关注留守老人

关注留守老人（精选8篇）

关注留守老人 篇1

解决农村“留守老人”问题的几点建议

龚兴虎樊城区青泥湾中学

改革开放以来，随着农民进城务工的不断增多，在广大农村地区就出现了许多 “留守孩子”和“留守老人”。“留守孩子”已受到各级政府和社会的广泛关注，“留守老人”的问题也应引起大家的足够重视，他们大都年龄在五十岁左右，既要耕种田地，有的还要照顾子女寄放在家里的小孩，生活状况令人担忧。目前，我镇农村“留守老人”的问题主要有以下几个方面：

一、肩负繁重的体力劳动。大量的青壮年农民外出务工后，耕种的重担就自然落在家里的老人身上，由于年龄大，缺乏劳动力，承担繁重的生产劳动和繁琐的家务活，每天都非常劳累。有的还要担负“留守儿童”的监护任务，身心负荷过重。

二、身体健康状况令人担忧。由于年轻人外出务工，“留守老人”生活无人照顾，生病没有人督促去看医生，因经济拮据和行动不便，往往不愿去治病，导致小病拖成大病，大病无钱医治的恶性循环。

三、心理上有很重的失落感和孤独感。子女在外打工，不能回家养老，使得这部分老人倍感失落，“安享晚年”心愿难于实现。特别是失去老伴的老人，生活无人过问或者很少有人过问，常常倍感孤苦寂寞。

四、安全问题令人担忧。由于无人照顾，“留守老人”往往受伤、生病得不到及时救治，很容易出现安全事故，甚至因此而失去生命、。

五、监管“留守孩子”不力。由于是隔代教育，有的老人一味溺爱，导致一些儿童养成不良习惯：有的老人用老方法教育孙辈，会引起隔阂、冲突，甚至酿成悲剧。

解决农村“留守老人”问题的几点建议：

一、以村组为单位，在农村建立和完善相应的老年人工作委员会等老人互助组织，纳入村规民约。加强与“留守老人”的联系，经常到“留守老人”家庭看一看，关心一下饮食起居、身体状况，引导“留守老人”互帮互助，互相照顾。弘扬中华民族敬老爱幼的传统美德，教育周围群众做到“近邻胜远亲”，形成一种互帮互助的良好养老氛围。

二、加大农村保障力度，把符合条件的农村“留守老人”纳入低保范围，从经济上保证老年人达到基本生活水平。建立农村养老基金，专门用于帮助一些生活困难的农村“留守老人”解决紧急情况。

三、在医疗保障方面，帮助“留守老人”加入农村新型合作医疗，提高老年人医疗报销比例。

四、鼓励兴办福利机构。加强乡镇福利院的建设，由村提供场所、健身设施、基本生活资料等，再由其子女缴纳一定数量的生活及其它费用，对“留守老人”进行集中供养，解决他们无人管理、无人赡养的问题，为他们提供良好的照料服务。

五、强化家庭的养老功能和义务。全社会共同宣传《老年法》，切实保护老年人的合法权益。加强对农村青年的孝德教育，宣传敬老、养老的先进典型人物，大力弘扬养老敬老美德，强化子女对老人关心赡养的责任感，进一步强化家庭的养老功能，使老人们能够享受来至于社会、亲情的温暖。

关注留守老人 篇2

一、隔代家庭的概念和背景

(1) 隔代家庭概念:由三代以上人组成, 中间有断代的家庭, 如有祖孙组成的家庭。中国的隔代家庭有着其特殊性、时代性, 家里的主要劳动力外出务工, 留下祖孙二代共同生活的家庭。

(2) 中国隔代家庭产生的背景

目前, 我国农村富余劳动力向城市的大规模转移, 这过程中不是以家庭为单位的迁移, 而是家庭的主要劳动力的单独迁移, 剩下老人和孩子在农村独自生活。留守老人和留守儿童就组成了现中国农村主要的家庭结构———隔代家庭。

本文将分别对隔代家庭中的老人健康和儿童教育存在的问题作以分析, 认为隔代家庭并不是未来农村家庭结构的主要趋势, 而应该有效地解决其存在问题。

二、留守儿童的教育问题

留守儿童是父母将其单独留在农村老家, 跟家里的留守成员共同生活。农民进城务工都生活在城市的底层, 他们没有额外时间和精力来照顾小孩, 因此把小孩留在农村是众多农民工唯一选择。因此, 留守儿童的教育问题家庭和社会都应给予足够的关注和重视。文章主要从三个方面进行分析:

⑴家长的监管不力, 对教育持放任态度, 溺爱多过于教育。父母外出务工产生了对孩子的愧疚, 期望通过物质来弥补, 结果让孩子变得娇蛮纵横, 让留守家长管理起来更不得力;留守家长也不断通过物质来满足孩子;这样的恶性循环让孩子从小就放纵在管教之外。并且大部分留守儿童跟着祖父母一起生活, 农村的祖父母大都没有接受过正规教育甚至是文盲, 他们的生活方式、思想意识都没能让他们对孩子的教育持已足够的重视。

⑵学校管理滞后与社会风气的影响。教育是一个系统工程, 学校、家庭和社会这三者应相互配合、相互协调。留守儿童所处的阶段是学习自觉性、主动性较差的时候;而学校留守儿童较多、教师有限, 也不能及时关心和帮助他们;导致很多儿童受到不良风气的影响。一些留守儿童课余甚至逃课光顾游戏室, 痴迷电游、看碟等, 这些不健康的生活方式将极大地影响他们的健全人格发展和正确人生观的树立。

⑶忽略孩子的心理发展。由于长期的家庭缺陷, 留守儿童无法享受正常的亲情关爱, 对于心理和身体成长都会留下一些后遗症。家庭成员间缺少交流, 家长对孩子的身体发育、心理成长和学业状况知之甚少。并且文化水平不高、身体精力条件不大好的祖辈, 更无力顾及孙辈的心理成长。这种情况下孩子个性常常固执和孤僻, 缺少关爱他人、热爱集体等意识。

三、留守老人的健康问题

由于经济压力和传统生活观念, 大多数的老人只能选择继续留在农村。子女不在身边, 还得照顾孙子的起居生活, 因此对留守老人在生活、情感等方面的生存状态都将产生明显影响。

⑴留守老人的生理健康问题。随着生活水平的提高, 农村老人的物质生活已经有了较大改善。目前大多数农村老人的生活都是通过子女供给, 虽然经济条件得以改善, 但日益高涨的生活成本仍增大了老人生活压力。这样老人不仅要干农活, 还得照顾孩子因此无暇顾及自己身体;老人的年龄在逐年增大, 子女的外出挣钱的同时也增大了老人的身体负担。

⑵留守老人的心理健康问题。与子女间交流甚少, 让大部分老人都倍感孤寂, 也缺乏家庭的温暖。每天繁忙的生活, 还得操心孙子, 虽然孙子的陪伴让老人心理有了慰藉, 但是随着年龄的增加让他们既干农活又照顾孙子, 还是有点力不从心。少了子女的关心和再次经历抚养的过程, 加重了老人心理负担。

四、意见建议

虽然隔代家庭存在各种弊端, 但在目前仍是无奈的选择。因此如何让隔代家庭中对留守老人和儿童的不利因素降到最低, 怎样让老人和孩子和谐的生活, 笔者建议从家庭、学校和社会三方面着手。

⑴家庭方面。子女虽然外出务工, 但依然要扮好家庭的重要支柱, 做好老人和孩子之间的桥梁作用, 协调好老人与孩子之间的关系。子女要随时关心父母的健康, 对孩子也应树立正确的教育责任观, 明确自己的教育之责。加强沟通, 熟悉孩子的成长变化, 随时掌握家庭的生活状况。

⑵学校方面。一是加强对留守儿童的管理, 注入更多的关爱。对于其出现的不良倾向和问题, 要及时处理, 耐心的说服教育。二是加强对留守儿童的德育教育, 在校园里倡导孝敬长辈、尊师爱幼。三是, 加强与留守儿童家长及其监护人的沟通, 及时汇报子女表现。让留守儿童感受到更多的关爱, 减少其内心的孤独和寂寞, 使其保持活泼开朗的学习和生活心态。

