法律服务监督科工作总结

法律服务监督科工作总结（共10篇）

法律服务监督科工作总结 篇1

法律服务监督管理科2009年

工作总结

二00九年根据省厅、市局绩效考评工作细则要求,按照局里年初的工作部署,法律服务监督科全年以来积极落实并开展了每项工作任务,通过不断深入开展工作,促进了我局的法律服务工作有序开展。下面将2009年工作开展及完成情况总结如下:

一、制定相关工作计划、方案确保工作有序开展

结合省厅绩效考评方案及局里的工作部署，制定了详尽的2009年司法局法律服务年工作方案，监督科工作计划、律师工作要点。组织律师认真开展法律服务年活动，于5月11日，召开了律师工作会议，部署2009年律师工作任务，会议由主管副局长于晶慧同志主持，就二00九年我局律师如何开展各项工作做了详细部署，要求全体律师积极参与认真开展工作，要求律师按制定的工作计划日程表，完成工作任务。

二、为区内大项目建设及中小型企业提供法律服务工作开展情况

按照省厅《关于为全省重大项目建设提供法律服务的实施意见》、和《关于组织律师开展为全省千户成长型中小企业提供法律服务活动的通知》要求，我们积极组织律师开展了为全区2个重大项目建设企业和10家成长型中小企业提供法律服务活动，具体工作情况如下。

1、加强领导、高度重视，成立组织机构 为使此次活动顺利开展，局里成立“律师为大项目建设及中小型企业服务”活动工作领导小组，组长由副局长房立臣同志（主持工作）担任、副组长由主管副局长于晶慧同志担任，成员由局法律服务监督科、法律援助中心、殷广耀律师事务所负责人组成，领导小组下设办公室：局法律服务监督科。负责督导检查此

