乡镇党代表监督工作意见

乡镇党代表监督工作意见（精选8篇）

乡镇党代表监督工作意见 篇1

关于进一步发挥乡镇党代会闭会期间

党代表监督作用的意见

为认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，进一步发扬党内民主，加强党内监督，提高基层党组织的凝聚力和战斗力，推进农村党风廉政建设和社会主义新农村建设，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等规定，结合我市实际，现就充分发挥乡镇党代表在党代会闭会期间的监督作用提出如下意见：

一、监督主体

乡镇党代表是开展监督工作的主体。在实施过程中，要注意发挥无职党代表的监督作用。

二、监督对象

乡镇党代表监督的对象是乡镇党委、纪委领导班子及其成员。

通过视察调研,了解乡镇范围内基层党组织及其党员干部情况，反映所在单位党员和群众的意见和建议。

三、监督内容

乡镇党代表监督的内容以《中国共产党党内监督条例（试行）》的规定为基础，具体包括：

1.遵守党的章程和其他党内法规，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委决议、决定，以及乡镇党代会、党

委的决议、决定的情况；

2.落实党在农村的各项强农惠农政策，处理和解决群众关注的热点难点问题的情况；

3．坚持民主集中制，执行乡镇领导班子议事规则，以及干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况；

4.执行党务公开制度，保障基层党员民主权利的情况；

5．落实党风廉政建设责任制、执行廉洁自律各项规定的情况；

6．开展反腐倡廉教育、制度建设、监督、纠风、改革、惩治工作，推进农村基层党风廉政长效机制建设情况；

7．其他需要列入监督的有关情况。

乡镇党代表开展监督的重点是加强对乡镇党代会和同级党委、纪委行使权力的监督，尤其要突出对决策过程、执行过程和执行结果等关键环节的监督，积极行使知情权、参与权、表达权和监督权。

四、监督权利及要求

在党代表大会闭会期间，乡镇党代表可以通过以下方式行使监督权利：

提出提议或建议。党代表可以围绕乡镇经济、社会发展和党的建设过程中的重要事项、基层反映强烈的热点难点问题等内容，在广泛收集、整理党员群众的意见和建议基础上，以个人或联名方式，书面向乡镇党代会或乡镇党

委、纪委提出提议或建议。乡镇党委按照归口负责、分级办理原则，明确承办单位负责党代表提议、建议的办理、反馈工作。

听取情况通报。在党代会闭会期间，乡镇党委、纪委要定期和不定期地向党代表通报工作情况。在讨论重要决策、重要干部人事任免、重大项目安排和大额资金使用、严重违纪违法党员干部处理等重要事项时，一般应当邀请相关党代表列席会议，接受党代表对决策过程的监督。列席会议的党代表可以就会议讨论的事项提出个人的见解和主张，但不参与会议讨论事项的表决，涉及机密的不得泄露。党代表如有明确的不同意见，会议应认真考虑，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，会议应当暂缓作出决定，进一步调查研究、交换意见，下次表决或请示上级组织裁决。

开展调研和视察。乡镇每年应当在重大工程建设、民生工程建设、涉农资金管理、党风廉政建设等领域，选择群众关注的重点项目或重点工作，组织党代表进行专项监督。通过调研走访、跟踪监察，对乡镇党委决策部署的贯彻落实情况进行监督检查，听取基层单位和群众的意见建议，查找存在的问题和不足，并对乡镇党委、纪委工作提出合理化建议。调研视察结束后，调研组要向乡镇党委和有关党员群众反馈视察调研情况。

进行询问和质询。党代表在监督过程中，可以就基层

党员群众普遍关注的热点问题或事关经济社会发展的重大问题，以口头或书面形式向被监督对象提出询问。被监督对象未如期作出回答，或多数党员群众对答复不满意的，党代表可以书面形式，署真实姓名对其进行质询，相关组织或个人必须在一定时限内作出书面解释和答复。有关询问、质询的会议应在乡镇党委、纪委组织下进行。

参与特定问题调查。党代表可以受乡镇党委、纪委的委派，有权就特定问题参与调查，并提出处理建议。参与调查的党代表应在2名以上，与调查问题或被调查对象有直接利害关系的党代表应当主动申请回避。

提出罢免要求或撤换建议。党代表在发现监督对象存在不称职问题时，有权按照党内有关规定向党组织提出罢免要求或撤换建议。罢免要求或撤换建议应当以书面形式署真实姓名提出，并有根据地陈述理由。对党代表提出的罢免要求或撤换建议，有关党组织应当认真研究，调查处理并作出反馈。

乡镇党代表要在党规法纪范围内开展监督活动，正确行使权利；要认真履行职责，发现监督对象存在的缺点和错误，有根据地提出批评意见，检举违纪违法事实；要密切联系党员群众，认真调查研究，准确反映党员群众提出的意见和建议，定期将履行监督职责的情况向所在选举单位党员大会或党员代表会议报告，接受党员群众的监督评议。

五、监督保障

一要加强组织领导。市委成立党代表监督工作领导小组，并在市纪委设立党代表监督工作办公室，具体负责党代表监督工作的组织安排、牵头协调、督查指导等工作。市纪委、市委组织部及有关涉农部门要按照职责分工，密切配合，协调联动，努力形成齐抓共管的良好工作局面。各乡镇要把开展党代表监督工作列为党建工作的一项重要内容，明确乡镇党委书记为第一责任人，要按照有人员、有场所、有资金、有台帐的“四有”要求，建立党代表监督工作办公室，由乡镇纪委书记兼任主任，负责组织实施党代表监督活动。

二要加强制度建设。各乡镇要健全党务公开制度，方便乡镇党员群众更好地了解和参与党内事务。建立党代表列席党委会议、提议和建议、调研和视察、询问和质询以及党委重要情况通报等具体制度，保证乡镇党代表的监督作用得到充分发挥。建立乡镇党代表沟通联系选区党员群众、定期听取意见、收集社情民意、及时反馈处理情况和教育培训、定期述职、接受评议考核等工作制度，不断提升乡镇党代表监督工作水平。

三要加强检查考核。市纪委、市委组织部要把乡镇开展党代表监督工作纳入党建考核和党风廉政建设考核体系，加强检查指导，推动工作落实。对开展党代表监督工作不力，对党代表提出的意见建议不认真研究处理，对询

问和质询不予以答复的，要批评教育、责令整改。各乡镇党代表监督工作办公室要根据党委的工作计划安排组织好党代表监督活动，确保党代表监督工作落到实处。

乡镇“三夏”工作意见 篇2

一、今年三夏工作形势分析 1.惠农政策支持力度加大 今年以来，中央和省先后出台《关于加快推进农业科技 创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》和《关于加 快农业科技创新推进农业现代化工程建设促进农民持续增 收的若干意见》的两个“一号文件”，充分体现了“三农” 工作处于“重中之重”的战略定位，是做好“三夏”乃至全 年农业工作的重要政策支撑；农资补贴等标准的进一步提 高，有利于缓解农民对“三夏”生产投入的压力；农业产业 化、农业服务体系、农业三新工程等农业项目投入力度加大，有利于加大“三夏”乃至全年农业创新与农业科技推广。

2、小麦单、总产增产有望 今年我乡小麦播种面积 5.5 万亩，较去年的 4.8 万亩增 加了 0.7 万亩，增幅达 14.6%。今年的小麦生产在去年秋播 大力推广优良品种的基础上，大力开展重施穗肥、药肥混喷 等中后期科学管理，4 月下旬-5 月中旬，全乡组织发放小麦 弱苗补贴物资，包括“多.酮” “吡蚜酮”以及叶面肥等，、供小麦穗期“一喷三防”，为夺取小麦丰产丰收创造有利条 件。据预测，今年小麦产量结构为：每亩穗数 4305 万，每 穗粒数 29.8 粒，千粒重预计 37 克，理论产量 479.6 公斤，每亩穗数、每穗粒数、千粒重分别较上年增加 0.8 万、0.5
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粒和 0.2 克，理论产量增加 18.7 公斤，预计实际收获产量 可达 405 公斤，较上年增加了 17 公斤，增产率为 4.38%。夏 熟增产为实现全年粮食增产奠定了基础。综观当前形势，做好今年“三夏”乃至全年农业工作有 着诸多有利条件，同时也面临不少困难，如新建的高效设施 农业面积不多，还有不少建设任务需在下半年完成；秋粮生 产关键靠水稻，从目前育秧情况看，我乡还有部分村仍有直 播稻现象，将成为秋粮生产的较大隐忧；因此，全乡上下要 切实把握形势，进一步发挥优势，努力克服不利因素，做到 未雨绸缪，把各项工作措施准备得扎实一些，全力以赴地做 好“三夏”工作，为实现全年农业丰产丰收打牢基础。

