如何开展企业安全生产工作.发言稿

如何开展企业安全生产工作.发言稿（精选8篇）

如何开展企业安全生产工作.发言稿 篇1

如何开展企业安全生产工作

（发言稿）2010.6.9

安全对于每个人来说都不会陌生，而对一个企业来说，它包含的意义尤为深刻。我们天天都在生产一线，时时处处谈到的都是安全，它带给了我们企业发展的美好前景，同时又凝聚了太多人的牵挂和责任，每一个企业的建设者都能感受到这份责任的重大。

在我参与安全生产管理工作后，耳濡目染了许许多多的安全生产事例，深深感受到安全所带来的深刻含义。安全就意味着责任，一个人的安全不仅是对自己负责，更多地是对关心你的家人负责；安全又等同于效益，我们更能体会到安全生产带给企业的勃勃生机。如果说还有什么可以和幸福等同的话，我会毫不犹豫地回答——安全！虽然是两个普通的字眼，但却联系着千家万户，涉及到我们每个人，因此它在每个人的心中有着不同的分量。

衡量一个企业是否真正贯彻落实了 “安全第一，预防为主，综合治理” 的安全生产方针，是否树立了安全第一的思想，是否坚持了安全第一的原则，关键是看当安全与生产、安全与效益发生矛盾的时候，如何正确处理好上述的关系。具体来讲突出反映在两个方面，一是在产品紧俏，赶时间抓市场突击生产时，发生了安全与生产的矛盾，是否能服从安全第一的原则；二是当存在事故隐患，需要投入改造时，是否能加大投入及时整改，做到不安全不生产服从安全第一的原则。

强化管理，落实责任，如何去抓安全生产工作呢？这关键是要突出一条主线四个重点。即：以强化安全生产责任制为主线。以建立健全各项规章制度、建立与现代企业管理制度相适应的职业安全卫生管理体系、深入开展安全生产的宣传培训教育工作和强化安全生产监督管理为重点。

一条主线：强化安全生产责任制。安全生产责任制，首先是要落实好安全生产第一责任人即一把手的安全生产责任制。国务院文件中一再明确一把手是安全生产工作的第一责任人，这是因为一把手掌握企业人、财、物的调配决定权，如果对安全生产工作不支持，不闻不问，安全生产的各项工作就不可能真正落实到各部门、各个生产班组和各个工序。如何检验一把手安全生产责任制的落实情况呢？主要是看一把手对安全生产工作是否有布置、有计划、有检查、有落实。即：国家的安全生产方针、政策、文件和领导的重要指示该贯彻的贯彻了没有，企业内部安全生产重大问题该研究的研究了没有，企业的事故隐患该投入整改的是否批准投入整改了没有，该督促检查落实的检查落实了没有，企业安全生产机构该建立的建立了没有。做到了说明你落实了责任，没有做到说明你工作失职，将来如果一旦发生事故，其性质和责任就不一样。但要提醒大家的是，落实责任，所有的工作要注意建立档案和做好记录，方便核查和举证。

重点一： 建立健全各项规章制度。制度建设关键要体现两条： 一是制衡。用整体权力格局的设置与运作，制约特定权力的行使和违章行为；用整体利益格局的设置与运作，制约特定利益的获取和违规行为。二是监督。使安全生产受到法纪监督、政纪监督、党纪监督、群众监督、舆论监督等等。制度建设是安全生产工作的一项基础工作，没有规矩不成方圆，企业规章制度建设的好，职工有章可循，按章办事，安全生产就有一个良好的秩序。

重点二：建立与现代企业管理制度相适应的职业安全健康管理体系。今年我们大淮安推行了1+3安全监控体系，通知已经发给了大家。

安全生产是一项系统工程，伴随着生产活动的全过程，加强安全生产，强化管理，必须落实到全系统的各个环节。当前，国家正在积极推行现代企业管理制度，对安全生产工作而言，与现代企业管理制度相适应的是职业安全健康管理体系，这也是世界发达国家的成功做法和安全生产管理的一种发展趋势。在国内，海洋石油、石化行业已先行 1

一步，取得了实效，并在对外合作与交往中尝到了甜头，其他行业也有许多企业开始运作，效果非常显著。职业安全健康管理体系是把企业的安全生产工作分成5个环节（即：职业安全健康方针、计划、实施运行、检查与纠正措施、管理评审）和17个要素实施综合管理与考评，既不限定企业的规模大小，也不论企业装备和科学技术水平的高低，完全是根据企业自身的实际，制定一个目标，通过努力提高安全生产管理上水平，实现目标控制，然后，再修改制定一个新的目标，持续改进，周而复始，达到管理上日臻完善。

重点三：安全生产的宣传培训教育工作。首先是要大力宣传国家安全生产的方针、政策、法律、法规和标准，同时要结合实际，宣传正反两方面的典型事例，达到警示人、教育人、鼓舞人，使广大的职工有一种蓬勃向上奋进的精神和全社会关注安全、关爱生命的舆论氛围。现在，很多企业注重企业文化，企业文化中包含了安全文化的理念，需要大力弘扬。同时，要注意采取生动活泼，行之有效的宣传形式，要有高潮、有新意、有创新。企业的安全培训教育工作，主要的对象是新工人、转岗职工和特殊工种作业人员，要使他们掌握本岗位工作的业务技能和安全防范知识，使每个企业职工明白应该怎么做才能安全生产，懂得珍惜自己的生命，做到既不伤害自己，同时又不伤害别人和不被别人所伤害，增强对自己负责、对他人负责、对企业负责的主人翁责任感。培训教育的方式，要防止千篇一律的说教，在提高全体员工的素质上下功夫，使职工安全操作，学会自我保护、安全自救和必需的安全技能，并使职工积极投入到企业的安全管理中来。重点四：强化安全生产的监督管理。关键是要有机构、有人管。古人说，为政之道，要在得人。企业安全生产监督管理机构的建设不是企业的累赘，而是更好发展经济的保障。企业在安全管理工作中要注意人才的培养，加强安全生产的管理，要按照《安全生产法》和《安全生产许可证条例》的要求，配备足够的安全监督管理人员，通过强有力的监督管理，才能促使规章制度落到实处。

企业做好安全生产工作的关键就是要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，以深入开展“安全生产年”活动为主线，以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产能力、安全生产监管队伍“三项建设”，以此推动安全生产状况的持续稳定好转。

随着国民经济的不断发展，各地招商引资力度的不断加大，各类经济组织形式的企业纷纷涌入，给各地带来诸多有利，但同时由于部分企业负责人安全意识不强，企业安全生产管理基础薄弱，安全管理机构和制度不健全，从业人员业务素质低，生产现场存在大量安全隐患等诸多原因造成各类事故频发。安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局，因此，就如何加强和规范对重点企业的安全生产监管工作提自己的几点意见。

