在市校园文化建设座谈会上的发言

在市校园文化建设座谈会上的发言（精选7篇）

在市校园文化建设座谈会上的发言 篇1

文章标题：在市校园文化建设座谈会上的发言

弘扬坚净文化塑造坚净人生

——**市校园文化建设座谈会上的发言

城北小学校长

学校发展，一个很重要的命题就是学校的文化建设，没有文化建设的学校，会形同一个少了筋骨的空壳。历史悠久的学校有一个在已有文化积淀上如何承继更新的问题，新学校也有一个根据自身学校特质创设文化的任务。因此，今天我们把镜头的聚焦再次对准了学校文化建设的命题上。

一、我对学校文化建设的粗浅认识

“学校文化建设”是一个被当前教育界同行喊得震耳欲聋的词语，是一个被教育论坛高频交流的话题，是一个基层学校为之努力的目标，我们时刻感受着它的火爆。为什么会如此火爆？细想起来，一个很重要的原因就是，当前学校之间的竞争，已从规模数量发展到文化质量的较量，或者说，已从表面的物质设施、教师与学生人数等方面的竞争，转向更深层次的学校文化理念的竞争。文化已经成为一个学校综合实力的重要标志，成为一个学校兴衰荣枯的决定性因素。所以，当前对学校文化建设的高度关注，并非空穴来风，它反映出基层学校的办学者和社会各界对学校高质量发展的深层期待。

但是，文化其实是一个很难定义的概念。伽德默尔说：“也许我们知道文化和自己息息相关，然而倾自己之所知也不见得足以讲出文化是什么。”正因为此，成尚荣始终认为，我们也许只能给文化一个解释，而不能给一个定义。在这里，我想先引用一个小故事描述一下“文化”:一天,一位贫穷的妇人在家门口缝衣服,这时邻居来借东西。妇人说，你先等一下。不一会儿，她换了件整洁的衣服出来接待客人。是什么促使妇人这么做呢？这就是文化。文化就是这样一个没有任何形状的核心的东西，存在于组织的角角落落。对于学校来说，不管有多少年的历史，一定有自己独特的东西。校长的工作就是去总结、归纳、发展它。学校文化的核心内容确定之后，包括制度建设、教师行为、精神需求都会解决，学校也会因此得到内涵上的提升。但是，一所学校在文化构建中是否有多种选择？学校文化与学校发展之间到底是什么关系？怎样建设学校文化？今天在与大家讨论这些问题之前，我们不妨先看一下学校文化建设中存在的一些问题，顺便阐述我个人的理解。

二、学校文化建设存在的一些问题与我的理解

问题一：把校园文化与学校文化等同于一个概念。

谈到学校文化建设，很多同志会联想到校园文化建设。确实，很多学校在校园文化建设上投入了大量的精力，也展现出了文化的面貌。我认为，学校文化有显性的一面，但更重要的是隐性的一面。校园只是个场所，校园文化更多地只是局限于环境文化的营造，是浅层次的以环境布置为要务的，而学校则不仅是个场所的概念，更是一个组织的概念，所以学校文化建设内涵更丰富，且更注重于精神文化层面的建设。如果认为学校文化建设只是重在学校的环境布置，这就是概念不清了，偏了概念就容易偏了行为。我认为，我们当前号召的文化建设，立足现实状态来分析，应该是高起点地从学校文化乃至教育新文化建设的角度来思考，当然，又同时离不开脚踏实地地从校园文化、环境布置的低层面上开始操作。

问题二：把学校品牌的打造与学校文化的建设割裂开来

年初校长会议上王局长提出的“加强学校文化建设”的意见，其实已经在要求我们从校园文化建设的层面上升到教育新文化的高度，这既贯彻了教育部关于基础教育课程改革新阶段学校教育新文化建设的方针，又内涵地要求我们的学校文化建设要有品牌意识。具体地说，就是要求我们在众多的文化选择中，校长和教师们摒弃浮躁，结合学校实际，进行分析和判断，建设具有差异性的、不迷失自我的学校文化。尽管关于“什么是品牌？”的问题，这是一个见仁见智的问题，但在我看来，不管你怎样界定，都不能割裂两者之间的内在联系，因为品牌是需要文化来支撑的，文化是品牌创建的基础和灵魂，学校文化和学校品牌是的关系终究是“在建设中打造，在打造中发展。”

问题三：学校文化缺乏精神的独立性

我在前面提到，每所学校的历史有长有短，但不管是一百年也好，二十年也罢，每所学校都有自己特定的历史和独特的文化传统。如何把握现代与传统、继承与发展的关系，传承历史，在创新中求发展，是每所学校在文化建设中都面临的问题。现在很多学校往往喜欢推翻历史，在废墟中重建。教育部中学校长培训中心主任陈玉琨教授在痛陈其弊时说:“这种忽视传统的做法实际上就是“归零”，是低水平的行为。”其实我们完全不必唯上、唯书、唯媒体、唯名校，每所学校在历史的发展过程当中都有丰富的文化积淀，这是一种重要的、不容忽视的教育资源。我们只有站在传承的立场，才能有精神支撑，才能站得更高、看得更远，也才能创造出有精神独立性的学校文化。其实，我一直认为，学校文化没有优劣之分，只有适合不适合。一所现代学校，它最宝贵的品格就是精神上的个性追求，我认为，这是形成学校特色文

化的关键。

问题四：学校的办学理念没有转化为行动

从经验管理到科学管理再到现在，一路走来，我想我们大家已经基本达成了这样的共识，那就是：学校管理的最高境界是文化管理。那是因为学校的办学理念集中体现着学校的主流价值观，学校的一切工作，都在围绕着这个理念来进行。但如果学校的办学理念只是一种饰物和一个对外宣传的招牌，在日常的教育教学工作中，理念和行为是两张皮，比如，学校的工作缺乏由理念主导的计划性，教育教学的活动随意性太强，在做各种事情的时候，把办学理念抛置在脑后，那么，文化建设就是一句空话。我始终认为，在学校文化建设过程中，学校领导层的以身作则、身体力行是学校文化建设的关键，它关系到学校文化的真实性、有效性和持久性。如果领导层口头上讲的是“创新”，可真实的思想和行动却是保守；提倡的是“团队”，实行的是独断；嘴上说的是规范，实践上做的是随意；说是要以人为本，追求的却只是效率第一。这种理念和行为的脱节、言行的不一，长此以往，形成的便是文化的两面性，这种不良文化的形成，不但不能凝聚人心，反而会削弱学校整体的权威，导致集体成为散沙。如此下去，即使学校开展的活动再多、再新、再奇，也很难有利于学校的文化建设。

问题五：学校的文化建设工作缺乏连续性

文化它是一种积淀，它的显著特征之一就是它的久远性，学校文化同样。办学理念、教育理想的实现需要我们日复一日、年复一年地去努力，这样才能流淌成绵长的文化血脉，赋予学校更久远的意义。而审视学校的工作计划，我们不难发现，我们的计划明显地缺少连续性，甚至一味地标新立异，一味地翻新，缺乏历史的传承性，这样一来，学校必然失去由长期积淀而形成的文化特色。其实，学校文化在本质上是学校办学思想和教育目标的反映，根本上还是培养什么人的问题。因此，面对这样一个“系统工程”,学校需要有文化的自觉,就是对文化的本质、规律和学校文化职责有感性和理性相结合的认识,对本校文化建设有全面、系统、长远的考虑。

问题六：学校的文化提炼缺乏深思熟虑。

学校教育的转型性变革，落脚点在于学校文化的创新。作为一校之长，我认为，学校应建设以校训为核心的学校文化理想。习惯于搬弄其他学校的标语口号，学校的理念文化不完整、没系统、无新意、追求字数的工整对丈、过于口号化，同时缺乏统一的视觉形象、环境布置也是买到什么张贴什么，有什么就填充什么，无整体规划更无核心理念统领指导的做法都是无济于事的。只有以校训催生学校教育的新变革，同时通过教育的变革丰富校训的内涵，学校文化建设才能成为学校主动发展的新动力。

三、我们学校文化建设的几点想法与做法

文化具有教育人、引导人、培养人、塑造人、使人形成理想信念、奋斗精神、思维方式和行为准则的功能。学校文化应该是学校所有成员共同遵循的共同愿景、价值标准、基本信念和行为规范。学校文化不是仅仅向干部、师生说说的，也不是单单为了展示学校形象用的；它不只是一个口号，也不是一个装潢门面的饰物，学校文化是用来激励全体干部、师生积极向上、努力奋斗、全面发展、成人成才、为国效力的催化剂、发动机和助推器。

2004年9月，自担任城北小学校长那年起，我就把学校文化建设作为了自己思考的重要工作之一，最近经常有兄弟学校的领导来我校和我交流文化建设的问题，我一般就“学校文化建设至少要听得到、看得见、感觉出”这句话展开交流、汇报我校的做法。

听得到，就是先听我说学校教育的核心理念。我们学校是所百年老校，在文脉相承的基础上，我们在2004年底提炼出了学校的核心办学理念“坚净治校”，并把“坚净”确定了学校的校训。坚净出自于“一拳之石取其坚，一勺之水取其净”这一名句。石坚则精，水净为美，一所百年老校取“坚净”两字作为学校的校训，是从真善美之维展开可能的教育言说，构建学校独有的个体文化。基于文化层面的“坚净”代表着精神和情操，“坚”应为做人的风骨，“净”则是道德修为。“坚净”作为校训，它是一种价值观，它是学校文化的核心，是一种行为动力，具有导向作用。

校训要落实到办学的每一个过程和每一个环节中，需要在文化视野下的校本行动。我们突出强调了三点：

1．以打造“坚净”的学生文化为根本。作为学校育人取向文化的核心理念，“坚净”是真善美的外化，坚——“真”的风骨，净——美的化身，“坚净”文化内化的过程是学生重新塑造自己的过程，我们把它韵化成校歌，物化为校徽，并把“坚净”印上“北小星卡”，刻上太湖石安放在校门口，坚净内涵的解释说明张贴在每个班级墙上。让“坚净”成为学生持守和践履一种价值观的人格自律，这将直接关联着每一个学生的性格、精神、意识、思想、言语和气质，促进每一个学生精神的成长，心灵的解放，思想的创生。

