农村科技文化

农村科技文化（精选9篇）

农村科技文化 篇1

摘要：农村妇女是新农村建设的主体, 农村妇女科技文化素质水平的高低, 直接影响着农村人口素质整体状况。笔者在河北省农村妇女科技文化素质现状进行抽样调查的基础上, 分析了农村妇女科技文化素质重要性及其影响因素。

关键词：农村妇女,科技文化素质,影响因素

中共中央十七大报告提出“统筹城乡发展, 推进社会主义新农村建设, 解决好农业、农村、农民问题, 培育有文化、懂技术、会经营的新型农民, 发挥亿万农民建设新农村的主体作用”。农村妇女劳动力是农村经济和社会发展的一支重要力量。要想充分发挥农村妇女建设新农村的主体作用, 关键在于提高农村妇女的科技文化素质, 农村妇女科技文化素质的提高, 直接关系到“三农”问题的解决, 关系到农业现代化的实现, 关系到全面实现小康社会的步伐。

一、河北省农村妇女科技文化素质现状

科技文化素质是指农民所具有的文化知识、科学技术水平、生产经验和劳动技能等, 是农民掌握新的科学技术知识并运用到生活和生产实践中去的过程和程度, 在认识自然、改造自然和社会实践过程中长期积累的知识结晶并逐步形成的认识和改造世界的能力。本次调查共选取3个样点, 分别是石家庄市鹿泉市, 保定市安新县, 邯郸市临漳县, 共涉及7个乡镇、1 0个行政村。有效调查问卷272份。

如表显示:河北省农村妇女受教育程度, 与年龄分组之间存在显著差异性, 即年龄越大, 其受教育程度越低;年龄越小, 其受教育程度越高。但从整体看, 河北省农村妇女科技文化素质还很低。从年龄分组文化程度所占比例情况来看, 1 8岁~1 9岁年龄段具有初中文化水平的农村妇女所占比例较高为43.1%;30~4 5年龄段具有初中文化水平的农村妇女所占比例较高为38.3%, 45岁以上各年龄段受教育程度均表现为小学文化程度所占比例最高。

二、河北省农村妇女文化素质对农村社会发展的影响

1. 农村妇女科技文化素质对农村经济发展的影响

科技文化素质是农村妇女参与社会的能力基础和发展潜力, 农村妇女知识化进程的快慢, 在很大程度上决定着农业和农村现代化发展的步伐。河北省是个农业大省, 拥有近5万个行政村, 5300万农业人口, 其中农村妇女占农村劳动力的60%以上。而目前, 农村妇女大多数是以科盲、半科盲居多, 靠经验种田是其主要的生产方式, 没有技术专长, 科技文化素质较低。随着农村经济发展和农村产业结构及劳动力结构的变化, 种植业、养殖业和乡镇企业迫切需要一大批有理想、懂技术、会管理的各类人才。保定市妇联在市委、市政府的支持下, 与河北农业大学联合创办“女状元大专班”, 被全国妇联命名为妇女培训基地, 培养出的新一代农村妇女科技人才, 无论是科技致富的信心和能力, 还是参政议政的积极性, 都日渐高涨。目前, 6 0%毕业学员建起了自己的生产基地, 为发展农村经济起到带动作用。建设社会主义新农村, 建设和谐和全面小康的社会, 科学种田、科学养殖、科学管理、科学经营必将日益成为农民发家致富的关键。

2. 农村妇女科技文化素质对其政治参与的影响

农村妇女参政议政是建设民主政治、构建和谐社会的客观需要。村民自治和农村基层组织建设离不开妇女的广泛参与。然而由于种种原因, 农村妇女参与村级事务的热情不高, 自主性参与程度较低。其中, 妇女科技文化素质的高低对农村妇女政治态度和政治行为有直接的影响。受教育程度高的妇女对新事务的感受较敏感, 从各种渠道获取信息的能力也较强, 对政治信息和政治符号有更清楚、深刻的了解。所以, 工作能力的积累、知识的积累都胜于文化程度低的妇女。可见, 提高农村妇女科技文化素质水平, 是提高她们政治参与水平的一个最根本的办法。

三、河北省农村妇女科技文化素质影响因素分析

1. 传统的社会和文化积淀, 禁锢着农村妇女的价值取向

自我国成立, 把男女平等作为国策, 制订了切实保护妇女权益的措施。妇女的地位得到不断提高。但受长期的儒家思想影响, 受传统文化束缚, “男尊女卑”、“男主外、女主内”的传统观念仍然在影响着我们, 尤其是对广大农村地区和农村女性影响更深。河北省广大农村家庭中, 仍然沿袭着与农业文化相适应的“男主女从”的传统封建文化。在农村妇女的潜意识里, 传统的女性角色还左右着她们的意识和行为, 女性作为农村劳动力的主要承担者, 农活、副业、操持家务、养儿育女的重担都压在农村女性身上, 但劳动价值却不被肯定, 得不到社会认同, 自卑、自弱、自轻占了主导地位, 家庭观念、从属观念较强, 自卑自弱, 主体意识淡薄。严重阻碍了农村妇女对农村经济的发展发挥作用。

2. 现行农村教育体制, 影响农村妇女科技文化素质的提高

农村教育体制是指在国家教育制度下, 农村系列、体系的要素配置原则和农村教育的运行原则及其总和。近几年我国教育体制的改革和教育事业的快速发展, 为在新世纪的发展奠定了基础。但是我们也应看到, 无论在观念还是制度上, 我国在农村妇女教育方面还存在相当大的问题。目前, 农村教育主要以普通文化基础教育为主, 职业教育和成人教育很薄弱, 而且在体制上没有可靠的依托, 发展中困难重重。这种状况造成了绝大多数的农村妇女只有一般的文化基础知识, 缺乏职业的劳动技能和运用科学技术的能力, 缺乏完成劳动力再生产的终端环节。农村妇女的成人教育也多为零打碎敲、层次较低的短期培训, 管理不成体系, 缺乏统筹规划, 发展极不平衡, 农业生产、乡镇企业需要的技术人员缺乏培养基地。

参考文献

[1]王兆锋:湖北省农村妇女教育地位及其影响因素研究[D].安徽:安徽农业大学

[2]陈慧:农村妇女素质的提高与社会发展—河南信阳县农村妇女素质个案研究[D].广西:广西师范大学

农村科技文化 篇2

党的十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），从加快发展文化事业、增强文化产业核心竞争力的高度明确指出：科技创新是文化发展的重要引擎。要发挥文化和科技相互促进的作用，深入实施科技带动战略，增强自主创新能力。《决定》对如何推进文化科技创新提出了一系列具体要求和明确部署。

一、科技创新是文化发展的重要引擎

文化的发展离不开科技的支撑。长期以来，科技创新给社会生产方式、全球竞争格局带来重大变革，深刻影响着人们的思维方式和生活方式，并从文化的内容、形态、传播与影响等各个方面，不断推动文化的发展与演变，成为文化发展的重要引擎。

科技创新是文化的重要组成部分，不断丰富文化的内涵。科学技术作为社会智力发展的一个方面，既是文化的重要内容，也是文化的重要体现形式和载体。科技创新在不断提高人类认识自然、顺应自然、改造自然和利用自然能力和水平的同时，也在不断完善人类的知识体系、创新人类的思维方式、丰富人类的精神世界，从而不断丰富文化的内涵。

科技创新是社会文化形态演进发展的催化剂。人类文明的进步、社会的发展是伴随着科技的进步而不断演进发展的。从狩猎文明、农耕文明到工业文明，再到今天以工业化、信息化高度发展为特点的后工业文明，技术的每一次革命性突破，都推动着社会及其文化形态产生一次深刻的变革。

科技创新是促进新型文化业态形成发展的核心动力。现代科技的发展和应用，在不断衍化出一批批千姿百态的科技消费产品和服务的同时，也无时不在塑造和影响人类文化的内容与形态。党的十七大报告明确提出，运用高新技术创新文化生产方式，培育新的文化业态。正是留声机、摄影、电子、光纤通信、无线电通讯、激光照排，以及CD、VCD、DVD等技术和产品的发明，使音响、电影、广播电视等文化行业得以形成。以动漫、网络游戏、手机游戏、手机媒体等为代表的新兴文化业态，已逐渐成为继IT产业后最具潜力的产业之一。

科技创新使文化表现形式更加多姿多彩。数字化技术、网络技术、新型显示技术等高新技术在文化领域的广泛应用，大大丰富了各类文化产品的表现力，显著增强了新闻出版、广播电影电视、演艺会展、休闲娱乐等文化行业的发展活力。数字影像、声光多媒体、LED显示、数字三维虚拟展示等诸多高新技术的应用，明显提升了传统演艺、会展及大型文化传播活动的表现形式和感染力。3D、4D、电脑特技等数字技术在电影制作中的应用，大大丰富和增强了人们对传统影视产品的感受和体验，同时也为影视业的发展提供了更为广阔的空间。

