农村科技服务

农村科技服务（共12篇）

农村科技服务 篇1

近几年来, 我市农村金融业在服务水准、服务方向、服务素质等方面千方百计下功夫, 特别是农村信用合作社积极寻找和开拓服务新领域, 在业务拓展上加快结算业务畅通渠道, 大力支持民营经济和沿海地区开发的贷款品种等, 为方便农户和客户办理各种农村金融业务打下坚实基础, 从而提升了农村信用合作社新的形象。

但是, 随着当今科学技术现代化迅猛发展, 农村经济正在复苏, 这对于目前农村金融服务领域提出更高更新要求。从目前农村金融服务现状看, 本文就如何加强农村金融服务机制、努力完善农村金融服务体系, 促进农村金融健康发展, 谈谈农村金融业今后服务发展方向:

一、切实抓好员工自身素质的提高, 加强政治思想教育

就农村信用社来说, 在经常进行政治思想教育、各项制度执行情况检查的同时, 偏偏出现这样那样存在问题及违法乱纪行为, 联社动用大量人力、物力、财力, 这些给我们带来了不必要经济损失和工作压力。解决这些问题和化解人的自身风险, 应该要从人的自身素质方面着手。

(一) 抓好职业道德教育。

抓好职业道德教育, 也是一项细致工作, 如何开展职业道德教育, 要从员工的工作环境、思想品德、服务水准、经营理念、好学上进等方面着手, 深入细致地开展工作。加强职业道德教育的意义和作用首先要引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观, 加强反腐倡廉的教育, 以指导自己的人生追求和价值取向, 提高全体员工廉洁自律的思想。开展职业道德教育的中心内容就是要培养和塑造每一位员工优秀的品格与职业道德修养, 培养员工忠诚敬业、勇敢坚韧、恪尽职守、自律守法的工作态度。例如:某市信用社今年上半年发生一起内部员工利用当班期间盗窃库款的案件, 案件的发生进一步暴露目前农信社在现金管理工作中存在的严重问题, 以及个别员工的职业道德教育不到位等问题。因此, 要确保农村信用社业务经营活动健康有序地发展, 防范和化解金融风险, 树立良好的企业形象, 构建合规的企业文化, 就必须坚持不懈地抓好员工的职业道德教育。其次在新的历史形势下要更新观念, 开阔视野, 突破陈旧落后的服务思维。要按照市场经济要求, 遵守市场法律法规, 强化服务手段, 提高服务档次。要树立“客户至上”、“敬业爱岗”的服务理念, 以满足客户需求为目标, 协调、调动各方面资源, 建立以客户为中心服务体系。

(二) 强化内部制度建设。

狠抓制度建设工作, 要经常开展定期和不定期的制度检查, 加强计分考核, 从根本上解决存在问题才是关键, 完善制度建设和监督机制, 提高员工综合素质和管理部门、管理人员业务素质。充分调动员工工作积极性和工作热情, 以人为本, 强化管理。内控制度是单位经营活动正常进行的保障。强化内控制度, 我认为应该从以下三点着手:一是建立健全员工工作岗位职责和操作规范、行为规范和服务规范, 做到业务操作有章可寻, 违章处罚有法可依;二是建立有效的监督检查机制。定期对各种规章制度的执行情况进行全面的检查, 将检查出来的问题及时做出处理, 以确保各项规章制度的贯彻执行;三要强化制度对员工行为的规范和约束。通过建立和完善岗位责任制、考核奖惩制度、责任追究制度等各项规章制度, 并严格要求、严格管理、严格监督、严格奖惩, 用铁制度、铁规章规范和约束员工的行为, 以此保证农信社持续、稳定、健康的发展。

(三) 以农为本, 开拓创新, 提高竞争力。

农信社的宗旨就是服务“三农”, 但是要想在日趋激烈的银行业竞争中立于不败之地, 就要开拓新的领域、新的服务项目、新的服务手段、开发多种金融产品, 此其一。另一个方面市场的竞争, 归根结底是人才的竞争。这就需要全面提高员工的业务水平和素质, 要让农信社真正成为员工发展的平台;为员工实现自我价值提供最大的空间和机会;培养树立“社兴我荣, 社衰我耻”的意识;为员工营造良好的学习氛围;开展业务技能比赛、业务知识培训等, 潜移默化中提高了员工的综合素质。培养复合型、创新型人才, 增强农信社的创新力、竞争力、生命力。

二、农村金融服务于“三农”, 立足“三农”, 扶持中小企业

如何完善农村金融服务体系?农村金融应加大对“三农”基本建设投入的同时, 积极开发农民合作社和扶持中小企业。以支持农民互助资金不足、中小企业融资难的问题。

例1:就海复镇“启东市能兴果疏专业合作社”为例, 该农民合作社在海复镇东岗村种植果疏约400多亩, 自有资金200多万元, 尚缺少资金100多万元, 但农村信用合作社没有这方面专项贷款品种。如何解决农民合作社资金困难呢?启东市海复信用社通过对该合作社进行专项调查和可能性论证, 决定解决其燃眉之急, 给予贷款。但贷款品种又如何解决?后来通过以担保的形式, 由乡政府担保, 担保公司进行反担保, 给予启东市能兴果疏专业合作社贷款100万元。

例2:还有中小企业贷款, 如启东市惠丰信用社依托当地钢贸市场, 联手担保公司, 适时创新推出钢贸企业信贷“批发化”营销业务――钢贸通, 助钢贸企业发展驶入快车道, 进一步拓宽了领用社与中小企业之间的融资平台。钢材贸易是一个资金密集型的行业, 中小型的钢材贸易企业在面对钢材生产企业时, 很难在资金融通方面具有话语权;在面对下游客户时, 钢贸企业又必须要垫付大量的资金来实现交货、运输和库存, 这就需要以大量的现金流作为支撑。长期以来, 银行为规避风险, 普遍对中小企业采取抵押贷款的形式进行放贷。而该类企业经营场地都是租用的几间办公用房外加一块空地, 固定资产基本不值钱很难获得银行贷款――融资难已成为制约中小型钢贸企业生存和发展的主要瓶颈。汇融钢贸市场是启东市委市政府2010年引进的重点招商引资项目, 集码头、仓储、结算、物流配送、信息管理、电子商务于一体, 待大型市场建成后可进驻钢贸企业500多家, 提供1500多个就业岗位, 预计年销售额超过60亿元。该市场的推出将改变苏中地区钢材交易的市场格局, 建立大型现代化平台, 化零散经营为规模化、统筹化的市场经营, 重新整合苏中地区现有钢材市场资源, 优化市场结构, 不仅将吸纳区域内的消费力, 更将深度辐射苏北、安徽、山东等广大地区。惠丰信用社敏锐地意识到汇融钢贸市场是一座富有的“金矿”, 也是中小企业业务发展新的增长点, 商机巨大, 有待挖掘。对此, 积极进行中小企业融资业务创新, 找准支持中小企业发展的业务突破口, 通过对信贷政策的梳理, 与担保公司“结盟”, 帮企业之所需, 解企业之所难, 既解决了中小企业贷款难的问题, 又控制了风险。

笔者认为农村金融业应开发支农贷款新品种和大力发放中小企业贷款, 在控制风险前提下大力支持这方面贷款。

三、全面提高服务质量, 拓宽服务领域

服务是农村金融业永恒的主题, 在任何时期, 任何情况下都要紧紧抓好“服务”这个关键。实践证明, 服务是竞争的重要手段, 农村金融业要想得到稳健经营、健康发展, 取决于是否拥有自己的“黄金客户群”, “黄金客户群”必须提高服务质量赢得, 目前, 当务之急是如何改进服务手段和服务方式, 拓宽服务领域, 增强服务功能, 提高服务质量, 铸造具有农村信用社特征的“名牌服务”, 在农村金融业中, 提高服务品位。

(一) 提高金融产品和金融服务的市场占有率。

要做到知己知彼, 选择主攻方向, 挖掘潜在的市场份额。农村金融业要想得到稳健经营、健康发展, 当务之急是如何改进服务手段和服务方式, 拓宽服务领域, 增强服务功能, 提高服务质量, 铸造具有农信社特征的“名牌服务”, 拥有并不断扩大自己的“黄金客户群”, 不断提高金融产品和金融服务的市场占有率。

(二) 增加和扩大服务范围, 办有特色的金融企业。

要做到这一点, 必须在以下四个方面做文章:一是服务内容的增加, 诸如自助银行、电话银行、网上银行、手机银行、上门服务以及帮助黄金客户理财当顾问等等。二是加强服务、延长服务时间。诸如围绕自助银行设定的二十四小时服务区, 满足不同阶层客户的需求。三是品种上的创新, 诸如一卡通、一证通、提供住房信贷、开办票据贴现、投资业务、开办农村保险业务、信息咨询业务等等。四是手段上的先进。电子化建设一定要高起点、高质量、高时效, 金卡工程要真正实现全国联网, 一卡多用、一点多通、卡卡通用。

(三) 拓宽客户类型, 建立稳定的客户群体, 保持可持续发展。

从金融业自身利益和防范风险的角度讲, 必须对现有的客户本着“淘汰一批、保留一批、发展一批”的原则, 进行筛选。绝对不能再背过去专业银行丢弃的“垃圾户”包袱。对经济实力雄厚、经营业绩出众、资信情况可靠、发展前景光明的优良企业, 要千方百计的扩大业务往来, 密切银企关系。

四、加强农村金融服务机制, 关键在于自身发展和经营管理水平的提高

目前农村金融服务环境要适应新形势下服务机制。过去农村金融业仅仅在硬件和软件上做文章。在硬件设施上, 改善了便民服务设施。为客户提供笔、毛巾等便民用具。在软件上提高服务质量, 积极开展微笑服务、站立服务等。但是, 随着社会进步、市民文明程度提高和科学技术现代化进一步发展, 促使农村金融业必须加强农村金融服务机制。

(一) 强化科学技术现代化服务新的理念。

农村金融应不断提高广大农户和客户的金融业务知识, 规范服务体系, 强化服务管理。就目前一部分农户和客户在办理柜面业务中, 连密码器、自动取款机都难以操作, 特别是一部分年龄大的农户和客户。农村金融业目前正逐步完善电脑化服务, 近几年来在这方面加大投入, 应用了自动存款机、补登折机、排号服务机。应用了电脑化服务功能, 这对于服务广大农户和客户提出了新的智能化服务工作要求。笔者建议农村金融业应加强服务方面的宣传, 经常开展电脑化服务辅导工作, 柜面应设立客户经理及服务引导员, 更好地为广大农户和客户服务。有利于完善和提高农村金融业服务工作的水平及工作效率, 减轻广大农户和客户电脑化操作中带来不必要的麻烦, 减轻农村金融业一线服务人员工作压力。

(二) 农村金融业在业务规范化操作工作上做好文章。

怎样服务好广大农户和客户, 这是农村金融业最根本服务基础。目前农村金融业各基层营业网点服务机制还不够统一, 主要体现在:服务环境陈旧, 办公自动化跟不上国有专业银行, 信用社标识牌不统一, 宣传服务窗口设施不到位, 为农户和客户服务的便民措施不健全, 一线人员服务水平参差不齐, 服务基本管理制度有待进一步加强。农村金融业应在硬件和软件上做到制度化、规范化和科学化, 着重在电脑化服务方面适应农户和客户各种操作快捷便利化服务, 进一步提高柜面员工服务水平和工作效率。修订服务公约, 改善服务环境, 以适应现代农村金融业服务机制和科学服务管理。

(三) 农村金融业要大力支持和扶持农村经济发展。

目前随着农村金融业服务需求量大, 分布范围广, 特别是农村信用合作社、农业银行、农业发展银行在农民种养业、农民合作社经营、沿海经济开发、生态环境保护、中小企业基本建设、节能减排等开发新的贷款品种。就现在的金融服务业难以应付这方面的需求。其根本原因主要有以下几点:一是由于历史的原因, 发放农户联保贷款、农户小额贷款质量不高, 没有监督好这部分贷款, 形成了不良贷款。二是前几年受国际金融危机影响, 我国市场经济不景气, 农村经济发展缓慢, 给农村金融业自身发展带来了不利因素。三是农村金融业信贷管理机制不健全, 造成信贷资产质量低下。近年来, 银监会加强了对农村金融业的监管, 特别是对农村信用合作社信贷资金运营全过程加强了检查力度, 规范了农村信用合作社信贷工作基本制度, 改善了信贷工作服务环境, 提高了信贷资产质量。同时也给农村信用合作社信贷工作提出了更高、更新的要求。由于受以上几方面的限制, 造成了“既要马儿好, 又要马儿不吃草”的不利局面。所以说, 农村金融业要寻求今后服务发展方向, 最关键的主要在自身经营体制的完善性, 加强对市场经济的研究, 把握合理的支农贷款政策, 稳健开发农业多种经营贷款品种, 积极支持地方经济建设和“三农”的基本建设。以科学技术现代化管理, 更好地为广大农户和客户服务。