2．以打造“坚净”的教师文化为基础。“坚净”教育新文化的着眼点还在于打造“坚净”的教师文化。这要求形成学校教师相应的文化行为，一种作为日常生活方式的教师群体行为，“坚”——让每一个教师更有文化自信；“净”——使教师群体更具职业情操。我们用思想润泽，用行动引领，用情态助推，大力营造优于社会环境的独特氛围，让教师自己的生存空间和生活方式越来越“坚净。

3、以打造“坚净”的校长文化为统领。教师文化的形成决不是靠形式和建章立制来推动的，而是靠文化的气息。校长文化牵涉学校文化的上层形态，它是“在学校文化进程中所折射出的、校长独有的精神追求和职业特征”，校长文化引领着教师文化的形成。“坚”——则强调依法治校；“净”——则注重以德立校，当“坚净”成为了一种管理趋向，那么，“坚净”新文化的形成势必成为全体教师的共同愿景。就教育而言，人的发展是教育改革的最终目的，我们把“坚净”作为校训，为的是在教育新文化的建设中，提升学校的核心发展力，让“坚净”成为学校的精神图腾，固化为学校意志，把学校建设成“坚净校园”，为学生打造“坚净人生”！

看得见，就是走在校园里，要看得到紧紧围绕着办学核心理念所呈现的环境文化。走进狭小的北小校园，首当其冲的是矗立着的一块太湖石，上面书写着“坚净”两个大红字及其出处的那句名言，然后在校门另一侧花坛里，则用不锈钢玻璃窗宣传着五个内容：一是核心理念：“坚净治校”、二是学校形象定位、办学目标：“文脉相承、和谐宜学、特色鲜明、质量上乘的人文校园”、三是办学理念：“为学生的终身发展奠基、为教师的持续发展助力”、四是学校精神：“追求卓越、敢于争先”、五是办学方略：“学校管理求民主、课堂教学求智慧、师生成长求坚净”，让人一看就明白北小的管理思路与办学追求。

百年老校是有许多优良传统的积淀的，我们的校园文化建设中需要加以弘扬，为此，在北小有限的校园里，我们充分利用教室前的墙壁和几条连廊精心设计了与学校倡导的主流文化相配套的一些展览图片与文字说明，特别是把学校的百年校史、模范师生、学校荣誉、办学特色、杰出学子、典型活动、校歌校风等制作成25块写真展板全部走上了墙头，并配以醒目的十多个标题：如“鹤发童颜话沧桑”、“素质教育谱新篇”、“春华秋实塑品牌”等。更有“丁俊晖的母校城北小学艺体教育一瞥”、“学校核心理念坚净的全面阐述”、“北小90校庆精彩瞬间”、“百年北小风采教师”以及科技特色学校等大型展板、橱窗、壁画等制作在相关走廊。

感觉出，就是学校的坚净文化要在师生的行为、办学的行为中有效体现出来，并由此升华出学校独有的品牌和气度，让人能够亲身感受到独有的文化气息。这才是我们追求文化建设的真正目的。作为一个新调进来的教师在短期内就能深切地感悟到与原来不一般的气息、感悟到完全有学校自己个性的管理文化、学习文化、班级文化等，这才说明一所学校的文化建设达到了一定的高度。

作为城北小学，我们就是要让人感觉出在坚净文化的统领下，除了大家都有的文化特色活动、规范的管理制度外，还有三点与众不同的学校气质：学校是师生的精神家园、教师是应该清高点的一个群体、小学是可以让孩子愉快生活的一个阶段。

其中“我的北小”的真实的归属感、干群互相尊重和谐相处亲如兄弟姐妹的价值环境、领导与群众可以借助网络、教代会等密切对话的精神平台、师生融洽关爱的心灵空间和书香校园等成为了学校是师生的精神家园的重要特征。在北小，校长电子信箱、网上校长留言簿、北小教育论坛都是老师学生乐意经常光顾的地方，双休日也总有很多教师有事没事的来到学校坐坐聊聊，一年一度的教代会更始全体教职工最巴望的民主盛会……

教师虽然也是普通的社会人，但教师更是培养人的特殊人，面对纷繁的世界和清苦的生活，唯有摆正心态、活得清高点、活得自尊点，我们坚持用校训坚净隐含的拳石风骨与净水情操来帮助教师调适自己的情绪，以便拥有高昂的斗志从事着教育工作。

小学是可以让孩子愉快生活的一个阶段，这在我们学校干群中思考讨论的尤为深刻。任何学校的文化都不可能脱离于时代，毋庸回避，在相当长的一段时间里，我们学校在育人文化上和许多学校一样没能离开急功近利的短视，教育，虽有庄严的面容，却很难抵拒形同证据的标准、看来严谨的选拔和貌似公平的评价，它因人们的“相信事实”而成为主流，因时间的易逝而难以辩驳，因大多数的沉默而延续谬误。随着教育外环境的若有好转，在北小，学校育人取向文化的核心点到底应该建立在哪里？我们认为应该建立在对每一个具体的个人的陶养、润泽与成全上，这既需要勇气、责任感，更需要一种耐心。从北小走出去的世界冠军丁俊晖由衷

在市校园文化建设座谈会上的发言 篇2

大家好!感谢大家拨冗抽暇,莅临我校!根据本次现场会组委会的安排,我把我校文化管理的情况,向大家做一介绍。

(学校办学历史和办学实绩略)。应该说,我校的校风是纯正的,成绩是突出的,尤其是近年来,我校师生的精神面貌更是崭新的。总体来看,少了一些浮华,多了一些朴素;少了一些虚妄,多了一些谦逊;少了一些功利,多了一些务实。校园不光有了楼堂场馆的壮观,花草树木的丰美,更有了人本的元素,人性的张扬,人文的普及。干部都在想干事、干好事、干成事;教师都在想教书、想育人、想成长;学生都在想健美、想学习、想成才。这种喜人局面的形成,贵乎两点:一是长期以来师生想成长、想成才的本性自觉;二是近年来的学校文化管理。

有人曾问我,什么是文化管理?我说,文化管理是学校管理的一种新的追求,如在教师管理上,教师待遇不高乃至津贴补贴不能及时到位、积极性受挫,你该咋办?教师不可能都照你的生冷的制度来规范自己的职业行为,你该咋办?学生当中有不知长幼的、谈情说爱的、抽烟饮酒的、上网聊天的、打架斗殴的,光靠硬性的处罚又无济于事时,你又该咋办?诸如此类,不胜枚举。这些都要靠教育、靠管理,都要靠有文化特质的教育和管理。在这个区域内,你做文章了,而且做好了,有效了,那就是文化管理。其实,文化是个博大精深的问题,但《周易》上所说的“以文化人”,当为其本义。所谓“以文化人”,说到底就是要把人当人来管理,在学校当中就是要把教师当人来管理,把学生当人来管理,要有强烈的人本意识和人本情怀,要把师生当作自觉、自主、自律的主体,尤其是在学校管理人本化、民主化呼声愈来愈高的今天,尤为必要。学校的环境熏陶、制度规范、精神感召都是管理的必需元素,但这些都需要打上文化的烙印,让师生参与并沉浸在特定的氛围之中,才能真正在师生身上发挥作用。

我还想对大家说,我校的文化管理要努力达成“校园高雅、教师儒雅、学生文雅”的“三雅”目标。我是这样想的,这样说的,也是这样做的。如在环境文化建设上,我们就想成就“高雅”,但我很不赞成校园“速成文化”“快餐文化”,一夜之间走廊墙壁上弄得都是名人字画、唐诗宋词,几天之间就把一座文化墙竖立起来,一个假期过后很多场所的文化景象就焕然一新。那些可以说是“舶来品”,只是“拿来主义”,缺少师生的“情意”融入,使本该拥有的教育载体和教育手段,与学校主体失之交臂。真正的环境文化建设,不是一蹴而就,而是要有一个“过程”,———有过程的文化才是真文化。

在此,我想细说一则实例:2013年6月,为配合学校开展的“感恩教育”,我们打算在校园北部墙体上出台图文并茂的“二十四孝故事”,我们没有盲目地“找校外专家”“拨专门经费”,突击上马,而是在提出宏观要求、做出宏观指导后,把具体策划权和实施权交给了政教处、团委、语文组和艺术组。两个月之后,一幅宏阔的“新二十四孝故事”壁画,散发着古朴而清新的气息跃然墙上。据观察,相关部门接到任务后,适时组织了专题协调会。政教处认为,“墙体文化”是静态的,但要用“动态活动”去促成,达成“动静相宜”之效;团委表示,要开展主题演讲和主题征文活动,引导学生辩证地认识“二十四个故事”,紧跟时代新风,对其采取“扬弃”的态度,经过“活动教育”后,还可以适时评选出“校园孝星”;艺术组请战说,学生中高手云集,完全可以自行设计版面、自行配置图文,用不着请校外高手捉刀。语文组教师更是告诫大家:校园环境文化更多的是育人特质,“孝文化墙”设计,目的在于通过二十四个故事,提升学生的传统美德水平,涵养学生的性情,为此应非常注意这些故事中的“愚孝”内容可能会给学生带来的负面影响。语文组教师同时建言:元代郭居敬所编的《二十四孝图》,由于其“历史局限”和“现实不足”,不宜“照搬”上墙,而2007年山东老年学会出版的《新编二十四孝图》,既有对传统二十四个故事的部分删除,也有对元以后孝亲故事的增录,已有很大进步,不妨把此“蓝本”组织上墙,同时加上精当的“导语”和“评介”,以较好地引导学生将这些故事的内涵与时代对接,本着在批判中继承的精神,将传统的东西融入现代道德价值体系之中。“基调”定下后,各部门既“各行其是”,又密切配合,相关活动安排得有条有理,有声有色。就是这样一次活动,我们牵出了研讨会,牵出了辩论会,牵出了征文赛,牵出了“孝行”评比,牵出了学生绘画和书法技能的展示,牵出了校园文化的又一亮点……更牵出了合作,牵出了和谐。我们要的就是这样一种过程,这样一种氛围,这样一种潜移默化。大家在我校走走逛逛可以看到,目前我校校园各处,包括墙壁、走廊、教室、寝室等地,都有些文化“痕迹”,这些文化痕迹,多数伴有一些“过程性”因素,都含有师生的“情意”融入,这是值得我们欣慰的。