二、推进文化科技创新是我国文化发展繁荣的迫切需要

党的十六大以来，伴随着文化体制改革的不断深入，科技对促进文化事业和文化产业发展起到了突出作用，文化发展取得了一系列显著成就。目前，我国电影产量由2003年不到100部上升到2010年526部，跃居世界第三位；2010年电子出版物已居世界第二位。广播电视村村

通工程已覆盖全部行政村和20户以上通电自然村，文化信息资源工程已覆盖全国75%行政村。科技创新引领了广播影视、新闻出版、文艺演出、动漫娱乐、数字创意、网络原创等文化产业迅速发展，催生了一大批文化科技融合的创新型企业，推动了我国文化的发展和繁荣。

但与发达国家相比，目前我国文化科技发展仍存在一些明显的不足和问题，最为突出的是文化与科技的融合不够。一是科技对文化发展的支撑不够，尚未形成支撑和引领文化发展的科技支撑体系。二是文化发展需求对科技创新的带动不足，关键技术装备和软件系统主要依赖进口，核心技术的国产化率相对偏低。三是文化与科技融合的体制机制有待完善，文化体系的科技意识不强、科技体系对文化不精通，导致多年来我国科技与文化各自发展、融合不够。

进入21世纪以来，世界科技保持快速发展态势，信息化进程极大地促进了经济社会发展。能不能紧紧抓住信息化深入发展的历史机遇，推进文化科技创新，加强文化与科技的融合，使主流文化占据新媒体阵地和文化传播的制高点，关系到社会主义先进文化能不能得到广泛传播、深入人心，关系到我国文化产品能不能更有力地影响世界、造福人类。为此，我们必须把文化科技创新摆在更加突出的位置上，促进文化与科技相融合，用先进技术传播先进文化，催生新的文化业态，不断增强我国文化的整体实力和竞争力。

三、大力推进文化科技创新

党的十七届六中全会《决定》明确提出，加强核心技术、关键技术、共性技术攻关，以先进技术支撑文化装备、软件、系统研制和自主发展，重视相关技术标准制定，加快科技创新成果转化，提高我国出版、印刷、传媒、影视、演艺、网络、动漫等领域技术装备水平，增强文化产业核心竞争力。这为我国推进文化科技创新指明了方向。我们要紧紧围绕文化各重点领域，抓住一批全局性、战略性重大课题，加强对文化发展重大科技问题的攻关，进一步发挥科技创新对文化发展的支撑和引领作用，大力提升文化产品的创作力、感染力、表现力、传播力和影响力。

提升文化产品的创作力。针对图书出版、广播影视、演艺会展、娱乐休闲等领域多种形式文化产品的创新创意需要，创作内容和形式丰富多彩的文化产品，传播社会主义核心价值体系；进一步提高对中华民族几千年来形成的文化遗产的认知、保护、传承和开发；加强对人类文明发展历程中留下的丰富文化遗产和素材资源的充分提炼和梳理；利用数字化、网络化等科技手段，开展各类文化资源数据库、素材库、信息库的建设和共享利用。

提升文化产品的表现力。利用数字、网络、3D、4D、高清、多媒体、虚拟展示、激光显示等多种高新技术，创新文化产品及服务模式；推动有关科技领域先进、共性、关键技术成果向文化领域的转化应用；提高支撑相关文化产品和服务创新所需的核心技术、软件、装备的自给率，加强相关标准与规范建设。

提升文化产品的传播力。加快数字、网络、移动等各类先进通信技术的转化应用，进一步构建传输快捷、覆盖广泛、双向互动，可管、可控、可信的现代传播体系，不断开发基于数字、移动、网络等具有不同传播、接收、显示特点的新型文化产品，缩小不同区域、不同文化阶层、不同人群间信息与机会不均等的“数字鸿沟”；促进数字出版、娱乐休闲、远程教育等新型文化服务产业链的形成与发展，进一步提高文化的传播力。

提升文化安全和文化管理能力。信息技术的发展使网络无处不在，公众自发参与各种形式的文化传播与互动活动空前活跃，全球性的文化交流更加广泛，外来文化的表现力不断增强，对于我国文化建设的影响日益明显。因此，保障卫星、广播、电视、网络等通信渠道的传输安全，加强网络文化信息管理，应对不良信息（色情、暴力、反动）等给文化安全带来的挑战，已成为当务之急。必须大力加强文化科技相关理论和技术的系统研究，充分运用信息化、网络化的高新技术成果和手段，加强对各类文化资源的管理和开发利用，促进文化产业健康发展。

四、实施文化科技创新工程，加强文化与科技融合为深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，科技部等相关部门将以组织实施国家文化科技创新工程为抓手，进一步加强政府对文化科技发展的支持与引导，加强文化科技发展的战略研究与顶层设计，推进文化科技创新，加强文化与科技的融合，为文化事业和文化产业发展提供强有力的科技支撑。

强化文化产业发展的科技带动作用。聚焦文化演艺、影视动漫、新闻出版、文化旅游、网络文化、创意设计等主要文化产业服务形态，整体布局产业链，有针对性地突破文化产品创意、生产、传播、运营、展示、消费等各个环节的关键技术和集成应用技术，提高文化制作与展示行业软件系统及装备的国产化率。运用现代高新技术改造传统文化产业、培育新兴数字文化业态，推动文化产业集群发展。创新服务模式，并在文化服务领域开展应用示范。

提升公共文化事业科技服务能力。针对文物、民俗、宗教等各类典型物质与非物质中华文化遗产保护的需求，突破文化资源保护关键技术，促进高新技术与陶瓷、漆器、织造、印染、雕刻等中国传统工艺有机结合，加强对中华传统文化资源数字化保护和开发利用。促进文化馆、图书馆、博物馆、科技馆等网络化文化公共服务平台建设，推动全社会公共文化资源共享，提高国民文化消费力。研究新型网络学习模式，开发新型电子书包，建立中华传统文化和汉语言教育与学习公共服务平台，向广大青少年宣传中华传统文化和社会主义核心价值体系。利用现代网络技术手段，构建网络化国际文化交流服务平台，弘扬中国传统文化，架设国际文化交流的桥梁。

以基地为依托、项目为载体，促进文化与科技融合。依托国家高新技术园区、国家可持续发展实验区等建立国家级文化和科技融合示范基地，把重大文化科技项目纳入国家相关科技发展规划和计划，促进文化与科技创新资源与要素互动衔接、协同创新。健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化技术创新体系，培育一批特色鲜明、创新能力强的文化科技企业，支持文化与科技相互融合的产学研战略联盟和公共服务平台建设。完善学科体系，加强文化科技复合型人才培养，形成一批具有科技与文化融合创新能力的复合型人才队伍。

河南省农村科技文化传播机制研究 篇3

1 河南省农村科技文化传播的现状及成效

加快新农村建设对科技发展提出了新的更高的迫切需求。建设社会主义新农村要求按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针扎实推进。河南省是一个农业大省, 农村人口占全省总人口近70%。建设社会主义新农村, 在保障粮食安全、发展现代农业、增加农民收入、培养新型农民、提高生活质量、培育农村产业等方面, 对科技的需求十分迫切。

(1) 政府高度重视, 人民群众齐抓共管的长效机制基本形成

十六届五中全会党中央、国务院提出并实施了建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略举措, 制定了《全民科学素质行动计划纲要》。在实施细节中, 农村科技文化传播的途径、方法及机制研究也得到了高度重视, 并落到实处。目前在河南省农村各地已基本形成了当地党委、政府高度重视、科技文化类社团搭台唱戏、科技致富带头人率先示范、全民共同参与的良好局面, 农村科技文化传播长效机制已基本形成。

(2) 科协等人民团体积极介入, 农村科技文化传播成效显著

河南省各地科协以《全民科学素质行动计划纲要》为基础, 积极开展农村科普站、栏、员建设;并进一步提高科普大篷车定期巡回宣传的频率和覆盖面, 在科技文化传播的内容、次数、间隔周期等方面都有了很大的进步。同时, 为进一步发挥广大科技工作者的智慧及作用, 部分科协所属学会和农村专业技术协会、村委会之间积极开展“村会协作”、“会会协作”活动, 在广大科技工作者与农民群众之间架起了沟通的桥梁, 使广大科技工作者有了发挥作用的平台, 农民群众有了获取知识的途径。

(3) 农村市场广阔, 科技文化类企业参与传播、投入积极

随着农村群众物质文化生活水平的提升, 高新技术产品、先进种养殖技术及种苗、先进文化理念等在农村已有了相当大的认可群体, 同时激烈的市场竞争, 使城市相对饱和。为此, 各类企业为了争夺广阔的农村市场, 就对各种与产品相关的先进科技文化知识、技术、使用方法进行传播以扩大本企业产品的知名度和消费群体, 打开农村市场。现在各类科技文化宣传资料、在网络、广播、电视上开设有关的科普宣传栏目、企业科技人员走村入户进行宣传等已十分常见。