⑶社会方面。社会各界应给予隔代家庭足够的重视。在家庭教育和关爱缺位的情况下, 基层政府应采取行之有效的措施, 为留守儿童和老人营造一个良好的成长、生活环境。留守老人与儿童是一个不可分割的整体, 二者相互影响和关联。社会各界在给予留守儿童更多关注的同时, 也应把关爱给予农村留守老人。解决好了留守老人的问题, 留守儿童才能健康成长。

摘要：农村隔代家庭是留守老人和留守儿童的组合, 是现阶段农村家庭结构的主要趋势。本文通过对隔代家庭的分析, 认为这将对儿童的教育、老人的健康有不利因素, 社会各界应给予足够关注。

关键词：隔代家庭,留守老人,留守儿童

参考文献

[1]文献良、文峰, 《人口社会学概论》, 四川出版集团、四川教育出版社, 2010年4月

[2]杜鹏、丁志宏、李全棉、桂江丰, 农村子女外出务工对留守老人的影响, 人口研究, 第28卷第6期2004年11月, P44-52

[3]刘瑞芳、钟瑶, 农村“留守老人”心理健康及适应策略——一种生态学的视角, 沧桑, 2008 (5) , P124-137

乡下的留守老人 篇3

老人的这些话，倒出的是无奈和失落，也反映出当下农村的现状，由于子女们纷纷外出务工，年岁已高、本该颐养天年的他们，却要重新承担起生活的重担，帮下辈们背负起本不属于自己的责任，弱势、被动地处理着复杂甚至是险恶的乡间人际关系。

我有一个堂伯，今年已83岁，背驼得十分厉害，走路时，上半身几乎弯得跟地面平行，头都要贴到地上了，样子显得非常艰难。路上见到时，我递给他一支烟，他接过后，说了一句让我惊讶不已的话：“儿子不在身边就是不行，只能任人欺负。”

原来，堂伯到村里另一户人家的稻田里捡稻穗，都是些主人家漏掉随后也会被翻压到地底下去的，即便是全部捡上来，也碾不出多少稻粒来。可这块稻田的主人，比他低一辈的非本家侄子狠狠地将他骂了一顿，还强行将其推搡开。“把我都推倒在地，腿差点摔断了。”

像这样的事，绝不只是个案。我另一位七十多岁的大妈，也跟我说了一件令人痛心的委屈事。她独自一人在家養了十几只鸭子，整日精心照料，希望日后能卖点钱，补贴家用。可谁知，鸭子偷吃了一个强邻家的稻子，那强邻便将拌有农药的米撒在田埂上。结果，一夜之间，大妈的鸭子全部被药死。“儿子不在家，我一个老太婆，吵也吵不过他，打更打不过他，只能忍气吞声。”

委屈除了来自外人，往往也来自亲人。我们村子有一位老人，儿子和媳妇都在外面打工，便将正上初中的儿子交由她带，老人几乎将所有的精力和时间都放在这个孙子身上，为他洗衣、做饭，操劳一切。可孙子天生顽劣，成绩不好，性格也倔强，儿子和媳妇便将所有的责任都怪罪到老人身上，说她没尽到责任，把他们的孩子带坏了。那孙子甚至还问她：“奶奶，你是不是把我爸给你的伙食费偷偷克扣了？”老人一边抹着眼泪，一边跟我说：“一天三顿，只给20元钱伙食费，还要天天有荤菜，我怎么克扣？”

我在村里没见到一个老人是不干活的，村里的红白喜事、各种人情往来都是需要钱的，而他们又不愿开口朝在外打工的子女要，也很少有子女会主动给，因此他们只能拼命地节省，并将地里耕种出来的东西拿到外面去卖，以应对这些开销。

我还有一个叔叔，在家养了好几十只鸡，我问他养这么多鸡干吗？他说，三个孩子都在外面打工，过年回来要吃，走的时候，每家还要带上几只。我问，那他们给钱吗？“给钱？不向我要钱就已经很好了。”叔叔回应道。

更多的是留在老家的他们时刻都在等待着孩子们的归来，渴望能跟他们团聚。我一个小学同学在镇上开了一家手机维修店，他说，有一天，有一个大爷来修手机，他检查后却发现手机是好的，不需要修。可大爷坚持认为手机是坏了，因为近一个月来，他一直没接到在广州打工的儿子打来的电话。