综上所述, 要完善农村金融服务体系, 不断加强农村金融服务机制的同时, 要立足“三农”, 服务“三农”, 建立一套完整的适应农村广大农户、客户及中小型企业服务体系, 这才是有效地推进农村金融业健康发展必由之路。

摘要：本文就农村信用合作社在农村金融服务领域, 在立足“三农”, 服务“三农”, 服务中小企业方面, 提出在完善农村金融服务体系几点有效措施, 来促进农村金融业健康地向前发展。

关键词：农村金融服务体系,健康发展,措施

农村科技服务 篇2

宜宾县委办公室 唐久才

农村人才是推进社会主义新农村建设、构建和谐社会的实践者、示范者和主力军。创新农村人才工作，加强农村人才队伍建设，是解决新形势下“三农”问题的重要举措，也是新农村建设的基础工作和关键环节。因此，我们要转变观念，从创新机制入手，加强农村人才的培育、帮扶、管理和服务工作，激发农村人才成长和发挥作用的内在动力，努力培养造就一支数量更足，结构更优，素质更高，作用发挥更显著的农村人才队伍，为社会主义新农村建设提供强有力的人才保证和智力支持。

一、农村人才队伍建设存在的主要问题

通过调查，我们发现目前农村人才队伍建设仍存在以下五个方面不容忽视的问题。一是对农村人才队伍建设认识不足。一方面表现在少数领导对加强农村人才建设的重要性认识不足，对农村人才工作不重视，提宏观要求多，具体措施少，落实不到位，效果不佳；另一方面表现在农村人才对自身价值及其发挥的作用认识模糊，示范和带动作用发挥差。二是农村人才总量不足，现有人才素质不高。仅就我们调查的乡镇和村的统计数据来看，农村人才占农村人口总量的3.8%，年龄结构趋于老化，高学历、具有职称的人才比例偏低，知识结构比较单一，不能完全适应新农村建设工作对农村人才的要求。三是农村人才的培育缺乏针对性。目前，农村人才大多是自然成长起来的“土专家”、“田秀才”，靠的多年来的实践积累，由于人员分散，技术种类繁多，现有的专业设置和培训方式难以适应新形势下农村人才培训的需要，往往事倍功半，实际效果不够明显。四是农村人才的选拔机制不健全。近年来，我们有计划、有组织、有意识地深层次选拔和开发农村人才还不够，对农村人才的选拔视野相对狭窄，在一定的程度上影响了人才选拔的数量和质量。五是对农村人才的管理服务水平还有待提高。目前，部分镇、村对农村人才的管理还只停留在填个表，建立一下档案，进行一些宏观的引导上，还没有形成具体的、操作性强的管理模式，对农村人才的服务工作还相对滞后，影响了人才资源的开发利用。

二、加强农村人才队伍建设的对策与思考

（一）以人为本，创新适应新农村建设的农村人才工作理念。在新农村建设中,我们要把科学发展观作为农村人才工作长期坚持的指导思想，以科学发展观统领农村人才工作全局,切实把科学发展观贯穿于农村人才开发利用的全过程，落实到人才队伍建设的各个环节。一是要牢固树立以人为本的观念，把促进人才健康成长和充分发挥作用放在首要位置，把促进人的全面发展与促进经济社会发展有机统一起来，相互促进。二是要牢固树立统筹协调的观念，综合运用行政的、经济的、市场的手段，把不同区域、不同层次人才的培养、吸引、使用和服务工作统筹起来，推进人才结构调整和布局优化，促进农村人才队伍协调发展。三是牢固树立可持续发展观念，着眼于提高农村人才质量和人才素质，坚持把能力建设作为人才资源开发的主题，加强农村人才的能力建设，提高农村人才的学习能力、实践能力、致富能力和创新能力，实现农村人才的可持续发展。

（二）精心培育，创新适应新农村建设的农村人才教育培训机制。一是要抓好集中培训，依靠专业辅导提高素质。主要是充分发挥县委党校、职业学校、乡（镇）村农技校等主阵地、主渠道作用，定期组织适合农村实际的“订单培训”，进行政策、法律、实用科技知识的理论辅导，提高素养。二是要开阔视野，依靠交流合作提高素质。一方面要有目的、有计划、有针对性地选派一批优秀的、有发展潜力的农村人才走出家门，到经济发达地区参观学习，启迪思维，开阔视野。另一方面还要根据新农村建设的需要和农村人才专业技术发展的实际，积极开展送科技下乡活动，组织各类专家上门服务，进行巡回辅导，适时传播新技术、新知识，加强本区域农村人才之间的相互交流与合作，达到取长补短，共同提高的效果。三是要抓示范基地建设，依靠典型引导提高素质。要积极鼓励、支持农村人才领办、创办各类科技示范基地，形成样板，依托农业产业化基地，针对项目来实施培训，做给农村人才看，带着农村人才干，从而增强农村人才的实际操作技能。四是运用农村党员现代远程教育手段，扩大农村人才培训的覆盖面。

（三）优化环境，创新适应新农村建设的农村人才帮扶机制。一是要在政策上给予支持。对农村人才开发的科技含量高、经济效益好的生产项目，我们要给予政策倾斜，重点扶持，为农村人才的发展解决后顾之忧。二是要在技术上给予支持。要结合科技下乡活动的开展，组织专家为农村人才上门指导、服务。同时，充分发挥高级农业专家、科技人才的技术优势，组织专家和科技人才与农村人才开展“一帮一”活动，及时帮助农村人才解决在生产、经营中的难题。三是要在资金投入上给予支持。政府要逐年增加对农村人才队伍建设的投入，县、乡镇两级财政应建立农村人才开发基金，专门用于农村人才的培养、开发工作。同时，政府还要积极协调金融部门，给予农村人才资金扶持，为农村人才创业提供必要的条件。

（四）促进效果，创新适应新农村建设的农村人才管理和服务机制。强化农村人才队伍建设的关键在管理，要坚持因地制宜、分类管理的原则，把搞好服务和改进管理结合起来，创新农村人才的管理和服务机制。一是要进一步健全县、乡、村三级人才管理网络，加强对农村人才工作的组织、协调、引导和服务，建立完善农村人才工作的一系列制度，实行动态管理，使管理工作有章可循，逐步实现硬件规范化、功能一体化、信息网络化和管理制度化。二是要健全农村人才的评价和选拔机制。突出农村人才的专业性、实用性和可操作性，要建立健全以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的人才评价体系和“有素养，有影响，有贡献，有效益，有创新”的人才选拔工作体系，促使优秀农村人才脱颖而出。三是加强农村人才市场建设，建立健全农村人才信息档案，创新人才开发的机制和网络，加强农村人才的培训、开发和交流，做好农村人才服务工作，及时为农村人才提供技术、信息等服务。要采取“引进来”和“走出去”相结合的措施，积极开展农村人才交流。一方面采取切实措施，提供优惠条件，大力引进各类人才，有效壮大农村人才队伍；另一方面，抓人才输出，鼓励农村人才走出家门，促进农村人才的全面发展。

（五）激发活力，创新适应新农村建设的农村人才激励机制。一是政治上激励。对那些年纪轻、素质较高的农村人才，要重点培养，条件具备的，及时吸收入党，优先选拔、充实到乡镇企业、农村专业协会任职，推选为各级党代表、人大代表，加强锻炼，发挥优势，鼓励他们积极为农村经济和社会发展献计献策，为农村人才作用的发挥搭建平台。二是优化舆论环境，营造良好氛围。要积极开展优秀农村人才评选活动，树立典型，广泛宣传农村人才的先进事迹和成功经验，扩大其影响力和知名度，增强其荣誉感，激发他们大胆创业、建设新农村的热情。三是要开辟农村人才专业技术职称评审的“绿色通道”，把农村人才的选拔同其职称评定相结合，对那些有突出贡献的农村人才，要积极帮助他们申报技术职称评审，充分调动他们的积极性，使他们在新农村建设中发挥更大的作用。四是要在经济上激励。各级政府应建立农村人才奖励基金，对那些在科技开发创新、科技成果转化、科技推广服务等方面有突出作为的农村人才给予一定的物质奖励，并保护其合法收入和知识产权。

农村科技服务体系建设浅探 篇3

关键词：三农 服务社；体系；建设

中国是一个农业人口众多、经济发展很不均衡的大国。“三农”问题是制约中国现代化的重要因素，是贯串中国现代化过程的基本问题，也是所谓中国国情（特殊性）的重要表现之一。农村科技服务体系建设，是规范农村科技服务组织，充分发挥其在加速农业科技成果转化、促进农村区域经济发展、增加农民收入中的带动作用，落实科教兴国战略，推进农业科技进步，解决“三农”问题重要举措。本文通过考察驻马店市驿城区柳堰庙食用菌科技服务社，对农村科技服务体系建设做初步浅探。

1 柳堰庙食用菌科技服务社基本情况

柳堰庙食用菌科技服务社位于驿城区柳堰庙村委院内，占用房屋六间，设有科技培训室、专家咨询室、图书资料室、信息室等，成立了研发组及技术组，现有会员20多人。服务社立足于食用菌这一特色产业，建立了食用菌种植基地。

2 柳堰庙食用菌科技服务社主要做法

2.1 建章立制，加强服务社自身建设。一是建立完善了各项规章制度。制定了《驿城区柳堰庙食用菌科技服务社章程》及《驿城区柳堰庙食用菌科技服务社组织实施方案》，设有科技培训室、专家咨询室、图书资料室、信息室等，成立了研发组及技术组，健全了组织机构，制定了图书阅览制度及各项工作制度，明确了职责。二是工作有计划。每年初，组织召开科技服务社全体成员会议，研究、探讨制定年度工作计划，明确工作方向、工作目标，为全年工作开展奠定基础。

2.2 开展科技培训，提高群众生产技能。抓好科技培训工作，是保证特色产业快速健康发展的一项重要措施。结合本地食用菌种植情况，组织专家技术人员分期分批在科技服务社和食用菌集中种植区开展不同层次、不同类型的技术培训，采取理论与生产现场相结合，专家授课与学员讨论相结合等多种灵活形式，使群众听得懂、会操作、能实践，全面提高群众的生产技能与科技素质，着力培养一批农村乡土实用人才，带领群众从事食用菌等特色产业的发展。止目前，已分别举办姬菇、鸡腿菇、双孢菇、草菇、平菇、香菇等食用菌品种的技术培训6场次，培训人员500多人，技术能人200人次，为食用菌产业的发展提供了人才支撑。

2.3 引进创新，抓好示范推广。食用菌生产要与市场需求相结合，合理搭配品种，除重点发展受资源约束小、市场稳定、消费量大的大宗食用菌（草腐菌）品种外，加快引进和开发适销对路的草腐菌新品种，丰富食用菌产品种类，逐步提高食用菌产品结构中草腐菌比重。同时要积极引进先进适用的栽培技术，创新生产模式，采用工厂化或反季节手段，适度引进开发一些夏季上市的新品种，如高温蘑菇、金福菇等，错峰上市，实行差异化策略，实现四季上市。使食用菌生产常年化，改变以往半年种植半年闲的状况，使菌农天天有活干，日日有收入。在引进创新过程中，重点抓好示范工作，通过试验示范，选择出适宜的品种和技术推广应用。先后引进新品种4个，推广先进适用技术5项，示范带动农户600多户。

2.4 开展科技咨询，跟踪技术服务。为切实解决群众在食用菌生产中遇到的技术难题，积极组织专家深入食用菌种植区域，开展科技咨询服务活动。为群众解疑答惑。同时科技服务社设有专家咨询室，随时接待群众咨询。服务社技术人员两人一组，分片包户，划分责任区，每组人员要经常深入到所包种植区内，负责技术指导，跟踪技术服务。让种植户心中有底，放手大胆地发展食用菌产业。目前共开展科技咨询活动科技咨询5场次，解答技术难题20多个。