2 河南省农村科技文化传播存在的问题及原因分析

新农村建设中不仅要求农业科技进步和创新, 而且还涉及农村经济和社会事业的发展。河南省农村幅员广阔、人口基数大、经费严重不足、科技文化传播设施及手段相对落后, 给农村科技文化传播长效机制的建立带来了一定阻力。目前, 河南省新农村建设中科技在建立现代农业、农村社区发展、新兴产业的培育等方面还存在一定的矛盾和问题。

(1) 农村科技社团经费保障不力, 传播活力不足

近年来, 在以各地科协系统为首的相关单位共同努力下, 河南省农村专业技术协会发展迅速, 成为农村科技文化传播的主力军之一, 给广大农民群众带来了诸多实惠。但因河南省农村整体经济实力不强, 有些地方由于财政较为困难, 对农业科研、试验、技术成果推广的经费投入逐年减少, 特别是乡镇一级的投入更少。推广站所的仪器设备简陋, 甚至没有, 技术推广手段主要靠“一张嘴, 两条腿”。由于缺少经费投入, 一些农业新技术项目的试验、示范、推广和培训工作难以正常开展, 服务功能弱化, 一定程度上影响了农村科技推广整体水平的提高。科技社团组织建设方面的制度不够完善, 也导致了农村科技社团多头管理严重, 经费保障不力, 科技文化传播活力不足、开展各类科普活动质量不高等问题, 其应有作用没有得到充分发挥, 科技传播受益面受到很大程度的影响。

(2) 农村科技文化传播人员匮乏, 投入精力不足

在现有农业科技服务体系人才队伍中, 种植业多, 养殖业少;产中服务多, 产前、产后服务少;传统学科多, 新兴学科少。农业科技人员专业知识陈旧, 对当代农业科技发展动态、农业新技术及其产业知之甚少, 业务水平较低, 知识老化现象比较严重。从整体素质看, 农业科技人员有中、高级职称的仅占农技推广人员的1/4, 综合型人才则更少。有些农技人员长期受计划经济的影响, “等、靠、要”思想较严重, 观念陈旧、保守, 市场意识薄弱, 难以适应市场经济发展的要求。作为基层的乡镇党委、政府和村民委员会, 虽有十几个工作人员, 但相对于繁多的日常工作, 人力资源相对不足, 也无瑕顾及农村科技文化的传播。也就是说, 一个人或十几个人要做近万人的科技文化传播和指导工作, 效果是可想而知的。

(3) 留守农村劳动力素质低, 致使农村科技文化传播难

目前各地农村留守种地的大多是45岁以上的中、老年劳动力, 他们文化素质欠缺致使农村科技文化传播难。不少农户市场信息闭塞, 种植结构调整随大流, 跟着感觉走, 使农业新技术推广受到较大阻力。例如濮阳县农村45岁以下的青壮男女劳动力80%以上都外出打工, 留下的多是老弱妇幼, 对农村科技推广的热情和接受能力都大为下降;目前留在村里的农民甚至连化肥的用量、用途都搞不清楚, 分析土壤成分中缺氮、缺磷, 还是缺钾, 该使用哪种专用肥料更是无从谈起。

3 河南省农村科技文化传播的对策及建议

(1) 进一步拓宽经费投入渠道

对河南省农村而言, 现有的科技文化传播规模太小、设施不足、惠及面小。如科协系统以科普大篷车为载体, 在基层进行来回宣传;在部分乡镇的村搞科普站、栏、员建设, 以文字和图案的形式进行科技文化传播;以传媒企业为主体的新闻传播, 虽然覆盖面很大, 但传播时间却极短, 远远跟不上农民急需的科技文化知识量的增长。为此, 财政要进一步加大在农村科技文化传播方面的经费投入, 将上述各种有效科技文化传播方式的覆盖面不断扩大, 以提高广大农村地区农村人口的科技文化水平。其次鼓励社会力量运用市场机制, 设立农业科技风险投资公司和担保公司, 该风险投资公司可以享受高新技术企业优惠待遇。金融机构应当根据国家有关规定, 增加用于农业科技成果转化方面的贷款。企业在开展农业科技成果转化活动中, 可以将专利等知识产权中的财产权作为申请贷款的质押。保险机构可以依法开展农业科技成果转化的保险业务。充分利用国际金融组织、慈善基金会和政府间的优惠贷款发展农业, 加快先进技术在农业生产中的普及应用。

(2) 进一步加强农村科技文化传播队伍建设

农村科技文化传播队伍建设是农业科技推广的根本。要把好进人关, 实行农业科技推广人员资格准入制度, 提高推广人员的服务能力。农业科技推广人员资格准入制度是一些发达国家普遍采用的制度, 严格的资格准入制度可清退通过关系等进入的不合格人员, 精干农技推广队伍, 提高农技推广的效率。按照《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》的要求, 完善技能人才的职业资格证书制度, 推进技师考评制度改革, 应该尽快建立农业技术推广职业资格考试制度, 通过考试严格录用, 逐步推行聘用制, 竞争上岗, 择优聘用。要搞好对农村人才的任职资格认定和聘用工作。聘用人员养老保险按事业单位职工参加基本养老保险, 农村人才参加农村社会养老保险, 解决好农业技术推广人员的后顾之忧。

(3) 进一步制定优惠政策进行扶持

农业是弱质产业, 比较效益低, 农村科技文化传播在市场中产生的社会效益和生态效益难以得到成本上的补偿, 因此, 必须依靠国家和省市各级相关部门在政策上给予强有力的支持, 创造一个宽松有利的宏观环境。为了提高农业科技的普及率及保证农村科技传播体系的良好运行, 政府应尽快建立新的政策体系, 包括建立健全知识产权保护制度, 使科研、开发、转化投入能够获得高额的预期收益, 从而激励各方面, 尤其是私企进行投资;制定农业技术推广项目管理采用公平竞争的政策;积极培育和完善农业技术市场, 加速科技成果的转化。切实转变思想观念, 形成有利于各类农业技术推广组织生成与发展的政策环境和社会氛围, 在人才、资金、项目以及税收、管理等方面给予积极扶持。加大资金扶持力度, 每年有重点的扶持一批示范性社会化农业技术推广组织, 鼓励开展经营性服务, 对一些发展较好、带动能力强的农业科技经营性服务实体, 可优先培育成为农业产业化龙头企业, 并享受相关的优惠政策。允许和鼓励农业科技经营性服务组织大规模的开展农业新技术推广, 申请使用政府农业科技研发、引进和推广资金, 享受良种、化肥、农机购机补贴等政策。政府将采取招投标的方式, 将一些一般性公益性服务项目, 有偿、优先交由经营性服务组织承担。对开展农业技术推广的各类经营组织, 允许将推广费用计入成本, 开办初期的三年内, 给予国家相关的税收优惠政策和地方支持科技企业发展的政策。农业经营性服务组织的人员, 在职称评定、项目申报、成果验收、岗位竞聘等方面与公益性农技服务人员一视同仁。

(4) 进一步体现农村科技文化传播内容要因地制宜、因人而宜

从地理条件来讲, 河南省农村各地地理环境、气候条件各不相同, 雨水、土壤各异。从河南省农村人口的科学文化素质来讲, 城区农村人口科技文化水平普遍较高, 而偏僻地区特别是某些偏远的市县农村人口科技文化水平相对较低, 另外农村科技文化传播基础设施的配备情况也不相同。为此, 我们要因地制宜、因人而宜, 对各地农村进行科技文化传播时, 在传播内容、传播手段、基础设施建设等方面要统一布局, 力求以最小的投入达到最佳的效果。

摘要：近年来, 我省农村科技文化传播得到了河南省委、省政府的高度重视, 在各单位齐抓共管, 科协等人民团体积极介入下, 在科技文化类企业的参与下, 已初见成效。但由于河南省是人口大省, 农村人口众多, 现仍存在科技社团经费不足;传播人员匮乏, 投入精力不够;传播真实性、激发性不强, 可信度不高等问题。为此, 我们应采取增加经费投入, 加强农村基层科技文化传播队伍建设, 改进科技文化传播内容等措施, 来提高河南省农村科技文化传播的成效。

关键词：农村,科技文化,传播

参考文献

[1]国家统计局河南调查总队.河南农业科技推广体系现状、问题与对策[N].2007-11-26.