在制度文化建设上,我们非常注意民主和人本两大法宝。在2012年1月,我校根据形势发展需要,召开了具有历史意义的七届一次教代会,会上通过的九个条例,基本保证了我校教师管理的全员聘任制、上岗考勤制、分配绩效制、评优民主制,基本保证了学生管理的学习导师化、生活保姆化、活动多元化、尖子实验化和困难帮扶化。这些条例的制定出台,虽然有对兄弟学校规制的参考,但没有硬性的复制和粘贴,而是紧紧结合学校自身的实际,经过对干部、教师、职员、工人的反复意见征求和多轮讨论才拿到职代会上再次研讨通过。民主化的成分清晰可见。另外,在具体条文上,如对任课教师的岗位聘任和解聘条件、标准,对不同年龄段的教师的月出勤次数的底线,对女教师产假中特殊情况的处理等,都既有硬性的规定,也有弹性的办法,得到了多数教职工的认同。由于我们在制度建设上做到了工作必需的“刚性”和人文需要的“柔性”的结合,使我们的制度不再生冷,不再面目可憎。当然,我们除了在制度制定上注意“文化味儿”外,还注意在制度执行上努力体现“文化味儿”。学校领导班子经常利用会议和闲谈时间,琢磨如何去执行制度,特别是如何去执行带有“惩罚”性质的制度,要求干部在执行中尽量达到“教育个人”“警示大家”的目的。

在精神文化建设上,我们注意根据教师精神培育和学生精神塑造的不同特点,量体裁衣,因材施教。特别是在教师精神的培育上,我们不提倡讲大话、喊标语、提口号,而注重有效的激励和典型的引导,主要是树立教师身边的典型,并让这些典型讲述自己的故事。没有榜样的校园是平庸的,没有故事的校园是苍白的,没有乐于创造故事和没有学习榜样的教师群体的校园更是可悲的。榜样的树立寄托希望,它活灵活现,不是令人难解的抽象标准;故事的叙述反映现实,它有血有肉,不是叫人生厌的统计数据,因此,让自己的人说自己的事,拿自己的事塑自己的人,让教师用自己“师心”“师情”“师艺”上的故事,树“师德”“师风”“师能”上的典型,成为我校教师精神文化建设的有效手段。基于此种思想,我们的教师节表彰大会上,有了获奖教师做报告的程序;我们的教职工大会上,有了先进教师“现身说法”的内容;我们的班主任会议上,有了优秀班主任言说管理经验的安排等。由于组织严密,环环相扣,这些先进和优秀人物能够在大家面前“露脸”,满足了荣誉需要,不仅进一步激励了自己,还同时激励了他人,逐步形成了大家都想当模范,都想“露露脸”的良性循环。总之,我们就是这样力求用教师个体身上的“小事”,助推学校发展的“大事”,用教师群体中的“小我”,带动学校队伍建设的“大我”,目前已逐步形成了先进典型的“滚雪球”效应。想干活、干好活,在我校教师和班主任身上,已不是空话,多数教师都在默默地努力着、耕耘着。

学校管理千头万绪,巨细兼备,方式纷繁。可以说,目前我们学校的文化管理和文化立校的办学思想,还是处于一种“学习和思考”的状态。我觉得,关键之处是要找到适合自己的,可用有效的。“眼中形势胸中策,缓步徐行静不哗”,只要我们用心去观察、去思考、去探索,不在众声喧哗中迷失自己,总会劳有所得。当然,县内学校都有各自的管理特点乃至特色,在不少方面都可以作为我们学习的榜样。我们将竭诚与大家交流合作,共同为教育大业出力。

在市食品安全座谈会议上的发言 篇3

这次全市食品安全工作座谈会是市政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，贯彻落实全国加强食品整治和监管工作电视电话会议和全省食品安全工作会议精神，分析我市当前食品安全形势，全面安排部署今年的食品安全工作。刚才，市食品办主任传达了全市食品安全和食品安全综合监管工作会议精神;请大家结合各自的工作实际，切实抓好贯彻落实。现在，我先强调几点意见：

一、认清形势，切实增强做好食品安全工作的紧迫感和责任感

食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。市委、市政府历来高度重视食品安全工作，去年，我市按照党中央、国务院和省委、省政府总体部署和要求，全市上下共同努力，从推动我市率先突破发展、构建和谐汉中的高度，不断加强食品安全工作的组织领导，全面实施食品放心工程，深入开展食品安全专项整治，不断加大对食品安全的监管力度，食品市场秩序得到进一步好转，制售假冒伪劣食品违法活动得到有效遏制，食品安全状况明显好转。形成了以下几个特点：

一是加强领导，落实责任，抓住了推进食品安全工作的关键。全市各级政府和监管部门充分认识到加强领导、加大责任落实力度，是有效推进食品安全工作的关键。一年来，通过抓组织领导和问责制建设，抓组织实施和保障机制建设，抓决策部署和综合协调工作，有效推进了食品安全的各项工作。我市食品企业大多数是小作坊式加工、安全隐患多，流通销售、餐饮消费问题更多，加之管理体制不完善，食品安全监管难度很大，任务非常艰巨。因此，在现有的条件下，食品安全监管就是要发挥政治优势，靠各级政府的统一领导。

二是突出重点，综合治理，强化了食品安全监管手段。各级政府和有关部门按照市上的统一部署，结合本地实际，把握工作重点，加强综合协调，层层落实责任，有针对性地开展专项整治，取得了明显效果。特点是全市统一组织开展的大规模集中整治，为各县的工作起到了良好的示范作用，有力地促进了日常监管。食品安全是一个大的系统工程，通过集中分散的监管力量，统一具体的监管内容，形成工作合力，强化了统一、协调、高效的食品安全监管机制。通过加强综合执法、联合执法，进一步消除了监管漏洞，也促使食品安全日常监管进一步加强，使专项整治工作成为促进食品安全监管的重要手段和措施。

三是强化监管，规范发展，食品安全日常监管工作有了明确的切入点。各级监管部门依据分段监管原则，认真履行职责，着眼全局，关口前移，相互配合，密切协作，加强各环节和重点品种的监管，使食品安全日常监管的覆盖面不断延伸，监管力度逐步加大。

四是加大投入，强化保障，为食品安全工作顺利开展提供了有力支持。全市绝大部分县政府加大了对食品安全工作的投入力度，将食品安全综合监督工作经费纳入同级财政预算予以保证。有关部门加强了本系统食品检测体系建设，有些县还增加了检验检测经费。同时，各级监管部门积极加强监管干部队伍建设，着力提高监管水平。保障机制的不断完善为食品安全工作的顺利开展提供了强有力的支持。

这些成绩的取得，是全市各级政府、各有关部门和广大干部职工共同努力的结果。在此，我代表市政府向全市从事食品安全工作的同志们表示诚挚的慰问和衷心的感谢!

我们在看到成绩的同时，更应该看到：由于经济基础薄弱、产业增长粗放、局部监管不力、区域发展存在差别的因素，使我市的食品安全问题依然突出，一些生产企业道德失范，信用缺失，制售假冒伪劣食品，导致市场秩序局部混乱，为经济社会发展、人民群众的身体健康和生命安全带来严重影响，与贯彻落实科学发展观、构建和谐汉中的总体要求不相适应。“十一五”期间，食品安全工作面临的将是一个机遇与挑战并存、希望与困难同在的环境，我们要进一步统一思想、提高认识、把握机遇，迎接挑战，以强烈的政治责任感和更加扎实有效的工作，切实把食品安全这件大事、实事、好事、抓紧、抓好、抓出成效。

二、突出重点，认真抓好食品安全监管各项工作

(一)启动食品安全“三网”建设工作。农村食品安全是食品安全工作的重点和难点。推进农村食品安全监管责任网、现代流通网、社会监督网“三网”建设，是按照国务院，省食品安全委员会的要求，决定开展的一项重要工作，也是建设社会主义新农村、促进农村食品安全工作的一项基础性工程，也是当前我们加强农村食品安全工作所采取的一项积极举措。各县区、各有关部门要按照“三网”建设工作要求，采取切实可行的措施，全面启动“三网”建设工作。

(二)扎实推进综合评价工作。去年，省食品安全委员会对全省11个地市的食品安全工作进行了综合评价，汉中的排名仅在安康之前。今年，省食品安全委员会办公室重新修订了《食品安全综合评价办法》，市食品安全委员会办公室要组织力量全面推进市对县的综合评价工作，评价结果报市政府，在全市进行通报。各县区也要结合实际积极开展综合评价工作。

(三)继续开展食品安全专项整治。在以往的专项整治中，各县区、各有关部门已探索出不少行之有效的办法，要继续坚持，同时要根据新情况、新问题，推出新举措。今年食品安全专项整治工作的重点在农村。要认真贯彻落实好温家宝、吴仪副关于做好农村市场监督工作重要批示、指示精神，针对农村学校、集贸市场、小食品店、小餐馆、小加工作坊以及农家宴、农家乐等等重点区域和对象，从生产加工、流通和消费实施各环节全面治理，严防食物中毒事件发生。