一、正确选择重点监管企业

1、高危行业生产经营企业。高危行业一直以来就是安监系统重点监管对象，但是，近几年来事故发生率一直居高不下。因此，对高危行业的监管将是永恒不变的话题，重点把那些领取安全生产许可证、储存或大量使用易燃易爆有毒物品以及生产过程生成有毒物品、危险性程度较高、作业条件比较差的行业确定为重点企业进行重点监管。（如化工行业、船舶修造行业、烟花爆竹行业、冶金行业等）

2、存在重大危险源的生产经营企业。一些企业的工艺技术装备落后、陈旧、简陋、自动化水平低，企业负责人产意识薄弱，平时疏于管理，安全经费投入不足，特种设备、压力容器等不按规定定期检测，大量使用或者储存危险物品超过规定的临界量，生产作业现场条件恶劣，存在安全隐患，存在重大危险源，一但发生事故将会给人民群众生命

财产造成严重损失，因此，这类存在重大危险源的企业也要纳入重点企业来进行重点监管。

3、事故多发企业。一些企业自认为所属行业不属于高危行业的范畴，从而就降低了对安全生产的要求，企业负责人对安全生产工作不闻不问，不按规定为机器设备增加防护装置，不为工作人员配备符合标准的劳动防护用品，对企业存在的安全隐患不及时治理，企业员工不遵守各项规章制度，不按操作规程进行操作，从而造成企业员工伤亡事故时有发生，这类企业也应纳入重点企业的范围。

二、理性制定对重点企业开展规范化监管的工作思路

1、结合产业结构、行业特点、职业危害程度、往年事故情况等，做好调查摸底工作，确定重点企业，制定详细的工作方案，建立健全安全监督检查和执法监察制度，明确行政执法依据、检查内容、检查形式以及检查重点等，建立健全重点企业的基础档案，分析掌握重点企业的安全生产现状、主要生产工艺装备情况和事故特点，掌握重点企业安全检查方法和安全隐患及危险源辨识方法，以满足安全监管工作的需要，有针对性地制定日常安全监管的工作思路。

2、对重点企业的安全监管，要以提高企业本质安全度和保持安全生产行政许可条件为目标，以日常预防性安全监督检查为主要方式，着力加强制度化、规范化建设，切实提高安全监督管理的针对性、有效性。

三、着力强化对重点企业实施规范化监管

1、制定安全监督检查制度，加强安全监管。

安监系统应依据安全生产法律法规和国家有关标准要求，加强对重点企业的安全检查和业务指导，增加对重点企业安全检查的频次，并建立重点企业监管检查台帐，有针对性地确定监督检查的内容和方式方法，切忌“走过场”。对于技术性比较高的行业可邀请有关专家进行专业安全检查。安全生产监督检查应当严肃认真，做好检查记录，及时向企业反馈查出的安全问题和事故隐患，对安全监督检查中发现的隐患，要下达隐患整改指令，实施动态跟踪、闭环管理，隐患整改完成后进行复查，没有及时整改的，要依法实施行政处罚，导致发生事故的，要依法追究责任。同时，安监系统要发挥综合协调的作用，定期组织负有安全生产监管职责的相关职能部门或政府（社区）对重点企业开展联合执法检查工作，凝聚执法合力，共同推进企业提高安全管理水平，切实提高企业事故预防能力和安全管理水平。

2、督促企业落实安全主体责任，切实提高企业本质安全度。

（1）督促企业制定完善安全管理规章制度，确保安全生产投入。企业法人要按照国家有关法律法规的规定，结合行业特点和单位实际情况，建立健全各项安全生产管理规章制度和各岗位操作规程，并建立考核机制。同时，企业要按照《安全生产法》的有关规定，保证必要的安全生产投入，配备符合标准的设备、设施，为从业人员配备符合国家或行业标准的劳工防护用品，加强职业病的防治。

（2）督促企业建立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。按照《安全生产法》的规定，从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构或者配备与其生产经营规模相适应的专职安全生产管理人员；从业人员不足300人的，应配备专职或兼职的安全生产管理人员，企业法人要履行安全生产第一责任的责任，切实加强安全生产管理工作，确保企业的安全生产工作稳步推进。

（3）督促企业开展安全生产教育和培训。企业要抓好对从业人员的安全教育，企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以及其他重要工种人员必须做到持证上岗，定期开展“三级教育”，加强新进厂工人特别是流动性比较大的工种和危险岗位人员的安全知识、技能培训，使其熟悉有关安全规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训不合格的从业人员，不得上岗作业。采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。对相关培训情况及员工的考试成绩等要登记建档备查。同时，必须加强对协作单位及外来务工人员的安全管理，明确相关方的安全生产责任和义务，做好资质审查和安全培训，加强工程施工安全监管，将外来施工单位和外来务工人员的安全管理落到实处。

（4）督促企业强化日常检查，认真开展隐患排查治理工作。企业要进行自查，对生产现场、重要部位加大日常检查的力度，对发现的违规作业和违章指挥要加大处罚力度，存在重大危险源的企业，要按规定对重大危险源登记建档，并进行定期检测、评估、监控，在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志，对各类设备要定期进行经常性维护、保养，并定期检测，不能满足安全生产需要的设备及时更换。同时企业要根据行业特点和企业实际认真做好隐患排查治理工作，对查出的隐患能及时治理的要及时治理，不能及时处理的要限期整改，并明确专人负责，并落实整改资金。对发现的重大安全隐患要及时上报镇安办。

（4）督促企业制定安全生产事故处置的应急预案，并定期开展。企业要根据可能发生的事故及危害程度，制定安全生产事故处置的应急预案和信息报送制度，成立应急救援组织，配备相应的设施，并定期进行应急救援预案的演练。通过演练，要提高企业员工对安全生产重要性的认识，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，提高企业对安全事故的应急救援处置水平和能力，让企业员工了解、熟悉并掌握发生事故后的处置救援程序，同时提高相关协作部门应急救援的协作配合能力。

3、深入开展安全标准化达标建设工作。

近年来，为进一步夯实企业的安全管理基础，落实企业的安全生产主体责任，提高企业安全管理的科学化、规范化水平，有效遏制重特大事故的发生，实现安全生产状况的稳定好转，国家在冶金、烟花爆竹、砖瓦等行业开展标准化达标建设工作后取得了一定的实效，企业的本质安全度得到不断提高。在新形势下，要积极探索安全管理的有效办法，引入科学的安全理念和先进管理方法，根据各行业特点，深入开展安全标准化建设达标工作，切实提高安全管理水平。

灿烂的青春之花，会在安全的沃土上开得绚丽多姿，也会因事故的肆虐变得淡然无光。展望未来，我们每个人该走的路还很长，肩负的责任也很重。在新形势、新目标下，我们的一举一动应当更稳健更成熟。当我们看见红艳艳的骄阳蓬勃而起，每一个静止的、运动的生命体都被渲染的蓬勃、美丽。我们一定会情不自禁地感叹：生命竟是如此美丽而精彩！然而，有两个字是至关重要的，因为如果没有这两个字的相拌相依，我们将无法感受和拥有这美好的一切，这就是“安全”！