农村科技文化 篇4

科学技术部办公厅

2006年11月10日

“十一五”期间浙江省推进农业

科技工作发展的新举措

一、加强农业科技源头创新，为农业生产提供科技支撑和技术储备 以发展效益农业、生态农业、特色农业和创汇农业为重点，组织实施农业生物技术、农产品精深加工技术、工程农业技术、农产品质量安全与标准化技术、农业新品种选育等五个重大农业科技专项，加强关键技术的研究开发，进一步加大对重大农业科研项目的支持力度，加强对科技项目的中期检查和绩效评估。

二、扶持农业科技创新平台建设，提高农业科技自主创新能力 一是加强浙江省涉农重点实验室和重点学科建设。重点支持有条件的高校、科研院所调整和优化增建一批省级重点实验室、重点学科。二是支持浙江省农业龙头企业与涉农高校、科研院所联合创办农业企业科技研发中心。三是重点扶持建设一批农业科技创新平台。支持建设农业 生物技术、农产品精深加工、水稻等一批农业科技专业创新平台，改善农业科研条件。继续支持建设蚕桑、食用菌、中草药等一批农业区域科技创新服务平台，并将具备条件的建设成为区域科技创新平台。

三、加快农业科技成果转化，促进农村经济发展

一是继续实施农业科技成果转化专项。通过项目示范，带动农业增效、农民增收和农村经济发展。二是大力培育发展农业科技企业。加大对农业科技企业的政策扶持力度，适当放宽农业高新技术企业认定标准。三是加快浙江省农业高科技园区和特色农业科技示范基地建设。以现有区域块状特色农业基地为基础，择优扶持创建一批农业示范基地。四是加强农村新社区建设科技工作。开展资源综合利用、农村景观设计、生活垃圾处理等方面科技攻关，创建一批科技型全面小康示范村。

四、深化完善科技特派员制度，实施科技富民强县工程，促进欠发达地区经济发展

根据浙江省县域产业特点，合理选派科技特派员，并在一乡一员的基础上，以县为单位组建综合性服务团队，为全县提供科技服务。鼓励浙江省涉农高校和科研院所以技术总承包等形式，与县乡建立稳定的技术服务结对关系，探索科技特派员选派和服务的新机制。启动实施科技富民强县计划，整合集成一批先进适用技术，扶持一批骨干企业，努力培育欠发达地区新的经济增长点。

五、大力发展各类农业科技服务组织，构建新型农村科技服务体系 一是深化浙江省基层农技推广体系改革，全面推行责任农技员制度。组织基层农技人员包干负责一定范围的示范区（户），面对面开展技术服务。二是加快建设浙江省农业科技孵化器和科技创新服务中心。2 在国家级和省级农业高科技园区，加快农业科技创业中心（孵化器）建设。围绕浙江省特色优势农业产业发展，重点培育建设一批农业区域科技创新服务中心。三是以推进浙江省特色块状经济和乡（镇）村工业专业小区的科技进步与创新为重点，在国家和省级星火技术密集区、星火示范县（市）、乡镇内创建一批星火技术服务中心。四是积极引导组建农村专业技术示范协会等中介服务组织，帮助农业龙头企业创立品牌，加强行业自律，共同开拓农产品市场。五是加快浙江省农村科技信息网络建设。以农民信箱、农村科技信息网建设和农村科技远程教育网为抓手，推进农村科技信息基础设施建设和信息入村入户，开展农村科技信息咨询服务，培育一批户户联网的智能村。

六、加强农业科技创新人才队伍建设

一是培养和集聚高素质农业科技创新人才。结合重大专项和重大科技项目的实施，发现、培养和集聚高素质的农业科技人才。二是结合浙江省“百千万创新人才计划”的实施，着力培养造就一批创新能力强的高水平学科带头人，形成优秀创新人才群体和创新团队。三是加快浙江省涉农高校和职业技术教育改革，加快农林科技人员的培养。加强各类教学与培训基地的建设，启动实施农技推广人员知识更新工程，抓好各类农业科技人员的继续教育。

七、加大农业科技投入

一是把农业科研投入放在公共财政支持的优先位置，提高农业科技在浙江省各级财政科技投入中的比重。“十一五”期间，浙江省各级科技三项经费继续保持三分之一用于农业科技。二是浙江省农口部门实施的农高园区、农业龙头企业、种子种苗工程等专项建设要与重点领域的科 技攻关紧密结合，在经费安排上予以重点倾斜。三是发展农业科技创新风险投资，鼓励投资农业科技项目。积极引导企业和社会资金投向农业科技产业。四是鼓励和引导浙江省政策性金融机构和商业金融机构加大对农业科技的支持力度，积极开展科技开发融资、担保和保险服务。

八、加强农业科技知识产权保护，推进标准化和品牌战略的实施 一是加强农业科技知识产权保护。鼓励和引导浙江省农业科技企业、涉农高校和科研院所大力开发、申请、拥有专利技术特别是发明专利。二是加快浙江省区域优势农产品的品牌培育工作。鼓励注册使用农产品证明商标和原产地标识，鼓励农业科技企业申报浙江省知名商号，在全省范围内享受跨区域、跨行业的商号保护政策。三是加强农业技术标准工作。引导产学研联合研制农业技术标准，促使标准与科研、开发、设计、生产相结合。

九、加强对农业科技工作的组织领导

浙江省各级党委、政府要把加快农业科技进步作为全面推进社会主义新农村建设的重大措施，研究制定农业科技发展规划，并把工作实绩列入市县党政领导科技进步目标责任制考核和新农村建设工作督查考核。完善和发挥各级农科教协调领导小组的职能，加强对农业科技重大问题和重大活动的协调。

（浙江省科技厅提供）

编辑部：（010）58881862

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农村科技文化 篇5

从管理学的角度看, 绩效是组织期望的结果, 是组织为实现其发展目标而输出的有效结果, 一般包括个人绩效和组织绩效两个方面。而绩效评价一般指组织依照预先确定的标准和一定的评价程序, 运用科学的评价方法、按照评价的内容和标准对评价对象进行的考核和评价。绩效评价早期多用于企业管理领域, 后广泛用于经济、教育、卫生以及政治等多个领域。国外学者对绩效评价的研究较早, 对绩效评价作了较为典型的研究, 而国内学者多采用针对性的绩效评价方法对特定对象进行评估, 以其得到客观的评价和对策。

在农业科技服务领域, 国内仅有较少学者对于农业技术推广的绩效进行了相关评价的研究, 如任红松等 (2007) 把培训农民人数 (人) 、培训次数 (次) 、发放科普资料 (份) 、安置农村劳动力 (万人) 等18个指标作为评价科技特派员制度试点工作绩效的指标, 评价了新疆科技特派员试点地区的科技特派员工作绩效[1]。朱敏 (2009) 少数民族人数 (人) 、中高职称以上人数 (人) 、大专学历以上人数 (人) 、培训农民次数 (次) 等20个具体指标来评价昌吉州科技特派员制度绩效[2]。邵法焕 (2005) 提出推广能力、推广水平、推广效率、推广效果、创新能力与推广的可持续性等五个方面评价农技推广绩效[3]。魏德功等 (2011) 利用层次分析法 (AHP法) 和DTOPSIS法对梧州市实施科技特派员制度进行绩效评价, 选取了政府部门支持、科技特派员素质、科技特派员的贡献以及公共事业的贡献等四类指标:投入经费、下派的科技特派员、进驻乡镇;包括中高级职称以上、大专学历以上、无偿服务人员;培训农民、推广“三新” (指新技术、新产品、新品种) 实施科技项目;安置劳动力、带动农户数、农民人均收入等具体指标[4]。

遗憾的是, 大多数学者采用的指标大多数是绝对指标, 而采用相对指标的很少, 由于区域经济发展水平、农村人口、技术服务者数量等固有差别, 致使区域间的评价缺乏可比性, 而采用相对指标可以避免了这些问题, 因此本文采用的指标都为相对指标, 即按照人均或百分比的指标来反映相关变量。

2 评价内容与评价原则

2.1 评价内容

进行科技特派员创业与服务绩效评价是推进科技特派员创业与服务和完善科技特派员农村科技服务体系的重要手段, 其根本目的在于对农村科技创业和服务进行科学、客观的评价, 以加强政府对科技特派员农村科技创业与服务的宏观管理和指导, 调动科技特派员创业服务参与主体的积极性, 促进科技特派员农村科技服务体系的创新, 增强科技特派员创业能力和农业技术服务能力, 把农村科技创业与服务作为推动农村发展的重要力量。

任红松等 (2007) 认为科技特派员制度的绩效主要体现在培训农民情况、带动农民情况、科技特派员下派情况、科技特派员服务类型及自身收益情况、科技进步及县域经济发展的贡献等5个方面[5], 朱敏 (2009) 把科技特派员自身情况、推广培训、服务情况、服务效果、相关评价、支持体系等六个层面作为分析昌吉州科技特派员制度绩效评价指标体系[2]。

科技特派员创业与服务绩效评价就是对科技特派员开展农村科技创业与服务的效果, 即通过设定农村科技创业与服务的指标体系和方法来评价农村科技创业与服务对农村经济带动和农户科技传播效果, 鉴于农业科技创业与服务不同于普通的农业技术推广服务, 包括了科技创业和科技服务两个方面, 所以必须考虑创业和服务两个方面的指标, 已达到对科技特派员创业与服务绩效评价的客观评判。基于上述原因, 本文认为科技特派员创业与服务的绩效指标主要表现在以下几个方面:创业与服务能力情况、创业效果情况、培训及带动农民情况、政府扶持情况等几个层面。

