹅等。

天敌。天敌资源也极为丰富，常见的兽有黄鼠狼、刺猬、猫、蝙蝠、獾等，益鸟有家燕、杜鹃、啄木鸟、猫头鹰等；爬行两栖类有草蜥、壁虎、青蛙、蟾蜍、蛇、蜴等，益虫种类繁多，昆虫纲有150余种；蜘蛛纲有50余种。尤其蜜蜂、蝉类具有很好的经济开发价值。

综合上述，我县农业自然资源条件既有土地资源较为丰富，质地较好，光热资源充足，生物资源丰富等发展农业生产的有利条件，也有水资源不足，旱、涝、碱、薄和其他灾害性天气等障碍因素。我们要坚持科学的发展观，按照客观规律办事，发挥优势，扬长避短，努力改善生产条件；合理利用资源，注意生态平衡，不断调整产业结构；加强智力投资，提高科学技术水平，促进全县农业经济的持续快速健

康发展。

二、农业发展现状

“十一五”期间，面对国内外农产品市场异常波动的不利影响，在县委、县政府正确领导下，我们迎难而上，奋力拼搏，农业农村发展取得了丰硕的成果：

（一）惠农政策落实到位

一是严格落实小麦直补和综合补贴政策。自2004年以来，国家为稳定粮食生产、保护粮食安全，制定出台了小麦直补和综合补贴政策，补贴额度逐年提高，2009年，我县小麦直补面积80.29万亩，每亩补贴资金达到83.97元，总计兑现小麦直补及综合补贴资金6741.95万元。二是认真实施小麦、玉米、棉花良种推广补贴项目。自2005年以来，国家开始实施良种补贴，补贴面积和补贴作物种类逐年增加。2009年，我县小麦、玉米、棉花良种补贴项目实行全覆盖,其中，小麦补贴面积80.29万亩，每亩补贴10元；玉米补贴面积81.5万亩，每亩补贴10元，棉花补贴面积近15万亩，每亩补贴15元。三是农业保险试点工作开展顺利。自2008年，我县被列入山东省政策性农业保险试点县，当年累计完成小麦投保面积60.5万亩、玉米投保面积75.1万亩。2009年，累计完成投保面积166.5万亩，其中小麦80.3万亩，玉米78.6万亩，棉花7.6万亩，小麦、玉米实现面积全覆盖。农业保险的开展从根本上改变了以往仅靠政府财政资金进行农业救灾的局面。

（二）农业综合生产能力大幅度提高

2009年实现农林牧渔业总产值560211万元，比上一年增长25.1%，其中农业总产值344102万元。粮食播种面积、总产稳中有升，2009年，粮食播种面积157.4万亩，比上一年增加8.0%；粮食总产达74.7万吨，比上一年增加8.1%。棉花总产1.12万吨。蔬菜总产量90.81万吨。

（三）农业产业化经营取得突破

1、农业龙头企业数量和质量明显提高。到目前为止，累计发展市级以上农业龙头企业达21家，其中省级农业龙头企业2家。“十一五”期间，发展市级以上农业龙头企业17家，其中省级龙头企业2家。

2、农民专业合作社发展良好。发展农民专业合作社168家，其中29家通过无公害、绿色、有机农产品等质量认证，注册农产品商标15个。“十一五”期间，争取省、市财政扶持农民专业合作社31家。

3、“三品”认证及标准化建设发展迅速。认证无公害农产品28个，绿色食品7个，有机食品6个，实现了我县有机食品“零”的突破。制定无公害技术操作规程20余项，绿色食品技术操作规程7项，有机食品技术操作规程6项。建设市级标准化基地3处，面积8.6万亩，分别是彩椒标准化基地2万亩，大蒜标准化基地6.1万亩，冬瓜标准化基地0.5万亩。

4、现代农业初现成果。努力打造了商南彩椒、白桥大蒜、农业科技示范园和黑皮冬瓜4个市级现代农业特色品牌基地。彩椒特色品

牌基地被指定为山东省农业外事活动定点。

（四）科技兴农步伐加快

1、大力实施农业科技项目。建成高产标准粮田1.9万亩，开发小麦产业项目核心示范区4万亩，建成县级高产示范基地4个，建成农业新技术示范基地10个，建立农作物病虫草害统防统治机防队32支。

2、建立健全基层农技推广服务体系。2009年全年累计引进推广农作物新品种26个，推广各类农业新技术36项，推广测土配方施肥面积35万亩，推广配方肥料4150吨，商品有机肥6500吨。

3、开展农业科技培训。2009年全年共举办各类农业技术培训班20余期，培训农民1.6万人次，异地培训农业技术人员110人次。

4、打造农技推广新平台。创办了“农业20分”栏目，每周一、周三直播，2009年全年播出104期，已成为农民朋友每日必听的节目；创办了“***农信通”短信服务平台，累计发送农业短信息5万余条。

（五）农业机械化程度进一步提高

2009年机械总动力达到92.25万千瓦，增长10%以上，农作物秸秆机械还田率达到75%以上。

（六）扶贫开发成效显著

2009年,共争取市级以上扶贫资金950万元，其中：省扶贫项目资金250万元，市扶贫项目资金700万元，重点扶持了大蒜、池藕、林果、大棚菜、布艺加工、獭兔养殖等特色产业，实现总收入7604.24

万元，纯收入3985万元，覆盖了9个乡镇（办）的53个村，6433户、26766人，其中低收入户2996户、12461人，项目区实现人均增收1489元。

（七）农村经管工作开创新局面

1、农村集体“三资”管理卓有成效。截止到2009年底，代管村集体资金1500多万元。

2、土地承包政策落实到位。实现承包地块、面积、承保合同及补充协议、经营权证及卡片和基本农田“五到户”。

3、农民减负工作扎实稳妥。2009年我县收取农业水费2197.6228万元，亩均23.5元，折合人均44.16元。15万份农民负担监督卡全部发放到户，到户率100%，3000本《山东省农民承担生产性费用专用收据》全部开具到户。

4、农业信访工作稳妥推进。2009年全年共接待、查处调解农民上访案件 40多起、答复县经济投诉中心投诉案件60余起，近220人次，处结率达到100%。

（八）农业生态和农民生活环境得到改善

大力推广户用沼气池，截止到2010年累计建设户用沼气池1.5万多个，建设大型沼气池1个；实施测土配方施肥和推广商品有机肥更新了群众传统的施肥观念，培肥了地力，减轻了因施肥造成的面源污染；大力推广农作物秸秆综合利用技术，2009年我县农作物秸秆机械还田率达到75%以上，综合利用率达到92%以上。

三、发展机遇和有利条件

“十二五”期间，随着国家一系列支持“三农”宏观调控政策的出台，为我县现代农业的发展带来了新的发展机遇：

（一）自2004年以来，国家连续出台以支持农业为主旨的1号文件，全党更加重视农业，全社会更加关注和支持农业。提高农村生产力，加强农业综合生产能力，推进农业现代化成为方方面面的共识。党中央将农业和农村经济发展作为全党工作的重中之重。特别是十七届三中全会以来，国家支农惠农力度不断加大，2010年中央1号文件又明确提出“继续加大国家对农业农村的投入力度。按照总量持续增加、比例稳步提高的要求，不断增加“三农”投入”，“三农”工作的发展空间日趋广阔，发展环境不断优化。

（二）农业发展的空间不断拓宽。随着改革开放的进步深化和社会经济的不断发展，一些劳动密集型产品，如畜禽、蔬菜、园艺产品等，与国内外相比有着很大的价格优势。作为农产品生产大县，***的农产品打入国际市场潜力很大；知识经济时代的到来，现代科技、现代生产要素、现代物质装备和现代农民武装农业，为农业发展提供更为广阔的前景，科技农业、效益农业越来越被人们重视，也将逐步改变农业的弱质状况。

（三）“4.10”、“4.21”会议的召开，为我县现代农业和农村经济的发展提供了前所未有的良好发展机遇，必将对***农业和农村经济发展起到强劲的外部拉动作用。

（四）农村基本经营制度的稳定和完善, 确保了农村现有土地承包关系保持稳定并长久不变。通过加强土地承包经营权流转管理和

服务，健全流转市场，在依法自愿有偿流转的基础上发展多种形式的适度规模经营，保护农民的土地承包经营权不受侵犯，切实调动农民投入农业生产的积极性，增强农业农村发展活力。

（五）农村综合改革不断深化，农民负担逐步减轻。从实施农村税费改革到全面取消农业税，进而出台一系列支农惠农政策，中央“多予、少取、放活”的方针不断得到落实，农民能够将剩余的资金投入再生产，为农村经济的持续发展增加了后劲。

（六）农业支持保护制度不断完善。十七届三中全会明确提出，要健全农业投入保障制度，大幅度增加国家对农村基础设施建设的投入，大幅度提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例。健全农业补贴制度，扩大范围，提高标准，完善办法，特别要支持增粮增收，逐年较大幅度增加农民种粮补贴。完善与农业生产资料价格上涨挂钩的农资综合补贴动态调整机制。健全农产品价格保护制度，完善农产品市场调控体系，稳步提高粮食最低收购价，改善其他主要农产品价格保护办法，充实主要农产品储备，优化农产品进出口和吞吐调节机制，保持农产品价格合理水平。完善粮食等主要农产品价格形成机制，理顺比价关系，充分发挥市场价格对增产增收的促进作用。

（七）我县人均耕地多，农业基础好，有精耕细作的传统。特别是近年来通过抓龙头、扶大户、兴小区、建基地，农业产业化步伐明显加快，农民增收的路子越来越宽，增收致富的典型大量涌现，农村经济发展的内生动力和外援动力同步增强，农村各业发展势头迅

猛。

（八）农业加快发展的条件已经具备。经过多年的发展，我县国民经济持续增长，经济总量不断扩大，为“十二五”农业发展奠定了坚实的物质技术基础。

（九）农业产业化经营，推动全面稳定的传统农业和农村经济进行改造、重视和提高，推动农业、农民与市场机制接轨。走产业兴市场、市场带动产业、促进经济发展的路子，将为农业产业化、现代化开创一条有效途径。

四、制约农业发展的因素

近几年来，我县认真落实国家各项惠农政策，免除了农业税，落实粮食直补、良种补贴、综合补贴和大型农机具补贴，承担并组织实施了一系列国家优质粮食产业工程项目，有效地调动了农民种粮积极性，促进了我县粮食生产的发展。但是，我县粮食生产形势依然严峻，粮食面积、单产和总产提高缓慢，甚至出现徘徊的局面，制约农业发展的主要因素有以下几点：

（一）种粮效益低下。一是农业生产资料价格不断上涨，尽管国家实施了粮食直补、良种补贴、综合补贴和大型农机具补贴等惠农政策，但是农民实际投入粮食生产的成本还是不断增加。二是和投入相比，粮食价格偏低。三是劳动力价格不断上涨，农民外出务工人员不断增加。四是农民种粮收益在农民收入中所占得比重越来越小。就我县而言，每亩小麦纯收入不足600元，每亩玉米纯收入不足500元。这些情况极大的挫伤了农民的种粮积极性，严重影响了我县的粮食生

产的发展。

（二）农业科技含量低。一是农民素质参差不齐，总体水平偏低，接受新技术、新成果的能力较低。二是文化程度较高的青壮年农民大多外出打工，在家务农的多是老人，大多数是粗放耕作。三是种粮效益的下降，导致农民在粮食种植上投入减少，影响了新品种、新技术的推广。新品种、新技术推广难度加大，因而农业增产增效的难度加大。

（三）良种繁育体系不健全。一是我县没有固定的良种繁育基地和规范的良种引进示范田。二是没有健全的良种繁育技术队伍。三是没有一个长期的粮食优质新品种引进计划。四是种子企业多，但是规模大的少，更无龙头企业，导致在新品种推广过程中难以确定主导企业。以上情况导致我县农业生产中出现粮食品种多、乱、杂的现象。

（四）农技推广服务体系不健全。一是我县从事农业推广和技术服务的在编人员不足。二是技术人员的装备条件落后，无法满足现在农业对技术的要求。三是现有技术人员素质参差不齐，还有待进一步培训。四是基层农作物病虫草害预测预报能力低，对一些病虫草害不能做到及时预报。

（五）土壤肥力偏低。我县土壤共分3个土类，7个亚类，109个土种，其中潮土面积60千公顷，占耕地面积的90%，耕层质地分为砂壤、轻壤和中壤、重壤四个等级，北部受黄河故道的影响，土质偏轻，以沙壤土、轻壤土为主，南部受土马河、徒骇河的影响，土质偏重，以轻壤、中壤为主，重壤分布于县内东部，面积仅为0.2%。