二、“三夏”工作主要任务和关键措施 根据气象部门预测，今年 6 月中下旬多雨，而且降水比 较集中，局部地区还会出现雨涝。因此，为了高质量地完成 今年“三夏”工作任务，各村、各有关部门，必须认清形势，正视困难，科

学规划，统筹安排，全面落实各项工作措施。1.积极做好“三夏”准备工作 一要做好农机具的检修，添置工作。要抓紧检修收割机械，筹资添置新机具，提高机具完好率。二要做好晴雨两手准备，特别要做好收割机调度工作，及 早联系跨区作业机队，保证乡内农机适时回乡收割，确保全 乡机收面积达 95%以上。同时要准备人工收割工具与防雨设 备，加快收脱进度。特别是沂河淌小麦和晚播麦要做好抢收 准备，以免将收获期拖入雨季或行洪期。三要做好“三夏”农资准备。对小麦种子田，在收割前要 做好除杂去劣工作，提高种子质量；种子、肥料、农药等农 资要依据农业部门发布的主推品种、主推技术信息，因需选
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购，确保在大忙前准备到位。2.千方百计抓抢收夏熟小麦 俗话说：黄金铺地老少弯腰，因为夏收时间非常紧张，必 须突出抢收，确保不烂麦场。做到成熟一块抢收一块，全乡 集中抢收时间预测是 6 月 12 日到 6 月 16 日，今年夏收时间 紧、任务重、加之农民对机收依赖强，农机调度一定要到位，各村必须要从早安排。3.突出“早”落实播栽任务 今年夏收较常年推迟，夏种夏播时间更为紧张，水稻要抢 水栽播，玉米、大豆要抢墒播种，做到抢收一块，播种一块。全乡夏种时间要求，旱作物 6 月 23 日前播种结束，水稻 6 月底前栽播结束，不栽 7 月秧。4.全面落实夏管措施 “三夏”期间，要抓好在田作物管理，一要抓好水稻秧田 管理。今年麦田灰飞虱虫量大，带毒率高。要特别重视灰飞 虱的统防统治工作，要求以村为单位做好统防工作，每三天 用一次药，用药的下午 4 时后为佳。二要加强经作管理。对 在田蔬菜要及时浇水、施肥、治虫、防病、除草。防止因夏 收、夏种而造成蔬菜田失管，形成草荒，遭受病虫危害，降 低产量和效益。三要对夏种作物及时管理。旱作物要旱开沟、早除草、早施肥，防止旱涝急转，保证夏种作物正常生长。5.严格落实畜禽疫情防控措施 夏季是畜禽疫病易发期，必须引起高度重视，防止发生重 大动物疫情。重点落实五项措施： 一是严防外来疫情传入。二是加强免疫与消毒。三是加大 检疫监管力度。四是严防疫情扩散蔓延。五是严格病死动物 无害化处理。
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6.大力推广先进实用技术 “三夏”期间要坚持环境友好、科学实用等原则，大力推 广应用先进实用技术。一是采取科学适用的稻作方式。即采用塑盘育秧抛栽、机 械化育插秧、旱育摆栽等方式，全面推广应用水稻精确定量 栽培技术，利用当前正值塑盘育秧和机插秧育秧落谷期，进 一步做好水稻高产和超高产栽培方式宣传、
、培训工作，动员 意在水稻直播的农户枪时育秧，采取积极有效的补救措施，严格控减直播稻，规避直播稻种植风险。二是推广小麦秸秆综合利用和还田技术。将秸秆用于造 纸、沼气、堆肥、还田，严禁田间焚烧，维护良好的生态环 境。三是推广病虫害综合防治技术。坚持准确测报，开展综合 防治，防控有害生物，减少损失，提高产品质量。7.全面推进农业项目实施 一要全面落实惠农政策。要将粮食直补、农资综合补贴、小麦保险、良种补贴等惠农政策及时、规范地落实到位。二要实施科技进村入户工程。要按照部、省关于实施基层 农技推广体系改革示范县项目和科技入户工程项目要求，建 立健全我乡农业科技入户组织网络，组织农技人员服务“三 夏”，积极开展技术指导，做到“科技人员直接到户、良种 良法直接到田、技术要领直接到人”。三要推进高效农业项目建设。有关村、单位所承担的高效 农业建设项目，要利用“三夏”季节转换、结构调整的有利 时机，按序时进度推进高效农业项目，做到保质保量完成项 目实施任务，充分发挥项目实施效应。

乡镇禁毒工作安排意见 篇3

2011年，我镇禁毒工作要以科学发展观为指导，全面贯彻落实盛市、区禁毒工作会议精神，以深入贯彻实施《禁毒法》为主线，做强基层基础工作，把萎缩毒品消费需求、遏制合成毒品发展蔓延与打击毒品犯罪相结合,把推进禁毒领域的创新作为突破，进一步健全和完善禁毒工作领导管理体制、组织协调体系、工作运行机制和保障机制，大力推进禁毒预防宣传教育、禁吸戒毒和禁毒执法各项措施的落实，不断巩固提高“无毒乡镇”创建水平，确保全镇禁毒工作取得新成效，乡镇禁毒工作安排意见。根据市区安排，结合全镇实际，现就禁毒工作做如下安排：

一、加强组织领导，完善基层组织

要切实把禁毒工作列入各村各单位的重要议事日程来抓，定期研究部署禁毒工作，精心组织，周密部署。所在村、单位要严格执行禁毒工作目标管理责任书，按照突出重点，注重实效的原则，把各项工作责任和任务分解落实到有关部门和人员，进一步完善政府各部门、群众团体、社会志愿者共同抓禁毒的工作机制，在全镇上下形成禁毒工作有人抓、有人管、管得注管得好的工作局面，积极履行职责，将禁毒各项工作任务落到实处。

二、突出重点，进一步深化全民禁毒预防宣传教育工作

要积极推动禁毒预防宣传教育方法、手段、模式的创新，将《禁毒法》和《禁毒条例》的宣传纳入宣传和普法教育的重点，各村、各单位要在“6.1”《禁毒法》颁布实施纪念日、“6.3”虎门销烟日、“6.26”国际禁毒日期间，集中开展大型主题宣传教育活动。镇综治办要在宣传日期间，在镇区集中开展两次宣传咨询活动。各村各单位充分利用黑板报、散发宣传资料、张贴标语等形式，加大宣传力度，掀起宣传高-潮;中小学要在两个宣传日期间，邀请法制副校长到学校讲禁毒法制课，并通过开展“远离毒品、珍爱生命”主题班会、演讲比赛、知识竞赛等活动，在师生中造成强大的禁毒宣传舆-论氛围，工作总结《乡镇禁毒工作安排意见》。要根据季节和农业生产的特点，在外出务工及返乡过节的重点时段，组织开展讲授毒品预防教育课等活动，对外出务工和返乡人员进行禁毒宣传教育。

三、加强监督检查，认真落实禁种铲毒工作

春种期间，各村要教育群众不能播种跟毒品有关的原植物，夏收期间，各村要组织专门力量到田间地头检查，发现有种植罂粟等情况要及时向镇综治办汇报，各村要充分发挥职能作用，通过日常走访等途径，了解本辖区有无种植毒品原植物的现象。

四、加强管控，进一步巩固和扩大禁吸戒毒成果

要继续开展吸毒人员排查行动，及时发现登记社会面上的吸毒人员，最大限度地减少漏查漏统人员。加强吸毒人员信息核查和数据维护，确保信息数据全面、准确、鲜活。派出所要规范吸毒检测，对所有发现的吸毒人员按要求及时将信息全部上网入库，实现动态化和信息化管控，确保社会面基本无失控吸毒人员的目标。镇综治办、司法所及派出所要严格落实吸毒成瘾人员社区戒毒、强制隔离戒毒和出所、出狱吸毒人员社区康复工作，加强对责令社区戒毒、社区康复人员的定期回访和吸毒检测。进一步充实基层帮教力量，积极拓展就业安置渠道，鼓励其自主创业，要帮助戒毒人员解决家庭、婚姻等方面存在的困难和问题，使其融入社会，巩固和提高戒毒成效。

