兰州新区土壤污染防治工作方案

2024-07-16

兰州新区土壤污染防治工作方案（精选4篇）

兰州新区土壤污染防治工作方案篇1

兰州新区土壤污染防治工作方案

为贯彻落实《甘肃省人民政府关于印发甘肃省土壤污染防治工作方案的通知》（甘政发〔2016〕112号）要求，结合新区实际，制定兰州新区土壤污染防治工作方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻学习总书记系列重要讲话精神，按照“科学发展的新区、改革开放的平台、集聚产业的基地、宜业宜居的家园”战略，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。坚持“预防为主，保护优先，风险管控，突出重点区域、行业和污染物”的原则，努力建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美丽新区。

二、工作目标

按照《甘肃省土壤污染防治工作方案》和《兰州新区土壤污染防治工作方案》，确保土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到管控。到2020年，新区土壤污染得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。到2030年，新区土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。

三、主要工作任务

（一）掌握新区土壤环境质量状况 1.开展土壤污染状况详查。

结合新区实际，编制新区土壤污染状况详查实施方案，以农业用地和企业用地为重点，开展土壤污染状况详查。2017年底前查明新区土壤污染基本状况；2020年底前掌握新区范围内农用地及重点企业对地块的污染环境风险情况。做好兰州新区范围内详查工作的配合，确保调查数据的真实性和有效性，并做好后期数据汇总分析工作。根据甘肃省《土壤污染防治工作方案》要求，新区每10年开展1次调查。（新区环保局负责，各园区办、三镇政府等配合）

2.建设土壤环境质量监测网络。

统一规划、整合优化土壤环境质量监测点位。争取在2017年底前完成新区土壤环境质量监测点位设置，基本建成土壤环境质量监测网络，发挥行业监测和社会环境监测机构作用，初步形成土壤环境监测能力。根据省上要求，新区每年至少开展一次土壤环境监测技术人员培训，提升监测技术人员能力和水平。（新区环保局牵头，新区经发局、国土资源局等参与）

3.构建土壤环境信息管理平台。

依据兰州新区环境保护地理信息系统，利用土壤污染状况详查结果，建立新区土壤环境基础数据库，为全省土壤环境信息管理平台提供数据支持，并实现数据的动态更新。加强数据共享，发挥土壤环境大数据在污染防治、城乡规划、土地利用、农业生产等方面的作用。（新区环保局牵头，新区经发局、科技局、国土资源局、规划建设局、农林水务局等参与）

（二）加强土壤保护，严控新增土壤污染 1.强化空间布局管控。

加强规划区划和建设项目的布局论证，根据土壤环境承载力等指标，合理确定区域功能定位和空间布局。新区规划建设局在制定城乡规划、发放选址意见书，国土资源局在用地预审，环保局在环评审批等环节，要将地块环境质量作为重要参考因素。鼓励工业企业集聚发展，提高土地节约集约利用水平，减少土壤污染。严格执行《兰州新区建设项目选址规划管理办法》中的相关规定，加强对居民区、学校、医疗机构等项目和环境敏感区周边新建项目的选址论证。结合区域功能定位和土壤污染防治需要，科学布局生活垃圾处理、危险废物处置、废旧资源回收再生利用等设施和场所，合理确定畜禽养殖布局和规模。（新区经发局牵头，新区国土资源局、环保局、规划建设局、农林水务局等参与）

2.科学管理未利用地。

新区应按照科学有序原则开发未利用地，防止造成土壤污染。拟开发为农用地的，新区管委会要组织开展土壤环境质量状况评估，不符合相应标准的，不得种植农产品。新区要加强纳入耕地后备资源的未利用地保护，定期开展巡查工作。严格按照法律法规查处向环境非法排污、倾倒有毒有害物质的违法行为。加强对矿产资源开采活动影响区域内未利用地的环境监管，发现土壤污染问题的，要及时督促有关企业采取整治措施。（新区环保局、国土资源局牵头，新区经发局、公安局、执法局、农林水务局等参与）

3.防范建设用地新增污染。

建设项目在开展环境影响评价时，要增加对土壤环境影响的评价内容，重点从选址和规划符合性、区域环境容量、清洁生产水平等方面进行综合评价，并提出防范土壤污染和防控环境风险的具体措施。需要建设土壤污染防治措施的，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。新区经发局、国土资源局、规划建设局、环保局等有关部门要在各自职能范围内采取有效措施，防范建设用地污染。自2018年起，要与重点行业企业签订土壤污染防治责任书，明确相关措施和责任。（新区环保局牵头，新区经发局、国土资源局、规划建设局等参与）

（三）深入实施农用地分类管理 1.划定土壤环境质量类别。

以保障食用林产品安全和饮用水安全为核心，积极推进饮用水源和林地土壤环境质量类别划定工作。到2018年，力争完成新区饮用水源地、水库周边及湿地土壤环境质量划定工作以及其他农用土壤质量类别划定工作。到2020年，力争完成新区重要林果、林药产品集中生产区林地的土壤环境质量划定工作。（新区农林水务局牵头，新区环保局、国土资源局等参与）

按污染程度将农用地划为优先保护类、安全利用类、严格管控类3个类别。以耕地为重点，分别采取相应管理措施，保障农产品质量安全。按照“先急后缓、分步实施、稳步推进”原则，依据国家农用地土壤环境质量类别划分技术指南，结合土壤污染状况详查结果，试点开展耕地土壤和农产品协同监测与评价，在试点基础上有序推进耕地土壤环境质量类别划定，划定结果报上级主管机关。争取2020年底前建立分类清单。根据土地利用变更和土壤环境质量变化情况，定期对各类别耕地面积、分布等信息进行更新。（新区环保局、农林水务局牵头，新区国土资源局、三镇政府等参与）

2.加大耕地保护力度。

新区应将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格的保护，确保其面积不减少、土壤质量不下降。除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设项目不得占用。高标准农田建设项目应向优先保护类耕地集中的地区倾斜。（新区国土资源局牵头，新区经发局、环保局、三镇政府等参与）

农村土地流转的受让方要履行土壤保护责任，实施绿肥休耕，保护地力，避免因过度施肥、滥用农药等掠夺式农业生产方式造成土壤环境质量下降。（新区农林水务局牵头，新区国土资源局、三镇政府等参与）

