农村文化工作调查

农村文化工作调查（精选8篇）

农村文化工作调查 篇1

全区农村文化工作情况调查报告

2006年2月20日

为全面贯彻落实省、市关于加强农村文化建设的文件精神，全面了解我区农村文化建设发展状况，为领导决策，进一步推进我区农村文化建设提供参考依据，笔者对全区6个乡镇的文化工作进行了详实的调查，调查工作得到各乡镇的大力支持和积极参与，取得了较好的效果。调查情况如下：

一、我区农村文化工作现状

1、乡镇文化站和村级文化室基本情况

我区现有乡镇6个（其中1个为乡镇序列管理的街道），所辖行政村89个。全区农村人口12.3万人，占全区总人口的44%。全区共有乡镇文化站6个，文化站工作人员15人，乡镇文化站室内站舍总面积为473平方米（含宿舍），室外活动场地总面积为2220平方米，影剧院4个总面积为2600平方米（其中三个属危房）。共有村级文化室36个，工作人员41人，文化室总面积为2427平方米。

2005年，全区乡镇文化站经费15万元（人员工资）。截至2005年底，全区乡镇文化站设备总值2.4万元，藏书3800册；村级文化室工作经费2500元，藏书7100册。

现有民间艺术团体1个，演出10场。

2、农村文化设施建设情况

从以上数据中我们不难看出，我区目前农村文化设施比较落后，水平不高。从调查情况看，没有一个乡镇有综合性的文化活动中心

（楼）。80%以上的乡镇文化站只有办公室，个别有阅览室的乡镇也都是由办公室改造的，且设施条件都较差，藏书也很少，我区6个乡镇文化站平均藏书不到700册，还有的乡镇文化站是和其他站所合署办公。乡镇室外活动场地80%是篮球场，6个乡镇文化站的文化设施仅仅是电视机、VCD以及各种球类和一些书籍。虽然有4个乡有影剧院，但也都已是危房，亟待进行修缮。除白塘街道因为是近郊的原因，在乡镇范围内有卡拉OK厅、网吧等文化娱乐场所外，其余各乡镇均没有此类文化娱乐场所。农村文化设施的落后是制约农村文化发展的重要原因。

3、农村文化活动现状

2005年，在省三项活动专项经费到达之前，我区乡镇共组织文体活动11次，其中篮球比赛4次，运动会1次，乒乓球比赛1次，文艺演出4次。

从调查情况和统计数据来看，大部分乡镇领导对文化工作比较重视，在乡财政并不宽裕，设施设备有限的情况下，能够挤出资金开展文化活动，各乡镇的文化活动也比较丰富。兴桥镇每年都要举办镇村篮球对抗赛，2005年安排了8000元用于添臵文化设施和开展文体活动；白塘街道组织文艺演出队送文化下乡3场，举办了由200名农民参加的农民运动会；长塘镇每年都要举办农民文艺汇演，乡政府近年来先后安排3万元资金新建了文化长廊和羽毛球场等文化设施；禾埠乡举办了干部乒乓球比赛，组织了文艺演出，而且每年安排2000经费用于添臵新图书。2005年，6个乡共安排了3万余元资金用于开展文体活动，平均每个乡5000元。

然而，这些活动开展的对象绝大部分是乡镇机关干部，农民参与的活动仅1—2个，农民自发开展的文体活动更是空白，乡镇文化设施和村文化室的综合使用率很低，农民的文化生活比较贫乏。调查中我们了解到，目前，我区农民的主要文化生活是看电视、打牌，虽然有的乡村有图书室和阅览室，但是藏书太少，而且主要是报刊和杂志，因而没有向村民开放，有些村庄虽然有舞龙灯等民俗文化活动，但由于会引发宗族矛盾和纠纷等原因而受到当地政府的限制，这也在不同程度上扼制了民族民间文化的发展与传承。

二、导致我区农村文化工作现状的原因

1、撤市设区对我区农村文化建设的影响。撤市设区以后，吉州区财政收入锐减，区财政在确保人员工资都比较吃力的情况下，无力对文化进行再投入。几年来，政府对文化的投入较少，这是我区文化设施设备落后的主要原因。

2003年，我区虽然通过社区共驻共建活动完善了城区社区居委会文化活动室的建设，使每个社区居委会都拥有阅览室、宣传栏、棋牌室、活动室等居民文化娱乐设施，但是对农村尤其是村级文化设施的建设，区、乡两级政府却是心有余而力不足。文化建设，尤其是基层文化建设，如果没有政府的投入很难自我发展和生存。撤市设区前，我区有文化馆、图书馆、博物馆，还有2个省级“百强文化站”，撤市设区后，图书馆、博物馆相继上划，2个省级“百强文化站”均划至青原区管理。我区现有的6个乡镇文化站没有一个达到省级“百强文化站”要求，虽然部分乡政府对文化设施建设有所投入，如长塘，投入3万元新建了羽毛球场和文化长廊，但是没

有一个综合性的文化活动中心还是无法解决农民文化生活贫乏的问题。我区目前的36个村级文化室有80%以上只是拥有一台电视和VCD，只有个别村级集体经济较好的村因为有了村级的投入才建有阅览室、宣传栏、健身乐园等室内外文化设施。也正是因为财力有限，乡镇在组织开展各种文体活动的时候就很少将广大的村民纳为活动对象，因为组织村民参加活动都要发放误工补贴。

2、文化站的管理体制制约着农村文化的发展。从调查中我们发现，我区文化站的管理比较混乱。我区乡镇文化站共有15名在编人员，其中14名在岗，其工资均由区财政拨款，但其中 90%以上的人员都在乡里其他岗位上兼职，占着文化站编制，干着其它工作的现象比较普遍。其次，文化站进人把关不严，没有考虑到这项工作很强的专业性，也不会征求上级业务部门的意见。在我区15名在编乡镇文化干部中，只有6名是专业对口，其他都是退伍军人或职工，因而在开展文化工作的时候，很多同志觉得无从下手。第三，文化站人员的福利待遇发放不统一，有的跟着乡镇走，有的乡镇又不管，认为应该和其它站所一样跟着上级业务部门走或是自筹，大部分乡镇文化站都没有办公经费，个别乡镇文化站干部下村没有下乡补助。然而，区财政也没有给区文化局安排乡镇文化站办公经费，乡镇文化部门又不像其它站所一样有收费项目，可以自己养活自己，这就导致乡镇文化站工作人员干文化工作的积极性不高，情愿兼做乡镇其它工作，加上文化工作又不像其它工作一样有硬指标，硬任务，久之这项工作就渐渐被忽略，这是导致我区农村文化工作相对滞后的重要原因。

3、以经济工作为中心的观念使得各级领导对文化工作的重视在不同程度上有所削弱。近几年来，区委、区政府以及各乡镇在财力非常紧张的情况下想方设法挤出资金安排开展各项群众文化活动，如2005年区政府筹措资金50万组织承办了第八届江西少儿艺术节，各乡镇也纷纷开展了各类文体活动。但是从总体看来，一些领导对文化工作的重要性认识不足，认为发展经济才是硬任务、硬指标，文化建设是软任务、软指标，因而对文化工作提不到议事日程，区、乡两级在进行城市规划和城市建设、乡镇规划和乡镇建设的时候很少将文化设施纳入其中，有些虽然纳入了，但是因为资金紧张的原因总是被一次次往后排。这就导致必要的文化机构、设施和人、财、物等问题得不到解决，一些乡镇文化站的同志深有感触地说：如果文化站的工作能像计划生育、综合治理那样一票否决，工作起来就不难了。

三、改变我区农村文化工作现状的几点建议

1、政府要加强引导，加大投入。文化工作离不开政府的支持和投入。近两年来，区委、区政府对文化工作的重视与日俱增，区委区政府提出：没有文化的城市是没有灵魂的城市，要树立城市的文化品牌。2003年至2005年，在区委、区政府的支持下，通过社区共建，投入600万元完善了社区建设，全区33个社区居委会搬进了新的办公房，每个社区都设有阅览室、健身房、棋牌室等文化设施，与此同时，吉州区先后组织开展了社区文化艺术节、第八届江西少儿艺术节、国庆文艺晚会等文化活动，在这些活动的带动下，社区文化工作呈现出一派繁荣景象。由此可见，政府行为对基层文化建

设起到了主导作用。因而，要改变农村文化现状，政府必须加强引导，加大投入。我区“十一五”规划已将6个乡镇文化站的建设列入城市发展规划当中，规划提出每个乡镇文化站室内面积不得低于400平方米，各乡镇也应该将本乡镇文化工作及村级文化活动室的建设列入全乡经济社会发展规划当中，逐步改善农村文化活动设施，为发展农村文化提供必要的物质条件，创造良好环境。要将文化事业发展纳入各级财政预算，要落实《国务院关于支持文化事业发展若干经济政策的通知》规定，确保文化事业经费的增长不低于当年财政收入的增长幅度。

2、提高对农村文化工作的认识，加强对农村文化工作的领导。发展农村文化事业，对于丰富农民文化生活，提高农民思想道德素质和科学文化素质，促进社会主义新农村的建设具有重要的作用。各级政府应将农村文化工作列入工作考评的内容之一，将文化工作纳入领导任期目标责任制，明确农村文化发展的硬指标和硬任务，将农村文化发展工作列入政府的重要工作议程。

3、加强农村文艺者工作的管理和培训。要规范农村文化工作者的引进机制，文化站工作人员进入应采取向社会公开招聘，或是经乡镇选拔由上级业务部门考核后方可录用的方式，确保文化站人员具备一定的专业素质。要明确文化站的管理部门，文化站是乡镇的一个职能部门，应该纳入乡镇的行政统一管理之中，文化局是文化站的上级业务指导部门，应该在业务上加强指导、做好服务。要挖掘村级文化艺人或文艺爱好者，建立一支村级文化自愿者队伍。文化馆应将对镇村两级文化工作者的业务培训列入馆内重要工作内

容，加强对农村文化工作的业务指导，不断提高文化站工作人员的业务水平和工作能力，使文化工作的进展和时代的发展同步，和农民的精神文化需求同步。

4、建立农村文化专项资金，农村文化活动有经费保障。2005年全省农村文化专项资金的建立以及农村文化“三项活动”的开展深受农民的欢迎，送戏送电影下乡，为农民朋友带去了丰富的文化大餐，尤其是送戏下乡，贴近农村、贴近农民、具有教育引导作用、富有地方特色的采茶戏深受农民喜爱。各乡镇也充分利用这笔专项资金开展了一些有多数农民参与的文体活动，如我区有四个乡镇开展了农民运动会和农民文艺汇演等文体活动，共有近千名农民参加，农民感慨的说：这样的活动每年都要举办就好了，乡村干部对省里安排这笔专项资金的做法，赞不绝口。由此可见，建立农村文化专项资金，可以解决乡镇想开展活动但经费不足的矛盾，农村文化活动的开展有了必要的经费保障。