2.5 及时为群众提供信息服务。食用菌产品是外向型产品，受市场需求影响波动大，科技服务社充分发挥自身优势，收集整理，及时掌握国内外市场信息和供求动态，分析研究，编印成册，发布给群众，共发布信息30多条，为菌农提供较为准确的市场信息，帮助群众及时调整种植适销对路的品种，实现了品种种植结构与市场需求的对接，从而避免和减少了市场风险，提高了菌农种植积极性和抵御市场风险的能力。

2.6 加强食用菌示范基地建设。示范基地是示范带动食用菌产业发展的有效载体，服务社通过考察论证，选择在交通便利，区位优势明显，食用菌种植区域集中，群众基础较好的柳堰廟村建立一个食用菌种植基地。作为食用菌种植新品种、新技术、新模式的培育创新、转化推广载体。科技服务社以此为基础，开展品种引进、技术创新、试验示范工作，加强对服务社的技术支持，树立样板，示范带动更多的农户从事食用菌产业的生产。基地可提供菌种、回收菌产品、统一加工销售，切实解决菌农的后顾之忧。通过基地的样板示范、辐射带动作用，进一步推动了区食用菌产业的发展。

3 创办农村科技服务社基本经验

3.1 创办农村科技服务社要坚持政府引导、自主运行的原则，提倡在服务过程中与服务对象形成有效的利益链接机制，提升农村科技服务社的可持续发展能力。

3.2 要坚持市场调节与政府推动相结合、坚持发展与规范管理相结合、全面推进与分类指导相结合。实现组织网络化、功能社会化、服务产业化。

3.3 市、县（区）科技部门要重视农村科技服务社建设，加强对农村科技服务社软硬环境支持和信息平台建设，提高农村科技服务社的技术、信息、物资和农产品加工销售的服务能力。

3.4 结合农村科技服务社的培育，加强对农村科技服务社中从业人员的培训，成立农村科技服务专家组织，不断增强从业人员整体素质，造就一支高素质的农村科技服务队伍。

3.5 要有基本的创建条件。要有固定场所、专业技术人员、服务内容和服务形式。要有一定的科研实力和科技成果转化、推广能力。通过示范、推广等活动，促进农村科技进步，带动农民增收致富。要有科技示范园区（基地）。农村科技服务社要立足本区域的特色产业，建立科技示范园区和基地。依托园区转化农业高新技术成果，推广农村先进适用技术，促进技术、人才、资金等生产要素在市场机制的作用下有效结合，推动农村经济结构调整。围绕农村区域性特色产业，开展技术、信息、物资、农产品加工、销售一条龙服务，在促进区域经济发展、带动农民增收致富中，发挥农村中介服务组织作用。

4 农村科技服务体系建设的探索和启示

农村科技服务社是农村科技服务体系的基本单位，培育多元化、多模式的农村科技服务社是建立健全农村科技服务体系的前提和基础。以农村科技服务社的培育为突破口，带动多元化农村科技服务中介机构的健康快速发展。引导农村科技服务社向体系化、网络化方向发展，逐步形成以市场化、社会化为主要特征，以农业科技推广、农村科技成果转化、农村技术、信息、市场服务、农民技术培训等为主要内容的新型农村科技服务体系。

创新，是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置，要坚持走中国特色自主创新道路，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。

发展科普事业。实施全民科学素质行动计划，切实提高农民的科学素质。推进农民素质教育，切实加强农业科技教育。大力发展与改革职业教育，加快技能型紧缺人才的培养和农村转移劳动力的培训。发现、培养和凝聚科技人才特别是尖子人才作为农村科技服务体系建设的重要支撑。

在新时期，切实加强农村科技服务体系建设，构建农村科技与经济紧密结合的长效机制。坚持面向农业、农村和农民，盘活农业与农村科技资源，优化农业与农村科技产业化环境，推动“三农”工作有效开展。

参考文献

[1] 顾建梅；乡镇农业服务体系与新农村建设思考[J]；中国农业信息；2012年13期

[2] 陈俊红；周连第；北京市新型农业科技服务体系的构建[J]；安徽农业科学；2010年03期

[3] 卢良恕；建设现代农业推进农业科技创新与体制改革[J]；中国工程科学；2008年02期

农村科技服务 篇4

1 建设模式

按照“立足产业、政府引导、市场运作、上下联动”的建设要求, 由行业协会牵头, 经地方民政部门批准, 注册成立了德阳市农村产业技术服务中心, 性质为具有独立法人资格的非营利性社会团体, 主管单位为德阳市科学技术和知识产权局。中心设主任1名, 内设技术咨询与成果转化服务部、技术交易与信息服务部, 各设立部长1名, 同时, 向部分有需求的县 (市、区) 授权设立分中心。中心面向全市农业主导产业和全产业链技术需求, 通过整合科研机构、科技部门、中介机构的科技资源, 以农业科技专家大院为特色产业技术服务站, 以农业科技示范园区为孵化载体, 通过强化产学研深度结合, 推进农业科技创新要素集聚, 加快成果转化应用, 提升产业技术综合能力, 实现中心技术转移、综合服务、要素集聚、协同创新和创业转化的功能, 充分发挥科技对农业产业和农村经济的支撑作用。

2 运行成效及经验

德阳市农村产业技术服务中心是面向全产业链的新型农村科技服务机构, 建立至今1a多以来, 在自身建设和发展等方面进行了探索, 对构建新型农村科技服务体系提供了经验。

2.1 搭建科研桥梁, 推动产学研推的有机结合

中心作为科技部门主管的独立法人机构, 充分发挥其在政策、信息和人才渠道上的优势, 依托管理部门的项目支持、政府补贴等政策, 积极推进中心的建设和发展, 为全市产业服务, 重点针对企业、农民需求, 建立特色产业技术服务站, 整合农业专家大院资源, 搭建企业与科研院所、专家与农民的桥梁, 促进科研院所和专家把农业生产第一线的技术难题与自己的科研课题、成果结合起来, 促进科技进步, 加速传统农业向现代农业的转变。中心在全市范围累计联系指导企业100多户, 联系大专院校、科研院所、专家大院40多个, 联系和指导服务机构92个, 发布成果供需信息214条, 挖掘市场需求成果156条, 组织成果对接活动49次, 促成成果转化项目49项, 累计实施科技项目161项, 获得各级资金支持3522万元。通过中心的服务保证产业链中技术创新的高成功率、成果的高转化率和产业化的高增长率, 使所服务产业迅速发展。

2.2 抓好教育培训工作, 大力培养农村科技人才和新型农民

农村科技服务的最终目的是帮助农民通过科技的手段改善生产方式、改进生产技能, 进而提高农业产生的效率。中心充分发挥各产业技术服务站的培训教育功能, 把农业实用技术、农村卫生、综合素质教育、生态环境等问题纳入服务范畴, 将专题讲座、现场观摩、一对一服务和考察参观等多种培训手段相结合, 对广大农技人员、农业大户和普通农民开展技术培训, 让农民对新技术看得见, 摸得着, 学得会, 用得上, 培养一大批懂技术、有文化的新型农民, 让科技助农增收, 促农发展。中心先后组织蔬菜专家大院、水果专家大院、油菜专家大院和核桃专家大院的科技特派员深入绵竹九龙镇、广汉市松林镇、旌阳区和新镇等地开展科技服务及培训活动, 累计举办培训班30余期, 通过专题讲座、现场观摩和考察参观等形式, 培训农民1.58万人次, 有效提高了农民科学种养的意识和能力。

2.3 强化自身建设, 大力提升科技服务综合能力

德阳市农村产业技术服务中心虽然是一个独立机构, 但是在实际运行当中不是一个单一组织, 而是中心、科研机构、企业、协会 (合作社) 的复合组织机构。在这一模式下, 中心作为具有独立法人资格的民办非企业机构, 主要负责发现、筛选、撮合、转化科技成果;科研机构作为农业技术创新主体, 主要负责农业新技术推广、新产品研发;企业是成果转化的营利性组织, 主要负责产业经营;协会 (合作社) 则是以从事同一产业的农民为主体的自我服务组织, 其发展主要是通过利益联结实现互助发展。为了不同层面机构的顺利运行, 人力资源的合理配置就成为了一个关键性问题。针对不同层面人才的需求, 由举办协会和科技部门抽调5人专门负责中心管理工作。而针对技术创新、新产品研发、企业和农民的科技服务工作, 则由“科技特派员”这一队伍抓落实。截止2013年, 德阳市从省农科院、川农大等科研院所和市涉农部门科技人员中聘请农村科技特派员248名, 建成农业专家大院15个, 组建科技特派员服务团队25个, 中心成立以后, 充分利用德阳市科技特派员队伍的庞大优势, 大力推进技术创新和培训工作。德阳市蔬菜产业技术服务站通过“专家大院 (服务站) +龙头企业+合作社+农户”运行模式, 会同德阳市蔬菜联合会、东升农场等有关单位, 培育引进各季节蔬菜新品种上百个, 推广面积3333hm2, 逐步形成了蔬菜产业的“技术———产品———产业”开发, 成为我国西北地区蔬菜主要供应地。通过不同层面人才的合理配置, 壮大稳定人才队伍, 为中心的管理和业务工作顺利开展提供了坚实保障, 为面向全产业链的农业科技服务工作提供了强力支撑。

2.4 搭建金融桥梁, 促进农业重大科技成果转化

针对农业企业规模小、融资渠道单一等实际问题, 加强银企对接, 筛选具有自主知识产权、涉及食品安全的重大科技成果转化项目, 加强银行沟通和联系, 促进农业科技成果转化。中心把农业科技多元化投入机制作为工作的重要课题, 积极推进农村科技与银行、保险、担保等金融行业的对接, 拓宽农业科技的融资渠道, 2013年, 会同农发行德阳分行联合推荐了6个具有自主科研成果的农业科技贷款项目, 其中有3个项目受到农业发展银行的关注, 推进了农业科技同金融资本的结合, 为农业企业突破融资难的瓶颈提供了参考。

3 问题与建议

3.1 完善市场化运行机制, 增强可持续发展动力

在市场经济体制的大背景下, 真正能够高效运转的一定是一种以利益为驱动、市场化运作的新型农村科技服务机制。德阳市农村产业技术服务中心虽然是民办的社团组织, 但是行政部门在其中的作用不可低估, 并没有完全实现市场运作。中心建立的发起部门是科技部门的下属机构, 运行受到科技部门的管理和制约, 中心的发展必须依赖科技部门的协调, 在很多工作上无法开展创新性探索;中心的建立实现了社会化, 既不属于公立的事业单位, 也不属于市场运作的企业主体, 但是经费来源并没有实现社会化, 主要运作经费来源于承担各级科技项目, 而项目经费只能用于项目实施, 不能作为工作经费, 致使中心运作经费缺乏, 可持续发展动力不足。针对这一问题, 建议设立农村科技服务专项建设资金, 制定相应的资金使用和管理办法, 通过专项资金的安排, 严格规范化管理, 为农村产业技术服务机构“充血”, 扶持培育其发展, 同时, 通过政府政策引导、购买公益性服务、补贴服务环境等措施, 促进中心的自身“造血”能力, 在运行中逐渐建立起市场化的运行机制, 建设形成体系完善、功能完备、充满活力、机制灵活、与农村科技创新体系相对应、与农村产业发展和农民需求相适应的新型农村科技服务体系和技术推广体系, 服务于农业产业链全产业链。

3.2 面向全产业链, 构建综合服务能力

农业科技工作可以分为创新、转化和推广3个主要部分, 科技服务是贯穿其中的主线。因此, 科技服务平台是创新工作得以开展、创新成果得以转化、转化经验得以推广的核心, 新型农村科技服务体系必须具备服务着3个环节的综合功能[3]。德阳市农村产业技术服务中心虽然将自身定位为综合服务机构, 但是在目前运行中, 主要还是开展解决产业技术难题、开展技术技术咨询、争取项目支持和组织技术培训等传统科技服务工作, 而针对政府部门开展的农业产业发展规划、决策调研, 针对企业开展的技术需求普查、构建商业模式、打造知名品牌等全方位技术服务探索较少, 中心面向产业、面向企业、面向全产业链的综合性农村科技服务体系的建设定位并未完全实现。因此, 必须进一步加强中心建设, 不能单独面向单一产业或产业链的单一环节, 服务方式也不能限于传统的科技服务项目, 必须围绕农业产前、产中、产后链条各个环节, 通过合理分工、协作, 实行全程化、专业化、全覆盖、全方位的农村科技综合服务能力。