次活动工作开展情况。

2、我们于今年4月22日组织全体律

师召开了活动动员会议,向律师们传达了省市相关文件,制

定了律师为企业提供法律服务工作任务分配表具体任务落

实到律师个人.向律师下发了为企业提供法律服务对接函及

服务登记表,制定了活动日程安排表,要求律师要按照要求

及时开展工作并完成工作任务.切实为大项目企业及中小企

业排忧解难.并于4月27日组织全体律师到区重点项目及

中小型企业与企业进行提供法律服务工作对接，5月11日，全体律师已经与区内两户重点项目企业及10户中小型企业，全部实现了服务对接，下一步将为企业提供优质便捷的法律

服务。

3、认真服务、成效显著对接后，各包保责任人随后

又通过电话和走访等形式与企业进行了广泛的联系，了解企

业的法律需求，并着手为企业解决法律问题。共为企业解决

遇到的法律疑难 11件。其中包括天虹化工工伤赔偿案、宏

源建材资源费收取案、巨源实业股权纠纷案、通化特种水泥

公司股金保管案、股权纠纷案、章程修订案、股金发放案、股权转让案等。其中天虹化工工伤赔偿案协助企业与其家属

进行协商依法办理。宏源建材资源费收取案已办理完毕，每年使企业少支付不合理的超标准收费近40万元。通化特种

水泥集团股东股本金保管案于6月18日办理完毕。代保管

股本金2200余万元，助推亚泰兼并重组工作进程，为玉圣

药业资产出售协议提供了法律意见，免费为嘉成耐火公司出

庭代理了劳动争议案，免费为双龙化工公司办理了标的额为

300多万元的经济案件并代写了涉及到该案的所有的法律文

书，同时，接受了省厅以禹治洪副厅长为组长的法律服务年

活动调研组的检查指导，在我区先后走访了通化熔融还原铁

有限公司、通化特种水泥集团公司、通化双龙化工集团股份

有限公司。省厅领导对我区的法律服务年活动开展取得的成绩给予充分肯定。在6月9日召开的全省法律服务年工作会

议上，区政府副区长姜殿忠代表二道江区政府、我局的法律

服务对象通化特种水泥集团股份公司在会议上做了经验介

绍。

三、规范了公民担任代理人、辩护人参与诉讼活动行为

认真办理公民担任代理人、辩护人登记，对来办理登记的代理委托双方公民身份及资格进行详细、严格的审查。通过严

格审查，有效制止了多名不符合代理资格条件的人员为他人有

偿代理案件行为的发生。有效净化了区内法律服务市场秩序。

今年，法律服务监督科共办理公民代理登记 11件。

四、认真接待有关法律服务方面的投诉、开展清理规范法

律服务市场秩序工作

坚决清理规范非法从事法律服机构和从业人员，今年。我们接到多名当事人举报二道江明达咨询社杜某为其代理案件，并收取代理费，经过我们调查了解，当事人投诉情况属实，杜

某无任何法律资格，法律规定根本不允许这样的人有偿代理案

件，我们了解情况后找到杜某对其进行了警告处理，责令其退

还了收取当事人的所有费用。责令其马上停止有偿代理案件业

务，指出了其这样做的非法性和危害性，通过我们的工作，使

前来投诉的当事人非常满意。今年，我区法律服务窗口单位没

有一起上访投诉的事件发生。

五、律师开展服务民生 走进基层六个一活动工作

组织全体律师开展服务民生 走进基层六个一活动，按照

工作要求,于5月11日组织全体律师召开了服务民生,走进

基层六个一活动动员会，制定了工作方案，要求律师们按照

工作方案规定的要求开展六个一活动。开展活动以来全体律

师共为全区各村、社区、企业作法律知识讲座11场；为25

家中小企业担当常年法律顾问；与2个社区结成了服务对子，为社区居民和农民工提供义务法律咨询和减免代理费的优

惠服务，努力解决群众就业、就学、就医、社会保障等方面的法律问题；局法援中心、殷广耀律师事务所开办了“农民

工义务法律咨询窗口”；承办法律援助案件26件；参加公

益活动9次。今年8月6日，组织法援中心、二道江法律服

务所、桃园司法所、殷广耀律师所全体律师组成律师法律服

务团深入到桃园街道东江社区开展律师走进基层、服务民

生、“六个一”法律咨询宣传活动，局领导高度重视，副局

长于晶慧、王明东来到现场与律师们一起详细解答社区居民

提出的法律问题，在活动现场，局领导及律师们对于居民提

出的群众就业、就学、就医、社会保障等方面的法律问题均

作出了详细的解答，使居民们非常满意，活动中共解答法律

咨询26件，向居民发放法制宣传单40余份，法律服务联系

卡40张，局法援中心与东江社区签订了免费提供法律服务

协议书，与社区结成了法律服务对子，今后将免费为社区办

理法律事务，在场居民纷纷表示开展这样的法律咨询活动十

分必要，通过开展这样的法律咨询活动，使居民们的法律问

题及时得到解决，有效排除了居民们的法律困扰，增强了居

民的法律素质，也充分体现了律师走进基层、服务民生“六

个一”活动的宗旨。为社会的和谐稳定奠定了基础。此项活

动通过引导律师走进基层、情系群众、服务民生，进一步提

升了律师服务群众和弱势群体的能力，为构建和谐社会、改

善民生和促进全区经济社会又好又快发展做出了新的贡献。

六、开展“千名律师解千难”活动参与处理涉法信访案

件

根据省厅统一工作部署，今年，组织律师认真开展处理

涉法信访案件，六月份，省厅、市局布置了涉及我区的2件

涉法信访案件需我局律师参与处理，我们接到任务后，立即

召开工作会议，研究分析了案情，安排部署了任务，由殷广

耀律师和隋杰律师专门负责办理这两件涉法信访案件，两名

律师接到任务后立即到区信访局了解了案件的详细情况，并

调阅了案件卷宗，最后，两位律师针对案情出具了2份合理

化的法律意见书，及时上报到市局，为这两件涉法信访案件的处理及时提供了有效的法律意见。

七、政府法律顾问工作

1、积极组织开展政府法律顾问工作，今年六月份,组织

六个乡镇街司法所分别成立了以司法所所长为组长、律师，司法所工作人员为主的政府法律顾问组，为每个法律顾问组

配备了一名律师，有效增强了乡镇街政府法律顾问组的力

量。制定了政府法律顾问合同书，发给司法所与所属乡镇街

政府签订了法律顾问合同。使政府法律顾问工作向乡镇街方

向拓展延伸，2、认真完成政府法律顾问工作，二道江区益

信公司是一家承担全区各居民小区供热、供水、供气的综合性物业管理企业。今年8月份以来，由于该企业改制后，公

司的一些员工对公司高管人员、社保、医保及各项待遇不满，导致部分工人到政府上访，使企业陷入停产，致使二道江区

内的部分居民小区供水一度中断。鉴于此情况，通化市委、市政府决定，由二道江区政府增资入股益信公司接管该企

业。我局根据区政府指派对此事提供法律服务，成立了以局

长为组长，骨干律师为成员的法律服务工作领导小组。首先

从摸清益信公司股权结构入手，派出律师到工商部门调取了

益信公司在工商局注册的相关手续，掌握了益信公司注册的基本情况，为下一步工作奠定了基础。其次工作组围绕政府

如何能够顺利的增资入股益信公司的相关法律问题进行研

究讨论，及时为政府领导的相关决策提供法律建议。最后，协助益信公司对召开董事会、股东会的相关事宜依照法定程

序进行了规范操作。从而使区政府此次增资入股益信公司的工作顺利的完成，使该企业工作、生产秩序恢复了正常。

八、存在不足

对区内公民从事有偿代写诉状扰乱法律服务市场秩序

问题由于无强有力的处罚依据，导致此类现象无法监管。对

没有法律服务审批手续从事法律服务案件代理的咨询机构

无明确处罚依据。

九、工作打算

明年将继续加大法律服务工作监督查处力度，有效净化

二道江区法律服务市场环境。组织开展好法律服务年活动。

二00九年十月十九日

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法律服务监督科工作总结 篇2

(一) 明确财务总监定位

“正人先正己”, 财务总监作为财务监督者, 只有自身行得正, 才能担负起监督责任。财务总监在开展监督工作过程中, 首先要明确自身定位, 依法开展监督工作。按《财务总监管理办法》, 履行监督职责, 行使经营决策的参与权、财务会计活动的检查监督权、管理工作的建议权、经营业绩的评价权以及违法违规行为的制止纠正权等。既要按照《财务总监管理办法》的职责要求监督到位, 又不能越位行使监督权利, 干预企业正常经营决策, 更不能错位行使企业财务负责人 (或总会计师) 职能, 管理企业具体财务会计事务。这样才能获得企业的理解和支持, 提高监督效率。其次是财务总监要坚持廉洁自律原则, 严格约束、规范自身行为, 在监督企业的同时也要自觉接受派驻企业的监督, 不能接受派驻企业的馈赠, 不参加派驻企业的宴请活动和非公务活动, 树立良好的职业形象。

(二) 积极参与企业经营决策, 依法监督企业经营活动

参与企业经营决策并依法履行监督职责, 是财务总监开展事前、事中监督工作的主要途径。因此, 财务总监一方面要督促派驻企业建立规范内部决策程序, 实行民主决策, 为财务总监自身参与决策、开展监督活动奠定基础。企业内部决策程序是否规范、民主, 直接影响财务总监监督的及时性。另一方面, 财务总监要积极参加企业董事会、总经理办公会及其他专题会议, 依照《公司法》、《会计法》、《企业国有资产监督管理条例》等相关法规开展监督工作。监督内容包括八个方面, 一是企业经营范围是否合法, 是否从事非法的经营活动;二是企业对外投资是否符合国家产业政策、资金来源是否合法;三是企业改制是否按规定程序操作, 职工安置方案是否经过职工代表大会审议通过;四是企业产权转让是否按照《企业产权转让管理暂行办法》的要求公开交易;五是重大经营决策程序是否规范, 并按规定履行审批或备案手续;六是企业会计核算是否按照会计制度的有关规定进行, 如实反映企业经营成果和财务状况;七是经营者是否遵照公司章程的规定履行职责, 是否有损害公司利益的行为;八是企业费用开支是否合法、合理等。

(三) 认真审阅会计资料, 关注企业重大经济事项

审阅会计资料是财务总监履行事后监督职责的主要手段, 也是履行监督职责最基本的手段。在审阅会计资料过程中, 应重点关注以下事项:一是企业会计核算是否正确, 会计报表披露是否恰当;二是经营情况与财务状况是否正常, 发生重大变化的原因有哪些;三是重大财务收支是否合法, 是否已经履行了内部决策程序和批准程序;四是非正常性收支发生的原因是什么, 其来源或用途是否合理等。

(四) 维护国有资产权益, 防止国有资产流失

维护国有资产权益、防止国有资产流失, 是政府向国有企业派驻财务总监的根本目的, 也是财务总监工作的主要职责。财务总监应时刻牢记使命, 站在国有资产所有者的角度, 严格监督企业的经营活动。重点监督九个方面:一是企业改制过程中是否存在隐瞒资产、低估资产的情况;二是资金出借收益是否合理, 是否由借款方提供担保措施;三是除互保及对子公司担保外, 是否存在为其他单位单方面无偿提供担保现象, 是否有反担保措施;四是到期债权是否已经及时回收, 是否存在已逾期难以收回的债权;五是与其他企业的商品 (或服务) 交易价格是否合理, 特别是与经营者持股企业之间的关联交易是否存在损害国有资产利益的行为;六是产权变动是否经过资产评估, 产权转让是否公开交易;七是不良资产的核销是否经过清理和鉴定, 是否已建立账销案存制度;八是对外投资收益是否及时、全额收缴;九是是否存在其他损害国有资产权益的行为等。

(五) 认真学习、勇于进取, 不断提高监督能力

随着国有企业改革和发展的不断深入, 国资监管法规陆续出台, 对财务总监的素质也提出越来越高的要求。一方面, 财务总监依法开展监督工作, 就要熟悉相关法律法规, 如:《公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《企业国有产权转让管理暂行办法》、《企业会计准则》等, 才能够明确监督的方向, 在检查中发现问题。另一方面, 要求财务总监积极探索有效监管方式, 多摸索、勤思考、不断积累监管工作经验, 努力创新监管工作思路, 提高监管能力, 切实担当起国资监管重任。

二、发挥专业特长, 在服务中实现监督

(一) 监督与服务关系

财务总监通过为企业提供服务, 协助企业解决实际问题, 可赢得企业的信任, 融洽与企业的关系, 为监督铺平道路。所以, 财务总监应当充分认识到监督与服务两者之间的关系:服务是为了监督, 监督要靠服务开展。只有把监督和服务有机结合起来, 坚持“寓监督于服务之中”理念, 才能赢得企业的信任和尊重, 使监督的使命落到实处, 使监督更具人性化, 更富有成效。

(二) 服务内容

财务总监作为高素质的优秀专业人才, 较精通会计、财务、审计、税务、评估及投资等方面的专业知识。财务总监在认真履行职责、严格监督的同时, 面对企业急需解决的一些实际困难和问题, 在不干预企业经营决策的前提下, 可以充分发挥自身的专业特长, 积极主动出面为企业服务, 在以下几个方面发挥作用:一是建立健全内部会计控制制度, 防范企业风险;二是加强企业财务管理, 提高企业经济效益。三是盘活企业存量资产, 清理企业债务债权。四是辅导培训财会人员, 提高财会队伍素质。五是参与企业内部审计, 在服务中实现监督。六是参与解决企业其他急需解决的问题或困难。

参考文献

法律服务监督科工作总结 篇3

关键词：法律监督 调查 审查 处分

我国现行的法律监督制度并不完善，法律监督机制存在缺陷，致使法律监督并不能满足现实需要，法律监督的事后性、法律监督手段的滞后而使法律监督在社会关系损害、社会财富浪费、行政成本增加后显得成效受损。在原有法律监督体制下，如何立足完善法律监督职能实现检察机关的监督权？结合我国现状，笔者认为构建法律监督调查、审查、处分工作机制应当是目前完善检察机关监督权的可探讨方法。

一、构建法律监督调查、审查、处分工作机制的意义

法律监督调查从属于检察机关监督职能，是检察机关法律监督职能的自然延伸，是依照法定程序对司法机关、行政机关行使权力的过程、程序或某一行业、某一领域存在的问题的发现、核实、纠正或保护的工作机制。法律监督审查，是指检察机关通过对涉及民生的重大项目领域、公共机构等部门的工作制度和程序进行检查、分析、核对，提出意见和建议并监督这些制度和程序运行的工作机制。法律监督处分，是指检察机关在履行法律监督职能过程中所拥有的对经调查、审查后的整个行为进行处理的权力，也就是经调查、审查后行使法律监督职能的工作机制。