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农民的宏伟战略任务，这是发展农村文化建设的良好契机，各级文化部门应当紧紧把握时代的脉搏，与时俱进，开拓创新，抓住机遇，乘势而上，大力推进农村文化工作的开展，完善农村文化活动设施，丰富农民精神文化生活，繁荣农村文化发展，为全面建设小康社会，加快建设社会主义新农村做出贡献。

农村文化工作调查 篇2

关键词：转型期,文化消费,供需调查

一、引言

农村文化消费作为国民经济的重要组成部分, 具有巨大的市场潜力。新农村建设提出的“乡风文明, 村容整洁”内容就涵盖满足农村居民文化需求的要求, 十八大报告中也指出, 农村文化建设工作的状况好坏, 直接影响着农民的思维方式、生活方式和解放的程度。社会主义新农村建设, 必须进一步解放思想, 积极推进农村文化建设, 构建公共文化服务体系, 加强城乡文化一体化发展。近年来, 各地在农村文化建设方面做了大量的工作, 如基层文化资源共享、村镇文化活动中心、政府文化下乡等文化惠民工程。在面对一方面日益增长的农村居民文化消费需求和另一面文化建设供给, 它们供求一致吗?这些文化供给对于农村居民的精神文化生活起到了改善提升的作用吗?带着种种的疑问, 本文根据2012年7月在江苏昆山进行的农村居民文化消费需求及供给调查问卷的调研数据, 对农村居民的文化消费和供求状况展开探讨。本文标题中提到的转型期, 是特指调研地昆山决战决胜基本现代化时期, 这区别于建设小康社会阶段, 是社会主义经济社会发展的新高度。这与我国农村文化消费当前大体表现出的消费基数小、层次低、结构和模式单一的现状分析研究有着一定的不同, 是本文研究的创新特色。

二、昆山市农村居民文化消费需求现状

(一) 调查对象与数据收集方法。

昆山市总面积927.68平方公里, 下辖3个国家级园区、2个省级园区和8个镇。2012年是昆山决战决胜现代化的关键年, 应和了研究时间段为转型期。调查方法采取了分层随机抽样, 首先根据各乡镇的经济状况、距离市中心的方位状况, 随机抽取了6个主要乡镇和其他乡镇。然后再在各乡镇对不同身份、不同年龄段、不同教育背景、不同经济收入状况等人群进行随机问卷调查, 同时辅之调查走访。此次问卷调查的发放区域覆盖玉山镇城郊、周市镇、张浦镇、花桥、巴城镇、周庄镇与其他乡镇, 基本涵盖了昆山周边各个位置, 且分布比较均衡。共发放调查问卷354份, 回收354份, 其中回收的全部调查问卷中有效问卷326份, 有效回收率92.10%。调查问卷发放地及回收情况详见表1。 (表1)

(二) 调查对象基本特征。

从统计分析情况看, 男女性别比例为53.99%和46.01%, 男女比例较均衡有利于调查结果的可靠性。调查年龄段分为5段, 各个年龄段的对象比例比较合理。从受教育的程度来看, 小学及以下的有37人, 约占11.35%;初中65人, 约占19.94%;高中 (中专) 95人, 约占29.14%;大专78人, 约占23.93%;本科及以上51人, 约占15.64%, 这样的调查分布较为合理。同时还对调查者家庭经济情况进行了分析, 对于基本特征的直观了解详见表2。 (表2)

(三) 农村居民文化消费需求描述性分析

1、农村居民对于文化消费的需求欲望较强烈, 市场潜力巨大。

当人类的生存发展需要一定的物质满足, 当然同时也需要一定的精神慰藉。当人的物质需求在一定程度上得到了满足, 这时候精神需求的表现会比从前强烈了很多。在我们做的问卷调查的最后一个问题, 经过本次问卷调查, 您会去了解一下“文化消费”吗?

在与村民的交流中, 他们表现出对于精神文化生活的强烈向往。他们对于我们的问卷, 有176人 (占比53.99%) 表示自己很关注现在家庭的文化生活氛围, 现在生活好了, 更加希望自己的生活丰富多彩;同时85人 (占比26.07%) 表示随意, 65人 (占比19.94%表示不会) , 他们中的多数人自己本身就存在文化消费的行为, 因而觉得是平常行为, 不做过多的了解。不难看出, 随着各种积极因素的增长, 农村居民对于文化消费的潜在需求一定会被点燃, 拥有很大的市场潜力。

2、农村居民文化消费支出增加, 但文化消费形式日趋多样化。

根据调查数据得出, 虽然调查者的消费支出多在家庭用品及服务类 (71.78%) 、食品类 (68.10%) 与教育类 (41.72%) 上, 但是在图1中也可以看到文化娱乐服务类有很高的占比, 约占38.96%, 这里的支出意愿也许不会昂贵, 但是一些调查者说, 一定的文化消费是对自己忙碌工作的放松, 是种精神的陶冶。 (图1)

对农村居民在闲暇时间会进行的活动 (文化消费) 的调查中可以知道, 电视广播、棋牌活动、上网及电子游戏是现在农村居民活动的主要形式, 在一些地方由于有传统习俗和每年特有的文化节, 因而19.33%的人还会参加文化节以及14.72%的人会闲暇时前往博物馆, 这其中有这些活动最多的调查者多是周庄镇、张浦镇人。35.89%的农村居民闲暇时间会观看电影和有28.22%的人会出去旅游。中青年农村居民当中大部分人白天在市区工作, 晚上才是农村居民, 这使得他们的文化消费习惯受到了城市居民的影响。

被调查者中, 仅有6.75%的人每周0次进行上述活动之一, 这些人多数由于忙碌和生活的现状所致。有207人, 约占63.5%的人每周要进行1～2次上述活动, 也有20.86%的人每周会进行上述活动3～4次, 调查的其中29人, 他们每周进行上述活动5次以上。他们中的大多数因为兴趣爱好而逐渐成为生活中的一个习惯, 从而很频繁地进行上述活动之一。

3、农村居民文化消费活动多以亲缘邻里间为主。

问卷调查和进行口头的走访过程中发现, 没有合适的场所和消费渠道、时间不允许、没有让我感兴趣的产品或服务, 是最阻碍农村居民进行上述活动的因素, 分别占比33.74%、27.3%、33.74%。虽然有些农村村庄或者农村社区也有一些基础文体设施, 但对于年轻人来说场所过于杂乱或者忙碌的工作, 使得他们进行闲暇活动受到一定的阻碍。在对于农村居民更乐意参加活动倾向中调查发现, 喜欢亲朋好友间的休闲占到了35.58%, 这与费孝通在《乡土中国》中提到的“乡土社会的生活是富于地方性的。”不约而同, 不管农村经济和社会多么发展, 地方性也使得农村居民保持着浓重的乡土社会特征, 他们各自保持着有些孤立的社会圈子。

三、昆山市农村居民文化供给现状

(一) 农村居民文化消费供给满意度现状。

对自身文化生活满意程度高于对公用文化生活供给满意程度。农村公共文化产品的供给主体多是单一的政府为主体, 很少有其他的参与者。调查发现, 农村居民对于现阶段新农村公共文化服务有一定的听说, 但不是很了解, 这些人占56.75%, 仅有17人对新农村公共文化服务有比较多的了解, 也有38.04%的人对此从未听说过。这个问题一定程度上可以看出农村公共文化服务的实施是否在普通农村居民中起到很好的宣传作用。农村居民对本村 (社区) 公共文化生活供给满意度与农村居民对自身文化生活满意度的调查对比中发现, 农村居民对于自身文化生活满意度较高。我们就满意度的评价分为5个等级:满意、较满意、不太满意、不满意、很不满意, 分别赋5～1分不等。如雷蒙·威廉斯的《文化与社会》中他将文化归纳为的四种意义:“整体的生活方式、物质的、思想的和精神的变化”。随着经济物质条件的日益优越, 农村居民对自身的文化生活有了更多的精神需求, 不断追求文化享受。在对他们自身文化生活满意度的调查中, 综合各个分值, 得出他们的满意度为3.38, 但他们对自己身边的公共文化的满意度仅为2.83, 介于满意到不太满意之间。这其中就有一个原因是日益增长的文化需求与社会环境所能供给的文化建设之间的衔接不当, 它们之间的对比有一定的差距。这不禁要对政府有一定的提醒, 文化一定程度上反作用于地方经济社会发展, 这对于推动昆山决战决胜现代化是有一定的作用的。为什么农村居民在调查中对于公共文化生活供给不是特别的满意呢?这对于我们在下面做出一定的错位成因分析有一定的可鉴分析作用, 同时在对农村居民的文化供给意向调查时, 他们指出虽然对于现在政府的文化供给有一些满意的地方, 但更多时候还可以做得更好, 这是对于建设服务型政府的一个严格要求, 这对不断推进政府政策可操性有很大的帮助。

(二) 农村居民文化消费供给描述性分析

1、公共文化设施建设初有成效, 但分布不均。

走访多个村镇, 看到各个村镇的文化基础设施几乎都有, 有的设施甚至还堪比城市, 如周庄镇全镇10个行政村和2个居委会公共服务中心及新农村文化设施标准化建设就全部建成并投入使用。千灯镇石北村投资上百万元, 建造村级公共服务中心, 建起标准门球场、篮球场、健身场, 开辟文化展示厅、文艺排练厅、图书阅览室、远程教育室、棋牌室及宣传栏, 一流的设施和完善的功能, 满足了村民接受教育和开展文体活动的需要。但其中也看到一些问题, 如走访玉山镇泾河村就发现, 由于该村居住分散、河浜众多, 从而造成每年村里投入大量的公共设施费用收效甚微。

2、文化设施供给与文化活动日趋多样化, 但村民仍有更高追求。

昆山的农村居民基础文化设施供给是走在很多地方前面的, 同时各种各样的文化活动也丰富了百姓的生活。响应国家全民健身日号召, 各个乡镇都举办了形式多样的体育活动, 顺利开展了全民健身日活动。张浦镇的文化建设全面实施, 也积极进行“文艺四进工程”、文化书场等群众文艺活动。周市镇成功举办《野马渡》创刊100期活动、省太极拳 (剑) 比赛等。这些文艺活动形式日趋多样, 极大地丰富了农村居民的精神文化生活。一些城市市区才有的图书馆在昆山的乡镇也有分馆, 还有大大小小规模的农家书屋。可以说从文化设施的供给来看, 昆山农村居民文化有一定的文化享受氛围。但从表3中也可以看到, 虽然文化设施的供给数量多, 但在调查中他们希望能建造更多农民所需的文化设施, 有109人认为最需要建公共健身设施, 虽然现在不仅一些农村社区有基础的健身设施, 甚至在一些传统的村镇中也有一定区域的健身设施, 但问题是这些设施多在室外, 他们希望能够建有室内的公共健身设施, 使得他们能得到更好的文化享受。另外, 农村居民对于教育培训机构的需求也很强烈, 这不仅仅因为中青年希望在工作之余得到一定的技能培训, 且能够选择离家较近、方便晚上学习的场所, 同时一些老年朋友也希望通过村级老年培训, 使他们的晚年生活丰富多彩。 (表3)