如何开展企业安全生产工作.发言稿 篇2

1. 现存的安全隐患

从目前来看,很多化工企业已经意识到隐患防控的重要价值,因而也重视了防控日常生产的各种隐患。然而不应当忽视,仍有某些企业并没能把隐患防控置于首要的位置。为了追逐效益,这些企业仍单纯重视工期和收益,没能及时排查并且整治现有的隐患。缺乏针对隐患的及时控制和整改,这种现状不仅干扰了生产,同时也会伤害到最根本的安全和生命。具体而言,化工企业通常表现出如下的安全隐患:

(1)欠缺必要的认识

在剧烈竞争的趋势下,化工行业也面对了激烈的市场竞争现状。作为化工企业,通常更重视自身能够获得的生产收益,致使企业内部的很多人员通常欠缺隐患防控的必要意识,以至于不能做到防控隐患并且杜绝安全威胁。在化工企业中,基层的很多员工仍欠缺必要的认识,因而通常忽视了根本的安全规程。在日常操作中,这些员工觉得只要能完成平日的生产任务就可以了,不必认真遵从繁琐的安全流程。

例如:某些员工通常不会佩戴安全帽,某些企业甚至缺乏最基本的防护用品。从化工检修的角度来看,为了赶超工期,某些企业常常拖延化工装置的检修期限,导致某些失效的设备仍处在高速运行中。为避免繁杂的检修流程,员工通常习惯了违规操作。在某些化工生产的现场,甚至缺乏消防设备或是其他的安全防控设备。从企业本身来看,某些企业并没能提供定期性的安全培训,以至于员工持有薄弱的安全防控认识。

(2)没有健全机制

针对隐患控制来讲,企业若要落实各个环节的隐患排查和防控,那么先要设置明确的规程和机制。然而从现状看,隐患防控的相关机制通常缺乏健全性;有些企业即便拟定了明确的规程,也欠缺后期必备的执行力。在职责分工中,企业没能设置明确的岗位职责;某些制度缺少日常生产中的可行性,因而脱离了安全管控的现实情况。企业管理者虽然已经意识到建立规章的必要性,然而现有的规章和机制仍较为含糊;针对安全控制,通常没能给出可供操作的流程和方法。在后期落实中,也忽视了关于排查隐患的相关机制。

受到认识的影响,企业内部某些管理者仍单纯注重化工生产能够获得的经济收益,但忽视了文化建设中的安全意识培养。在具体执行时,很多制度都被打了折扣,执行不够严格。同时,企业也没能给出严格的考核流程,欠缺到位的安全考核。在这种状态下,隐患防控和治理排查都很难持久展开,从而为后期的化工生产埋下很多的威胁和隐患。

(3)隐患整改的力度较低

企业即便已经发现了隐藏的生产威胁,但却没能彻底整改现有的隐患。这种弊病的根源是:企业仍没有接受闭环管理的隐患控制思路。对于某些化工企业来讲,定时的排查隐患仅仅属于简单的走过场;经过排查之后,企业并没能针对现有的隐患和漏洞及时予以整改。管理者通常觉得:如果要彻底整改隐患,那么将会耗费较多的资金,同时还会涉及较广的范围。因而在短期内,很难做到全方位的整改。在初期的化工生产中,企业往往会遗留某些设计隐患或者安装缺陷,对此很难快速找出可行的整改方式,只好通过强化监管的做法来防控隐患,这样做并不利于彻底杜绝生产中的威胁。

化工生产通常属于风险较高的行业生产,化工材料也具备较强的腐蚀性。因此,生产现场很难彻底杜绝管路的破损或者其他设备的腐蚀,凭借现有的技术措施无法彻底根除这种风险。对于早期建成的某些化工厂而言,当时选购设备的厂家都已经更新了原有的设备构件,因此设备在损坏后无法迅速替换为新的备件。这种状态下,化工生产就无法根除安全风险。在消除隐患的具体操作中,企业仍面对了较多的技术瓶颈,这些弊端都给闭环管理带来了困难,同时也很容易酿成生产中的化工事故。

(4)无法做到快速的判断和识别

化工生产中的不同流程和环节都包含了隐患,针对不同类型的隐患,依靠现今的技术还很难做到精确的识别和判断。这是由于某些隐患是无法确定的,同时也具有隐蔽性和潜在性。对于这些很难辨别的安全隐患,某些人员倾向于忽视隐患,因而造成较大规模的化工事故。从专业知识来讲,针对隐患防控也欠缺更高层次的专门技术,通常无法借助量化的方式来识别隐患。如果只是从表观上观察某些生产环节,那么是无法判定隐患部位的。对于此,企业有必要给予更高的重视,致力于改进隐患识别的手段和方式。

2. 隐患控制的重要意义

与其他行业的日常生产相比,化工生产具备了更高的风险性。同时,化工生产中的多数安全隐患并不是直观表现出来的,而是不确定的或者潜在的。一旦遇到高温或者高压的生产环境,就会突然发生某种安全事故。化工安全隐患通常会酿成较大规模的事故,伤亡总数也是相对很大的。如果无法在短时期内根除隐患,那么现有的隐患还会不断的衍生,进而带来更多的伤害和威胁。在防控隐患的具体做法中,如果单纯凭借直观观察或者经验判断,则很难做到彻底的隐患防控。为了改进现存的隐患控制工作,作为化工企业还需要不断引入新式的隐患控制手段和措施,针对不同种类的化工隐患都需要予以量化。

受到很多要素的影响,化工现场的安全防控通常无法覆盖所有的生产流程。因此,隐患防控工作具备了长期性特征,无法通过短时的突击排查来解决所有的隐患。作为化工企业,应当密切结合现今的生产形势,给出针对性的隐患排查方式和具体措施。企业需要凭借长效性的隐患防控机制来提高整体的隐患排查效果,同时还需要强化实时性的隐患排查监督。管理者及所有的员工都需要明确:化工安全生产直接关系到现场所有人员的切身安全,因此安全控制具有不可忽视的价值和意义。强调安全防控,企业就需要从现状入手,不断查找日常生产流程中的漏洞。在此基础上,企业才能明确隐患控制的整体方向,致力于消除威胁并且确保安全。

3. 开展工作的具体措施

化工企业为完成日常的生产,通常都需要采购易爆易燃的危险材料用于生产,这是很难避免的。化工生产虽然隐藏了较多的安全威胁,但是并非绝对不能控制。从目前来看,很多企业已经逐步意识到开展安全控制工作的重要价值,同时也开始着手弥补现有的安全生产缺陷。具体而言,化工安全生产中的隐患控制包含了如下的工作要点:

(1)健全安全控制的相关机制

安全隐患的防控不能够缺少相应的机制。企业只有从全面入手来健全机制,才能服务于化工生产实效的提高。如果缺乏机制,那么就无法深入控制各个流程的安全风险。详细而言,隐患控制所需的机制包含了隐患排查的责任、整改的期限、针对整改实效的评估等。企业应当全面健全现有的机制,同时也不能忽视后期的有序落实。例如在现存的机制中,企业可以增加现场点检和清理整顿的流程。这样做,更加有助于明确排查治理的具体措施,在此基础上也确保了控制工作的实效性。