重点围绕“提质、节地、节肥、节水”，推行秸秆还田、增施有机肥、少耕免耕、粮豆轮作、农膜减量与回收利用等措施，改良土壤，培肥地力，消除或减轻使用化肥、农药和除草剂等对土壤的污染。（新区农林水务局牵头，三镇政府配合）

3．推进安全利用。

到2020年，新区努力建成布局合理、职能明确、功能齐全、运行高效的农产品质量安全检验检测体系，满足农产品全过程质量安全监管和现代农业发展的需要。到2020年，完成国家下达的受污染耕地安全利用任务。（新区农林水务局牵头，新区国土资源局、质监分局、三镇政府等参与）

4.实施严格管控。

加强对严格管控类耕地的用途管理，依法划定特定农产品禁止生产区域，严禁种植食用农产品。（新区农林水务局牵头，新区国土资源局、环保局、执法局、三镇政府等参与）对威胁地下水、饮用水水源安全的，要制定环境风险管控方案并严格落实有关措施。（新区环保局牵头，新区国土资源局、农林水务局参与）

5．加强林地、草地、园地土壤环境管理。严格控制林地、草地、园地的农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药。完善生物农药、引诱剂管理制度，加大生物防治比例，减少农药使用量。优先将重度污染的牧草地集中区域纳入禁牧休牧实施范围。2017年起，全面开展新区林地、园地产出食用农（林）产品质量检测，发现超标的，要采取种植结构调整等措施。（新区农林水务局负责）

（四）严格落实建设用地准入管理 1.分用途加强环境管理。

自2017年起，新区要结合土壤污染状况详查情况，根据建设用地土壤环境调查评估结果，尽快建立污染地块名录及其开发利用的负面清单，合理确定土地用途。符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块，可进入用地程序。暂不开发利用或现阶段不具备治理修复条件的污染地块，由新区管委会组织划定管控区域，设立标识、发布公告，开展土地、地表水、地下水、空气环境监测。发现污染扩散的，有关责任主体要及时采取污染物隔离、阻断等环境风险管控措施。（新区国土资源局牵头，新区环保局、规划建设局、农林水务局等参与）

2.落实监管责任。

新区规划建设局要结合土壤环境质量状况，严格执行城乡规划论证，强化审批管理，依法做好公示、公开工作。新区国土资源局要依据土地利用总体规划、城乡规划和地块土壤环境质量状况，加强土地征收、收购、收回以及转让、改变用途等环节的监管。新区环保局要加强对建设用地土壤环境状况调查、风险评估和污染地块治理与修复活动的监管。逐步建立有关部门之间的信息沟通机制，实行联动监管。（新区规划建设局、国土资源局、环保局负责）

3.严格用地准入。

将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理，土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。新区国土资源局、规划建设局等部门在编制土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等相关规划时，应充分考虑污染地块的环境风险，合理确定土地用途。（新区国土资源局、规划建设局牵头，新区环保局参与）

（五）控制农业生产土壤污染，做好新区畜禽养殖禁养区划定

1.合理使用化肥农药。

通过精准施肥，改进施肥方式和有机肥替代等，减少盲目施肥行为。大力推广高效新型肥料，鼓励农民及各农业经营主体增施有机肥，推进秸秆、畜禽粪便资源肥料化利用，推广水肥一体化等高效技术，减少化肥施用量。到2020年，实现农作物化肥用量零增长。科学使用农药，推行农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控。推广应用生物农药、高效低毒低残留农药和现代植保机械，提升雾化和沉降度，防止跑冒滴漏，提高农药利用率。到2020年，实现农药使用量零增长。（新区农林水务局牵头，新区经发局、环保局、规划建设局、三镇政府等参与）

加强肥料农药市场监管，严禁将城镇生活垃圾、餐厨垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料，严禁销售高毒高残留的农药。（新区质监分局、工商分局牵头，新区经发局、环保局、规划建设局、农林水务局等参与）2.推进废弃农膜回收利用。

深入贯彻《甘肃省废旧农膜回收利用条例》，严格执行地膜产品强制性标准，强化农膜市场监管，严厉打击违法生产和销售不合格农膜的行为，杜绝超薄地膜在新区生产、销售和使用。健全新区废弃农膜回收贮运和综合利用网络，发挥财政资金激励引导作用，充分调动各方面回收和综合利用废弃农膜的主动性、积极性。到2020年，新区废弃农膜力争实现全面回收利用。（新区农林水务局牵头，新区经发局、公安局、执法局、工商局、新区质监分局等参与）

3.划定畜禽养殖禁养区，严控畜禽养殖污染。

按照新区实际划定畜禽养殖禁养区、限养区和可养区，严禁在环境敏感区新建、扩建规模化畜禽养殖小区。加强畜禽粪便综合利用，在部分养猪场开展种养业有机结合，循环发展试点。鼓励支持畜禽粪便处理利用设施建设。严格规范兽药、饲料添加剂的生产和使用，防止过量使用，促进源头减量。（新区农林水务局牵头，新区经发局、环保局、三镇政府等参与）

（六）减少固体废弃物造成土壤污染 1.实施垃圾分类收集。

坚持“集中处理为主、分散处理为辅、配套设施共享、城乡统筹治理”原则，建立新区与三镇、企业和居民协调机制，通过分类投放收集、综合循环利用，促进垃圾减量化、资源化、无害化。鼓励处理达标后的污泥用于园林绿化。开展利用建筑垃圾生产建材产品等资源化利用示范。（新区规划建设局牵头，新区经发局、执法局、环保局、三镇政府等参与）

2.推进农村环境综合整治。

推广实施“以奖促治”政策，扩大农村环境综合整治范围，不断提升农村人居环境质量。推进农村生活垃圾治理，合理规划布局农村垃圾处理设施，建立村庄保洁制度，统筹推进农村垃圾分类、收集、转运和处理。（三镇政府牵头，新区执法局、规划建设局、环保局、经发局、财政局等参与）