3、农村居民参与公共文化活动热情高, 但设施功能有待优化。

在一些乡镇, 农民乐于参与到政府发起的各类文化体育娱乐活动中去, 其中有95人更愿意参加政府提供农民自编自演的文艺演出, 占总人数的29.14%, 他们说, 其实自己观看这类活动还是很有热情的。与此对应的有24.45%的人表示, 他们愿意亲自参与到文艺演出中去, 农村居民中也有很多热爱文艺的叔叔阿姨们, 他们日子越过越好, 逐渐培养起自己感兴趣的文艺活动。在昆山金秋招商活动的带动下, 各个乡镇每年有一些营利性的文艺演出, 调查中有23人, 占7.06%, 他们表示自己乐意花钱去观看此类营利性的文艺演出, 因为现在的招商性文艺演出, 演出质量很好, 一点都不输于城市演出。但我们也看到, 各个行政村 (社区) , 几乎都有会所, 可大多功能单一, 不能满足不同人群的需求。农村居民认为村 (社区) 文化活动应该具备的功能排名前三位的有健身锻炼、图书阅读和观看戏曲。这其中观看戏曲有79人, 昆山是“百戏之祖”———昆曲的发源地, 这里的一些农村居民没事也会哼上一曲, 还有很多中老年人喜爱看越剧、沪剧、京剧等, 因此村民们希望能在日常时间里就能观看到戏曲, 而不是等到政府戏曲下乡的时候才能难得看一场。另外, 51人希望会所能够提供跳舞场所, 大多数村 (社区) 的农村居民晚上也会有像城市居民一样的广场舞时间, 在偶尔的文艺演出中也能展示一下技艺。

4、农村文化活动区域规划多, 但使用率低。

各个乡镇行政村范围内都有规模不一的文化区域, 但是一些居民对于这类文化区域认知度不高。在提问“您经常去村 (社区) 文化活动室吗?”只有55人表示他们经常去, 占总人数的16.87%, 他们大多数是社区每日提供午餐服务的老年人, 有127人表示基本不去, 占38.96%, 还有144人表示不去, 占44.17%。我们对不去或基本不去的调查者做了原因分析。在271的不去或基本不去人当中, 有93人表示没有时间, 昆山大部分农村居民早已摆脱了过去农业生产的旧习, 更多的农民走进了企业, 上班劳累以及家事繁忙使他们不会因文化活动而去社区活动室, 他们更多选择离家近的营利性场所或利用周末前往市区进行文化消费。还有50人表示他们并不知道具体的文化活动室地址或因离家较远, 不方便前往而放弃使用免费的公共文化设施。剩下的还有近30%的人表示由于没有能够参加的活动内容、设备不够齐全和没有人管理等原因而放弃前往。

四、农村居民文化消费供需矛盾分析

(一) 农村居民文化消费需求较旺盛与“公性”文化消费供给使用率低的矛盾。

昆山农村居民为代表的“新苏南模式”下的大部分农村居民, 居民人均收入日益增加。同时在调查中也明显看出, 农村居民的文化消费支出不断增加, 文化消费需求较旺盛。走访中, 一位徐老伯这样回忆:生在农村, 长在农村, 以前没有想过自己能坐上飞机, 所以心愿是如果这辈子能够坐着飞机出去旅游一下, 就很满足了。可是现在, 随着生活条件的逐渐改善, 一辈子务农的徐老伯, 这几年每年儿子与儿媳都会带着他和老伴出去旅游, 这不今年年初全家人还坐飞机去了趟海南玩。这样的例子很多, 现在的昆山农村户口有时比城镇户口还吃香, 因而很多“农村人”, 他们的生活条件不比城里人差。他们的闲暇时间在调查中可以看到, 他们有的会去健身, 有的会出去旅游, 有的会去K歌, 甚至还有些乡镇企业老板有投资艺术品的爱好。这些都表明了农村文化消费需求是比较旺盛的。可是在调查中我们也看到了公共文化基础设施的使用率却是较低的, 这与文化消费需求旺盛之间就产生了矛盾, 造成了供给的不均衡性。

政府文化管理体制的滞后, 农村文化产品的产生和文化服务的提供, 长期以来都是在计划经济体制下进行的, 政府主管部门不仅负责制定文化政策和市场监督, 行使“管文化”职能, 还承担“办文化”的职能, 形成严重的“管办”不分的状况。这在当今已不能完全满足人民群众日益增长的文化需求。文化供给跟不上需要的要求, 从而造成公共文化虽有供给, 却也会“形同虚设”, 农村居民对于公共文化的参与热情有点冷漠。

(二) “私性”文化消费需求多样化与文化消费供给虽多、供给质量跟不上的矛盾。

农村居民文化消费的需求既然旺盛了, 同时也带来了需求的多样化。虽然转型期相对发达地区的农村居民人均纯收入的增加, 农村居民生活普遍改善, 但是也存在着消费水平与层次差别, 造成对于文化消费需求的不同。此外, 受不同年龄段、不同受教育程度等因素影响也造成了文化消费需求的多样。然而, “公性”文化消费供给是由政府包办统揽的社会公益性文化事业, 一切文化公益活动都按照政府的计划进行的, 行政化的资金拨付和使用方式, 使得决策集中于主要领导的偏好, 一些领导不考虑公共文化需求的多样性, 建设出来的文化供给“千篇一律”、“毫无新意”。甚至有些只追求政绩指标, 出现了“表面工程”, 造成文化基础设施虽然建设起来, 却也无人问津。导致这一错位的原因, 不能简单理解为农村文化资源贫乏, 应是一些文化产品供给过剩, 另一些供给不足这一结构性矛盾。

转型期的经济较发达地区, 公共文化建设供给质量上的不令人满意, 在一定程度上也是由于公共文化服务缺少一定的民间力量的竞争与有效的监督。缺少良性的竞争, 使得政府供给没有可比性和成长空间, 造成质量的跟不上。没有有效的监督机制监督政府公共文化服务的质量反馈等, 使得农村居民文化消费生活总体质量得不到很大改善。

五、对策与建议

(一) 建立农村居民文化需求表达机制。

在加强文化消费宣传的同时, 应更加地注重公民权利, 建立农民文化需求的表达机制, 理顺文化的供给与需求。农村居民在自身文化需求中, 出现了公共文化需求表达的难题。改革开放至今, 这种计划经济时代传下来的“官办”官方意志的固定思维模式仍深深影响着行政职能部门, 自上而下的替农村居民进行公共文化需求的决定, 结果就是提供了不受欢迎、使用率极低的文化产品或服务。公共文化产品或服务的实际购买者毕竟还是农村居民本身, 因而这种“私人”需求在某种程度上即表现为“公共”需求。所以决策都应该体现农村居民的意志。农村文化基础设施的供给不能代替农村居民的实际需求, 特别是存在着的那些自上而下的“文化下乡”、“农家书屋”、“农村电影队”等建设或活动的展开都必须建立在需求导向机制的基础之上。因此, 农村公共文化产品或服务的选择必须经过一个公共决策过程, 这种过程包括农村居民文化需求的表达、意见搜集和社会评估等环节。

(二) 构建多元化农村公共文化服务治理机制。

公共文化服务应该兼顾不同社会群体的不同文化需求, 处理好文化发展的一般性与特殊性关系, 发展形式多样、层次不同、丰富多彩的文化, 使不同社会群体都能获得适合自己需求的文化产品和文化服务。单纯的走纯公益化或者纯市场化的农村文化供给, 在市场经济条件下是不可能的。应该提倡在坚持政府提供农村公共文化服务市场的同时实现有限的市场化。这样将农村公共文化服务供给领域引入到目前的市场竞争机制中去, 通过充分发挥市场优化配置公共文化资源的作用, 促使行之有效的改善和提升公共服务。多元化实行政府主导农村公共文化服务领域与社会广泛参与到农村公共文化事业的建设上去, 这样使得由政府一元化向政府主导、公众参与、市场竞争的多元化发展中去。政府在加大对博物馆、图书馆、文化馆等公益性文化部门的资金投入的同时, 鼓励社会兴办和支持公共文化事业, 形成农村公共文化事业政府投入与社会投入相结合的多渠道、多元化的投入机制, 提高农村文化事业建设效率。

(三) 丰富农村文化供给数量, 提升文化供给质量。

农村文化供给的数量不仅是个数的增加, 其内涵的建设同样需要丰富, 丰富其中的种类。有个很好的思路是, 在政府提供公共文化产品或服务的同时, 支持和鼓励农村民间自发提供文化消费, 支持农村民间文化资源的产业化发展。同时, 农村居民文化供给的误区存在主要供给地多集中在行政村或乡镇中心, 而没有真正将文化消费的影响力扩大到更加基层的地方, 基层农村居民的文化消费得不到满足。经济发达地区的农村文化建设应该整合现有的农村文化供给的存量, 在改善“硬件”设施的同时, 不断为“软件”设施添砖加瓦, 实现有限资源效用最大化, 打造农村居民满意的文化消费环境。在文化消费个体私有市场中, 应规范文化消费市场, 改善非公共文化供给产品或服务的质量。

(四) 引入农村文化服务绩效评估机制。

应该引入农村文化服务绩效评估机制, 对一个农村区域进行不管是公共文化服务还是私有、个体提供的文化服务进行统一的绩效评估。公众参与和技术理性加以结合复合型农村公共文化服务绩效评估模型是一种优化选择, 其核心是在这种评估机制中引入公众和专家的评估。这与现在我国政府提倡的决策应体现“公众参与、专家论证、政府决策”的制度是相符合的, 模型评价方法上, 宜采用综合评价方法对农村文化服务体系绩效进行评价, 促使农村文化消费对经济产生促进作用, 推动农村文化市场的法制化、规范化与制度化。

参考文献

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[5]蒋晓丽, 石磊.公益与市场:公共文化建设的路径选择[J].广州大学学报 (社会科学版) , 2006.8.