3.3 加强人才队伍建设, 完善激励机制

德阳农村产业技术服务中心是一种面向全产业链、服务全技术链的综合性服务机构, 既非官办机构, 亦非民营企业, 而是在政府科技部门的推动下, 围绕政府科技创新和科技产业发展目标, 服务于农村经济发展和农民技术需求, 广泛联合各类农村科技组织和机构组成的农村科技服务联盟, 与传统事业单位和企业有完全不同的功能定位。目前负责中心管理工作的5名工作人员全部为兼职, 都是从属于其他事业单位的兼职人员, 服务工作中的科技特派员、中介机构人员和农村科技推广人员也多是兼职人员, 根据各自职能设定, 要在承担自身工作需要的同时完全满足中心的工作需求难度很大, 导致其服务水平极其有限, 甚至缺失。另一方面, 由于中心尚处于发展阶段, 更多地注重业务工作, 未完善人事考核制度和激励制度, 使农业科技服务队伍积极性较低。要突破这一“先天不足”, 一方面, 应尽快完善中心内部人事管理制度, 将工作落实到人, 并制定绩效考核制度。另一方面, 完善激励机制, 鼓励科技人才带职带薪、带项目或以资金、技术、管理等形式入股从事种养殖、农产品加工业、销售业等农业产业结构调整、农业产业开发项目, 或直接创办、领办农业科技服务机构, 参与利益分配。鼓励涉农单位和个人以具有自主知识产权的技术入股、参股形式与农村科技服务建立紧密合作关系, 调动服务队伍积极性, 稳定队伍。同时加强教育和业务培训, 端正服务态度, 提高服务质量。

摘要：以德阳市农村产业技术服务中心为例, 分析了其建设模式、运行成效、管理经验和存在问题, 对新型农村科技服务体系的高效运行机制进行探索并提出解决问题的对策建议。

关键词：农村,科技服务体系,高效运作,机制

参考文献

[1]四川省科技厅.加强农业科技服务推进农村产业技术服务中心建设的指导意见[Z].川科农.2012.25号.

[2]吴浪, 王立志.新型农村科技服务体系创新研究[J].农业网络信息, 2011 (02) :82-84.

农村科技服务 篇5

——金平县科学技术局（2012年4月6日）

一、金平县农村科技服务体系建设的基本情况

金平苗族瑶族傣族自治县位于云南省红河州南部，哀牢山脉的东南端，东与个旧市、蒙自县、河口县、屏边县隔河相望，南与越南接壤，西与绿春县、北与元阳县相邻。全县国土面积3677平方公里，辖13个乡镇93个村委会1107个村民小组，世居着苗、瑶、傣、哈尼、彝、汉、壮、拉祜、布朗9（莽人）种民族，总人口37.97万人。境内最高海拔3074.3米，最低海拔仅105米，海拔高差达2969.3米。主要粮食作物有玉米、谷子、豆类、薯类等;主要经济作物有橡胶、香蕉、草果、石斛、八角、花椒、南板蓝根等。多年来，金平县在建立农村科技服务体系、完善技术推广服务模式方面进行了积极的改革和探索；由单一政府主导型的服务体系逐步发展到以政府服务机构为主体，农业、科教部门、专业合作组织、龙头企业等共同参与的社会多元化服务体系。目前，金平农村科技服务体系建设9类科技服务机构492个，其中有农林水和科学技术局1个、生态研究院1个、农技推广中心1个、乡镇农科站13个、乡镇畜牧兽医站13个、大中小企业318个、农村专业技术协会 31个、农村专业合

— 1 — 作组织6 个、农村科技活动室 99个等。

（一）农村科技服务机构

1、农林水和科学技术局。2010年底，政府机构改革后，撤销了科技局、农业局、林业局、水利局、畜牧局，合并为农林水和科学技术局，主要负责指导农业产业化、乡镇企业和农产品加工业技术创新、产业布局、结构调整和服务体系建设；做好新品种实用技术引进试验、示范、培训、推广，以及招商引资、经济技术协作等工作；负责涉农、涉林、涉水及知识产权等法律法规的贯彻执行。

2、生态研究院。生态研究院是新成立的科技局的下属部门，主要从事生物环境资源的保护和可持续利用以及生物质能源的研究和开发；提供生物环境资源的保护和可持续利用的宣传教育及培训；举办生物环境资源的保护和可扶续利用方面的国内外学术活动和学术会议。

3、农技推广中心。农技推广中心是农业局下属部门，主要是组织农业技术推广项目，指导基层农业技术推广体系改革与建设，指导农业教育和农业职业技能开发工作。

4、乡镇科学技术委员会。属于科技局的下属部门。全县有乡镇科技助理员13个，均由乡科协专干兼任。主要负责编制各乡镇科学技术发展的中长期规划和计划；负责各类科技计划的申报、立项与组织实施；协同有关站所推动农村和企业科技进步。

5、乡镇农科站。农科站是农业局的下设部门，全县有农科站13个，共有农技人员48 人，主要负责开展农业新技术的推广和运用，积极引进农业新技术项目。抓好良种良法的推广和运用；广泛而有效地开展农业科普宣传工作，积极组织开展技术培训、咨询服务、现场指导等活动。

6、乡镇畜牧兽医站。畜牧兽医站是畜牧局的下属部门，全县13个乡镇均有畜牧兽医站，有技术人员34人，主要负责开展畜禽品种繁育改良工作，开展畜禽养殖技术培训、咨询，推广优良畜禽品种和饲草饲料等；做好规模养殖场的协调和服务工作。

7、农业专业合作社6个23户。有白马河石斛专业技术合作社、金平得金农副产品中药材种植专业合作社等等。主要制订合作社发展规划，组织实施相关农业项目。

8、专业技术协会31个3825户。有草果协会、石斛协会、香蕉协会、橡胶协会等，协会主要负责农技协会的综合统计、人才培训、信息咨询，组织建设等管理工作；组织开展协会间的合作与交流、科技培训等。

8、科技活动室99个。在第一轮云省边疆解“学科技难”惠民工程中在全县93个村委会各建一个科技活动室，部份自然村也建立了相应的科技活动室。科技活动室的建立，为农村劳动者提供了科技培训、技术咨询、交流学习条件。

（二）农村科技队伍建设情况

1、专业技术员：2011年底，全县有各类科技人员3821人，其中：高职361人，中职1807人，初职1248人，其它在岗未聘381人，其中：本科以上1047人，专科1671人，其他学历1103人；年龄结构：35以上下的1532人、35—45岁1527人、45—55岁749人、50—60岁13人。

2、科技特派员：全县有科技特派员13人，科技辅导员93人，科技特派员、科技辅导员主要责任本辖区内的科技指导和科技培训。

（三）农村科技工作取得的成效

1、领导重视、部门合作共同推进体系建设。一直以来，金平各级政府加强对农村科技服务体系建设的领导和指导，一是成立了农村科技服务领导小组，每年定期召开会议，商讨解决在推进基层农村科技服务推广建设中存在的问题；二是制订建设发展规划,提出加快农村科技服务体系建设具体政策和措施，理顺基层农村科技服务体系管理体制和运行机制，增强服务功能；三是加强合作，促进资源共建共享，协调有关部门做好分工。

2、加大投入，为体系建设提供强有力的保障。一是加大财政支持力度。我县本级财政每年按技术研究与开发经费中安排专项资金，而且资金逐年增加，资金主要用于农村科技服务体系基础设施、信息服务平台建设、技术培训、技术示范应用等。二是采取政策引导、财政贴息、奖励补助等方式，— 4 — 鼓励社会力量广泛参与农村科技服务体系建设，形成多元化的投入体系。

3、营造良好环境，为体系建设提供社会氛围。县委、县政府先后出台了《关于大力加强自主创新促进全县经济社会发展的实施意见》、《金平苗族瑶族傣族自治县科学技术进步奖励实施办法（试行）》、《关于贯彻落实“建设创新型云南行动计划”推动金平新发展的意见》、《金平苗族瑶族傣族自治县专利申请资助标准（暂行）办法》、《金平科技局关于新闻报道、信息采用奖励办法（试行）》等一系列加快科技进步的政策措施，有力推动了我县科技的全面进步，为农村科技服务提供有力的保障。

4、科技成果推广应用成效显著

近五年来，边疆解“学科技难”惠民工程取得新成效，超额完成了“六个一”工作目标任务；全县有7项科技成果获得县级科技成果进步奖；申请专利13件，授权8件；在产业培植上，全县发展橡胶产业40.23万亩，产量5370吨，产值1.12亿；香蕉产业17.88万亩，产量34.2万吨，产值6.47亿元；草果产业发展到12.1万亩，产量1600吨，产值5600万元；茶叶产业2366万亩，产量486吨，产值580万元；组建石斛组培室两个，完成育苗300万株，推广石斛产业963亩，产量239.4吨，产值6247.8万元；板蓝根面积发展到3.2万亩，产量7800吨，产值2340万元；新品种的试验示范取得明显的成效，如：野生三

七、重楼、红豆杉、橡胶新品种“77—4”、“7346”、杂交玉米红单3号、远单1

— 5 — 号等。

三、农村科技服务体系建设中存在的困难和问题

（一）资金投入严重不足，服务功能下降。目前农业科技服务机构普遍存在着经费短缺问题，乡镇没有科技服务经费。经费投入不足导致农村科技服务部门的科研和培训条件落后，工作正常开展没有物质保障，农业科技到位率大大下降，难以为农户提供有效的服务。

（二）机制管理混乱，科技服务受影响。由于机构改革后，撤销了科技局、农业局、林业局、水利局、畜牧局，合并为农林水和科学技术局，这样一来，给工作带来诸多的不便。

（三）乡镇没有专职科技助理员，给工作的开展带诸多的不便，科技服务在乡镇出现断层，导致科技服务事业滑坡。

(四)农技人员知识老化，技术创新能力不强。长期以来，由于基层农村科技服务部门条件艰苦，经费缺乏，绝大多数从业人员没有机会参加必要的学习、培训、进修、考察，造成知识老化，技术过时，观念陈旧，创新能力较差。在新品种、新技术、新材料层出不穷、日新月异的新形势下，农村科技服务队伍现有技术水平和创新能力很难适应农业发展新阶段的需要，广大农民对“专、精、特、新”的技术需求不能满足。

三、加快我县农村科技服务体系建设的意见和建议

（一）加大科技投入力度。虽然我县本级财政每年按技术研究与开发经费中安排专项资金，而且资金逐年增加，但是资金增加幅度不大，难以为农户提供有效的科技服务。

（二）科技机构独立运作。2010年底，政府机构改革后，撤销了科技局、农业局、林业局、水利局、畜牧局，合并为农林水和科学技术局，原科技局只是农林水和科学技术局中的一个科室（科技科），原科技局局长变成了副局长，有些综合性的工作要求要大局来做，可是这家推给那家，推过去推过来，最后还是自己来做，严重影响了工作的开展，确实给工作带来诸多的不便，因此，希望能分开独立运作。

（三）配备专职科技助理员。全县13个乡镇没有专职科技助理员，也没有编制，科技助理员均由科协专干兼任，给工作带来诸多的不便，希望给各乡镇配齐科技助理员，使工作正常运转。

农村科技服务 篇6

科技助推特色林果业和生态修复快速发展

依靠科技优势，重振核桃辉煌

门头沟区科技开发实验基地，原名核桃试验站，截至到2006年，基地引进选育核桃良种近40个，筛选出适宜全区推广的核桃良种10个，在全区推广1.4万亩，建成良种核桃标准化基地20个，带动核桃种植户1000余户。良种核桃种植遍及门头沟区9个镇，与大杏扁一起构成了门头沟区“六大果树产业带”之一的干果产业带，目前核桃生产已成为门头沟区林果业最具特色的支柱性产业。

近年来，基地不断加强科技支撑力度，首次研究提出了《核桃室外枝接技术标准》，成为门头沟区首个市级地方标准。在市科委等相关职能部门的支持下，先后实施国家级星火计划项目“核桃室外枝接技术标准成果示范”等关于核桃科研推广项目10项，引进资金400余万元。目前，门头沟区核桃产量达到90余万公斤，年产值1800余万元，还在逐年增加中，这充分体现了“项目带动、科技驱动”的作用。基地也因为开展核桃方面的项目先后获得北京市相关局口一等奖1项、二等奖2项，区科技进步三等奖2项， 区科技推广二等奖1项，2004年先后被评为标准化基地优秀单位，2005 年全市首批9个“唯一性”特色农产品中，薄皮核桃被列入其中。