3.做好固体废物安全处置。

严格按照国家环境保护标准，做好废氧化汞电池、镍镉电池、铅酸蓄电池和含汞荧光灯管、温度计等含重金属废物的安全处置。（新区环保局负责）

（七）重视未利用地的土壤污染防治 1.做好低丘缓坡的土壤污染防治。

新区低丘缓坡未利用地开发整理工程务必进行生态效益论证，分析开发对生态环境可能造成的影响和后果，制定相应的土壤保护与修复措施。新区低丘缓坡等未利用地已完成土地平整，开发为建设用地的，要抓好新增利用低丘缓坡土地的总体规划、用地结构和空间布局。新区国土资源局要做好与新区经发局、规划建设局、环保局、农林水务局等各部门之间的协调工作。（新区国土资源局牵头，新区经发局、规划建设局、环保局、农林水务局等配合）

（八）开展土壤污染预防、治理与修复 1.明确污染治理与修复主体。

按照“谁污染，谁治理”原则，造成土壤污染的单位或个人要承担治理与修复的主体责任。责任主体发生变更的，由变更后继承其债权、债务的单位或个人承担相关责任。土地使用权依法转让的，由土地使用权受让人或双方约定的责任人承担相关责任。（新区环保局牵头，新区国土资源局、规划建设局等参与）

2.制定污染预防、治理与修复规划。根据土壤污染普查结果，以影响农产品质量和人居环境安全的突出土壤污染问题为重点，制定新区土壤污染预防、治理与修复规划，明确重点任务、责任单位和分年度实施计划，并及时根据省厅要求进行备案。（新区环保局牵头，新区国土资源局、规划建设局、农林水务局等参与）

3.有序开展预防、治理与修复工作。结合新区环境质量提升和发展布局，积极预防可能造成的土壤污染。以拟开发建设工业、居住、商业、学校、医疗等项目的污染地块为重点，开展治理与修复。根据耕地土壤污染程度、环境风险及其影响范围，确定预防、治理与修复的重点区域。（新区国土资源局、环保局、农林水务局、规划建设局等参与）

治理与修复工程原则上在原址进行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染；需要转运污染土壤的，相关责任单位要将运输时间、方式、线路和污染土壤数量、去向、最终处置措施等，提前向所在地和接收地环境保护部门报告。工程施工期间，责任单位要设立公告牌，公开工程基本情况、环境影响及其防范措施。所在地环境保护部门要对各项环境保护措施落实情况进行检查。工程完工后，责任单位要委托第三方机构对治理与修复效果进行评估，结果须对社会公开。实行土壤污染治理与修复终身责任制，按照国家出台的有关责任追究办法执行。（新区环保局牵头，新区国土资源局、规划建设局、农林水务局等参与）

4.监督目标任务落实。

新区环保局要定期向甘肃省环保厅报告土壤污染治理与修复工作进展；由省环保厅会同有关部门进行督导检查，并委托第三方机构对新区土壤污染治理与修复成效进行综合评估，结果向社会公开。（新区环保局牵头，新区国土资源局、规划建设局、农林水务局等参与）

四、保障措施

（九）加大土壤环境监管力度 1.贯彻落实法律法规。

新区各部门要认真贯彻落实国家颁布实施的土壤污染防治相关标准、技术规范和部门规章，同时贯彻落实好甘肃省制定的土壤污染防治、城乡规划、土地管理、农产品质量安全等地方性法规及相关文件。（新区经发局、国土资源局、规划建设局、环保局、农林水务局等参与）

2.全面强化监管执法。

明确新区监管重点，对土壤中镉、汞、砷、铅、铬等重金属和多环芳径、石油烃等有机污染物开展监管，加强对新区重点企业及重点行业的监管力度。（新区环保局牵头，新区经发局、国土资源局、规划建设局、农林水务局等参与）

将土壤污染防治作为环境执法的重要内容，对新区重点监管企业按照“一企一档”的要求，建立企业土地利用环境信息动态管理台账，对企业违法情况进行动态监督监控。建立并充分利用环境监管网格，落实监管责任，抓好相关企业日常环境监管、环境违法行为查处。涉嫌犯罪的，及时移送司法机关。严厉打击非法排放有毒有害污染物、违法违规存放危险化学品、非法运输危险化学品和危险废物及有毒有害物质、非法处置危险废物、不正常使用污染治理设施、监测数据弄虚作假等环境违法行为。适时配备必要的土壤污染快速检测等执法装备。加强环境执法人员的专业技术培训，提高突发环境事件应急能力。完善新区环境污染事件应急预案，加强环境应急演练。（新区环保局牵头，新区经发局、公安局、执法局、国土资源局、规划建设局、农林水务局、安监分局、新区公安消防支队等参与）

3.充分发挥社会监督作用。

新区应及时公开土壤污染状况调查结果，并向社会公开重点行业企业的污染物名称、排放方式、排放浓度、排放总量以及污染防治设施建设和运行情况。鼓励公众通过电话、信函、邮件、管委会网站等途径，对乱排废水、废气，乱倒废渣、污泥等污染土壤的环境违法行为进行投诉和举报，并进行监督。鼓励种粮大户、家庭农场、农民合作社及民间环境保护机构参与土壤污染防治工作。（新区环保局牵头，新区国土资源局、规划建设局、农林水务局等参与）

鼓励依法对污染土壤等环境违法行为提起公益诉讼。新区有关部门应积极配合司法机关对相关案件的办理工作。新区相关部门可以邀请检察机关联合开展土壤污染行政执法检查工作，形成监督合力。新区人民法院应积极构建有利于社会组织提起环保公益诉讼的程序和配套机制，创新审理方法和裁判方式，发挥公益诉讼的评价指引和政策形成功能。（新区检察院、新区法院牵头，新区国土资源局、环保局、规划建设局、农林水务局等参与）

（十）严格责任落实和目标任务 1．建立部门协调机制。

新区应及时公布土壤污染防治工作方案，确定责任落实到位，确保按计划完成目标任务。加强各部门组织领导，完善相关措施，创新融资模式，强化监督管理。建立新区土壤污染防治工作协调机制，研究解决重大、突发土壤污染问题。各相关部门按职责分工，协同做好新区土壤污染防治工作。（新区环保局牵头，新区经发局、财政局、国土资源局、规划建设局、农林水务局、新区公安消防支队等参与）

2.落实企业主体责任。

新区相关企业要加强内部监管，将土壤污染防治纳入环境风险防控体系，严格依法依规建设和运营污染治理设施，确定重点污染物稳定达标排放。造成土壤污染的，应承担相关法律责任。（新区环保局牵头，新区经发局、财政局、国土资源局、农林水务局及新区重点企业等参与）