(四)认真开展食品安全信用体系建设试点工作。今年，市上制定印发了《汉中市食品安全信用体系建设试点工作方案》，南郑、勉县、西乡是市上确定的三个试点县，要先行试点开展工作，为全市树立榜样。各县区、各有关部门要按照市上的总体安排，依照“政府推动、部门联动、市场化动作、全社会广泛参与”的原则，以食品生产经营企业信用建设为核心，建立健全生产经营档案和食品安全监管信用档案，强化食品生产经营者的责任意识，要以点促面、注重实效、大胆探索，认真抓好食品安全信用体系建设试点工作。

(五)加强食品安全预警和应急救援工作。各县区、各有关部门要针对食品监管、质量抽检和案件查处中发现的食品质量安全隐患和苗头性问题，发布预警信息，有效防范或制止食品安全问题的发生。要进一步完善食品安全应急救援预案，建立协调、查处、善后、责任追究、信息发布等工作机制和措施。对发生的食品安全事故要按照“四不放过”原则，即“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸收不放过”认真查处。特别要强调的是，要坚决防止瞒报、迟报、误报，甚至改变事故性质等现象的发生，一经发现，将严肃追究责任。

(六)着力构建信息监测体系。要充分利用现有资源和基础，加强信息化建设，提高食品安全信息监测、分析、评价、预警水平。今年，市上将召开两次食品安全信息发布会。通过向社会发布食品安全信息，逐步建立统一、科学的食品安全信息评估体系。要进一步完善食品安全信息网络。完善工作制度，加强信息队伍建设，落实信息工作责任。各县区、各有关部门要利用媒体等多种渠道为社会公众提供食品安全信息服务;要深入调查，认真分析，编制和发布食品安全状况年度报告。

(七)继续做好食品安全宣传教育工作。宣传教育工作必须自始自终贯穿于食品安全过程。按照《20汉中市食品安全宣传教育活动方案》的要求，采取群众喜闻乐见的方式，开展经常性食品安全宣传教育活动。今年要重点组织好食品安全“进农村、进社区、进学校”的主题活动，以及食品安全宣传周、食品安全知识竞赛活动;以正面报道为主，开展“食品安全诚信行”宣传报道活动，开辟大众媒体食品安全宣传专栏，努力提高人民群众食品安全意识和自我防护能力，营造人人关注、支持、参与食品安全的良好社会氛围。

(八)狠抓食品安全机制创新。一是开展食品安全示范县建设工作。食品安全示范县是国务院确定的一项创新性工作，其目的在于通过示范县的榜样作用，带动和提高农村食品安全工作整体水平。按照省上要求，我市已将勉县上报为全省食品安全示范县。各县区也要根据当地实际，选择符合条件的乡镇，开展示范乡建设。二是制定地方特色食品标准。去年，市卫生局制定了《汉中市面皮店卫生审查标准》、《汉中市面食店卫生审查标准》、《汉中市火锅店卫生审查标准》等15个卫生许可标准。这些标准的制定，既规范了我市地方特色食品标准，又消除了食品安全隐患。目前，我市特色食品市场占有率较高，但其生产管理比较混乱，食品安全隐患较大。因此，要通过制定标准和管理制度，加强引导、规范，促进特色食品行业健康发展。三是针对一些食品安全隐患突出的环节，采取综合治理的方法，探索长效监管措施，努力实现食品安全的长治久安。

“五一”黄金周即将来临，各县区、各有关部门要结合实际加强对重点区域、重点品种、特别是农村节日市场的监督检查，加大节日期间的食品安全宣传力度，妥善安排好各项工作。加强应急管理措施，切实做好预防和处置食品安全突发事件的各项准备工作，确保全市人民度过一个祥和、平安的节日。

三、加强领导，推动我市提高食品安全工作再上新台阶

(一)各级政府要对本地食品安全负总责。国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》明确要求：“各级政府对当地食品安全负总责，统一领导、协调本地区食品安全监管和整治工作”。吴仪副在全国加强食品药品整治和监管工作电视电话会议上强调：“维护民生，保障本地的秩序和安全，是地方各级政府的重要责任。在‘全国统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动’的整体工作格局中，就食品安全来说，最重要的就是地方政府负总责。一个地方食品安全状况好不好，关键是看当地政府重视不重视，是否把老百姓的身体健康和生命安全挂在心上，是真抓实干还是敷衍塞责”。全市各级政府和监管部门主要领导是本地区、本部门食品安全工作的第一责任人。要切实加强对食品安全工作的领导。进一步完善食品安全工作的责任机制。建立健全食品安全责任制和责任追究制度。要切实加大对食品安全的经费投入，为食品安全工作提供经费保障。同时，要多方争取经费支持，加强当地农产品基地建设、绿色认证、市场建设和检验监测能力建设。

(二)监管部门要认真履行职责，加强协作配合。在食品“从农田到餐桌”的种植养殖、生产加工、流通、消费四个环节中，涉及到农业、质检、工商、卫生、食品药品监管等部门。各部门一定要认真履行监管职责，从维护人民群众生命安全的高度出发，要把食品安全放在工作的突出位置，夯实监管责任，强化工作措施，加强协调配合，形成工作合力，确保食品安全监管到位。

(三)促使企业成为食品安全真正的第一责任人。目前，我市绝大多数食品生产经营企业是遵纪守法的，但也确有少数企业，诚信经营和社会责任意识十分淡薄，唯利是图，未严格按照质量标准进行生产。食品企业不同于一般的企业，它们的生产经营行为直接关系到公众的饮食安全，企业不把好“第一道关口”，仅靠政府监管和社会监督，不可能从根本上解决食品安全问题。食品安全责任落实的终极目标是企业，也就是说安全的食品，最终是生产出来的，而不是监管出来的。因此，要教育和引导企业守法经营，提高对食品安全重要性和特殊性的认识。明确企业的责任主体地位，强化企业负责人是食品安全第一责任人的意识，规范生产经营行为，保证食品质量安全。

(四)全面加强干部队伍建设。当前，食品安全工作已进入改革发展的关键时期，一方面面临着前所未有的发展机遇，另一方面也遇到了严峻的挑战和考验。因此，加强干部队伍作风建设比以往任何时候都显得更为重要和紧迫。我们要认真学习胡锦涛在中纪委七次全会上的重要讲话，从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度，充分认识加强干部队伍作风建设的极端重要性和紧迫性，自觉克服前进中的各种困难，切实履行好保证人民群众饮食安全的职责，不辱使命，不负重托。要按照市委、市政府的要求，大力加强作风建设，深入开展思想、作风、纪律、教育整顿工作，以良好的精神作风、苦干实干的工作劲头和严密的组织纪律推动食品安全工作又好又快的发展。要强化党风廉政建设工作，层层落实党风廉政责任制和责任追究制，抓好干部队伍建设，自觉抵制各种诱惑，做到“常在河边走，就是不湿鞋”，努力建设为民、务实、清廉的监管队伍。

在市校园文化建设座谈会上的发言 篇4

长座谈会上的发言

台儿庄区财政局

各位领导，同志们：

根据会议要求，我把台儿庄区财政局今年以来各项工作的开展情况简要汇报如下：

今年１－８月份，台儿庄区地方财政收入完成31955万元，比去年同期增收3560万元，同比增长12.54%；全区地方财政支出38638万元，同比增长6.5%。支出上，不断加大对“三农”、民生等薄弱环节的投入力度，有力地支持了社会主义新农村建设，扩大了社会保障的覆盖面，保证了事关群众利益、事业发展和社会稳定的重点支出需要，促进了我区经济与社会各项事业的快速健康发展。工作中，我们主要做了以下几点：

一、围绕转方式调结构，着力培植壮大财源

今年以来，我区围绕“工业强区、旅游兴区”的战略方针，发挥财税政策和财政资金的扶持引导作用，加快推进转方式调结构，强化农业基础财源，壮大工业支柱财源，积极培植旅游服务业发展，为财政收入稳定增长提供保障。

一是坚持以产业升级为推动，调优培强工业经济。采用财政贴息、土地优惠等政策重点培育“五大产业基地”建设，即以青 1

纺联纺织产业为依托的纺织生产研发基地、以丰元化学为依托的草酸生产基地、以王晁煤电集团为依托的炭黑生产基地、以1000万吨旋窑水泥为依托的新型建材基地和以国风精铝为依托的新材料研发生产基地，引导各类生产要素向优势产业、新兴产业集聚，加快推进新型工业化。通过财政补贴、奖励等政策鼓励产业结构优化升级，淘汰落后产能，提升企业自主创新能力。拨付资金2000万淘汰了区水泥公司立窑生产线，通过招商引资在原址新建5000万吨悬窑水泥熟料生产线，预计年新增税收5000万元。新上联合王晁和创新山水等余热发电项目，实现新增税源的同时，节能减排迈出坚实步伐。

二是以古城建设为依托，强力推进服务业发展。把旅游业培植成为转方式调结构的优势产业，不断加大投入，倾力打造“天下第一庄”的旅游品牌，把城市作为景区来规划、建设和管理。上半年台儿庄区财政投入资金1500万元用于古城通道的立面改造，城市面貌焕然一新，城市形象不断提升。受益于古城开发建设的带动，房地产业高速发展，营业税、土地增值税、契税收入增幅较大。继续实施优惠政策，扩大古城招商和配套的服务项目建设，带动餐饮、住宿、商贸流通、港行运输等服务业发展，构筑区域性商贸流通中心，提高第三产业对财政的贡献率。

二、加强财政支出管理，科学调配财政资金

为了把有限的财政资金用在刀刃上，财政支出既考虑资金投向的正确性，又兼顾支出的有效性。

一是不断调整和优化财政支出结构，确保重点支出需要。在保工资、保运转、保稳定的基础上，集中有限的财力，支持运河古城恢复建设工程，抓好各项民生政策的落实，促进和谐社会建设，在促进教育事业发展、推进医疗卫生事业进步、完善社会保障体系建设等方面起到积极的保障作用。全面实施了城乡最低保障、城镇“三无”和农村“五保”对象集中供养；实施“卫生强基”工程，改善群众就医条件；投入资金3800余万元用于体育场改扩建、“农家书屋”、社区休闲健身广场建设，群众生活环境进一步提升；围绕服务三农，落实各项支农惠农补贴政策，让农民群众持续享受到改革发展带来的实惠。

