监督协管服务工作督查情况

监督协管服务工作督查情况（共12篇）

监督协管服务工作督查情况 篇1

桃江县卫生局

关于卫生监督协管服务工作督查情况的通报

各乡镇（中心）卫生院：

4月8日至12日，我局对全县各乡镇（中心）卫生院卫生监督协管工作进行了督查指导，现将有关情况通报如下：

一、主要工作情况

（一）制度完善，办公条件逐步改善

1、各乡镇（中心）卫生院均已成立了卫生监督协管服务工作领导小组。明确了卫生监督协管员，公示了投诉、举报电话，卫生监督协管制度、工作流程、卫生监督协管纪律等八项制度均已张贴上墙。

2、石牛江、大栗港、灰山港、牛田、浮邱山、马迹塘、乍埠、高桥、沾溪、松木塘、武潭等乡镇均设臵了专用办公用房；浮邱山乡、乍埠回族乡、沾溪镇添臵了专用电脑；马迹塘镇、三堂街镇、鸬鹚渡镇印制了卫生监督协管对象档案袋。办公条件逐步得到改善。

（二）逐步规范，协管工作有序开展

1、各类协管对象台账建立逐步齐全。各乡镇对辖区内的医疗机构、学校（幼儿园）台账建立齐全。对公共场所、生活饮用水供水单位台账正在逐步建立。全县共建立医疗机

构台账339个，学校（幼儿园）261个，生活饮用水供水单位12 个，公共场所221个（桃花江镇中心城区除外）。

2、协管巡查工作有效开展。灰山港镇、浮邱山乡、三堂街镇、松木塘镇、马迹塘镇、鸬鹚渡镇、桃花江镇、石牛江镇按要求对辖区内登记的协管对象开展了2013年一季度巡查工作。鸬鹚渡镇、松木塘镇对巡查对象进行了分户建档，协管巡查工作开展较好。

二、存在的主要问题

（一）协管对象台账建立不全

部分乡镇对辖区内饮用水供水单位（二次供水单位、农村集中式供水）、公共场所未进行系统摸底，台账建立不全。牛田镇、马迹塘镇未建立公共场所台账。

（二）卫生监督协管巡查内容、信息报送不清楚 大部分乡镇卫生监督协管员没有全面掌握巡查工作内容，在巡查过程中存在不知道要做什么、怎样做，导致巡查工作流于形式；在巡查后，对协管对象存在的问题不清楚哪些问题应该报，怎样报，导致信息报送率低。

（三）卫生监督协管文书书写不规范

部分乡镇卫生监督协管员书写卫生监督协管意见书时未填写协管员姓名；不填写协管对象联系方式；描叙协管对象存在问题时不具体、不清楚；意见书上不记录监督协管意见。

三、下一步工作要求

（一）进一步加强培训，提高业务能力

县卫生局卫生监督所要将此次督查中发现的问题进行及时的归纳、梳理，有针对性的对乡镇卫生监督协管员进行培训，及时解决乡镇卫生监督协管员提出的问题；卫生监督员在乡镇进行卫生监督检查时要要求乡镇卫生监督协管员一起参与检查，指导乡镇卫生监督协管员熟练掌握卫生监督工作的相关内容，提高协管员业务工作能力与工作技巧。

（二）进一步完善协管对象台账并分户建档

各乡镇要对辖区内的医疗机构、学校、公共场所、生活饮用水供水单位进行一次系统、彻底的摸排，进一步完善、记录好协管台账，按照卫生监督档案管理制度要求对协管对象建立监督档案，做到一户一档。并将分户建档工作做为今年的重要工作来完成。

（三）切实开展巡查，进一步落实信息报告

卫生监督协管员要切实加强被协管对象的巡查，按要求填写好卫生监督协管巡查登记表，出具巡查意见书，并按照卫生监督协管工作流程将发现的存在安全隐患或存在较重违法事实的信息以电子版的形式及时上报县卫生局卫生监督所并填写好卫生监督协管信息报告登记表。

二○一三年四月十二日

监督协管服务工作督查情况 篇2

当前的卫生监督工作正逐步走上法制轨道, 而基层卫生监督员配备比例不足的现状, 要求增加监督人员来加强基层卫生监督[1]。2011年迎泽区制定了《迎泽区卫生监督协管工作实施方案》, 协管项目模式为:卫生监督所设置协管科, 社区卫生服务中心和乡镇卫生院中设置协管室, 社区卫生服务站和村卫生室配备卫生监督协管信息员, 形成了卫生监督所—社区卫生服务中心 (乡镇卫生院) —社区卫生服务站 (村卫生室) 三位一体的卫生监督队伍, 推进卫生监督网格化管理。现将我们的工作实践情况报道如下。

1 职责分工情况

1.1 卫生监督协管科

由稽查科人员兼职, 接受省、市、区卫生计生行政部门的考核及市级卫生监督所的业务指导和检查, 完成对辖区基层医疗机构协管工作的督导、培训和考核工作, 协调处理卫生监督员与协管员之间的相互沟通及任务的合作完成。

1.2 卫生监督协管室

由区卫计局聘任2名协管员, 负责辖区内被监管单位的摸底、巡查和信息报告, 食品安全和职业病危害的信息报告, 协助开展卫生宣传、案件调查和其他工作。负责对辖区协管信息员的督导和考核工作。