(2)转变现存的认识

化工企业内部的职员和管理者都有必要具备更强的安全防控认识,明确安全防控在日常生产中的价值。应当明确的是:如果没有了安全,化工企业就很难获得显著的生产实效,并且还会酿成较大的灾难。化工企业需要给予内部职员必需的安全培训,让职员明确化工操作的流程和安全防控措施。企业只要更加重视最基本的隐患防控,就能够健全机制并且真正做到后期的落实。在高压或者高温操作时,员工也应当格外予以注意。此外,企业还需要投入更多的资金用来购买必需的安全防控设备,最大限度避免危险的发生。

(3)构建闭环管理

化工企业可以引进闭环管理的新方式,针对生产计划、安全机制的执行、安全检查以及考评等多个环节都要给予全方位的监管。通过闭环管理,能够提供实时性的安全信息,这样做便于给出全面的反馈。在完善管理的基础上,企业就可以归纳珍贵的经验,因此有助于构建隐患控制的良性循环。

结束语

对于化工生产,隐患排查以及安全防控应当占据基础性的位置。企业只有做好了日常生产流程中的隐患防控,才能推动长期性的化工生产进步。需要明确的是:化工生产中的隐患防控以及排查具有长期性和连续性,防控安全风险的相关工作不能一蹴而就。通常情况下,经过一次排查可以消除某些环节的化工隐患;然而过一段时间后,化工生产又会暴露出其他的安全威胁。企业若没有重视最根本的治理和排查,那么原本微小的安全隐患将会逐步扩大,直至酿成化工生产中的安全故障。当今世界,各行各业都面对了剧烈的市场竞争。企业若要获得优势的竞争地位,则先要确保最基本的生产安全。未来的实践中,化工企业还需要从隐患控制的角度入手,不断查找并且杜绝日常生产环节中的各种隐患。只有因地制宜,才能够给出隐患防控的可行对策,从而服务于化工安全生产的整体质量提高。

摘要：当今世界经济快速发展,化工行业也逐步扩展了规模。在化工生产中,安全生产应当属于关键点。化工企业只有在确保安全生产的前提下,才能够获得化工生产过程中的效益。

关键词：化工企业,安全生产,隐患控制工作

参考文献

[1]蔡丽雅.化工企业安全生产中的管理隐患控制方法分析[J].化工管理,2016(13):112.

[2]王燕.如何开展化工企业的安全生产隐患控制工作[J].山东化工,2016(10):142-143.

[3]王汉双.探究化工企业安全生产管理隐患控制策略[J].化工管理,2015(11):233-234.

如何开展企业安全生产工作.发言稿 篇3

一是要加强学习，提高经营管理好企业的能力。作为一名基层党支部书记，首先要熟悉和了解党的理论、方针、政策，学习与企业有关的国家法律法规，企业管理知识，不断丰富自身的思想理论水平。其次还要注意学习施工专业知识和经济管理知识，增强各方面的协调能力。要积极参与项目管理，从物资采购招标、协作队伍选择、各项管理制度的出台、资金的使用、协作队伍合同签订、内部结算、经营费用的使用、人员调动及奖惩办法的制定等方面坚持全程参与和决策，把支部党建工作与项目经济发展、项目工作的难点、以及职工关心的热点问题有机结合起来，根据项目自身的特点，积极探索新路子，寻求新模式，采取新方法，提高服务中心工作的能力。

二是要了解员工思想，关心员工疾苦。施工企业的流动性比较强，员工经常要面对不同的工作环境，甚至要忍受与亲人长期分离的痛苦。作为项目党组织，要牢固树立群众观念，多为员工着想。首先，要坚持以人为本，多给职工人文关怀，改进领导工作作风和工作方法，尊重、关心、爱护职工，要坚持以教育说服为主的管理方式，避免简单、粗暴和蛮横管理，切实把广大职工的积极性引导好、保护好、发挥好。其次，要在项目上营造良好的家庭氛围，发挥项目全体员工的团队协作精神。良好的氛围，和谐的人际关系，对一个人工作能力的发挥有着巨大的推动作用。基层项目党组织要注意把项目成员凝结成一股绳，营造出一种民主、友好、和谐、团结、互助的家庭氛围，让每一个员工有一种身在家中的温暖，减少思念亲人的痛苦，从而全身心地投入到工作中去，促进施工生产。

三是开展为企业发展产生助推作用的党建活动。在新的形势下，基层党组织要增强党建工作的活力，就必须积极开展形式多样、内容丰富、有声有色的党组织活动。如开展“为公司发展献计献策”、“党员示范岗”、“党员责任区”“党员先锋工程”等务实活动，进一步增强党员的发展意识，企业精神和荣誉感，把看似支部党建活动的务虚工作落到实处。同时要进一步发挥群团组织的作用，积极开展切合青年特点的活动，充分发挥团组织的凝聚作用和团员青年的突击队作用，勉励团员青年在施工生产中建功立业，为企业的改革发展稳定服务。

四是要建立支部党建工作发挥作用的平台，要带领广大党员发挥先锋模范作用，用典型人物及事迹教育带动广大员工。注重党员队伍科技素质和管理能力的培训，提高党员科学文化水平和实际工作能力，让党员和困难群众结对子，提出扶贫政策，給予实际支援，同时不断优化和改善组织结构，重点发挥那些有技术专长，素质较高，带动作用大，积极要求进步的年轻人加入党组织。

五是要加强工地文化的宣传，提升企业施工形象。项目是施工企业生存和发展的基础，是展示企业形象的窗口。基层党组织担负着企业文化宣传的重任。项目无论规模大小，工期长短，都要严格按照企业文化建设标准中的具体要求，规范运作，真抓实干，坚持使用统一的企业标志、企业价值观、企业精神和企业歌曲，优化、美化室内外及施工现场环境，向社会展示良好的企业形象，打造具有特色的企业品牌。

如何开展民族宗教工作的发言材料 篇4

县政协委员、县政协民族宗教委

（2007年1月15日）

各位领导，各位委员：

人民政协自成立之日起就设立了民族和宗教工作的专门机构，积极协助党和政府开展民族宗教工作。经过长期实践，政协的民族宗教工作已经成为政协工作的重要组成部分。[找文章到☆文秘

wenmi114.com(http:///)一站在手，写作无忧!]当前，随着经济社会的发展，在新的历史时期，民族宗教工作也面临着如何审时度势进一步协助党委和政府做好工作这一新的课题。维护民族团结，全面贯彻党的民族宗教政策，也成为关系到我县社会政治稳定，经济发展，构建和谐社会所不容乎视的问题。

近年来，在县委，县政府的正确领导下，我县少数民族的生产生活水平逐步得到提高，贫困面貌逐步得到了改善。少数民族经济、社会各项事业得到进一步发展。宗教事务管理也逐步走上了规范化、法制化轨道，维护了___的社会稳定，促进了___的和谐发展。作为一名从事政协民族宗教工作的政协委员，就如何开展民族宗教工作促使民族和睦，宗教和顺，促进经济繁荣发展，维护社会稳定，构建和谐___谈几点个人看法，不妥之处请批评指正。