二是不断创新用财方式，最大限度发挥专项基金的使用效益。设立了“五项专项基金”，即：设立2000万元中小企业还贷周转基金，帮助中小企业化解资金周转难题，促进中小企业的稳定健康发展；设立200万元旅游发展启动基金，用于台儿庄旅游品牌宣传促销；设立300万元信访基金，用于“曲线化解”社会矛盾，维护社会稳定；设立300万元农民就业奖励基金，由原来实行单纯的投入财政资金改变农村基础设施建设，逐渐转向提高农民生产技能、创业促就业等富民工程形式，促进农村剩余劳动力转移；设立200万元招商引资基金，推动全区招商引资工作的顺利开展。五项基金的设立在促进社会经济发展重点事业发展和维护社会稳定方面发挥了应有的作用。在古城二期建设过程中，合理利用1.7亿元财政间歇性资金用于运河古城拆迁，既保证了运河古城拆迁

顺利实施，又节约了银行利息支出，提高了资金使用效益。

三、着眼科学化精细化，加强基层财政管理

今年以来，我们始终以提升财政科学化精细化管理水平为目标，大力强化财政基础管理和基层建设，不断提高财政保障能力。

一是硬化制度约束。坚持“先定制度，后拨资金”，对每项财政资金都建立了配套管理制度，明确资金安排、拨付、管理、使用等各个环节的操作规范和质量控制要求。

二是夯实管理基础。围绕深化部门预算改革，初步建立了部门预算编制基础信息库，建立了多层次、多部门的项目管理库，实行滚动储备、动态管理。

三是强化内部监督。健全岗责体系，细化工作流程，严格执行定岗定责、上墙公示、兑现奖惩制度，进一步完善内控机制，为规范财政管理提供有利保证。

四是强化技术支持。注重电子信息技术与财政管理的结合，投资100余万元用于计算机网络和机房建设，确保部门预算、国库集中支付、非税收入征缴、电子公文系统的应用和安全运行，切实提高财政管理的技术含量和效能。

五是强化基层财政建设。对镇街财政所，大力开展业务指导和人员培训，统一安装配备会计核算软件，对镇街财政资金实行集中支付，乡镇财政管理日趋规范。

现在距年底还有不到四个月的时间，时间紧任务重，我们将对照年初预算，查缺补漏，采取切实可行的措施，确保完成各项

目标任务。一是加大财政收入组织力度，努力提高税收收入和“四税”收入占一般预算收入的比重。今年我区财政收入增幅工作目标为12.2%，奋斗目标为15%，税收收入占一般预算收入的比重为73%。今后几个月，我们将围绕着这几个目标去组织收入，不断优化收入结构。二是加大财政资金拨付力度，确保各项重点支出需要。现在部分支出还欠进度，我们将积极调度资金，把该拨的资金拨出去，把该压的支出压下来，统筹财力配置，集中财力办大事，把更多的财政资源用于改善民生和发展社会事业，大力支持解决涉及群众切身利益的问题。

谢谢大家！

在市校园文化建设座谈会上的发言 篇5

胡锦涛同志指出：“党风廉政建设和反腐败工作，是党和国家的重要工作，也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。”教育事业，涉及千家万户，担当着培养社会主义建设者和接班人的伟大使命，加强党风廉政建设，责任重大，意义深远。3月24日，教育部专门召开了全国教育系统治理中小学乱收费工作电视电话会议。今天，我们又参加全

市廉政工作会议，听取国务院、省廉政工作会议精神和今年的政府廉政工作要求，这对进一步加强我们教育系统党风廉政建设和反腐败工作，都将是有力的推动。我们将认真贯彻落实本次会议精神，采取切实有效措施，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，确保我市教育事业健康发展。

一、认真学习，提高认识，进一步增强抓好党风廉政建设的自觉性和责任感

近年来，我们教育坚持从严治党、从严治政的方针，积极发挥教育纪检监察部门的作用，在党风廉政建设和政风行风建设上，都取得了一定的成绩。一是在系统内广泛开展“视人民为父母，把学生当子女”“让教育充满爱”主题教育，80以上局属班子成为了“团结、廉洁、开拓”“好班子”，广大教师向社会作出了“热心爱教、文明执教、优质施教、廉洁从教”公开承诺，同时在教师考核和职称评定中进一步突出了职业道德的重要地位；二是采取有力措施，推进教育均衡化发展，缩小校际差距，办好每一所学校，提高教学质量，努力实现“让常州的每个孩子都接受良好教育”的目标；三是大力推进校务公开、依法治校和“教育收费公示制”，设立局长信箱和局长接待日；四是先后制定“教育基本建设实施全过程廉政监督的意见”和“加强教育经费管理的若干规定”等制度，不断建立健全预防腐败的长效机制；五是开展中小学乱收费专项治理和图书、教材采购回扣清理工作，开展“教育收费规范学校”创建活动，二辖市五辖区先后都被表彰为省“规范中小学收费行为工作达标县（市、区）”，从而保障了全市各级各类教育事业的健康发展，保证了常州教育在全省的领先位置。

但是，同时我们也清醒地看到，随着社会的转型转轨、价值的多元取向，教育战线的同志特别是党员领导干部，也面临着权力观、价值观和利益观的新挑战，接受着拒腐防变的严峻考验。反腐倡廉，落实党风廉政建设责任制在我们系统也同样任务不轻、任重而道远。教育系统是传播知识、培养人才的重要场所，承担服务经济、文明社会的重要职能，有什么样的党风、政风、行风、校风关系到党的教育方针的贯彻落实、关系到富民强市全面建设小康社会，率先实现现代化的大局；教育事业与人民群众的利益息息相关，能否纠正人民群众反映强烈的不正之风，也是落实党代表最广大人民群众根本利益的要求。我们一定把思想认识统一到党的建设、政权的建设和事业发展的高度上来，认真学习十六大精神和国务院、省和市廉政工作会议精神，以坚定不移的态度、坚强有力的工作和坚持不懈的努力，做好教育系统党风廉政建设和反腐败工作，以新的工作成效取信于民。

二、从严治教，依法行政，全面推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作

从严治教范围很广，从廉政建设和反腐败斗争的角度，我们要做到以下三个严：一是教育要从严。要在全系统深入开展以学习党的十六大报告和党章为重点，以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育；在党员干部中广泛进行“两个务必”教育，坚决制止拜金主义、享乐主义、极端个人主义对党员干部的侵蚀，继承和发扬党的艰苦奋斗优良传统和作风，使我们的党员干部和机关干部“牢记使命、勤奋工作；坚持宗旨、执政为民；改进作风，求真务实；加强学习，与时俱进”。二是管理要从严。继续抓住重点部位、重点环节、重点对象，强化管理，堵塞漏洞。对涉及行政审批、招生考试、职称评审、基建采购、重大财务收支等工作，制定严格的工作程序、纪律和制度，明确职责，用制度和纪律管人管权。三是查处要从严。对我们教育系统发生的案件，出一件，查一件，处理一件，决不姑息。重视对案件特别是带有教育行业特点案件发生原因的分析，有针对性地堵塞管理和制度上的漏洞，预防职务犯罪，发挥警示教育作用。做到惩处一个，教育一片，有效遏制教育系统腐败案件的发生，净化教育环境。

三、标本兼治，综合治理，集中力量纠正以教育乱收费为重点的行业不正之风

治理教育乱收费是今年党风廉政建设和反腐败工作总体部署中的重要工作之一。3月24日和4月3日，我们和物价局就规范教育收费和治理中小学乱收费问题开了两次专门会议，对这项工作已作出部署。通过“综合治理，标本兼治，严格标准，强化监督，从严查处，狠抓落实”，实现教育乱收费的案件数量下降、乱收费金额下降的目标。今年将继续开展“教育收费规范学校”的创建活动，力争局属学校100达到省定的“教育收费规范学校”的标准。通过采取切实有效的措施，严格规范学校的收费行为。坚决禁止和纠正中小学擅自立项、提高收费标准和扩大收费范围的乱收费行为；严

格执行公办高中招收择校生“限分数、限人数、限钱数”的“三限”政策；严肃查处擅立名目收取赞助费、建校费等违反规定的乱收费行为；坚决制止部门和单位向学校的摊派和搭车收费；继续实行教育收费公示制度，主动接受社会和舆论的监督，切实加强教育经费的管理和使用。同时，我们还将依靠市委、市政府依法落实“三增长一优先”教育经费政策，不断加大对教育经

费的投入。严格执行国家、省、市筹措教育经费的政策，使教育经费逐年增加。继续加大对相对薄弱学校的建设，注重对薄弱学校的装备添置和师资配备，鼓励优秀教师到薄弱学校从教，努力办好每一所学校，降低“择校热”，从而减轻“择校热”所带来的收费问题。继续深化招生、考试制度改革。义务教育阶段实行就近入学，不允许举办“重点班”、“实验班”和“特色班”，更不准以办班、编班的名义收取任何费用。今年，我们将继续从省常中、一中、北郊等重点中学拿出一定的招生计划按比例分配到各个初中学校，在降低20分范围内依各校的名额进行有志愿录取，从宏观上促使学生就近入学，减少交费上学。加快民办及国有民营学校建设步伐。对于部分家长的“择校”要求，我们将继续加强宣传和引导，逐步向“公办不择校，择校上民办”方向过渡，同时规范民办民营学校的收费行为。

在市校园文化建设座谈会上的发言 篇6

同志们:

今天, 省局在惠水县组织召开全省新型农机服务组织建设座谈会, 是在全省农机系统开展深入学习实践科学发展观活动和全面学习贯彻党的十七届三中全会精神的新形势下, 省局党组着力解决影响和制约农机化发展及农民增收问题的重要举措和具体行动, 也是对农机服务组织如何创新发展、科学发展的一次研讨。这次会议的主要任务是深入贯彻科学发展观和十七届三中全会精神, 学习交流各地新型农机服务组织建设情况, 拓展思路, 研究新型农机服务组织建设中出现的新情况和新问题, 总结经验, 统一思想, 促进新型农机服务组织的健康发展, 推进全省农机化事业又好又快发展。

这次会议为什么定在黔南州开, 主要是基于七点考虑:一是黔南州委、州政府高度重视这项工作, 不仅仅是在组建农机专业合作社的资金安排上给予扶持, 更重要的是把这项工作和促进该州的现代农业建设联系起来, 州里面是从此战略高度来认识, 来谋划, 李月成州长亲自抓。二是州委、州政府出台了操作性很强的文件, 为新型农机服务组织建设提供了政策支撑。三是在州委、州政府的要求下, 黔南州各县市认识高度统一, 共同为扶持、引导这一新型农机合作服务组织提供了宽松的培育环境。四是全州农机部门的广大干部职工勇于探索, 认真谋划, 真抓实干, 取得了积极成果, 值得学习和借鉴。五是全州农民群众对于组建农机专业合作社积极性高, 自愿结合, 并且初见成效。六是把人民群众的生产积极性引导好、扶持好、组织好, 这本身就是农机人服务“三农”的职责所在, 既符合学习实践科学发展观的内在要求, 也符合贯彻落实十七届三中全会的精神。七是结合学习实践科学发展观活动, 省局党组提出, 农机工作要在四个着力上下功夫。就是要着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念和工作方式, 构建符合市场经济规律、适应城乡协调发展、紧贴服务“三农”的新型农机事业运行机制;着力解决影响和制约科学发展的突出问题;着力推进有利于科学发展的体制机制创新, 解决当前影响农机发展的主要障碍;着力提高领导科学发展的能力和水平, 提高领导科学发展、促进和谐发展的能力, 真正全面提升农机服务“三农”的质量、效益和功能。总体要求是领导干部受教育, 科学发展上水平, 人民群众得实惠。基于这些考虑, 省局决定在黔南州召开这次座谈会。

今天上午, 大家参观了惠水县杨番农机专业合作社, 了解了农机专业合作社的理事章程、规章制度及其发展规模。随后, 又听取了黔南州、惠水县、贵定县农机中心负责同志和都匀、长顺农机专业合作社代表对农机专业合作社发展情况的介绍, 相信大家会对所见所闻有所感受和启发。刚才, 各地、州、市局 (中心) 的负责同志又都作了经验交流发言, 讲得都非常好, 其中有对工作的回顾、对成功做法的总结, 也有对存在问题的思考。我想, 回去后大家要根据这次会议参观交流的情况, 结合实际认真贯彻落实好会议精神, 切实抓好各地农机专业合作社的发展, 步子快的地方要继续稳步推进, 步子慢的地方则要加快步伐迎头赶上!

下面, 我就全省农机服务组织建设工作讲三点意见, 供同志们交流。

一、全省农机服务组织建设有新发展新突破

近年来, 在国家农机购置补贴政策的扶持带动下, 全省各类农机具增长迅速, 农机化水平有了很大提高, 各种新型农业机械和新技术推广逐渐得到广泛应用, 全省以作业服务组织为中心, 以技术推广、机具维修等为支撑的基层农机社会化服务体系正在进一步形成。今年初, 省局计划在全省建立完善200个基层农机社会化服务组织, 后据各地农机部门上报的统计数据表明, 今年全省各地计划建立和完善的基层农机服务组织达331个, 发展形势十分喜人。据截止2007年底的数据表明, 全省现已发展各类农机作业服务组织2374个, 农机户765675户 (其中, 农机化作业服务专业户162652个) ;各类农机维修站点5442个, 从业人员14919人。随着购机补贴政策的深入贯彻和购机补贴力度的继续加大, 如何合理配置农机、优化装备结构、提高补贴机具的利用率和使用效率, 成为了当前及今后一个时期农机化发展中农机部门要认真考虑并加以解决的新课题新任务, 为此, 省局提出要大力推进基层农机社会化服务体系建设, 其中要优先扶持、重点发展以农机专业合作社为龙头的新型农机合作服务组织。当前, 随着《农民专业合作社法》的深入贯彻, 全省农机专业合作社逐渐成长起来。据截止7月底的统计数据表明, 全省成立和正在成立中的农民农机专业合作社达83个;有合作社社员2588个 (户) ;服务农户140980户;作业服务面积81.1869万亩;服务总收入2027.38万元;机具数量3560台 (套) ;拥有资产总额2451.95万元;获得财政扶持资金426.39万元;获得财政扶持的合作社数量58个。这些农机专业合作社, 在农业生产和农村经济发展中正发挥出越来越重要的作用, 逐渐成为转移农村劳动力、增加农民收入的有效手段, 成为实现小生产与大市场对接的有效途径, 成为加强政府与农户沟通, 促进政府转变职能的有效举措。

二、深化对发展农机专业合作社重要意义的认识

对我省的基层农机社会化服务组织体系建设来说, 农机专业合作社是一个新生事物, 发展农机专业合作社是一个创新之举。这个组织是服务农民、服务农村、服务农业的农机基层组织, 同时也是集体生产、经营、服务为一体的多功能组织。农机服务业本身蕴藏着巨大商机, 有着广阔的发展前景。组建农机专业合作社, 既可为投资者带来丰厚的利润回报, 又能解除农民农忙时节生产劳作的后顾之忧。对于推动社会主义新农村建设和促进农村社会经济发展来说, 更具有积极的作用:一是提高了农业生产的组织化程度, 二是合理配置和使用了农业机械, 三是对农机公益性服务功能的有益补充, 四是扩大了作业规模实现节本增效, 五是放大了农机购置补贴政策的效应, 六是引导了基层更加重视农业机械化的发展。

第一, 提高了农业生产的组织化程度。农机专业合作社在社会化服务当中具有明显的优势, 通过机具、资金、技术、人才的整合, 起到了整合农业生产要素的作用, 满足了农户之间对农业机械的不同需求。解决了农机部门包不了、村级集体统不了、一家一户干不了的问题。既提高了农业机械的使用率, 带动农业机械化的发展。又可以促进农村土地流转和规模经营, 促进农业结构的调整, 也推动了农村劳动力的合理流转, 使农民的生产经营活动更加具有目的性、组织性和市场化, 提高农业生产的组织化程度。当前, 党的十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》, 对农村土地可以依法实施有序流转和规模经营做出了明确规定, 这十分有利于促进农机化的发展。

第二, 合理配置和使用了农业机械。以农机专业合作社为主的农机服务组织, 相对于机耕、机播、机收和抗旱救灾作业服务队等单一的基层农机服务组织来说, 经济实力相对较强, 能够主动、合理地购买和配置农业机械, 提高农机具的配套比, 相对集中调剂使用农机具, 实现适度规模的作业服务。今天参观的杨番农机专业合作社拥有的农机具大都是青一色的大型农业机具, 有“东方红牌-704型”的大型拖拉机及其配套农机具, 有高性能的“洋马牌-人民号”联合收割机等, 试想如果不是靠成立农机专业合作社这个公司化的法人组织作为载体, 单靠农户个人或农机大户或者其他单一的基层农机服务组织, 是难以达到这个规模和实现代耕、代种、代收、机灌、机播、机脱等多种农业生产经营服务的。

第三, 是对农机公益性服务功能的有益补充。农机专业合作社可以较好地实现自我服务, 在经济利益和合作经营机制的推动下, 农机政策法规的执行、新产品新机具的引入、新技术的推广应用、农机手的培训、农机产品的售后服务、跨区作业信息的获取、农机作业质量的提高和农机安全生产的监督管理等项工作, 都可以得到主动而妥善的落实。通过农机专业合作社组织开展的农机经营服务活动, 可以弥补公益性服务功能的不足。据了解, 一些地方已经尝试让农机专业合作社承包农机部门正在推广实施的机插秧项目。

第四, 扩大了作业规模实现了节本增效。农机专业合作社具有农机具多、机动性强、生产规模大等优势, 可集中调动使用大量农业机械, 在较大规模的农田面积上进行作业, 解决农业生产中生产单位多、生产规模小的问题。通过使用农机具进行大规模的集中连片作业, 可以提高生产的组织化、集约化程度, 提高农业生产的劳动生产率。通过组建农机专业合作社, 农民手中的农业机械由生产工具变成了有偿服务、增收致富的工具, 从而提高了农机具的利用率, 降低作业成本, 提高投入产出比, 实现节本增效。

第五, 放大了农机购置补贴政策的积极效应。国家的农机购置补贴政策激发了农民购买农业机械的积极性, 推动了农民和农机服务组织的购机热潮, 拉动了农民对农业机械的投入, 放大了国家农机购置补贴政策的效应。国家农机购置补贴的重点确定为农机大户和农机服务组织, 使农机专业合作社的实力有了长足的提高。农机专业合作社的壮大, 提高了大中型、复合式、高性能补贴机具的使用率, 让更多的农户不需要购置农机而享受到农业机械化服务, 使国家购机补贴资金和农民自筹购机资金实现了足额的使用价值。

第六, 引导了基层更加重视农业机械化的发展。农机专业合作社是在市场经济条件下按照新的所有制形式组建的农村合作经济组织, 因此, 具有强大的生命力。建设现代农业和社会主义新农村, 农业机械化是基础的手段和条件, 也是基本的标志。基层干部、农村合作经济组织负责人、农村经纪人等在协助开展农业机械的社会化服务中, 通过参与合理配置机具、遴选作业环节、扩大作业面积、维修保养农机、协调机库场地、机耕道建设、培训从业人员等一系列工作, 将带动各级各有关部门对农业机械应用领域、农村土地规模经营与合理流转、农村劳动力分工分业等问题的研究, 从而进一步增强了基层对农业机械化工作的重视程度。