1.3 卫生监督协管信息员

由区卫计局聘任1名协管信息员, 负责片区内卫生监督协管员要求完成的工作任务、线索报告及其他临时性工作。

2 具体做法

2.1 人员配置

迎泽区共有卫生监督协管员16名, 卫生监督信息员65名, 分布在辖区的6个街道办事处和1个乡镇23个村, 做到监管范围全覆盖。

2.2 卫生监督协管员的任务

开展相关法律法规知识宣传;对辖区的医疗机构、学校、公共场所、生活饮用水单位进行摸底并登记造册;开展日常巡查工作, 对被监管单位的新发现、到期或过期、停业、关闭等情况实行动态化管理;发现隐患或问题应及时报告协管科;负责职业卫生咨询指导, 在医疗服务过程中, 发现可疑的职业病危害隐患立即向协管科报告;发现或怀疑食品安全隐患的线索, 立即向协管科报告;负责辖区信息员的督导和考核工作;协助辖区卫生监督员开展其他工作。

2.3 卫生监督协管信息员的任务

完成辖区卫生监督协管员安排布置的任务, 接受协管员的督导、培训和考核。

3 现状分析

3.1迎泽区卫生监督所共监管医疗机构412家、公共场所单位717家、二次供水单位168家、农村自备井26家, 各类学校59家、幼儿园69家。监督工作量非常大, 但一线卫生监督员只有23名, 监督力量远远不足, 这16名卫生监督协管员和65名卫生监督信息员的加入, 相对充实了监督队伍, 使辖区卫生监管单位的监管力度得到一定程度的加强。

3.2发挥前哨作用。卫生监督协管服务项目的开展, 一定程度上解决了卫生监督薄弱点, 对边远地带、城乡结合部之间的公共卫生热点难点问题和各类隐患得以及时发现和处理, 减轻了卫生监督工作强度, 提高了监督效能[2]。从2011年12月份迎泽区开展卫生监督协管服务项目至今近5年的工作情况看, 卫生监督协管工作逐步体现其效果, 如协管员年平均报告线索数2012年度为0起, 2013年度为4起, 2014年度为3起, 2015年度为6起, 2016年仅一季度即为6起。随着对工作任务的熟悉, 报告内容从简单的不亮证发展到发现非法行医线索, 报告的线索数越来越多, 准确性越来越高。协助卫生监督员开展生活饮用水卫生调查、发现非法行医线索、督促卫生许可证的验证和换证、指导学校设立卫生宣传栏、开展相关法律法规宣传等方面都取得了一定成效。

3.3由于协管人员工作地址位于居民社区、农村中心, 与被监管单位地址相距较近, 便于开展巡查工作;就诊者多为附近居民, 便于发现问题和隐患, 更便于开展卫生法律法规宣传, 有效缓解了卫生监督员日常监督空白区、盲区情况, 真正做到城 (村) 不漏街, 街不漏巷, 巷不漏户, 不留死角的监督全覆盖。

3.4协助卫生监督员开展专项工作, 如居民区现制现售饮用水摸底调查, 农村集中式供水摸底调查等一些需要短时间、详细统计、全区覆盖的工作, 效果比较显著。

4 存在的问题

4.1卫生监督协管员没有编制, 由区级卫计局聘任的在社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室中从事卫生监督协管工作人员, 实际上全部为兼职, 工作随意性大, 不利于协管工作任务的完成[3], 协管人员的时间、积极性和精力均受影响。监督所对协管人员的调动、管理上处于比较尴尬的地位。

4.2协管员的业务素质和综合技能影响监督协管的工作质量。协管员在文化水平、专业知识和个人素养方面参差不齐, 专业培训是提升卫生监督协管员个人技能和综合素质的有效手段, 培训单位以迎泽区卫生监督所内部培训为主, 无高校、卫生系统联合培训的形式。

4.3目前每个社区卫生服务中心或乡镇卫生院仅配备2名协管员, 而监督面涉及6大卫生专业, 工作任务繁重, 能否保质保量地完成任务是值得探讨的问题。

5 对策探讨

5.1健全基层卫生监督协管体系。根据《关于卫生监督体系建设的若干规定》, 有效利用现有的公共卫生服务资源, 逐步建立由卫生行政部门领导、卫生监督机构主导、相关单位和个人参与的卫生监督协管运行体系。以《太原市卫生监督协管服务工作规范》为指导, 根据实际情况, 进一步明确协管员的职责、范围, 确保协管员能够及时、准确地完成线索上报。

5.2努力提高卫生监督协管员和信息员的综合素质。在聘任人员时, 应注重学历、专业和道德素质, 引进预防医学、卫生法学、临床医学专业背景的人才, 使卫生监督协管员队伍的人才结构趋于合理化。重视培训, 与上级机构和高校等合作开展培训, 组织协管人员进修、学习[4]。

5.3加强卫生监督协管员的管理。统一发放协管员证件, 统一着装, 统一佩戴胸牌号, 展示卫生监督协管队伍的整体风貌。

5.4监督员与协管员之间加强沟通和联动, 保证卫生监督协管同卫生监督协调一致, 提高卫生监督的质量和效率[5]。

参考文献

[1]侯峰忠.我国卫生监督体系网底建设现状探析[J].中国卫生法制, 2006, 14 (4) :20-22.

[2]张继荣, 汪百鸣.合肥市卫生监督协管现状及工作模式研究[J].中国农村卫生事业管理, 2015, 35 (4) :455-456.

[3]康向东.固原市基层卫生监督协管工作现状调查分析[J].现代预防医学, 2015, 42 (7) :1334-1335.

[4]陆荣强.南京市卫生监督协管工作现状调查[J].现代预防医学, 2015, 42 (14) :2571-2573.