关爱留守老人 篇4

一.活动背景：

随着我国农村劳动力的大量流动，因父母双方或一方外出务工而形成的农村特殊群体——“留守少年儿童”，（留守儿童，指父母双方或一方流动到其他地区，孩子留在户籍所在地并因此不能和父母双方共同生活在一起的14周岁以下的儿童）。南昌某乡村调查结果显示，全乡有留守儿童231人，其中单亲在外打工的留守儿童有150人，占留守儿童人数的65％。父母均在外打工的留守儿童有81人，占留守儿童人数的35％，绝大多数留守儿童是临时监护或隔代监护，调查显示，留守儿童中学习成绩优秀的不足20％，80％以上学习成绩中等或偏下。思想偏激的占40％，思想道德方面有问题的占30％，积极进步的占30％

二.活动目的：

尊老爱幼一直以来都是我们中华民族的优良传统。同时，为了培养我们同学的服务意识和积极贯彻，我们将开展主题为“走进乡村，关心需要关爱的人，用我们的爱铺出一条通往彩虹的路”的活动。我们身上荡漾着青春的气息，是感染社会的最强力量之一。我们希望通过自己的一份爱心，给老人与儿童带去关爱、快乐和温暖的同时，树立榜样，营造全社会尊尊老爱幼的良好风尚，培养和提升青少年的社会公德意识。

三.活动意义：

我们希望通过自己的一份爱心，给他人带去关爱、快乐和温暖的同时，树立榜样，造全社会尊老爱幼的良好风尚，培养和提升公民的社会公德意识。

四.活动名称：爱心行动·关爱孤寡老人和留守儿童

五.活动时间：2011年4 月

六.活动地点：

七.活动主题：走进乡村，关心需要关爱的人，用我们的爱铺出一条通往彩虹的路

八.活动道具：相机，一些医药物品。院旗（等）

九.活动对象：

十.服务内容：

1.对乡村进行调研，与当地部门联系，选定帮助对象，召开小组成员全体会

议，讨论并拟定活动计划，明确项目内容和项目分工。

2.取得学院团委的批准，并开出本次活动的许可证明

3.组织相关人员熟悉路线、地形和环境，准备活动设备（相机、我院院旗等）

4.确定参加活动的同学人数，积极动员同学们通力协作，圆满完成既定服务项目。

5.帮助孤寡老人打扫房屋，修理小物件，帮忙完成一些生活琐事（劈材，挑水等）如果需要，利用手头资源自己动手制作些简单家具等

6.陪孤寡老人聊天。尽可能帮助老人，让老人度过难忘的一天，也让我们自己有一段值得回味的记忆

7.对于留守儿童，我们可以陪他们游戏，帮他们解决一些生活上的问题（缝补衣服，做家务等）

8.在学习上，我们要为他们解决学习上的难题，让他们感受到解答题目的成就感而对学习感兴趣。

十一.活动流程：

1.活动前期做好乡村调查工作，选定帮助对象，对帮助对象有一定了解后制定方案~

2出发前集中同学，清点人数，交代细节。

3.活动当天由青协会长带队下乡帮助服务对象，分派人手，安排工作，让事先的安排顺利有序的进行

4.相关人员负责全程跟踪拍摄，记录下大家与老人们渡过的分分秒秒。便于后期宣传及存档。让爱心传递。

5.组织同学与老人儿童及工作人员合影留念向院方负责人表示感谢，并对活动的不当之处请求谅解。

6.活动结束后，在指定地点集合，清点人数，返回学校

十二．后备预案：

1如有不愿接受帮助的老人或儿童，我们应耐心的与之交谈，防止帮扶对象以为我们是出于同情才对其帮助，从而伤害他人自尊心，我们应是出于关心爱护对方的心态去服务。遇到棘手的问题，视情况而定