从上述法律监督调查、审查、处分的概念来看，法律监督调查、审查、处分工作机制不是检察机关自行设置的一项新职权，而是检察机关法律监督权的重要组成部分。作为一种工作方法，它是检察机关加大监督力度的重要手段，将宪法和法律规定的抽象的、原则的法律监督权转化为具体的、可操作的制度和规范，通过发现、核实、纠正诉讼和行政活动中的违法行为，促进公正廉洁执法，维护社会公平正义。“法律监督调查是检察室开展工作的有益探索，向地方党委写出调研报告，向相关职能部门特别是负有社会管理和化解矛盾纠纷、平衡利益关系的职能部门提出检察建议，这是法律监督促进社会管理创新，督促职能部门勤政廉政，解决基层突出矛盾的一个行之有效的方法。调查权本身就是法律监督的重要组成部分，没有调查就没有发言权，监督要有针对性，要有的放矢，要把问题找准，提出中肯的、有建设性的建议，推动矛盾纠纷的化解，推动治安环境的整治，推动社会管理创新。”[1]

二、法律监督调查、审查、处分权的性质与特征

（一）法律监督调查、审查、处分权的性质

法律监督调查、审查、处分权的性质应界定为监督权，而非侦查权。侦查权行使的对象是犯罪行为，而调查、审查、处分权行使的对象是违法行为或者性质不明的行为，其目的是通过调查、收集证据以明确调查对象的定性问题，为行使纠正权、建议权等监督权提供充分的依据。因此调查、审查、处分权是真正实现监督权的必然前提，监督权是调查、审查、处分权的必然归宿，没有监督权，行使调查、审查、处分权就是无的放矢，而不行使调查、审查、处分权，监督权也无从谈起。调查、审查、处分权是监督权的形式和表现，两者是手段和目的、形式和内容的关系。

（二）法律监督调查、审查、处分权的特征

法律监督调查、审查、处分权有六个特征：一是预防性，调查、审查、处分是对过程的监督，而不是对结果的监督，也正因为这种前置性监督从而使其具备了预防作用，克服了法律监督的事后性、法律监督手段的滞后，也使法律监督在产生严重后果前就发挥作用，避免社会关系损害、社会财富的浪费、行政成本的增加；二是参与性，如前所述，调查、审查、处分是对过程的监督，而不是对结果的监督，在整个执法活动或行使公职活动中行使该权力，其监督权得以充分发挥，公职行为依法充分进行；三是适度性，调查、审查、处分是柔性而不是刚性的，要立足于检察职能，而不能超越检察职能变成强行干预；四是保护性，对整个社会关系而言，调查、审查、处分的预防作用也使其起到保护社会关系不致被破坏的作用；五是程序性，调查、审查、处分权的行使必须遵循一定的程序，依法进行；六是制度性，要有很严密完善的制度，每一个程序都要有保障和监督。

三、法律监督调查、审查、处分工作机制应遵循的原则和程序

（一）法律监督调查、审查、处分工作机制应遵循的原则

1.客观中立原则。即检察机关在行使监督权时，其角色应是中立者，因此对于所调查、审查、处分行为应奉行客观中立的原则予以监督。

2.及时原则。即法律监督调查应该及时进行，过度的拖延将有可能使严重的程序违法导致行为无效甚至被撤消的严重后果。

3.适当性原则。指在行使法律监督调查权的过程中应严格控制调查手段，防止将调查与侦查混同，严禁采取人身强制措施。

（二）法律监督调查、审查、处分工作机制应遵循的程序

1.调查应遵循的程序。检察机关法律监督调查权的启动可依职权启动，也可依当事人的申请启动。调查要针对群众反映突出的普遍性问题、涉及民生的重要政策的执行过程、行政机关履行公务的过程。检察机关行使法律监督权的事由的出现，即可视为调查权启动的时间条件已经具备；检察机关应首先对法定事由进行书面审查，判断其是否达到启动调查权的标准，而后才可启动调查权，通过调查加深或抵消书面审查所形成的判断，从而进行或不进行法律监督。调查权的启动应遵循快速、便捷的原则，这是其监督权的性质所要求的，经过检察长批准后登记即可。

关于检察机关法律监督调查权的启动线索来源，笔者认为可以借鉴香港廉政公署的做法，设一个举报热线，24小时专人值班，要求对打进来的电话全部进行录音并记录，不允许有任何漏记。每天把前一天的举报逐个分析，看提供的材料充不充足，投诉的行为是否属于检察院职责范围等来确定是否需要调查。[2]

另外，检察机关对于程序性事实的调查应采取询问、调阅案卷、要求汇报的方式进行。调查不同于侦查，不是国家追究犯罪的行为，因此不能启用侦查手段和人身强制措施。调查的对象是程序违法行为，这类行为往往发生在履行职务过程中，对其调查原则上应不妨碍正常工作的进行。调查是整个工作机制中的基础，是处分的依据，因此，一定要注意以下几个方面：

（1）在调查工作中，首先要明确调查的内涵、目的和主体，确保调查工作依法规范进行，其次要明确调查的对象、程序、措施和期限，增强调查的可操作性。

（2）开展调查遵循审批程序，制定调查方案，收集相关资料，拟写调查报告和运用调查报告等程序进行。在调查过程中，可以进行询问、查询、座谈、调取有关材料，也可以商请有关部门进行审核、勘验、鉴定。

（3）调查工作要严格遵守调查程序和纪律，不得泄露调查中知悉的案情或个人隐私，更不能借调查手段谋取利益。

（4）要紧紧围绕党委政府关注的反腐败工作重点，社会关注、群众反映强烈的热点、难点问题，找准切入点和突破口开展调查审查；结合查处的系统性、行业性案件，针对群众反映有问题的重点部门、重点岗位和重点人员进行调查；结合有群众反映的企业改制、招商引资、国有资产处置等重大活动以及群众最关注、隐患较多的部门或单位进行调查；针对当前构建和谐社会中各项工作环节可能产生职务犯罪开展调查。

（5）法律监督调查与行使法律监督过程中的调查是不同的。如前所述，前者具有前置性，后者具有事后性；前者一般应在发现违法问题时启动，后者是依案件需要启动收集证据。

2.审查应遵循的程序。审查并不是调查的延伸，而是跟调查平行的另一种机制。检察机关的审查是对工作制度和程序运作情况的审查，在预防当中承担治本的功能。

（1）法律监督审查与法院的司法审查不同。首先，司法审查制度是一种国家权力对另一种国家权力的监督制约制度，即法院通过诉讼程序审查并纠正不法行政行为，以保护公民和组织的合法权益免受国家行政机关侵害并维护其合法权益的行政行为，支持行政机关依法行政。法律监督审查则是检察机关对有关领域、机构工作制度和程序进行的核实、核对，是一种程序性工作；其次，法院所享有的司法审查权是被动司法审查权，而检察院的法律监督审查是主动的审查权；再次，人民法院行使司法审查权只能在审理行政案件的行政诉讼、行政赔偿诉讼过程中进行，而法律监督审查并不是诉讼过程的审查；最后，检察院的审查，主要立足于预防职务犯罪，而法院的司法审查主要立足于支持依法行政。

（2）审查要注意的两个问题。一是审查人员由检察人员组成，并专职从事审查工作。二是审查的主动性。审查并不一定要依当事人或有关人员的申请或举报才能进行，而是针对一些涉及民生领域的重点工程、重点项目、公共机构，检察机关可依职权对其工作制度和工作程序主动介入进行法律监督。比如，目前海南省在深入推进国际旅游岛的建设，有许多的工程和项目，涉及征地补偿款的发放等成为贪污和挪用公款罪的高发段，在这个时候，检察机关就可以介入对其所开展工作所依赖的工作制度和程序做以审查，提供如何防止职务犯罪的意见以及加强管理的相关措施。三是审查不仅要书面审查，而且还要进行实地考察或对相前人员进行询问。