卫生监督协管服务现状与对策 篇3

【关键词】公共卫生服务规范、卫生监督协管、信息报告

【中图分类号】R197 【文献标识码】A 【文章编号】1004—7484（2013）11—0128—01

卫生监督协管服务作为2011版《国家基本公共卫生服务规范》中新增的一个项目，其机构设置、服务范畴、服务模式有很大的理解空间，各地有不同的诠释，根据常熟市制定的方案，结合莫城管理区实际运作情况，汇总与分析，提出相应的建议与对策。

1 对象与方法

1.1 調查对象

常熟市虞山镇莫城管理区卫生监督协管服务现状。

1.2 调查内容

卫生监督协管服务机构设置、服务范畴、服务模式、服务效果、经费管理。

1.3 调查方法、资料来源

以常熟市卫生局编定的卫生监督协管服务方案为蓝本，结合莫城社区卫生服务中心卫生监督协管室2012年5月至2013年5月工作资料汇总，进行分析评价。

2 调查结果

2.1机构设置

由常熟市卫生局制定协管政策，市卫生监督所负责项目扎口管理。市卫生局在各镇、管理区统一设立卫生监督协管室，协管室挂牌在各卫生院、社区卫生服务中心。经统一培训、考核后，卫生局聘用卫生监督协管员，持协管证上岗，每年年检注册。其中各镇、各管理区公共卫生与合作医疗管理中心设一名协管员，作为当地政府部门主管工作；其余为各卫生院、社区卫生服务中心在编且取得执业医师资格的原从事公共卫生工作的人员构成，负责日常工作。

无专职人员、无统一的着装、无统一的交通工具，无统一的影像采集设备。

莫城管理区设5名协管员：管理区公卫中心1名、莫城社区卫生服务中心预防保健科3名、医务科一名，所有协管人员为兼职，同时还担任其它医疗、公共卫生工作。

莫城社区卫生服务中心下辖11个社区卫生服务站，中心与站一体化管理，在各服务站下设1名兼职卫生监督协管信息员，共11名，收集有关协管信息，向中心上报，充分发挥网底作用。

2.2 服务范畴

常熟市协管服务方案在2011版《国家基本公共卫生服务规范》的卫生监督协管规范基础上增加了公共场所、传染病防控协管两部分内容，其余服务内容同国家规范。

服务内容扩展：食品安全、公共场所协管工作内容扩展为对所有餐饮、公共场所经营单位巡查并记录、指导，一年每户3次以上，发现无证经营、有安全隐患的上报市卫生监督所。非法行医协管设两级哨点，一级为各卫生院、社区卫生服务中心，二级为其下辖的各社区卫生服务站，每个服务站设一名兼职哨点信息员，发现信息报告一级哨点，由协管员巡查核实后上报。

2.3 服务模式

以服务、指导为核心，常熟市卫生局在各乡镇卫生院、社区卫生服务中心设立卫生监督协管室，下设兼职卫生协管人员，日常工作按常熟市统一工作方案实施；统一制定10项卫生监督协管制度并上墙；在门诊大厅公示协管服务项目内容；统一采用市卫生局制订的各类巡查指导、信息报告文书。信息报告使用网络即时报。卫生监督协管室同时协助市卫生监督所进行日常卫生监督与代办许可证服务，协助对食品、公共场所从业人员进行培训，办理培训证。

2.4 服务效果

莫城卫生监督协管室按常熟市统一的服务规范要求，从2012年5月1日起正式开展此项服务。根据莫城协管室2012年5月至2013年5月工作资料汇总得到以下数据。

2.5 经费管理

按开展的协管工作完成数量与质量，经市卫生局考核后，市镇两级财政各占50%拨付，2012年共下拨88850元至莫城社区卫生服务中心。中心将经费按30%拨付到村级各社区卫生服务站，其余经费中心专账使用，使用项目有交通费、培训、宣传资料费，剩余部分列入绩效考核。按每季中心考核小组打分，结合市局年终考核得分，与各卫生监督协管员、各信息员年终收入挂钩。经费专账管理与核算。

3 讨论与建议

3.1 服务效果评价

优点：常熟模式工作范畴有所增加，在国家规范上，增加了公共场所、传染病防控协管内容，消除了服务死角，且上述工作内容原由各乡镇卫生院、社区卫生服务中心负责，因此没有工作上的难点。常熟各协管室采用全市统一的文书，规范了资料工作。食品、公共场所协管工作分担了市卫生监督所的大量日常工作，优化了卫生监督效能。学校卫生与非法行医协管工作解决了往年零散的工作模式，更为常态化、规范化，发现与配合打击非法行医力度有大幅度的提高。财政经费拨付到位。

缺点：无专室、无专职人员、无统一的着装、无统一的交通工具，无统一的影像采集设备，使整个队伍在形象上缺乏严谨性与严肃性。职业卫生指导较少。各服务站协管信息员工作质量不高，一般只是体现在非法行医线索报告上。

3.2 建议与对策

完善与优化：应专室、专职、统一着装、统一交通工具、统一影像采集工具，树立严谨科学的形象，提升在服务对象心目中的信任度与重视程度。采用移动办公，现场巡查工作资料实时上传到上级主管部门，杜绝资料的做假，消除信息报告的延迟，使协管工作更为高效、真实。