2.2 评价原则

为了全面、客观、科学地体现区域科技特派员创业与服务的工作绩效, 在建立的评价指标体系时, 必须能够反映出各区域整体的科技创业与服务总体绩效, 故选取评价指标并确立了以下原则;

(1) 全面性原则。指标体系既要反映出区域科技特派员创业与服务的基层效果, 又要反映出政府在金融和财政推动和提供创业与服务平台的宏观管理效果。

(2) 科学性原则。要反映科技特派员创业和服务的综合绩效, 必须科学考虑多方面因素, 包括创业能力、创业效果、农业技术服务、培训及带动农民情况以及金融推动和政府扶持等多个方面。

(3) 针对性原则。基于科技特派员制度的公益性与盈利性的综合考虑, 不仅要考虑创业的效果, 还要考虑农业技术服务的实施效果, 所以必须针对性的设计创业效果指标和农业技术服务指标。

(4) 可操作性原则。本研究主要从2010年科技特派员年报和2011中国农村统计年报中选取指标, 在操作上选择概括性强、代表信息量大、能够较容易获取数据的指标, 并且这些指标之间不重复, 代表意义显著[6,7]。

3 评价方法、数据来源和指标设定

3.1 评价方法

因子分析法就是用少数几个因子去描述许多指标或因素之间的联系, 即把相关性较强的几个变量归在一个类别中, 每一类别变量成为一个因子, 而这几个较少因子能够表示原来指标或因素的大部分信息。因子分析法是探讨在相关关系的变量之间, 把多个变量化为少数几个综合变量的多变量分析方法, 即用少数几个不可观测的其支配作用的潜在因子来解释有一定相关性原始变量之间的关系。其主要作用在于减少分析变量的个数, 并通过变量间的相关关系分析, 将原始变量分类, 即用共性因子代替该组变量, 已达到解释总体变量的目的[8]。

3.2 数据来源及指标设定

主要根据《2010年科技特派员年报》 (2010年底数据) 和《中国农村统计年报2011》 (2010年底数据) 的分类统计数据经过加工整理后得到的各研究指标的数值, 并用因子分析法构建省级区域农村科技创业与服务的绩效评价模型。根据前述内容分析建立了以我国内地31省 (市、区) 创业与服务绩效的评价指标体系, 包括一级指标和二级指标, 一级指标包括创业能力、创业效果、农业技术服务、培训及带动农民情况、金融推动、政府扶持等6个指标, 二级指标包括科技特派员人数等15个指标, 具体如下:

借鉴相关学者在评价科技特派员制度文献和成果的基础上, 考虑到各省的农村人口数有很大差别, 绝对指标并不能反映出平均水平的差异, 故此采用按照人口平均值的指标。本研究主要从创业与服务能力、创业效果、农业技术服务、培训及带动农民、金融推动、政府扶持等六个层面设计评价的指标, 共计15个, 具体如下:

创业与服务能力指标:平均科技特派员人数 (特派员/人) ;开展科技特派员工作县 (市、区) 比重 (%) 。创业效果指标:平均创办企业和经济实体数 (个/人) ;科技特派员平均获利 (元/人) ;平均项目总投资 (元/人) 。培训及带动农民指标:平均辐射带动农民数 (%) ;平均培训农民比重 (%) ;平均安置劳动力就业数。农业技术服务指标:平均发放科普资料数 (个/人) ;平均推广新技术 (项/人) ;平均引进新品种 (个/人) ;平均实施科技开发项目 (项/人) 。财政推动指标:平均获得银行贷款 (元/人) 。政府扶持指标:平均创业服务平台数 (个/人) ;平均财政支持程度 (元/人) 。

3.3 指标相关检验

3.3.1 单变量描述性统计

结果如下, 下图中自左至右显示了变量标签、各变量均值和观测变量数。各指标的均值及方差得分如表1所示:

3.3.2 指标检验

利用因子分析法对我国31个省级区域的农村科技服务体系绩效进行实证研究, 对15个原始指标进行相关系数矩阵的研究, 发现相关系数矩阵中大部分指标的相关系数大于0.3, 所以这些指标数据适于做因子分析。经过KMO检验和巴特利特球形检验, 如表2所示, KMO系数为0.733, 巴特利特球形检验的值为460.741, 其相位的伴概率P值为0, 小于显著性水平值0.01, 表示可拒绝偏相关系数为0和相关系数阵为单位阵的原假设, 说明变量指标之间存在复杂的统计相关关系, 因此原有指标适合作因子分析。

3.4 因子分析结果

3.4.1 提取共同因子

碎石图能够表示各成分的特征值。通过碎石图 (见图1) 可以看出前5个因子的特征值较大, 可以初步得出这5个因子能概括绝大部分信息。

因子的提取采用主成分分析法, 以相关系数矩阵为依据, 共提取了5个因子, 结合因子提取结果和碎石图, 提取的5个因子能够解释84.460%以上的信息, 解释信息的程度超过80%, 因此提取5个因子是合适的, 由于旋转前5个因子的意义不清晰, 在采用最大方差法对因子载荷矩阵进行正交旋转, 使其因子载荷向0和1两个方向转化, 旋转后的因子载荷及得分表, 如表3、表4所示。

提取方法:主成分分析法;旋转方法:最大方差法。

提取方法:主成分分析法

3.4.2 因子命名

第一公因子 (F1) 对平均辐射带动农民数、平均创办企业和经济实体数、平均项目总投资、平均获得银行贷款、平均安置劳动力就业数等指标有较大的相关系数, 可以称为创业带动因子;第二公因子 (F2) 对平均财政支持程度、科技特派员平均获利、平均引进新品种数等指标有较大的相关系数可以称为财政支持及引导因子;第三公因子 (F3) 对平均发放科普资料、开展科技特派员工作县级单位比重、平均推广新技术、平均实施科技开发项目数, 可以称为科技服务因子;第四公因子 (F4) 对于平均创业服务平台数、平均科技特派员人数等指标有较大的相关系数, 可以称为创业平台因子;第五公因子 (F5) 对平均培训农民比重指标有较大的相关系数, 可以称为农民培训因子。

3.4.3 因子得分及综合排名

利用SPSS软件可以计算得到五个公共因子的因子得分 (见表6中F1、F2、F3、F4、F5等列) , 并按照各因子得分进行排序 (见表6中各因子得分的后一列) , 并且以各因子的方差贡献率作为权重进行加权平均, 用公式计算得到各省 (市、区) 的综合得分, 并进行排序。

根据提取的公因子的累积贡献率可以计算各因子的权重, 因子权重如表5所示:

综合得分的计算公式如下:

综合得分F=0.603599F1+0.131186F2+0.104507F3+0.091878F4+0.068829F5 (1)

经计算得到的排名, 如表6所示。按照因子权重表和综合得分计算公式, 对各公共因子进行排名和综合得分排名。

4 结果分析

按照综合得分的排名来看, 创业与服务绩效排在前十名的是宁夏、内蒙古、辽宁、北京、新疆、甘肃、天津市、江西省、湖北省、河北等省份及自治区。而贵州、吉林、黑龙江、重庆市、云南、河南、浙江、广西、广东、西藏等省份及自治区排在后十位。

创业与服务绩效前十名中, 中西部地区省份占了6个, 东北地区1个, 东部地区3个。从经济发展水平上看, 中西部地区发展整体水平落后于东部地区, 因为科技特派员制度不仅能够开展科技传播与服务, 而且对于推动农村经济发展具有重要作用, 无论是地方政府还是创业主体, 往往比东部地区有更强烈的愿望, 故此宁夏等中西部省份及自治区在开展农村科技创业与服务的绩效更加明显。

从第一主成分看, 宁夏高居首位, 由于宁夏在创业与服务制度实施和金融政策扶持方面开展较早, 形成了良好的制度安排, 如在2002建立了科技特派员制度试点, 2003年出台了有关部门资金支持科技特派员创业行动项目的意见以及宁夏金融扶持的“金银铜牌制度”等一系列支持科技特派员创业与服务的政策体系, 因此在平均辐射带动农民数、平均创办企业和经济实体数、平均项目总投资、平均获得银行贷款、平均安置劳动力就业数等指标方面的得分较高。而内蒙古、辽宁等省份也在金融及创业政策方面, 也有较完善的政策, 故此得分也较高。而西藏、海南、浙江等省份及自治区在这些指标上得分较低, 故排名靠后。

从第二主成分看, 北京、西藏和宁夏排在前三位, 其主要原因一方面在于这些区域农村人口较少, 相对而言财政经费支持较大, 对于科技特派员制度的扶持力度较大, 另一方面的原因就是这些地区鼓励了科技特派员创业并获取收益的做法, 并积极引导科技特派员采用或引进新品种来培育发展区域特色农业产业, 故此在平均财政支持程度等指标排名居前。湖南、内蒙古、河北等省份和自治区由于农村人口较多和财政扶持力度方面较小, 在这些指标数居后。