（3）审查的步骤。一是选定审查的课题。在审查之前，先确定哪些领域和机构、部门属于职务犯罪高发阶段，选定哪些制度和程序需要进行研究。确定的途径可以是检察机关反贪、反渎部门的案件，可以是一些公共机构、相关机关主动提出要求审查，可以是本部门经常关注的各种制度和程序可能发生的变更。二是要针对所审查的机关、内容的不同而制订审查方案。方案包括研究审查的范围、要点、方法、进度以及审查的人员等。三是搜集可作相关制度、工作程序背景研究的文件、被审查机关的相关工作报告以及被审查单位相关人员的意见和建议，如果被审查单位有相对方，在必要时还可以向相对方进行询问调查。四是分析、比对、研究所搜集的资料，找出可能引发职务犯罪的症结，由审查人员对分析结果进行商讨，有必要时可邀请相关专家、学者或实践工作者。五是针对分析结果，做出客观详实的审查报告。审查报告的制作、审批和使用应当规范，增强对策的实效性和科学性。

3.处分应遵循的程序。调查或审查的结果都可能引发处分这一程序。经调查或审查发现没有违法事实的，终止调查、审查；经调查确认违法，行使法律监督职能，在调查的基础上，向党委和上级机关提出“法律监督意见书”；对于审查过程中发现被审查单位的工作制度和程序有容易引发职务犯罪的漏洞或不完善，提出“法律监督意见书”，建议修订或改良；调查、审查发现有涉嫌犯罪嫌疑的，作为线索转交侦查部门进行侦查。此过程的证明标准只要求主观上认为有犯罪可能即可，不要求有明确的事实和证据，否则调查、审查权就会异化为侦查权。在行使处分权时，要注意对于审查中所发现的问题，经领导批准后采取向有关单位发出“法律监督意见书”的形式。

我们知道，检察机关履行法律监督职能的重要手段和形式是检察建议书和纠正违法通知书。笔者在上文提出的“法律监督意见书”可以做为检察建议书和纠正违法通知书的补充来完善检察机关的法律监督权，即检察机关在履行调查、审查权后的一种处分权。法律监督意见书，是指人民检察院在履行法律监督职责中，在经过调查或审查后针对一般违法行为或有关工作制度和程序的漏洞、违法或不完善而依法向有关机关提出纠正其违法意见时而制作的非诉讼法律文书。在行使处分权时要重视落实法律监督意见书，即每件通过法律监督意见书来化解社会矛盾的案件办结后，都要督促意见的落实，巩固取得的成果。

注释：

[1]海南省人民检察院：《马勇霞检察长在三亚调研时讲话整理稿》，载《海南省人民检察院办公室通报》2011年第12期。

2013年餐饮服务监督工作总结 篇4

2013年，我局在县委、县政府的正确领导下，在市局的正确指导下，以确保公众饮食安全为根本目标，紧紧围绕餐饮服务食品安全，进一步强化了监管举措，加大了食品安全整治力度，取得了一定成效。现就一年来工作情况总结如下：

一、全年重点工作完成情况

1、全面实施量化分级管理

根据《国家实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作指导意见要求》，对餐饮服务单位进行了食品安全监督量化分级管理。截止到目前，已对220家持《餐饮服务许可证》的单位进行量化评分，其中A级4家、B级51家、C级165家，量化分级管理率72.8%。

2、抓实餐饮服务示范工程建设

2013年我县列为创建省级食品药品安全示范县。为确保创建工作落到实处，县政府成立了以县委常委、副县长为组长的县创建省级食品药品安全示范县工作领导小组，印发了《县创建省级食品药品安全示范县工作实施方案》，制定了创建任务分解表。10月29日由县政府组织召开了县创建省级食品药品安全示范县动员大会，与各乡镇签订了食品药品安全目标责任书，将责任落实到各乡（镇、场）、各监管部门、各餐饮企业。

大道作为创建省级食品安全示范街，示范街内有餐饮服务单位23家，持有效《餐饮服务许可证》23家，持证率100%，量化分级管理率100%。

3、深入开展餐饮安全“护校”行动

按照上级部署，联合教育等相关部门切实有效地开展了校园餐饮安全“护校行动”专项整治。对全县学校食堂及托幼机构食堂进行专项调查和监督检查，本次“护校行动”出动执法人员128次，车辆27次，监督检查学校食堂31家（其中县城19家、乡镇12家，中学16家、托幼机构15家），12家持有效《餐饮服务许可证》、3家《餐饮服务许可证》过期、16家无《餐饮服务许可证》，检查学校周边餐饮服务单位7家；下达监督意见书36份、责令整改通知书36份；没收过期食品及不符合食品安全要求的食品35公斤。5月17日召集各乡镇政府分管食品药品领导及学校（含托幼机构）负责人召开学校食堂食品安全工作会，对“护校行动”检查情况进行通报，并对学校食堂食品安全工作进行布置，会后还组织参会人员参观了县幼儿园。

4、圆满完成各类重大活动保障任务

组织开展了重大节日、“两会”、重大接待任务、中高考等餐饮食品安全保障工作，对承接单位的食品安全进行风险评估及全程监管，今年以来，承担完成了国家部委领导及省政府主要领导来县调研工作等多次重大活动饮食安全保障工作，确保了重大活动期间餐饮食品安全“零”事故。

二、餐饮日常监管工作情况

1、案件查处情况

开展各类专项整治。按照上级有关工作部署，结合我县实际，开展了2013年春季餐饮安全“护校行动”、打击非法添加和滥用食品添加剂、地沟油和餐厨废弃物、餐饮服务环

节酒类质量、“瘦肉精”等各类餐饮食品环节食品安全整治。共查处餐饮服务食品安全违法案件23起，罚款63980元。

2、培训宣传

11月19日-22日，我局对全县餐饮服务单位（含学校食堂）负责人、食品安全管理员、从业人员进行了餐饮服务食品安全知识培训，209家餐饮服务单位、686名从业人员参会，免费发放培训资料690份；培训结束后还对参会人员进行了考核，及格率92.3%。

今年以来，在大道等主要街道固定路牌上制作宣传版面72幅。固定电子宣传滚动字幕6块，6月26日-27日集中开展了食品药品安全宣传周活动，接受群众咨询逾千人次，切实提升了全社会餐饮食品安全意识。8月22日局长参加了由县人大常委会组织举办的县人大常委会安全监督管理知识讲座，向参会的人员讲解食品药品安全知识。

3、监督抽检

严格按照相关法律法规和《餐饮服务食品安全操作规范》要求，进一步加大餐饮具消毒抽检力度，通过抽检来提高餐饮服务食品安全监管效能，发现餐饮服务食品安全隐患。2013抽检餐饮具1713份，合格1632份，合格率95.27%。

三、当前餐饮监管工作存在的困难和问题

（一）餐饮服务单位准入门槛较低，且存在点多、面广、线长、稳定性差及餐饮从业人员化素质普遍较低的特点，不少从业人员连字都认不了几个，对食品安全工作重要性认识不到位，法律意识和责任意识都很淡薄，食品进货查验及建

立台帐等工作很难实施，监督管理工作难度很大。

（二）抽检经费及执法装备的缺乏均影响了监管工作。

1、《食品安全法》规定食品抽检不得收取检验费和其他任何费用，国家发改委今年又规定不得向监管对象收取培训相关费用，上述费用均由同级财政列支，但政府下拨的经费远不能满足食品抽检工作及食品从业人员培训的需求，直接影响了餐饮服务食品安全监管工作的开展。

2、餐饮执法装备（如执法车辆、FSMS系统）的缺乏，给执法人员监管工作带来不便，严重影响了执法工作效率。

四、明年加强餐饮监管工作建议

1、继续深入开展各类各项专项整治工作。

2、加强学校（托幼）食堂及周边食品安全监督执法力度。

3、全面完成餐饮服务单位及学校食堂食品安全的量化分级管理工作。

4、继续开展小餐饮（含夜宵摊）的整治规范工作。

5、加强餐饮服务单位餐饮具及食品抽检工作。

法律服务监督科工作总结 篇5

总结

我于今年年2月中旬起担任服务质量监督检查办公室主任。

一、本近10个月的工作情况

今年，服务工作在市公司领导的严格要求下，服务有了一定的提升。

1、积极配合齐市1860的工作，认真处理1860的咨询、投诉问题。截止11月末，我市1860后台人员共受理咨询、投诉派单520件，均及时处理。截止第三季度末，越级投诉一共只有2件，在全省各地市越级投诉量中是最少的。