一、我县民族宗教的基本情况

我县辖21个乡镇，183个行政村，总人口20.20万人。全

县生活着回族、蒙古族、壮族等13个少数民族，总计1827人，其中回族1596人，占少数民族人数的87。主要分布在城关镇、何家岩镇、白水江镇和白石沟乡等4个乡镇，其中何家岩镇何家岩村是全市唯一的省定民族村。

全县共有经依法批准的宗教活动场所14处，其中，佛教活动场所4处，道教活动场所3处，伊斯兰教活动场所3处，基督教活动场所4处，（尚未批准开放天主教活动场所）。全县共有（登记）信教群众5199人，教职人员14人，其中阿訇6人，基督教长老1人，传道员7人。

二、我县民族宗教工作现状

1、少数民族居住区自然环境差经济较为落后。

我县少数民族主要以回族为主，他们所在的居住地自然条件较差，资源缺乏，由于受传统观念的影响，少数民族群众受教育人数相对较少，尤其是农村少数民族群众文化素质偏低，思想观念滞后，经济发展一直比较缓慢，脱贫致富任重道远。如何家岩民族村由于受修建公路征地影响，人均基本农田仅0.07亩。特别是何家岩村民小组人均土地只有0.4亩，有危房户10户29人，无房户12户36人。2006年人均年收入只有900元。从总体上看少数民族居住区生产、生活状况有许多不尽人意的地方，有待进一步改善。何家岩镇何家岩村作为全市唯一命名的民族村，但由于缺少与外界交流，信息较闭塞，虽然多方争取民族村建设资金，但总体建设进度缓慢，需要在教育、科技、文化、卫生等方面加大投入。

2、不能满足信教群众正常宗教活动。

我县虽然批准佛教活动场所4处，但城区周围未批准佛教活动场所，目前信徒参加佛教活动要到汉中、广元、宝鸡等地，很不方便。同时，农村群众自发恢复庙宇的活动较为活跃，全县有10余处群众自发重建了庙宇。基督教近年发展较快，全县已批准活动点4处，还有10余处属未批准的家庭聚会点。由于我县未成立两会（协会自律），仅靠政府主管部门管理，所以管理存在着一定的难度。天主教活动场所尚未落实。

3、宗教事务的管理有待进一步加强。

全县现有宗教活动场所14处，在管理方面有待进一步加强。主要是政府宗教事务管理和教会自律管理相脱节，非法传教活动时而发生，防止邪教侵入，保障合法的宗教活动需进一步加强。

4、宗教教职人员的整体素质有待进一步提高。

全县现有宗教教职人员14人，其中阿訇6人，基督教长老1人，传道员7人。他们普遍学历不高，接受《宗教管理条例》培训的机会少，水平参差不齐，很难行之有效地执行党的宗教管理政策。

三、几点建议

1、支持少数民族村加快发展，推进新农村建设步伐。

加快何家岩镇民族村建设步伐，为全县少数民族经济发展起到示范带动作用。针对我县少数民族居住地缺资金、缺项目、缺技术、缺人才的现状，要结合少数民族经济发展实际，制定相应的措施，以民族村建设为示范，以新农村建设为契机，加快少数民族经济发展，带动少数民族居住区社会各项事业的发展。

2、搭建引资平台，为少数民族发展经济牵线搭桥。

针对越来越多人群喜爱清真食品和民族饰品的状况，由当地政府牵线搭桥，广揽信息，广寻门路，引进一些少数民族发展势头较强的企业，促进民族产业化发展，拓宽少数民族群众就业渠

道，从根本上解决少数民族群众群体收入低的现状。

3、正确处理宗教与文化旅游的关系。

灵岩寺作为佛教活动场所，古亦有之，开放为佛教活动场所也是经济发展、社会稳定的必然趋势。正确处理好文化文物管理与宗教活动以及旅游开发的关系，政协也组织委员进行了考察和建言，请县委、政府有关部门相互协调，充分发挥灵岩寺佛教场所作用，借鉴峨眉山、青城山和武当山等外地文物管理、文化旅游、宗教活动共同发展共同繁荣的经验，尽快解决这一久拖的问题。

4、积极鼓励宗教团体办公益事业。

认真组织，积极鼓励宗教团体，利用自身的活动特点，参与公益事业、光彩事业，在构建社会和谐中发挥应有的作用。

5、加强联谊，促进团结。

进一步加强民族宗教界人士相互间的沟通、理解和感情交流，加强政府与宗教界人士的联系。定期或不定期走访慰问民族、宗教界人士，参加重大宗教活动，倾听他们的意见和呼声，增进感情交流，凝聚人心，促进团结，密切联系。积极组织召开座谈会，互通情况，畅谈经济社会发展，人民团结和睦的大好形势，为___经济发展出谋献策。

6、加强宗教事务的管理。

坚决打击非法传教活动。防止邪教滋生漫延，保障正常的宗教活动和宗教团体的合法权益。强化对宗教教职人员的培训，提高各级党政领导干部执行党的宗教政策能力和水平。

通过以上几个方面的工作，我想我县的民族宗教工作在县委、政府的领导下，一定会开创一个新局面，使___的民族更加和睦，宗教和顺，达到团结进步，经济社会繁荣发展，社会稳定和谐。

谢谢大家！

如何开展消防安全工作 篇5

你提出的问题是普遍存在的，特别是在企业领导的思维里，总是有像你所说的观点，认为企业已经通过了验收，就不会存在消防安全隐患。首先给你一个明确答复：这种观点是错误的。

首先看什么是验收，所谓验收就是由相关人员组织的，通过相关手段、设备、仪器进行检验检测，有关项目是否达到标准，同时还有人们用直观的感觉来判定场所是否符合安全要求，这些都不可避免的存在人的主观因素在验收中起作用，因为验收的项目是人设定的，验收的结果是由人来判定的，验收的判定标准也是由人来制定的，所以验收不可能做到绝对的客观，即是绝对的客观也不可能绝对的安全，所以在工作中随时还会发现这样、那样的安全问题，所以必须及时调整，及时纠正。

其次，严守只是对场所、设施、设备进行的某一时期的检测验收，只表明检测时的结果，并不表明场所环境、设施、设备永远不变，随着时间的推移，场所环境要变化、设施设备要磨损老化，这些都会使通过验收的单位也存在安全问题，工作总结《如何开展消防安全工作》。

再次，看什么是消防隐患，火灾隐患是不利于消防安全的各种因素和存在的问题，这些因素和问题，有的是固有不变的，有的是随着时间的推移会发生改变的，原来符合安全要求的会变成不符合，比如说库房内堆放的棉槐籽，短时间堆放没有问题，可是时间一长它会自燃，就会引起火灾（这是个实际案例）。再比如说一个普通场所安装了普通电气，但是改变了使用性质，存放了易燃易爆化学危险物品，那这个场所就变成不符合要求的了。