从第三主成分看, 甘肃省、新疆和内蒙古自治区居前三位, 由于这些省份及自治区十分重视科技特派员制度建设, 科技特派员制度覆盖面较大, 在发放科普资料、开展科技特派员工作县级单位比重、平均推广新技术、平均实施科技开发项目数等指标方面得分居前。以“开展科技特派员工作县 (市、区) 的比重”指标为例, 甘肃省和内蒙古自治区都达到了100%, 而新疆自治区的比重也接近90%, 从辐射面上增加了科技特派员开展科技服务的区域和服务范围。而北京、云南和黑龙江等其他省份由于区域及产业的原因在这些方面有一定差距, 得分靠后, 落后于其他省份。

从第四主成分看, 海南、江西和北京居前三位, 在平均创业服务平台数、平均科技特派员人数等指标得分靠前, 说明这些省份十分重视科技特派员创业与服务平台建设与科技特派员队伍建设, 以海南省为例, 海南全省所有乡镇都建有一个以上服务站, 服务范围覆盖全省乡镇。海南科技特派员服务站采取, 政府搭台、企业运作、统筹协调、区域布局、专家参与和“技物结合”的运作模式, 从人均创业服务平台及农村人均科技特派员人数这两个方面促进了科技特派员制度建设。其他省份如西藏、黑龙江和新疆等省份和自治区, 因为区域面积较大、农民分布范围广等原因, 得分较低, 落后于其他省份。

从第五主成分看, 主要说明科技特派员对于农民培训方面的普及程度, 上海、新疆和天津居前三位, 这些区域十分重视对的农民培训, 上海农民总数较少, 相对来说得分较高, 另外以新疆为例, 2010年度共计培训农民204.9万人次, 占全区农村人口总数的44%, 提升了对农民的科技服务水平。湖南、浙江和青海居后三位, 从培训农村人口的比重来看落后于其他区域。

以上对于五个主成分的分析说明, 我国各省级区域的创业与服务的绩效指标差异较大, 综合来看不同省份具有自己的优势和特殊, 同时也有自身劣势, 在经济发展水平较高的省份, 如浙江, 采用的是以科技服务为主要模式服务体系建设模式, 而在宁夏等西部省份则大部分采取以创业和服务并重的模式。

5 主要影响因素分析

由上述分析可知, 农村科技创业与服务的绩效主要是由创业行为、科技服务、农民培训、投资绩效、科技特派员覆盖程度、政府推动等多个主要因素的影响, 因政府的推进方式与重视程度、区域环境、经济发展水平等方面的差别, 不同的省份在创业与服务的绩效是有区别的。总体来看, 创业带动和财政支持及引导两个方面是影响科技特派员制度的工作绩效的重要的因素, 分别占了总体影响的50.978%和11.081%。

5.1 发挥科技特派员创业行为的带动作用是核心

科技特派员通过在地方产业链上创办企业实体, 带动了以科技为核心的各种要素向农村地区流转, 带动了银行等金融机构的资金投资和项目投资等, 以利益共同体等形式和农民联结在一起, 辐射带动了农民参与、安置了当地的劳动力就业数, 可以说科技特派员以科技创业和科技服务的模式带动了农民参与, 促进了农村地区的经济发展。通过鼓励和支持科技特派员创业行为成为提升农村科技服务体系绩效的关键。

5.2 政府财政支持及引导是关键

在科技特派员的创业行动中, 普遍存在发展资金短缺和贷款难的问题, 因此在地方财政年度预算中列出一定数量的科技特派员创业行动专项经费, 成为解决科技特派员融通资金困难的重要途径, 如宁夏中宁县实施《科技特派员及中小企业贷款担保基金管理办法》就规定了政府的财政支持和财政担保的措施, 较好解决了科技特派员创业资金短缺的问题。另外, 政府在推动创业的引导方面也发挥着重要作用, 如建立当地科技特派员与相关高校、科研机构以及企业等主体的合作机制, 鼓励科技特派员与这些技术供给主体开展技术合作, 鼓励引进适合当地发展新品种、引进新技术等措施发挥着重要作用。

5.3 开展科技服务是提升科技特派员创业绩效的重要因素

与传统农业技术推广体系相比, 科技特派员农村科技服务体系的优势主要体现在开展科技服务方面, 能够促进解决科技传播与服务的最后一公里问题, 这就需要通过两个方面的加以推进, 一方面是科技特派员制度的覆盖面的横向推进, 即科技特派员创业行为能够辐射的区域程度和农民比重情况, 要增加科技特派员工作县级单位、乡级单位以及村级单位的比重;第二方面是纵向推进, 即增加开展科技服务的途径, 如实施科技开发项目、发放科普资料、推广新技术等多个方面。

5.4 多维推动是科技特派员农村科技服务体系建设的重要途径

科技特派员服务体系建设的影响因素是多维的。创业服务平台建设、对农民培训等途径是提升科技特派员创业与服务绩效的重要原因, 这几个方面累计解释了创业与服务绩效约13.57%信息。提升农民素质、通过风险保障机制等措施等提升创业投资的绩效是推进科技特派员创业与服务的长效机制;充分发挥政府力量扩大科技特派员队伍数量和提升科技特派员队伍素质, 完善科技特派员各种服务台平台建设等政府服务是推进科技特派员服务体系的保障等。所以在推进科技特派员创业与服务工作中, 也应该加强多个方面的推动与引导, 建立有效的服务于科技特派员制度的体制和机制。

5.5 利用市场机制是影响总体绩效的最重要原因

从管理学的角度看, 创业行为是市场行为, 科技特派员的创业行为也不例外, 而创业行为主要是通过发挥市场机制的发挥作用, 其开展的创业项目、创办的农业企业等是典型的市场行为, 引进新品种、推广新技术等行为, 市场机制也发挥了主要作用。另外, 金融对于创业行为具有重要影响, 因为金融的支持缓解了农村科技创业的资金需求问题, 而金融供给主体也大多是采用市场行为, 对于科技特派员工作绩效具有重要意义。

通过以上分析可以发现, 因经济发展水平和地区特点的差异, 各地推进农业科技服务体系建设的途径是有区别的, 在西部地区通过创业行为带动科技服务是一项较为典型的做法, 有效推动了农业科技服务体系的建设;在前期服务平台建设基地较好的地区, 例如海南, 科技特派员制度与相关服务平台相结合是推动农业科技服务体系绩效的重要途径;在东部经济较为发达的地区, 通过农民培训等方式能够提高农业科技服务的绩效。

摘要：采用人均相对指标, 运用因子分析法对全国31个省 (自治区) 科技特派员农村科技服务进行绩效评价, 提出影响科技特派员农村科技服务绩效的影响因素。认为不同地区推进农业科技服务的途径存在区别。

关键词：农村科技服务,绩效,评价,科技特派员

参考文献

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[2]朱敏.昌吉州科技特派员制度绩效评价研究[D].乌鲁木齐:新疆农业大学, 2009

[3]邵法焕.我国农业技术推广体系的改革创新与发展趋势[J].农村经济, 2005 (9) :104-107

[4]魏德功, 张超, 安永景, 等.梧州市实施科技特派员制度的运作模式与绩效评价[J].劳动保障世界:理论版, 2011 (3) :53-58

[5]任红松, 叶凯, 曹弦, 等.科技特派员制度试点工作绩效综合评价研究, 科技管理研究[J].2007 (12) :102-105

[6]科技特派员农村科技创业行动协调指导小组办公室.2010科技特派员农村科技创业行动年度报告[G].北京:科技部等八部委, 2011

[7]国际统计局.中国农村统计年报[G].北京:中国统计出版社, 2011

农村科技文化 篇6

1 加强农村科技人才资源开发是深化农村改革、建设社会主义新农村的需要

党的十六届五中全会指出, 建设社会主义新农村是我国现代化建设中的重大历史任务, 必须按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求, 扎实稳步地加以推进。同时要统筹城乡经济发展, 推进农业现代化建设, 全面深化农村改革, 大力发展农村公共事业, 千方百计增加农民收入。会议认为, 发展科技教育和壮大人才队伍, 是提升国家竞争力的决定因素, 要深入实施科教兴国战略和人才强国战略, 加强人力资源能力建设, 实施人才培养工程, 加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设, 抓紧培养专业化高技能人才和农村实用人才。

甘肃省要全面实现“十一五”时期经济社会发展的主要目标, 顺利推进农村改革, 建设社会主义新农村, 必须要超前谋划, 全面动员, 努力快速高效地开发和利用好广大农村科技人才。

2 甘肃农村经济发展的基本态势

10多年来, 甘肃省国民经济保持了稳定健康发展, 各项社会事业全面进步, 城乡居民生活水平不断提高。2006年主要经济指标达到历史最好水平:生产总值继续保持较高的增长速度, 农林牧渔业产值稳定提高, 农村居民人均纯收入保持较大幅度增长, 乡村人口呈现下降趋势, 各类专业技术人员数量逐步增加。