从总体上分析，我县耕地土质较好，但土壤养分含量低，除含钾丰富外，土壤有机质偏低，普遍缺氮，严重缺磷，但开发潜力巨大。虽然我们实施了测土配方施肥项目，推广平衡施肥，但是农民中仍然存在着重化肥轻有机肥、重氮肥轻磷钾肥、重大量元素肥料轻微量元素肥料的现象，因此有必要加大测土配方施肥的实施力度，加大宣传的力度，大力推广平衡施肥，从根本上提高我县的土壤肥力。

（六）农业投入不足。我县是一个农业大县，经济基础相对薄弱，农业投入严重不足。近几年来，我县积极争取并承担了部分国家优质粮食产业工程项目，但所承担的项目仍然偏少，导致农业基础设施老化，水利设施陈旧落后，抵御自然灾害的能力偏低。农业投入不足还直接导致了农技服务体系难以健全，农业信息化建设受到限制，农民培训不能及时开展，没有一个规范的农业高科技示范园，严重制约了我县农业，特别是粮食生产的进一步发展。

第二章

规划原则和规划目标

发展现代农业，是农业发展的方向，是建设社会主义新农村的重要内容，是提高农业综合竞争力的重要措施，是增加农民收入的重要途径。现代农业将集聚生产要素，优化资源配臵，转变增长方式，全面提高农业的综合效益，促进农民增收；将从质量、规模、品牌、特色等方面全面提高农业综合竞争能力，切实利用好国内、国外两种资源、两个市场，更大规模地引进国外资金和先进农业技术，不断加快

农业的标准化、集约化、信息化和国际化步伐；将挖掘农业的多功能性可以推进城乡统筹发展，合理配臵资源，推进“农业工业化、农村城镇化、农民市民化”进程。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好农业农村工作。

二、规划原则

（一）以农民增收为中心的原则。建设现代高效农业，依托科技大幅度提高农业资源利用率和经济产出率，从根本上解决农业资源的相对短缺和持续利用问题，增加农民收入，推进社会主义新农村建设。

（二）以市场为导向的原则。立足本地，面向国内外市场，积极稳妥地发展适销对路的产品。

（三）因地制宜、区域发展的原则。根据各地的资源、地理、气候、经济状况，因地制宜，坚持高起点、高标准、上规模，形成区

域优势。

（四）“科技兴农”的原则。积极引进和吸收国内外先进技术，通过兴建各类农业科技示范园区，加快品种改良和新品种开发推广，加快农业高新技术的开发和实用技术的普及。搞好农民技术培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质。

（五）产业化发展的原则。坚持生产、流通和加工一起抓，以生产促流通和加工，以流通和加工带动生产，推进产业化经营。

（六）城乡统筹发展的原则。实行工业反哺农业、城市支持农村，城乡产业统筹布局，城乡生产要素统筹配臵，城乡社会事业统筹发展，促进城镇化健康发展。

三、规划目标

--到2015年，全县实现农业总产值45.1亿元，年均增长6.2%；实现农业增加值37.1亿元，年均增长6.2%；农民人均纯收入确保达到8500元，年均增长8.8%以上，力争达到9000元，年均增长10.9%。

--“十二五”末，农业产业结构更加优化合理，粮经作物种植面积比例达到4:6。

--“十二五”末，土壤肥力明显提高，有机质含量提高到12.5g/kg，全氮提高到0.72g/kg，水解氮提高到75.0 mg/kg，有效磷提高到21.0 mg/kg，速效钾提高到115.0 mg/kg。

--“十二五”末，农作物良种覆盖率达到98%以上，复种指数力争达到200%。

--“十二五”末，粮食播种面积稳定在150万亩以上，其中，小麦播种面积稳定在70万亩以上，玉米播种面积稳定在80万亩以上，粮食总产稳定在80万吨以上。

--“十二五”末，棉花播种面积稳定在15万亩左右，棉花总产保持在1.2万吨以上。油料总产0.1万吨左右。

--“十二五”末，蔬菜面积增加到25万亩左右,蔬菜总产量达到100万吨。

--“十二五”末，发展水产养殖面积2.7万亩，其中，鱼藕混养及生态渔业养殖1.5万亩；水产品总产量达到1万吨。

--“十二五”期间，农产品质量显著提高，标准化生产覆盖率90％以上，产品全部达到无公害以上标准，其中90％以上经过质量认证。到2015年底，力争我县绿色食品数量达到20个，有机食品数量达到13个。

--“十二五”期间，农业产业化进程进一步加快，规模以上农业龙头企业达到50家，作用明显的农民合作组织达到100家。

--“十二五”末，农业机械保有量达到17020台，其中，大型拖拉机2655台，小麦联合收获机1190台，玉米联合收获机1190台，秸秆还田机1380台，精量播种机2130台，农田基本建设240台，田园管理机8300台，棉柴收获机225台。实现机械化作业面积283.5亩次，其中，小麦联合收获59.4万亩，玉米联合收获65.1万亩，深耕、深松43万亩，玉米秸秆青贮17万亩，精量播种42万亩，机械植保57万亩。

--“十二五”期间，发展农村户用沼气池1.5万个，截止到2015

年底，全县沼气池将累计达到3万个，占适宜建设池总户数的80%以上。

--“十二五”末，农作物秸秆综合利用率大幅度提高，达到90%以上，其中，小麦、玉米秸秆综合利用率达到98%以上。

第三章

建设布局和重点产业

一、区域规划布局

（一）粮食主产区。该区位于玉皇庙、郑路、贾庄、殷巷、龙桑寺、孙集等乡镇，该区域内土壤肥沃，水资源丰富，农田基础设施较为完善，人均耕地较多，适于粮食生产。“十二五”期间，进一步巩固该区域基本农田保护区建设，进一步加强农田基础设施建设，做好高产稳产田建设和中低产田开发建设，巩固发展50万亩优质高产粮食生产基地，进一步稳定我县粮食生产，提高粮食产量和品质，为国家粮食安全做出应有的贡献。

（二）棉花生产区。该区位于怀仁镇、殷巷镇、韩庙乡、沙河乡，土壤部分为中壤土，大部分土壤偏碱，地下水质较差，地上灌溉条件较差。该区域现状是主要种植棉花，并形成了规模较大的棉花交易市场，农民有种棉的传统、技术和习惯。今后的发展方向是以节水型、抗盐碱、抗虫、优质的棉花品种为主，引进新的栽培技术，提高棉花效益，增加农民收入。全县棉花种植面积保持在15万亩左右，稳定我县棉花主产区地位。

（三）大蒜生产区。以白桥乡为中心，涉及周边许商办事处、玉皇庙镇、孙集乡、郑路镇部分区域。该区域内的白桥乡，是济南市唯一的整建制大蒜生产专业乡，被国家农业部命名为“中国大蒜第一乡”。生产区属大陆半湿润季风气候，四面环河，地下水资源丰富，水浇条件便利，土质为红粘土，适宜冬性大蒜品种的生长，且当地群众自1980年开始种植大蒜，积累了一定的种植经验，现在大蒜已成为当地的主导产业。重点进行大蒜脱毒新品种、新技术的引进、试验、示范和推广，更新大蒜品种，提高大蒜种植效益，增加蒜农收入，保持我县大蒜竞争力。

（四）彩椒生产区。该区位于***县城以南，省道248线两侧，涉及许商办事处、玉皇庙镇，是山东省最大的彩椒生产基地，济南市现代农业特色品牌基地，主要种植以色列、荷兰等国外彩椒品种。“十二五”期间，一是加强彩椒标准化生产管理，推行 “六统一”服务，提高产品质量。二是扩大种植面积，力争达到2万亩。三是引进新品种、新技术，并进行试验、示范和推广，带动周边地区发展彩椒生产，建成全国最大的彩椒生产基地。

（五）大棚菜生产区。该区以郑路镇为中心，涉及孙集乡、许商办事处、玉皇庙镇。生产区内土地肥沃，农业生产条件得天独厚，当地菜农又长期种植大棚菜、劳动力充足，且现已形成了产业化经营，区域化布局，科学化种植的生产格局，特别是“展旺”黄瓜、芹菜是郑路镇生产的优质无公害蔬菜产品。“十二五”期间，重点是大力优化生产环境，全力提高产品质量，不断扩大生产面积，积极更新栽培

品种，继续强化农超对接，努力打造成济南、天津、北京等都市的“生态菜篮”。

（六）黑皮冬瓜生产区。该生产区位于玉皇庙镇，以瓦西村为中心，涉及周边村庄，现有黑皮冬瓜生产基地2000亩。黑皮冬瓜合作社充分发挥服务职能，对种植户提供了统一提供良种，统一提供农用物资，统一技术指导，统一保护价销售的“四统一”服务，保证了农户的种植效益，增加了农户收入。“十二五”期间，重点是狠抓基础设施建设，改善种植条件，扩大种植面积，拓宽销售渠道，扩建销售市场，加强农超对接，力争把该区域建设成黄河以北乃至整个山东省最大的冬瓜生产基地和销售集散地。

（七）鱼藕混养生态农业区。该区域以沙河乡为中心，涉及殷巷、龙桑寺等乡镇，属于大沙河沿岸地区。该区域的水质好，水资源丰富，利于发展浅水藕和鱼藕混养。“十二五”期间，重点是加快基础设施建设，改善种养条件，扩大种养面积，引进良种良法，提高产品质量和产量，努力拓宽销售渠道，力争把该区域建成黄河以北最大的浅水藕生产基地，鱼藕混养品牌示范基地。

二、发展的重点产业

立足***的土地条件、水资源条件和传统优势，重点发展五大主导产业。

（一）粮食产业。充分发挥我县传统粮食主产区的优势，大力发展优质、高效粮食作物，稳定面积，提高单产，增加总产。重点进行高产稳产田建设和中低产田开发建设。实现粮食播种面积150万亩以

上，其中小麦70万亩以上，玉米80万亩以上，总产80万吨以上。

（二）棉花产业。大力发展棉花生产。重点在于改良品种，提高品质，稳定面积。棉花种植面积稳定在15万亩左右，总产量1.2万吨以上，巩固济南市第一产棉大县的地位。

（三）蔬菜产业。依托本地资源，确立主导产品；依靠科学技术，创建名牌精品；依靠加工增值，延伸产业链条；依靠批发市场，拓宽销售渠道，走区域化布局、规模化生产、标准化种植、社会化服务之路，全力打造蔬菜经济。全县蔬菜播种面积力争达到25万亩以上，着力打造四大主导产品生产基地，即 15万亩大蒜生产基地、4.5万亩大棚菜生产基地、1万亩黑皮冬瓜生产基地、1万亩浅水藕生产基地。积极认证“三品”，努力提高农产品质量，提升农产品市场竞争力，提高农业效益。

(四)水产养殖业。发展水产养殖面积2.7万亩，其中，鱼藕混养及生态渔业养殖面积1.5万亩，水产品总产量1万吨。逐步形成商东北鱼藕混养区、商南渔业精养高产区、商东南上菜下渔、上粮下渔区、商西北上果下渔区、商中科技种苗区、大沙河生态渔业带。

(五)观光旅游农业。以商南农业科技示范园为龙头，以农事活动为基础，以农业生产经营为特色，把农业和旅游业结合在一起。利用农业景观和农村自然环境，结合农牧业生产、农业经营活动、农村文化生活等内容，通过发展观光采摘农园、观光垂钓鱼场、大沙河浴场、温泉洗浴、森林旅游、休闲农庄（或农场）等，吸引游客前来观赏、品尝、购物、习作、体验、休闲、度假，把观光农业作为农业的一个

新的增长点培育，促进区域经济发展和农民增收。

第四章

保障措施

一、加强基础设施建设，提高可持续发展能力

（一）加强高产稳产粮田建设。一是重点选在基础条件好的农田，进一步完善田间沟、渠、路等基础设施，全面施行良种良法生产配套技术，深耕改土，培肥地力，推广高产栽培技术，确保高产稳产粮田亩产在原有的基础上再提高。二是捆绑各类农业项目。积极申报农业项目，申请上级农业扶持资金，加大投资力度，确保建设顺利实施，农业生产效益明显提高。三是调动群众大搞水利建设的积极性，按照“谁投资、谁管护、谁收益”的原则，政府采取投资补助、以奖代投等方式，积极引导农民开展群众性农田水利基本建设，建设一些小型蓄水、引水、提水工程，最大限度地拦蓄地表水，做到丰存枯用，确保农业丰产丰收。