（十一）加大财政资金投入

新区财政要加大对土壤污染防治的投入，用于土壤环境调查与监测评估、监管能力建设、科技研发、治理修复等工作。新区财政局应统筹相关财政资金，通过现有政策和资金渠道统筹安排资金支持新区重点行业企业对涉重金属落后工艺和设备进行技术改造，支持推动土壤污染第三方治理、监理。（新区财政局牵头，新区经发局、农林水务局、国土资源局、环保局等参与）。

（十二）严格评估考核 1.实施目标责任制。

根据年度土壤污染防治目标责任书，分解落实目标任务。2020年对工作方案实施情况进行考核，评估和考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价、资产离任审计的重要依据。将评估和考核结果作为土壤污染防治专项资金分配的重要参考依据。（新区组织部牵头，新区环保局参与）

2.严格责任追究。

对年度评估结果较差或未通过考核的单位，提出限期整改意见；整改不到位的，约谈有关单位及其相关部门负责人。对土壤环境问题突出、区域土壤环境质量明显下降、防治工作不力、群众反映强烈的问题，约谈相关单位主要负责人；已经调离、提拔或者退休的，依法依纪实行终身责任追究。实行生态环境损害赔偿制度，健全生态环境损害赔偿方面的法规规章、评估方法和实施机制。大幅度提高违法成本，强化生产者土壤污染防治法律责任，对造成土壤环境损害的，依法承担赔偿责任；后果严重的，要依法追究刑事责任（新区环保局牵头，新区组织部、公安局等参与）。

（十三）开展宣传教育

按照土壤环境保护宣传教育工作方案，利用传统媒体和新兴媒体，结合世界环境日、全国土地日等主题宣传活动，普及土壤污染防治相关知识，加强法律法规政策宣传解读，营造保护土壤环境的良好社会氛围，推动形成绿色发展方式和生活方式。把土壤环境保护宣传教育融入党政机关、学校、企业、社区、农村等日常环境宣传和培训工作中。(新区环保局牵头，新区管委会办公室、教文体局、国土资源局、规划建设局、农林水务局等参与）

兰州市扬尘污染防治管理办法篇2

兰州市人民政府令〔2013〕第10号

《兰州市扬尘污染防治管理办法》已经2013年11月15日市政府第53次常务会议讨论通过，现予公布，自2014年2月1日起施行。

市长2013年12月5日

第一条为有效控制扬尘污染，保护和改善大气环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《兰州市实施大气污染防治法办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称扬尘污染，是指在建设工程施工、建筑物拆除、道路清扫保洁、固体物料运输和堆放、未利用地综合开发项目工程、园林绿化等活动中或者裸露泥地等场地中产生的空气颗粒物造成的大气环境污染。

本办法所称易产生扬尘污染的物料，是指煤炭、砂石、灰土、灰浆、灰膏、水泥、建筑垃圾、工程渣土等易产生空气颗粒物的物料。

第三条本办法适用于本市行政区域内扬尘污染防治及其相关的管理活动。

第四条扬尘污染防治遵循政府主导、属地管理、部门监管、公众参与的原则。

第五条市城市管理综合行政执法主管部门是本市扬尘污染防治管理的综合协调部门，负责本办法的组织实施，协调和督促其他相关行政管理部门履行监督管理职责。

县（区）人民政府按照属地化管理的原则，对本辖区扬尘污染防治实施统一监督管理，负责制定本辖区扬尘污染防治工作方案并组织实施。

城市管理综合行政执法主管部门负责建筑垃圾、工程渣土处置和道路清扫保洁扬尘污染防治监督管理工作。

环境保护行政主管部门负责扬尘污染的环境监测、监督检查并定期公布扬尘污染状况的环境信息，负责工业企业和锅炉房堆煤场、渣场等物料堆场扬尘污染防治的监督管理工作。

城乡建设行政主管部门负责房屋建筑工程施工、市政基础设施工程施工、城市道路临时挖掘占用施工、园林绿化工程施工扬尘污染防治的监督管理工作。

公安机关交通管理部门负责查处建筑垃圾、工程渣土运输车辆的道路交通违法行为，审核确定上述车辆行驶路线和通行时间，依法配合城管执法部门查处上述车辆未采用密闭方式运输、沿途遗撒泄漏等违法行为。

国土资源行政主管部门负责未利用地综合开发利用项目工程扬尘污染防治的监督管理工作。

住房保障和房地产行政主管部门负责房屋搬迁拆除扬尘污染防治监督管理工作。

其他相关部门按照各自职责做好扬尘污染防治的监督管理工作。第六条本市扬尘污染防治工作应当按照防治大气污染应急预案执行，并采取预警和应急措施。

县（区）人民政府和各职能部门应当根据政府发布的大气污染预警等级采取相应的扬尘管理和控制应急措施。

第七条任何单位和个人有权对造成扬尘污染的行为进行举报和投诉，受理单位应当将处理结果告知举报人或者投诉人。

第八条工程施工应当符合下列扬尘污染防治要求：

（一）施工工地周围按照规范设置密闭围挡。工期在30天以上的必须设置围墙，工期在30天以内的可设置彩钢围挡。在主干道及车站广场等设置围挡的，其高度不得低于2.5米；在其他路段设置围挡的，其高度不得低于1.8米；围挡底部设置不低于20厘米的防溢座；