卫生监督协管工作总结 篇4

铁峪铺中心卫生院 关于印发卫生监督协管

工作小结的通知

各科室、卫生室：

我院在卫生监督所的领导和支持下，深入开展食品安全整顿，传染病防治、学校卫生、饮用水安全等卫生监督工作.加大对辖区内公共场所卫生、饮水卫生、放射卫生、学校卫生、医疗机构、传染病管理的监管力度，促进区域公共卫生状况不断改善，全面加强公共场所、生活饮用水、病原微生物实验室等公共卫生重点领域的监管。

1、加强生活饮用水及涉水产品卫生监督。严格依据相关法律法规、标准和规范，有重点、针对性地组织实施生活饮用水和产品卫生监督检查工作，确保人民身体健康。

2、加强传染病防治监督。继续做好冬春季呼吸道传染病和夏秋季肠道传染病的防控监督管理，重点加强对人禽流感等呼吸道传染病、手足口病及其他突发公共卫生疫情事件防控措施落实情况的监管。全面提高医疗废物规范处置、安全管理水平。

3、加强职业卫生监督。以职业危害因素申报为基础，全面推进职业卫生监督管理工作。加强放射防护监督管理，规范放射诊疗机构许可证工作，做好放射工作人员职业健康监护工作。

4、做好卫生监督宣传工作。组织开展《职业病防治法》、《传染病防治法》等法律法规的宣传，增强服务相对人的法律意识和法制观念。做好打击非法行医、采供血机构血液安全等工作的宣传报道。

5、加强医疗服务和血液安全监督。巩固打击非法行医专项行动和非法采供血专项整治成果，进一步加强医疗服务和血液安全的日常监督，以投诉举报和违法医疗广告为线索，做好重点地区和薄弱环节的医疗服务监督执法力度，坚决打击各类非法行医和非法采供血行为。实行医疗机构分级分类监管，完成设立卫生监督信息公示栏工作，及时更新公示栏的内容。广泛开展卫生法律法规和医学科普知识宣传，加强医疗执业人员的管理，建立和完善医疗服务监督长效机制。对学校、卫生室、理发店发现的问题逐一指出，下达整

改意见，加强指导，督导各单位落实各项工作制度，定期对存在的安全隐患进行排查，督导学校开展卫生大扫除，及时清理污水，确保校内卫生清洁，安全使用饮用水，督导村卫生室主渠道进药，建立台账，保持卫生室清洁卫生，一次性用品的销毁和记录。

二0一三年五月十日

主题词：卫生监督

工作总结

通知

卫生监督协管工作计划 篇5

一、基本原则和目标

坚持政府主导、统筹兼顾，充分体现公益性和公平性，按项目方式免费向城乡居民提供基本公共卫生服务;以“卫生监督功能下沉，执法监督关口前移，保障公共卫生安全”为目标，按照统一规划，整合资源的原则，依托基层公共卫生服务体系，在各中心卫生院建立卫生监督协管制度。加强卫生监督协管队伍建设，充分发挥各乡镇卫生监督协管员的作用，及时收集上报公共卫生信息，有效打击违法行为和预防处置公共卫生突发事件，确保人民群众身体健康。

二、项目实施单位

县卫生监督所、各中心卫生院。

三、服务对象

辖区内常住居民。

四、服务内容

(一)食品安全信息报告。各中心卫生院发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报告县疾病预防控制中心和县市场监督管理局。

(二)职业卫生咨询指导。各中心卫生院在医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的`服务对象，并对其开展针对性的职业病防治咨询、指导，对发现的可疑职业病患者建议到县人民医院进一步检查，并向县卫生监督所报告。积极开展《职业病防治法》等相关法律法规的宣传、咨询。

(三)饮用水卫生安全巡查。各中心卫生院协助县卫生监督所每季度对农村集中式供水、城市二次供水和学校供水进行巡查，协助开展饮用水水质抽检服务，发现异常情况及时报告;协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业务培训。

(四)学校卫生服务。各中心卫生院协助县卫生监督所每学期开学时和在校期间定期对辖区内所有学校传染病防控、饮用水卫生、教学设施及学生生活设施开展巡访，发现问题隐患及时报告县卫生监督所。指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育。协助有关专业机构对校医(保健教师)开展业务培训。

(五)非法行医和非法采供血信息报告。建立辖区内个体诊所、村卫生室设置及人员等基本情况一览表，县卫生监督所、各中心卫生院定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访，发现相关信息及时向县卫生监督所报告。

五、服务要求和考核指标

(一)县卫生监督所要加强对各中心卫生院开展卫生监督协管的指导、培训并参与考核评估。

(二)各中心卫生院要建立健全卫生监督协管服务有关工作制度，配备专(兼)人员负责卫生监督协管服务工作，明确责任分工。

(三)卫生监督协管人员要按照国家法律、法规及有关管理规范的要求主动开展卫生监督协管工作，对辖区协管对象进行摸底登记，定期上报变动情况，做好巡查、信息报告等工作记录，记录内容应齐全完整、真实准确、书写规范。

(四)考核指标

1。卫生监督协管信息报告率=报告的事件或线索次数/发现的事件或线索次数×100%。(注：报告事件或线索包括食品安全、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血)。

2。每季度至少一次协助开展饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血实地巡查。

六、组织实施

(一)组织领导与机构设置。县卫生局成立卫生监督协管工作领导小组(附件1)，领导小组下设办公室(设于县卫生监督所)负责日常工作。县卫生监督所设立卫生监督协管办公室，负责制定工作计划，上报总结，收集、整理、上报协管信息。负责制定有关制度、工作规范、建立档案、人员培训和考核评估。负责卫生监督协管规范落实、协管人员着装和管理、卫生监督巡查和上报违法案件查处工作。各中心卫生院要在公共卫生科内设立卫生监督协管室，明确卫生监督协管工作，开展巡查、建立档案、收集并向县卫生监督所上报协管信息(附件2)，接受县卫生监督所的业务指导和考核。