（二）推进农业机械化建设。农业机械化是农业现代化的重要标志。以统筹城乡经济社会发展的新思维来谋划全县农机化发展战略，立足大农业，发展大农机，大力调整大中型农业机械与小型农业机械的比例，重点发展大中型机械；大力调整动力机械与配套机械的比例，增强配套机具的适用性和多功能性；要由抓农田作业主要环节的机械化，向农业生产全过程机械化转变，重点抓好玉米生产机械化；要由主要抓粮食生产机械化，向全面提高种植业机械化水平转变，重点抓好大蒜、棉花及果蔬等经济作物生产机械化；要由抓农业产中机

械化，向产前、产后机械化转变，重点抓好农副产品和果蔬加工、保鲜、包装、储运机械化。

（三）保护耕地，培肥地力。把控制耕地面积减少、提高耕地质量作为提高农业综合生产能力建设的重要任务来抓。实行最严格的耕地和基本农田保护制度，建立土地节约利用机制，杜绝抛荒撂荒。一是深入实施测土配方施肥项目，摸清我县土壤养分状况，大力推广配方肥，从而改善土壤养分结构，提高土壤肥力。二是大力推广秸秆还田，提高农作物秸秆还田率，提高土壤有机质含量，改善土壤物理性状，土壤容重降低，孔隙度增加，从而疏松土壤，提高土壤保水保肥能力和缓冲性能。三是增施有机肥。有机肥还能起到很好培肥改土、增产、增收的效果，更是基本农田质量建设长效管理、长远发展、优质高产稳产的重要保障。

（四）健全防护体系，提高抗灾救灾能力。一是建立健全植物检疫体系、农业生物灾害预测预警系统和应急控制体系，防止重大病虫害和农业检疫性有害生物的侵入和扩散。二是建设农业气象灾害监测预报预警体系，提高对气象灾害的综合防治能力。三是建立健全农业保险体系。开展农业保险有利于提高农业经营主体的资金融通能力，建立市场化的新型防灾防损机制，有效提高抗灾资源配臵效率，使广大受灾农户迅速恢复再生产，解除了农民的后顾之忧，有效防止“多年致富、一灾致贫”的情况出现，有助于保障农业的可持续发展。

二、建立健全农技服务体系建设，强化基层农技推广能力

（一）建立健全激励农业科技创新与推广机制。一是建立统筹协

调机制，鼓励各类农科教机构和社会力量参与多元化的农业技术推广服务。支持鼓励农业企业成为农业科技创新主体，加快农业新技术、新产品的开发和转化，促进各类先进适用技术在农村推广应用，使之真正成为农业科技创新工作的有效补充；二是加强农业科技创新示范基地建设，分期、分批组织农技人员到基地实践锻炼，促进农业科技成果的有效转化；三是建立农业科技创新与推广人才信息库，并健全人才激励机制，在农业创新、教学、推广工作中作出贡献的科技人员，给予一定奖励。

（二）加强农技推广队伍建设。逐步构建完善以县、乡镇农业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农业科研、教育等单位和涉农企业广泛参与、分工协作、服务到位、充满活力的多元化基层农业技术推广体系。重视解决乡镇农技推广服务人员工资报酬、经费保障等应有待遇的落实，积极引进专业对口的高层次人才，在大、中专院校、科研部门吸收、引进专业技术人才充实到农技推广队伍中，培养高水平的创新人才。

（三）大力提高农民科技素质和科技应用能力。一是健全农民培训体系。建立政府主导、农科教结合、社会广泛参与的农民科技培训体系。充分发挥政府主导作用，切实加大投入力度。整合农业科研教学单位、农业广播电视学校等各类教育培训机构力量，鼓励企业、农民专业合作经济组织、中介机构等社会力量积极参与，形成一批布局合理、设施良好，教学水平高、农民欢迎的农民科技培训基地。二是创新农民培训方式和内容。坚持适应农民需要，开展灵活多样、易懂

易学的实践培训、现场教学、短期培训。切实改善科技培训工作条件，促进科技培训手段现代化、信息化。结合发展现代农业和建设新农村的要求，突出优势产业和优势农产品，加大现代信息技术、农产品加工技术、生物技术、清洁生产技术、环保技术等等的培训力度。

（四）加大财政科技投入力度。以扩大产业规模、提升农业科技创新能力为着眼点，大幅度提高对农业科技创新的投入，继续支持与扶持农技推广，加大农业科技成果的引进、试验、示范，做到项目开发与技术创新相结合，示范与推广相结合，提高科技对农业的贡献率。结合基层农技推广体系改革与建设，积极筹措资金，切实改善基层工作人员的办公生活条件。

三、按照市场趋向，建立起多元化农业投融资体制

加快改革现行农业投融资体制，引导多种渠道和多种经济成分从事农业建设。一是完善政府对农业的支持和保护体系，加大保护力度，提高农业比较效益，形成投资农业的激励机制和内在的市场动力机制。二是完善政府支持方式，采取政府财政补助、财政贴息、税收和贷款优惠等方式，引导各种经济成分投资农业，鼓励和扶持各类工商企业进入农业领域，既发挥以财政投入吸引社会投资的作用，又避免政府直接投资造成的产权不清、管理不善、效率低下等问题。三是加快农村小型设施产权制度改革，创新管理体制、投入机制和运行机制。四是深化农村金融体制改革，规范发展适合农村特点的金融组织，完善农业信贷体系，增加农业信贷规模，改善农村金融服务。五是落实国家、省、市支持农村发展的各项政策，充分尊重农民的土地承包

权和生产经营自主权，切实减轻农民负担，不以任何理由侵犯农民的合法权益，调动农民投入农业的积极性。

四、推进农业标准化生产，确保农产品质量安全

（一）加强基础设施建设，全面推进农业标准化生产。一是继续加强农业标准化生产基地建设，带动面上标准化生产，充分发挥农产品加工企业、行业协会、学会、市场、农民合作组织以及村镇基层组织在推进农业标准化进程中的龙头带动作用，以多种形式建立标准化生产基地，带动农民按标准组织生产。二是实行“几统一”，生产操作规程、农资的供应、农药的管理使用、病虫害防治等都要统一，植保环节要推行联防联保制度。三是基地要积极创造条件，实行微机联网，保证基地与外部市场的信息畅通，便于农业等基地管理监督部门及时了解基地信息。

（二）加大对农业投入品的监督管理。切实加强对农业投入品的监督管理，是从源头解决农产品质量安全问题的根本措施。要把投入品的监督管理作为重点，采取措施，狠抓落实，特别是切实加强种子、农药、肥料的管理，深入开展各种农资专项整治工作，依法对农业投入品开展质量安全检查，对农业投入品质量进行定期监测，坚决打击制售和使用假冒伪劣农业投入品行为。

（三）抓好“三品”认证。要进一步加快农产品质量认证工作，把“三品”认证和品牌培育作为推进我县农业名牌战略的工作重点。要加大“三品”产地认定工作力度，对符合认证标准的基地，成熟一个认证一个。

（四）全面加强农产品质量例行检测。全面加强例行检测工作，动态掌握我县蔬菜、水果的质量安全整体状况，检验质量安全监管工作成效。必要时将对社会公开发布，以加强社会监督，促进各级、各有关部门、生产基地和企业增强产品质量意识。同时充分利用基地、市场的检测设施组建全省瓜菜果茶农药残留检测动态预警网络，随时了解、掌握重点基地、重点市场的农药残留状况。

五、提升农业产业化水平，提高农业效益。

（一）优化产业结构。推进农业“规模化、精准化、设施化”的建设，在做大做强现有产业的基础上，因势利导，发展新产业，培植新的农业增长点。一是规模化。继续巩固发展优质粮、优质棉、大蒜、设施农业、畜牧、林果等规模较大的主导产业，做大做强甜糯玉米、芦笋等都具有良好发展势头的产业。二是精准化。继续按照“十有”标准做好大蒜、彩椒、黑皮冬瓜的基地建设和管理。三是设施化。大力发展设施农业，打造济南市“菜篮子”供应基地，做好农业科技示范园规划建设和运营管理。

（二）实施品牌战略。一是依托宏业集团打造我县棉纺品牌产品。二是依托万润、宇飞等龙头企业打造畜牧业品牌产品。三是依托华亿源、商南等龙头企业打造大蒜、彩椒、浅水藕等种植业品牌产品。四是依托乡村绿洲打造花卉苗木和水产养殖品牌产品。

（三）推进园区建设。依据我县农业资源特点和主导产业发展要求，园区以提高各项主导产业的现代化和产业化水平为出发点，着眼科技推广、农民及农村干部培训、示范带动、科普教育、生态观光的

功能定位，在整体布局上规划 “六区一中心”即：现代农业展示区、循环农业示范区、设施农业生产区、露地蔬菜种植区、农副产品加工区、农业休闲养生区和科研培训服务中心，系统地承载园区的各项功能。园区重在引入国内外农业生产的高端技术、管理模式和科研成果，然后试种、推广，最后在全县普及，为县域农业现代化找一个新的突破口，为农民增收开辟一条新途径。

（四）突破龙头企业。重点扶持农产品精深加工、商贸流通中介组织和外向型农业龙头企业，提高其带动农户、科技开发、加工增值、市场开拓的能力。制定出台促进农业产业化经营的优惠政策，扶持一批有优势、有特色、带动能力强的重点龙头企业。重点发展四大企业群，形成四大产业链：培植粮食产业企业群，形成收购、加工、包装、销售为一体的粮食产业链；扶持发展棉花产业企业群，形成收购、加工、抽纱、织布、服装为一体的纺织产业链；扶持发展畜牧产业企业群，形成养殖、宰杀、加工、饲料、防疫、销售为一体的畜产品产业链；扶持发展蔬菜、果品产业企业群，形成种植、收购、冷藏、加工、包装、出口为一体的蔬菜、果品产业链。

（五）扶持农民专业合作社加快发展，推进农民专业合作社规范化建设。大力发展农民专业合作社，继续加大合作社财政扶持项目的申报工作，引导更多的农民加入合作社示范社，深入推进示范社建设，指导农民专业合作社完善内部管理。合作社不但在数量和规模上增加，而且其业务领域也从传统种养产业逐渐走向农林牧渔、休闲观光等大农业领域，其合作要素也从简单的土地和劳动合作逐渐走向资

金、技术、市场销售等多要素合作；扶持农民专业合作社自办农产品加工企业和全面推进农超对接；积极发展农业农村各种社会化服务组织，为农民提供便捷高效、质优价廉的各种专业服务。

六、落实农村土地承包政策，维护农村社会稳定

（一）加强农村土地承包管理，稳定完善农村基本经营制度。完善农村土地承包法律法规和政策，确保农村现有土地承包关系保持稳定并长久不变。继续做好土地承包监管工作。围绕激活百万亩耕地，加强土地承包经营权流转管理和服务，依法规范流转行为。在搞好乡镇办土地流转服务中心建设试点的基础上，建立健全县乡两级土地流转服务组织，在依法自愿有偿的基础上发展多种形式的适度规模经营。严格执行《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，不断完善乡村调解服务组织，构建县级仲裁体系，维护农民土地承包权益。做好失地农民权益保障。按照“依法征地、分类补偿、年年结清、长期受益、定期调整、受益 保值”的原则，创新征用土地长期补偿办法，建立失地农民长效补偿机制，实现由“提地保障”向“社会保障”发展，切实保护失地农民的合法权益。

（二）加强农村集体“三资”管理，增强集体经济组织服务功能。进一步推进农村集体“三资”管理制度化、规范化，健全和落实村级财务管理制度，集体资产资源开发处臵引入市场机制，保障农民对“三资”使用、收益、分配的知情权、决策权、管理权和监督权。继续按照“十个统一”、“六步工作程序”、会计委托代理制、定期监督检查和财务审计等方法规范运行。推行村级会计委托代理服务制

度，始终坚持“一项委托”、“四权不变”的原则，切实维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，推进村务公开和民主管理“难点村”治理，加强农村集体“三资”管理，促进农村党风廉政建设、基层民主政治建设和社会主义新农村建设。