五、加强组织领导，靠实工作责任

乡镇发展党员工作意见 篇4

为加强对全镇发展党员工作的指导，确保发展党员工作健康有序进行，按照“十六字”方针要求，结合我镇实际，现就2012发展党员工作提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕党的xx届四中、五中全会精神，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持不懈地做好发展党员工作，不断增强党员队伍的生机与活力，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，推动xx经济社会又快又好发展提供坚强的组织保证。

二、发展计划

全年计划发展新党员25名，xx3-4名，街道3-5名，xx3-4名，xx3-4名，xx4-5名，xx5-6名，镇直机关各支部1-2名。

三、具体要求

1、坚持改善结构，突出发展重点。各基层党组织要着眼于改善党员队伍结构和分布，着重在生产工作第一线、35岁以下青年、妇女和外出创业人员中发展党员，注重在各类人才中发展党员，特别是在“两新”组织(新经济组织、新社会组织)、非公有制经济组织中发展党员。重点做好农村致富带头人、新农村建设领头人入党工作，每个支部每年至少要发展1名新党员。

2、坚持教育引导，抓好基础工作。各基层党组织要转变观念，拓宽视野，把那些有文化、有本领、有奉献精神的优秀青年吸引和团结在党组织周围，不断扩大入党积极分子队伍。按照“双培双带”先锋工程，抓好在农村致富带头人中培养入党积极分子工作，力争每个支部每年培养2—3名农村致富带头人为入党积极分子。对入党积极分子要采取专人结对培养、定期谈话的方式强化培养教育，并注重加强实践锻炼，促其成熟。对发展对象要进行短期集中培养，帮助他们端正入党动机，提高思想觉悟，树立正确的理想信念，为发展党员工作奠定坚实的基础。

3、坚持党员标准，严格入党程序。要坚持质量重于数量的原则，严格按照《党章》规定的标准发展党员，着重看发展对象是否自觉学习和实践“xxxx”重要思想，是否自觉为党的路线和纲领而奋斗，是否在工作和社会生活中取得突出成绩。要认真履行《中国共产党发展党员工作细则(试行)》及《关于印发发展党员票决制、预审制、责任追究制试行办法的通知》规 定的工作程序，做好发展党员的培训、考察、政审、审批和转正工作。要坚持和完善发展党员全程联名推荐制度和发展党员公示制度，严禁发展党员工作“走过场”、“搞变通”、“讲人情”和弄虚作假伪造入党手续。对降低标准吸收党员、不按规定程序发展党员的，按照《安徽省发展党员工作责任追究制试行办法》的规定，严肃处理有关责任人。

4、坚持求实创新，落实发展措施。各基层党组织要注意研究新形势下发展党员工作的特点和规律，建立健全常抓不懈的工作机制。不断研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新方法，把发展党员工作摆上重要位置，定期研究。镇党委把发展党员工作列入农组考评内容及评先评优依据。

乡镇党代表监督工作意见 篇5

中共**镇委员会

关于2011年镇党代表选举和党委换届工作的意见

（2011年5月20日）

根据《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《关于组织实施细则党委换届工作的程序》（组厅字„2011‟1号）、《中共**地委关于认真做好县（市、特区）、乡（镇）领导班子换届工作的通知》（铜委„2011‟6号）和《县委关于2011年乡镇党代表选举和党委换届工作的意见》（松党发„2011‟6号）等有关文件精神，结合我镇实际，现就做好镇党代表选举和党委换届工作有关问题提出如下意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中以及省委十届十次全会精神，围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，遵循《党章》和党内有关规定，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持注重业绩、注重公认的用人方式，着力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，把镇领导班子建设成为坚定贯彻党在农村基层的路线方针政策、善于领导本地经济发展、促进农村基层社会和谐稳定的领导集体，为深化农村综合改革，推进社会主义新农村建设提供坚强的领导核心和组织保证。

二、镇党代表名额、条件、结构和产生程序

代表名额及结构：20名，其中干部14名，妇女6人，少数民族12人，创业带富能人1人，先进模范人物1人，生产和工作一线18人。

代表条件：有选举权和被选举权的正式党员，是共产党员中的优秀分子。坚持四项基本原则，有坚定的共产主义信仰，在关键时刻和最大原则问题上，是非分明，坚定

地站在党的立场上。认真学习党的理论成果，具有一定的政治理论水平和较强调查研究、参政议事能力。在生产、工作和社会活动中，带头创先争优，起到表率作用。公道正派，勤政廉洁，密切联系群众，能够尽职尽责完成党组织交给的任务，受到群众拥护。坚持党性原则，以对党的事业高度负责的精神，如实反映本选举单位党组织和党员的意见，正确行使党员权利。

代表产业程序：一是每个党总支或党支部为一个选举单位，具体名额分配见附表。二是加强宣传，调动党员参与党内选举的积极性。三是做好代表选举的准备。按照规定确定应到会党员总数，确保代表选举合法有效，对流动党员，要采取电话、短信等方式告知本人，最大限度动员其回村参加选举。四是推选产生代表，除党支部以外，其余支部采用“两推一选”的办法，首先由选举单位按照超出分配代表名额的30%的人数，通过组织党员推荐和群众推荐结合的方式酝酿提出代表候选人推荐人选，在一定范围内公示；其次由选举单位召开党总支或支部委员会确定代表候选人预备人选，报镇党委审查；最后由选举单位召开党员大会，选举产生代表，报镇党委审批。代表实行差额选举，候选人数应多于应选人数的20%。党支部采用

“公推直选”的办法选举产生代表，暨采用党外一票、党内一票无记名、无提名推荐的方式产生初步候选人；经镇党委审查后，召开党员大会，采用无记名差额选举的方式产生代表，报镇党委审批。选举工作原则上今年7月底前完成。

三、镇党委和纪委班子职数设置

镇党委班子设委员9名，其中书记1名，副书记2名。纪委班子设委员5名，其中书记1名，专职副书记1名。镇领导班子中的中共党员，符合党章有关规定要求的，一律提名为镇党委委员人选。

四、镇党代表大会召开时间及议程

按照县委统一部署，镇党代表大会集中安排在2011年8月召开，具体时间以通知为准。

党代表大会的主要议程：

1、听取和审议上届党委和纪委的工作报告；

2、选举产生**镇党的委员会和纪律检查委员会；

3、选举产生出席县党代表大会代表；

4、讨论本镇范围内的最大问题并作出决议。

五、镇党委委员、纪委委员的选举及差额比例和产生程序

镇党委委员、纪委委员均实行差额选举，委员候选人的差额不低于应选人数的20%。镇党委书记、副书记和纪委书记、副书记实行等额选举。选举过程中药尊重代表的选举权，注意结合实际改进候选人介绍方式，充实介绍内容，通过组织候选人与代表见面，或自我介绍的方式，增进代表对候选人的了解，改进和规范投票方式，尽量创造有利于代表充分表达意愿的环境和条件，切实保障代表的民主权利。

镇党委委员、纪委委员的产生程序：由上一届镇党委在民主协商推荐的基础上，提供候选人预备人员，报县委审查同意，由大会主席团讨论通过并提请各代表团（组）进行酝酿讨论，根据多数代表的意见确定候选人，提交大会进行选举。

镇党委书记、副书记和纪委书记的产生程序：由上一届镇党委在民主协商、广泛征求意见的基础上提出候选人预备人选，报县委审查同意后，分别在新选举产生的镇党的委员会和纪律检查委员会第一次全体会议上选举产生。

镇党代表大会进行选举时，实际到会代表人数超过应到会人数的4/5，会议有效，正式选举时，被选举人获得的赞成票超过实到会代表人数的一半，方能当选。当选人多

于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，以得票多的当选。当选人数少于应选名额时，对不足名额可另行选举；如果接近应选名额，也可减少名额，不再选举。

六、工作要求

（一）加强领导。各党支部书记作为党代表选举的第一责任人，要及时成立党代表选举工作领导小组，并加强宣传引导，尽可能让外出党员返回参加选举，在家的党员要全部参加选举。

（二）强化纪律。严禁按照“五个一律、十七个不准、五个严禁”要求，营造风情气正的换届环境。对违反规定的，将严肃处理。

乡镇矛盾纠纷调解工作实施意见 篇6

乡镇矛盾纠纷调解工作实施意见 今年我镇大调解工作将以“三个代表”重要思想和十七届六中全会精神为指导，以科学发展观为统领，深入开展矛盾纠纷“大调解”工作，紧紧围绕县委、县政府“坚持科学发展、构建和谐县”的要求，深入推进“平安鲜渡”建设，为实现我镇加快发展、科学发展、又好又快发展创造和谐稳定的社会环境，扎实开展各项工作，以实现社会治安持续稳定的良好局面。今年主要做好以下工作：