以上是粗略的分析了一下，仅供参考。谢谢你的光临。同时欢迎多提宝贵意见。

答网友疑问：

王玺：你好，请问在单位如何更好地开展消防管理工作？像我们高星级酒店行业，已经通过验收，但目前还存在不少隐患，提出上报后，单位认为已经通过验收，不会存在什么隐患了，所以就不会投入资金进行整改，这样一来当然就隐患不能得到整改，对消防安全工作影响很大，很担心，那么“通过验收的单位如何开展消防安全工作”？请您赐教。

你提出的问题是普遍存在的，特别是在企业领导的思维里，总是有像你所说的观点，认为企业已经通过了验收，就不会存在消防安全隐患。首先给你一个明确答复：这种观点是错误的。

首先看什么是验收，所谓验收就是由相关人员组织的，通过相关手段、设备、仪器进行检验检测，有关项目是否达到标准，同时还有人们用直观的感觉来判定场所是否符合安全要求，这些都不可避免的存在人的主观因素在验收中起作用，因为验收的项目是人设定的，验收的结果是由人来判定的，验收的判定标准也是由人来制定的，所以验收不可能做到绝对的客观，即是绝对的客观也不可能绝对的安全，所以在工作中随时还会发现这样、那样的安全问题，所以必须及时调整，及时纠正。

其次，严守只是对场所、设施、设备进行的某一时期的检测验收，只表明检测时的结果，并不表明场所环境、设施、设备永远不变，随着时间的推移，场所环境要变化、设施设备要磨损老化，这些都会使通过验收的单位也存在安全问题。

再次，看什么是消防隐患，火灾隐患是不利于消防安全的各种因素和存在的问题，这些因素和问题，有的是固有不变的，有的是随着时间的推移会发生改变的，原来符合安全要求的会变成不符合，比如说库房内堆放的棉槐籽，短时间堆放没有问题，可是时间一长它会自燃，就会引起火灾（这是个实际案例）。再比如说一个普通场所安装了普通电气，但是改变了使用性质，存放了易燃易爆化学危险物品，那这个场所就变成不符合要求的了。

如何开展企业文化定性评估工作 篇6

1、研究物质环境

我们认为,“比较公司所处环境和公司对建筑物的投资，就可以观察到一家公司的文化。一家对本身及其文化感到自豪公司会通过其环境来反映他们的自豪感。一个个部门的物质环境就表明公司对待不同员工的态度。具有强有力文化公司的员工关心所有的员上，煞费苦心地使他们受到相当好的待遇。如果为不同员上安排的物质环境悬殊过大，肯定是文化软弱无力和支离破碎的迹象。

2、看公司如何谈论本身文化

拥有强有力文化的公司在对内外宣传时也在强调自己的公司文化，而文化处于弱势的公司则是着重谈论其经营业绩和业务情况。

这一点我们可以在客户的宣传资料中得到验证。看公司宣传的重点在哪里。所以，收集公司的各种宣传资料，总经理历年讲话历来是我们进行企业文化咨询的——个重要信息来源.3、公司内部的文化现象是否具有明显的行业、民族、地域文化特征。

一个企业文化受到当地地域文化、行业文化、民族文化影响是很正常的。但是如果企业的文化除此之外就很难找到其它屑于自己独立的特征，那么这样的企业文化就应该是弱势文化了。

必须承认，日前我国弱势文化占主导的企业还是位居大多数。

比如：建筑行业的企业就呈现“吃苦耐劳，一不怕苦，二不怕死的作风”；银行业的企业则“严谨、求实”作风占主导；除此之外，很难找到其它的文化特征。

通过与员工的谈话，观察他们的行为．看在他们心目中什么是他们敬仰的行为，哪些是他们避讳的行为，可以看出行业、民族等的文化特征在他们心中的体现。

当然，从上述简单的步骤能够掌握该企业的基本文化现状。但要以此为依据实施企业文化建设还是远远不够的。

经盛企业文化测评模型根据企业文化的结构以及中外企业文化研究的精髓，总结出一套定性、定量紧密结合的测评模式。

企业哲学指导下的以定性为主定量为辅的企业文化研究方法

在大家进行了激烈的讨论之后，我们提出了一向坚持的观点：中西合璧，感性与理性相结合，才能为中国企业指出明路。尤其是中国的民营企业，最大的问题仍然是战略思维的问题，如果不从定性，不从思辨的高度解决问题，那么问题仍将是问题，再好的管理工具到了手里也难以奏效，因为所有的事情归根到底是人的问题，而不是数据的问题。

定性评估企业文化

Sackmann(1991)曾对揭示、研究文化的方法做过比较系统权威的综述，他认为，研究企业文化的方法基本上遵循两种思路，以局外人(Outsider)立场进行的调查，而后加以演绎的模式；或以局内人(Insider)的立场进行的调查，而后加以归纳的模式(Evered&Louis，1981；Fetterman，1989，转引自Sackmann，1991)。两种不同的方法在于对文化在组织中的预设的差异：从外部进行的调查，基础是实证主义，收集数据，意图建立普遍的法则，在这种研究中，文化被当作几个可控的组织变量之一来看待；相反，从内部的研究，强调所获知识的情境特殊性，和形势的重要性，不能总结情境以外的知识，致力于对文化的完整的认识(Sackmann，1990)。对上述方法总结见表2-l(Sackmann，1991)。

Sackmann认为，问卷方法需要对文化的深入理解，没有多少经验知识支持这种研究，问卷不过是揭示了更多作者及其理论的偏见，对文化预设的揭示很少。结构型的访谈和问卷有同样的问题，客观性和可靠性(值得怀疑)，当然，如果该方法能够与其它方法配合，对特定问题的研究比较有益。而文本研究有两个方面的倾向，对表面的东西越有兴趣，就越“演绎”，对深层的东西越有兴趣，就越“归纳”。深度访谈法对研究者所受的训练要求很高，比如，谢恩把深度访谈，称作“临床(Clinical)”方法；菲力普称作“人种志(Ethnographic)”方法；Massarik称作“现象学(phenomenological)”方法。方法运用的好，当然，对文化的洞察就会比较深入，自然，这类方法的客观性、可靠性也由于主观个人的作用难以得到保证。群体讨论比较省时，但对激励群体参与意见的技巧要求很高，而所涉及问题的深度也略微欠缺，而偏见与主观依然难以避免。参与者观察是人种学和人类学的研究方法，是对文化的完整把握，无须预备知识，因而也就排除了偏见，但耗时巨大，当然也会有“局内观察者”身份的障碍。Sackmann在综合分析以上方法后，并给出了一个中间道路的方法论(Sackmann，1991)。——方法的结合，相互的印证，应该是可行的选择。

在企业文化“测量”方面，JaniceLangan-Fox(1997)指出：测量企业文化有两种主要的方法，定性的、定量的。定性研究往往是嵌入到情境中，需要(精心的)解释；而定量研究是与具体情境无关的，使用的是预先确定的标准。它们的利弊已经被广泛地讨论。定性研究能够提供更丰富的、更深刻的文化观点，当然其最终确定则在于“主观性”，从而影响到结论的可靠性，比如Sathe(1983)就认为阅读文化是主观和阐释性的，“诊断的有效性取决于洞察的效用，而不是客观标准决定的‘正确性”’。另一方面，定量研究更加严密，通过理论检验，发展出一般的结论，并且可以做组织之间，组织内部的比较研究，当然定量研究往往容易忽视文化的整体性，而只是反映了研究者(片面)的文化认识，更何况，定量研究对行为的“意义”往往无从下手。