资料来源:2007甘肃年鉴.甘肃年鉴编委会.北京.中国统计出版社.2007.8

以上资料显示, 甘肃省生产总值逐年递增, 基本保持在平均9.80%以上的增长速度, “八五”、“九五”、“十五”期间均保持较快增长, 2006年实现生产总值2276.7亿元, 2007年上半年全省实现生产总值1045.65亿元, 比上年同期增长11.0%。“十五”期间, 第一产业产值也保持了较快的增长速度, 2006年产值达333.35亿元, 年均增长6.12%;农民人均纯收入逐年增加, 基本保持了6%以上的增长速度, 2006年达到2134元, 比2000年增长49.4%, 2007年前半年, 全省农村居民人均现金收入为1020.76元, 比上年同期增长8.58%, 保持了较好的增长态势;乡村人口呈现下降趋势, 各类专业技术人员数量增长速度保持在3%左右。

近年来, 尽管甘肃省社会经济各项指标均保持了良好的增长态势, 但是也不难看出存在的各种问题与差距。例如各类专业技术人才数量的增长远不及生产总值的增长速度, 第一产业产值和农村居民人均纯收入的增长仍然缓慢, 乡村人口仍然占很大比重等众多问题。这些问题的存在在一定程度上说明, 广大农村仍然缺乏具有领军作用的科技人才对经济发展的有力支持。

3 甘肃省农村科技人才开发利用的基本现状及存在问题

有近3/4的人口居住在农村的甘肃, 其发展首先是农村的发展, 而农村的改革与发展、新农村建设又以农村科技人才和广大乡土人才为后盾。

3.1 总量供给不足, 顶尖人才缺乏

总体表现为甘肃省居民总体文化程度相对较低, 低素质人口数量依然很庞大;各种教育的总体供给能力仍显不足;教育设施条件较差;教育经费投资力度不够;高水平的农业专家、学者数量少, 缺少开拓性和创造性人才。

3.2 人才结构失衡, 竞争能力不强

总体表现为劳动力文化素质过低, 科技创新人才严重短缺;农村人口学历层次较低, 竞争力不强;城乡从业人员文化素质之间的差异明显;现有的农村科技人才的浪费现象仍然很严重, 部分学有专长的毕业生不到专业对口单位工作, 造成学非所用和人力资本贬值。

3.3 培养体系不全, 市场化程度低下

主要问题是正规学校教育体系过于封闭, 未能向全社会开放, 与当前开放式教育不是很适应;职业教育与终身教育体系不健全;办学体制的多元化格局尚未完全形成, 民办教育发展缓慢、国立学校引进市场机制的步伐缓慢、教育投资渠道仍然比较单一、农业职业技术教育还没有引起全社会的广泛重视。

3.4 开发机制不活, 机构职能错位

政府在教育管理中还不能很好地解决公平与效率的矛盾;各级学校的法人地位和办学的自主权利还不非常明确;教育中介机制不健全不完善;教育公平竞争机制尚未形成;教育法律法规体系不健全, 执法不力等。

4 甘肃省农村科技人才开发利用的战略重点

4.1 提高全体农村居民及劳动者的整体素质

4.1.1 强制性普及九年制义务教育, 全面提高农民的文化素质

农村科技人才的培育和成长, 首先是要进行农村人力资源的开发和利用, 普及九年制义务教育, 消灭青壮年文盲。对于甘肃省, 首先是各级政府必须保证适龄儿童和青少年有享受九年制教育的权利, 并从经费和条件上予以充分保证, 使他们不因经济困难而失学、辍学。同时对于因种种原因拒不履行受教育义务的儿童、青少年的父母及法定监护人, 采取相应措施, 迫使他们履行相关义务。

4.1.2 注重人才资源系统开发, 提升农村居民的整体素质和能力

系统开发农村人才资源包括人才资源的生理开发、心理开发、伦理开发、智力开发和技能开发等方面。生理开发包括农村优生优育?、营养平衡、地方病防治、卫生保健等;心理开发包括农民心理卫生知识普及、心理状态的自我调控、人际关系的调适等;伦理开发包括农民的道德知识普及、道德榜样的宣传、个人道德修养、乡规民约的制定等;智力开发包括普及九年制义务教育、科学知识普及、创新思维能力培养、农村小发明等;技能开发包括技能训练、分析问题解决问题能力的培养、技能竞赛等。只有通过系统开发, 才能使甘肃省近1800万农民迸发出巨大的潜能, 为建设社会主义新农村提供强有力的人才支持。

4.2 提高农业领域高层次科技人才的创新能力

4.2.1 完善农业科技创新体系, 为高层次科技人才的创新开拓空间

目前, 现有的机制还没有把技术创新和技术创新者的利益结合起来, 技术创新与科研人员、农技推广人员的利益关系联系得不紧, 这个问题已经成为农业高科技人才进行科技创新的制约因素之一。为了建立农业技术创新体系, 为长远进行农村科技人才的开发利用创造环境, 甘肃省应该综合运用产权激励、政府激励、市场激励等手段, 不断提高农村科技人才的知识水平和创新能力。

4.2.2 抑制创新人才资源规模缩减趋势, 克服农业科技人才严重贬值现象

甘肃省广大农村非常缺乏高素质科技人才, 仅有的部分科技人才也大部分在政府部门就任政府职员, 实际上没有起到真正促进农村经济发展的科技推动作用, 说到底就是高等农业院校培养出来的高素质的农村科技人才发生了贬值现象。甘肃省必须从政策与机制上解决由于农村科技人才不在农村从事农村经济活动而发生的人才智力和知识贬值的严重问题。

4.2.3 实施农村科技人才创新战略, 提高农业科技的转化效率

根据当前形势, 加速培养富有创新精神和创新能力的人才, 是“十一五”时期的一项重要任务。就甘肃省而言, 培养农村经济发展需要的创新人才, 主要是要完善有利于创新型人才脱颖而出的机制。各级领导和科研管理部门要努力为广大科技人员营造平等竞争的良好氛围, 建立人才库和人才市场, 放开搞活, 广纳贤才, 善于发掘和使用敢于创新、善于创新的年轻人才。此外, 加强科普工作, 为高层次农村科技人才的再生和创新作用的发挥奠定基础。

4.3 提高农村生产经营第一线劳动者的科技水平

根据甘肃省的实际和建设新农村的要求, 在目前的人才资开发中要优先发展职业技术教育, 低成本、高效率地培养农村跨越式发展急需的实用人才。农村职业技术教育的学校布局、专业设置、师资培训, 必须根据农村经济发展的要求、市场需求、农民就业意愿等因素加以综合权衡;要与职业资格认证制度相结合, 与劳动就业、劳动力价格相衔接, 以调动农业生产经营第一线劳动者学习职业技术的积极性和主动性。

4.4 完善人才市场机制, 促进农村科技人才资源开发利用的良性循环

4.4.1 建立统一的劳动力大市场, 促进农村劳动力有序转移

通过相应的法律、法规与政策, 规范劳动力市场的运行, 特别要在农村劳动力的准入、权利保障和有序转移等方面制定法律规范, 并以此加速农村劳动力的有序转移、提高农村人力资源的素质和技能、弱化农民对土地的依赖、加速农村土地的流转, 实现农村的跨越式发展。

4.4.2 内引外联、产学联手共同开发, 积极为国内外输送高质量的劳动力

开发农村人才资源要拓宽思路、广开渠道, 可以内引高校、科研单位的专家、学者, 企业工程师、科技人员共同参与办学和培训, 亦可以知识入股分红, 以充分调动各方人才参与开发的积极性;外联国外大学、培训机构、国际组织以及志愿者等参与开发, 通过政策支持和市场化运作, 来推进农村人才资源的开发。开发农村人才资源还必须产学联手, 一方面农业企业可以采取委托培养工人的办法, 按企业的规格和要求, 进行定向开发;另一方面一些龙头企业在农村投资发展产业, 就地开发转移农村人力资源。

4.4.3 大力发展小城镇, 促进农村人才资源开发、转移的良性循环

通过推进农村城镇化, 可以吸纳大批农村劳动力、发挥城镇对农村辐射和带动效应以加速农业产业化经营、有效发挥城镇的聚集效应以全面提高农村居民的生活水平和生活质量、提高人力资源的开发水平, 充分利用两个“返哺”, 使甘肃农村人才资源的系统开发与有序转移形成良性循环。

4.4.4 加速农村社保制度建设, 切实提高农村人才的社会保障水平

根据甘肃农村的实际加强农村社保规划, 使农村人才的社会保障水平切实得到有效提高。在养老保险方面, 可以先实现较低水平的保障, 争取分阶段纳入全国社会保障体系;在医疗保险方面, 目前首先解决大病医疗保险, 然后在条件许可的情况下再实行普通医疗保险, 分阶段纳入全国社会保障体系。在条件许可的时候, 再逐步建立比较全面其他社会保险制度, 如生育保险、工伤保险、失业保险等。随着农村城镇化的进程, 最终使社会保障制度覆盖所有人口。

摘要：加强农村科技人才资源开发是深化农村改革、建设社会主义新农村的需要, 在明确甘肃农村经济发展的基本态势和人才开发的基本现状与任务的基础上, 分析得出甘肃省农村科技人才开发利用存在的问题是总量供给不足、顶尖人才缺乏, 人才结构失衡、竞争能力不强, 培养体系不全、市场化程度低下, 开发机制不活, 机构职能错位, 指出了甘肃省农村科技人才开发利用的重点是, 提高农村劳动者的整体素质、提高农业领域高层次科技人才的创新能力、提高农业生产经营第一线劳动者的科技水平、完善人才市场机制, 加速形成农村科技人才资源开发利用的良性循环。

关键词：农村科技人才,开发利用,新农村建设

参考文献

[1]中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议.人民日报.2005.10.12.