一、大力强化组织领导体制建设

1．加强村级人民调解委员会、调处中心建设，调配好村调委会主任。做到人员落实，职责明确。

2．采取措施，进一步提升镇村两级调解员的政治理论、法律知识、调解实务、调解技能等方面的综合素质，推进调解队伍的专业化、职业化建设。村主任、调委会主任、治保主任培训今年不少于两次。努力提升基层调解工作水平。3．加强镇调处中心建设，聘用两名专职调员负责中心的接待、受理、调处等工作。

4．村、企调委会、调处中心在镇调处中心的指导下开展工作，履行辖区内矛盾纠纷排查和调处的职能，提高调处实效。

5．进一步完善矛盾纠纷收集信息员队伍建设。做好“十户”信息员的培训和信息报送工作，对选定的信息员要明确职责，做到有其责、有其为、有其奖，更好地激发调解信息员的工作积极性和主动性。

6．镇调处中心办公室充分发挥调处与管理的双重职能。具体负责本镇内大调解工作部署、典型推广、督促检查、考

评考核等工作。

二、进一步完善对接机制

7．规范“公调对接”。完善镇调处中心与镇派出所与村调委会两个层面有效对接。“公调对接”调处室设在派出所，镇调处中心聘请两名专职调解员进驻派出所调处室，负责调处矛盾纠纷。

8．做实“诉调对接”。在上级的支持下，加强镇调处中心与有庆人民法院的沟通联系，邀请法院到镇调处中心指导，着力提高调解人员素质。大力推行诉前调解，做到能调则调、可调必调、不可调不强调。对调节不成、当事人提起诉讼的纠纷，按规定落实好就近连、快速结案、优先执行等措施，完善“诉调对接”绿色通道。

9．拓展“检调对接”。积极开展以“涉检信访息诉和解”、“轻微刑事案件检察环节和解”、“民事申诉执行和解”为主要内容的调解工作，把轻伤害、交通肇事等多发性犯罪案件、未成年人犯罪和部分过失犯罪案件作为调处的重点。同时，对事实清楚、案情简单、争议和影响不大、社会危害性较小且被害人获得赔偿后自愿放弃追究刑事责任的其他刑事案件，通过调节或和解来结案，扩大调解结案率，实现办案的法律效果和社会效果的有机统一。

10．完善“其他对接”。在深化“三大对接”工作的基础上，以“大调解”机制为主线，继续探索“访调对接”、“援调对接”等新机制建设。实现化解矛盾纠纷资源的再整合、调解职能优势的再联合、调解合力的再聚合，不断扩大大调解模式。

三、进一步优化运行质态 11．完善排查预警机制，坚持做到主动排查与信息采集相结合。村调委会必须做到每旬组织一次矛盾纠纷的排查，每旬实行有矛盾报纠纷、无矛盾报平安的零报告制度。同时各单位对排查报送的矛盾纠纷要建册立档，落实调处责任人和调处期限，真正做到矛盾纠纷早排查、早发现、早调处、早化解。12．镇调处中心要积极完善听证对话机

制。13．要深化特色和个性调解。各调委会要从实际出发，注意发现和培养一批具有丰富实践经验、擅长调处某种类型和特殊矛盾纠纷的“能工巧匠”，诊治矛盾纠纷的“疑难杂症”。各村要有2名以上专职调解员，真正使矛盾纠纷化解在基层。

四、进一步落实“三三制”大调解工作制度。

一是村民矛盾纠纷在组调委会、村调委会和镇大调解中心三个层次自下而上进行调解；二是每个层次调解不少于三次；三是在调解过程中要做到“1+1+1＞3”的效果，将一份责任，一份耐心，一份真情融入其中，提升调解工作的整体水平和实效，确保矛盾纠纷化解“小事不出村，大事不出镇”。

五、进一步强化基础建设

14．遵循严谨、便民、高效的原则，严格依政策，按法律、照程序调处矛盾纠纷，确保调处工作有章可循，规范有序，避免调处工作的随意性。按照既有利于调解矛盾纠纷、又避免不必要的调解资源浪费的要求，科学界定调解矛盾纠纷的类型和范围，提高调解质量。15．建立大调解工作例会制度，原则上镇每月召开一次例会，例会的内容是交流阶段性工作情况，分析矛盾纠纷态势，研究疑难矛盾纠纷调处方案以及部署下一阶段工作等。16．各村、各单位要切实解决矛盾纠纷调处中遇到的困难和问题，为大调解工作的开展创造必要的条件。17．各村、各单位调解组织的台账资料要按照县镇调处中心的要求抓好落实，做到凡调解的矛盾纠纷必须做到一案一档，资料齐全、装订规范。

六、进一步提高工作绩效 18．镇调处中心要加大对基层大调解工作的督查指导力度。对大调解工作相对滞后的单位进行重点督查，提出指导性意见，促进整体工作平衡发展。19．各村、各单位要围绕矛盾纠纷的调

乡镇党代会工作报告 篇7

为全面实现“十一五”规划而努力奋斗

各位代表、同志们：

中共**乡第十次代表大会，是在全乡党员干部和各族群众深入学习贯彻党的十六大、十六届五中全会、中央经济工作会议精神，圆满完成“十五”计划的形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会、中央经济工作会议精神，总结过去四年的工作，确定全乡“十一五”期间国民经济和社会发展的工作思路和目标任务，动员全乡党员干部和各族群众进一步解放思想，与时俱进，全面落实科学发展观，加快社会主义新农村建设步伐，努力开创**发展新局面。

下面我受乡党委的委托，向大会作工作报告，请予审议。一、四年来的工作回顾

四年来，在上级党委的正确领导下，乡党委始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终坚持以科学发展观统领全局，始终坚持以发展为第一要务，以经济建设为中心，按照中共底圩乡第九次代表大会提出的工作思路和“十五”计划发展目标，紧紧依靠全乡各级干部和各族群众，团结干事，锐意进取，实现了全乡经济稳步增长和社会各项事业的协调发展。巩固了奋发向上、安定团结的政治局面。各项工作取得可喜成绩。

（一）国民经济持续、稳定、健康发展

四年来，乡党委认真贯彻落实乡第九次党代会提出的“坚持一个中心、做好一篇文章、突出一个重点、培育四大支柱产业、实施五大战略”的经济发展思路，努力实现“GDp增长、财政增收、农民增收”三大目标。一是GDp稳步增长。2005年全乡生产总值达5267万元，比“九五”期末增长75.39%。二是完成财政税收任务。2005年在农村税费改革的形势下，实现财政收入17.11万元，完成当年7万元任务的244%。三是农民增收取得新突破。实现人均有粮达300.2公斤，比“九五”期末增长18.57%。农民人均纯收入达1032元，比“九五”期末增长40.03%。

（二）农业产业结构调整进一步加强

四年来，全乡广大干部按照“调优第一产业”的思想，加大对农业产业结构的调整力度，坚持走发展特色经济的路子，着力实施以茶叶、八角、畜牧、甘蔗等为重点的四大农产品基地建设，并取得了明显的成效。到2005年，全乡共有茶叶51256亩,八角22000亩,甘蔗6630亩。商品畜禽在过去的基础上有了新的发展，农业内部结构得到进一步调整和优化，农业生产质量和效益有了明显提高。

（三）基础设施建设步伐加快，人民群众的生产生活条件有了较大的改善

一是农业基础设施建设得到加强。四年来共完成水利工程建设18件，新增灌溉面积1450亩，改善灌溉面积2100亩，人饮工程43件，解决9603人2943头（匹）牲畜的饮水问题，水利化程度进一步提升，生产生活条件有了较大的改善。

二是公路建设速度加快。按照村村通公路的要求，结合我乡的实际，乡党委、政府积极组织广大人民群众集资、投工投劳，掀起了挖路的高潮。四年来，全乡新修公路89.6公里，修复扩建公路54里，农村“出行难”、商品“流通难”的问题得到进一步缓解，促进了经济、社会发展。

三是集镇建设步伐加快、环境保护得到加强。征地72.9亩新建一条长810米、宽25米的新商贸街，为我乡的集镇建设和市场建设奠定了良好的基础。加大对污染环境的监督治理，依法清理整顿矿山的秩序，环境质量有所改善。