工会组织如何开展安全生产工作 篇7

1)工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督,维护职工在安全生产方面的合法权益。2)工会依照国家规定对新建、扩建生产经营单位和技术改造工程中的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用进行监督。对工会提出的意见,生产经营单位应当认真处理,并将处理结果书面通知工会。3)工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规,不提供安全生产条件,对侵犯从业人员合法权益的行为,有权要求纠正。4)发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时,工会有权提出解决的建议,生产经营单位应及时研究答复。生产经营单位拒不改正的,工会可以请求当地人民政府作出处理。5)发现危及从业人员生命安全的情况时,工会有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所,生产经营单位必须立即作出处理。6)工会有权依法参加事故调查,向有关部门提出处理意见,并要求追究有关人员的责任。

那么,在安全生产中,如何开展工会工作,才能发挥工会的组织作用,应从以下几个方面考虑:

1)加强宣传教育,提高群众保安全的自觉性。安全生产的监督就是群众工作,职工群众是安全生产的主体。在安全工作中要注重加强对职工群众的教育和培训,通过各种竞赛活动,不断增强安全生产意识,引导职工时时注意安全、事事保证安全、人人关心安全、人人保证安全,从而进一步提高职工群众搞好安全生产的自觉性。

2)广泛宣传发动,增强广大干部职工的安全生产意识。安全生产对于每个单位都具有特殊的涵义,安全就是效益。一定要高度重视安全生产教育,引导职工牢固树立安全重于泰山的意识。充分发挥宣传舆论作用,针对不同时期安全生产的形势和特点,大力开展安全宣传教育,使宣传工作进班组、上岗位、到家庭,使安全生产的意义、目的、要求和与职工切身利益的关系家喻户晓,深入人心。经常组织开展事故安全案例教育和“安全为了谁”的讨论,进行职业道德、职业纪律的教育,引导职工争做遵章守纪的模范。各级组织还应针对职工在安全生产中出现的实际问题,深入细致地做好思想政治工作,帮助他们把“要我安全”转变为“我要安全”,把“安全在我心中”变成“安全在我手中,在我的自觉行动中”。

3)注重技能培养,提高职工的业务素质。搞好安全生产首先要具备良好的生产技能,具有较高的技术业务素质。要认真抓好特种作业人员的培训取证工作,经常举办特种作业人员培训班,培训和造就具有娴熟技能的工作人员。大力支持和鼓励职工读书自学、岗位成才,积极扶持和帮助职工的各项学习活动,定期表彰自学成才先进个人,对学业有成的职工进行学费补助。

4)拓展广阔舞台,组织职工全员参与安全生产管理。组织职工代表到生产一线对安全生产情况进行“双向”巡视检查。所谓“双向”巡视检查,就是既检查被管理者,又检查管理机关。检查结束后,召开专题会议,由职工代表讲评巡视检查情况,同时还要实行职工代表参加安全生产分析会制度,职工代表监督检查安全生产情况,反映职工的意见和建议,就安全生产问题与领导及有关部门负责人共商共决。另外还要实行职代会信息联络员、职工代表联系卡等制度,职工代表要定期检查反映现场安全管理情况,督促整改,消除安全隐患。还可以试行职工代表任助理制度、职工代表联络员制度、职工代表咨询制度等,进一步拓宽了民主参与安全管理的渠道。

5)加强机制建设,增强安全生产管理的实效性。从制定制度、完善机制入手,牢牢把握安全生产的主动权,切实增强工作的实效性,为安全生产提供可靠保证。a.强化安全责任机制。b.强化现场作业安全控制机制。c.强化职工利益保障机制。

6)运用活动载体,调动职工安全生产的积极性。要根据市场经济发展新的形势任务要求,结合职工岗位实际和思想特点,广泛开展具有特色的、切合实际的、多种形式的竞赛活动,充分调动和发挥职工群众搞好安全生产的积极性、主动性和创造性。如广泛开展群众经济技术创新活动和劳动保护红旗竞赛活动。

总之,强化安全生产,实施劳动保护,各单位必须从各自实际出发,坚持“安全生产,预防为主”的方针,本着对职工和单位负责的“主人翁”思想,充分认识安全生产和劳动保护的重要意义,制订和落实各项安全生产的措施,以实现安全生产无事故的目标。

7)充分发挥工会作用,夯实安全生产基础。工会要通过多种有效措施,促进企业夯实安全生产基础,保障员工的人身安全和健康。

a.工会组织是企业员工劳动保护监督者,应主动承担起劳动保护监督的责任。工会要主动承担起组织教育广大职工通过自我管理、自我完善,实现安全生产和劳动保护的责任,要经常到生产一线检查员工劳动保护落实情况,并将事故隐患消灭在萌芽状态。

b.工会组织要按照自身定位确定推进安全生产工作的内容和形式。在工作内容上,要针对企业的实际情况,坚持做到有的放矢,坚持同生产活动紧密结合。在工作形式和方法上,要采用员工易于接受的方式,为员工解决安全生产中的实际问题,使员工能够全身心投入到生产中去。

c.要紧紧围绕安全生产大局开展活动。主要包括班组开展的各种技术比武、合理化建议、劳动保护监督检查、安全知识抢答等一系列活动;积极参与企业安全工作制度的研究制定和安全生产重大问题的决策,督促和协助行政完善安全工作机制,定期组织职工代表巡视、检查安全生产落实情况等。

d.要主动加强与相关部门的沟通、协调。在建立正常的安全会议制度和决策程序的同时,工会领导应增强与行政领导和生产技术、安全监督、调度通讯等有关部门的沟通和协调,保证企业安全生产。

8)着力发挥培训职能,强化员工安全意识。为提高员工安全意识,调整安全理念认识定位上的偏差,工会要善于引导员工克服“违章难免”和“习惯性违章”的错误思想及侥幸心理。重点培养遵章守纪、规矩做事、诚信办事的行为准则,真正变“要我安全”为“我要安全”,从而不断增强员工安全生产意识和自我保护意识。同时要积极宣传,认真执行《劳动合同法》《工会法》《职业病防治法》和工会劳动保护监督检查(3个条例)等,将认识统一到“工会维护职工的合法权益,首先确保职工的生命安全”上来。提高员工的意识,注重对职工心理状况的分析,观察职工的思想动态、情绪反应、身体状况等,及时帮助员工排除心理上的困扰,以安全的理念指导职工参与安全生产。