（二）施工工地地面、车行道路应当进行硬化、洒水等降尘处理；

（三）施工工地出入口安装车辆清洗设备，运输车辆必须在除泥、冲洗干净后方可驶出作业场所，并保持出入口通道及周边的清洁；

（四）建筑垃圾不能在规定的时间内及时清运的，应当在施工场地内实施覆盖或者采取其他有效防尘措施；

（五）有泥浆的施工作业，应当配备相应的泥浆池、泥浆沟，做到泥浆不外流。废浆应当采用密封式罐车外运；

（六）施工工地应当按照规定使用预拌混凝土、预拌砂浆，严禁现场露天搅拌；

（七）土方、拆除工程作业时，应当采取洒水压尘措施，缩短起尘操作时间；遇到四级以上大风时，不得进行土方和拆除作业；

（八）在工地内堆放的工程材料、砂石、土方等易产生扬尘的物料应当采取覆盖防尘网或者防尘布，定期采取喷洒粉尘抑制剂、洒水等措施，防止风蚀起尘；

（九）在建筑物、构筑物上运送散装物料、建筑垃圾和渣土的，应当采用密闭方式清理运输，禁止高空抛掷、扬撒。

第九条建筑施工，除符合本办法第八条的规定外，脚手架外侧应当设置有效抑尘的密目防尘网或防尘布，拆除时应当采取洒水、喷雾等防尘措施。

第十条市政工程施工，除符合本办法第八条的规定外，还应当符合下列扬尘污染防治要求：

（一）施工机械在挖土、装土、堆土、路面切割、破碎等作业时，应当采取洒水、喷雾等措施防止扬尘污染；

（二）市政工程开挖施工，应当采取分段开挖、分段回填的方式施工，对已回填后的沟槽，应当采取洒水、覆盖等措施防止扬尘污染；

（三）使用风钻挖掘地面或者清扫施工现场时，应当向地面洒水。第十一条拆除施工，除符合本办法第八条的规定外，还应当进行洒水或者喷淋压尘，施工现场必须进行湿法作业，配备洒水车等相关防尘设备。

第十二条未利用地综合开发项目工程应当铺设用水专线，施工过程和所有施工面进行洒水压尘。

主便道硬化，作业面提前洒水减尘，次便道不间断洒水抑尘。第十三条运输建筑垃圾、工程渣土的车辆应当符合下列防尘要求：

（一）运输车辆在出场前应当及时清洗、保洁，确保净车出场；

（二）运输车辆应当加盖，完全密闭运输，不得对道路造成遗撒、滴漏。

第十四条煤炭和渣场等物料堆场，应当符合下列防尘要求：

（一）地面应当硬化；

（二）采用混凝土围墙或者天棚储库，配备喷淋或者其他抑尘措施；

（三）采用密闭输送设备作业的，应当在装料、卸料处配备吸尘、喷淋等防尘设施，并保持防尘设施的正常使用。堆场露天装卸作业时，应当采取洒水等抑尘措施；

（四）在出口处设置车辆清洗的专用场地，配备运输车辆冲洗保洁设施。

第十五条道路保洁作业，应当符合下列防尘要求：

（一）主干道路，洒水每日3次，清洗每日至少1次，次干道路，洒水每日2次，清洗每两日至少1次。雨天和气温摄氏4度以下的天气除外；

（二）每日早晨7时前应当完成大扫；

（三）冬季气温摄氏4度以上，市区主要道路应当增加洒水、喷雾次数；

（四）主干道路应当实行机械化洗扫，其他道路鼓励采取机械化清扫；

（五）采用人工方式清扫的，应当符合本市市容环境卫生作业质量标准。

停车场、车站等露天公共场所，产权单位或者经营单位应当按规定进行清扫保洁，防止扬尘污染。

第十六条绿化作业应当符合下列防尘要求：

（一）市政府发布污染天气预警期间，停止平整土地、换土、原土过筛等作业；

（二）栽植行道树，应随挖随植。行道树栽植后，应当当天完成余土及其他物料清运，不能完成清运的，应当进行覆盖；所挖树穴在48小时内不能栽植的，对树穴和种植土不得直接在路面堆放，应当采取覆盖、洒水等措施；

（三）成片绿化建设作业时，按照第八条的规定执行。第十七条本市建成区内的裸露泥地，应当进行绿化、硬化或者覆盖。有关责任人按照下列方式确定：

（一）单位范围内的裸露泥地，由所在单位负责；

（二）居住区内的裸露泥地，由物业服务企业或其他管理单位负责；

（三）市政道路、公共绿地的裸露泥地，由城乡建设行政主管部门负责；

（四）储备土地的裸露泥地，由土地储备管理机构负责；

（五）未利用地的裸露泥地，由土地使用权人负责；

（六）法律、法规、规章规定的其他情形。第十八条违反本办法第十六条规定，绿化作业单位未按要求采取扬尘污染防治措施的，由城管执法部门责令限期改正，拒不改正的，处以五千元以上三万元以下罚款。

第十九条违反本办法规定，法律、法规和规章已有处罚规定的，从其规定。

第二十条有关行政主管部门及其工作人员在扬尘污染防治管理工作中滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

株洲石峰区土壤污染防治工作方案篇3

株洲市石峰区人民政府办公室

关于印发《株洲市石峰区土壤污染防治工作

方案》的通知

各街道、区直机关和市直驻区各部门、循环集团、轨道公司：

《株洲市石峰区土壤污染防治工作方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真执行。

（此件主动公开）

株洲市石峰区人民政府办公室

2017年12月15日

2省控、市控监测点位设置，建成土壤环境质量监测的国控、省控、市控网络，重点在农用地、饮用水水源地保护区、蔬菜基地、畜禽养殖基地、重点行业企业等地布设市控点位，监控土壤环境质量变化趋势。健全土壤环境质量监测网络，加强环境监测能力建设，按照国家相关标准配齐土壤环境质量监测所需仪器设备和人员，提高我区土壤环境监测综合能力。根据工作实际，采取多种形式，广泛进行土壤环境监测技术人员培训。2018年底前，实现国控、省控、市控监测点位全市县市区全覆盖。（石峰环保分局牵头，区发改局、区经信局、区财政局、石峰国土分局、区农村工作局等参与）

（三）构建土壤环境信息化管理平台。利用环境保护、农业、国土资源等部门相关数据，2018年底前建成全区土壤环境基础数据库，与省、市土壤环境信息化管理平台对接，实现数据动态更新与共享。（石峰环保分局牵头，区发改局、石峰规划分局、区教育局、区科技局、区经信局、区财政局、石峰国土分局、区城建局、区农村工作局、区卫计局等参与）

三、严格土壤环境执法监管，加大土壤污染执法力度

（一）强化环境监管执法。加强土壤污染风险防控能力建设，明确监管执法重点。充分利用环境监测网格，重点监管有色金属冶炼、有色金属矿采选、化工、电镀、制革、危险废物经营等重点行业，重点监控土壤中镉、汞、砷、铅、铬、锑等重金属。（石峰环保分局牵头，区经信局、石峰国土分局、区城建局、区农村工作局等参与）