四是能源建设效果明显，农村电网改造顺利进行。四年来共拉通38村小组的高压输电线路，解决2241户的照明问题，共建成沼气池2577口，年节约燃料1289.5吨，生态环境逐步得到保护。

五是扶贫开发成效显著。完成了1个移民开发区、1个温饱示范村、1个重点扶持村和1个小康示范村的建设，农村的生活条件得到明显改善。

（四）对外开放迈出新的步伐

认真贯彻落实党的各项政策，按照“三个有利于”的要求，坚持“放心放胆放手发展个体私营经济”的方针。乡党委加强对服务部门的管理和教育，强化服务功能，树立“人人都是投资环境、个个都是招商对象、事事都关系底圩发展”的新观念，不论是谁，不分内外，只要是有利于底圩发展的，都大力提倡并给予支持。根据底圩的资源优势，采取“走出去、引进来”的方针，积极引进资金、技术，切实做好服务、协调工作。引进昆明、广西、广东、浙江等地资金到底圩开办茶叶加工厂，共引进资金1500多万元，树立了良好的对外开放窗口形象，实现对内对外开放。

（五）坚持统筹协调发展，社会各项事业又有新的进展

实施科教兴乡战略，以科技兴农和提高劳动者素质为重点，科技事业取得较快发展，科技普及力度加大，科技成果转化力度加快，科技对农业和国民经济的贡献率逐年提高。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，加大对教育的投入，办学条件不断得到改善。举全乡之力，攻“普九”之坚，“普九”工作取得新成绩，基础教育的改革与发展迈出新的步伐。卫生工作得到加强，积极稳妥善地推进乡村医药卫生体制改革，初级卫生保健得到巩固，全面推行新型农村合作医疗，强化合作医疗乡村一体化管理，狠抓疾病防治工作，开展灭蝇、灭鼠活动。加强卫生基础设施建设，医疗卫生条件得到较大改善。控制人口数量，提高人口素质。坚持按照经济要上、人口要下得原则，突出工作重点，狠抓多孩控制和流动人口的计划生育工作，巩固“三为主”，加大“三结合”推广力度，“十五”期末全乡总人口30880人，人口自然增长率得到有效控制，实现了人口控制目标。社会保障、广播电视、通信、老龄、残疾人、体育、武装民兵等各项事业都取得了新的成绩。

（六）大力推动民主法制建设和精神文明建设

深入贯彻“依法治国，建设社会主义法制国家”的基本方略，积极推进“依法治乡”进程。支持乡人大主席团依法履行职责，开展行政监督和法律监督，深入开展法制宣传，切实抓好“四五”普法教育，进一步增强全民的法制意识，扎实推进基层依法治理、依法行政，全面提高社会法制化管理。积极调处社会矛盾纠纷，大力推进依法治理、民主管理，推行以村务公开促进政务公开为基础的民主监督的政治建设和廉政建设，切实认真地处理好群众来信来访。强化道路交通和消防等各项安全生产工作，加强各项治安管理，大力整治突出的治安问题，严厉地打击了各类违法犯罪活动，确保了全乡社会政治稳定。

坚持用邓小平理论教育广大党员干部群众，倡导“讲文明、树新风”，深入开展“安全文明村（寨）、文明单位”“文明乡镇”、农村“十星级文明户”等一系列精神文明创建活动，集中组织“反对邪教、崇尚文明”等活动，村容村貌和文明意识有了新的提高，全民思想道德素质进一步增强。工会、共青团、妇女、治保、调解等组织在改革开放和经济建设中发挥了积极的作用，全乡有了安定团结的政治局面，为经济建设创造了良好的环境。

（七）党的建设取得新的成绩，党组织的战斗力得到提高

四年来，乡党委始终坚持把党的思想道德建设摆在首位，认真贯彻落实“领导当楷模、机关作表率、基层树形象”的要求，坚持“从严治党、党要管党”的方针。认真贯彻落实党的十六大、十六届三、四、五中全会精神，组织党员干部学习邓小平理论和“三个代表”重要思想。以乡党校为主要阵地，举办多种形式的理论培训班，抓好党员干部理论培训工作。通过深入扎实开展“三学”、“三为”、“三观”、“先教”学习活动和实施“云岭先锋”工程，党的建设得到加强，各级组织的创造力、凝聚力和战斗力得到提高。在党的建设上实现了“五个增强”。一是党的思想建设得到增强。“立党为公、执政为民”的宗旨观念更加牢固，“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想得到全面落实。二是党的队伍建设得到增强。党员队伍不断壮大，队伍素质不断提高，为人民服务的意识和本领得到不断增强。三是党的作风建设得到增强。始终保持同人民群众的血肉联系，坚持说实话，办实事，求实效，求加快底圩发展之真，务加快底圩发展之实。四是党的基层组织建设得到增强。深入实施“云岭先锋”工程，按照“五好五带头”的要求，认真开展“三个培养”工作，基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。五是党执政能力建设得到增强。始终坚持科学执政，民主执政，依法执政，反腐倡廉取得实效，驾驶社会主义市场经济等五方面的能力得到提高。

各位代表、同志们：

过去的四年是与时俱进，真抓实干，团结干事，成效显著的四年。所取得成绩是党的正确领导，是通过全乡各级党组织和广大党员、干部和人民群众的共同努力，风雨同舟，艰苦奋斗！在此，我代表中共底圩乡委员会向为我乡“三个文明”建设做出积极贡献的广大党员、干部和各族人民表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾四年来的工作：总结出六条的经验值得我们继续发扬：一是必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，大力弘扬“团结干事、求真务实、奋斗有为、开拓创新”精神，把执行和落实中央、省委、州委和县委的方针政策与底圩实际坚持结合起来，积极性、创造性地开展工作。二是必须坚持以发展为第一要务，以经济建设为中心，加强团结干事。坚决排除和抵制“歪风邪气”的不良影响，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，用发展和改革的办法解决前进中存在的困难和问题。三是必须坚持科学发展观统领全局，按照统筹协调发展的要求，促进“三个文明”建设，构建社会主义和谐社会。四是必须坚持以深化改革开放和科技进步为动力，加大招商引资力度，增强发展的后劲和动力。五是必须坚持把提高人民生活水平作为工作的根本出发点，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实维护好，实现好、发展好人民群众利益。六是必须坚持加强和改进党的作风建设，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快发展提供强大的精神动力和政治保证。

总结四年来的工作，我们在发展和前进道路上存在不少困难和问题：一是思想观念不够解放，劳动者素质偏低，自主创新能力不足。二是贫困面大，贫困程度深，扶贫任务十分艰巨。三是投入不足，基础设施滞后，严重制约全乡经济社会发展。四是党的自身建设有待加强，干部违法乱纪现象时有发生。五是各项社会事业发展缓慢，各种社会矛盾仍然突出，与构建和谐社会的要求还有很大差距。底圩的困难和问题，归根到底就是经济落后和发展滞后的问题，我们要在“十一五”期间的工作中用发展的办法来解决好这些困难和问题。

二、今后五年的奋斗目标和主要任务

“十一五”是实现全面建设小康社会和社会主义新农村宏伟目标的关键时期，我们面临着前所未有难得的机遇和挑战。一方面是从宏观上看国家继续实施西部大开发战略，贯彻落实统筹区域发展的方针策略，积极采取以工业反哺农业，以城市带动农村，加大“三农”投入，加大公共财政转移支付力度等一系列政策措施。我们将有更多的机会争取到上级财政资金支持。这必将有效拓宽我乡发展的空间，带来新的发展机遇。从发展的内部来看，我乡具有得天独厚的资源优势，特别“十五”期间全乡经济社会的发展为实现“十一五”规划打下了坚实的基础，底圩完全有条件、有基础、有能力更快、更好地实现发展。另一方面，我们要清醒地看到，由于我乡经济总量小，无工业经济，经济结构有待进一步调整，农民增收与财政增收困难。虽然在“十五”期间保持了较快的发展，但与发达地区相比差距很大，特别是市场化程度越来越高，竞争越来越激烈。因此，我乡在加快发展的道路上必须面对严峻的挑战。

“十一五”期间，全乡经济社会发展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以发展为第一要务，以经济建设为中心，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以农民富裕为目标，解放思想，抢抓机遇，转变经济增长方式，统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展，打牢发展基础、培育支柱产业、做大特色产业，实施项目带动、产业强乡、科教兴乡战略，推进政治文明、精神文明和党的执政能力建设，建设社会主义新农村，努力构建平安和谐底圩。