2、按照省公司“服务和业务双领先”的要求，认真作好服务提升工作。

1)组织业务和礼仪培训

业务水平的提高是服务提升的基础，今年我组织了多次业务学习培训，并在培训后进行了考试，真正起到了培训的目的——提高。

在业务培训的同时，按照省公司的要求，对全市营业员、大客户经理、营销员分别进行了礼仪培训。对营业员还进行了礼仪服务的操作演示考试，取得了非常理想的效果，人员素质有了明显的提高。

2)坚持业务知识考试

一直在全市范围内坚持“每周一试”的考试，考试内容为业务知识试题。经过“每周一试”的考试，营业员的整体业务水平有了明显提高。

在今年省公司组织的全省星级营业人员的考试中，我市有2名营业员考取了二星级营业员，6名营业员考取了一星级营业员，2名客户经理考取了一星级

客户经理，2名12580信息话务员考取了星级话务员。

3、加强服务质量的检查和要求

本对全市各单位进行了多次暗查和正式检查，随时发现服务工作中的不足，立即要求整改，并通报全市引以为戒。经过检查和要求，服务有了明显的提升。

在第二季度省公司聘请的“神秘客户”对全省各地市的检查中，我市自有营业厅+合作营业厅的成绩位居全省第二名。

在今年9月份集团公司对全国各省市服务的专项检查中，我市中心区营业中心被抽检，成绩位居全省第一位、全国第三位。

二、下一工作计划

在省公司“服务领先、业务领先”的精神指引下，在公司领导的正确指导下，今年我们在服务方面取得了一些进步，但上级检查机关的检查反馈表明，我们距离标准的服务还有一定差距。针

对各种检查和回访客户满意度情况，我对我市的服务提升工作计划如下：

1、继续加强对营业员礼仪服务的培训及要求

服务质量监督办在检查中对营业员实地再进行培训，营销部主任也要经常组织营业员观看礼仪服务规范光碟，带领员工对照标准找差距。对再次发现不按规范做的营业员，服务质量监督办要对其予以通报批评、罚款、待岗培训等的处理。

2、加强对营业员的业务知识培训和考试

业务知识培训每季度一次，组织全市营业员参加，培训后考试，考试不合格者待岗培训，服务质量监督办负责组织，培训内容和讲课老师由相关人员提供。

3、加强对全市的服务检查力度

1)每月保证对全市各单位检查频次至少一次，检查分正式检查和暗查暗

访，暗访时找营业员不认识的人员扮演客户来检验营业员的服务情况

2)开展“每日一题”活动，每天由市场部相关部门(数据中心、大客户中心、计算机中心)提供最新的业务知识和应该掌握的内容，放到1P地址中指定的文件夹中，由各部主任安排员工学习，并要求切实掌握。

法律服务监督科工作总结 篇6

监督量化分级管理工作总结

为进一步加强餐饮服务食品安全监管，落实餐饮服务单位食品安全主体责任，提高餐饮服务食品安全监管效能和水平，根据国家局和省局关于加快推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的有关文件精神要求，金湖餐饮服务监管部门以诚信经营和规范操作为重点，坚持日常监管与量化分级相结合，动态考评与考评相结合，全面加强餐饮服务食品安全监督量化分级管理，我县已完成餐饮服务单位量化分级总数393家，其中大中型餐饮单位82户，小型餐饮单位189户，其他类餐饮单位68家，学校食堂54家，总体量化分级评定率达60.2%。现将有关工作情况总结如下：

一、切实加强组织领导。按照“谁许可、谁监管、谁分级、谁负责”的原则，县餐饮服务食品安全监管部门高度重视量化分级管理工作，切实加强组织领导，不断完善工作机制。结合金湖本地实际情况，制定了具体实施方案，细化评定内容和要求，进一步增强工作的可操作性。对实际工作中遇到的问题，深入研究，科学分析，及时解决，确保餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的顺利实施。9月份，该县餐饮服务食品安全监管职能进行交接，县卫生部门及时将全县餐饮服务量化分级有关工作台账移交给了县食品药品监管局，确保了该项工作的延续性。

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二、明确工作目标任务。县餐饮服务食品安全监管部门结合月报制度，明确了量化分级的目标任务和序时进度。并于6月底前完成了学校食堂、集体用餐配送单位、中央厨房、旅游景区餐饮服务单位的监督量化分级管理；11月底前完成了大型以上餐馆、供餐人数500人以上的机关及企事业单位食堂、餐饮连锁企业的监督量化分级管理；在完成省定目标任务的同时，进一步加快其他类餐饮服务单位的监督量化分级管理工作。

三、统筹日常监管工作。县餐饮服务食品安全监管部门充分发挥量化分级管理的抓手作用，统筹开展行政许可、专项整治、示范创建、诚信建设等餐饮安全监管工作，切实提高监管工作效率，提升监管工作水平。在日常监管工作中，利用动态等级评定，针对发现的突出问题和薄弱环节，严格落实整改措施，有效排除安全隐患；结合百千万示范工程创建工作，不断提升B级以上餐饮服务单位比例；鼓励大中型餐饮服务单位实行 “五常”等科学管理手段；充分利用监管信息，根据量化等级、监督监测、行政处罚、投诉处理等情况，建立健全餐饮服务单位信用档案，推动餐饮服务食品安全信用体系建设。

四、加大宣传培训力度。一是加强培训。县餐饮服务食品安全监管部门结合本地实际，通过专题培训、以会代训等多种形式，使监管人员充分认识开展餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的重要意义，准确掌握餐饮服务食品安全等级评定标准和要求，统一评定尺度，熟悉监督量化分级管理工作要求，积极开展自查自纠，不断提高食品安全管理水平。二是强化宣

传。结合政务公开工作，主动在部门网站上公开餐饮服务单位的等级等信息, 同时通过报纸、广播、电视、网络等多种途径，广泛宣传监督量化分级管理工作。积极开展了“寻找笑脸就餐”宣传活动，使公众进一步增强健康消费意识，主动寻找餐饮服务食品安全等级较高的餐饮服务单位就餐，形成全社会共同关注饮食安全的良好氛围。

今后，我们将继续按照国家局和省、市关于加强餐饮服务量化分级工作的有关要求，坚持统一要求与因地制宜相结合，全面推进量化分级管理工作，力争超过省定的量化分级率平均60%的目标，切实落实餐饮单位的食品安全责任，保障全县人民群众的饮食安全。

金湖县食品药品监督管理局

法律服务监督科工作总结 篇7

关键词：审计监督,审计服务,关系,作用

内部审计从查处和揭露问题逐步向为企业发展建设服务的方向转变, 这既是审计部门的工作职责所在, 也是时代赋予企业内部审计的要求。如何把监督与服务有机结合, 作用在企业管理中, 是内部审计要积极研究和探索的问题。

一、监督与服务是企业内审的两大基本职能

(一) 审计监督必须以服务企业为出发点

审计部门要更好地为企业服务, 必须牢固树立促进被审计单位发展的理念, 在审计过程中, 一要善于从积极的角度去发现、思考和解决问题;二要在认真调查核实的基础上, 切实做到审计事实清楚、数字准确, 对问题处理实事求是, 有理有据, 使被审计单位愉快地接受审计结果, 并对审计查出问题及时进行纠正和整改;三是对审计查出问题的定性把握方面既要坚持原则, 也要注重与被审计单位沟通交流营造和谐的审计环境;四要在与被审计单位交换意见时, 尽可能详细地通报审计中发现的问题, 充分听取被审计单位的意见, 审计结论和意见力求做到客观公正, 实事求是。

(二) 严格监督就是优质服务

从审计监督的目的来看, 监督就是通过检查和评价经营活动的合规性、有效性, 促进企业规范管理、堵塞漏洞、防范风险、提高效益;从审计监督的手段来看, 既有对违规违纪问题的查处, 又有在查处基础上帮助企业严格执行法规制度、杜绝违规行为、提升管理的服务作用。既有关注风险、预警预报, 又有以点带面、举一反三、完善制度的作用;从监督的效果来看, 通过审计监督, 不仅使违规违纪问题得到遏制, 实现了“人不倒、钱不丢”的目标, 而且通过有效的审计监督, 使审计成果转化成管理的规范化, 为企业健康有序发展提供了有力保障。从这个意义上讲, 审计监督的过程就是服务的过程, 严格监督就是优质服务。