十三.注意事项：

1、参加人员要注意安全，要有团队意识，遇到突发问题要及时上报负责组织带头人。

2、同学要秉持“文明礼貌，优质服务”的原则，以平等亲善的态度对待每位老人儿童，不得与任何老人儿童发生争执。且要有爱心、信心和耐心。

3、和老人接触时，需要小心翼翼，切忌碰到老年人，且不允许对老年人有任何危险动作，以免对他们的身体造成伤害。

5、同学要自觉遵照工作人员的指导和帮助完成工作，切不可不听指挥，蛮干乱干，扰乱工作计划，一切均需按照既定计划严格执行。不要改变物品的原来布局。

6、注意天气变化，做好下雨、刮风等不利天气的应对方案。

7、全体同学行动践行作为一个合格而优秀的青少年光荣使命。

8、尽量避免穿着过于时尚、鲜亮的服装。

留守老人调研报告 篇5

调查对象

衡阳市红旗村

主要过程及基本情况

走访的村户中留守儿童、空巢老人占全村人们的90%。多数留守儿童是由爷爷奶奶(外公外婆)养大，但甚至也有十岁左右小朋友独自一人居住在家中，自己照料自己的生活起居。家有老人的一般是奶奶在家照顾孩子，爷爷到山上的家里做农活、忙家务。由于常年干较重的农活，农村许多的老人身体不好，治病也需要花很多钱，对于原本就贫穷的家庭无异于雪上加霜。而少部分独自一人在家的孩子便是自己放学就赶回家做饭、洗衣服。与留守儿童交流之后，我们发现，他们和其他同龄的小朋友一样，十分需要父母的关爱，长期和父母分开都十分想念父母，特别是一些生活在离异家庭的孩子，见到父母的机会就更少。但是，他们并没有一味的抱怨，到了一定年龄，加上亲人的引导，各个都变得很懂事，主动承担家里的负担，很理解父母的难处，他们都会试着去面对现状，去承受这一切。

而在空巢老人之中发现老人尤其是独居老人，都缺乏安全感，一般陌生人都没法和他们沟通，这些老人很少与人交流。他们有些生活完全能够自理，也有生活保障，但是内心却充斥着孤独寂寞。心情郁闷、沮丧、孤寂，睡眠失调，平时愁容不展，长吁短叹，甚至流泪哭泣，常常会有自责倾向，认为自己有对不起子女的地方，没有完全尽到做父母的责任。另外也会有责备子女的倾向，觉得子女对父母不孝，只顾自己的利益而让父母独守“空巢”。但是很大部分还是比较理解子女的处境。

存在的主要问题

(一)在调查中发现留守儿童主要在学习、性格、心理健康方面相较非留守儿童而言存在一定的问题。

1、学习。在留守儿童中容易出现两极分化的情况，有的留守儿童能够体会到父母的艰辛，并且比较早熟，自我控制能力较好，能够主动积极地学习，学习态度端正，成绩优良。而有的留守儿童对学习表现出散漫、厌学、逃学的症状，遇到难题不会主动请教老师或同学，上进心缺乏。由于农村人口文化素质普遍偏低，监护人对留守儿童的学习上的辅导较城市少了很多。

2、性格。由于父母常年不在身边，留守儿童得不到父母对他们成长过程中问题的解答。在成长环境中，父母是第一任老师，所起到的作用非同一般，可对儿童性格的形成有着决定性的作用。而留守儿童的问题与父母存在着空间和时间的代沟，得不到及时的解决，也由于各方面的差异，使留守儿童缺乏亲情和家庭教育，让留守儿童容易出现自控能力差、孤僻、叛逆、自卑、内向等性格趋向。

3、心理健康方面。父母与孩子之间较少的交流与沟通，让留守儿童缺乏安全感，表现出的焦虑，对家庭状况、父母安全等的担忧，严重影响他们的心理健康的发展，易导致自暴自弃、孤僻、悲观的不良心理的形成。

(二)在空巢老人问题方面则面临一下几个挑战：

1、生活保障。在农村的空巢老人经济问题、生活质量、生活空间都受到严格的限制，我们应该更加关注他们。

2、日常照料服务。农村的空巢老人并不能保证日常生活有很好的照料，通常还必须帮着子女照顾一群孩子，因此在日常照料方面同样面临考验。

3、精神慰藉。毫无疑问，子女是照顾空巢老人的第一责任人。而子女长期在外不能尽到自己的职责，在某些方面就会让空巢老人感到孤独寂寞、在心理方面尤为空虚，精神慰藉得不到保障。