主要奋斗目标是：到2010年，全乡生产总值完成8420万元，年均增长12%以上；农民人均有粮310 公斤，年增长2%以上，人均纯收入1960元，年均增长18%以上，五年累计完成全社会固定资产投资完成4200万元，年均增长12%，人口年自然增长率控制在7‰以内。

按照经济社会发展的总体思路和目标要求，全乡上下必须统一思想，振奋精神、艰苦创业，努力拼搏，扎扎实实抓好以下八个方面的工作：

（一）努力实践“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十六大、十六届五中全会精神

我们党要始终代表中国先进生产力发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民根本利益。就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力符合生产力发展的规律，体现不断推动社会生产的解放和发展的要求，尤其要体现推动先进生产力发展的要求，通过发展生产力不断提高人民群众的生活水平；必须努力体现发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化的要求，促进全民族思想道德素质和科学文化素质不断提高，为我乡经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持；必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，在社会不断发展进步的基础上，使人民群众 不断获得切实的经济、政治、文化利益。努力实践“三个代表”重要思想，就是要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，强化立党为公、执政为民的意识，为人民掌好权、用好权。正确处理各种利益的关系，为最大多数人谋求利益。始终坚持一切为了群众、一切依靠群众的根本观点，坚持党的群众路线，时刻关心群众，热心服务群众，为群众排忧解难，不断实现好、维护好和发展好人民群众的利益。

深入学习领会和贯彻落实好党的十六大、十六届五中全会精神，要把学习贯彻落实好党的十六大、十六届五中全会精神同实践“三个代表”重要思想结合起来，同推动各项工作的落实结合起来，学习中要注意把握以下几点：一要深刻认识到以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体的务实精神和作风，增强与党中央保持高度一致的自觉性和坚定性。二要深刻认识到要以科学发展观统领经济社会发展全局。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持发展是硬道理，坚持以经济建设为中心，保持经济平稳较快发展和转变经济增长方式，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。三要深刻认识到建设社会主义新农村重要性。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持从实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村发展。四要深刻认识十六届五中全会提出的路线、方针、政策，进一步明确改革的目标、任务、指导思想和原则，确保改革沿着正确的方向进行。全乡各级党组织和广大党员、干部，尤其是领导干部，一定要从讲政治、讲大局的高度，采取多种形式，组织好本地区、本部门、本单位的学习贯彻。主要领导亲自抓，带头学习、带头贯彻、作出表率，不断把学习贯彻活动引向深入，使全会精神广为人知，深入人心，振奋全乡广大干部群众的精神，为加快我乡经济社会发展作出新贡献。

（二）把农民增收作为经济工作的首要任务，积极推进农业产业结构调整，大力发展特色产业

我乡是山区农业乡，由于长期以来投入不足，基础设施建设滞后，农业科技发展水平低，农村发展缓慢。因此，农业发展和农民增收关系到全乡经济和社会发展的大局，必须坚持把农业放在国民经济发展的首位，围绕农民增收目标，正确处理好生产与市场、产量与质量、增产与增收、开发与保护的关系，不断提高农业市场能力，增强农产品的市场竞争能力，全面提高农业和农村经济的整体素质和效益。

调整农业产业结构，走特色经济的路子，是增强农民收入，发展农村经济的主要途径。围绕茶叶、八角、甘蔗等3大农产品商品基地建设，进一步优化农业经济结构，注重发挥区域优势，发展优质、高产、高效农业。充分发挥“底圩茶”的优势，按照全县“南药北茶中烟”的产业发展布局，积极争取资金投入，大力改造低产茶园，要在品种选优、规范管理、精深加工、市场营销等方面作文章，把我乡的茶叶产业做大做强，形成“北茶”的中心，将之培育成富民兴乡的支柱产业。

（三）加强基础设施建设，进一步打牢加快发展的基础，扎实推进社会主义新农村

基础设施滞后，是制约我乡经济发展“瓶颈”问题。我们要紧紧抓住中央实施西部大开发的历史机遇，在自力更生的基础上，积极争取上级的扶持和社会投入，统一规划、分步实施，千方百计把我乡的基础设施建设搞上去。“十一五”期间全力实施好以下重点项目：一是加快公路建设，争取立项建设者兔至八达的水泥路或油路，底圩至普龙、叮当、者戛、石尧、坝庄等5条65公里的四级砂石路和普片等6道桥梁。实施全乡40个村小组68.9公里公路的工程建设。二是加快能源建设。实现全乡56个村小组129.5公里的高压输电线路工程，电力覆盖率达100%。实施沼气池2000口，节能改灶1800口，逐步改善人民群众的生产生活条件。三是各类水利设施建设。做好普盆小（Ⅱ）型水库处漏加固配套工程，建成15座滚水坝、24条三面光沟18000米，提高水利化程度。实施好水土保持，小流域综合治理，继续解决我乡28个小组山区人畜饮水困难问题。四是加强农田基本建设。继续建设高产稳产农田，改造中低产田地，到2010年全乡改造基本农田地2500亩。五是加快集贸市场建设步伐。做好商贸街的续建工程，力争在“十一五”期末在底圩建成茶叶八角交易市场。

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，必须树立和落实科学发展观，把解决好“三农”问题作为党委工作的重中之重，坚持“多予、少取、放活”的原则，加大对农业和农村的投入力度，努力改善农村生产生活条件，提高农民生活质量，促使农村整体面貌有较大改观。力争实施30个“整村推进”扶贫开发项目，通过示范带动，逐步实现“生产发展、社会富裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”的社会主义新农村的目标。

（四）解放思想，更新观念，推进对外开放工作新步伐

随着经济全球化进程的加快，特别是中国加入WTO以后，面临着全新的经济环境，乡域经济必将是一种开放型经济，必须坚持解放思想，更新观念。一是要提高开放水平。坚持对内外搞活、对外开放相结合，树立“走出去”和“引进来”的并重观念，不断改善投资环境，充分利用市场和资源，实行全方位、多层次、高水平对内对外开放。二是要改善投资环境。建立健全配套的设施环境、宽松灵活的政策环境、民主公正的法制环境和践行承诺的信用环境，对外来投资主体做到政策上给鼓励、服务上给方便、法制上给支持、经营上给指导、法律上给保护。三是要加大招商引资力度。各级领导干部要树立“发展是硬道理、招商引资是硬本领”的观念，坚持一切工作以经济建设为中心，经济工作以项目建设为重心，项目建设以招商引资为核心，高度重视并切实搞好项目的策划、包装、推荐，以大项目、好项目对外招商引资，对上争取资金，对内激活民资。开动脑筋，千方百计疏通各种信息渠道，努力把县外资金引进来、把国家资金引下来，把民间资金引出来，形成外资、国资、民资齐头并进的新格局，拉动底圩经济的增长。四是要加强对外合作。充分发挥我乡的资源优势，积极发展资本、技术、市场为纽带的多种形式的合作，实现优势互补，促进共同发展。切实做好服务、协调工作，树立良好的对外开放窗口形象，实现全方位的对外开放。五是要做强民营经济。坚持解决思想，大胆创新放开手脚、放宽放活的原则，用好用活扶持政策，切实做好服务功能，创造良好发展环境，积极引导民营经济发展。通过积极有效的措施切实做强、做大开放型经济，使之成为支撑乡域经济发展的主力军。

（五）高度重视各项社会事业建设，促进经济社会发展

实现底圩经济的“追赶式”、“跨越式”发展，关键是科技，基础是教育，核心是人才。科技落后，人才缺乏，劳动者素质低是阻碍我乡经济发展的制约因素。各级领导干部要以科学发展观，用超前的思维和发展的眼光，从讲政治的高度进一步提高对“科教兴乡”战略的极端重要性和紧迫性的认识。

强化科技意识，增加科技含量，提高科技水平，是加快我乡经济社会发展的根本措施。要继续把科技兴农和提高劳动者素质作为科技工作的重点，紧紧围绕支柱和产业基地建设，重点选择对全乡产业发展具有推动作用的实用技术，通过建立科技示范切实发展科技成果转化的试验、示范工作，以科技进步改造和提升传统优势产业。