河南农村居民文化消费调查分析 篇3

（一）农村居民耐用文化消费品拥有情况

耐用文化消费品是文化消费的基础和载体，其拥有量随着农民生活水平的提高而迅速增加。据统计，2012年，农民家庭平均每百户主要耐用消费品年末拥有量，黑白电视机4.31台，彩色电视机106.26台，家用电脑7.5台，接入互联网的5台，移动电话151.67部，接入互联网的13.45部，摄像机0.69架、影碟机26.43台、照相机2.83架，中高档乐器0.21件。上述数据可以看出，电视机和手机的普及程度最高，达到100%，部分用户还拥有不止一台。问卷调查结果与官方统计数据基本吻合。从问卷情况来看，除手机、电视机外，一些通用的文娱设备，如影碟机、收音机、录音机、麻将等普及程度较高，而一些高端的现代文娱设备在农村还比较少见。

（二）农村居民业余文化活动的主要形式

农村居民业余文化活动的形式虽然不少，但是主要文化活动比较集中，在各项文化活动中，居前十位的分别是：看电视、体育运动、宗教活动、打麻将、喝酒闲聊、打牌、看书报杂志、听广播、下棋、看电影等，其中比例最高的是看电视，占被调查者的96.7%，其他的比例依次是56.2%、48.9%、44.5%、37.8%、36.4%、25.7%、23.2%、21.8%、18.1%等。居民的性别、年龄、文化程度不同，文化消费的内容也千差万别。女性偏爱串门闲聊及参与各种宗教活动等，男性比较喜欢体育运动、喝酒、下棋等。25岁以下的居民偏爱现代娱乐消费，如上网、听歌、打游戏等，25～35岁的居民喜欢看影碟和电子光盘；46岁以上的人更喜欢下棋、打牌、听评书等。文化程度较高的教师、乡镇退休干部等偏爱读书看报。在各项文化活动中，打游戏、上网、听音乐等，农村居民选择的比例最小，在农村普及程度较低。

二、农村居民文化消费的内容结构

（一）电视、广播、电影消费情况

看电视是农民最主要的文化消费项目。农村居民中每天都看电视的比率高达89.6%。除了那些因为外出或者农事繁忙不能看电视的居民外，受众覆盖率几近饱和。接入有线电视网及安装卫星接收装置的比率达到39.5%。看电视不仅是农民经常从事的文化活动，且投入的时间也最长。据调查，农村居民平均每天看电视的时间为2.3小时，其中，以每天收看2～3小时的受众最多，占32.8%，其次是每天收看1～2小时的，占26.3%，还有22.4%的居民每天看电视达3小时以上，每天看电视不足一小时的仅占8.1%。

听广播仍然是农民业余生活中重要的文化活动形式。在被调查者中，65%的农民偶尔听广播，15%的农民经常听广播，20%的农民从来不听广播。从性别看，听广播的受众主要是男性，占80%以上。从年龄来看，中老年人听广播的比率较高。

看电影在农民文化生活中的地位不断下降。农民观看的主要是政府或者私人庆典提供的免费电影，被动性较强。

（二）图书、报刊消费情况

读书、看报是农民获取知识、休闲娱乐的重要文化活动形式。由于农民收入水平较低，农民花钱买书的积极性不高，农家书屋提供的书籍实用性不强，供给效率不高。因此，农民读书、看报仍然靠转借为主。据调查，在农村居民书报的来源中，自己购买的仅占15%，大部分靠向学校、村委会借阅或互相之间转借。农村书报杂志的消费群体以文化程度较高的中小学教师、村干部、村医生及乡镇企事业单位退休职工为主，且男性居民较多。

（三）打牌、下棋、打麻将等活动参与情况

打牌、下棋、打麻将是农村传统的娱乐方式。打牌由于受条件限制较少，且对智力要求较低，在农村各个年龄层次中都比较普及。打麻将相对于打牌无论是对硬件环境还是智力因素要求都比较高，是35～45岁男性的主要娱乐形式。但是打麻将容易上瘾，且赌博的情况时有发生。相对前两项活动，下棋是更传统的娱乐方式，对智力要求较高，是55岁以上中老年群体的主要娱乐形式。

（四）上网、打电子游戏及音像出版物消费情况

上网、打电子游戏及各种音像制品的消费均属于现代文化消费，在农村普及程度较低。据调查，消费群体主要是一些年轻人。很多青年通过手机上网、打游戏、聊QQ等。

（五）社区文化活动参与情况

近年来，唱戏、扭秧歌等传统民间娱乐活动逐渐衰落，农村宗教活动又现兴盛的势头。据调查，目前农村信奉基督教的人数比较多，占信仰宗教总数的43.1%，远远超过道教、佛教等其他宗教。

三、农村居民文化消费中存在的不足

（一）消费结构不合理，内容单调

河南农村居民在消费倾向上表现出严重的重物质消费、轻文化消费的趋势。农村居民的文化消费还很不稳定，具有较大的可伸缩性，农村居民还没有把文化消费放到重要位置，甚至随时可能会被压缩。农村居民的资金大部分集中在建房、婚丧嫁娶、子女上学等几件大事上，真正能用到文化娱乐服务上的资金很少。由于消费结构不合理，很多农民对文化消费的积极性不高，对文化消费的期望值较低。对大部分农民来说，精神文化消费并不是生活的重点，书报杂志的消费比例很低，大部分时间都是看电视，消费结构单一，文化生活要求非常单调。

（二）消费层次较低

河南农村居民文化消费大多处于普及型、生存型的层面，文化消费以自娱为主，消费内容上一味追求新奇、刺激、热闹的效果，不讲究消费质量和消费内容健康向上与否，重视娱乐型、消遣型消费而轻视发展型、智力型消费。对健康向上的精神文化产品消费以及科学技术和文化教育消费缺乏持久动力和稳定兴趣。消费的格调和档次较低。主要体现在以下两个方面：一是参加娱乐性消费的人数远远超过参加科技知识培训和其他形式的文化消费等发展性消费的人数。据调查，参加讲座培训的比例仅占被调查者的9.2%，而参与政府送电影活动的比例则为44.8%。二是低层次的通俗文化消费势头猛增，许多农民对爱情、武侠、传奇小说等改编的港台电视剧喜爱有加，而对严肃、理性、知识性强的影视剧则反映冷淡。以居民最喜爱看的电视为例，问卷调查结果显示，观看内容以影视剧、综艺娱乐、离奇案件为主，比例分别占被调查者的76.3%、38.1%、30.8%，而对益智、艺术、科教等方面则兴趣不大，观看教育、科技、历史类的比例仅维持在10%左右。书报杂志的固定消费比例较低，据调查，自己购买书报杂志的比例仅占被调查者的15%。

（三）消极文化消费盛行

目前，不良文化在农村呈滋生蔓延之势，负面、愚昧文化消费盛行。一是农闲时节，赌博盛行。据调查，67%的农民反映村中有赌博现象，12%的农民认为赌博现象很严重。而在被调查的对象中竟有高达43%的人有过小笔赌博的经历。二是封建迷信死灰复燃、巫婆神汉大行其道。据调查，42%的人承认拜过鬼神，64%的人有过看相算命行为，甚至有57%的人认为算命比较灵，而且这种思想渗透到不同文化程度、不同年龄阶段、不同政治身份的人群中。不少农民买书、订报，参加培训没有钱，但是修庙宇、拜神佛却很踊跃。据调查，高达60%以上的农民愿意为兴建寺庙、教堂主动出资。

四、对策建议

（一）千方百计增加农民收入

收入是消费的基础，收入水平的高低直接决定着农民支付能力的大小。实践证明，目前农村居民文化消费水平偏低主要是受收入水平的影响。因此，要想扩大农民的文化消费，就必须千方百计增加农民收入，提高他们对未来的预期和货币支付能力，启动其文化消费欲望，使其对精神文化消费的潜在需求转化为现实的购买力。

（二）健全农村社会保障制度

改变农民消费预期的关键就是完善农村社会保障制度，社会保障水平直接影响农民自我保障的强度，如果农民的防御性需求较多，必然在一定程度上抑制了农民的消费需求。因为，对于大部分以农业生产为主要收入来源的农民来说，收入本来就不高，除了必要的生产生活之外，还要储蓄资金以抵御未来可能的风险，享受型的娱乐消费更不敢想。因此，尽快建立健全农村社会保障体系，解除农民的后顾之忧，使农民可以放心大胆地消费。

（三）增强农民文化消费意愿

由于文化产品凝聚了高强度的人类智慧，因此也对消费主体提出了较高的要求。启动农村居民文化消费，首先要培养合格的文化消费主体，提高消费者的文化素质。而提高消费者文化素质首先就是发展教育。因此，在扩大义务教育普及的同时，应进一步加大对基础教育的投入力度，完善教育内容，提高教育质量。并加强成人教育和继续教育，按照各地农村、农业的发展特点，开展有针对性的农村职业化教育，开办形式多样的专门教育和专业技能培训，提高农民专业化技能，并把农村科技知识的普及纳入到专业性教育中来，提高农民的科技文化素质。在实践中，积极开展丰富多彩的以文化为主题的休闲教育活动，在提升农村居民思想觉悟的同时培养其对文化产品的兴趣爱好，促进文化消费，带动农村居民文化消费市场的发展。

（四）转变农民文化消费观念

不但要引导农民增强文化消费意识，更要引导农民进行高质量文化消费的意识。必须加强宣传引导，增强农民消费高质量文化产品的意识，使其能够自觉地从文化产品中汲取所需的科学知识。并在潜移默化之中，接受历史文化和近代、现代科技文明的教化，启蒙心智，文明开化，逐渐摆脱落后愚昧的思想状态，在健康文明的文化氛围中逐步转变落后的价值观念，认同主流文化，积极进取，努力争取脱贫的机会。

农村公共文化调查报告 篇4

加快农村公共文化服务体系建设，切实保障农民基本文化权益，关系到科学发展观的落实，关系到党践行为人民服务宗旨的落实，也是政府不可推卸的职责。文化是人民的精神家园，农村公共文化建设是改善和提升农民幸福指数的重要举措。没有健康丰富的文化生活，就谈不上体面和有尊严的生活。农民的基本公共文化权益主要包括以下内容，一是要具有与城里人均等的享受文化成果的权利，二是参与文化活动的权利，三是开展文化创新并且其创作成果得到保护的权利。这些权利的实现依赖于农村公共文化服务体系的建设。公共文化服务体系是公民文化权利的实现方式，它通过公共文化设施、公共文化产品、公共文化服务和运营，使农民的基本文化权利得到有效保障，让文化发展的成果惠及全体农民.一、改革开放30多年来的发展现状

1、改革开放以来 农村公共文化设施建设明显改善。目前X县设有1个省标准文化馆和1个国家三级图书馆,有老干部活动中心、青少年文化宫、有县剧团、影剧院、电影公司各1个，（营运不景气）;全县12个乡镇1个管委会有综合文化站15个,全县已揭牌的村级文化活动室57个，总体来看，全县农民公共文化硬件设施已具雏形。全县近一半以上的村都陆续在修建公共文化中心，已初步建成了基层党建远程教学C级站微机房，形成了书报刊、文化娱乐、音像、电影、文艺演出、印刷、艺术培训、宗教庙会等文化市场;同时县政府强化了文化市场综合执法体制建设,加大了对农村文化市场的监管力度,充分保证了我市农村文化市场健康、有序、规范发展。

2、农民文化生活更加丰富。宣传文化部门每年都通过“三下乡”、艺术节、旅游节、文艺汇演、艺术展览等形式,开展丰富多彩的群众文化活动,如近几年来举办的消夏旅游节、龙门洞祈福大会、八渡春季山花旅游节、新农村建设“五朵金花”亮点展示会，县直机关七一建党歌咏大赛、正月十五元宵节大型社火游演大赛等各类群众文化活动180多场,年举办书法，绘画、摄影、民间工艺制作收藏各类展览13多场次,参与群众近30万人次;镇村每年开展群众文体活动50多场,举办文化科技培训班30多次;东西城社区以广场歌舞健身文化和村镇文化为重点,组织了秧歌队、体操队、太极表演队、夕阳红艺术团，开展农村文艺调演、计生普法宣传巡演、党风廉政专场演出等多场文艺活动。2013年正月元宵节隆重举办了首届中国民间社火艺术节。此外,县文化旅游广播电视局组织跑旱船、陇州小调等民俗特色文艺展示演出等民俗文化活动不断丰富,其中陇州社火已入选首批省级非物质文化遗产名录。