（三）加强农民负担监管，维护农村社会稳定。继续开展全县农民负担检查考核工作，严格落实减负和强农惠农有关政策；严格落实村民“一事一议”筹资筹劳制度；严格落实专项治理工作，在农民建房、引黄水费、农村义务教育、计划生育、修建道路等方面是否存在搭车收费及乱收费、乱摊派、强迫命令的现象；严格落实减负“五项”监督管理制度，认真处理信访和案件查处工作。

七、大力实施秸杆综合利用和生态家园富民工程

（一）加大宣传力度，提高农作物秸秆还田率。努力转变农民思想观念，纠正长期单纯依赖化肥的思想，帮助农民树立环保意识，改变落后习惯，逐步建立用地养地相结合的良性循环机制。让农民真正认识到机械秸秆还田带来的好处，提高广大农民开展机械化秸秆还田的自觉性。

（二）加大资金投入力度，优化秸秆还田机制。积极争取政府大力支持，加大行政推动力度，疏堵结合，以堵促疏。建立以政府为导向，农民和农村集体投资为主体的多层次、多形式、多元化的投资新机制。采取小麦联合收割机、脱粒机、玉米铁茬播种机的发展模式，鼓励个人投资购机，协调有机户为无机户服务，开展跨区作业，这样既节省了大量资金，又大大提高了机械的利用率。

（三）结合实际情况，制定科学的中长期规划。根据国家有关的总体规划和政策导向，紧紧围绕农业、经济等实际情况，制定出农作物秸秆综合利用的中长期规划，在充分考虑把外部推动和农民的实际需求结合起来的基础上，注重传统方式与现代技术的结合，统筹考虑，统一安排，分步实施，由低级向高级渐进发展，以逐步形成区域化、专业化和产业化的格局。

（四）加快农村能源建设。实施好以沼气池建设为重点，结合三改（改厨、改厕、改圈）的生态富民行动。在抓好户用沼气池建设的同时，与特色品牌基地和现代农业园区建设结合起来，与发展设施农业、畜牧养殖结合起来，抓好沼渣沼液的综合利用，拉长沼气产业链条，逐步构建以沼气为纽带，集养殖、种植业为一体，以“畜沼菜”、“畜沼果”、“畜沼鱼”和“畜沼菌”为主要模式的循环经济产业链模式，形成相互促进、共同发展的局面。

八、加快农村劳动力转移，拓宽农民增收空间

（一）走好四条路子。走好劳务输出、工业吸纳、大户培植、城镇安臵四条路子，转移农民，减少农民，富裕农民。加大劳务输出力度，抓住中、高考落榜生这个重点，完善劳务培训券制度，健全输出服务网络，实现劳务培训输出工作新突破。动员和吸引有能力、有技术、有实力的在外打工人员回乡创业，形成输出与回流的共振效应.（二）繁荣小城镇经济。把促进二、三产业发展，提高农村城镇化水平，作为加快农村剩余劳动力转移、促进农民增收的主要途径。运用市场机制，合理配臵城镇资源，做到统一规划，科学布局，整体

推进，增强小城镇的载体功能，吸引更多的农村劳动力进入小城镇务工经商、参与社区服务。加大招商引资力度，利用外来资金和技术发展二、三产业，改造传统农业，提高农业的综合效益，提升农村二、三产业水平。多渠道增加对小城镇建设的投入，重点发展沿道、沿边乡镇，提高其生产要素的聚集能力和产业承载能力。

九、做好扶贫开发工作，实现人民共同富裕

继续坚持开发式扶贫方针，促进扶贫开发与社会主义新农村建设、发展现代农业相结合，实现扶贫开发政策与农村最低生活保障制度有效衔接，对农村低收入人口全面实施扶贫政策。按照“村为基础，整乡推进”的扶贫方式，加快贫困地区和贫困人口脱贫发展步伐。一是努力提高低收入人口生活水平。实现低收入人群年人均纯收入提高到2500元以上，使绝对贫困现象基本消除。二是加强基础设施建设有。全面实现“户户通水”和“户户通硬化路”的目标。三是提高基本公共服务水平。不断提高低收入农民的综合素质，加大乡镇敬老院基础设施建设力度，逐步提高集中供养率；逐步完成乡镇卫生院的升级改造，村级卫生室的新建、完善；完成升级改造各类中小学校。四是进一步促进区域社会经济协调发展。通过省市扶贫，逐步将扶贫重点村建成新农村建设的示范村。

十、加强农业执法工作，严厉打击农资市场不法行为 一是继续深入开展农资打假“绿剑护农”行动，加强对农业法律法规的宣传和培训，长期不间断的对全县农资市场检查，严禁销售假冒伪劣农资产品，严厉打击了不法经营行为。二是加大农业政策、法

律、法规的宣传力度，增强涉农单位的依法治农护农的法制观念，营造良好的农业行政执法的环境。三是采取得力措施，加强对坑农害农案件查处力度，严格控制假冒伪劣农资和农产品流入市场，保护农民的根本利益。四是加强农业执法队伍建设，整体素质水平明显提高，确保从严执法，公正执法和规范执法。

第五章 农业重点项目

一、***县《全国新增千亿斤粮食生产能力规划》项目 该项目位于郑路镇、玉皇庙镇、怀仁镇、贾庄镇、许商办事处、孙集乡境内，主要进行高产稳产田及农技服务体系建设。计划总投资12500万元，建设年限2011年-2015年。通过机电井及配套设施建设，改善农业灌溉条件；通过沟渠开挖清淤建设，完善农业排灌体系；通过到路桥涵建设，达到交通、排灌、农电设施配套。最终实现粮食高产稳产。通过良种繁育基地建设，实现***小麦良种自繁自足，提升***小麦良种产业水平，拉动全县小麦生产。通过农机农技体系建设，建立健全县、乡两级农机农技推广体系，提高***农机农技培训、试验示范、推广、作业能力。

二、农村户用沼气池建设项目

我县是农业大县，2009年各类农作物秸秆总产量达95万吨以上，年产畜禽粪便200万方左右，为改善村容村貌、优化人居环境、开发

新能源，在全县的12个乡镇（办）实施“一池三改”工程，计划投资6000万元，建设起止年限为2011年-2015年，建设1.5万个“一池三改”农村户用沼气池。通过该项目的实施，不仅可为广大农民提供洁净、方便的生活能源，减少环境污染，提高其生活质量，而且大幅度增加农产品的产量，改善其品质，减少化肥投入，提高农民收入，对彻底改变农村贫穷落后的面貌其有重要意义。

三、省、市扶贫开发项目

我县2001年被确定为省级扶贫重点县，2004年被列入全市“一县十三乡”重点扶贫县。多年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，在全县各级各部门的共同努力下，我们认真落实上级各项扶贫开发政策，坚持“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”的要求，以扶贫开发工作总揽农村工作全局，紧紧围绕新阶段扶贫开发工作的目标，抢抓机遇、创新机制，规范管理，狠抓落实，加大产业培植力度，扶持起了大蒜、池藕、林果、大棚菜、布艺加工、獭兔养殖等特色产业，使我县扶贫开发工作取得阶段性成果，农民收入不断增加，经济社会实现新的发展。该项目选址于怀仁镇、沙河乡、韩庙乡、龙桑寺镇、殷巷镇、孙集乡、张坊乡、示范园等区域内，主要建设内容为水产养殖、果品种植、特色种植、畜牧养殖、设施蔬菜标准化、布艺加工等基地的建设，计划投资9140.94万元，建设起止年限为2011年-2015年。

四、15万亩国家级大蒜出口基地标准化示范区建设项目 项目区位于我县大蒜产区五个乡镇，涉及种植户近10万户，示

范区环境质量好，没有“三废”污染，水质、土壤、大气符合无公害大蒜生产环境标准；示范区蒜农科技意识强，大蒜种植管理技术好，接受新生事物快。蒜区通过了绿色产品质量认证，为大蒜产品注册了“商玉宝”牌商标，为出口创汇创造了条件；示范区内有大蒜加工企业200多家，年消化大蒜5万吨。该项目通过建立大蒜标准化生产示范区，按照国家无公害大蒜产品质量标准和规范来组织生产，提高产品质量，增强大蒜产品在国际市场上的竞争力，增加大蒜生产效益，提高农民收入。该项目总投资1000万元，其中示范基地基础设施投入500万元，标准化体系建设投入200万元，检测体系建设投入150万元，技术推广体系投入150万元。2011年建成3万亩示范区，2012年建成6万亩示范区，2013年建成9万亩示范区，2014年建成12万亩，2015建成15万亩。项目完成后亩产值增加1500元，总效益2.25亿元，并带动运输、加工、服务等产业的发展，增加社会效益1.5亿元以上。

五、大蒜良种繁育与产业化项目

项目区位于我县白桥乡，计划建立良种繁育基地1万亩、大蒜脱毒快繁中心一处，大蒜产品加工包装车间及冷库，建立专门的大蒜信息网络。通过建立大蒜良种繁育基地，采用标准化生产，进行产业化运作，可以全面解决我县大蒜品种退化、品种单

一、产业化程度低等问题，提高大蒜质量，促进大蒜销售，提高大蒜产品附加值，增加蒜农收入，从而带动全县经济发展。项目总投资500万。其中品种引进投资50万元，大蒜脱毒快繁中心投资95万元，基地建设投资120

万元，无公害蔬菜检测站建设5万元，产业化设施建设投资230万元。2011年建成2000亩示范区，2012年建成4000亩示范区，2013年建成6000亩示范区，2014年建成8000亩，2015建成10000亩。项目建成后，通过种植优良品种，可极大地提高蒜农收入。每亩优质蒜薹产量750公斤、优质蒜头2000公斤，每亩多收入2000元，除去多投入250元的蒜种，纯收入可增加1750元，全县15万亩大蒜可增加收入2.6亿元。同时，实行标准化生产后，通过对大蒜产品的开发、加工，大大提高产品附加值，并且通过网络可以联系到更多的客户，经济效益和社会效益极其可观。

六、秸秆反应堆在设施栽培中的综合利用技术推广项目 该项目安排在我县南部商南规模经济示范区内。示范区土质肥沃，交通便利，技术力量雄厚，群众的种植水平很高，具备项目开发的各项条件。该项目通过通过秸秆反应堆技术的应用，可以从根本上解决提高设施栽培蔬菜产量对化肥、农药的依赖性，可减少化肥、农药用量35%，所产蔬菜产品化肥、农药残留少，将带动我县无公害蔬菜产业的发展。项目总投资800万元，其中基础设施投入600万元，技术推广投入100万元，培训费、资料费等100万元。2011年７月—2012年６月，建成5000亩秸秆反应堆应用技术推广基地，年消化秸秆3000万公斤，蔬菜亩产量提高20%，达到3000公斤，并全部达到无公害蔬菜质量标准。2013年7月—2014年6月，建成10000亩秸秆反应堆应用技术推广基地，年消化秸秆5000万公斤，蔬菜亩产量提高20%，达到2000公斤，年产蔬菜6000万公斤，并全部达到无

公害蔬菜质量标准。项目建成后，15000亩大棚蔬菜亩产量提高20%，价格提高20%，年增加效益1.2亿元。在提高蔬菜经济效益的同时也净化了环境，避免了秸杆的乱堆乱放和焚烧带来的环境污染，促进了人与自然的和谐发展。

七、大蒜深加工项目

我县大蒜种植面积15万亩，年产大蒜22.5万吨，所产大蒜质优、味正，大蒜素含量高，很适宜开发生产保鲜真空袋装蒜片、蒜粉、蒜油、大蒜胶囊、大蒜口服液等系列产品。该项目总投资5000万元，建设年产2000吨蒜粉、蒜粒、纯天然大蒜饮品、大蒜油和系列保健等系列产品的加工企业，计划2013年投产，年可实现利润2000万元。

八、商南农业科技示范园建设项目

“商南高新技术示范园”始建于2000年6月，位于***县城以南，辖许商、玉皇庙两个乡镇，主要种植以色列、荷兰等国外彩椒品种，搭配种植樱桃西红柿、礼品西瓜、金皮西葫等外引品种。示范园年产“商晶”牌无公害蔬菜5万吨，是全国较大的彩椒生产基地。该项目在原有基础上建立优质蔬菜种苗产业区、1000亩高效设施蔬菜生产示范区、1000亩有机蔬菜生产基地。项目总投资1600万元，其中优质蔬菜种苗产业区500万元，高效设施蔬菜生产示范区1000万元，有机蔬菜生产基地100万元。2011年-2013年建成，2011年建立优质蔬菜种苗产业区，2012年建立高效设施蔬菜生产示范区，2013年建立有机蔬菜生产基地。项目建成优质蔬菜种苗生产区年产值200万元，年利润100万元；高效设施蔬菜生产示范区年产值1500万元，38