教育是先导性、全局性和基础性的事业，是科技发展和培养人才的基础，必须坚持和落实教育优先发展的战略地位，大力实施素质教育，举全乡之力打好“普九”攻坚战，确保“普九”目标全面实现，全面实施以德育为核心，以培养学生创新精神和实践能力为重点的素质教育。加强农村卫生基础设施建设，切实解决农村“看病难”的问题，积极推行农村新型合作医疗工作，巩固和提高参合率；强化公共卫生服务体系和防疫网络的建设，增强应对突发公共卫生事件的能力。积极探索市场化运作新路子，加快群众文化体育事业发展和繁荣。认真组织实施广播电视“村村通”工程，加快广播电视事业发展，提高广播电视人口覆盖率。坚持以人为本，高度重视和解决群众关心的热点、难点问题，建立健全社会保障体系，加快社会救助体系的建设，解决贫困人口的温饱问题。

高度重视人口与计划生育工作。我乡人口基数较大，综合素质低，要把人口与计划生育工作提到重要议事日程，继续坚持和巩固“三为主”，积极推进“三结合”，综合治理人口问题，严格控制人口数量，努力提高人口素质，促进人口、资源、环境与经济社会的可持续发展。

（六）坚持先进文化前进方向，加强社会主义精神文明，促进社会和谐发展

按照代表先进文化前进方向的要求，加强社会主义精神文明建设。坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，着力培养“四有”公民。认真贯彻“依法治国”和“以德治国”的方针，全面推行以社会公德、职业道德和家庭美德为重点的道德教育，在全社会大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。广泛开展乡村群众性精神文明创建活动，继续抓好文明单位、文明村（寨）和“十星级文明户”创建活动，坚决取缔“邪教”组织，努力改造带有迷信、愚昧、庸俗色彩的落后文化，广泛传播科学思想，普及科学知识，弘扬科学精神，倡导科学、文明、健康的生活方式。坚持一手抓繁荣、一手抓管理，依法管理文化市场，深入开展打击“黄、赌、毒”斗争，为广大群众营造健康文明的生活环境。

（七）加强民主法制建设，确保社会政治稳定

坚持“稳定压倒一切”的方针，切实加强民主法制建设，全面推进“依法治乡”进程。坚持和完善人民代表大会制度，发挥代表联系人民的桥梁和纽带作用。提高政治协商、民主监督、参政议政能力。积极推进基层民主法制建设，巩固和完善村民自治制度，维护好人们当家作主的民主政治权利。加强对工会、共青团、妇联等群团组织的领导，支持各套组织按照各自章程独立开展工作，在三个文明建设中发挥作用。高度重视国防教育，加强民兵队伍建设，充分发挥广大民兵在经济建设和维护社会稳定中的作用。

深入开展法制宣传，切实抓好“五．五”普法教育工作，进一步增强各族群众的法制意识，提高党员干部特别是领导干部依法行政的能力和水平。

围绕“社会更加稳定、治安更加良好、民族更加和睦、群众更加安康”的总体目标，自足基层，突出重点，分类指导，进一步完善创建工作目标和工作措施，积极推进“平安底圩”创建活动。进一步完善社会治安排查机制，认真办理群众来信来访，坚决打击各类违法犯罪活动，切实维护社会稳定。进一步抓好安全生产工作，狠抓各种安全措施的落实，加强对矿山、易燃易爆物品、食品、药品和交通安全监管，有效防止各类重特大事故的发生，确保人民群众的生命财产安全。

（八）健全目标管理责任制，狠抓工作贯彻落实

实行目标管理责任制是确保完成各项工作任务行之有效的措施。乡党委将继续实行和完善目标管理责任制，进一步完善奖惩措施，加强督促检查工作，对涉及的所有责任项目和工作任务进行集中考核。各村党总支、支部要结合自身实际，把工作任务指标逐项落实，责任明确到人，在全乡上下形成抓落实、办实事、求实效的工作格局，确保各项工作任务落到实处。

三、以开展保持共产党员先进性教育活动和实施“云岭先锋”工程为契机，积极推进党的建设和干部队伍建设

加强党的建设和干部队伍建设，是加快改革开放和经济建设的根本保证。我们必须按照“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会的要求，从思想上、组织上和作风上全面加强党的建设，努力提高党的执政水平和领导水平，增强拒腐防变和抵御各种不良倾象的能力。

（一）坚持理论联系实际，加强党的思想建设和领导班子建设

理论联系实际是党的一贯作风，加强党的思想建设，最重要的是坚持把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想放在全党的指导地位。各级领导干部要加强思想理论学习，以领导干部的实际行动带动全体党员干部的学习活动。以乡党校为依托，坚持用科学发展观武装全乡党员干部，用党的优良传统和作风教育广大党员干部。要坚持理论联系实际的学风，把理论学习与思想整顿、改进作风紧紧结合起来，突出学习的针对性和实效性，做到言行一致、知行统一。

领导班子建设，要坚决贯彻落实党的基本理论、基本路线和基本纲领，必须坚持同党中央保持一致，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，真正代表人民掌好权、用好权。各级领导班子要善于学习，博求新知识，努力掌握和适应新形势、新任务要求的领导方式、方法和艺术，不断提高领导班子驾驭复杂局面的能力。在团结问题上，“一把手”要带头，班子成员作表率，做到顾大局、谋大事、求发展，要相互尊重和支持，多沟通、不拆台，严格执行民主集中制原则，不断完善班子的议事规则和决策程序，相互配合，团结干事，形成合力。

（二）坚持正确的政治方向和用人导向，建设一支高素质的干部队伍

建设高素质的干部队伍，要全面贯彻干部队伍“四化”和德才兼备的原则，坚持把革命化放在首位，严格把政治关、能力关、作风关，真正把理论信念坚定、符合“三个代表”重要思想要求的干部选拔到领导班子中来。加强干部队伍综合素质建设，要不断提高学习能力，建设一支讲政治、肯学习、会学习的学习型党员干部队伍。要不断提高调研能力，坚持经常性深入基层、深入实际、深入群众开展调研工作，用科学的调研成果来指导实践。要不断提高决策能力，做到民主决策、科学决策、果断决策。要不断提高团结能力。善于协调各方，调动一切积极因素，团结全部的力量，形成加快发展的一支高素质干部队伍。

坚持正确的用人标准和用人导向，重在看干部的德才、实绩和对待工作的精神状态，大胆使用勇于创新、群众公认、政绩突出的优秀年轻干部。坚持用好的作风选人、选拔培养和使用作风好的人。加强对老干部工作的领导，充分调动老干部参政议政的积极性，为经济建设和社会事业发展出谋献策，发挥余热。

（三）抓好“三个代表”重要思想和先进性教育活动，切实加强党的基层组织建设

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们要以深入开展“三个代表”重要思想和先进性教育活动为契机，扎实推进“云岭先锋”工程，认真解决好党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，进一步整顿好软弱涣散的基层党组织，按照“五个好”的要求，切实加强党的基层组织建设。要着力在完善机制、增强活力、突出实效上下功夫，建立健全干部受教育、农民得实惠、组织有加强、经济大发展、社会有进步的长效机制，推进农村基层党组织的制度化、规范化建设。要全面实施“三个培养”把农村党员培养成致富的能手、把致富的能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部，使农村广大党员干部成为带领农民脱贫致富奔小康的榜样。要不断探索新形势下加强和改进党的基层组织建设的新途径，真正把各级基层组织建设成为推动与加快底圩经济发展的战斗堡垒。

（四）坚持“党要管党、从严治党”的方针，深入开展反腐败斗争

党风廉政建设和反腐败斗争，教育是基础，法制是保障，监督是关键。要继续开展党性党风和警示教育，使党员干部特别是领导干部在金钱、权力、美色面前时刻保持头脑清醒，从思想上筑牢拒腐防变的防线。要把加强干部思想教育与严格要求、严格管理结合起来，严格执行中央关于领导干部廉洁自律规定和省委、州委、县委关于加强党风廉政建设的若干规定，落实党风廉政建设责任制和责任追究制。进一步完善机制，强化党内监督，高度重视法律监督、群众监督、舆论监督。建立健全领导干部制约机制，加强政务公开的力度。严肃查处党员干部中滥用权力、以权谋私、徇私枉法等违纪违法案件。不断深化纠风治乱工作，从源头上预防和治理各种不正之风，以廉政建设的实际成果取信于民。

（五）切实加强和改进党的作风建设，密切党同人民群众的血肉联系

保持党同人民的血肉联系，是作风建设的核心问题。各级领导干部要按照“八个坚持”“八个反对”的要求，着力解决思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风中存在的突出问题。加强和改进党的作风建设，关键在领导干部，重点是领导机关。领导干部要认真实践“三个代表”重要思想，按照“领导当楷模、机关作表率、基层树形象”的要求，切实起模范带头作用，以自身的模范作用带动作风建设，以优良的党风带动政风、端正行风，促进社会风气的根本转变。