二、农民的文化需求分析

为更好地了解基层农民的文化需求，近期，我与单位几名同志分别到天成镇范家营村、铁源村，东南镇家庵村、东兴村镇村干部、县文化馆等地进行了一项关于基层农民文化需求及消费状况的调查。该调查走访了部分镇村干部、农民、文化专干。调查显示，随着农村生产生活方式的改变，农民的精神文化需求正在相应发生变化，但受客观条件的制约，农村文化生活仍然单调而贫乏。

1、“爱看电视，不怎么看电影”。“你最喜爱的业余文化活动”多项选择问卷显示，在“看电视”“打牌”“读书看报”“看戏”“看电影”等选项中，选择“看电视”的达95%，选择“读者看报”的8%，只有5％的农民选择了“看电影”。电视是农民业余时间文化活动最主要的形式。一些农民认为，电视有两个突出优点：一是方便，在外干活回来随时可以打开看；二是内容丰富，时政新闻、访谈节目、娱乐节目等应有尽有，可以各取所需。

一位农民说。此外，电影放映内容及放映时间的信息不灵通也是阻碍农村观众进影院的原因之一。还有一些农民表示，虽然现在有政府出钱的农村公益数字电影放映到各村居，但由于影片种类比较单一，缺少最新的国内外大片，大多数农民也不愿站在露天受热受冻，宁愿在家看电视。

2、最需要农业科技致富类文化。调查显示，89%的农民最喜欢和最需要的文化内容是“农业科技文化”，65%的人在看电视时经常选择“农业科技频道”，73%的人表示愿意看“科教影片和光碟”。在“你最愿意做出的文化投入”选项，49％的人选择了订购一些科技致富书刊。到访地又很多农民从事着烟草果业种植、畜牧养殖，他们希望能看一些有关种植、养殖的知识并应用到实际生产中。因此，他们常常会从中央 电视台军事农业频道的一些栏目中获取农经知识，或者阅读自己征订的农村信息类报刊。对于村文化俱乐部图书阅览室的中外文学名著，不少农民则表示，现在年轻人都出去打工了，我们年龄偏大，家务活、地里活络多，“少有光顾”。“我们自身文化程度不高，看不懂这样的书和文章，也没兴趣、没精力去看这些。”在走访中，一位农民说。

3、通俗文化受欢迎。从需求层次看，大部分人喜欢丰富多彩的文艺演出，可惜农村人基本看不到，48％的农民表示喜欢民间文化，其中46％的农民喜欢看戏看社火，舞龙、舞狮、打腰鼓、民间艺人耍杂技等民间活动最受欢迎。从需求供给渠道看，问卷显示，57％的农民认为自己文化消费的主要来源是村里婚丧嫁娶时的小型演出活动和节庆活动，他们钟情于这种贴近自己生产生活的表演方式和内容。与之相比，高雅文化或专业性较强的文化形式还不能得到农民的普遍认同，比如歌剧、话剧及音乐会等。在调查中一些农民认为，自己的欣赏水平和这些高雅艺术有很大差距。

总体看，农民文化需求远未满足。从需求趋势看，农民对精神文化生活有内在的渴求，求知、求美、求乐、求健康、求参与成为广大农民的共同要求，农民办文化、参与文化活动的热情很高。问卷显示，63%的农民表示对文化的需求“很强烈”或“较强烈”，42%的农民希望以村组或乡镇为单位组织自己的业余团队，如业余秦腔剧团、腰鼓队、舞龙队、乐队等，活跃农村文化生活，但就是组织不起来。如今，农民 的文化需求不再满足于“看看电影听听戏，天天守台电视机”的低水平、单一的层次上。但受客观条件的制约，农民精神文化生活仍然单调而贫乏，活动少、渠道窄、形式旧，他们渴望健康、丰富的精神文化享受。79％的农民希望改变这种现状。

三、存在的主要问题及原因

1、基层领导干部重经济轻文化，思想认识不到位，重视程度不够。看不到经济与文化之间的辨证关系，更看不到二者必须协调发展，互为内生动力的良好效果。在具体部署安排工作时往往夸大经济发展的物质基础性作用，而忽视或轻视文化的思想政治基础性作用，有意无意地把文化发展工作排在末尾甚至忽略不提;认为这是“软任务”,看不见,摸不着,年终考核时不是显政绩,所以没有像抓计划生育、综合治理、教育等工作成效鲜亮。

2、过分顾及投资周期效益，文化发展资金投入严重不足，配套设施不完备。有的乡镇虽然千方百计建起了文化站、图书室等、远程教育站等文化阵地,象东南东兴村、杜阳下凉泉村等将近三分之一的村都建起了村级公共文化服务中心。但由于经费紧张,无法添臵必要的文体用具和最新书刊;给予民间艺术团体、个体放映队的经费杯水车薪,甚至没有;而且随着税费改革的深入,农业税全面取消后,在客观上使县镇财政困难,农村公共文化建设投资预算很少，且经常被挤占。

3、镇村文化艺术专业人队伍建设工作明显滞后。一方面, 农村文化专业干部素质偏低,如陇县各镇综合文化站共有职工43人,其中具有大学学历的仅有5人,而具有中专、高中及以下学历的却占到75%;另一方面,农村文化专干既不专业，更不专职,近60%被抽调从事镇村其他工作;此外,农村文化发展条件不好，待遇太低,难以吸引到优秀的年轻文化专业人才下来工作。

4、文化管理体制不顺，文化服务职能作用难以发挥。文化管理与服务单位的用人制度、考核制度、管理制度比较僵化,缺乏活力。如镇综合文化站都是由镇政府直接管理的,文化主管部门和业务单位只对文化站进行业务指导;同时，农村公共文化服务还存在多头管理,不少镇综合文化站与农技站、广播电视转播站、学校等联系协调不够,各自为阵,造成文化资源重复配臵浪费。

四、加强农村公共文化建设的对策建议

1、必须加大农村公共文化设施建设力度

首先，应当加快基层文化阵地建设。一是“多方争取资金、争取项目再建”。继续在乡村一些人群相对集中且缺乏配备设施的的地方,新建集报刊阅读、宣传教育、文艺演出、科普教育、体育活动等于一体的基层文化场馆,并配备一定数量的专(兼)职人员和相应的设施设备。二是“充分用足新农村建设相关政策搭车合建”。在规划招商引资项目时，注意把文化服务中心与建设农村基层阵地办公场所建设相结合,适当扩建部分文化活动场所,或者开发办公场所的综合功能,在部分场所设 臵文化功能区。三是“以加强农村文化资源整合改造提升为目标进行改建”。对闲臵废弃的旧校舍进行改造,加强资源整合利用,使之“脱胎换骨”变为功能较为完备、方便群众的农村文化活动场所。

其次、加快重点公共文化服务工程的基本设施建设。一是加强农村广播电视基础设施建设。逐步更新陈旧老化的广播电视发射台、转播台设备,改进节目制作设备,加快有线电视和数字电视网络建设,提高农村广播电视无线覆盖水平,逐步消灭盲区。二是加强农村文化信息资源共享工程设施建设。有条件的农村要充分发挥自身优势,与农村党员干部现代远程教育和农村中小学现代远程教育相结合,不断完善设备配臵,丰富电子图书、舞台艺术、知识讲座和影视节目等数字资源,为农民提供数字化文化信息服务。三是加强农村电影放映设施建设。根据《陕西省农村电影16mm拷贝补贴暂行办法》,向省财政争取更多的补贴用于购臵新的农村电影拷贝和放映设备,并更新改造农村电影院,增加电影固定放映点,推广电影数字放映技术,扎实推进电影“2131工程”。

第三、加强农村公共文化设施的管理。进一步加强镇村综合文化站等文化阵地的管理,不能挪用、拍卖、租赁,不能以任何形式改变其用途。对各级财政投入的各种设施,要认真进行国有资产登记,并对管理和使用情况进行定期检查评估。要本着建好、管好、使用好、服务好的原则,制定镇综合文化站、村文化活动室建设的管理办法。

2、不断加强农村公共文化内容建设

第一、不断加大送文化下乡力度。一是要送戏下乡。各级宣传文化部门要继续针对贫困山区乡村，采取“农民看戏,政府买单”的形式,认真组织专业(业余)文艺团队和电影放映队下乡送戏,确保山区农民每月至少看一场电影,每年看一至两场大戏。二是送书下乡。市、县(区)文化部门要配臵图书流动车,并在市、县(区)图书馆设立图书配送中心,在各镇综合文化站设立图书配送分中心,通过分中心向村流通点配送图书,每个流通点的图书每季度更换流通一次,实现城乡图书信息资源的流通和共享。三是送科技文化知识下乡。以建设学习型村镇和建设学习型家庭为主题,开设“乡村文化特色讲坛”，逐步在县(区)、乡镇和有条件的行政村等文化活动场所分别设立“美丽乡村文化讲坛”一级点、二级点和三级点,适时组织邀请全国乡村文化名人分赴各点巡回作专题讲座。

第二、积极开展群众性文化活动。一是精心组织主题文化活动。以新农村建设、迎七

一、迎接十八大、改革开放三十四周年以及县境内各种文化艺术节等为主题,采取群众喜闻乐见的形式,多方面、多层次、多渠道地组织专场演出、舞蹈才艺、书画摄影、盆景花卉展等各种文化活动。二是精心组织社区村镇群众广场文化活动。逐步将广场文化活动从城市广场辐射到农村,充分整合各县(区)、乡镇的广场文化资源,建议可以统一命名为“幸福陇州”文化广场文艺演出系列活动。三是开展民俗文化活动。进一步弘扬传统文化特色,重点开发陇州社火品 牌，赋予旱船等民俗文化节目新的内涵和精神,挖掘陇州办理红白喜事中健康优秀的民俗文化内涵元素，并通过举办二月二庙会及物资交流会、文化美食节、文化旅游节等活动作平台进行系列演绎展示。

第三、积极扶持和引导农民自办文化。一是鼓励农民自办文化大院。动员引导农民或企业家，采取捐赠赞助、联合共建、自筹资金等形式,鼓励农民自办文化大院,吸引和方便农民就近参与文化大院内的唱歌跳舞、拉弦唱戏、棋牌娱乐、体育健身、读书看报等文化活动。二是积极发展个体放映队。走“政策扶持与市场开发”相结合的路子,把个体放映队作为农村电影市场的主力军,鼓励个体放映户从放映发展到拷贝发行与租赁,鼓励有条件的可成立16毫米拷贝周转、租赁中心或发行公司,从一村一乡一县(区)扩大到周边地区,努力开创农村电影新局面。三是扶持发展民办剧团。扶持一批民办剧团,支持他们扎根民间、深入农村、服务农民,传承民间艺术,传播有益文化。四是鼓励创作民间文学作品。围绕西巷子老槐树、县挈社火戏楼、陇州八景街、大震关、华严寺、香山寺、磬口寺、娘娘庙，龙门洞、秦城遗址、固关民族老街，朱阎等二阁老等民间历史文化资源,组织农村民间文化组织和艺人进行深度挖掘,创作出一批具有本土气息的文学作品。