9)高度重视培养生产一线人才,力促长久维权。目前,在人才的配置、使用和培养上,还存在着重管理、轻一线的现象,致使生产一线专业人员严重短缺,而生产一线人员整体结构失衡直接影响安全生产,因此生产一线岗位人才的使用和培养应引起高度重视。为此,应本着精干高效的原则进行调整、充实,配置具有一定专业技术水平人员到生产一线,采取和制订生产一线人才教育培训规划;工会要适时开展群众性专业技术培训,组织开展劳动竞赛、岗位练兵、技术攻关等各种生产经济技术活动,提高职工的技能水平,同时要注重对开展培训效果的评估;建立生产一线职工自学成才奖励制度,鼓励岗位成才。

浅谈企业如何开展效能监察工作 篇8

一、效能监察的概念及职能

效能监察是指监察部门依据国家法律法规和公司内部规章制度，在本企业行政负责人的领导下，围绕企业生产经营目标，有计划、有目的地对监察对象履行职责的行为，对经营管理活动中的重点工作，重要事项，重大项目的效率、效益、质量、安全等情况，开展的监督监察活动。

企业开展效能监察的目的主要在于加强管理、预防违纪、向管理要效益。一般而言，是通过查阅资料、台账，检查制度执行情况，发现和纠正单位成本、资金、质量、效率等管理中的问题，以保证政令畅通，堵塞管理漏洞，提高经济效益，促进廉政勤政建设。

效能监察在企业中主要承担五个方面的职能：（1）监督作用。即监督监察对象认真履行职责。（2）保证作用。即通过效能监察，强化制约机制，保证政令畅通，保证监察对象各项管理行为正常进行，保证监察对象分管目标、任务的完成。（3）预防作用。即纪检监察部門运用有关法规、条规和监察手段，对可能发生的问题采取防范性措施，促使监察对象遵纪守法，避免或减少不良行为的发生。（4）调节作用。即针对效能监察中发现的问题，及时提出补救措施和改进办法，纠正监察对象的不良行为。（5）反馈作用。即在效能监察中纪检监察部门将捕获的信息，通过有效形式及时反馈给有关部门，特别是那些对解决关键性问题有重大影响的信息，附以解决问题的建议，及时反馈，并跟踪问效。

从效能监察所承担的职能可以看出，效能监察工作是紧密地服从、服务于提高企业经济效益这个中心的。通过效能监察工作，可以及时发现管理上的薄弱环节和漏洞，有针对性地建立健全各项规章制度和制约机制，建立健全全方位的、科学高效的管理体系，从而堵塞漏洞，提高经济效益。因此，开展效能监察是提高企业经济效益的有效手段和重要途径。企业效能监察应该以生产经营为中心，主动深入生产第一线，接触实际，贴近市场，一切工作服务于企业经济建设，围绕企业中心工作进行。在企业中，纪检监察部门是效能监察工作的责任主体，担负着组织和实施的双重责任。

二、目前效能监察工作存在的问题及原因分析

效能监察工作基础在教育，根本靠制度，目标是规范，重点在实际工作中，要结合企业生产经营、结合企业管理、结合党风廉政建设开展工作，不断创新方法，不断总结经验，使效能监察工作不断取得实效，为企业获得效益保驾护航。然而，效能监察是一项庞大、复杂的系统工程，涉及到诸多因素和企业管理的方方面面，在实践中还存在一些问题，主要表现为以下两个方面：

1.履行效能监察职能不到位

目前，大多企业仅在物资采购方面开展了效能监察工作，而且是在上级的统一要求下，每年度集中进行一次。可以说，很多企业的效能监察并未得以有效实施，工作效果不明显，在企业内部监督工作中的作用没有发挥出来。

2.效能监察队伍自我建设不到位

很多企业不但没有效能监察专职人员，兼职的管理人员也未经过专门培训，从数量、能力来说都难以适应效能监察的技能要求，无法为强有力地推进效能监察工作提供人力保障。

出现这些问题的原因比较多，但一般来讲，主要是源于认识不足、工作目标不清楚、任务不明确，直接影响效能监察的工作成效，具体来讲，表现为以下三个方面：（1）认为效能监察工作开展与不开展对企业效益关系不大，没有真正认识到效能监察的目的和意义，使之缺少领导、部门和员工的支持。（2）把效能监察看作是对重点业务、重点岗位的监察，担心给单位造成不好的影响，以致监察线索少，工作难以开展。（3）被监察对象主观能动性发挥不够，不与监察部门沟通，导致应该事前介入监察的而未介入，应该事中参与的而未参与，使某些管理行为处于失察状态，或者使监察工作处于被动局面。

三、企业加强效能监察的对策建议

加强企业效能监察工作，应结合生产经营状况，按阶段逐步推进，按照建章立制、明确工作目标、稳步实施的流程进行。首当其冲的是应该把降低运营成本工作作为效能监察的重点内容，即从规范采购程序、降低采购成本开始，直接参与生产管理过程，加强事前、事中监督，体现出效能监察对于企业提高效益的作用。根据目前企业效能监察存在的问题，加强企业效能监察工作，应从以下几方面入手：

1.健全组织领导机制

成立企业效能监察领导小组，组长由主要领导担任，成员要有财务、经营、法律、人事等部门的负责人参与。其职责是负责年度效能监察目标和工作计划的制定、效能监察项目的审批，以及实施过程中的组织领导。同时，还应把效能监察纳入党政工作日程，在党委、行政工作中进行安排布置，明确监察任务，体现领导的重视程度，有令可行。

2.做好效能监察的宣传工作

做好效能监察的宣传工作，使管理层和员工了解效能监察的工作内容、目的及重要性，在全体员工中树立效能监察是企业管理的重要组成部分的观念，同时以效能监察工作的实践成果，提高员工对效能监察工作的重要性的认识，自觉地把效能监察工作列入企业管理的重要议事日程。

3.全面发动、调动各种积极因素

效能监察需要思想上达成共识、行动上协调一致才能取得预期的效果。对一个企业来讲，仅靠一个纪检监察部门的力量去开展效能监察是不够的，不但力单势薄，而且信息不灵。

4.加强效能监察队伍建设

除了加强对效能监察岗位人员相关方面的培训外，针对人员力量单薄问题，可采取聘任兼职效能监察员的方式，由基层党支部推荐、监察部门审查、效能监察领导小组审批，按照政治可靠、作风过硬、组织协调能力和文字水平较强的条件，聘请基层班组长、生产技术骨干为兼职效能监察员。此项措施，在企业内部可形成效能监察管理网络体系，有力地促进效能监察工作的深入开展。

四、结语

企业效能监察是一项政策性、业务技术性强，涉及面广的综合性的监察监督工作，是企业管理的重要内容，直接服务于企业生产经营活动。目前企业效能监察还存监察职能和监察队伍建设不到位的问题，主要原因是对效能监察工作认识不足。健全组织领导机制，做好宣传工作，全面发动、调动各种积极因素，加强效能监察队伍建设是加强企业效能监察的有效途径，只有如此才能使效能监察工作在企业发展中发挥更大的作用。

作者简介：王麒云（1973-），男，陕西蓝田人，会计师，从事人事管理及纪检监察工作研究；曹莉娜（1977-），女，四川威远人，经济师，从事人事管理及纪检监察工作研究。

（中国石油克拉玛依润滑油厂）