五、原因分析及建议对策

1、留守儿童

导致留守儿童出现上述诸多问题的原因是由于农村社会保障制度的缺陷，父母与子女缺乏起码的交流和沟通，监护人管理能力的限制等方面。虽然，在这样的情况下，浮出很多问题和不良现象，但是仍有许多留守儿童懂得如何处理自己学习和生活的关系，不但在学习中有着优良的成绩，在家庭中也能做许多力所能及的事，适当减轻家庭的负担，他们也是非常优秀的。

2、空巢老人

空巢老人的出现是生活困难与当前社会竞争的加剧造成子女离开家庭，虽然大部分年轻人有赡养老人的意愿，但为了获得更好的生活与教育和就业机会，不得不外出务工和学习，这是空巢家庭出现的最重要的原因。其次老年人与子女存在代沟造成空巢。三是子女不孝，对老人不闻不问。

在留守儿童和空巢老人的问题上，虽然原因出现了多样性，但主要原因是相同的，那就是由于生活等各种原因让子女不得不外出打工或学习，而打工又占了绝大多数，从而使他们无法与留守儿童进行交流，无法给予他们亲情和家庭的关爱，无法照顾孩子和老人，无法给予精神的慰藉。

根据以上原因的分析，作出几点建议：

1、加强农村社会保障制度的建立。在法律、法规方面予以保障。特别是乡、村(社区)基层组织要将老年人、留守儿童教育和生活问题列入重要的工作事项。大力完善相关政策规定。

2、社会各界人士应给予留守儿童和空巢老人以更多的关爱。我国历来就有敬老、爱老和养老的传统美德。我们应当大力号召、动员社会各界多关心，多理解老年人，积极营造有利于空巢老人身心健康的良好社会氛围。在留守儿童方面，积极争取希望工程、各类基金会及企业捐赠资金，发动地方政府、企业家、民间组织协助募集资金，要让更多的人关注留守儿童教育工作，形成全社会共同关关心和支持留守儿童的良好氛围。

3、发展县域经济，将农民工留在家乡就业。如果农民工能留在家乡就业，那么留守儿童和空巢老人的问题就会减轻很多，子女就会有时间来照顾孩子和老人，无论是在经济、家庭生活方面还是在心理健康、学习教育方面都会得到极大的改善。

4、提高留守儿童的教育层次，激发其创新精神，改善农村教育环境。实现结对帮扶的良好机制。

六、总结：

这次活动对我来说是一个很有意义的。此次的社会实践不仅丰富了我的暑假生活而且增加了我的社会实践经验，总的来说是受益匪浅。和这么多优秀的队员们一起努力，苦也变成了甜!“青春三下乡”，我们用青春承担了自己应尽的责任，展示了大学生积极向上的风貌以及展现了我们是有责任感的一代!

近来，“留守儿童和空巢老人”已是社会关注的焦点。但仅仅的关注是不够的，留守儿童和空巢老人的困难帮扶工作任重而道远，需要政府采取有力的措施，社会的广泛参与，子女的爱心与孝道，邻里的亲情，需要社会共同努力，让我们携起手来，为留守儿童和空巢老人创造一个良好的生活网而努力!帮助弱势群体，我们在行动!

农村留守老人调查报告 篇6

农村留守老人是我国由传统的农业社会向现代化的工业社会转变过程中急剧扩大的群体。随着社会的发展，城市改革的步伐日益加快，大量青壮年农民进城务工，子女和老人在迁移时间上的不同步，以及相当一部分老人对原居住地的留恋，养老载体和对象在时空上发生了巨大变化，跨省流动越来越多离家时间越来越长，导致越来越多的农村老人独守空巢。我国民工总数已经超过了一亿，占农村劳动力总数的1/4，形成了举世瞩目的“民工潮”。目前媒体舆论、政府官员和学者多在关注民工艰苦和边缘化的生存状态，而对于更多的滞留在农村的民工家人却关注不够。留守老人们的心理和生理上都产生了一系列的问题。在一些报道中我们时常会听到有留守老人因过度劳累而瘫痪等问题，而且回家后我看到村里的老人们生活得真的很辛苦。