3、不断加强农村文化市场建设

第一、积极培育和发展农村文化产业。一是加大对农村传统文化产业的引导与扶持。进一步引导文化经营业主到农村 设立文化经营点,加强对网吧、电子游戏厅、歌舞厅、新闻出版物的经营与管理,并充分利用先进技术改造传统的文化生产和传播模式。二是大力推进文化旅游产业。积极开发旅游商品,推出陇州反映陇州早期农耕文明、游牧生活场景的书画剪纸刺绣等工艺品和纪念品，奇石盆景根雕等旅游产品;以生态、农家乐休闲养生旅游、民俗风情展示为重点,全面加强文化旅游景区建设,将八渡高庐村建设成消夏纳凉胜地、温水团结村建成温泉渡假水上乐园、天成范家营村建设成宗教文化展示区、关山草原建设成生态及游牧文化体验避暑山庄，加大龙门洞道教改扩建项目工程建设力度，提升道教龙门文化在全国的影响力，建成以陇州宗教寺庙为点面的宗教旅游环线，并加强对庙会文化主流思想内涵关注和引导。

第二、加大对农村公共文化市场的监管。一是加大宣传力度。大力弘扬先进文化发展方向和文明、健康的经营理念,使文化经营业主在公开、平等、文明的经营环境中,自觉遵守有关规定,自觉抵制违法违规经营行为。二是加大行政管理力度。坚持“打扶并举”,继续完善属地管理原则,坚持不懈地开展“扫黄打非”斗争,充分发挥基层文化、公安、工商、城管等部门的作用,严把市场准入、日常监管、审核等环节,不断规范文化市场秩序。三是加大行业自律。建立行业自律机制,在各行业经营业户自愿的基础上，在农村文化经营场所摆放带有举报电话的监督举报牌,向社会公布服务热线和监督投诉电话号码;建立举报奖励机制,充分调动广大农民群众参与管理的积 极性;聘请一批政治觉悟高、责任心强、文化水平高的离退休干部和老党员等组成文化市场管理监督员,加大对文化市场管理的力度。

4、不断加强农村公共文化保障机制建设

第一、建立健全组织保障机制。县委、政府需要把此项工作摆上重要议事日程,纳入经济和社会发展规划,纳入干部晋升考核指标,纳入各级政府财政支出预算,在领导精力、工作部署、财力安排和政策措施上实行重点倾斜,确保农村公共文化建设各项目标任务的实现。一是建立联席会议制度。建立农村文化工作联席会议制度,明确宣传、财政、文化等各部门职责,密切协作、各负其责、齐抓共管、形成合力,共同做好农村文化工作。二是建立考核评价体系。建立农村公共文化建设目标责任制,把此项工作列入创建文化先进镇(街道)村和创建文明乡村、文化名镇名村等相关评价体系;组织开展争创“文化先进镇、村”活动,把乡镇综合文化站、村文化活动室作为开展此活动的重要阵地,切实巩固农村公共文化设施网络。第二、建立健全投入保障机制。一是相关部门要全力扶持镇村争取省农村文化建设专项资金。根据《陕西省农村文化建设专项资金管理暂行办法》，积极争取省农村文化建设专项资金,重点加大对农村文化基础设施建设、重点公共文化服务工程、重要文化活动等的投入。二是逐步加大公共财政的投入省市县财政应确定文化投入在财政支出中的具体比例,设立农村文化建设专项资金,建立以奖代拨的投入机制,并按照国家规 定的“各级财政对文化事业经费的投入增长不低于当年财政收入的增长幅度”的要求,逐年扩大公共财政对农村公共文化建设的覆盖范围。三是鼓励吸收社会资金。制定出台新的文化经济政策,动员社会各界力量,鼓励民间资本向农村文化的投资,通过国家、集体、合资等多渠道、多方面筹集资金,逐步建立起国家、集体、个人、社会相结合的多渠道投入体系。四是不断加强监督管理。财政、审计和监察等部门要加强对各项农村文化建设资金使用的监督管理,对出现的各种违规违纪行为予以追究责任。

农村社区文化调查报告 篇5

一、问题提出背景

在改革开放的三十年后的今天，中国经济飞速发展，大多数农民已达到了基本的小康水平，但在广大的农村还是存在着许多的问题。伴随着市场经济的发展和家庭联产承包责任制的发展和城乡流动的加快，农村社区出现了社会分化严重，人口流动性大，价值观多元化，劳动人口群体由同质化倾向异质化，经济活动由简单化倾向复杂化等社会现状。这有利于推进我国城市化得进程，但同时也伴随而来了社区文化的认同危机。这些都 不得不引起我们社会的重视。

二、理论现状

我国关于社区文化的研究资料有很多，但是针对农村社区的文章很少。而且大多数是定性研究，这在一定的程度上拓展了理论研究的深度和广度。本次主要是采取定性研究为主，以定量研究为辅，争取以实际的数据作为我们观点的后盾。

三、调查方法

本调查报告以三台县里程乡四村为研究对象，通过面对面的采访的方式，从影响农村社区的因素，怎样建设农村社区文化，农村社区文化认同危机等多个方面进行概括，在实际数据分析的基础上进一步提出相关政策建议。

报告总体为里程乡四村为主，由于各方面的限制，样本容量

为39人。将家庭状况分为贫穷，中等，富裕。

四、调查数据

采访对象主要有里程乡四村村民的个体基本信息和个体村民文化实际放映问题问题构成。个体信息包括性别、家庭人均年收入、民族、年龄、政治面貌等。

1、个体基本情况表

性别：男（16）女（23）

家庭人均年收入：500以下（13）500——1500（13）1500

以上（13）

民族：少数民族（13）汉族(26)

政治面貌：团员（13）党员（8）其他（18）

年龄：18——25（13）26——40（13）41以上（13）

2、农村社区文化的获取

要解决我国农村社区文化程度比较低的问题，了解农村社区文化的知识获取的途径非常重要。通过调查发现村民的农村社区文化重要的途径是电视，习俗占42%。其次是学校，家庭占33%，再次是政府的服务，占23%，最后是网络的作用，只占了2%.3，农村社区文化观念

广大农村最为我国经济发展的坚强后盾，村民的社区文化水平对于我国农村发展起着重要的作用。通过调查，我发现当代的村民社区文化程度表现是不高的。37%的村民不知

道“农村社区文化”的涵义，还有51%根本就没有听说过；42%的人根本不在乎农村的社区文化。对于农村中的腐败现象，大多数人都是敢怒不敢言，找不到正确的渠道去揭发。在这次的调查中只有36%的人对农村文化感兴趣，54%的人对农村文化感兴趣，10%的人不知道是否对农村文化感兴趣。4，调查实况

在这次的调查中，虽然在这一过程中遭到了许多的阻力比如说，村民不是很愿意配合采访，由于某方面的压力，村民对于我们的采访还是存在保留一些的真实的情况。采访的内容还是有那么点瑕疵。

五、政策与建议

针对村民的社区文化的采访情况大致如下：

改革开放以来，我国农村社会发生了深刻的变化，农村社区产生了新的文化认同危机。随着我国市场经济的发展和家庭联产承包责任制的实行，农村社会逐渐出现阶层分化严重，人口流动频繁，劳动人口群体由同。质化向异质化等社会现象，村民也开始形成了功利世俗的价值观。在由传统的农业社会向工业社会转变期间，村民利益、价值观日益多元化，农村社区的文化认同趋向衰落。

针对这一现状，我们提出以下的对策和建议，主要有：

1． 文化认同建设的宏观基础—处理好两个关系。坚

持社区文化与主流文化的协调一致，要正确引导

文化的发展，协调好二者之间的联系，充分发挥亚文化的作用。要把农村社区文化的多样性发挥出来，尊重文化的多样性，支持，引导亚文化的健康发展使本土的文化同先进的主流文化有机地融和在一起.其次是农村社区文化建设应以居民为主体。

2.农村社区文化的建设应该开展具有群众性、特色性、多元性的社区文化活动。

开展社区文化活动是提高社区文化认同的行为基础。社区文化认同的形成最终要靠开展社区文化活动来实现。开展社区文化活动可以提高社区村民对文化的认同感和归属感同时也可以在社区文化活动中展现自我，培养自己的道德境界和文化修养。在农村社区文化建设中应强调群众性于参与性，多元性与阶层性、特色性与区域性的结合。

3．文化认同建设要有一定得物质形态基础—物、财、人

（一）加强社区文化设施建设，对于社区文化的开展要有一定得场所、设备、广播站、电影放映队等文化设施是农村文化建设的重要载体，是农村社区开展文化活动的基本场所，是传播文化的重要阵地。

（二）建立多渠道的投资机制

开展社区文化活动一定要有多渠道的资金来源，而这些资金来源从何而来，这是值得外面深思的问题。对于资金的来源我们不能像以前那样只依靠政府的财政的投入，而是要多方位的引进资金。充分利用社会市场的多元化的投入机制，实现政府主导，社会流动，市场化运行相结合德投资与运作机制。

（三）建立培养人才建设的机制

文化人才是发展社区文化建设的人才基础。社区文化建设，社区文化活动的开展终要靠人来组织于引导。因此，有必要建设一支高素质的社区文化队伍。

（四）建设农村社区文化认同，社会服务业是一个必不可少的条件。

社区服务由于同社会成员的物质生活和精神生活密切相连，因而对社区发展具有重要的作用。比如说以下的社区服务项目：青少年服务系列、社会救助服务系列、民俗改革系列、文化娱乐服务系列等这样的社区服务会产生种种新的社会风尚，精神面貌。如互敬、互爱、互助的社会风气和道德品质在农村社会中盛行。这样社会状态对于建设农村社区文化来说无不具有稳定的作用，并且也为社区文化建设提供了一个能够充分发挥建设的和谐的空间。

总结：在阶层分层严重，人口流动性大，价值观多元

农村业余文化生活状况的调查 篇6

姓名： 性别： 年龄段：（老人、青年、未成年）

1、您所在的村有电视的户数达到（）

A、90%以上 B、70%以上 C、50%以上 D、没有或不清楚

2、您所在的村能上网的家庭占全村（）

A、80%以上 B、50%以上 C、很少 D、几乎没有或不清楚

3、您的业余文化娱乐活动有（）（多选）

A、打麻将，打扑克 B、唱歌，跳舞 C、看电视，上网 D、去电影院看电影 E、没有 F、其他

4、您所在的村来过电影放映队吗？（）

A、有 B、没有 C、不清楚

5、您所在的村有文化广场吗？（）

A、有 B、没有 C、不清楚

6、您去过文化广场吗？感觉如何？（）

A、去过（a、满意 b、不满意 c、一般）B、没去过

7、您所在的村有图书馆或提供村民看报读书的场所吗？（）

A、有 B、没有 C、不清楚

8、您对图书馆或提供村民看书读报的场所的环境和书报满意吗？（）

A、满意 B、不满意 C、一般

9、您所在的村有老年人活动中心吗？（）

A、有 B、没有 C、不清楚

10、老年人活动中心设施如何？（）

A、很好 B、一般 C、不好 D、没有设施

11、村里是否有篮球队、乒乓球队或秧歌队等娱乐组织？（）

A、有 B、没有 C、不清楚

12、村里是否有人买地下六合彩或参与其他赌博活动？（）

A、有 B、没有 C、不清楚

13、在农闲时节村里是否组织农民开展一些有益的文娱活动？（）

A、有 B、没有 C、不清楚

14、您订阅的报刊和杂志有？（）

A、没订 B、《人民日报》 C、《共产党员》 D、《扬子晚报》 E、《楚天都市报》 F、《参政消息报》 H、《意林》 I、《农民日报》 J、《读者》 K、《老年之友》