年利润1000万元；有机蔬菜生产基地年产值2000万元，年利润800万元。该项目年利润共计1900万元。

九、国家级地热温泉热带鱼养殖项目

利用我县地热资源，在贾庄镇建设300亩的热带鱼养殖场，购臵相关仪器设备，以及养殖场配套设施，引进新品种、新技术，进行养殖技术培训。依托本县的温泉地热优势，发展温泉渔业，促进罗非鱼、南美白对虾及其它热带鱼越冬保种和养殖，继续发展沙河沿岸鱼藕混养，积极推进生态渔业、休闲观光渔业的进程。该项目计划投资1650万元，建设起止年限2011年-2015年。项目建成后，不仅能使罗非鱼、南美白对虾及其它热带鱼得鱼卵提前孵化、成活率高，而且能使鱼苗的生产养殖周期缩短一年、鱼体生长匀称、产量大幅度提高，经济显著。

十、农业科技示范项目

在许商街道办事处建设农业科技示范基地一处，在农业示范基地内选用新品种，推广种植新技术。项目计划投资600万元，建设起止年限为2011年-2015年。项目建成后，以示范示范基地为依托，带动周边地区发展现代农业，在此期间将着力转变农业发展方式，逐步做精做优特色种植业，加强生态环境建设，加快农业产业化进程，充分发挥其引领作用。

十一、农业信息化建设项目

项目计划投资800万元，建设起止年限为2011年-2015年。项目计划在农业局及12个乡镇（办）建设农业信息网络服务体系，打造

现代农业网络服务平台：一是在县农业局建设县级农业信息服务平台，建立实名制农业信息共享交流中心，主要是发布与交流最新的农业信息，包括农产品市场信息窗口、气象情报信息窗口、病虫害预报信息窗口、高效农业生产管理信息窗口、外出务工信息窗口以及政府农业政策窗口；二是建设村级信息服务点，加强农业信息延伸，在各乡镇建设村级信息服务点，每个行政村建设一个信息服务点，每个服务点有1处信息服务场所，1套信息服务设备，1名专兼职信息员，1套信息服务制度。信息员负责本村农情信息采集上报，实现县村直接互动，信息快速共享；三是加强农业信息员培训，实现每村一名专业农业信息采集发布员。项目建成后，农民获得农业生产信息的渠道增多，获得时间准确及时，信息量增大，选择的余地增多，能够实实在在的解决农民生产的实际需求。

十二、农业推广区域站建设项目

该项目计划在玉皇庙、许商、郑路、贾庄、殷巷、白桥等6个乡镇（办），建设6个农业推广区域站。项目计划投资3000万元，主要依托彩椒产业建设玉皇庙区域站，依托粮食产业建设贾庄区域站，依托大棚菜产业建设郑路区域站，依托大蒜产业建设白桥区域站，依托棉花产业建设殷巷区域站，在许商办事处设立综合性中心区域站。建设起止年限为2011年-2015年。项目建成后，每个区域站依托其主导产业建设一定面积的特色鲜明、功能完备、作用明显的试验示范园，拉动当地主导产业发展，提升主导产业水平，增加当地农民收入。

十三、沃土工程项目

项目区位于全县12个乡镇（办）境内，主要建设内容是对项目内50万亩中低产田进行土壤改良，总投资2500万元，建设起止年限2011年-2015年。通过对全县50万亩中低产田进行土壤改良，使中低产田提高到一个等级。项目通过增加有机肥投入，降低化肥用量，提高化肥利用率，改善土质结构，改造中低产田，治理沙尘暴，防止土、气、水污染，提高农产品品质，增强市场竞争力，促进社会效益、经济效益和生态效益，增强农业发展后劲。

十四、植保网点、机防队建设项目

该项目在全县建立12个植保网点，建设1000只机防队，总投资1000万元，建设起止年限为2011年-2015年。主要建设内容：一是通过建设12个植保网点，县植保站将做到准确的掌握全县有害生物发生动态，实现病虫基础数据采集、信息传递的现代化、规范化、精确化、高效化，并及时发布预报；二是根据不同乡镇的现实情况，分别组建以村为主、以农资经销大户为主、以协会（或专业合作社）为主、以种粮大户为主等不同模式的专业化防治队伍1000支做到农业病虫害的统防统治。项目建成后，极大的提高了我县对重大、流行性、突发性有害生物的监测预警能力，提升了病虫草害综合防治能力，提高防控效果，从而减少了病虫草害威胁，减少农业生产过程中的损失，增加了粮食产量。

十五、农产品批发市场建设项目

我县农产品种类繁多，12个乡镇（办）都有自己的特色农产品，但我县的农产品批发市场较少，已有的农产品批发市场规模也较小、41

设施不完善，不能很好好地发挥其集散贸易作用，为此，急需建设一批功能齐全、配套设施先进完善、服务周到的农产品批发市场以满足我县农村经济发展。该项目计划在我县玉皇庙镇、白桥乡、郑路镇、许商街道办事处、殷巷镇、沙河乡建设6个农产品专业批发市场，总投资1200万元，建设起止年限2011年-2015年。通过项目的建设可以有效解决农产品购销难的问题，并带动当地特色产业发展、农业产业结构调整和农村经济的发展壮大，对于解决“三农”问题和增加就业维护社会稳定等也将产生积极的现实意义。

十六、农业实验室建设项目

农产品质量安全是当前政府重视、社会关注和全球瞩目的热点问题。从农田到餐桌，对于现代人来说，有关健康的每一个环节都不容忽视。把好农产品质量安全关，是确保“吃出营养，吃出健康”的关键。由于农产品及其加工品质量安全问题和每个居民的生活息息相关，如果频繁出现农产品安全大案，势必影响居民对经济社会未来发展的预期，从而影响社会的长期稳定。该项目计划在农业局建设农业综合实验室1处、购臵仪器设备，建设一支业务能力较强的实验人员队伍，总投资1500万元，建设起止年限2011年-2015年。项目建成后，将全面提升我县农产品、农业投入品和农业产地环境的快速检测能力和检测水平，检测效率提高3-5倍，检测范围进一步扩大全县，能够满足农产品中农药残留的定性、定量速测和农田土壤、灌溉用水中主要易于变化的常规污染与肥力指标的需要，可辐射监测区域内生产基地、农贸市场、批发市场中农产品质量安全的目的。

十七、万灯灭虫工程

频振灯杀虫技术是一项安全、高效、无害、经济的农业害虫物理防治技术，为保障农产品质量安全, 在我县实施“万灯灭虫工程”，项目总投资800万元，在全县12个乡镇（办）安装10000台频振式杀虫灯，实施绿色控害面积50万亩，建设起止年限2011年-2015年。该工程是重点推广的一项绿色植保控害技术，主要利用频振式杀虫灯对害虫具有较强的趋光性，引诱成虫扑灯，灯外配以高压电网触杀害虫，达到触杀成虫，减少田间落卵量，从而降低虫口密度，减轻危害的目的。一台灯可消灭50 亩范围内的趋光性害虫，改变以往单纯依靠化学农药杀虫的防治方法，在很大程度上替代化学农药而有效解决虫害控制问题，大幅度减少农药用量，维护生态平衡和生物多样性，具有显著的经济、生态和社会效益。

十八、有机食品基地建设项目

该项目在郑路镇建设有机蔬菜生产基地300亩，实行标准化生产，项目总投资1000万元，建设起止年限2011年-2015年。该基地将集中统一管理，实行统一供应农资、统一技术指导、统一产品检测、统一档案管理、统一品牌销售的组织模式，在生产上，采取统一整地、统一播种、统一定植、统一施肥、统一浇水、统一病虫害防治、统一采收等各项措施，确保基地严格按照有机操作规程进行生产，杜绝任何禁用农业投入品的使用。项目完成后，将建成有机食品生产基地300亩，有机食品生产比常规生产亩增效益2万元，基地年累计增收600万元，经济效益十分可观；有力保护了生态环境，遵循了可持续

发展理念，生态效益显著；有利于提高人们的生活质量和生活水平，有利于建立科学健康的生活方式，社会效益显著。

十九、大型沼气建设项目

一部农业发展的战略规划 篇6

刘志澄（中国农科院，原常务副院长，中国农经学会名誉会长，著名农业经济专家）：

作为一个读者，如何来评价这本书，我把它概括为，这本书是集内容好、装帧好、版式好，具有前瞻性、战略性、科学性的好书。为什么叫三好，我有讲几句话，第一，内容丰富、重点突出，富有强烈的时代感。第二，装帧精美，朴素大方，具有强烈的市场竞争力。第三，版式新颖，图文并茂，具有强烈的可读性。

张子仪（我国著名饲料及营养专家，中国工程院院士）：

卢先生这本书，我觉得是毕他一生的精力，他走了20多个国家，基本上带着一批人跑遍了全国。这是卢老毕生工作的袖珍版，浓缩成这本书，好看，好懂。现在光农业就有20几个提法，蓝色农业、白色农业、绿色农业，农业的名词多了，弄得人糊里糊涂，不知道是什么含义。我觉得这是一个有指向性，方向性的书，对于启蒙农业有好处。

洪绂曾（全国政协经济委员会副主任，农业部原副部长，我国著名草业与生态专家）：

这本书我认为有三个特点：首先，它的时代性。这本书比较全面地阐释了现代农业的内涵，现代农业的建设理论和实践贯穿全书，它的论述有显著的时代特点。我们中央一号文件提到了要发展现代农业，这本书进一步阐述了现代农业的基本理念、特征、形态，以及建设上采取什么样的道路，都有着比较深刻的阐述。

第二，我认为有系统性。这个论述是立足于中国特色社会主义的全国重大的事业基础上，来论述现代农业。像卢老书里提到的西部开发的问题，食物安全的问题，走新型规划道路的问题，这些都是和发展现代农业密切有关的，和我们中央提出的新农村建设方针的关系，比较完整地阐述了中国农业的现实和未来的发展。

第三，我认为有创新性。全书在现代农业的理论、食物安全的构想、区域农业的发展战略，以及农业科技发展的支撑和保障等等论述当中，都具有不少创新的论点。卢老谈到的农业科技的贡献问题、主体地位问题、基础应用和开发研究三者结合的问题、政府投入为主体问题，都是非常有针对性的，又有创新性的，适合本阶段的观点。

万宝瑞（全国人大农业与农村委员会副主任，农业部原常务副部长，我国著名农业经济专家）：

这个书的特点有几个：一个是自然科学和社会科学相结合。卢院长是搞自然科学的，但是社会科学也搞了很多，所以我觉得他就有自然科学和社会科学相结合的才华。第二是宏观和微观相结合。从综合的宏观决策方面他提出了很多的决策建议，同时也看到很多微观的思想。第三，我觉得是现实性与前瞻性。对当前具有现实指导意义，同时又有重大的指导意义。

李振声（中国科学院原副院长，2006年度国家最高科学技术奖获得者，我国著名的小麦遗传育种专家）：

在八十年代中期，随着我国生产水平的发展，人民生活水平的提高，由温饱型向小康型过渡，这个关键的转型时期时期卢老提出新观点，他敏感地意识到一个问题。随着人民生活水平的提高，人们对食物的要求产生了变化，不仅要求有稳定的口粮供应，还要有动物性食品的稳定供应。所以卢老提出“三元结构”，是在他对中国农业生产的发展做了科学分析的基础上提出来的。过去我们是口粮问题解决，二元结构就行了，粮食作物、经济作物，可是你到了要求不仅有口粮供应，还要有肉食供应的时候，就要加强把饲料作物从粮食作物中分离出来，解决肉食品的稳定供应问题。经过科学的分析，很符合我们的现实情况。所以我们国家提出这个战略观念，他对农业生产有很大的促进作用。

陈海燕（江苏凤凰出版传媒集团总经理）：

《中国农业发展理论与实践》一书，汇集了卢老60年的科学研究战略思考的主要成果，汇集了卢老对中国现代农业发展与建设的主要学术观点，是一部关于中国农业现代发展的系统专著，对我国现代农业发展具有理论前瞻意义和指导意义。有一位企业家来信，说“我现在虽然不从事农业了，但是我忘不了自己出身于农民，这本书让我看到了农村的希望，农业的希望，将来有一天，我可能还会再回去当农民，当一名现代化的新农民”。