[2]2007甘肃年鉴.北京.中国统计出版社.2007.8.

[3]樊怀玉.2007年甘肃发展报告.2007.07.兰州.甘肃人民出版社.

[4]樊怀玉.2007年上半年甘肃发展报告.2007.07.甘肃省统计局.国家统计局甘肃调查总队.

[5]李水山.西部地区人力资源开发现状与机制研究.

[6]胡瑞文等.教育与人力资源开发的问题与挑战.

《农村经济与科技》投稿须知 篇7

《农村经济与科技》的主要读者对象为经济界的专家学者, 各大专院校师生, 从事“三农”工作的各级领导干部, 以及从事农业科技研究、农业技术推广的科技工作者。本刊因其系统性、前瞻性而深受广大读者关注。

栏目设置:

1. 问题探讨:针对国际经济、社会发展动态, 以及我国农村经济、社会发展中存在的问题进行深度探究, 提出独到见解。

2. 关注农民工:关注农民工的生存环境, 针对空巢老人、留守儿童、留守妇女、农民工子女就学, 以及农民工社会保障等问题进行深度分析, 提出切实可行的对策建议。

3. 新农村建设:介绍我国新农村建设取得的成就, 推广新农村建设的新经验, 以及国外新村建设的新模式。

4. 农业产业化:介绍国内外农业产业化取得的新经验、新成就。

5. 专业合作社:关注我国农村专业合作组织的发展状况, 研究农村专业合作社的发展规律, 创新农村专业合作社的经营管理模式, 充分发挥专业合作组织助农增收、富裕农民的作用。

6. 农村经管:

以全球经济发展趋势为背景, 立足我国经济全局, 多角度深层面地探究我国农村经济、社会发展中存在的问题, 深度分析中国经济与全球经济的战略关系及其可能对我国经济、社会、生产各方面产生的影响, 并从宏观角度对我国经济发展中面临的问题提出相应的对策。

7. 城乡统筹:

介绍城乡统筹的目的、意义, 以及国内外实行城乡统筹促进城乡协调发展的典型实例。要把挖掘农业自身潜力与工业反哺农业结合起来, 把农村就业与引导农村富余劳动力有序转移结合起来, 深入探讨以工促农、以城带乡、城乡统筹、互利共赢的发展路径, 进一步缩小城乡差距, 繁荣农村经济。

8. 职教天地:报道科研动态, 传播最新科技, 关注农村职业教育教学改革, 提高广大农民及城乡学子的就业能力。

9. 实用技术:介绍一些最新的农业实用技术。

投稿须知:

1.稿件要求内容具有新意, 且立论明确、论据可靠、数据准确 (计量单位一律用公制单位) 、文字精炼;照片和图表要规范、清晰;文字说明要简洁;表格采用“三线表”。

2.所有论文都要有中文摘要、关键词、参考文献。

3.基金资助项目产生的论文应在文稿首页页脚注明基金项目名称及编号, 第一作者要在文稿首页页脚注明出生年份、性别、民族、籍贯、学校 (或工作单位) 、研究方向、联系电话、电子邮箱, 有两个以上单位、多个作者的, 要注明署名顺序。

4.来稿15个工作日内未收到本刊用稿通知 (电子邮件) 的, 可另行处理。一经刊发的文稿, 本刊向作者赠寄样刊。

5.本刊特邀专家顾问进行编审指导, 可能会对来稿进行必要的删改, 不接受删改的作者请在投稿时说明。

通讯地址:湖北省襄樊市襄城区檀溪路18号邮编:441021

电话/传真:0710-3529741联系人:祁婧仪电话:13114482940

0710-3529441孙学明15972267586

《农村经济与科技》投稿须知 篇8

《农村经济与科技》的主要读者对象为经济界的专家学者, 各大专院校师生, 从事“三农”工作的各级领导干部, 以及从事农业科技研究、农业技术推广的科技工作者。本刊因其系统性、前瞻性而深受广大读者关注。

栏目设置:

1. 问题探讨:针对国际经济、社会发展动态, 以及我国农村经济、社会发展中存在的问题进行深度探究, 提出独到见解。

2. 关注农民工:关注农民工的生存环境, 针对空巢老人、留守儿童、留守妇女、农民工子女就学, 以及农民工社会保障等问题进行深度分析, 提出切实可行的对策建议。

3. 新农村建设:介绍我国新农村建设取得的成就, 推广新农村建设的新经验, 以及国外新村建设的新模式。

4. 农业产业化:介绍国内外农业产业化取得的新经验、新成就。

5. 专业合作社:关注我国农村专业合作组织的发展状况, 研究农村专业合作社的发展规律, 创新农村专业合作社的经营管理模式, 充分发挥专业合作组织助农增收、富裕农民的作用。

6. 农村经管:

以全球经济发展趋势为背景, 立足我国经济全局, 多角度深层面地探究我国农村经济、社会发展中存在的问题, 深度分析中国经济与全球经济的战略关系及其可能对我国经济、社会、生产各方面产生的影响, 并从宏观角度对我国经济发展中面临的问题提出相应的对策。

7. 城乡统筹:

介绍城乡统筹的目的、意义, 以及国内外实行城乡统筹促进城乡协调发展的典型实例。要把挖掘农业自身潜力与工业反哺农业结合起来, 把农村就业与引导农村富余劳动力有序转移结合起来, 深入探讨以工促农、以城带乡、城乡统筹、互利共赢的发展路径, 进一步缩小城乡差距, 繁荣农村经济。

8. 职教天地:报道科研动态, 传播最新科技, 关注农村职业教育教学改革, 提高广大农民及城乡学子的就业能力。

9. 实用技术:介绍一些最新的农业实用技术。

投稿须知:

1.稿件要求内容具有新意, 且立论明确、论据可靠、数据准确 (计量单位一律用公制单位) 、文字精炼;照片和图表要规范、清晰;文字说明要简洁;表格采用“三线表”。

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3.基金资助项目产生的论文应在文稿首页页脚注明基金项目名称及编号, 第一作者要在文稿首页页脚注明出生年份、性别、民族、籍贯、学校 (或工作单位) 、研究方向、联系电话、电子邮箱, 有两个以上单位、多个作者的, 要注明署名顺序。

4.来稿15个工作日内未收到本刊用稿通知 (电子邮件) 的, 可另行处理。一经刊发的文稿, 本刊向作者赠寄样刊。

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农村学校科技活动如何开展 篇9

利用农村学生独特的特点，结合农村学校实际，我们开展学生的科技活动，也要符合我们独自的特点和方法。我认为可以从以下几个方面入手对学生进行科技的培养。

一是开展考察活动

(1)利用生物课考察土壤土质，各种植物的根、茎、叶、花、果实和种子及各种动物的生活习性等等。

(2)利用物理课考察一些设备的工作原理和方法，特别是电学、力学、声学、光学、动力学等设备的认识。

(3)利用化学课考察一些化工厂的工作流程和反应原理。

二是科学活动探究

在自然条件或现有条件下，有针对性、计划性、有步骤地采取观察、对比、实验等方法，研究其物理、化学、生物现象及其本质规律的活动。

三是科技小制作活动

(1)农村学生熟悉农村，如：从农具改装、播种简捷、饲养家畜的装置等方面着手。

(2)从学生熟悉的周边事物选择，如：从学习用具、教学用具及玩具等方面着手。

(3)根据学生不同的性格爱好选择。如：从有的女生喜欢针织、有的学生喜欢编织、有的学生喜欢堆砌、有的学生喜欢绘画等兴趣爱好等方面着手。

(4)根据家长从事的行业选择。如：家长从事医疗的可以从医疗器械着手，家长从事电工的可以从电路方面着手，家长从事餐饮的可以从餐具着手等等。

四是信息活动

信息活动可以让学生学到科学信息。学校可以组织学生获取科技信息，如读科技书刊、报纸;用电视、科教电影、幻灯、录像、广播等现代化传播手段接受国内外的科技信息。

五是举办科技竞赛或者讨论会

学生都有好胜心，在竞争中参与积极，在讨论中你言我语具有全面性。根据这些特点，开展个人与个人，班级与班级的竞赛，很能调动学生学习科学的积极性。