三、强化加快农机专业合作社建设的各项保障措施

农机专业合作社的生命力关键是有效运作、提高经营者的经济效益。因此, 农机部门在组建农机专业合作社中要把握好几个问题。

第一, 发展农机专业合作社要做到“四个坚持”。一是要坚持“民办、民管、民受益”和“民办公助”的原则。二是要坚持“因地制宜、多元合作、政府支持、效率优先”的方向。要从有利于机械化作业、有利于社会化服务出发, 大胆探索, 勇于实践, 适宜什么样的形式就引导发展什么样的服务组织, 切忌强求一个模式。要实事求是, 不搞整齐划一。要结合实际, 能快则快, 好字优先。三是要坚持规范建设、优化环境。要严格按照法律、法规及政策的规定, 切实引导农机专业合作社依法经营、规范运作、诚信服务, 努力营造农机社会化服务的和谐发展氛围。促进农机服务市场开放和有序竞争。四是要坚持拓展领域、增强能力。加快农机专业合作社的发展, 需要提高其装备水平和作业水平, 不断拓宽其服务领域和范围, 要从粮食作物、经济作物的耕、种、收环节向农田改造、农产品储运和加工等环节延伸, 从传统的种植业向畜牧、渔业、林果业和设施农业等领域扩展, 要在延伸服务产业链上下功夫, 不断提高农机专业合作社的经营能力, 推动农机专业合作社又好又快发展。

第二, 要结合社会主义新农村建设, 从创新机制、强化管理入手, 找准发展的切入点, 巩固、完善和提高农机专业合作社的经营能力。按照市场化运作和企业化管理的要求, 要把合作社建成以股份制和股份合作制为主的运营模式。一是要明晰产权, 规范运作。二是要创新机制, 搞好运营。三是要强化监督, 加强管理。要及时制定有效的规范措施和管理办法, 加强农机合作社的财务核算和内部管理, 严格监控, 确保农机合作社的机具、资金不流失。

第三, 要加大投入, 完善机制, 壮大农机专业合作社的实力。一是加大政府资金的投入。一要积极争取各级政府增加资金投入, 支持农机专业合作社的发展, 力争每成立一个基层农机专业合作社, 政府配套投入一定的资金扶持。当前, 黔南、遵义及其他地区的一些县市已经有了政府资金投入扶持的做法, 省局也正在积极考虑这块项目资金的扶持, 根据省局对这项工作展开的调研情况来看, 可能会有一定额度的扶持, 但不一定是现金, 很可能是机具或者一些实物。二要加大购机补贴政策扶持的力度。各级农机部门要优先满足购机需求, 优先示范推广先进适用的农机化技术, 优先培训管理、经营人才, 优先投放发展农机化的相关项目等, 切实提高农机专业合作社的实力, 提高其社会化服务能力。省局有关处室经过调研后有个初步的考虑, 比如对农机专业合作社实行单独在提高5%或10%的购机补、贴比例, 促进其在黔中大地上积极规范化发展起来。三要积极建立多方投入的机制。逐步建立以国家资金为引导, 农民个人投资为主体, 社会投入为补充的多渠道、多层次、多元化投入机制。

鼓励和支持工业企业、个体工商户以及其他社会闲散资金投入农业机械化, 投资农机专业合作社, 推进农机化事业的发展。二是完善运行机制。各地成立的农机专业合作社都有一些建章建制、统一安排、统一调度、统一管理、统一标准等好的做法, 各级农机部门要切实加强对这项工作的领导, 引导其进一步规范和完善, 健全完善规章制度, 制定符合法律法规的社规民约, 建立良好规范的运行机制, 提高经营效率和质量, 确保农机专业合作社健康发展。

同志们, 建立和发展农机专业合作社, 对我省农机化事业来说是一个全新的实践, 也是农机部门广大干部职工的责任和使命。我相信, 在各位同仁及全省广大农机干部职工的辛勤努力下, 在党委、政府及各级各部门的重视和支持下, 农机专业合作社的发展一定会在各县市、乡镇迅速推开、生根发芽、开花结果, 成为新农村建设和农机化事业有力、高效的助推器。

最后, 我代表省局党组, 对惠水县委、县政府多年来给予农机工作的重视和支持表示衷心的感谢!借此, 也对惠水县农机中心全体同志为这次会务所作的努力表示诚挚的谢意!

在市建委迎新年座谈会上的讲话 篇7

今天我们把大家请来，在这里欢聚一堂，共抒情怀，一起回顾即将过去的××年，共同展望充满希望的××年。

在此，请允许我代表建委党委向你们，并通过你们向系统全体干部职工及其家属，表示衷心的感谢和致以节日的问候。

×年是非比寻常的一年，是乌海市建设事业蓬勃发展的一年。一年来，系统广大干部职工，同心同德、艰苦奋斗、团结拼搏、扎实工作，圆满完成了各项建设工作任务，取得了可喜的成绩。下面我就一年来的工作情况和明年的工作安排向各位作一简单的通报。

一、××年的工作完成情况

（一）基础设施建设方面

今年市财政安排城建资金万元，全年完成城市基础设施固定资产投资亿多元，与去年相比增长了个百分点。全市共新建和改造了条街路，总长度公里，新增道路面积万平方米。并结合道路改造完成了海渤湾城区条街路及人民路北花坛的亮化，滨河区条街路的路灯建设前期准备工作。热电二期工程完工并投入使用。用了不到个月时间，完成了投资近亿元的热网二期工程，新增供热面积万平方米。完成了海渤湾城区乌兰路等条街路的给水主管网建设及处缺水区域支管网改造，启动了乌达和海南的给水改造工程，全市共铺设给水管道公里，新增供水能力万吨。结合道路改造，进一步完善排水管网，铺设排水管网公里，城市排水系统基本形成。进一步整顿和规范燃气市场，新增煤气入户户，液化气用户户；开展城市天然气输配工程，完成了“长―乌－临”天然气入城工程的可行性研究，申请亚行贷款万美元，预计明年月份开工建设。计划投资万元，日处理能力吨的生活垃圾综合处理厂土建工程基本完工，正在进行设备安装。计划投资万元的乌达区污水处理厂一期工程全面开工，目前已完成脱水机房、加氯间主体屋面，接触池及井房主体屋面，氧化沟、贮泥池、污泥回流房主体框架。并且今年还通过多种渠道筹集资金万元，新建和改造公厕座，基本解决了城乡居民如厕难的问题。

（二）城市基础设施的维护管理方面

对城区道路、桥梁、排水、检查井等基础设施及时排查、养护维修；严格道路开挖审查批准手续，严把道路开挖、恢复的质量关。积极开展小街巷的硬化和排水管网的维修改造，共硬化小街巷万平方米，铺设排水管网公里，建设加压泵站座，极大地改善了人居环境。

（三）园林绿化建设方面

完成了海渤湾城区和滨河新区大学路、世纪大道，海南区东风街等条街路的街道绿化，大学广场、光明路等处公共绿地的建设以及桌子山街、千里山街的树木移植，进行了青少年生态园、植物园、城市育苗基地及海南区人民公园等大型绿地建设。全市新增绿地面积万平方米，城市绿化覆盖率达到％，人均拥有公共绿地面积达到平方米。为了美化了城区环境，园林部门还培育装饰盆花万盆，在部分街路和公共场所摆放。

（四）房地产业建设管理方面

共实施拆迁改造项目个，拆迁占地面积万平方米，拆迁建筑面积万平方米。开工建设经济适用住房万平方米；新开工建设住宅小区个，开工建筑面积万平方米。加强了住房登记及二级市场交易管理，办理初始登记件，发证面积万平方米；抵押登记件，登记面积万平方米；转移登记件，面积万平方米；现房抵押件，登记面积万平方米，受理了市区家房地产开发企业的业务。强化了住房公积金的归集使用管理，归集公积金万元，发放公积金贷款万元。开展了房地产市场规范整顿，对家房地产开发企业，家物业管理企业，家房地产评估机构进行了资质年检和市场检查，房地产市场秩序进一步好转。严格商品房预售管理，共办理预售许可证件，预售面积万平方米。加强了物业管理，提请市政府下发了《关于进一步加强物业管理工作的通知》，对进一步加强物业管理工作，充分发挥市、区政府有关部门、街道办事处、社区委员会的职能作用提出具体要求。下发了《关于进一步加强房地产开发管理的通知》，加强前期物业管理工作，进一步完善维修基金制度，累计归集万元。积极开展物业管理示范小区创建，有两家住宅小区分别被自治区评为示范小区、优秀小区。

（五）建设工程管理方面

出台了《乌海市建设工程施工招标、开标、定标规则》（试行），规范了建设工程招投标。全年共有项工程进场交易，交易额亿元，招投标率％。推行了招投标代理制度，有项工程实行了代理招标。严格履行建设工程法定程序，全面推行工程项目报建、建设工程施工许可两项制度，共办理建设工程项目报建项，工程规模万平方米，办理施工许可项，工程规模万平方米。推行了建设工程现场关键岗位人员押证施工制度，全市个工程的施工项目在押各类证书个，保证了工程建设依法实施。认真落实施工图审查备案和竣工验收制度，全年共有项工程进行备案审查，出具施工图审查报告件。对项建设工程进行了竣工验收，竣工面积万平方米。整顿和规范建筑市场，建立健全了工程质量监管责任制和建筑安全生产责任制，确保了建筑工程质量和安全生产，全年未发生建筑工程重大安全生产事故。落实职工意外伤害保险和农民工工资制度，继续加大拖欠工程款和农民工工资的清欠力度，维护建筑市场的良好秩序。

加大了城建档案的收集、归档力度，规范了城建档案的收缴程序和归档内容，提高了归档质量，具备了向城市规划、建设、管理及相关单位部门提供档案查对、咨询等服务的功能。

（六）党的建设和精神文明建设方面

开展了保持共产党员先进性教育活动，共有个基层党组织，名党员参加了先进性教育活动，通过先进性教育，增强了党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，促进了建设事业各项工作的全面发展。并结合保持共产党员先进性教育活动，进一步加强领导班子和基层党组织建设，做好党员目标管理工作。开展党风廉政建设，认真落实党风廉政责任制，增强了广大党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。