《中国农业发展理论与实践》

ISBN：978-7-5345-4990-8

作者：卢良恕

出 版 社：江苏科技出版社

出版时间：2007年6月

规划农业信息化 篇7

1.1“地产绑定农业”的提出背景

我国城镇化发展在过去三十多年的时间里, 完成城镇化建设的规模取得了世界瞩目的成就, 我国城镇化率一跃达到了53.73%[1], 城市面积在我国迅速扩张了两到三倍。在城镇化以“中国速度”发展的同时, 其带来的负面影响难以避免。十八大提出的“新型城镇化”便是对过往快速城镇化所遗留下来的问题做出的正面回应。一方面, 在以往城镇化过程中, 大量小城镇的建设, 使得乡村基础设施有较大的改善, 基层村民的物质生活水平也得到了提升。另一方面, 城镇化过程中“农民向城镇和新型社区集中”的方式虽迅速实现了村民生活的现代化, 可也难以避免地使一部分村民远离了其所承包的耕地, 村民的耕地成本增长, 务农意愿随之减弱, 开始逐渐转向非农产业。如此, 耕地得不到充分耕耘, 占补平衡在耕地质量上得不到保障, 耕地在事实上开始减少, 也使得乡村失去了原有不同于城市的田园风貌。另一方面, 非农生产的逐步发展, “乡土社会”也会遭受冲击, “乡愁”不应仅仅是物质空间上的山水、田园、农桑、河塘, “乡愁”更是一种具有乡土人文特征的传统文化。与“乡愁”相对应的应该是一种更为贴合“乡土社会”的农业发展方式。农业的三产化是未来农业的重要发展方向, 对于三产化农业模式的探索, 我国也做出了许多尝试。而随着2013年11月15日《中共中央关于全面深化改革若干重大问题决定》[2]的颁布, 农村集体用地流转呼之欲出, 笔者基于对物质空间与“乡土社会”保护的反思, 形成了“地产绑定农业”的新型三产化农业构想。

1.2农业三产化的发展历程

追溯农业三产化的历史, 其实该思路早在2006年中央一号文件就有提及。文件中特别强调了农业的多功能性, 并指出农业除了生产功能之外, 还应具有社会功能、历史传承功能、文化功能等。

一直以来, 发展三产化农业的尝试有很多种, 其中主要包括以农业生态旅游主导的观光农业、休闲农业。而若过度强调旅游产业为导向的农业三产化途径仍将使“乡土社会”有所“损蚀”[3]。因为国内旅游产业正处于全面扩张的阶段, 现有的旅游业发展模式本身存在一些问题。如其“趋利迎合性”使得农村对自身传统过度包装的同时, 对舶来旅游产品项目也常常盲目引进, 再加之旅游游客管理等问题, 都将导致“乡土社会”受到冲击。因此, 对农业三产化的方式, 我们需要新的探索。

2.“地产绑定农业”模式探索

2.1“地产绑定农业”模式概述

“地产绑定农业”的模式从产业的角度为城镇建设在物质空间规划上提供了更多的选择。以湖北省大冶市保安湖国家湿地公园为例, 湿地公园规划范围内建设用地约为15平方公里, 其用地现状是在公园周边分布着大量的一般耕地和基本农田, 村镇的集体建设用地、宅基地等都零星散布于湿地周边 (如图1) 。在规划方式的选择上, 若采用典型的“农民向城镇和新型社区集中”的小城镇规划模式, 将面临土地整理的巨大困难, 并且将造成村落形态的破坏。不难想象, 若将村民积聚于小城镇, 大量的村民必将远离自己的耕地, 同时作为载体的居住形态遭到破坏后, “乡土社会”更是难以有效保护。但若采用“地产绑定农业”的新型农业三产化方式, 则有望实现当地经济发展与“乡土社会”有机传承的双赢。

在“地产绑定农业”的模式下, 地产商购入村民宅基地、集体建设用地等, 并直接从农民手中承包其耕地, 为了向业主更好地转包耕地, 其地产项目的物质空间布局将有机地保留原村落田园肌理。其项目内所承包的耕地将被分为两个部分, 一部分为业主承包田, 另一部分则为公营景观田。这两部分采取不同地方式进行运营、生产与产品销售。村民将参与其中, 完成由普通农民到农业服务人员的身份转变, 本质上即从一产生产者到三产的生产者的身份转变。

2.2业主承包田

图片来源:http://map.baidu.com/?newmap=1&ie=utf-8&s=s%26wd%3D%E7%99%BE%E5%BA%A6%E5%9C%B0%E5%9B%BE

地产商在对项目进行物质空间层面的规划设计时, 会将住宅与农田有机的组合, 这样的规划可以方便业主在购入商品住宅的同时, 承包其住宅周围的耕地, 业主进行有机农产品的耕种, 食用自己耕地上所生产的有机农产品, 实现真正的归园田居。而在其无法充分耕耘和维护部分的农田, 业主可以通过农业服务公司聘请当地接受过农业服务公司培训过的村民代为进行耕种维护, 村民对业主农田进行专业的维护工作, 依旧耕耘自己的土地, 甚至可以提供与其农产品餐饮相关的家政服务。如此, 村民生产者身份的转变使其收入大幅提升。以大冶市保安镇为例, 2013年大冶市农民人均纯收入10576元[4], 若按照农业服务人员月均2000元的收入标准, 农民的年均纯收入将达到24000元, 实现126.9%的纯收入增长, 这将使村民的收入接近大冶市城镇居民的收入水平 (城镇居民年均纯收入27253元) , 这将实现“人”的“城镇化”。

2.3公营景观田

在项目中, 作为公共田园景观的大面积耕地, 则引入CSA模式的思路 (Community SupportedAgriculture) [5], 由农业运营商雇佣当地农民进行专业培训, 从事有机农产品生产。其生产的产品分为两个部分, 一部分销售给地产项目内的业主, 另外更多部分则进行电子商务模式进行销售。通过互联网平台, 建立起全国范围内市民与农民的直接联系, 实现“市民-农民”的点对点高端定制供应模式。而这一模式在物流方面也能得到足够的支持。近年来, 国内物流行业在电子商务行业迅速发展的推动下, 已经有了飞速发展。2013年, 马云宣布将启动智能物流骨干网络 (CSN) [6], 其目标是全国范围内, 任何区域都能实现24小时内送货必达, 这意味着注重保鲜的农产品在全国范围内交易成为了可能。电子商务的日趋成熟, 将CSA模式规模化, 从而由一定区域逐步推向全国范围, 这使得在消费能力较强的人群中能够率先逐步解决面源污染与食品安全两大问题。其次, 高端定制方式使有机农产品价格依据市场需求合理升高, 随之农产品的利润也将提升, 这将使更多企业愿意投资有机农业。如此, 更大范围内的农民收入都将进一步提高, 农民的生活品质与环境也将随着收入水平的提升而得到极大的改善。在这样的背景之下, 农民的下一代也将更愿意留在家乡的耕地上, 以缓解农业人群老龄化带来的潜在危机, 如耕地维护缺失, 田园景观消逝等。如此, “乡土社会”才有望持久地传承, 乡村区别于城市的独特魅力也能够延续下去。

3.结语

在新型城镇化建设时期, 对于“乡土社会”的保护应融入更为具体的产业发展当中。回顾以往的城镇化建设, “城镇化”有些时候被简单的解读为了“房地产化”, 这使得城镇建设往往更专注于从物质空间层面对乡土的文化进行挖掘。而“地产绑定农业”的方式, 则更多地从产业的角度观注人与土地、人与人之间的关系。“地产绑定农业”模式让人与土地, 人与人之间的关系更接近于“乡土社会”的本来面貌, 而不会对“乡土社会”有过多“损蚀”。在人与土地之间的关系上, 农民不需要远离耕地, 如其传统“乡土社会”一样, 农民对于耕地的传统经验在维持自身生存上继续发挥作用, 因为三产化农业带来的高收入足以大幅改善和提升农民生活水平。在人与人之间的关系上, 新接纳的“外来人”将会融入“乡土社会”, 其社会成员的构成将形成新的有机结构, 这不会使得乡土的“熟人社会”被分解, 而是有机地进行了“熟人社会”的成员拓展。而“外来人”也成为联系乡村与城市的最佳桥梁, 将现代信息与知识引进乡村, 从而引发乡村对当地传统文化主动地进行与时俱进地改良, 为历史悠久的“乡土社会”加入当代新元素, 为当地“乡土社会”的有机更新提供源动力, 从而与现代社会接轨, 焕发出新的活力。由此可以看出, “地产绑定农业”模式是一种十分适合有机保护“乡土社会”的农业三产化方式。

摘要：本文针对新型城镇化发展时期, 过往城镇化的得失进行了反思。并指出在进行城镇化建设的同时, 对于“乡土社会”的保护也应该得到关注。随着中央提出《中共中央关于全面深化改革重大问题决定》, 在新的土地制度改革背景下, 针对农业发展的新可能, 提出了新型三产化农业发展模式的探索, 即“地产绑定农业”。在“地产绑定农业”的模式下, 实现农业生产者从一产转向三产的生产者身份的转变, 从而实现农民收入的大幅提高, 优化基层村镇的产业结构, 提高基层消费水平, 实现村民“人”的城镇化, 这样也使乡村的“乡土社会”的载体——“人”与“村落肌理”得以更好的保留。由此, 也可以改善农业人口老龄化, 复垦耕地维护不足, 田园景观逐渐消逝等“三农”相关问题。

关键词：新型城镇化,农业,三产化,乡土社会

参考文献

[1]费孝通, 乡土中国[M].北京出版社, 2005, 5;

[2]费孝通, 江村经济[M].外语教学与研究版社, 2010, 10;

[3]费孝通, 乡土重建[M].岳麓书社, 2012, 1;

[4]周其仁, 城乡中国[M].中信出版社, 2013, 9;

[5]张五常, 经济解释[M].中信出版社, 2010, 6;

[6]温铁军, 农业现代化应由二产化向三产化过渡[J].中国农村科技, 2013年06期, p14;

现代农业园区规划实践探析 篇8

1 现代农业园区在建设中的不足

1.1 没有创新理念

不同的农业园区具有不同的特点, 建设农业园区必须要根据农业园区所在的地域特点、自然资源等进行建设, 这样建设的农业园区才能够吸引人。但是中国在建设在农业园区时, 很多农业园区建设的没有特点, 都是照搬别人成功的发展模式进行建设, 没有自己的创新理念, 导致很多农业园区都发展不下去。

1.2 规划不合理

现代农业园区的规划是建设现代农业园区非常重要的一部分, 只有合理规划才能够促进农业园区健康发展。现代农业园区的规划需要从各个角度全面科学地进行分析, 这样才能够保证农业园区健康持续的运行。但是现在我国还没有比较专业的园区规划理论, 农业园区的管理水平不高, 没有结合先进的科学文化技术加强对现代农业园区的建设, 导致在农业园区发展中出现的问题得不到有效的解决, 对现代农业园区的发展产生非常重要的影响[1]。

1.3 没有实现可持续发展

现代农业园区在发展过程中, 主要看中了经济效益, 没有增加对生态环境的关注。现代农业园区的运营成本比较高, 加上有没有很好地进行管理, 产生的经济效益非常低, 许多农业园区为了获得更高的经济效益, 不重视农业园区的可持续发展, 对环境造成很大的破坏, 出现严重的环境污染, 阻碍了现代生态园林的发展。

2 现代农业园区规划的相关策略

2.1 规划内容要具有可操作性

在制定相关的规划发展时, 指定的内容一定要具有可操作性, 这样才能够更好的在实际操作中完成预期的目标。在进行农业园区规划之前, 相关部门要对现有的农业园区进行调研, 根据建设和发展的情况, 结合建设地区的生态情况, 制定具有可操作性强的实施方案。制定可操作性强的规划内容, 能够减少在建设过程中出现的错误, 最大程度地减少建设成本, 这样才能够加快对现代农业园区的建设[2]。

2.2 坚持可持续发展的原则

生态环境非常重要, 在建设任何事物时, 都要考虑到生态环境的重要性。在现代农业园区的规划上一定要加强对环境保护的意识, 在对农业园区的相关设计上, 巧妙地结合自然景观对园区进行设计, 不破坏农业园区中原有的生态结构。现代农业园区要以保护环境为核心, 在农业生产中尽量减少对农药和化肥的使用, 来减少对环境的污染。园区领导人要增加对园区可持续发展重要性的认识, 同时也要提高园区环境保护的意识, 可以开展座谈会、交流会以及其他相关的活动来提高保护环境的意识, 同时还要学习保护环境的方法, 这样才能更有效地实现可持续发展。