(二)人员配备与管理

1。各中心卫生院应配备2—3名卫生监督协管员，人员需是中心卫生院正式在编在岗人员，可兼职，但每家单位至少有1—2名专职人员(灵溪、龙港各3名，其中专职各2名;钱库、金乡、桥墩、矾山、马站、宜山、藻溪、赤溪各2名，其中专职各1名)。卫生监督协管员由中心卫生院推荐，经县级培训、考核合格后，由县卫生局聘用，颁发《卫生监督协管员证》。

2。各中心卫生院要在辖区内卫生院、村卫生室工作人员中聘用卫生监督信息员。具体负责辖区内卫生监督协管信息报送工作。

(三)经费来源

从基本公共卫生服务项目经费中安排，结合基本公共卫生服务项目年度绩效考核结果安排经费。

(四)业务培训

1。由县卫生局统一组织，县卫生监督所具体实施，对卫生监督协管员实行岗前集中培训，以及在项目实施过程中不定期开展业务培训，培训主要内容是相关卫生法律法规，卫生标准规范，卫生监督检查方法步骤、文书制作、档案管理、信息报送等。

2。各中心卫生院要组织对所在辖区卫生监督信息员进行培训。

(五)工作职责

1。县卫生监督所：按照县卫生局部署，完成服务项目组织、协调、督导、考核工作以及卫生监督协管员管理、培训、考核工作。对卫生监督协管员统一定制服装、证件;负责建立健全卫生监督协管工作制度和管理规定;负责对基层开展卫生监督协管工作情况进行检查和指导;负责收集、汇总、上报卫生监督协管工作信息和项目资金使用及管理。

2。中心卫生院：负责落实上级部门下达的各项目标任务，制定本辖区卫生监督协管工作计划、工作措施。主要承担食品安全巡查，职业病防治，非法行医和非法采供血巡查(含妇幼卫生监督)，协助承担饮用水安全巡查，学校卫生巡查，公共场所卫生巡查等，建立健全卫生监督协管工作档案，负责收集并及时上报各项协管信息。负责辖区卫生监督信息员的考核及管理，完成县卫生局、县卫生监督所交办的其他事项。

3。一般卫生院、村卫生室：负责辖区内卫生监督协管信息收集上报工作，协助完成卫生监督巡查工作，服从中心卫生院的管理，及时完成各项工作任务。

(六)工作考核

由县公共卫生工作委员会办公室组织有关人员组成考核组，分别于5月份、11月份按《苍南县公共卫生服务项目绩效考核评分细则》(由县公共卫生工作委员会办公室另行发文)进行半年度和年终考核。县卫生监督所每季度监督巡查一次，督导检查两个月一次。各中心卫生院对辖区卫生院、村卫生室每季度检查一次。县卫生监督所要树立典型单位，以点带面，并对考核成绩优异的中心卫生院和优秀卫生监督协管员给予表彰。

七、保障措施

(一)统一思想认识，加强工作落实。卫生监督协管服务项目是实施基本公共卫生服务项目一项重要内容。各单位要统一思想，提高认识，精心组织，明确责任、制定措施、强化落实。各中心卫生院要进一步明确领导、明确责任科室、明确专兼职人员、明确工作时间(每星期至少安排2天协助监督分所开展工作)、明确制度，确保基本公共卫生服务监督协管项目顺利实施。

(二)加强队伍建设，强化业务培训。县卫生监督所要发挥好业务技术指导作用，强化对中心卫生院卫生监督检查员的业务培训。打造出一支卫生监督协管队伍，充分发挥业务技术指导作用，使卫生监督协管员尽快适应卫生监督协管服务的工作需求，夯实卫生监督协管服务基础。

成都市卫生监督协管模式探讨 篇6

1 对象与方法

1.1 对象

成都市19个区 (市) 县和高新区经济开发区的卫生行政部门、县级卫生监督机构、卫生监督协管机构。

1.2 方法

定量调查:设计“成都市卫生监督协管服务工作调查表”, 要求卫生监督协管机构自主填报;定性调查:通过典型抽样, 对8个区 (市) 县60人进行深入访谈。

1.3 数据分析

依据地域、人口和监管单位情况, 将区 (市) 县划分三个层次采用描述性方法进行分析研究。地区分类见表1。

备注:一类地区包括锦江区、成华区、青羊区、金牛区、武侯区、高新区;二类地区包括温江区、新都区、龙泉驿区、青白江区、郫县和新津县;三类地区包括都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、大邑县、蒲江县和双流县。

2 结果及分析

通过现场访谈, 对成都市现行卫生监督协管模式的优势与不足进行了归纳总结。成都市4种协管模式中, 两种统筹管理模式在发挥协管队伍作用方面的优势明显大于两种双重管理模式, 特别是在集中力量办大事、执行效率、快速反应、协管员综合能力提高等方面统筹管理模式优势明显, 而两种双重管理模式由于管理层次多, 执法工作与医疗机构工作冲突时常出现, 协管员专业化程度明显不足。在设置派出机构和依托医疗机构模式之间, 则各有优势和不足, 突出地表现在:设置派出机构模式在县-乡联动机制方面优势明显, 而在县级大队与派出机构的内部管理、派出机构开办、运行成本和派出机构工作人员日常生活影响等方面存在天生不足, 在推行时应注意采取措施避免;而依托医疗机构模式则与之恰恰相反, 由于不设置派出机构, 为当地财政降低了派出机构开办及运行成本, 也不存在派出机构人员生活不便、县大队内控乏力等, 但在县-乡联动机制方面明显不如前者。详见表2。