（二）加大执法力度。将土壤污染防治作为环境执法的重要内容，强化网格化监管，重点打击非法排放有毒有害污染物、违法违规存放危险化学品、非法从事危险废物经营、不正常使用污染治理设施、监测数据弄虚作假等环境违法行为。对重点行业企业开展专项环境执法，对严重污染土壤环境、群众反映强烈的企业进行挂牌督办。加强环境行政执法与刑事司法部门协作，健全环保行政执法与刑事司法衔接配合机制，完善案件移送、受理、立案、通报等规定，对严重违反土壤环境保护、资源利用等法律法规的行为依法进行处置。全面加强区环境执法能力建设，重点街道及工业园区要配备必要的土壤污染快速检测等执法装备。对全区环境执法人员每3年开展一轮土壤污染防治专业技术培训。提高突发土壤环境事件应急能力，完善各级环境污染事件应急预案，加强环境应急管理、技术支撑、处置救援能力建设。（石峰环保分局牵头，区经信局、石峰公安分局、区监察局、区人民检察院、区财政局、石峰国土分局、区城建局、区农村工作局、区安监局等参与）

四、实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全

（一）划定农用地土壤环境质量类别。以耕地为重点，系统开展农用地土壤污染状况详查工作，按污染程度将农用地划为三个类别，未污染和轻微污染的划为优先保护类，轻度和中度污染的划为安全利用类，重度污染的划为严格管控类，采取相应安全

6地下水、饮用水水源安全的，有关区要制定环境风险管控方案，落实有关措施。及时总结重金属污染耕地修复及农作物种植结构调整试点工作经验，制定重度污染耕地种植结构调整或休耕、退耕还林还草计划，继续开展重金属污染耕地休耕试点，争取将严格管控类耕地纳入国家新一轮退耕还林还草实施范围。到2020年，重度污染耕地种植结构调整或休耕、退耕还林还草完成面积达到省控指标要求。（区农村工作局牵头，区发改局、区财政局、石峰国土分局、石峰环保分局参与）

（五）加强林地草地园地土壤环境管理。严格控制林地、草地、园地的农药使用量，禁止使用高毒高残留农药。对生产、销售高毒高残留农药的行为进行打击。完善生物农药、引诱剂管理制度，加大使用推广力度。优先将重度污染的牧草地集中区域纳入禁牧休牧实施范围。加强对重度污染林地、园地产出食用农（林）产品质量检测，发现超标的，要采取种植结构调整等措施。（区农村工作局牵头，石峰公安分局、区商粮局、石峰食品药品监管分局参与）

五、加强建设用地准入管理，防范人居环境风险

（一）建立调查评估制度。按照国家关于建设用地土壤环境调查评估技术规定，自2017年起，对拟收回土地使用权的有色金属冶炼、有色金属矿采选、化工、电镀、制革、危险废物经营等行业企业用地，以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地，由土地使用权人负责组织第三方机构开展土壤环境状况调查评估；已经收回的，由街道负责组织第三方机构开展调查评估。自2018年起，重度污染农用地转为城镇建设用地的，由街道负责组织第三方机构开展调查评估。调查评估结果向所在地环境保护、城乡规划、国土资源部门备案。（石峰国土分局、石峰规划分局牵头，石峰环保分局、区城建局等参与）

经评估认定对人体健康有严重影响的污染地块，要采取措施防止污染扩散，治理达标前不得用于住宅开发、公共设施建设用地和农用地。（石峰环保分局牵头，石峰国土分局、石峰规划分局、区城建局、区卫计局等参与）

（二）分用途明确管理措施。自2017年起，全区要结合土壤污染状况详查情况，根据建设用地土壤环境调查评估及现有重金属污染场地调查结果，逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单，合理确定土地用途。符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块，可进入用地程序。暂不开发利用或现阶段不具备治理修复条件的污染地块，由所在地区人民政府组织划定管控区域，设立标识，发布公告，开展土壤、地表水、地下水、空气环境监测。存在潜在污染扩散风险的，责令相关责任方制定环境风险管控方案。发现污染扩散的，封闭污染区域，有关责任主体要及时采取污染物隔离、阻断等工程和管理措施。（石峰国土分局牵头，区农村工作局、石峰公安分局、石峰环保分局、区城建局等参与）

10区城建局、区农村工作局等参与）

结合区域功能定位和土壤污染防治需要，科学布局生活垃圾处理，危险废物收集、处置与利用，废旧资源再生利用等设施和场所；合理确定畜禽养殖布局和规模，加强分区管理。（区城管局、区农村工作局牵头，区发改局、区经信局、石峰国土分局、石峰环保分局、石峰规划分局、区城建局等参与）

七、强化污染源监管，遏制土壤污染扩大趋势

（一）强化工矿污染控制。加强日常环境监管。依据国家相关规定，根据工矿企业分布和污染排放情况，确定以排放重金属、有机污染物等有毒有害污染物企业为重点的监管企业名单，实行动态更新，并向社会公布。列入名单的企业从2018年起，每年要自行对其用地进行土壤环境监测，结果向社会公开。环境保护部门要定期对重点监管企业和工业园区周边开展监测，数据及时上传全国土壤环境信息化管理平台，结果作为环境执法和风险预警的重要依据。有色金属冶炼、有色金属矿采选、化工、电镀、制革、危险废物经营等行业企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施，要事先制定残留污染物清理和安全处置方案，并报区环境保护、经信部门备案；要严格按照有关规定实施安全处理处置，防范拆除活动污染土壤。（石峰环保分局、区经信局负责）

严防矿产资源开发污染土壤。2017年起，在矿产资源开发活动集中的地区执行重点污染物特别排放限值。开展尾矿库专项整治行动，全面整治历史遗留尾矿库，完善覆膜、压土、排洪、堤坝加固等措施，阻断污染扩散途径。有重点监管尾矿库的企业要开展环境风险评估，完善污染治理设施，储备应急物资。加强对矿产资源开发利用活动的辐射安全监管，有关企业每年要对本矿区土壤进行辐射环境监测。（石峰环保分局、区安监局牵头，区经信局、石峰国土分局参与）