积极开展扶贫帮困，送温暖活动。七一前夕，委党委和各基层党组织对系统名特困党员进行了走访慰问，发放慰问金元；倡议系统全体党员，为乌海市特困党员基金会捐款元；今明两年，由我委每年提供扶贫资金万元，积极帮助对口扶贫点巴音陶亥乡红墩村脱贫致富。

加强干部的培养、选拔、交流与监督工作。按照市委组织部的要求，集中调整了名后备干部，选派了名后备干部挂职锻炼，名后备干部到市委党校学习。并根据工作需要，选拔任用了名干部，内部交流干部名，使系统各级领导班子的结构和素质得到明显改善。

精神文明工作取得“大丰收”。深入学习贯彻《公民道德实施纲要》，积极配合开展星级文明城市竞赛活动，结合保持共产党员先进性教育活动，开展了机关作风“三优、一满意”活动及文明单位、文明行业、文明窗口的创建活动，涌现出一大批先进单位和个人，其中房屋产权交易登记中心被团市委授予“青年文明号”称号；园林处被评为“××年自治区五四红旗团委标兵”；系统有两名同志参加了“乌海十大杰出青年”的评选；市建委系统被自治区党委、政府、军区联合授予“文明单位”称号。充分发挥人大、政协的参政议政作用，认真办理人大建议和政协提案，圆满办结了市人大建议件，市政协提案件，被市委、市政府、市人大、市政协评为五届人大政协建议提案办理先进单位。

工会工作围绕制度建设，开展了丰富多彩的文化娱乐活动，开展职工技术培训和岗位培训，参训人员达多人次。积极开展劳动竞赛，双增双节活动，创造和节约价值万元，合理化建议创造价值万元。计划生育工作取得新成绩，被市计生委评为先进单位。认真做好老干部工作，通过征求意见、座谈等形式充分发挥老干部为建设事业出谋划策的作用，被市老干局评为先进单位。社会治安综合治理工作围绕创建“平安乌海”活动，积极开展各项工作，真正起到保一方平安的政治责任，顺利通过市区综治委的考核验收。

这些成绩的取得，是市委、市政府及建委党委正确领导的结果，是各有关部门、社会各界大力支持的结果，也是系统广大干部职工团结协作、努力拼搏的结果。

二、××年的工作安排

同志们，××年即将过去，我们即将迎来崭新的一年。回顾过去，展望未来。××年是全面实施“十一五”计划的开局之年，也是乌海市建市周年；是充满机遇和挑战的一年，也是建设任务更加繁重的一年。在此，我希望建设系统广大干部职工，按照以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中、五中全会精神，坚持科学发展观和以人为本，努力构建和谐社会的建设工作总体思路，围绕建设生态绿洲型工业城市的目标，继续实施城市扩容提质工程，加快城市基础设施和生态园林绿化建设，加大城区拆迁改造力度，着力改善城区环境面貌和人居环境。强化建筑市场、房地产市场、市政公用市场和中介市场监管，确保工程质量和安全生产。全面推进城乡一体化改革，构建布局合理、功能完善、协调发展的城镇体系。巩固保持共产党员先进性教育成果，加强党的建设和精神文明建设，扎扎实实做好各项工作。重点抓好以下几方面工作：

（一）继续加强基础设施建设和生态环境建设，提高城市化水平。新建改造海区公园北路、长青西街、青山路、凤凰岭街、黄河街、沃野北路，乌达区团结路、公园路、南环路，海南区新桥南路、滨河路、巴彦乌素东街、拉僧庙西街、广场南路等条街路，同时进一步完善滨河新区基础设施，做好滨河新区建设。开工建设海渤湾建设路公铁立交桥东半幅，续建乌达区巴音赛西街公铁立交桥。继续实施海渤湾城区、滨河区、乌达区热网二期工程，扩大集中供热面积。继续实施给排水改造工程，加快乌达区污水处理厂工程建设，提高污水处理率。加快垃圾综合处理厂建设，实现垃圾无害化处理。加快推进“长－乌－临”天然气入城工程，科学合理利用煤气、液化气，改善城区环境质量。继续实施亮化工程建设和小街巷改造。结合滨河新区建设，完成纵横的道路网络。

（二）大力加强园林绿化建设，改善城市生态环境质量。完成××年新建改造道路绿化及摩尔沟游园、植物园等绿地改造，加强生态城市育苗基地的建设，启动海渤湾区城南带状公园建设，预计用年时间，投资亿元，利用树木、水体、草坪、园林小品等，将海渤湾区南部卡布其河槽建成长公里，绿化面积为万平方米的绿色长廊。结合滨河区建设，充分利用黄河沿岸资源，建设滨河大道绿化景观带、滨河公园、风景区、防护林。实施乌达区市政绿化所苗圃、巴音赛沟南侧、北环路垃圾场、矿务局对面的绿化景观工程，继续实施海南区人民公园改造工程，并对巴音乌素街两侧、城区出入口进行绿化改造。

（三）全面推进城乡一体化改革，加快小城镇建设。加强对集镇建设的指导，完成控制性详细规划编制，根据集镇的功能、定位、产业发展方向，科学合理确定发展规模。加大重点集镇的基础设施建设和生态环境建设，逐步实施人口向建成区集中。

（四）保持房地产业持续健康发展，完善住房供应与保障体系。加强房地产市场宏观调控、建立房地产市场预警预报系统，推进房地产开发、物业管理、市场交易信息上网。进一步明确我市房地产业发展中长期目标，全面启动住宅性能认定工作，推进住宅产业步伐。加大城区拆迁改造力度，以滨河新区建设为龙头，坚持以新城区开发带动旧城区改造，以旧城区改造促进新城区开发建设，重点抓好中心城区集中连片开发，以更加优惠的政策，吸引开发商改造“城市死角”，提高城市容积率。加快经济适用住房建设，出台《乌海市最低收入家庭廉租住房租金补贴管理办法》，进一步完善住房供应与保障体系。全面落实项目手册、项目资本金、住宅小区交付使用制度，加强房地产开发行为的监管。

（五）规范房地产市场中介服务，完善房地产交易中心功能，全面搞活住房二级市场。进一步加大住房公积金的归集，加强监管，保障资金安全，提高使用效率，支持职工住房消费。全面贯彻实施《物业管理条例》，加强政府对物业管理的扶持和引导，放宽物业管理准入门槛，培育发展物业管理企业，提高物业管理覆盖率。引进发达地区的先进管理经验和模式，整合资源，将现有物业管理企业不断提升改造，做大做强。扩大招商引资力度，引入一批资金实力雄厚、信誉度较高的物业管理企业参与我市物业管理，形成市场竞争机制，促进我市物业管理水平整体提高。

（六）加强建筑市场监管，提高工程质量和安全水平。认真贯彻落实《内蒙古自治区建筑市场管理条例》，进一步加强建设程序管理，严格执行工程建设强制性标准。会同有关部门开展专项整治，严肃查处扰乱建筑市场秩序的不法行为。进一步加强有形建筑市场建设，强化建设工程招投标过程和标后监管。切实加强对建设工程施工合同、监理合同、设计合同、招投标代理合同的备案管理，规范业主行为。全面推行施工图文件审查备案制，强化施工图文件的审查。严把工程竣工验收备案关，强化参建各方主体的责任。进一步加强工程质量和安全生产管理。继续完善工程质量施工安全监督制度，不断改进监督方式，增强工程质量施工安全监督的针对性和有效性，通过开展实体检测、现场材料质量监督抽查，各类专项检查、塔吊拆装备案等工作，完善监督管理手段，提高监督的权威性和威慑力，杜绝重大工程质量和施工安全事故发生。继续抓好建设领域清理拖欠工程款工作，建立健全长效工作机制，防止在建和新建项目拖欠。

（七）加强党的建设和精神文明建设。要深入学习贯彻党的十六届三中、四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想，巩固保持共产党员先进性教育活动成果，进一步增强大局意识、服务意识、开放意识和创新意识。继续推行党员目标管理和党组织目标管理，坚持不懈地开展党风、党纪、党性教育，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。贯彻落实《建立健全教育、监督制度并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，建立和完善长效机制，推新制度创新，落实党内各项监督制度，从源头上治理和防治腐败。抓好党风廉政责任制度的落实，坚决查处违法违纪案件，推进领导干部廉洁从政。

以创建“平安乌海”活动为载体认真做好稳定工作，切实承担起保一方平安的政治责任。认真落实维护社会稳定的领导责任制，坚持“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，妥善处理群众上访问题，切实把解决群众上访问题摆在重要议事日程。牢固树立群众利益无小事的观念，积极开展矛盾排查和调处工作，切实解决事关群众利益的实际问题，把不稳定因素消除在萌芽状态。

加强对工会、共青团、妇联等群众团体的领导，积极支持他们依照法律和各自的章程开展工作。进一步深化政务、厂务、事务公开，增强工作透明度，保证广大职工行使民主的权利。要以窗口单位文明建设为重点，继续深入扎实地开展“讲文明、树良好形象”活动和民主行风评议活动，形成健康向上、文明和谐的社会环境。

总之，我希望建设系统的广大干部职工要继续保持实事求是的态度、奋发有为的精神、求真务实的作风，团结拼搏、开拓创新，将建设事业推向一个新的、更高的水平！以良好的精神风貌和更加优异的成绩，迎接乌海市建市周年！同时也希望老领导、老干部们一如既往地关心和支持建委的工作，充分发挥余热，为我们建设事业出谋划策，建言献策，使我们建设工作更上一层楼。

最后，我再一次向系统全体干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候！向老领导、老干部表示衷心的祝福。祝愿大家，在新的一年里，工作顺利、身体健康、心想事成、阖家欢乐！