二、正确处理好监督与服务的关系

(一) 围绕企业发展大局, 监督与服务定位要准

为企业服务是内部审计工作的宗旨, 企业内部凡是有经济活动的地方, 都是审计的范围。要抓住影响企业管理和经济效益的关键问题, 突出对领导关心、群众关注的热点和难点问题, 实施重点审计监督。多年的实践证明, 监督的定位准确与否决定了服务的水平高低。

(二) 坚持原则, 注重沟通, 营造和谐的审计环境

审计中要正确处理监督与服务、原则性与灵活性、故意行为与客观行为的关系, 注意区分违纪性质和政策界限, 使审计执法做到宽严适度, 既要让被审单位清楚地看到自己单位管理中存在的问题, 也要注重发挥审计帮促作用, 帮助被审单位健全和完善内部管理, 增强审计监督意识, 减少违法违纪行为, 增强维护财经纪律的自觉性。审计部门还要坚持实行工作公开制度, 提高审计工作的透明度, 自觉接受被审计单位的监督。同时加强审计宣传, 注重树立审计形象, 让企业各个部门了解审计、关心审计、支持审计, 积极营造有利于审计的外部工作环境。

(三) 既要敢于监督, 又要善于监督

在审计工作中, 要忠实履行审计职责, 坚持原则, 客观公正, 不怕得罪人, 查证问题要查深查透, 反映问题要全面准确。同时要善于监督, 把握重点。面对纷繁复杂的经济活动和违规违纪手段隐蔽、多样的复杂情况, 审计人员必须在具备过硬的审计业务能力基础上, 以扎实细致的工作作风, 清正廉洁、爱岗敬业的奉献精神, 适当的审计方式方法, 及时发现问题并予以披露, 有效地实施审计监督。

(四) 审计工作要在防范风险、预警服务上下功夫

内部审计的监督与服务不仅仅是查处问题, 更重要的是防错预警, 针对监督对象在经济活动中存在的各种潜在风险和危机现象, 运用预警原理与方法构建能够监测、预防和摆脱危机的预警体系。坚持关口前移, 坚持贯穿始终, 坚持跟踪审计, 坚持全程监督, 坚持强化审计处理等, 使企业的经营活动始终处于安全、可靠的运行状态。要

三、如何做好审计严格监督与优质服务

(一) 不断开拓创新, 提高审计部门的监督与服务能力

要做好审计监督与服务, 要求审计人员不但要有扎实的业务功底, 对查出的问题做到定性准确、把握得当, 更要以建设性审计理念开展工作。首先, 审计理论要创新;其次, 审计思路要创新;第三, 审计方法和审计技术要创新;第四, 审计内容要创新。总的来说, 对审计中发现的问题, 要善于从被审计单位改善管理方面提出建议。

(二) 加强自身建设, 提高审计人员的监督与服务的能力

审计部门要做到在监督中搞好服务, 在服务中加强监督, 前提是审计队伍自身建设要到位, 审计部门要大力营造学习氛围, 加强政治素质和业务素质的培养, 使审计人员树立爱岗敬业的精神和良好的职业道德, 增强责任心和事业心, 力争使审计人员成为查得准、说得服、写得清、讲得明、过得硬的人才, 达到审计过的单位没有重大问题遗漏、不被查出新的严重问题, 忠实履行审计职责, 敢于监督, 善于监督。同时支持、鼓励广大审计人员积极投身审计实践, 充分发挥审计人员的主观能动性和创新能力, 才能正确把握并处理好审计监督与服务的关系, 进一步做好审计工作。

(三) 转变工作作风, 增强服务意识, 提高工作效率

要注意工作方法, 讲究行为艺术。虽然审计部门行使的是监督职能, 但是离开了被审单位的支持和配合就很难开展工作。审计人员要想顺利开展工作, 完成审计任务, 必须要讲究工作的方式方法。要正确把握监督与服务的关系, 增强服务意识。在工作中一定要本着为企业服务的原则, 实事求是, 用政策和制度为尺度, 来衡量被审计单位的经营管理情况, 评价经营成果, 绝不能把个人的利益和感情掺杂到工作中。要善于思考问题, 提高思维的敏感性, 提高分析问题的能力, 对审计的事项要有一个好的工作思路, 不能就事论事。只有工作思路对头, 方法得当, 工作效率才能提高, 才能取得好的效果。

参考文献

[1]王久霞.浅谈和谐内部审计环境的构建[J].科技资讯.2011 (4)

[2]牛海燕.新形势下履行内部审计职能研究[J].现代商业.2011 (9)

如何做好法律监督 篇8

一、检察建议和纠正违法通知书在监所检察工作应用中存在的主要问题

1.缺乏法律依据

关于检察建议和纠正违法通知书的相关规定散见在各个法律法规中，但没有一个明确了检察建议和纠正违法通知书的概念和区别，这也是导致使用上混乱的主要原因。在现有法律法规中，纠正违法通知书的主要来源是《刑事诉讼法》和《人民检察院刑事诉讼规则》的相关规定。而检察建议虽然已经逐渐成为检察工作中履行法律监督职责的一种重要方式，但涉及检察建议的法律依据却很少。散见在最高人民检察院《关于加强预防职务犯罪工作的意见》、《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》等相关规定中。虽然最高人民检察院出台了《人民检察院检察建议工作规定（试行）》，但由于是内部工作规定，仍然没有明确检察建议的真正法律出处，同时也没有明确检察建议与纠正违法通知书之间的区别，不能不说是一种遗憾。

2.二者适用范围不明确

在实践中出现检察建议和纠正违法通知书混用的情况，主要是因为二者的适用范围并不明确。甚至有的地方还出现“纠正违法检察建议”的用语。此外还有“检察建议”和“检察意见”的混乱。如在没收违法所得方面，《人民检察院刑事诉讼规则》第296条“应当提出检察建议”和第409条“应当提出检察意见”的不同规定，导致了适用上的混乱。作为检察机关的主要监督手段，检察建议和纠正违法通知书使用上的混乱，既有损检察机关的严肃性，也直接影响了检察机关的威信。

3.制发格式不规范

实践中，二者的制发格式比较混乱，没有统一的格式。有的单位以院的名义编号，但最后落款是监所处；有的直接以监所处的文号进行编号，但最后却盖院章；有的自己专门编号，并以本监所处的名义制发等。这种制发格式上的混乱，导致两种文书法律权威性的降低。而且由于没有统一的制发格式，各基层检察院之间制发的两种文书格式也不尽相同，有时被监督单位往往收到不同检察院甚至同一检察院不同部门各种形式的检察建议书和纠正违法通知书，格式的混乱导致两种法律文书法律效果的降低，也是导致两种文书反馈率较低的主要原因。

二、监所检察工作中检察建议和纠正违法通知书的区别

1.法律依据不同

纠正违法通知书的主要来源是《刑事诉讼法》第98条、第265条以及《人民检察院刑事诉讼规则》的569条、570条、571条。而检察建议除最高人民检察院出台的《人民检察院检察建议工作规定（试行）》这一内部工作规定外，只散见在最高检的一些相关规定中，并没有明确的法律渊源。

2.性质不同

检察建议是指人民检察院为促进法律正确实施、促进社会和谐稳定，在履行法律监督职责过程中，建议有关单位完善制度，加强内部制约、监督，正确实施法律法规，完善社会管理、服务，预防和减少违法犯罪的一种重要法律文书。纠正违法通知书是对人民法院、公安机关、刑罚执行机关和劳动教养机关在执法过程中存在违法行为的，依法向其发出纠正违法意见时制作的一种法律文书。

3.适用范围不同

在监所检察工作中，检察建议的适用范围主要是针对人民法院、公安机关、刑罚执行机关和劳动教养机关在执法过程中存在可能导致执法不公和重大事故等苗头性、倾向性的不规范问题，需要改进的，可以发检察建议。而纠正违法通知书是针对人民法院、公安机关、刑罚执行机关和劳动教养机关在执法过程中存在的违法行为，必须发出纠正违法通知书。

4.适用对象的不同

检察建议书可广泛应用于司法机关以外的企事业单位、社会团体以及行政机关。但纠正违法通知书作为诉讼监督法律文书之一，适用对象应仅限于侦查、审判和执行等机关，并不应扩大到社会上的其他单位，这是由纠正违法通知书本身的特点和检察机关的职权所决定的，二者在这一点上并不能混用。