加强涉重金属行业污染防控。严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标，加大监督检查力度，对整改后仍不达标的企业，依法责令其停业、关闭，并将企业名单向社会公开。继续淘汰涉重金属重点行业落后产能，完善重金属相关行业准入条件，禁止新建落后产能或产能严重过剩行业的建设项目，鼓励企业采用先进适用清洁生产工艺和技术。2020年重点行业的重金属排放量要比2013年下降12%。（石峰环保分局、区经信局牵头，区发改局参与）

规范工业废物处理处置活动。全面开展尾矿、煤矸石、工业副产石膏、粉煤灰、冶炼渣、铬渣、砷渣以及废水、废气处理产生固体废物的堆存场所排查和整治，完善防扬散、防流失、防渗漏等设施，制定整治方案并有序实施。进一步健全危险废物源头管控、规范化管理和处置等工作机制，新建危险废物利用设施和企业须全部进入工业园区，除水泥窑协同处置企业及特别批准外的现有危险废物经营企业在“十三五”期间完成搬迁入园。加强工业固体废物综合利用。对电子废物、报废汽车、废轮胎、废塑料等再生利用活动进行清理整顿，引导有关企业采用先进适用加工

314理处置。加强对水泥窑协同处置城市污泥的监管，鼓励将处理达标后的污泥用于园林绿化。开展利用建筑垃圾生产建材产品等资源化利用示范。强化废氧化汞电池、镍镉电池、铅酸蓄电池和含汞荧光灯管、温度计等含重金属废物的安全处置。减少过度包装，鼓励使用环境标志产品。（区城建局、区城管局、石峰环保分局牵头，区发改局、区经信局、区财政局参与）

八、开展污染治理与修复，改善区域土壤环境质量

（一）明确治理与修复主体。按照“谁污染，谁治理，谁受益、谁负责”原则，造成土壤污染的单位或个人要承担治理与修复的主体责任。责任主体发生变更的，由变更后继承其债权、债务的单位或个人承担相关责任；土地使用权依法转让的，由土地使用权受让人或双方约定的责任人承担相关责任。责任主体灭失或不明确的，由所在街道依法承担相关责任。（石峰环保分局牵头，石峰国土分局、区城建局参与）

（二）制定治理与修复实施方案。以保障农产品质量、人居环境安全和饮用水水源地安全为出发点，以环境社会敏感性高、环境质量改善效益明显、与饮用水水源地保护密切相关的突出土壤污染问题为重点，2017年底前编制完成株洲市石峰区土壤污染治理与修复规划，明确重点任务、责任单位。加强项目前期工作，建立项目库，有步骤、有计划分年度实施。（石峰环保分局牵头，石峰国土分局、区城建局、区农村工作局参与）

（三）有序开展治理与修复。确定治理与修复重点。根据城市环境质量提升和发展布局调整，结合污染地块调查及风险等级划分结果，确定修复的优先次序，以拟开发建设居住、商业、学校、医疗、养老机构和公共服务设施等项目的污染地块为重点，开展治理与修复。根据耕地土壤污染程度、环境风险及其影响范围，重点在耕地重金属中轻度污染集中区域开展治理与修复。到2020年，受污染耕地治理与修复面积达到省控指标要求。（石峰国土分局、区农村工作局、石峰环保分局牵头，区城建局参与）

强化治理与修复工程监管。治理与修复工程原则上在原址进行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存，防止修复过程中产生的废水、废气、固体废物等造成二次污染。需要转运污染土壤的，有关责任单位要将运输时间、方式、线路和污染土壤数量、去向、最终处置措施等，提前向所在地和接收地环境保护部门报告。工程施工期间，责任单位要设立公告牌，公开工程基本情况、环境影响及其防范措施。所在地环境保护部门要对各项环境保护措施落实情况进行检查。工程完工后，责任单位要委托第三方机构对治理与修复效果进行评估，结果向社会公开。（石峰环保分局牵头，石峰国土分局、区城建局、区农村工作局参与）

（四）监督目标任务落实。建立工程进展调度机制，石峰环保分局定期向市环保局报告土壤污染治理与修复工作进展情况，接受市环保局及有关部门的督导检查。（石峰环保分局牵头，石峰国土分局、区城建局、区农村工作局参与）

九、加强科技研发和推广，推动环境保护产业发展

718农田水利建设、耕地保护与质量提升、测土配方施肥等涉农资金，更多用于优先保护类耕地集中的地区。建立对优先保护类耕地面积较多的地区的生态补偿机制。统筹省级相关专项资金，支持符合政策条件的企业对涉重金属落后生产工艺和设备进行技术改造。（区财政局牵头，市发改局、区经信委、石峰国土分局、石峰环保分局、区农村工作局等参与）

完善激励政策。采取有效措施激励相关企业参与土壤污染治理与修复。研究制定扶持有机肥生产、可降解农膜推广、废弃农膜综合利用、农药包装废弃物回收处理等企业的激励政策。在农药、化肥等行业，积极争取环保领跑者制度试点项目。（区财政局牵头，区发改局、区经信局、石峰国土分局、石峰环保分局、区城建局、区农村工作局、区地税局等参与）

推进和扩大试点工作。继续开展重金属污染耕地修复及农作物种植结构调整试点工作，进一步优化可复制、可推广、可持续的耕地重金属污染修复治理技术模式，探索完善政府主导、部门监管、企业主体、农民参与的第三方治理工作推进机制与运行管理模式。（区农村工作局、区财政局牵头，区发改局、石峰国土分局、石峰环保分局、区商粮局等参与）

（二）发挥市场作用。通过政府和社会资本合作（PPP）模式，发挥财政资金撬动功能，带动更多社会资本参与土壤污染防治。加大政府购买服务力度，推动受污染耕地和以政府为责任主体的污染地块治理与修复。积极发展绿色金融，发挥政策性和开发性金融机构引导作用，为重大土壤污染防治项目提供支持。有序开展重点行业企业环境污染强制责任保险试点。（区发改局、区财政局、石峰环保分局牵头）

（三）加强社会监督。推进信息公开。根据土壤环境质量监测和调查结果，适时公布全市土壤环境状况。重点行业企业要依据有关规定，向社会公开其产生的污染物名称、排放方式、排放浓度、排放总量、排放去向，以及污染防治设施建设和运行情况。（石峰环保分局牵头，区经信局、石峰国土分局、区城建局、区农村工作局等参与）