15、您每年用于购买图书、光盘等的费用是？（）

A、100元以内 B、100～500元 C、500元以上 D、不买

16、您所在的村子老年人业余娱乐方式主要是？（）

农村文化工作调查 篇7

一、协调福建农村公共文化产品供需关系的重大意义

近年来, 虽然福建省政府加快建设农村文化事业的力度和步伐, 但当前福建农村文化建设力度依然滞后于经济建设, 究其原因很多, 其中农村公共文化产品的供需矛盾是最突出、最重要的问题, 公共文化产品主要包括两大类:一是以实物形态存在的产品, 如图书馆、文化站、书籍、音像制品、字画等;二是以非实物形态存在的产品, 如电影、音乐、舞蹈、戏剧等[1]。不断协调农村公共文化产品的供需关系, 做到保障供给, 最大限度地满足农民日益增长的文化需求, 这是当前新农村文化建设的出发点和落脚点。当前没有农村公共文化产品需求的增加和有效供给, 就没有文化建设和经济建设的统筹发展, 也就没有真正意义上的新农村, 因此协调福建农村公共文化产品供需关系具有重要的意义:

1.有利于提高农民的文化素质, 形成共同的理想信念。农村的公共文化产品作为一种“软实力”, 在农民的思想意识价值取向、发展观念中显示出“硬实力”不可替代的特殊作用, 它能规范农民的思想和行为, 促使农民形成共同的理想信念。随着社会主义市场经济的深入发展, 福建大部分农村发生了深刻的社会变革, 社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式呈现多样化的趋势, 社会心理危机不断加剧。因此, 对农村进行公共文化产品的有效供给是传播先进文化、加强农村精神文明阵地建设的有效途径, 更是提高农民素质、提高农民生活质量、满足精神需求, 形成和谐健康的农村社会环境的本质要求[2]。

2.有利于加快农村城镇化的进程。长期以来, 福建农村公共产品的供给中用于基础设施的支出处在较高水平, 而用于农村科技、文化, 教育等支出明显偏低, 公共产品的供给结构处于不协调、不匹配的状态, 城乡文化建设存在着较大的差距, 这严重影响了农民的价值追求, 也影响着他们对生产、生活方式现代化的选择, 从而严重阻碍了农村城镇化进程, 因此, 加强农村公共文化产品的有效供给, 能够满足农民的精神文化需求, 从根本上转变农村生产生活方式, 缩小城乡差距, 加快新农村城镇化的进程。

3.有利于和谐海西目标的实现。随着海峡西岸经济区建设的深入推进, 新农村文化建设成为和谐海西建设的重要内容。然而当前福建许多农村地区公共文化产品供不应求并且效率偏低, 特别是城乡公民之间的文化权益不公平现象导致农民生存心理的严重失衡, 农民较低的文化素质也往往成为影响社会稳定, 引发治安事件的源头, 成为建设“和谐海西”的障碍[3]。因此研究福建公共文化产品的供需问题, 提出协调农村公共文化产品供需关系的途径, 是保障农民群众基本文化权益、不断巩固“和谐海西”思想文化基础的重要举措。

二、当前福建农村公共文化产品需求与供给现状

自2007年以来, 福建省文化部门以完善公共文化服务体系、推进新农村文化建设为主题, 完成了百个乡镇综合文化馆改造完善工程, 大部分文化站主体建设基本完工, 省级财政安排的3 750万元资金全部到位。随着“三下乡”的开展, 福建各地区艺术扶贫工程、新农村百镇行公益性文艺巡演、送书送戏下乡工程等活动的举办, 使基层农村文化生活更加丰富[4]。总体上看, 福建省新农村文化建设呈现较好的发展态势, 取得了可喜的成绩。但是从我们的调查发现, 农村公共文化产品的供需仍然存在一定的矛盾。

(一) 福建农村公共文化产品的需求现状

1. 从需求的文化形式上看, 看电视是农民文化活动最主

要的形式, 看电影、看戏、上网等是农民参与较少的文化活动形式。由于受传统文化和现代文化的双重影响, 农民对各种文化形式需求的态度也不一样。在“你最喜爱的业余文化活动”的问卷中, 农民选择“看电视”的高达82.5%。同时, 随着手机使用率和电脑普及率的提高, 手机短信、互联网等新兴媒介开始成为城市居民获取信息的重要渠道。但在农村, 只有30%和7.5%的农民选择通过“手机短信”和“上网”来获取信息, 大多数农民仍然选择“电视”渠道。

2. 从需求的文化内容上看, 最受农民欢迎的是农业科技类文化, 最少有人关注的是中外文学类名著。

问卷调查显示, 67.5%的农民最愿意学习的是农技知识;在“您喜欢读的书刊类型”的调查中, 有60%的农民选择“农业科技生产技能类”, 而没有人选择“中外文学名著”, 我们通过查阅农民的借书登记发现, 经常有人借阅有关神怪奇谈、暴力言情的短篇故事类图书和光碟, 而很少有人借阅中长篇小说特别是中外文学名著。

3. 从需求的文化层次上看, 通俗文化最受农民欢迎。

问卷显示, 有46%的农民表示喜欢“民间文化”, 其中37%的农民表示喜欢“相声小品”, 舞龙、舞狮等民间演出活动也深受农民欢迎。而对于“文化三下乡”活动所存在的问题, 47%的农民认为是“表演内容有时不合农民口味”。由此可见, 农民比较喜欢通俗的、贴近自己生活的、浅显易懂的文化产品, 对那些高雅的、专业性较强的、离自已自己生活相去太远高雅的现代文化则没有兴趣。

(二) 福建农村公共文化产品的供给现状

1. 农村公共文化产品供给总量有所增加, 但供给区域不均衡。

近年来, 福建大多数农村地区加大对公共文化产品的投入力度, 如古田的杉洋镇, 自2008年以来, 该镇共投入8万多资金完善文化基础设施, 如今已完成4个乡镇 (街道) 综合文化站、12个省援建的“农家书屋”建设任务;并且深入开展全民健身和农民体育健身活动, 完成50个群众体育健身工程点。永泰县21个乡镇均设有文化站的同时, 2007年起积极向上争取资金改扩建了10个乡镇综合文化站;农家书屋建设稳步推进;群众娱乐健身场所 (健身路径、村级篮球场) 在覆盖全县乡镇的同时, 有序地向各行政村、各级学校延伸;到2009年已完成“广播电视村村通”建设工程。然而我们也相比各行政村文化基础设施的基本完善, 文化生活的丰富多彩, 调查发现, 在一些偏僻的自然村, 农民的文化生活并没有得到改善, 如永泰的后溪村, 该村离县城大概3小时的山路车程, 当地的村民基本不会说普通话, 甚至收看不到电视, 村民极少与外界交流, 该村没有基本的文化基础设施, 文化“三下乡”活动也没有真正深入到这些偏远山区, 因此许多自然村的农民基本上处在文化生活零状态。

2. 农村公共文化产品供给结构失衡, 使用效率低下。

当前福建各级政府在供给农村文化产品中, 由于没有强有力的法律约束和制度规范, 政府部门的负责人往往从功利原则和个人意愿出发, 致使供给随意性很大, 导致供给结构失衡, 实际使用效率低下。调查显示, 一方面全省广电部门的电视信号“村村通”工程已经基本落实;而另一方面许多偏远的自然村由于没有很好地后续维护与管理, 广播电视收视覆盖率差, 设备老化;另外一些, 偏远山区的学校校舍和教学设施依旧简陋, 硬件建设发展落后。

3. 农村公共文化产品供给渠道单一, 无法满足农民文化需求的多元化。

根据我们调查发现, 目前农村文化的供给渠道主要是政府组织的“三下乡”活动, 而社会组织开展的公益活动以及农民自己组织的民间文化活动较少。例如, 永泰县每逢传统节庆日或重大节日都组织相关文艺活动或群众性体育活动;每年开展文化娱乐活动50余场, 送电影下乡活动每年在全县21个乡镇放映1 200场。但农民对于这些文化活动的热情和积极性并不高, 对政府文化部门的文化下乡活动, 68%的农民表示了“不满意”。农民大多认为, 这类活动主要集中在集镇上, 表演时间不能适应农村, 表演内容也不太合口味, 表演时接待费用较高。所以, 他们希望看到更多的民间文化团体和组织为他们提供更加贴近农村生活的表演方式和表演节目。

三、当前福建农村公共文化产品供需矛盾的原因分析

以上调查显示, 福建农村公共文化产品的供给与需求还存在着一定的矛盾, 还不能完全适应农民的需求, 原因主要有以下几个方面:

1.农民对公共文化产品需求的表达意识较弱, 缺少健全的沟通机制。随着福建农村“三下乡”活动的开展, 农民的文化生活与文化消费意识也逐步提高, 然而农民主观上却缺乏表达文化需求的意识, “等、靠、要”思想较为严重。农民对文化产品及文化服务有着强烈需求, 但同时农民不愿意主动表达需求意愿, 只是被动的等待着政府的给予, 从而逐渐形成消极适应的思维模式。这不仅是由于农民自身思想的局限性, 对物质的需求远远高于文化需求, 同时也是由于农民的权力分散, 与地方政府的谈判中地位较低, 导致农村“自上而下”的决策机制长期得不到改善。再农民文化需求表达的意识薄弱, 加上沟通渠道不畅, 文化的需求主体无法有效参与供给的决策过程, 需求与供给的信息不对称, 农村文化建设也就无法及时有效针对性地开展了。

2.城乡二元结构造成城乡公共文化产品供给水平差距不断拉大。由于中国社会经济的“二元结构”, 导致城乡公民文化权益存在很大差异。福建城乡二元的经济社会结构还未得到根本改善, 使农民的文化利益一定程度上受到损害。主要表现在:城乡文化发展政策失衡, 城乡居民文化权益保障存在较大差距;公共文化供给力度“厚城薄乡”, 甚至一部分偏远山区的农村居民享受不到最基本的文化生活;城乡民间文化产业发展失衡, 当前文化产业主要以城市居民为主要对象, 以农民和农村为体裁的文化产业相对匮乏, 因此导致农村“文化荒”长期存在。