科技助推特色林果产业全面发展

近几年，科技开发实验基地不仅保持住了核桃研究推广的强势地位，而且在京白梨、盖柿、红杏等特色果品发展上也做出了不俗的成绩。在市科委、区财政等部门的支持下，先后实施了“京白梨贮藏保鲜技术研究”、“ 京西柿低温浸藏脱涩保鲜技术研究”、“火村红杏品质提高及关键栽培技术研究”等一批农业科技项目，先后获市科学技术三等奖1项，区科技进步一等奖1项、二等奖1项、三等奖3项的好成绩，为门头沟区特色果品发展提供了有力的科技支撑。由于解决了京白梨贮藏保鲜问题，突破了限制京白梨发展的“瓶颈”，门头沟区京白梨的种植由1000亩发展到了3000亩；妙峰山镇启动了千亩盖柿基地建设工程；在斋堂镇火村建成了50亩的红杏示范园。基地在樱桃、玫瑰花、苹果等优势品种方面也开展了相关项目，为在门头沟区的良性发展提供了强有力的科技支撑。基地以其扎根基层的优势地位，快速把自己科研成果转化为有效的生产力，为门头沟区特色产业的发展提供了日益显著的科技驱动力。

加强自主创新，助推生态建设

2006年，门头沟区生态修复项目获得了市科委3000万元资金支持，科技开发实验基地当仁不让参与其中，承担了《门头沟区裸露地表生态修复技术与试验》子项目。根据裸露地表坡度、破碎程度分类，进行小面积的实验研究和工程示范3000m2。开拓创新，自主研究了包括生态修复应用容器苗培育技术、生态绿化笼砖本地化引进与工程示范、岩面凿孔植绿工程修复技术、人工灌浆生态修复技术等4种新型生态修复技术，据实地勘察，修复效果明显，植被长势良好、阔叶树种及花灌木的成活率均在95％以上。其中，人工灌浆生态修复技术体系和裸岩凿孔钻机均申报了专利。

新型农业科技推广服务体系日益完善

以科技开发实验基地为基础，搭建科技推广服务平台

“十五”时期共投入680万元加强区科技开发实验基地硬件和软件科研环境建设，初步打造起一个集科研实验、技术推广、科技培训和人才培养等四项功能为一体的区域科技实验平台。目前，基地已经建成拥有2.6万m2特色林果科普示范园、4000m2智能连栋温室、470m2科技推广培训中心、500m3冷冻贮藏保鲜库和五大专业实验室，并与北京市农林科学院合作建成了远程教育示范站点，与中国农业大学合作建立了全区第一个硕士联合培养点。科研队伍素质也大为提高，目前拥有硕士5人、本科7人、专科6人。基地已经初步被打造成为了一个具有多种功能的科技开发实验平台，在科技研发和成果转化推广工作中发挥着越来越重要的作用。

培养农村科技协调员，形成覆盖农村的科技服务体系

据被帮扶对象介绍，基地技术人员围绕果品技术培训、咨询、市场推广、品牌打造等系列环节，为农户做好产前、产中、产后全方位一条龙服务，定向培养乡土专家，使他们技术上有看得见摸得着的依靠。同时在基地内部建立“农业科技推广服务专员”制度，派遣基地科研人员深入生产第一线，建立科技示范点，定点示范培训当地农民。目前，已经建立7个科技示范点，覆盖核桃、红杏、苹果、樱桃、京白梨、大杏扁等6大特色林果产业，年初下派农业科技服务专员5人，全面开展技术培训与指导。

门头沟科技开发实验基地立足服务农业、使科技增效、农民增收，从农村科技需求调研着手，切实解决农村实际问题，2005年引进资金169万元，为解决门头沟干旱山地果园水资源缺乏导致果树减产、品质下降等瓶颈问题，开展了《山地果园节水栽培技术研究》项目，实验推广2000余亩，基地5名科技人员分别驻在各示范点开展工作，根据田间条件设计了适宜的节水灌溉设备，并实验7种不同覆盖材料的节水效果。据当地果农反映，以手机短信来遥控的灌溉方式不仅节约了水源，还非常便捷、省工、省时。果园灌溉用水量、用工量、用电量都节省了约一半。

培育新产业，建设新农村，谱写科技富民新乐章

区科技开发实验基地不仅做出了大量田间地头的实际工作，而且还在理论研究上著述颇丰，先后在专业期刊上发表论文9篇，合作硕（博）士论文4篇。但是，成绩只代表过去，开拓创新才是科技开发基地长盛不衰的根本。农业产业结构调整、新农村建设和生态修复等三大命题给基地提供了广大的创新舞台。在新的形势下，该基地将快速调整好自身，充分利用基地的科研和人力资源优势，紧紧围绕现代农业发展开拓创新，积极推进社会主义新农村建设；密切结合生态修复，开展各项科技研发、科技推广等工作，努力为“建设现代化生态新区”做好科技支撑。目前，区科技开发实验基地正在积极就农村饮用水安全及污水处理、农村住宅节能等开展相关工作，努力改善农村生产生活条件和生存环境，尽自己所能为新农村建设注入科技活力。

农村科技服务 篇7

1 湖南双峰农村科技合作社概况

娄底市双峰县是一个传统的农业大县, 现有耕地4.61万hm2, 全县有90万人口, 农业人口占80%以上, 农业在经济中占有相当大的比例。该县农村科技合作社的前身是由王运芳等几个青年农民创办的锁石镇青年科技服务所。湖南省科技厅在开展农村科技服务体系调研时, 发现了这个典型, 并加以指导和支持。2004年“锁石青年科技服务所”正式改名为“双峰县农村科技合作社”, 成立了理事会, 并在民政部门登记注册。合作社由原来一个松散的民间组织蜕变为规范化管理、市场化运作、网络化建构、全程化服务的民办科技类非企业社团组织。该组自成立以来, 双峰县农村科技合作社在农村科技服务体系的建设和创新上形成了多个亮点, 成为湖南农村科技服务体系建设的一个典型。一是健全网络, 创新发展机制。全社已建立了16个乡镇科技合作联社, 并按三村一区域建立了320个分社, 为870个村配备了村级科技推广业务代理员, 发展社员8000余人, 基本上完成了县、乡 (镇) 、村三级联动的农村社会化科技服务体系网络建设。二是搞好服务, 促进农产品流通。该社设立农业产业化发展服务中心和药材、名贵水果、高效蔬菜、花卉、特色养殖、农产品加工和营销等六大专业合作社, 并建立了一支200余人组成的农村科技中介经纪人队伍, 开展农资连锁经销和农产品营销服务。三是突出项目建设, 狠抓科技推广。该社推广农药、种子、种苗等新产品同时, 先后在省、市科技部门立项完成了科技推广项目20多项, 建立农业科技服务示范样板村20多个, 建立大小科技示范基地50多个, 每户农民年增收3000～5000元。四是充分挖掘乡土人才。该社每年拿出5万元专项培训经费用于乡土技术人才培训及项目的示范发展, 已拥有乡土技术人才200多人。五是集聚社员资本, 加大科技投入。社员先后投入资金2000多万元用于开发种养业和加工业, 合作社为社员小额贷款担保贴息22万余元, 每年拿出15万元科技发展基金化解农民经营风险。六是注重产学研结合。该社与湖南农业大学、湖南省农科院水稻研究所、亚华种业、隆平种业等高校、科研院所和企业的合作, 促进科技成果向现实生产力转化。

从双峰农村科技合作社可以看出, 科技合作社作为农村科技服务体系建设的重要一环, 对加快农业科技成果转化, 促进农业现代化具有重要意义。主要可以从三个方面来看:一是有利于促进农民自身综合素质的提高。通过参与科技合作经济组织的建设和运行过程, 农民得以组织起来, 在掌握先进实用技术、分工协作、组织管理、市场营销、对外交往等方面得到直接锻炼, 减少了单户农民农业生产的盲目性和从众行为, 有利于提高农业的规模效益和专业化水平, 使农民得到更多的利益。二是有利于降低市场主体交易成本。由于交易费用与交易次数成正向关关系, 依靠科技服务体系, 可以使原本多个农户到市场进行的多次交易变为一次, 可以联合引进、使用先进技术, 从而降低单个农户提高农业生产技术水平的成本。对农业企业而言, 也可以通过与该合作经济组织建立长期、稳定的契约关系, 避免与分散农户进行交易时可能面对的违约风险。三是有利于政府深入了解农民意愿, 落实国家产业政策。农民合作经济组织的发展, 为落实国家对农民和农业的扶持提供了一条新的渠道, 农民可以通过合作经济组织把自己的愿望和要求反映给政府, 同时, 也能及时得到政府发布的农业产销、科技政策等信息, 提高政府对农业经济调控的针对性和有效性。

2 湖南双峰农村科技合作社经验分析

双峰农村科技合作社作为一个农民自主参与、自我服务、自我发展的自治性组织, 在不到五年时间里, 迅速发展、扩张, 在科技富民强县、建设新农村和构建新型农村科技服务体系中产生了重大作用, 显示出勃勃生机。该社为什么能够成功, 从制度运行的角度来看, 是由于它能够有效地发挥农民、市场和政府各方面在农村科技服务活动中的积极作用, 实现了农民主导、市场运作和政府扶持之间的良性互动, 较好地满足了农民对科技服务的现实需要。这种新型农村科技服务体系与我国传统的农技推广方式相比, 其成功的经验主要体现在以下三个方面。

2.1 农民参与度高, 覆盖面广

农村科技合作社的社员绝大多数是农民, 其中, 乡、村干部约占20%, 乡土专业技术人才占30%, 务工回乡青年占20%, 乡村科技致富能手占20%, 下岗人员占10%, 这些人的文化水平相对较高, 是农村经济活动中的精英分子。他们对农民科技服务的需求、对农村文化和农村的基本情况都有很好的了解与把握, 在科技推广服务的过程中, 他们有更强的号召力, 更容易获得农民的认同。

2.2 科技服务功能齐全, 内容丰富

按照“服务灵活, 责权明晰, 利益捆绑, 双赢发展”理念, 创新了农村科技服务手段。在市场经济条件下, 农民对种植、养殖、加工配套技术和信息服务十分渴求, 由于传统的农技推广体系的条块分割, 导致农技站、畜牧站、林业站等技术推广机构各自为政, 难以形成统一的、功能齐全的服务体系, 无法满足农民对农业技术成果实用化、多样化的需求。双峰农村科技合作社较好地解决了这一问题, 他们通过与省内农业院校、科研机构和农资企业的合作, 提高了服务质量和水平。

2.3 实用技术成果推广应用效率高

双峰农村科技合作社重视农民心态和愿望, 按照农民意愿开展技术推广活动, 建立了“从下到上”的工作方式。即首先根据农民需求, 设定推广课题, 制定推广计划, 按计划进行实施, 然后进行评价, 再将评价结果反馈到下一个推广计划之中。同时, 把推广活动中发现的问题及时向科研部门反馈, 以得到及时研究解决, 从而形成了以服务对象—————农民为中心的科研紧密协作的科技服务体系 (如图1) , 避免了科研和技术推广工作的盲目性, 提高了实用技术成果的推广应用效率。

3 新时期农村科技服务体系建设存在的主要问题

湖南双峰农村科技合作社这种新型农村科技服务体系适应当前农村形势, 在加快农业科技成果推广, 推动和促进农村经济社会发展方面起到了积极作用。与此同时, 也暴露出现阶段大多数传统农村科技服务机构存在的一些问题, 其可能成为影响和制约新时期农村科技服务体系建设的重要因素。

3.1 农村科技服务机构设置单一, 不能满足农村技术需求的多样化和个性化

目前我省公益性农村科技服务机构一般是实行“官办、官包、官管”, 如农技推广中心、农科所、林科所、林业站、种子站、土肥站、农机站等等, 服务功能单一, 在如今农村种养结构趋向复杂化, 技术、品种更新周期缩短, 生产规模大小悬殊的情况下, 已不能满足农村农业实用技术需求的多样化、个性化的服务。而非政府型农业科技服务机构的发展相对滞后, 且不同程度地存在管理松懈的现象, 难以对政府农业科技服务体系形成有效支撑和补充。