综合4种协管模式优势和不足, 按优势高低各协管模式排序依次为:设置派出机构实施统筹管理模式>依托医疗机构实施统筹管理模式>设置派出机构实施双重管理模式>依托医疗机构实施双重管理模式。

从提升协管工作效果的角度来看, 在基层卫生监督协管工作中应全面推行统筹管理模式, 在选择何种统筹管理模式时, 应结合辖区地域及监管单位分布特点, 适当选择设置派出机构型或依托医疗机构型, 也可根据实际情况在辖区的不同区域采取不同的模式。

3 管理模式的建议

3.1 一类地区采用“依托医疗机构实施统筹管理模式”

一类地区地域面积较小 (多小于200平方公里) 、人口密度较大 (多大于0.30万人/平方公里) 、监管对象分布非常集中, 交通条件和生活资源便利, 不必设置派出机构, 协管办公场所设在基层医疗机构, 区大队统筹管理全区协管员的人、财、物、辖区任务分配及考核评估。优化措施: (1) 明确协管员岗位职责, 完善例会制度, 加强抽查和指导; (2) 完善良性沟通机制, 促进区-街无缝联动, 县大队监督员与片区协管员共担风险、共享荣誉; (3) 采取现场帮带、定期轮岗、短期集训、参与办案、综合整治等多种方式提升业务能力, 同时加强廉政行风纪律教育, 提高协管员综合能力。

3.2 二类地区采用“设置派出机构实施统筹管理模式”

二类地区地域面积适中 (200~500平方公里) 、人口密度适中 (0.30~0.10万人/平方公里) 、监管对象分布相对集中, 交通、生活条件不如主城区便利, 建议适当划片分区, 设置派出机构, 县级派出监督员与协管员共同办公, 县大队统筹管理全县协管员的人、财、物、辖区任务分配及考核评估。优化措施: (1) 完善考勤、例会、稽查、考核、审计等措施, 加强派出机构管理; (2) 财政落实派出机构开办运行经费, 纳入县级卫生监督机构年度预算; (3) 派出人员兼顾执法专业和生活便利, 适当配备交通工具, 对偏远乡镇派出人员可适当生活补助; (4) 县级某专业人员严重不足时可暂不下放, 通过短期集训、集中办案、周会月会等方式, 提升派出机构执法水平; (5) 派出机构之间、派出机构与县大队本部科室之间应建立负责人轮岗制度, 促进相互理解与支持、取长补短、共同提高。

3.3 三类地区采用“依托医疗机构统筹管理模式”

三类地区地域面积很大 (多大于1000平方公里) 、人口密度较小 (多小于0.09万人/平方公里) 、服务人口和监管单位分布不均, 农村交通条件有限、生活资源欠发达, 建议不设置派出机构, 协管办公场所设在基层医疗机构, 县大队统筹管理全县协管员的人、财、物、任务分配及考核评估。优化措施:除3.1的3个方面外, 由于该类地区地广人稀、监管对象分布不均, 应尤其注意配置执法车辆, 除保证协管员完成巡查任务外, 也有利于及时发现隐蔽地区的卫生隐患 (如非法行医窝点等) 。对于大型行动, 县大队可统筹考虑, 必要时召集多个辖区的协管员共同行动, 营造声势, 确保效果。

各区 (市) 县在选择协管模式上不应拘泥于形式, 可根据地域、人口和监管对象分布等特点, 因地制宜, 以工作效果为前提, 综合考虑成本效率。不排除在同一个区县的不同区域采取几种模式相结合的方式。

卫生监督协管工作简报 篇7

据了解，作为基层卫生监督的补充和延伸，卫生监督协管服务已在省内全面展开，这些卫生监督协管员深入社区、乡镇的每一个角落，能够及时快速地发现问题，反馈情况，是卫生监督员的又一双眼睛。

据了解，卫生监督协管员是政府采取“购买服务方式”，经过系统严格培训后上岗的，全部来自于基层，办公地点大多在乡镇卫生院和社区卫生服务中心，极少部分在街道、学校、镇政府卫生管理工作站或卫生办。协管服务包括：开展食品安全、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生、非法行医和非法采供血等方面的巡查、信息收集，报告并协助调查，以及卫生知识的宣传教育。

省卫生计生监督局综合监督科主任何平介绍说，因为卫生监督协管员长期生活在乡镇(社区)，对乡镇卫生院、社区卫生服务中心的情况十分熟悉，对存在的.问题也是了然于心，在日常监管工作中能针对薄弱环节有的放矢，并结合本地实际提出针对性指导意见，随时跟踪督导，尽力消除隐患。

据了解，卫生监督执法涵盖了生活饮用水、涉水产品、公共场所、学校卫生、医疗机构管理、传染病防治、计划生育和母婴保健、投诉举报案件的调查处理、违法行为查处等诸多内容，但卫生监督系统力量单薄，更多的是组织协调、指导各乡镇(社区)卫生监督协管员强化法律法规宣传、落实监管措施。