3.地方政府对农村文化需求与供给重视不够, 文化管理体系不完善。调查显示, 福建部分农村基层干部对农村文化事业发展的重要性和紧迫性缺乏全面认识, 对于经济与文化、城市与农村、项目工程与文化活动的关系摆得不正, 重经济发展, 轻精神建设的现象在乡镇依然存在。同时, 福建大多数乡镇缺乏较为完善的文化政策和机制, 农村文化管理具有一定的随意性、无序性。大多乡镇的文化发展规划没有完善的文化建设方案, 因而缺乏规划的指导性、严肃性和可操作性, 导致新农村建设中文化供给效率较低, 责任落实不够到位。

4.农村公共文化基础设施落后, 公共文化服务不到位。近年来, 福建农村公共文化设施建设不断加强, 但不可讳言的是, 与庞大的农村文化需求相比, 这些文化基础设施的供给仍然相对不足。如永泰的清凉镇, 镇内极少设有图书室、公共体育场馆、公共阅报栏、书店、电影院这类设施和场所, 由于设施的匮乏严重制约了村民文化活动的开展和村民文化需求的满足。即使经济条件较好的农村硬件设施有了很大改善, 但因为软件建设上不去, 文化网络难以形成, 公共文化服务仍然不到位。

四、建构以农民需求为导向的公共文化产品供给机制的建议

党的十七大报告提出:“要坚持社会主义先进文化前进方向, 兴起社会主义文化建设新高潮, 激发全民族文化创造活力, 提高国家文化软实力, 使人民基本文化权益得到更好保障, 使社会文化生活更加丰富多彩。”这一论述不仅明确指出了社会主义文化建设的基本方向及其重要性, 而且还从文化关怀的角度表达了对保障人民基本文化权益以及满足人民文化需求的高度重视。因此, 我们以农民需求为导向, 就建构农村公共文化产品供给机制提出以下建议。

1.提高农民文化建设主体意识, 建立农民参与的决策机制。必须建立一种能让农民有效参与的民主科学的农村文化需求表达和供给决策机制:一方面通过定期开展农村文化教育活动以及群众性大会, 组织工作人员探访民户等多种途径引导农民表达自身的真实需求, 提升文化建设主体意识。另一方面建立民主、科学的农村决策机制, 主要是建立公共产品供给主体对农民需求敏感反应机制, 使得农民需求表达成为公共产品供给中的关键环节, 从而使农民成为农村文化建设的参与者与决策者。

2.统筹城乡文化发展, 建立以需求为导向的社会文化资源分配机制。党的十七大报告中指出:“要重视城乡文化协调发展, 着力丰富农村偏远地区、进城务工人员的精神文化生活”, 这表达了应从满足农民文化生活的角度, 来统筹城乡文化发展的要求。统筹城乡文化一体化发展, 应首先建立以需求为导向的社会文化资源分配机制:一是在政策和投入等方面向农村倾斜, 实行城市带动战略, 建立城乡互动、互利双赢和共同发展的统筹机制, 建立城乡一体、与时俱进, 又是独具特色、自成品格的新型农村文化。二是建立合理的科技、教育、文化等社会事业资源分配机制, 以农民的文化需求为导向进行文化资源分配, 实现效率与公平有机结合, 保障绝大多数人的文化权益[5]。

3.提高各级领导对农民文化需求的责任意识, 转变文化管理方式。福建农村各级乡镇政府及领导应切实提高文化工作重要性的认识, 在实施“十一五”规划中认真贯彻“五个统筹”要求, 把文化建设纳入经济社会发展总体规划, 进一步明确现阶段农村文化建设目标, 把满足农村文化需求作为新农村文化建设的主要突破口, 作为解决农民群众的利益问题, 真正做到思想重视, 政策完善。同时, 福建各级政府要转变文化管理方式, 相关部门应当建立农村文化建设的专项考核评价机制, 将文化投入、设施建设、活动开展、农民受惠及队伍建设等具体指标列入考核问责内容, 以增强各级领导干部的紧迫感、责任感。并且要把农村文化建设列入创建文化先进乡镇和创建文明村镇、文明单位等评价体系, 增加考核分值, 形成良好的社会文化自觉。

4.加大农村文化投入力度, 构建满足农民需求的公共文化服务体系。在新农村文化建设中, 政府是主导, 投入是关键。应当切实加大政府对农村文化建设投入力度, 财政部门统筹安排, 建立农村文化活动经费的保障机制, 不断提高文化经费用于乡镇、村的比例;设立农村文化发展基金, 并且创新投融资机制;认真贯彻国家、省、市有关文化扶持和优惠政策, 使其落实到位[6]。同时, 为了保障农村文化产品的有效供给必须构建满足农民需求的农村公共文化服务体系。既要抓好农村公共文化服务机构、人员、设施的建设;还要组织好农村文化产品的生产, 包括媒体开办农民喜闻乐见的涉农栏目、频道等, 增加服务三农的内容;增加农村题材的文化产品的生产、发行和演出等。另外还要提高对农村文化服务的质量和数量, 加大送文化下乡的力度, 尤其是为偏远地区农民提供更多更好的文化服务。

参考文献

[1]谈笑.中国农村文化的供求矛盾与对策[EB/OL].http://www.ncxwywh.cn/bencandy.php?fid-45-id-899-page-1.htm.

[2]疏仁华.论农村公共文化供给的缺失与对策[J].中国行政管理, 2007, (1) :16.

[3]朱嘉兴.“和谐海西”视阈下农村公共文化服务体系的构建[J].内蒙古农业大学学报:社会科学版, 2007, (9) :53-54.

[4]宋闽旺.深入贯彻落实党的十七大精神服务海西、文化强省, 兴起文化建设新高潮———在全省文化局长会议上的讲话[EB/OL].http://www.fjwh.gov.cn/ldjh/200802/t20080229_12264.htm.

[5]马仙玉.新农村建设中的文化产品供给现状及对策研究[J].南京航空航天大学学报, 2009, (2) :25-29.

农村文化工作调查 篇8

关键词：桂东农村文化建设

0引言

桂东县位于湖南省东南部、井冈山南麓，西傍资兴市、南临汝城、北接炎陵、东北毗江西省的遂川县、东南连上犹县和崇义县，总面积1452平方公里辖3镇15乡，1个自然保护区，155个村(居)委会，1507个村(居)民小组。目前，总人口20.20万，其中农业人口为17.06万，是一个国家级扶贫开发工作重点县。近年来在县委、县政府的正确领导下，桂东县农村文化建设得到进一步加强并取得了一定成绩，然而与党的十七大精神要求相比，与广大人民群众的需求相比，还相差甚远。

1当前农村文化建设中存在的主要问题

1.1观念陈旧、认识不够调查显示85％的乡镇领导干部在对经济、文化建设上仍然存在着“一手硬、一手软”的认识问题。他们认为经济是实的、有形的，而文化是虚的、无形的，抓经济建设，容易出成绩，效果明显，抓文化建设不但要花精力，还要增加资金投入，不能立竿见影，没有认识到文化对经济发展的促进作用，没有认识到文化是一个充满活力的“朝阳产业”、“黄金产业”。因此，未把文化建设放到心上、抓到手上，致使农村文化建设缓慢，不能满足农民群众的精神需求。

1.2经费投入不足，基础设施滞后桂东是一个贫困小县，2007年财政收入为3790万元，2008年财政收入为4044万元，由于其财政财力不强，无疑投入到农村文化建设的经费就少，这直接导致文化基础设施十分薄弱。时至今日全县18个乡(镇)，目前只有沙田和寨前两个乡镇有综合文化站，而且缺乏配套设施。绝大多数的村无文化活动室，无农家书屋，一些必要的文化活动因经费缺乏难以开展，如图书购置、文物维修、文化遗产保护工作都难以得到保障。

1.3人才匮乏、力量不强自机构改革以来，桂东文化系统除局机关干部外，其他人员基本上没有交流。一是受体制限制无法进入，二是因经费没有保障，系统外的文化人才不愿进来，形成了整个文化系统年龄老化，专业人才青黄不接的局面。目前我县从事文化工作的专职人员有69人，平均年龄在44岁，乡镇专职文化专干中有7人，其余11个乡镇由乡干部兼任，他们多数专业不对口，更谈不上有专业特长，有的身兼数职，无暇从事文化工作，直接影响了农村文化建设进程。

1.4传统美德淡化、不良文化有所抬头近年来，受市场经济驱利意识的影响，部分农民的世界观、人生观、价值观发生了改变，出现了一些不容忽视的问题。一是传统美德淡化，不尊敬老人、不孝敬老人、不赡养父母，殴打妇女、虐待女婴，缺乏团结、友爱、互助精神，不守诚信、不守诺言，坑蒙拐骗的现象时有发生。二是封建迷信比较盛行，个别乡村大仙、神叟、巫婆“深入人心”，生病不吃药，求财拜菩萨，算命、看相、看风水等封建迷信活动经常出现；三是赌博之风蔓延，有的乡村不论男女老少、不管农闲农忙、不分赌资大小，各种赌博现象随处可见。这些问题若不解决势必影响农村文化的建设，影响和谐社会的构建。

2加强农村文化建设的对策

农村文化建设是一个系统工程，它涉及到方方面面，稍一不慎，必将影响农村文化的建设。针对我县的实际情况，应找准问题，重点突破，积极应对。

2.1提高认识、加强领导提高认识、加强领导是加强农村文化建设的重要保证。一是县、乡主要领导干部要进一步解放思想，转变观念，消除片面认识，与时俱进，牢固树立科学的文化发展观，必须清醒认识到当今社会文化对经济建设的推动力、对思想建设的感召力、对环境建设的辐射力、对人才成长的铸造力的重要作用。二是要站在经济社会全面协调可持续发展的高度上，把农村文化建设纳入县乡党委和政府的重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入财政支出预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入干部晋升考核指标，确保农村文化建设各项目标任务的实现。三是建立健全基层文化单位的评价机制，将服务农村、服务农民情况作为文化单位工作的重要考核内容，推动农村文化建设的法制化、规范化、制度化。

2.2加大投入力度，完善农村文化基础设施建设发展农村文化事业，投入是难点，完善基础设施是关键。针对目前农村实际，政府必须加大投入力度。一是建议中央、省(市)按照一定比例出资成立农村文化建设基金，实行专款专用，为农村文化建设提供资金保障。二是大力宣传，积极发动社会各界踊跃捐款捐物，支助农村文化建设。三是制定优惠政策，积极引导鼓励企事业单位、社会团体和个人投资兴办农村文化事业，建立起多渠道的农村文化建设投资新体制，为新农村文化建设提供资金、物质保障。

2.3完善体制机制，加强基层文化队伍建设加强文化队伍建设，一是要进一步深化文化事业单位改革，逐步完善乡镇文化站人员编制配备，鼓励高校毕业生到农村从事文化工作，选拔有较高学历、较强文化管理能力的年轻干部，充实农村文化干部队伍；二是抓好农村业余文化队伍和文化社团建设。鼓励农民组织各种文化队伍，经常性开展活动，让农民不仅是农村文化建设的受惠者，更应该是农村文化的建设者。三是注重发现和培养乡土艺术家。通过举办文化骨干培训班等方式，积极培育民间文艺传人，让他们成为农村文化活动的带头人，成为村落文化的组织者、管理者、实施者和传播者，激发农村的文化活力。