2.3 提高现代农业园区的管理水平

现在农业园区的建设和发展离不开先进的科学技术和有效的管理经验。现代农业园区要加大对园区人员的培训力度, 增加员工对新技术、新品种等认识。员工要不断学习, 时刻关注国际上的先进技术。农业园区要加强员工任职的审核力度, 任职之前要经过考核, 考核通过者才可以任职, 这样可以提高整个农业园区的专业知识水平。现在农业园区在不断引进先进技术水平和先进的管理经验的同时, 要加大自身的科研力度, 提高自主创新能力[3]。

2.4 根据自身特点制定合理目标

现代农业园区要根据自身的发展情况, 根据农业园区的地域条件、园区管理人员的管理水平以及相关人员的技术水平来制定合理的目标。不同地区的资源条件各不相同, 在进行农业园区规划时, 不可以照搬别的园区的发展模式。他们的发展模式不一定符合自己农业园区的发展模式, 所以应该根据自身实际的资源水平、管理水平、技术水平来进行合理规划, 这样才能够促使现代农业园区健康发展。

3 结束语

促进现代农业园区的发展对我国农业发展具有非常重要的意义。现代农业园区在不断发展过程中出现了不少问题, 要根据出现的问题, 结合现代农业园区实际的运行情况来促进现代农业园区的发展。现代农业园区制定的规划内容一定要具有可操作性, 并且始终要以保护环境核心, 实现现代农业园区的可持续发展。要引进国际上先进的科学技术和管理经验, 加强现代农业园区的管理水平, 加快现代农业园区的发展。

摘要：农业是现代经济的基础。建立现代农业园区是现代农业发展的必然趋势。建立现代农业园区能够不断调整农业生产结构, 增加农业产业层次和提高现代农业在经济市场上的竞争力。现代农业园区在不断建设过程中还存在许多问题, 政府部门要根据现代农业园区的实际发展情况, 制定合理有效的措施, 加快对现代农业园区的建设。

关键词：现代农业,农业园区,规划

参考文献

[1]何萍, 卞新民.基于景观格局优化农业园区规划与设计——以江苏省射阳外向型农业综合开发区为例[J].江苏农业科学, 2011, 08 (05) :45-46.

[2]常小燕, 聂宜民, 董晓声, 陈敬春, 段瑞军.县级土地利用总体规划修编的若干思考——以招远市为例[J].国土与自然资源研究, 2012, 08 (02) :63-64.

浅谈北方农业观光园规划 篇9

农业观光是一种将农业与旅游业相结合的消遣性生态旅游活动, 利用规划地有利的自然条件通过规划设计建成各种活动场所, 如风景游览、水面垂钓、鲜果采摘、狩猎捕捞、农村风俗体验等活动来吸引游客, 带动城郊或乡村旅游业的发展。

由于地域气候的因素, 南北方农业观光园的规划设计有很大差别, 相对来说, 北方的农业观光园规划的限制因素较多, 规划难度也较大。北方季节因素对农业观光园的产品种类、规模、客流等有很大影响, 由于一年中寒冷月份居多, 导致农业观光的旺季时间较短, 如何开发更多的寒季项目来缩短淡季时间成为了北方农业观光园规划的重点和难点。现从多个方面, 分析总结北方农业观光园的规划设计要点。

1 明确农业观光园的性质定位

农业观光园一般分为资源型和客源型两种。资源型, 即规划区域具有丰富独特的观光旅游资源, 开发时应以维持原有自然现状为主, 尽量保持原貌, 适当规划游览设施等, 以便于游人游览观光。客源型又称市场型, 指自然旅游资源相对贫乏, 但区位条件好的大城市和口岸城市, 这些地区凭借其交通流量巨大和完善的基础设施, 发展旅游具有很大的潜在优势。

在北方农业观光园的规划中, 首先要明确观光旅游区的性质定位, 确定其为资源型还是客源型, 或兼具两种类型的特点, 这样才能明确规划方向, 整合各种有利资源, 避免定位错位, 导致开发失败。

2 确立恰当的园区主题

北方农业观光园规划地一般为具有一定资源优undefined势的客源型观光旅游区。客源型农业观光园需要运用景观生态学、旅游心理学、旅游市场营销学、旅游美学、可持续发展理论等相关学科领域的研究成果, 对项目所在地区的生态环境的开发与保护、客源市场需求与引导做出科学的预测, 从而选择恰当的主题, 在主题创作中着重于提高生态旅游区的环境及文化品质, 而非一味追求高投入及相应的高消费。如何最大程度的挖掘规划区域的资源潜质, 并确立明确恰当的园区主题, 是其规划的重点。主题的确定应本着以下几个原则。

2.1 以农业生态旅游为基础

农业生态旅游是以自然风光与独特地域的农业特色、乡土民情和优美的环境吸引游客亲近自然、回归自然以达到保护生态环境、陶冶游客情操、发展当地经济为目的的一种特殊的旅游活动。主题的确定首先应体现其农业生态旅游的本质, 让游客们了解园区的观光性质, 因此主题的确定不能脱离这一基础。

2.2 充分体现园区观光特色

游客之所以会选择农业观光园出游, 主要目的是为了领略不同的风情、观赏特色的景观, 于乡野中体验田园生活, 感受农家文化, 以满足其心理需求。因此, 对于观光园区的规划必须根据当地的地方特点, 注重特异性, 突出旅游项目特色、旅游产品风格, 做到别具一格, 这样才能吸引游客观光游玩。如广州的杨桃公园, 公园内杨桃林连片, 环境清新幽雅, 游人可在园内采摘佳果、休闲垂钓、结伴烧烤, 品味回归大自然的乐趣, 园区的宣传语“君若得宽余, 请到桃园游”也很有诗意。

2.3 简明扼要, 利于宣传

主题的确定还应简明扼要, 不应冗长繁琐, 简明的主题不仅方便记忆, 更利于园区的广告宣传。好的产品要有好的传媒宣传运作, 才会产生事半功倍的效果, 旅游产品也是一样。所以农业观光园旅游主题宣传应该能够打动旅游者的心, 激发旅游者的旅游欲望, 能够广泛迅速地加以传播, 容易取得好的广告效应。同时, 主题要具备凝练、生动和影响力的色彩, 其创意可以借鉴广告艺术, 用浓缩的语言、精辟的文字、绝妙的组合等形式构造一个有吸引力的农业观光园形象。

3针对北方季节特点开发寒季旅游项目

都市农业园区规划设计探析 篇10

1 都市农业的功能

1.1 生态功能

生态功能是都市农业的突出功能, 农业作为绿色植物产业, 是城市生态系统的组织部分, 对保育自然生态、涵养水源、调节微气候、改善人类生存环境起着重要作用。创造一批生态园林、休闲农区等, 走可持续发展道路。

1.2 社会功能

通过农业活动加强市民与农民之间的社会交往, 满足人们精神文化生活的需要, 如观光休闲农业和农耕文化与民俗文化旅游等[3]。

1.3 旅游功能

通过开发农业旅游产业, 为都市居民和国内外游客提供洁净优美的休闲、游览场所, 提高人们的休闲生活质量。

1.4 教育功能

通过教育农园、观光园和科技示范园等, 起着示范作用, 还具备科普教育的功能, 可成为新型的青少年教育基地。

2 都市农业园区规划

随着都市农业的发展, 日益表现出城乡边界的融合性及功能的多样性, 资本、设施、科技和劳动力的高度集约性, 市场、信息与交通网络等的开放性, 准公共产品的外部性以及自然环境的脆弱性等特点[4]。

闽侯民俗园位于闽侯县城新区, 主要展示福州地区 (以闽侯县为主) 中世纪民俗风情, 如生产习俗、生活习俗、民间信仰、文化教育习俗等, 突出地方特色, 突出民俗特点, 突出游客参与。将古民居、民俗文物、雕塑 (石、木、树脂铜) 、文艺、艺术表演、亭台楼阁、果树田园花草等元素有机结合, 让游客在休闲娱乐中回顾传统、增长知识、陶冶心情。全园北侧通过木拱廊桥与昙石山文化遗址博物馆衔接, 展示内容相辅相成, 园区南侧是仿古商业步行街与世贸城市的综合体。西入口自西向东分为3个园区:即生产民俗园、生活民俗园及文化教育园。

2.1 生活民俗园

生活民俗园分3个组团, 即民间信仰、时令节庆及风味小吃。一是书香门第古民居 (水西林) :仿照南屿水西林进士第建造, 为从前到后分别布置:婚娶、生育、寿辰3个部分。通过实物、文字、绘画、雕塑以及声光电等各种手段展示福州地区婚诞寿庆习俗文化, 同时可以承办仿古的婚诞寿庆活动, 形成展示经营为一体的民俗文化场所。二是戏台茶楼:打造民俗文化一台戏, 定期演出, 同时可交替演出闽剧、评话等, 以及举办各种活动。游客在对面阁楼品茗听戏。平时没演出时, 游客可在楼中品茶、下棋、吟诗、写字、作画等。戏台茶楼及附属房的内装饰要古香古色, 包括布置楹联、字画等, 打造富有民俗文化特色的休闲文化场所, 茶楼可称为经营性场所。三是闽越王庙:仿永丰闽越王庙, 通过实物、文字、绘画、雕塑以及声光电等各种手段进行内装饰、陈列布展, 介绍和展示闽侯民间民俗信仰文化。四是连廊:连接重要场所的通道, 设有美人靠, 也是游客休息的场所。通过文字、彩绘等手段体现民俗文化内涵, 达到仿古装饰、寓教于游的效果。

2.2 生产生活园

生产生活园分5个部分, 即农耕广场、农家大院、副业作坊、高级会所及茉莉花茶室。一是农耕广场:由观景台、田园、雕塑群、亭台、果树、花草、石桥、流水、水车等组成。二是仿古小村落:由一大 (农家大院) 四小 (副业作坊) 共5座古民居组成。三是副业作坊:3座单进面阔4扇的古民居, 设制陶作坊、根雕作坊、竹编作坊、角梳作坊。由工匠实地制作, 游客参与。四是茉莉花茶坊:包括制茶作坊、茶树园、茉莉花田、游廊等。主要体现闽侯作为茉莉花茶故乡, 千年传统制茶与窑制茉莉花茶工艺的民俗文化。

2.3 文化教育园

文化教育园分3个组团, 即:私塾、画廊及曲水流觞等。一是私塾:按小孩入私塾训蒙到长大考试离开等内容进行展示互动, 可举行入“人家斋”、设塾延师、私塾教学、祭孔、光斋、成人礼以及骨血讲坛等各种活动。二是曲水流觞:人们可模仿古人流杯宴集场景, 适当增加园林小品、题诗碑刻以及对绿化园林景观进行提升, 打造曲径通幽、美轮美奂、文脉悠远、书香浓郁的场所。

3 结语

都市农业园并不是一个全新的概念, 作为城市与乡村在资源与空间上的有效整合, 都市农业园的存在应该是自然而然而且顺理成章的。民俗园是都市农业园规划设计中另一个着手点, 打破了以往大多数学者单一的景观研究的传统方式, 对都市农业园区景观规划设计方法进行了诠释和创新。

摘要：简单介绍了都市农业的生态功能、社会功能、旅游功能及教育功能, 着重介绍了生活民俗园、生产生活园、文化教育园等三大都农业园区的规划, 以供参考。

关键词：都市农业,功能,都市农业园区,景观规划

参考文献

[1]桥本卓尔.都市农业的理论与政策[M].北京:法律文化出版社, 1995.

[2]李瑾.试论都市农业科技园区发展建设的总体思路[J].天津农业科技, 2009 (9) :44-49.

[3]刁永祚.论都市农业[J].中国青年政治学院学报, 2003 (3) :115-119.