三、如何完善检察建议书和纠正违法通知书的应用

1.完善立法

鉴于检察建议和纠正违法通知书在检察工作中的重要地位和作用，有必要对检察建议和纠正违法通知书以司法解释形式加以明确，从基本法律制度上保障其具有约束力。

2.明确适用范围

最高检出台的《四个办法》，明确规定了在监所检察工作中，发现违法问题时应使用纠正违法通知书，在出现执法不公和重大事故等苗头性、倾向性的不规范问题，需要改进时，应使用检察建议。可见二者之间有明确的范围界定，实践中常出现纠正违法检察建议的做法应该予以杜绝。变通执行法律的做法缺乏法律依据，是执法中的不规范、不依法现象，降低了法律监督活动的效力。

3.规范制发程序

应进一步完善二者格式的制作、内容的审查、发布的主体、送达与反馈等各个环节。首先，应明确发送主体。二者均应以检察院的名义按照统一格式和内容要求制作，报本院办公室取得文号，加盖院章，以人民检察院的名义送达有关单位，并报本院业务主管部门备案，不能以院内设部门的名义制作和发布。实践中很多监所部门以本部门的名义制作检察建议书，发文字号按照本处字号行文，显然不妥。因为检察院内设部门只是检察院的一个组成部分，不是独立的权利主体，没有对外行文的资格。其次，应明确规定检察建议发送的级别效力。通常由同级人民检察院向被建议单位发送检察建议，同时抄送被建议单位的上级主管机关；对于涉及综合治理事项的检察建议书，同时抄送同级综治部门。再次，应明确检察建议制作的审批程序。应当由办案人员起草，部门领导讨论定稿，报分管检察长决定，对于重大、疑难或争议较大的事项，可以报请检察长或者提请检察委员会讨论决定。

4.完善内容

首先，提出的检察建议和纠正违法通知书应当有事实依据，符合法律、法规及其他有关规定。其次，应当做到用语严谨规范，分析深入到位，内容具体明确，建议切实可行。再次，应做到内容详实，有理有据，有的放矢，切忌内容空泛，缺乏可操作性。因此，监所检察干警应深入一线，全面调查了解详细情况，掌握第一手资料。并对掌握的信息进行综合分析，把握热点、焦点、敏感性问题，将偶发事件与长期、普遍性问题区别对待。同时要处理好与被监督对象的关系，讲究方式方法，既要讲配合又要加强监督。

5.注重落实和反馈

在制作法律文书时，应结合被监督对象工作实际制定切实有效的整改措施，保证整改措施“发得出、改得了，有效果”。文书发出后，应及时了解和掌握落实、采纳、整改情况，并将反馈信息报分管领导。对置之不理超过时限规定的或拒不接受的，应当向其上级机关或主管部门反映；对事实、整改意见有异议的，应当进行核实，并将核实情况通知被建议单位。发现确有错误时，应予撤销；对于部分内容不当，但不影响建议效果时，应及时向被建议或纠正单位说明变更；认为正确的，应督促其进行整改。

（作者单位：北京市人民检察院）

法律服务监督科工作总结 篇9

根据县卫生局下发的《基本公共卫生监督协管服务项目实施方案》要求，按照《2011年基本公共卫生监督协管服务项目工作任务量化标准》和《2011年公共卫生监督协管服务项目考核评估标准》的要求，2011年12月，我们对全县12个乡镇18个医疗单位的卫生监督协管服务项目实施执行情况进行了考核。现将2011年卫生监督协管服务项目工作运行情况分析如下：

一、总体情况

2011年经过对县城和各乡镇食品相关单位、生活饮用水、学校卫生、非法行医和非法采供血等违法违规行为的信息采集和巡查、巡访，我县共有食品相关单位1163户；生活饮用水单位44户；学校197所，巡查饮用水单位44户、中心小学以上学校52所，饮用水单位巡查率、中心小学以上学校巡查巡访率和食品相关单位巡访率达到100%，下达监督意见书73份；向食安办报告不良信息95个；转办非法行医案件7起。

二、项目实施突出方面

从卫生监督协管服务项目工作实施中看，卫生监督协管服务项目实施工作主要突出以下几个方面的优点：

1、大部分乡镇卫生院能够按照《武功县卫生局关于关于基本公共卫生卫生监督协管服务项目实施方案的通知》和《2011年基本公共我所监督协管服务项目工作任务量化标准》的具体要求开展工作。

2、在乡镇监督分所组成立后，能积极配合卫生监督部门开展相关工作，认真履行协管职能，各种登记、记录、表格、信息报告、巡查记录等资料填写工整规范，内容完整，资料较齐全。

3、能及时报告发现存在食品安全隐患、非法行医和非法采供血等不良信息、案件，提高了对不良案件、事件的快速反映、处置效能。

4、卫生监督所通过对学校卫生、生活饮用水安全、非法行医和非法采供血、职业卫生的巡查巡访，提高了被监督单位的守法意识。

5、卫生监督协管服务项目实施单位能按要求明确工作分工和人员职责，逐项完成所承担的公共卫生卫生监督协管服务项目任务，各项工作基本达到了项目要求，在一定程度上缓解了乡镇卫生监督力量不足的问题。

三、存在问题

（一）项目考核情况方面

通过检查发现，我县的基本公共卫生服务项目运行基本平稳，但还存在一些较为普遍的问题：

1、个别卫生院院长对基本公共卫生卫生监督服务项目还没有足够的重视，没有配强配足相关工作人员；调整助理卫生监督员未经县卫生局批准，助理卫生监督员变化随意性大。

2、部分卫生院项目工作人员缺乏工作热情；个别项目工作人员对项目内容不能完全掌握，致使工作水平受到影响。

3、个别乡镇卫生院助理卫生监督员身兼数职，工作头绪较多，在卫生监督协管服务项目实施工作中敷衍了事。

（二）项目实施方面

1、组织管理方面：部分医院、卫生院无卫生监督协管服务项目工作制度、工作计划、组织机构、实施方案、工作总结等。

2、食品安全信息报告方面：个别卫生院食品安全信息报告资料凌乱，有的卫生院未及时上报信息采集、巡访记录、不良信息的登记及处置方法等。

3、职业危害方面： 个别医院乡镇卫生院未对相关科室进行职业危害、健康检查知识方面的培训。

4、非法行医和非法采供血信息报告方面：个别卫生院无非法行医和非法采供血信息报告、登记册和处置记录。

5、督导检查方面：部分乡镇卫生院存在无督导、巡查记录方面的问题，对卫生监督协管服务项目工作仅限于食品相关单位的信息采集、食品安全的巡访，而忽视了非法行医和非法采供血方面的巡查、本院及辖区医疗机构人员资质的登记造册、医疗废物的处置巡查等工作。

四、今年的工作任务

1、进一步加强公共卫生卫生监督协管服务项目的组织管理，制定项目实施方案、年度计划、成立组织机构，明确主管项目的领导和主要负责日常项目管理人员，完善各种卫生监督协管服务项目规章制度。

2、项目技术指导小组每年不少于4次对项目工作人员进行技术指导，健全食品安全信息、职业病危害、饮用水卫生安全、学校传染病防控、打击非法行医信息报告机制。

3、每学期对全县的学校开展一次传染病防控、健康教育宣传的巡访和监督检查，指导辖区内的学校设立卫生宣传栏，每个学校不少于1块，每块不少于2㎡，每学期内容更新不少于3次,。协助学校开展学生健康教育。根据季节或传染病的流行趋势和乡、村报告的问题隐患，适时开展监督检查，下达卫生监督意见书，提出整改意见，采取停课、停园、停班等临时措施，落实消毒、晨检、缺课登记等制度，责令学校严密监控，同时通报教育部门重视。

4、项目领导小组每半年对全县卫生监督协管服务项目进行1次督导检查考核，主要包括：项目管理、实施进展、项目经费使用等工作，发现问题及时解决。年终对全县卫生监督协管服务项目工作进行综合考评，并依据综合考核得分，下发和奖励相关基本公共卫生服务卫监项目经费。