卫生监督协管服务现场巡查记录 篇8

（公共场所）

第被检查人：巡查单位：巡查时间：年月日

巡查地点：巡查人员示证检查，检查记录：

1、亮证经营情况：①有公共场所卫生许可证，（是、否）悬挂在醒目位置；②无公共场所卫生许可证，擅自从事（宾馆、旅店、招待所、公共浴室、理发、美容、）经营活动。

2、从业人员管理：①从业人员持有效健康证明上岗；②从业人

员无有效健康证明直接为顾客服务。

3、公用物品消毒管理：①（有、无）公用物品消毒设施（专用

消毒间、消毒柜、蒸锅、75%酒精、消毒棉签、消毒桶、“84”消毒液、其他消毒药物）。②公用物品（床上用品、拖鞋、毛巾、理发用具）（是、否）已按规定进行消毒。③（有、无）消毒记录登记。④保洁（是、否）符合要求。

4、卫生管理组织制度：①（有、无）卫生管理制度。②（有、无）卫生管理组织。

5、。

2014卫生监督协管工作安排 篇9

为了更好的贯彻落实《卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见》，使我县卫生监督协管工作逐步走向正规，使其真正发挥卫生监督协管服务的重要作用。根据《河北省卫生监督协管服务工作实施方案》及其实施细则的相关规定，要求各协管单位，要进一步建立健全协管范围内管理相对人的本底资料档案管理；收集、核实和上报卫生监督信息，做好日常监督巡查记录；协助卫生监督所对本辖区内相关单位开展卫生监督检查。按照上级部门的工作部署，结合我县实际情况，今年我县卫生监督协管具体工作特作如下安排：

一、加强领导进一步完善协管机构建设

为使卫生监督协管工作正常运转，卫生监督协管站（室）挂牌办公，置办档案橱柜，以便完善文档分类管理，专人负责。并按要求完善各项管理制度。

二、按时完成各项协查协办工作

1、饮用水卫生： 2014年3月、8月对辖区内供水单位进行两次巡查。及时掌握协管范围内农村集中式供水，学校供水情况，建立分户管理档案和登记摸底登记簿。要求信息全面，资料完整，记录详实，及时上报变动信息。

2、学校卫生：2014年9月前对辖区学校传染病防控开

展巡查，发现问题隐患提出整改意见，并及时报告。要掌握辖区各类学校基本情况（学校数、学生数、健康教育）。

3、2014年10 月前完成对辖区村卫生室、个体诊所等所有医疗机构以传染病防控、非法行医、非法采供血为重点进行巡查。发现相关信息及时向卫生局卫生监督所报告。

卫生监督协管培训工作简报 篇10

5月13日，桑植县举办20卫生监督协管员培训班，来自全县各乡镇的两百多名协管员和村级信息员参加培训。

此次培训就卫生监督协管巡查文书规范、信息报告、工作稽查及业务考核办法等内容进行了学习。县卫计执法局各股室负责人分别就医疗机构与传染病管理、公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生等内容，用PPT的方式给大家进行了授课，传授了现场巡查的技巧与要点，并对在国家基本公共卫生服务项目绩效考核中，各协管单位暴露出来的问题进行了分析指正。

此次培训，提高了卫生监督协管员和村级信息员对日常卫生监督协管、信息报送等工作业务知识和工作方法的理解，推进全县卫生监督协管服务，保障人民群众健康权益。

进一步加强卫生监督协管工作 篇11

见

根据卫生部《关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见》（卫监督发[2011]82号）和省卫生厅《关于进一步加强卫生监督协管服务工作的意见》（鲁卫法监字[2012]35号），为进一步加强我市卫生监督协管工作，提升工作水平，更好的满足社会发展和人民群众健康的需要，现结合我市实际情况，制定以下意见。

一、组织管理

（一）进一步健全基层卫生监督协管网络体系。建立健全以市卫生局、卫生监督所为指导，镇（区、街道）卫生监督协管工作站（室）为基础，村卫生室（社区卫生服务站）为补充的三级卫生监督网络。市卫生局负责全市卫生监督协管工作的组织领导和协调工作，市疾控中心和市卫生监督所负责具体指导、培训和报告事件的处理，各社区卫生服务中心、镇区街卫生院牵头具体实施。以社区卫生服务站和卫生室为基点，以点带面将工作扩展到整个辖区。

（二）机构人员配置

卫生监督协管员实行聘任制，由市卫生局在各基层医疗卫生单位现有在册在岗人员中聘用，并发放卫生监督协管聘任书。基层医疗卫生单位要成立卫生监督协管站（室），制定工作制度、人员名册及信息报送管理规定，在每个社区服务站和村卫生室至少聘任1名卫生监督协管员，承担本区域卫生监督协管工作。

二、职责分工

（一）基层医疗卫生单位职责。镇（区、街道）卫生监督工作站行政上隶属卫生院（社区卫生服务中心），业务工作由市卫生局会同卫生监督机构负责管理和考核。具体承担以下职责：

（1）及时掌握协管范围内职业卫生、学校卫生、食品安全、供水单位及非法行医和非法采供血基本情况，建立底册和管理档案。

（2）开展卫生法律、法规及卫生知识宣传工作，协助市疾控中心、市卫生监督所开展培训。

（3）实施经常性卫生监督检查，发现情况及时上报，并配合有关部门调查取证。

（4）在工作中对乡、村一级上报的公共卫生事件、问题隐患、非法行医及非法采供血等信息和线索及时核实并上报，准确填写《卫生监督协管信息报告登记表》和《卫生监督协管巡查登记表》，并协助开展卫生监督执法工作。