建立公众参与制度。健全举报制度，充分发挥“12345”市长热线和“12369”环保举报热线以及网络平台作用。积极搭建公众参与环境保护平台，发挥环保志愿者的作用，引导社会公众和环保公益组织参与环境事务。鼓励种粮大户、家庭农场、农民合作社以及民间环境保护机构参与土壤污染防治工作。（石峰环保分局牵头，石峰国土分局、区城建局、区农村工作局、区文体旅局等参与）

推动公益诉讼。根据《湖南省生态环境损害赔偿制度改革试点工作实施方案》（湘政办发〔2016〕90号），积极推进生态环境损害赔偿制度改革试点工作，鼓励依法对污染土壤等环境违法行为提起公益诉讼。有关部门应当积极配合司法机关的相关案件办理工作和检察机关的监督工作。（区人民检察院、区人民法院牵头，区委政法委、石峰公安分局、石峰国土分局、石峰环保分

122对年度评估结果较差或未通过考核的街道，要提出限期整改意见，整改完成前，对有关地区实施建设项目环评限批；整改不到位的，要约谈有关街道及其相关部门负责人。对土壤环境问题突出、区域土壤环境质量明显下降、防治工作不力、群众反映强烈的地区，要约谈有关街道相关部门主要负责人。对失职渎职、弄虚作假的，区分情节轻重，予以诫勉、责令公开道歉、组织处理或党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理；已经调离转岗、提拔或者退休的，终身追究责任。（石峰环保分局牵头，区委组织部、区监察局、区检察院、区人民法院、石峰公安分局参与）

株洲市石峰区人民政府办公室

市大气污染防治工作方案篇4

一、持续实施“蓝天行动”计划项目，对工业企业烟粉尘进行提标改造

工作目标：以创建国家生态文明市的标准和要求为总目标，以开展环境治理项目为抓手，通过综合整治，基本消除重污染天气，使全市空气质量得到明显改善，全市空气质量优良率保持在90%以上。

具体措施：制定“蓝天行动”计划年度实施方案，以工业企业提标淘汰、淘汰落后产能、烟粉尘综合整治、环境能力建设、重点区域环境综合整治为重点，开展五项专项行动，对涉及到的具体项目进行责任分解，明确责任市领导、责任部门和完成时限。

牵头单位：市环境保护局

配合单位：市直相关部门、有关工业企业

二、城区燃煤锅炉及燃煤大灶治理

工作目标：根据《昌吉市空气质量持续改善工作方案》(昌市环字〔〕26号)和7月市人民政府印发的《关于划定昌吉市高污染燃料禁燃区的通告》的要求，清理高污染禁燃区内的燃煤锅炉和燃煤大灶，加强大气污染防治，不断改善空气质量。

具体措施：

1、向各街道办事处下发《关于开展城市建成区燃煤锅炉及燃煤大灶调查摸底的工作通知》，对辖区燃煤锅炉及燃煤大灶进行调查摸底，彻底查清辖区内燃煤锅炉企业(个体)情况。

2、市住建局要根据供热区划，对禁燃区内锅炉及燃煤住户作出并网计划，并实施集中供热。

牵头部门：市环境保护局

配合单位：各街道办事处、市住房和城乡建设局

三、城区建设工地及交通运输扬尘治理

工作目标：杜绝城区建设工地、道路运输及砂土堆场扬尘污染。

具体措施：

1、全市各建设工地开工前必须安装冲洗装置，对拉运砂土车辆进行冲洗。

2、各建设工地施工道路必须硬化，并采取喷淋降尘措施。

3、施工车辆必须采取全覆盖的方式防止砂土扬尘污染。

4、施工砂土不能随意堆放，临时堆放必须采取覆盖等方式达到环卫标准，防止扬尘污染。

5、加强建设工地扬尘治理检查力度，对相关职能部门履职情况纳入环境保护工作绩效考评。

牵头部门：市住房和城乡建设局

配合单位：市城市管理行政执法局、市交通局、市公安局、市督查室、市环境保护局

四、餐饮业油烟治理

工作目标：要求全市餐饮业油烟达到国家排放标准，杜绝餐饮业油烟扰民

具体措施

1、加大市民的环保教育宣传工作，使油烟治理深入民心、家喻户晓。让群众知道在什么地方、符合何种条件、在什么情况下可开办餐饮服务业。同时，对抗拒治理的业主通过广播、报刊、电视等新闻媒体予以曝光，从正反典型着手，提高治理进度，接受公众监督。

2、制定下发《昌吉市餐饮业管理规定》，对餐饮业油烟、噪声作出明确规定。

3、对群众反映油烟超标排放扰民情况，严格执法，下发整改通知书，责令停业整改，对于逾期未安装高效油烟净化设施，或整改不到位油烟仍无组织排放的，依据有关法规，责令其停止违法行为，并处以相应罚款。

4、明确将餐饮业登记作为环保审批的前置性行政许可，未取得环境影响评价批准文件的，不予核发卫生许可证和营业执照。对于无照经营或者证照不全且不符合污染排放标准的餐饮店，坚决予以关闭。 5、采取疏堵结合，逐步取缔未预留独立烟道，排烟口设在楼顶、处在住宅楼下的餐饮业。同时，严查未经许可擅自改变房屋用途进行经营餐饮的违法行为。

6、坚决取缔市区露天烧烤，发现一起，查处一起，取缔一起，确保城市环境秩序井然。

牵头部门：市城市管理行政执法局

配合单位：市环境保护局、市食品药品监督管理局

五、机动车尾气治理

工作目标：淘汰黄标车和无标车，有效控制机动车尾气污染

具体措施：

1、建立黄标车淘汰报废财政补偿机制，加速淘汰黄标车和无标车。

2、按照205月市政府《关于实施黄标车限行及无标车禁行措施的通告》的要求，在主要城市交通密集区实施黄标车限行、无标车禁止上路。在划定的黄标车、无标车禁行区域，安装电子设备，对黄标车、无标车违章驶入进行处罚。

3、严格机动车尾气检测工作，加大路检抽检力度。

牵头部门：市环境保护局

配合单位：市公安局、市财政局、市商务经信委

六、开展环境保护大检查活动