3.2 农村科技服务体系建设的经费严重不足, 影响和制约了先

进实用农业科技成果的推广应用, 也不利于农业科技服务机构的可持续发展

经济发达地区, 地方财政用于支持农业科技服务体系建设的力度较大, 而贫困地区, 资金投入得不到保障, 政府型农业科技服务机构运转不畅, 市场化运作的自治型组织也常因为工作经费筹措困难而处境艰难。

3.3 科技服务方式滞后, 无力提供高质量的技术服务

县、乡两级农村科技服务机构硬件建设条件普遍落后, 技术推广人员专业素质较低, 知识结构老化, 服务队伍长期得不到新鲜血液的补充, 难以应付当前品种结构复杂、服务需求多样、新品种新技术层出不穷的局面。

3.4 农业科技服务体系的微观基础不够牢

农民文化素质偏低, 直接影响农村先进实用农业技术成果的推广。随着农村劳动力大量转移, 很多年富力强、有文化、有见识的农村“精英”大量流失, 农村“空巢”化现象明显。低素质人口群传统耕作观念和种植习惯根深蒂固, 市场化观念淡薄, 对现代化科学技术和耕作方式吸收转化能力较差, 造成农村科技成果推广和科技服务体系建设进展缓慢。

3.5 农业科技成果推广应用时间长、见效慢, 风险高, 特别是地域性、区域性差异大

4 结论与启示

尽管双峰农村科技合作社只是湖南的一个典型个案, 但从其发展历程和运营绩效看, 合作社型的民间科技服务组织应是当前新型农村科技服务体系建设中极其重要一环, 其不仅在实践中得到广大农民的认可, 而且从制度创新上为我国农村科技服务体系改革提供了一个新的思路。在进一步引导、培育、推广和发展农村科技服务机构, 构建新时期农村科技服务体系时, 应充分实现农民自主、市场导向、科技支撑和政府引导的良性互动。

4.1 农民自主是基础

我国农村科技服务改革只有跳出单一的“政府主导模式”和“市场主导模式”的狭隘思路, 积极探索满足农民需求的新农村科技服务体系, 才能最大程度地避免农业推广部门只关注政策绩效, 农业高校和科研院所只关注科技成果与论文本身的学术价值, 企业只关注投资边际效益的现象。以农村科技合作社为典型代表的“农民主导模式”的农村科技服务, 即农民自我组织、自我管理、自主经营、自我发展, 才是农村科技服务组织可持续发展的基石。

4.2市场导向是前提

农村科技合作社之所以为广大农民所喜爱, 最重要的一个原因就是合作社按照市场规律来服务农民、开拓市场, 市场既是服务的出发点, 又是服务的归宿。不论是营利性的农村科技服务组织还是非营利性的, 都应该以市场为导向, 相辅相成, 这才是长效发展的动力所在。

4.3 科技支撑是根本

发展现代农业, 促进农业规模化经营, 提高农民进入市场的组织化程度, 都离不开科学技术的支撑和引领。高校、科研院所作为科技成果的主要源头, 我们应将其作为各类科技服务组织的技术依托, 借助其人才和技术优势, 开展本土人才培训, 联合建设生产示范基地, 加快科技成果转化, 提高农业生产技术水平。

4.4 政府引导是保障

农业科技成果大多具有公共物品性质, 以价格机制为核心的市场难以使得农业生产和农业科技成果的推广服务在市场机制的框架内达到社会最优水平。因此, 政府应对农民的农业科技需求给予适当满足, 加强合作社这样具有民间组织属性的科技服务机构的认可和扶持, 对其从事科技服务活动给予适当的经费支持, 缓解其发展壮大过程中的资金瓶颈, 引导其朝着务实诚信、服务到位、充满活力的多元化基层农村科技服务组织的方向健康发展。

参考文献

[1]郭翔宇, 罗剑朝, 曾福生.中国农业与农村经济发展前沿问题研究[M].2007, 398-400.

科技报如何服务农村读者 篇8

办报方向要与时俱进, 报纸内容要贴近读者

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”, 体现了新时期建设社会主义新农村的内涵与实质。正确把握新农村建设的舆论导向, 对长期面向农村发行的科技报来说, 当前最主要的任务就是围绕新农村建设的目标, 大力报道各地发展农村生产力的具体措施以及对农业、农村、农民有益的致富信息和促进农民增收、摆脱贫困的典型做法, 从而帮助农民逐步实现小康梦想。要做到这一点, 科技报就必须在办报方向上树立“大三农”的概念, 即由以往的单纯面向农业生产转型为全面宣传农业、农村、农民。在推广普及农业技术的同时, 还要为农村读者提供政策咨询、法律服务、医疗保健、文化教育以及生活百科等多方面的服务。

在具体的内容安排上, 要最大限度地贴近农民的生产、生活, 以满足读者的新需求。不仅要有传统的种养技术, 如怎样搞好大田、林果、蔬菜、花卉种植和畜禽、特养、水产养殖等知识, 还要有乡土能人、一线科技人员的实践经验;行家说市、市场信息、营销谋略等内容, 能够满足读者的生产致富需要;相关的副产业及打工知识, 在介绍各地创业成功经验的同时, 也将为读者如何科学合理地去投资、创业及择业提供参考价值。

科技报所面对的农村读者中, 既有农村种养专业户、农村干部和农村有文化、有知识的先进分子, 也有科技文化素质较低、接受新事物较慢的普通读者, 因此, 科技报在指导农民发家致富的同时, 还要更好地引领农民科学生活。这就要求科技报除了有种养技术和市场信息之类的内容外, 还要有如下内容:宣传党的路线、方针、政策;普及法律知识, 提供法律服务, 维护读者的合法权益;普及医疗、健康知识, 指导读者科学生活;开设舆论监督、民情热线、教育之窗、成长园地、百姓人生、家电通信、农村消费、乡村文化以及生活百科等。只有这样才能想农村读者之所想, 急农村读者之所急, 把政策送到农村读者的心坎上, 把技术送到农村读者的手中, 把信息传到农村读者的耳朵里, 把先进文化融入到农村读者的现实生活中。

加大舆论监督力度, 保障读者合法权益

舆论监督是报纸的服务功能之一, 从某种意义上说, 它代表着最广泛的公众利益。面向农村的科技报最大的读者是农民, 他们是社会中相对弱势的群体, 由于某些基层和涉农部门的个别干部工作方法简单粗暴, 或者是在执行政策的过程中出现偏差, 以及在处理某些涉及农民利益的问题时具有坑农倾向, 因而农民读者所受到的权益侵害也就相对较多。

虽然说新闻记者是监督者不是执法者, 但新闻媒体的舆论监督功能决定了记者要在弄清客观事实的基础上, 勇于为读者说话, 要肩负起舆论监督的职责, 保障读者的合法权益不受侵犯。正是基于这样的认识, 多年来, 《河北科技报》不断强化报纸的舆论监督功能, 客观、公正地发表了记者采写的大量舆论监督稿件。内容涵盖农村医疗、土地普查、侵害农民权益等。不仅对明显违反国家政策, 侵害群众利益的行为进行了监督, 而且有的还为当事人挽回了经济损失, 受到了读者的称赞。如针对村民反映的乡计生站人员克扣村民计划生育奖励金问题所采写的《谁动了他们的“养老钱”》和农民反映的在新型合作医疗中药费报销难问题所采写的《“未知条款”挡住村民报销路》两篇文章见报后, 均为当事人挽回了经济损失, 受到了读者的称赞。另外, 《普查员不入户调查就代村民把表填了》一文, 在全省第一家将农业普查中出现的违规事件予以曝光, 不仅使违规方改正了错误, 而且省政府有关部门也为此给予表扬, 收到了良好的效果。

为读者办实事, 帮助读者解决生产中的难题

由于面向农村的科技报主要读者是广大农民, 这些农民读者订阅报纸的目的之一就是希望科技报能够成为他们生产上的好帮手、生活上的好参谋。因此, 在涉及农业生产上的诸如种植、饲养、加工、销售等方面的技术和信息上, 无论是编辑还是记者都要首先站在农民读者的立场, 急读者之所急, 想读者之所想。尤其是在种植或饲养的过程中遇到技术难题, 要设法与有关专家联系, 有针对性地为读者解决实际问题。

2007年, 河北某地的农民在温室定植的西红柿出现大面积死棵、烂根。接到菜农的反映后, 记者及时赶到当地进行了采访。随后又携带病株以及菜农第一次定植剩下的苗子和育苗盘的营养土, 找到了从事西红柿研究的省农科院蔬菜专家进行诊断, 最终找出了问题所在并提出了合理化建议, 使读者非常感动。青县盘古乡是无公害蔬菜主产区之一, 以黄瓜为主的蔬菜业、以奶牛为主的畜牧业和以梨、枣为主的林果业是该乡农业的三大主导产业。当地一些农民读者向报社反映, 希望能够得到科技方专家的帮助支持。为了满足读者的这一需求, 河北科技报社专门组织了蔬菜、饲养、林果专家到当地进行科技服务。通过开展技术讲座、现场指导、多媒体宣传、送种入户、集市发放材料等, 直接受益群众达800多人。

做好农村档案工作服务新农村建设 篇9

一、大力丰富和开发档案信息资源

首先, 把反映农村政治、经济、文化发展和社会生活进步的多种形式、多种载体、多种门类的档案资料收集起来, 把反映当地名人、名产、风土人情、乡土风俗、历史文化等具有地方特色的档案收集起来, 确保归档文件材料齐全完整。围绕新农村建设工作的重点和农民关心的热点问题, 丰富档案信息资源。建立健全农业科技、劳动力就业、人居环境治理、农村社会保障、新型农村合作医疗管理等领域的专门档案。

其次, 以农村政策、农业科技知识、市场动态等内容为主要信息资源, 为农民提供有效的服务。及时发布对农民致富有帮助的科技档案和农经信息, 为发展农村经济, 促进农民增收服务。利用劳动力就业档案为指导农村劳动力转移服务;利用合同档案为维护农民合法权益服务, 切实让农村档案真正成为各级领导的好参谋、科技兴农的好顾问、强村富民的好帮手, 为建设社会主义新农村提供优质服务。

再次, 运用现代化技术, 建立信息网络。现代化通讯手段和网络的运用、计算机的普及等, 都与档案信息的传播和管理有着重要的关系, 如果档案管理人员掌握并运用这些现代化工具, 档案工作就能得到更大的发展。条件成熟的农村可以充分运用网络技术优势, 增强档案信息的收集与传输能力, 将档案法规、档案馆藏介绍、开放档案的目录、档案业务工作流程、档案查阅手续、档案工作动态以及最新建设成果汇编等信息载入农村网站, 让档案信息融进农村工作、生活的每一个角落。

二、强化新农村建设中各类档案的管理

1. 强化农村经济合作组织档案的管理。

农村经济合作组织的产生、发展和壮大, 是现阶段农村生产力发展的必然, 代表了农村经济发展的方向, 是破解“三农”问题的重要途径, 是社会主义新农村建设的重要组成部分。因此, 各级档案行政管理部门要进一步加强指导, 逐步规范管理。要全力把散存的文件材料收集齐全;制定好档案工作的基本工作制度, 保证档案工作的有序开展;编制好文件材料归档范围, 归档范围涵盖的内容应宽泛一些, 要考虑到各类合作经济组织的共性, 也要考虑到个性, 要涵盖各类合作经济组织的综合管理、产供销、技术指导服务、财务管理等方面, 并保持归档范围的相对稳定;对现有的文件材料进行比较科学的分类和组卷, 进行规范化管理。同时, 要加强档案的安全管理, 但不要苛求档案保管条件, 只要档案能得到安全保管、方便利用即可;对尚未建档的农村专业合作组织, 尽量把文件材料收集齐全, 初步建立起档案工作, 对缺失部分, 可在以后逐渐弥补、完善。

2. 强化农村民主建设档案的管理。

要把做好村务公开和民主管理档案工作当作农村档案工作的一件大事来抓, 规范村务公开档案管理, 建立村民委员会工作记录簿、村民代表会议和村民会议记录簿、村民委员会基本情况登记册、村委会选举档案、村务公开档案, 并妥善保管。进一步规范村务公开、村委会选举文件材料的标准、格式, 把建立村务公开和民主管理档案同普遍开展的村级建档结合起来, 使村务公开和民主管理档案逐步走向规范化和法制化管理的轨道。