（5）协管员每月按时填写电子档案系统中的《卫生监督协管巡查登记表》，如有情况上报需填写电子档案系统中的《卫生监督协管信息报告登记表》。

（二）市疾控中心与市卫生监督所职责。市疾控中心要发挥好业务技术指导作用，强化卫生监督协管的业务培训，指导协管员开展日常工作。接到基层单位相关问题的报告后，及时组织有关人员开展调查、评估、处理等工作。其次，负责监督管理基层医疗卫生单位的协管服务质量，考核结果与协管员的聘用、绩效补助挂钩。

（三）协管员职责。卫生监督协管员在辖区内开展食品安全、职业卫生、学校卫生、二次供水单位及医疗机构日常卫生监督工作，对行政相对人可提出具体整改意见，但不行使行政处罚权，业务上按照相应要求接受市卫生局、市疾控中心的指导和管理，并及时向有关部门报送各种卫生监督信息。其作用主要是协助市卫生局和市疾控中心开展各项卫生监督调查和执法工作。

（四）村卫生室（社区卫生服务站）职责。及时掌握协管范围内的供水单位、学校及托幼机构基本情况，建立底册和管理档案。开展卫生法律法规及卫生知识宣传工作，协助基层医疗卫生单位开展培训。实施经常性卫生监督检查，发现情况及时上报，并配合有关部门调查取证。在工作中将村一级的公共卫生事件、问题隐患、非法行医及非法采供血等信息和线索及时上报基层医疗卫生单位。

三、保障措施

（一）高度重视监督协管工作。卫生监督协管服务作为国家基本公共卫生服务项目，是对卫生监督工作的有力补充，是贯彻落实医药卫生体制改革“保基本、强基层、建机制”的重要内容，各单位要高度重视，紧紧围绕群众关心、反映强烈的食品安全、职业病危害、饮用水卫生安全、学校卫生安全、非法行医和非法采供血等突出问题，深入开展卫生监督协管服务，使广大人民群众真正感受到公共卫生服务，享受到医药卫生体制改革的成果。

（二）明确监督协管目标任务。卫生监督协管是政府免费提供的公共卫生服务，主要任务是由各城乡基层医疗卫生机构协助卫生监督专业机构和有关部门开展食品安全、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生、非法行医和非法采供血等方面的巡查、信息收集、信息报告并协助调查。目标是充分利用三级公共卫生网络和基层医疗卫生机构的前哨作用，解决基层卫生监督相对薄弱的问题，从而进一步建成横向到边、纵向到底从而覆盖城乡的卫生监督网络体系，及时发现违反卫生法律法规的行为，保障广大人民群众的公共卫生安全。

监督协管服务工作督查情况 篇12

被检查单位： 联系电话：

巡查单位：钟山区卫生监督所驻 卫生监督工作站 巡查时间： 巡查地点： 发现的主要问题：

一、自身管理

1、学校卫生安全组织机构建立运行情况：有无卫生安全领导小组，有□无□；有无卫生安全管理人员，有□无□；有无工作计划、自查记录，有□无□。

2、学校公共卫生管理制度建立落实情况：有无学校学校食堂、生活饮用水和传染病管理制度，有□无□；有无公共卫生突发事件处理应急预案，有□无□；每年是否对相关从业人员进行卫生安全知识培训，是□否□；有无制度实施记录，有□否□。

3、是否定期或不定期的开展自查、自纠活动，是□否□。

二、学校食堂

1、卫生管理：是否持有有效卫生许可证，有□证件号： 否□ ；是否亮证经营，是□否□；从业人员人数（）人，持有有效健康证明及培训合格证人数（）人，卫生制度条款是否在用餐场所公示，是□否□；学校食堂是否开展量化分级管理，是对□否□。

2、食品及原料：主要原料（如油米面肉等）是否索证、索票，是□否□；是否建立进货台账，是□否□；有无使用不符合卫生要求的调味品，有□无□；食品添加剂是否进行“五专”（专人采购、专人管理、专柜存放、专门台账、专门使用记录）管理，是□否□； 有无“三无”产品和过期变质食品，有□无□；是否使用罂粟果，是□否□；食品贮存是否符合卫生规范要求，是□否□；有无使用陈化粮和霉面，有□无□。

3、卫生设施与操作：餐具消毒方式（），是否有防尘、防蝇、防鼠设施，有□无□；冷藏设施是否有生、熟标识及除霜记录，有□否□；生熟食品切菜刀、板是否分开，是□否□；是否有密闭的垃圾盛放设施，有□否□。

三、生活饮用水

1、供水形式：（1）市政供水（2）二次供水（3）自备水（4）其他（）

2、学校是否提供开水，有□否□；是否充足，是□否□。

四、传染病管理

1、传染病报告：有无专、兼职保健教师或校医，有□无□；是否设置医务室或保健室，是□否□；医务室是否配备处理一般伤病事故的医疗用品，有□否□；是否指定专人或兼职教师负责传染病报告，有□否□。

2、防治措施：学校有关人员是否经过传染病防治知识培训，是□否□；是否对学生进行健康知识的教育，有□每年（课时）否□；是否有晨检、传染病报告、因病缺勤病因追查与登记制度，有□否□；病因排查结果登记日志上有无记录，有□无□；是否进行小学新生入学接种证查验记录，是□否□；有无学生健康档案，有□无□；学生是否定期体检，是□否□。

五、校舍和环境卫生情况

有无学生宿舍，有□否□；校舍是否保持良好的通风、照明及采光，是□否□；人均面积是否达到2.7平方米，是□否□；是否有专人负责管理，有□否□；宿舍是否定期进行空气消毒，是□否□；环境是否整洁，是□否□。

被检查单位（人）签名： 卫生监督协管员签名：