坚持党同人民群众的血肉联系，要着眼于深入群众、体察民情、了解民意、集中民智、凝聚民心，把群众的冷暖时刻放在心里，诚心诚意为群众谋利益，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，坚决克服形式主义和官僚主义，集中精力投入工作，立党为公、执政为民，真心实意地为群众谋利益，办实事。

各位代表、同志们：

乡镇党代表监督工作意见 篇8

一、进一步强化对做好农村环境整治工作的认识。

《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》发布以来，“村容整洁”作为新农村建设的二十字方针之一，是提高全镇人民的生产、生活质量的需要，是保障人民群众身体健康的需要，事关新农村建设总体目标的实现，创建优美的生产、生活环境，不仅是全镇人民的共同愿望，更是检验村级领导班子日常工作水平的基本内容之一，因此，各级领导班子必须引起高度重视。

二、目前我镇在环境卫生方面存在的主要问题及原因：

1、各村环境卫生工作发展不平衡，个别村干部思想认识不到位，管理体制不健全，没有一个长效的持之以恒的运转机制，管理水平差异较大。个别村由于长期疏于管理，造成垃圾成堆，污水遍地、粪便满街、堆物堆料严重反弹，人民群众很不满意。环境卫生巩固得比较好的村主要是由于领导班子重视，有切实可行的卫生管理制度，并能严格执行，有健全的保洁队伍和考核办法。

2、干群观念陈旧亟待更新。首先是干部本身认识上不去，总觉得农村就是农村，比不了城里，从自身上要求标准就不高。另外，部分群众长期以来养成的传统的卫生观念，垃圾出门就倒，污水可街泼，不讲卫生的陋习没有从根本上得到转变；

3、村级保洁力量不足，保洁员总体素质不高，责任心不强。特别是村级取消了“三金两费”及建勤工、义务工以后，村集体经济日渐薄弱，部分村已经无力支付村级在环境整治过种中发生的人工、车工等费用，保洁员的工资也不能按期足额兑现，严重挫伤了保洁人员的工作积极性。

4、卫生设施不配套，相应的保洁措施跟不上。有群众反映由于缺乏相应的卫生设施，生活产生的垃圾无处消化，比如韦里村生态搬迁户居住地周围没有垃圾池，村民产生的生活垃圾全部就近倒在了环镇公路两侧，非常有碍观瞻。

三、从创新工作机制入手，建立我镇卫生保洁的长效办法。

镇政府决定，从2006年4月1日起，建立长效的卫生保洁机制，由专业的保洁服务中心对村级环境卫生保洁进行统一管理。首先在近期内，各村要集中利用一周的时间，对本村的环境卫生进行一次彻底的整治，重点是清理积存垃圾和堆物堆料。按照“五化”标准，实现“七无”目标，“五化”即：硬化、净化、绿化、美化、亮化。“七无”即：无垃圾乱倒，无乱堆乱放、无污水乱流、无杂草污物、无私搭乱建、无残墙断壁、无乱贴乱画。具体任务如下：

1、全部整治工作划分为两个阶段：集中整治阶段和长效管理阶段。

（1）集中整治阶段：从3月17日起至3月31日，其中3月17日至26日为重点整治阶段，各村要集中精力，组织人力、物力，按照“五化”、“七无”的标准进行彻底整治，重点要对村周环境、辖区内铁路沿线、101国道沿线、环镇公路两侧和村内全部积存垃圾、乱堆乱放进行彻底清理，做到街巷干净整洁，不留死角。包村干部要深入各村督促、检查，协助各村制定方案，组织力量，保证整治效果；3月27日至31日为检查验收阶段，镇政府职能部门将汇同保洁服务中心及各村村主任一起，逐一进行联合检查验收，验收合格的，纳入长效管理体制，由保洁服务中心接管该村的保洁工作，验收不合格的，要继续整治，什么时候合格了，方可纳入长效管理机制进行管理。此次验收结果将列入年终三个文明考核内容，并与干部的年终工资、奖金挂钩。

2、建立专业保洁队伍，试行市场化运作方式，形成长效的保洁机制：

（1）保洁员的招聘：由镇里制定保洁员的招聘标准和各村保洁员的数量（列表），以村为单位，采取个人报名、村委会推荐、保洁服务中心择优录用的方式确定。保洁员的招聘标准，原则上要求：身体健康，年龄男60周岁以下，女55周岁以下，热爱环境卫生保洁工作,有吃苦耐劳、不怕脏不怕累的奉献精神，现已经在村环境卫生保洁队伍中的人员、特困家庭人员以及身体虽有残疾但不影响正常劳动的人员，优先聘用并且年龄可适当放宽，但男不得超过62周岁，女不得超过57周岁。

请各村于3月25日前按照统一的保洁员招聘标准组织村民报名和推荐工作，26日将报名推荐名单报镇教育卫生计划生育科，再由保洁服务中心最终择优录用。

（2）保洁员的工资标准及经费来源：保洁员月工资400元。资金来源：保洁员的工资由镇村两级共同承担，镇政府按照“多予、少取、放活”的六字方针，确定各村每年为每位保洁员支付1000元工资外，工资的其余部分及意外伤害保险、保洁所用工具、工作服等，由镇财政负担。要求各村在每年的一月五日以前将保洁员工资补贴部分一次性上交镇财政科。2006年要求在3月25日以前将保洁员工资补贴每人按800元上交镇财政科。

（3）保洁人员的管理：各村要根据本村实际情况及保洁员人数，协助保洁服务中心划定保洁员的责任区，特别要注意将所辖区域内环镇路、铁路沿线、101国道沿线等重点部位划定到责任范围内，明确四至。各村每月要对保洁员日常完成保洁任务情况进行监督、检查和考核，村级考核结果与镇职能部门的考核结果共同作为镇政府对保洁中心资金拨付的依据。保洁中心依据镇政府的考核内容制定对村保洁员的考核及兑现工资的办法。

（4）各村在3月底前，要将村内原任保洁员的工资结清。

3、加快村级户厕无害化改造进度，今年全镇计划改厕500套，严格按照三格无害化户厕的改造标准施工。每套市政府补贴170元用于购置设备，区财政和镇财政分别补贴100元，在改厕任务完成后兑现到村，请各村将计划改厕数于3月底以前报镇教育卫生计划生育科。

4、筹建地埋式垃圾转运站：按市区要求，2008年以前，生活垃圾全部采用封闭的清运方式，平原地区要求2006年全部完成。建设标准按每二百户建一个地埋式垃圾转运站，目前区里正在进行垃圾清运方式的测算，要求各村尽快确定本村垃圾转运站的建设数量，并绘图标明所建位置，于3月底以前将位置图报教育卫生计划生育科。

四、加强领导，落实措施，监督检查，确保实效。

1、统一认识，加强领导。镇政府成立了由镇长赵海军同志任组长的环境综合整治领导小组，各村也要成立相应的组织，明确专人主抓此项工作。村级两委班子是集中整治和运行长效机制的责任主体，国为环境整洁是村容建设的基本要求，也是村级管理的主要职责内容。要从树立我镇文明形象，解决群众反映的热点问题、纠正不文明行为入手，把全面推进与重点突破相结合，把取得阶段性成果与建立长效工作机制相结合，加强领导，精心部署，打一场环境综合整治的攻坚战。原创文章，尽在文秘知音网。

2、广泛发动，全员参与。根据北京市2008环境整治办公室意见，2006年重点治乱，2007年见新（新建），2008年锦上添花的总体部署，今年是任务最重的一年，是打基础的一年，深入开展环境整治行动，是为了改善全镇环境面貌，更重要的是提高群众的文明素质，创造良好生产生活环境。各村要广泛发动群众参加整治活动，使广大群众在实践中受到市容环境意识和社会公德意识的教育。镇广播站将密切配合，利用多种形式加强宣传，形成声势。一要大力宣传和表扬积极参与环境整治工程，为美化环境作贡献的先进典型，对一些严重影响首都形象的突出问题和不文明行为进行曝光，形成正确的舆论导向。二是在重点地区设置户外公益广告，各村要利用广播、宣传栏、板报开展专题宣传，形成良好的社会宣传环境。各村、各单位要在显著位置悬挂2-3条有关美化环境的宣传标语，使美化环境的宣传做到家喻户晓，深入人心。