5、每季度对各乡镇卫生监督协管员进行项目业务培训，包括项目内容、服务范围、实施要求、服务流程、工作流程、考核评估标准、项目经费管理、各种表格、登记、记录的填写规范、资料的收集整理、日常巡查、信息报告、上报内容及时限要求等。

6、按照《2012年卫生监督协管服务项目工作任务量化标准》要求开展食品安全信息、职业卫生、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血的巡查巡访工作，指标完成率100%.2011年我县的基本公共卫生卫生监督协管服务项目实施工作取得了一定的成绩，但也存在卫生监督协管工作效率不高、工作缺乏目标性、主动性、信息报告不规范、工作资料登记不完整等问题。今年各乡镇进一步提高认识，严格按《2012年基本公共卫生监督协管服务项目实施方案》、《2012年卫生监督协管服务项目工作任务量化标准》和《2012年基本公共卫生卫生监督协管服务项目考核评估标准》要求开展基本公共卫生卫生监督协管服务项目工作，确保今年的卫生监督协管服务项目工作提质提效。

法律服务监督科工作总结 篇10

一、“树文明形象、抓服务质量”作为文明创建活动的重点。

从200*年开始，**市食品药

品监督管理系统以文明创建工作总揽全局，紧紧围绕监管中心，突出“饮食用药保安全，依法行政创一流”的创建主题，在内强素质、外塑形象上狠下功夫，努力营造一流的创建氛围，锤炼一流的执法队伍，争创一流的服务质量。全系统两个文明建设取得了丰硕的成果，多次荣获省、市文明行业、文明机关称号。各级领导在创建活动中，高度重视服务型机关建设，从自身做起，树文明形象，抓服务质量,建立基层联系点制度，开展“为企业服务，帮企业解难”活动。今年，全系统确定了包括文明创建、监管业务、服务民生等方面的33个调研课题，领导带头深入企业开展调研，协调解决企业发展中的困难和问题。局长经常参加“接待日”活动，面对面听取市民群众和行政相对人意见，帮助解决实际问题。

二、以科学发展观为导向，形成“三个第一”的服务理念

我局监管系统坚持以确保群众饮食用药安全、确保食品药品产业又好又快发展为己任，牢固树立“人民利益第一、服务质量第一、效率建设第一”的服务理念，明确每个机关、每个岗位都是“服务窗口”，认真垂范文明礼仪。市局在完善75项各类管理服务制度的同时，重点要求严格执行服务承诺制、首问负责制、来信来访接待制、举报投诉受理制和ab角工作制等制度，建立全程跟踪服务机制，进一步提高了服务群众、服务企业的工作效率。前一时期，针对国内一些地区发生的甲氨碟呤注射液等药品安全事故，该局采取果断措施，立即组织对全市相关药品企业进行“拉网式”检查，确保市民用药安全。去年，在太湖水质严重污染期间，他们及时对全市食品药品生产企业的生产工艺用水组织专项检查，督促企业重视工艺用水质量管理，并协调相关部门及时加强监管联防，有效杜绝了因太湖水质下降而导致的质量安全事故，三、不断创新服务手段，抓好文明服务树形象

在“文明创建看窗口”活动中，我局着力解决群众所忧、企业所思。经常邀请人大代表、政协委员、行风监督员、社区市民和企业代表征求意见，完善服务措施。他们积极营造大宣传格局，开展立体式、广覆盖、多渠道的各种法律法规宣传活动和“药监志愿者为民服务日”活动。近两年来，市局开展的“清理家庭小药箱，为民服务送健康”志愿者主题服务活动和“饮食用药，安全伴你行”系列志愿服务活动分别被评为无锡市第一、二批优质服务品牌。根据行政许可工作“两集中、三到位”的要求，无锡食品药品监管局成立了行政许可服务处，并对其充分授权，真正成为“一站式”、“零障碍”、“既受又理”的行政许可服务窗口。以“精简、统一、高效、便民”为基本原则，实施许可流程再造，清理许可事项，归并许可职能，大大提高了工作效率，平均许可时效在原基础上提高了19.3%。该局专门成立政务公开领导小组，全面清理行政职权，编制内容详实、职责明晰的职权目录，建立健全政府信息公开工作机制，进一步修订完善权力运行流程图。共梳理行政执法类、行政管理类等行政职权226项，并主动向社会公开，不断提高行政权力运行的透明度，畅通监督渠道，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，树立起了食品药品监管行业的文明形象。

四、创建服务型机关，是加快转变政府职能的需要

1、建设服务型政府，目的在于突出为民、便民、利民的宗旨,形成不同利益主体的利益表达机制,实现政府目标由管理取向向服务取向的转变。这是贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，加强党的执政能力建设的内在要求，体现了社会主义政治文明的本质要求。要不断加强监管队伍自身建设，强化公共服务职能，通过开展创文明树形象、建设服务型机关活动，努力创造公开、透明、高效率和高质量的服务环境，以崭新的形象、一流的服务，投身到科学发展的大潮中去。

2、创建服务型机关，是加快区域发展的需要。从一定意义上讲，服务就是生产力，抓环境就是抓经济，抓服务就是抓发展。几年来，无锡食品药品监管系统紧密围绕无锡市委市政府提出的“一当好、三争创”奋斗目标和争创全省乃至全国食品药品安全先行区、示范区、创新区的崇高追求，在抓好监管工作的同时，积极投身服务医药产业、营造一流发展环境的各项工作中去。特别是在吸引领军型海外留学归国创业人才的“530”计划实施过程中，提供了热情周到的咨询服务，配合有关市（县）、区落实了一批生物医药项目。他们的宗旨，是要通过创建服务型机关，在服务上高人一筹，在环境上领先一步，使无锡医药经济真正成为区域发展的支柱产业。

3、创建服务型机关，是实践科学发展观的需要。“向人民学习，为人民服务，请人民评判，让人民满意”是对各级政府的基本要求。在学习实践科学发展观的活动中，企业和群众反映最集中的问题就是服务，整改的重点也是服务，这是践行好科学发展观，加强执政能力、监管能力建设的必然要求，是我们永恒的主题。要通过树立文明形象、创建服务型

机关活动，进一步增强各级机关的服务意识，转变思想作风和工作作风，密切党群干群关系和政府与企业的关系，坚持以人为本的科学监管理念，不断提高行政相对人和人民群众的满意度。

五、建设服务型机关应当实现观念转变、效能建设和制度完善“三措并举”

通过开展文明创建活动，激励全体机关工作人员全心全意为人民服务的责任感，是创建服务型机关的一种有效途径。各级机关部门要坚持以文明创建活动为载体，深化服务型政府建设，强化“人民利益第一、服务质量第一、效率建设第一”的“三个第一”的服务理念，进一步转变政府职能,创新管理方式,规范行政行为,提高服务效能，建设为民、务实、廉洁、高效的服务型政府，寓管理于服务之中，实现管理与服务的有机结合。

1、以观念转变为前提。要在文明创建活动中重视加强机关干部理想信念教育、宗旨教育、党风廉政建设。要准确地把握机关工作定位，围绕中心、服务大局，面向基层和群众，创造性地履行好职责，把“领导就是服务”、一切干部都是人民的“公仆”、“勤务员”的观念真正落实和体现到各项工作中，自觉地把权力的运用作为服务的手段，真正实现机关由指挥型向服务型转变。要处理好对上负责和对基层群众负责的关系。想问题，办事情，作决策，始终把群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为工作的出发点和落脚点。

2、以效能建设为重点。发展靠环境，环境的核心是机关工作效率和服务质量。创建服务型机关必须以提高服务效能为重点，转变职能，改进作风，提高效率。要按照“政企分开、政事分开”和“精简、统一、效能”的原则，调整职能，规范机构，理顺关系，解决好“越位”、“缺位”、“错位”和机关内部职能交叉、权责脱节等问题，切实履行好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能。要下大力气进一步解决好机关作风方面存在的问题，明确办事时限，提高办事效率，做到“一快三通”，即：对新形势、新任务、新要求快速反应、马上行动；对工作运转中的不畅环节要及时“沟通”，对基层和群众遇到的问题要积极“疏通”，对不利于经济和社会发展的条条框框要大胆“变通”。要利用先进的服务手段改进管理方式，逐步推广电子政务。建立“一个窗口”对外、“一站式”、“一条龙”服务体系，实现机关服务工作提速。