3. 强化农村基础设施建设和公共事业建设档案的管理。

档案部门要与管理、建设、设计、规划、施工监理等部门密切协调, 加大对农村基本建设档案工作的监督指导力度, 切实加强对农田建设、水利工程、生态保护、资源保护以及新农村建设规划、公共建设项目、环境保护、交通、通讯、电力设施等相关建设项目的档案工作, 确保农村基础设施建设档案齐全完整, 更好地发挥其在社会主义新农村建设中的作用。

4. 强化农村民生档案的管理。

为解除农民后顾之忧, 促进农村经济发展和社会稳定, 要抓好农民保障工作, 而建立农民医疗档案、养老保险档案是保障农民权益的基础环节。在推进农村社会养老保险、农村合作医疗等工作中, 通过建立农村社会养老保险档案、农民家庭健康档案, 使投保农民老有所养, 病有所医。随着社会经济的日益发展, 农村大批富余劳动力纷纷涌向城市甚至国外, 通过建立档案, 外出务工农民的个人信息、就业市场信息得到交流, 为农民拓宽就业渠道提供了新途径。

三、提高农村档案管理人员的档案意识

1. 领导高度重视, 上下齐抓共管。

各级领导要高度重视社会主义新农村建设档案管理工作, 要为档案管理人员收集和整理日常材料提供充裕的时间。各级档案馆的工作人员应经常深入农村指导档案的立卷归档工作, 加强基层档案管理人员的归档意识, 提高农村档案工作质量。

2. 树立参与意识, 强化应用观念。

积极参与是做好档案业务工作、优化档案服务的必由之路。农村档案管理人员应把档案业务基础做实, 先期掌握档案材料的形成情况, 超前预测档案需求的社会动向, 主动开展档案服务工作, 使档案工作的服务水平向更新更高的要求提升。社会主义新农村建设档案信息对于社会发展和经济建设有着极其重要的作用, 通过对这些档案的管理, 档案管理人员可以了解和把握诸如农业科技、农村发展规划等信息, 如果将这些档案信息运用于经济建设和科技开发, 使之转化为生产力, 或者与各行各业展开交流, 扩大档案信息的流通渠道, 就能使深藏不露的档案真正“活”起来。

3. 注重自我进修, 提高理论水平。

利用农村资源服务农村生物教学 篇10

一、充分利用好校内外显性课程资源

显性课程资源是指可以直接用于课程教学的各种资源。存在于学校内部的显性课程资源, 有教科书、实验仪器和设备、校园绿化等。此外, 农村学生还拥有得天独厚的校外显性课程资源, 如农田、果园、新品种引进和推广、先进农业技术的应用等。

(1) 利用与学生直接相关的事与物作为课程资源。学生身边处处存在着教育的契机, 教师要有一双善于观察的眼睛。例如:《环境对生物的影响》这节课中, 课本安排了一个探究活动———光对鼠妇生活的影响。活动目的是让学生了解探究的一般过程, 并且体会控制实验变量和设置对照实验的重要性。课前一周, 我布置学生找些鼠妇饲养, 由于学生是用透明的瓶子饲养, 鼠妇适应了有光的环境, 在做实验时没有达到理想的效果。我在给另一个班做同一实验时, 了解到学生饲养的鼠妇也没有遮光, 就引导学生分析了上一个班用鼠妇做实验的失败原因所在。本节实验课我们将用黄粉虫 (面包虫) 代替鼠妇做实验, 看看效果如何。通过使用身边的替代品, 使该实验获得成功。

(2) 到果园场地参观学习。当地的农业生产就是丰富的生物环境教学资源。例如:在讲到《食物链和食物网》这节内容时, 我带领学生到学校附近参观了一个利用立体农业致富的现场。该农户具体做法是:在果园中搭猪圈, 在猪圈上养鸡, 在猪圈边育蛆。通过用蛆喂鸡, 鸡粪喂猪, 猪粪喂果树, 果树下面间种蔬菜, 从而获得了果、菜、鸡、猪的全面丰收。通过现场的参观学习, 激发了学生的学习兴趣, 活跃了学生的思维, 同时还将生物学基础知识的教育贯穿于农业生产中。

(3) 利用好生活中现有的鲜活生物标本。农村学生每天往返学校路途中, 道路两旁观察到的一年四季的生物都是最鲜活的生物标本。老师可以引导学生根据其形态进行分类识别, 也可以根据不同季节的生物特征引导学生做些生物标本。

二、利用好农村学生身边的隐性课程资源

隐性课程资源是以潜在的方式存在的, 具有一定的隐蔽性, 教师在教学过程中需要通过各种方式方法才能开发和利用好这些隐性的资源服务于课堂教学。

(1) 利用好学生的生活经验。农村学生都有自己的生活经验, 比如种果树、蔬菜等经验。在《光合作用及其在农业生产上的应用》这节课中, 理解“光对绿色植物生活的影响”这个内容时, 学生就能联系生活实例。知道在阳光充足的地方作物增产, 并提出为提高产量而采取的一些措施, 形成了学生对光合作用的感性认识, 这些资源成为了学生建构和完善光合作用知识体系的隐性课程资源。在教学中善于将学生生活经验整合于课堂教学, 教师就会感受到这些无形的课程资源的价值。

(2) 利用好农村家庭致富经验。现在农村有不少的致富能人, 他们精通多种种植、养殖的经验, 家长平时谈及的作物栽培、嫁接、畜禽饲养、病虫害防治等知识, 学生耳濡目染, 会积累不少感性知识。我在上《无性生殖的应用》这课时, 课堂上有些学生早就按捺不住了, 说自己在家里早就掌握了植物的无性生殖技术。见时机成熟, 我就叫几位同学介绍果树的嫁接方法, 并将他们家里嫁接果树的成功经验在班上作经验交流。精彩的描述让学生个个跃跃欲试, 下课后布置的课外实践活动“嫁接”这个内容就完成得特别好。

(3) 学生的兴趣也是一种资源。初中学生的兴趣很广泛, 但不稳定, 要想利用好他们的兴趣, 最好让他们的创造欲望得到充分满足, 这时他们的兴趣才能进入最佳状态。教师要留心观察身边的各种与生物相关的现象, 找到学生感兴趣的东西, 就能充分调动学生的学习兴趣, 使其探知欲望形成强烈的期待, 从而达到事半功倍的效果。

农村科技服务 篇11

政府主导型技术推广服务链

这种模式主要是以政府为主角，乡农业技术服务中心为技术推广的主体。霞云岭乡政府根据“三乡”发展战略和产业建设要求，加强乡域内的科技服务组织建设，投资12万元，整合了农、林、水、科技等乡政府职能部门，组建了乡农业技术服务中心，由乡财政全额拨款，配置仪器设备，稳定技术队伍。服务中心主要负责执行全乡产业发展规划，组织农业标准化生产，开展技、物一体化服务，管理科技服务队伍，与科研单位和相关业务部门联系，收集信息，开展各种培训等。

在运行机制上，主要以乡农业技术服务中心为核心，以农民技术服务队为载体，发挥示范户与示范基地的示范和辐射效应。为此，乡农业技术服务中心采取了“三个一”方法把农业技术输送到每一户农民。

组建一支农民技术服务队，让农民教农民。由各村推荐的5～10名中青年农民，组成一支100人的科技服务队。服务中心对他们进行集中培训和管理，进而为全乡林业种植户提供田间地头的技术服务。服务中心还挑选了85个专业种植大户作为科技示范户，给予重点扶持，免费为其提供核桃良种苗木、专用肥、农药等。中心聘请专家，对他们进行果树修剪、平衡施肥、病虫害防治等常规管理培训，通过他们带动周围农户，实行“百户带千户”活动，提高更多农民的核桃管理技术水平和种植积极性。

依托一个科研单位，让山乡获得科技外援。霞云岭乡为发展核桃产业，与市农科院林果所签订了长期技术合作协议，同时聘请区林业局核桃专家进行施工前技术培训和施工中现场指导，使该乡百里核桃产业带建设达到高起点、高技术、高标准的建园要求。

建设一个科技示范基地，让农民有了学技术的样板。与市农科院林果所紧密合作，建立霞云岭优质高产核桃示范基地，基地面积1000亩，林果所负责基地的全面技术指导和培训，乡政府投资为基地进行节水灌溉配套，龙门台村严格按照林果所技术要求组织实施，先后在基地推广了“核桃嫩枝嫁接技术”、“良种核桃丰产栽培配套技术”、“干旱、半干旱山区核桃丰产技术”等系列技术，良种核桃3年开始结果，2004年总产量2000公斤，取得了良好的示范效果。

支部支持、农民主导型技术服务模式

乡党委把村级党组织建设与农民合作组织建设统筹协调考虑，摸索出了“支部搭台、协会唱戏“的农民主导型技术服务模式，即：“支部+协会+农户”农技推广模式。

霞云岭乡党委在大力建设公益型技术服务组织的基础上，也在积极引导5个经济发展中心区成立农民专业协会。通过协会把农民有序组织起来，发挥他们的主观能动性，使农民自觉投入到农业生产、技术服务和销售各个环节当中，协调各自然村之间、专业户之间的互助合作和利益平衡，扩大产品销售渠道，降低由市场波动给农民带来的风险。

两种技术服务模式的不同优势

霞云岭乡构建的政府主导型技术推广服务链体现了一种自上而下，环环相扣，层层推进的技术推广方式。这种模式的优势在于：首先，链条式的技术推广服务体系的服务范围更广，渗透性更强。其次，霞云岭乡通过整合农、林、水、科技等乡政府职能部门来组建乡农业技术服务中心的创新性的做法，打破过去各部门各自为战的状态，可以有效地整合资源，发挥综合优势，做到有机统一地为农业、农民和农村提供持续的、动态的科技推广服务，同时也可以清晰的定位各部门、人员、资源在农业科技推广工作中的职责、任务和配置，摆脱了传统的各部门齐抓共管，职责混淆不清的状况。再次，政府主导可以发挥其他组织不能替代的作用。最后，强调示范基地和示范户的辐射效应，特别是将技术带到田间地头的“让农民教会农民”的方式切实做到了“点亮一盏灯，照亮一大片”。

支部支持、农民主导型技术服务模式以重新整合配置农村基层党组织资源为着眼点，霞云岭乡党委、政府将自然经济资源、村党组织资源、科技服务组织资源统筹协调整合，实现了基层党组织建设、区域经济建设、科技服务体系建设的“三统一”，加强了农民专业协会在经济社会发展中的协调推动作用。

霞云岭乡科技服务体系建设的几点思考

霞云岭乡是京郊的一个深山区乡，虽然在自然、经济、人文和社会发展方面有独特性，但在基层农技推广体系建设方面的经验和模式是有一定普遍性的，在此，总结几点调研思考，供郊区乡镇在推广体系建设中参考：

1.强化乡镇党委、政府在公益型技术推广体系建设中的重要推动作用。

农技推广体系建设是农村富民的基本出路，然而由于农民、农村的弱势性，乡镇技术服务组织的发展尤其离不开当地政府的大力支持。推广体系建设初期，乡镇政府是起主导作用的，特别是公益性技术推广机构，在农村技术推广中具有不可替代的作用，是农民致富的重要依靠，建议各乡镇应继续强化他们的职能，更好地为农民服务。

2.郊区乡镇把农村基层党组织建设与农民专业合作组织建设统筹兼顾，乡镇党委通过农民专业协会抓经济，已成为乡镇科技推广体系建设的新内涵。

乡镇农业技术推广主体有两类，一类是以乡镇农业技术服务中心为主体的政府所属推广机构；一类是以农民专业合作组织为主体的民间服务组织。现在农民专业合作组织建设人才是关键，目前从外界引进不现实，应充分利用现有的人力资源，发挥乡、村党支部的人才资源优势，把相对素质较高的党员干部配置到农民专业合作组织中兼职，充实专业合作组织人才队伍。通过支部帮扶协会发展的形式，使基层党支部的建设与农民协会建设同步进行，支部通过扶持协会来抓经济建设，不失为一种“双赢模式。