大连地区农业观光园规划设计 篇11

关键词：大连；农业观光园；农业科技园区；规划设计；原则

中图分类号： F592 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.02.064

1 认识农业观光园

1.1农业观光园的概念

农业观光园是在农业生产基础之上，充分开发具有观光旅游价值的农业文化产品，它把农产品生产加工、农业技术应用以及游客参加农事活动等融为一体，是一种集休闲娱乐与科普度假等多种功能于一身的农事体验形式。基于以上，可以看出农业观光园是以农业为基础，农业和旅游业相结合的一种新型的交叉产业，是以农业生产为依托，与现代旅游业相结合的一种高效农业。

1.2农业观光园的由来

随着城市生活质量日益改善，人们已经厌倦城市冰冷的高楼大厦，纷纷开始向往“回归淳朴、回归田园”的大自然生活。20世纪末，随着农村产业结构调整和招商引资的扩大化，我国农村各地特别是郊区，出现了以满足城市居民休闲度假需要的“农家乐”、高新农业科技示范园区，以及效仿城市园林和风景名胜区进行规划和建设，除了具有生产功能之外，还能够满足人们观赏、游憩的需求，这就是最初的农业观光园形式。如今，生态环境却日益恶化，例如 雾霾，据统计，2013年的1月，3次雾霾过程笼罩30个省、自治区、直辖市，特别在北京，31天中仅有5天不是雾霾天。与此同时，人们的物质生活却在日益提高，每逢双休和节假日，城市居民纷纷走向室外绿色空间和清新自然的娱乐场地，用心去领略田园、享受大自然，体验乡村生活，以期获得忙碌工作之余的恬静和放松。

1.3农业观光园的特点

园林与旅游部门很自然地结合起来，形成了独具特色的生态园林形式，业内人士称之为农业观光园，它是观光农业（又称休闲农业）的重要形式。其显著特点是以花、果及农耕文化为基础，以科技为先导，以市场为导向，以高效为目的，突出参与性、观赏性和娱乐性，体现农游合一性。

2大连地区农业观光园发展现状

大连市作为中国的东北明珠，位于中国辽东半岛最南端，冬无严寒，夏无酷暑，年平均温度10℃，有着得天独厚的区位优势和旅游资源优势，是个美丽浪漫的海港城市。她东濒黄海，西临渤海，拥有得天独厚的区位优势和港口优势，是重要的旅游集散地，吸引着广大国内外大批游客，旅游产业总收入已成为全市GDP增长的重要支柱，贡献份额已经从2005年的9.8%上升到2010年的11%，同时也是东北旅游产业的龙头，带动着整个区域产业经济的发展。由此可见，研究大连市农业观光园的产业发展，对于大连市本身以及对所在区域，都有着十分重要的现实意义。截至2013年，我国共有国家级农业科技园区71家，其中在大连有2家——大连金州国家农业科技园区和大连旅顺国家农业科技园区。大连金州国家农业科技园区是科技部2002年5月批准设立的36个国家级农业园区之一，是大连市最早的国家级农业科技园区。园区规划总面积18平方公里，立足发展都市现代农业，以农业增效、农民增收为目标，成为带动金州地区乃至大连发展都市现代农业的龙头和样板。

3农业观光园规划设计原则

3.1把握经济性原则

在我国城市建设迅猛发展的今天，农业观光园日益走向园林化发展。人们不再满足于简单的采摘蔬菜水果，更加注重环境的优美如画，以期缓解释放城市生活的紧张与压抑。现代园林以植物造景为主要手段，农业观光园的主要植物材料取源于农产品。为了适应社会经济发展的需要，考虑目前我国农业观光园的发展现状，在进行农业观光园植物造景的过程中越来越注意经济性，如土地选址资源、农业观光园植物材料等和农业观光园建设过程所选择的苗木规格、种植密度、道路铺装档次等在市场经济条件下其经济性是否合理，尤为重要。经济合理的农业观光园建设模式能降低建设的各项成本，降低人们的旅游成本，节省经济资源，进而实现农业观光园建设的生态、经济和社会效益最大化。

3.2重视生态性原则

“大搞生态建设，注重环境问题”，成为当前社会发展中一个焦点问题。在大连市农业观光园的规划设计中，重视生态性原则是十分有意义的。用生态性的元素表达，让游客在从事农事活动的过程中体验农家生活，重新激发人们对周边事物和生活的热爱，展示人们对真善美的永恒追求。

3.3 体现地方性原则

农业观光园的规划设计应体现地方文化，增强区域文化，形成独具特色的地方文化，这样才能使广大游客观到别的地方观不到的美丽风情，赏到别的地方赏不到的优秀文化。有句话说“予人玫瑰，手有余香”，独具地方特色的农业观光园让游人回味无穷。据报道，农民连年“增产不增收”是中国农业目前急待解决的难题之一。要真正解决农民增收问题，其中一个有效的可行途径就是在农村就地取材，发掘当地经济增长点，也就是挖掘当地的“特色”，是本地政府要着重发展的主导农产品和支柱农产品，能够真正意义上实现广大农民朋友就地增收。大连文化名城建设的提出突显了文化底蕴在大连城市发展的价值与作用。

4结语

综上，伴随着物质文化的不断提高和人们对精神文化的需求日益增长， 农业观光园的规划设计对大连城市建设具有一定的重要意义，未来仍将成为地区经济新的增长点和社会深入关注的热点话题之一。

参考文献

[1] 郭焕成， 刘军萍. 观光农业发展研究[J].中国市场， 1999，（07）.

[2]李志强， 黄锡隆. 农业观光园的景观规划初探[J]. 江西农业学报， 2011，23（9）：51-53.

规划农业信息化 篇12

关键词：休闲创意农业园,规划,综合发展规划理念

目前, 以农业观光、休闲体验为主的生态农业园建设层出不穷, 尤其是针对经济发展基础较好、居民对生活休闲要求较高的长三角区域, 新型农业园区规划建设如火如荼。如何在新的发展背景下, 通过相应的规划策略, 实现农业园区的良性发展将是本文研究的核心问题。

1 休闲农业园发展概况

1.1 农业园区发展历程

随着农业生产力的提高及农业结构的调整, 农业园这种生产组织形式在全国各地迅速发展。纵观国内外的农业园发展历程, 其与农业发展历程息息相关。农业园区的发展也大致经历了四个发展阶段, 分别为传统单一型农业园发展阶段、现代技术型农业园阶段、生态观光型农业园阶段和休闲创意型农业园阶段, 逐步从第一产业向第三产业梯度转移。

休闲创意型农业园指提升一般生态观光型农业园的休闲模式, 融合体验新奇、刺激、时尚等现代休闲娱乐元素, 休闲创意型农业园将是未来农业园发展的主导趋势。

1.2 休闲农业园建设普遍存在的问题

我国休闲农业园在快速发展的同时, 园区规划建设也存在普遍问题, 具体体现在:第一, 休闲农业园缺乏规划的技术规范和理论指导, 景观规划现状堪忧, 规划单位和设计成果五花八门、水平参差不齐;第二, 休闲农业园缺乏系统的规划设计, 园区各项基础设施建设较差第三, 休闲农业园呈现千园一面的发展现状, 园区缺乏特色与创意, 园区发展存在同质竞争的问题, 园区健康发展受到威胁。

2“best”综合规划理念的提出

针对当前休闲农业园建设所存在的各种问题, 本文从园区产业发展、空间布局及景观规划等层面入手, 提出“best”综合规划理念。“b”为“beautiful”首字母, 意指充分利用农业园区及周边村庄现有的田园景观、自然生态及环境资源, 营造适宜休闲体验的美丽乡村环境;“e”为“ecological”首字母, 意指遵循生态学、生态经济学规律, 创造一种返璞归真、绿色健康的生态环保农业园;“s”为“stylish”首字母, 意指融入特色化的创意时尚元素, 紧密结合都市消费人群需求, 引领休闲农业新一轮升级;“t”为“technical”首字母, 意指引进国内外前沿的高新农业科学技术, 结合创新农产品培育, 成为新科技农业的首要实验区域之一。基于上述四项理念融会贯通即为“best”综合规划理念。

3 基于“best”综合规划理念的休闲创意农业园区规划实践

3.1 项目概况

吉林省长春现代农业博览园位于长春净月经济开发区。园区建筑面积32.485万m2, 是集旅游、度假、休闲、会展、农业推广为一体的综合性博览园。

3.1.1 优越区位共享客源市场。

基地距离中心城区较近, 依托中心城区及净月经济开发区的技术、人才、资源等各方面的优势, 为其高效快速发展提供良好契机。此外, 基地南与下渚湖风景区相望, 西与莫干山运动休闲度假区相邻, 东与江南水乡休闲旅游度假区相近, 可与周边区域共享休闲度假客源市场。

3.1.2 良好生态奠定发展基石。

基地处于下渚湖湿地生态系统区域内, 具有较高的生态多样性、物种多样性和生物生产力, 为农业园区的打造奠定了良好的基础条件。同时, 基地内部景观资源优势突出, 地形高低起伏, 且水库星罗棋布, 整体形成“山、田、河、库”交错相融的独特景观。

3.2 整合资源, 三产联动, 实现产业价值最大化

融入生态环保理念, 突出田园特色, 构建美丽休闲乡村旅游产业

融合区域旅游大背景, 以净月县及其周边丰富的旅游资源为依托, 将基地内的休闲旅游发展置于整个区域的大环境中;特色化差异化发展, 本次休闲旅游发展将与其周边的旅游发展类型相区别, 重点突出乡村田园的休闲特色, 避免同质化竞争;重点面向人群选择, 乡村休闲旅游发展将重点面向以杭州、上海为主的净月周边都市人群, 为其提供一个在城市喧嚣之外回归田园、重温大地记忆的一个特色化休闲场所。

重点发展以下项目:以农业休闲观光为主题的大地艺术景观、异形温室等;以健康养生为主题的户外瑜伽、生态养老等项目;以休闲娱乐为主题的房车露营地、田园酒吧等;以农事体验为主题的农业认养区及教育农场等;以创新创意为主题的乌托邦青年社区及自助手工艺会所等。

同时, 完善乡村休闲旅游配套设施, 重点发展以生态环保和东西文化融合的理念进行打造的特色洋家乐郊野餐饮模式;把大自然丰富多彩的生态景观“微缩化”和“艺术化”的生态餐厅模式;采用院落的建筑形式发展休闲农庄餐饮模式。与餐饮配套类似, 住宿配套同样体现与乡村、田园融为一体的特色, 形式上可根据不同人群需求分级设置, 主要可包括商务度假酒店、乡村民宿、家庭旅馆、背包客青年旅社等。

3.3 动静结合, 点轴互动, 突出空间结构最优化

将基地内的山地林地作为生态保育对象, 与内部生态开发区域适度分割, 保护与开发合理共存, 形成动静结合态势。同时, 为充分体现低碳环保的发展理念, 在道路交通组织上将以一条环形园区主道路为依托, 其余交通采用多元化的非机动车形式组织, 并设置几处集中交通转换点。根据规划园区综合性的功能发展定位, 确立统筹全区的核心中枢设置, 以引导全区有序高效的运行。最终形成“一心四区多组团, 两轴交汇串珠连”的空间结构。

3.3.1 一心:

为整个生态农业园区服务的综合服务区, 包括信息咨询、交通服务、住宿、购物等功能。同时巧妙融合生产与休闲的功能布局设置, 使其相互融合, 结合园区主要道路和发展轴线分割形成四大功能片区:分别为环抱整个园区的生态保育区、位于园区入口的门户田园风情展示区、位于综合服务中心两侧的创意休闲农业体验区和高新生态农业试验区。多组团:即四个片区内细分的多个功能组团。

3.3.2 两轴:

一为纵向的贯穿整个园区南北的景观轴线, 串联田园自然风光和各类特色农业景观;二为沿主要园区对外道路洛武公路的交通轴线, 并同时与园区周边功能区块形成便捷联系。

4 结语

社会经济的普遍提升与空闲时间的日趋增多构成了休闲经济的物质基础, 休闲经济的发展促使休闲旅游、深度旅游等模式越来越受大众推崇。通过高新技术的运用、创新元素的培育以及休闲文化的融入, 注重生态保护对于农业园区的重要意义、完善各项配套设施的建设, 构筑合理的空间组织模式、构建系统的园区产业链条, 促使园区的可持续发展, 满足不同人群的多样需求。

本次休闲创意农业园规划立足于当下社会经济背景, 在综合发展规划理念的基础上, 借鉴当前我国休闲农业园区的实践经验, 分别从空间布局、功能构成、产业结构、景观系统等方面进行了探索, 以期对我国农业园区的规划建设提供一定的参考。

参考文献

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[2]刘枫.浅谈推进山西农业信息化进程的对策[J].科技情报开发与经济, 2008 (17) .

[3]周涛.山西旅游资源开发现状与对策研究[J].资源开发与市场, 2009 (05) .