3.农民技术推广员是基层农技推广的新生力量，是新阶段乡镇农技推广体系建设的重要组成部分，应重点考虑基层农民技术推广员队伍的培育。

目前，郊区一些乡村涌现出了“农村经济人”、“农业科技协理员”、“科技带头人”等不同称谓的农民技术推广员，这些人懂技术、善经营、容易接受新事物，在村里有影响力，是其他农民的典范。他们具有农民和“土专家”的双重身份，一边从事农业生产，一边宣传推广实用技术，帮助其他农民学习新知识、新技能。因此，各乡镇党委和政府应积极挖掘、培育这些新生力量，发挥他们作为技术“二传手”的作用，把市区专家教授的知识、技术经消化吸收后传播给广大农民。建议把农民技术推广队伍的发展和稳定纳入乡镇农村推广体系建设的范畴，作为重点来落实。

4.乡镇政府直接孵育的农民专业合作组织在条件成熟时应推向市场。

理论上讲，农民专业合作组织是市场经济的产物，应按照市场规律独立运行。目前，由于乡镇基础条件、农民个人素质等因素所限，农村合作组织的成立及初期发展还主要需靠乡镇党委、政府的直接参与和扶持。当合作组织形成了自我积累与发展的机能时，政府直接干预应减少，让农民合作组织实行自我管理、自我发展。政府通过创造良好的法制环境来规范、引导其发展。

5.因地制宜、因时制宜的构建乡镇科技服务体系。

现阶段，农技服务主体已逐步走向多元化，农业科研、教育单位、农业企业、各种农民技术协会甚至种养大户都是农技服务的重要力量。各地的模式也多种多样，但是从霞云岭乡的实践中可以看出，创新科技服务体系一般从两个方面来考虑：

一是从服务模式上看，实行条状、块状相结合。正如霞云岭乡的经验所示，政府主导型的链条状模式自上而下的将技术送到每一位农民手里，农民主导型的模式在一个地区形成了块状的农技服务网络，这两种方式综合应用的农技服务体系可以更全面的覆盖整个地区。二是从运行机制上来看，保持公益、产业“双轨”运行。根据技术服务的内容和特点，建立公益、产业“双轨”运行的机制。一般公益性的技术服务组织多由政府主导，更偏向于对大宗粮食作物的支持，而因为市场配置资源的特点，引入市场机制的服务组织多服务于经济作物和附加值较高的特色农产品，应该根据这种特性，培育不同性质的农技推广主体。

6.创造条件，按农业生产特色和技术需求细化技术服务。

在调研中发现，过去单纯的针对产中服务和粗放型的农业技术服务已经不适合郊区产业结构调整后的市场化生产，对于北京郊区的“都市型现代农业”来说更是如此。

首先，建议实行特别针对农村社区生产的全方位的服务。这种服务包括产前提供市场信息、帮助农民进行生产决策、提供先进的生产资料，产中的生产管理和提高生产资源利用率、产后的销售，以及对农民进行文化科技培训等多样化的服务。

其次，建议围绕每个区域的农业生产特色开展技术服务。不同地区和不同农业生产的技术需求也大不相同，而且目前的情况是指导粮棉油作物的农技人员大量过剩，熟悉经济作物的农技人员十分紧缺，所以很有必要根据每个区域的生产特色进行农技人员的优化组合。

7.缩短农技推广周期，降低技术采用的风险是对现阶段农技推广服务的新要求。

现阶段，农业技术的更新速度很快，农民对新技术的需求也千变万化，因此为避免农技需求与供给严重脱节的情况，需要建立能够及时更新技术服务满足广大农民需求的农业技术服务体系。一方面要保证农技推广人员及时了解需求状况并能迅速掌握新技术，另一方面要缩短技术推广周期，提高推广速度，避免因不能及时满足需求而贻误时机。

农村科技服务 篇12

1 家庭农场模式概述

在农业的发展过程中, 必将经历由传统农业向现代化农业转变的发展进程。现代农业的主要特点是规模经营, 而在我国规模经营主要变现形式分为两种, 一种为集体农场, 一种为家庭农场。其中, 家庭农场是农户以家庭为主要单位, 以家庭成员为主要劳动力, 进行具有一定规模并具有一定产业化的新型农业经营模式。国外家庭农场模式发展较早, 目前已达到较为成熟的阶段, 而国内家庭农场经营受机械化及农业科技进步及农民思想约束的限制, 发展较晚, 但目前已有一定的规模。

随着2013年“中央一号文件”中对家庭农场经营方式的提出, 家庭农场经营模式逐渐受到了相关部门的重视, 再加上我国农业科技水平的提高, 家庭农场必将成为我国农业未来的发展趋势, 并对于我国深化农业改革, 实现农业现代化的建设具有重要意义。家庭农场的建立和发展应满足如下几方面的条件。

(1) 农村土地使用权向家庭为单位的个体流动, 并出现一定的集中现象。 (2) 政府在一定程度上对家庭农业形式进行鼓励与推广。 (3) 机械、农业种植技术等农业社会化服务的完善。 (4) 农民较为陈旧的思想观念向农业现代化思想的转变。

2 我国农村科技服务体系现状

农业科学技术是现代化农业体制的形成和发展的必要条件。农村家庭农场模式必须在农业科学技术得到一定的推广的前提下进行发展。而我国目前农村科技服务体系依然存在较多的不足之处。

2.1 科技推广资金投入不足

我国在农村科技推广中的资金投入较少, 仅为农业总产值的0.2%, 低于发展中国家0.5%平均的水平, 而发达国家在农村科技服务的资金投入则占到了农业总产值的8%左右。再加上我国农村人口众多, 人均经费稀缺。正是因为资金投入的缺乏, 使我国农村科技推广服务陷入了有心无力的被动局面, 农民无法及时接受并使用最新的科技成果, 从而造成了我国农业科学技术表面上成果丰硕, 实际农村生产力依然较为低下的局面。

2.2 部分农民对科技接纳能力较差

一直以来, 农村教育没有受到重视, 再加上几千年来在中国农村形成的自给自足小农思想, 使目前我国农民文化素质不高。部分农民不愿意, 甚至较为抵触新的农业科学技术的推广, 对科技的接纳能力相对较差。农民所能接受的, 是一种较为直接的, 内容简明扼要却浅显易懂的科技推广方式。

2.3 农村科技服务队伍积极性不高

在现行体系下, 农业科技发展程度较高, 然而真正推广到农民手上的, 为农民所接受的, 只是较少的一部分。一方面是因为农民对新科技、较为复杂的科技接受能力较差;另一方面也与农村科技服务队伍的积极性有关。农业技术推广的接受范围较低, 由于农民理解的偏差等问题, 导致原本较好的科学技术在实际农田使用过程中并不理想, 从而农村科技服务队伍的积极性逐渐降低。

2.4 集中培训在农村科技推广中难以实施

由于目前农村科技推广服务站大部分以地区为单位, 一个科技推广服务队伍负责较大片农民的科技推广工作, 再加上农民自身学习积极性较差, 居住分散, 接受能力较低, 个人空闲时间也较难以统一, 因此想要在农村科技推广服务中施行集中培训教育方式较为困难。农民以家庭为单位, 独立进行农业生产, 缺乏相互之间的交流, 也致使农村科技服务较为难 (下转P115) 期处于低水平、劳动密集型的产业, 处在产业链的底层。2.2解决农民工返乡创业困难的的对策和建议

对于这股逐渐兴起来的农民工返乡潮, 苏北地方政府应转变政府职能, 完善农民工返乡创业的管理和服务体系, 简化企业创办的程序, 加快政务信息化建设进程;完善政府的监察监督制度, 规范创业的市场秩序和企业经营, 处理和纠正各种干扰行为;加大财政、税收扶持力度;加强苏南、苏中和苏北区域经济之间的联系, 创造良好的经济环境;改善金融服务, 监督信贷秩序的完善;做好创业辅导和培训服务工作, 健全面向全体劳动者的职业教育培训制度, 加强农村富余劳动力转移就业培训。建立统一规范的人力资源市场, 形成城乡劳动者平等就业的制度。

3 从实处入手, 积极做好返乡农民工的思想政治工作

返乡农民工在创业过程中, 遇到很多困难, 难免会产生焦虑、抱怨甚至是仇视政府和社会的的心理问题和思想问题。因此, 农民工返乡后, 苏北政府不仅应解决农民工的生活问题, 也应重视返乡农民工的思想政治工作, 稳定返乡农民工的思想, 减少负面情况的发生。

为解决这些问题, 苏北政府应成立专门的思想政治工作小组, 关注返乡农民工实际困难和由此产生的心理和思想问题,

(上接P118) 以实施。

3 基于家庭农场模式的农村科技服务体系创新

2013年是农业生产模式开创性的一年。随着中央一号文件中对家庭农场经营模式鼓励、推广政策的提出, 农业发展将步入新的阶段。在新的、逐渐呈上升趋势的家庭农场经营模式发展阶段中, 旧的农村科技服务体系已明显与现实发展需求脱节, 需要对我国目前的农村科技服务体系进行创新。

3.1 以农民自身需求为主体, 从观念上开始转变

农民自身的需求是农村科技推广不断深入的源泉。作为政府职能部门, 农村科技服务队伍应深入实地调查农民到底需要什么, 缺乏什么技术, 从而针对农民的需求, 从根本上改变“推广的技术农民不需要, 需要的技术政府不推广”的科技服务供需现状。只有以农民需求为主体地位, 积极提高农民接受、使用科技的积极性与自觉性, 才能从观念上建立符合于家庭农场模式的科技服务体系。

3.2 以“送货上门”理念为基础, 改变科技服务方式

改变传统的科技服务站模式。农村科技推广需要的不是等, 而是积极主动地让农民亲身感受到科技在农业生产中的作用。在家庭农场模式下, 农民以家庭为单位, 以自身家庭成员为劳动力, 形成具有一定团队运营性质的小团体。农村科技服务人员应以家庭为单位, 为不同的集体提供其真正需要的农业科技。科技及时开展心理辅导, 做好思想工作, 化解疑虑;苏北政府应重视返乡农民工可能引发的社会问题, 积极做好农村的维稳工作, 防止一些不良行为和不法行为的产生;苏北政府应加大投入, 逐步建设一批合法、高尚、健康的公共休闲娱乐场所, 引导农民从事健康的文娱活动, 开展形式多样、内容丰富的文体活动, 充实农民的精神生活。

4结语

毛泽东在《关心群众生活, 注意工作方法》一文中指出, “一切群众的实际生活问题, 都是我们应当注意的问题。假如我们对这些问题注意了, 解决了, 满足了群众的需要, 我们就真正成了群众生活的组织者, 群众就会真正围绕在我们的周围, 热烈地拥护我们。”在做好苏北返乡农民工工作过程中, 要从解决苏北返乡农民工的实际困难入手, 推进苏北返乡农民工的创业, 重视他们的思想问题和心理问题, 动员一切积极因素, 及时发现问题, 分析问题, 解决问题, 引导苏北返乡农民工思想稳定、遵纪守法, 为社会主义新农村建设作出积极贡献。

[1]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社

会新胜利而奋斗[Z].北京:人民出版社, 2007:38.

[2]毛泽东选集 (第2卷) [M].北京:人民出版社, 1991:137-138.

服务队伍应以上门服务观念代替原本的坐等咨询观念。

3.3 以科技促经济, 体现家庭农场模式优越性

以看得见的经济利益展示科技的力量。在以家庭为基本单位的新型家庭农场运营模式下, 科技服务队伍不应视其为耕作团队, 而应将其视为微小型的企业。依靠科技解决家庭农场中遇到的难题, 并促进家庭农场经济效益的提高。在此基础上, 使农民产生对科技的信任感。

4 结语

家庭农场模式是未来我国农村经营模式的发展趋势, 对于我国农业的发展具有重要意义。科学技术是农业发展的垫脚石, 农场科技服务体系是农场科学技术进步的关键所在。本文在目前我国家庭农场积极发展的背景下, 从农村科技服务体系现状出发, 分析目前我国农场科技服务体系的不足, 并提出了有益建议, 对我国农业的健康发展具有积极意义。

参考文献

[1]王宏严, 郜云飞, 关于深化农业技术推广体制改革的思考与对策[J].榆林科技, 2008 (01)

[2]潘慧琳, 家庭农场:现代农业发展新道路—对中央一号文件首次提出发展家庭农场的解读[J].决策探索, 2013 (02) .

[3]刘志民, 郭霞, 倪浩.国外农场科技服务的组织框架与政策法规探析[J].科技与经济, 2005 (04) .