此次寒假社会实践对空巢老人的关注活动旨在呼吁全社会共同关心留守老人并能制定系列有效措施解决此越发严重的社会问题，老年人过去都为社会创造过物质财富和精神财富，他们有享受物质财富和精神财富的权利，如果一个社会的老年群体晚境凄凉，势必严重影响劳动人口的积极性，不利于生产力的进步和发展。如何解决打工子女外出挣钱与陪在父母身边成了一个深思之待解决的问题，从诸多方面讲我团队对留守老人的调研帮扶活动意义深远。总之，在现代新农村的建设中，农村留守老人的问题是不可忽视的，农村留守老人作为老人这一弱势群体中的一个“脆弱群体”，我们必须采取措施为这一群体做些帮助，为促进和谐老龄生活做贡献，为老龄事业的发展做贡献，为构建和谐社会做贡献。

一、留守老人生活状况

1.打工子女的经济支持不可高估，留守老人经济状况依然较差，而且劳动强度增加

子女外出务工的确带来了农村家庭经济条件的改善，但是单靠外出打工子女的给父母的支持还不能给予父母充足的经济支撑。由于农村绝对收入水平较低，农民长期以来储蓄率较低，在调查中有人估计农村老人没有养老积蓄的要占到70%以上，以至于大部分老人还要靠自身劳动来维持平时生计。一般老人和儿子一起生活时开支主要负担由儿子负担，但是子女外出后，除了极少数有权威的老人主持全家财政外，大多数老人需单独理财。电费每月10－20元，米每斤1.1元，电话月租费15元，柴每担15元，煤球3元一个，自来水……，按当地标准一个老年人一年需要700－1000元才能基本维持生活，且老人不能生病。外出打工子女对老人每年的转移支付平均要低于上述数字，因此我们不可过高估计打工子女的经济支持。由于收入较低，老人们的生活很拮据，我们在调查中经常听到老人们如下的描述：

“儿子一年能搞几万把块钱，回来好点的时候会给两包烟。” “我一个月只点灯二三十元钱，最多三十几块，电话，我不打。” “大儿子每年给千把块钱，小儿子给四五百斤水稻，现在钱不值钱。” “就怕刮大风下大雨，房子用的是大瓦，大雨会漏。” “彩电又耗电，一开就要钱，我不看电视”。

一般农村家庭虽说有多个儿子，但是每个儿子收入都不高，勉勉强强维持生活，每年拿出千把元，但都不能维持生活，尤其是生活不能自食其力的。我们注意到老人的住房条件通常要差于子女的住房条件，子女外出打工并没有十分显著地改善留守老人的物质生活水平，反而往往间接的加重了老人的劳动强度。调查时老人们说过去大集体年青人做工，老年人在家做饭，而现在老年人要做农活。当地流传着这样的俗语：“白头发，下田畈；黑头发，打麻将；黄头发，大街逛。”由于每年双抢（抢收抢种）时只有3%的外出务工人员会回来，年过七十仍然下田干活的老人不在少数，而请人（或拖拉机）犁田又由去年的每亩80元升至今年的100元，这将再次减少了老人们的收入。此外，由于妇女外出参工率的增加，而能进城随父母在城市接受教育的农村儿童据估计在只有5%左右，老人们再度增加了照顾孙子孙女的家务责任。

外出务工子女对老人的医药支付能力显著增强，但留守老人的医疗卫生状况仍不容乐观，部分老人生病时缺乏生活照料调查可以发现，生活上缺乏照料是留守老人最大的问题，在农村，很多留守老人虽然有子女在外打工赚钱，但是因为老龄化加重，农村留下的大都是老年人，因此大多数老人还是要从事农业生产，这就加重了他们的生活负担，而且身体年老体弱使他们更容易受疾病的侵害，而在这时候儿女却不在身边，使他们得不到应有的照料和关心，他们大多忍受在病痛的折磨里，从而使空巢老人的发病率、死亡率逐年上升，甚至有一些老年人自杀事件的发生。

而且高龄留守老人多行动不便，记忆力减退，听力视力减退，一些日常生活行为都有可能留下很多的安全隐患。

由于人到老年，一般体弱多病，普遍患有慢性病。子女外出务工增强了老人医药支付能力，负担起了老人大部分的医药费，最明显的一个表现就是老人平时往往到村中医生处看病，不需现场付费，医药费由年终外出子女回来时一把结账，而且还会劝有病不医的父母到医院就医。但是由于经济收入不高，还是存在着“生不起病，拿不起药”的现象，有病不医的情况不在少数，由于支出习惯和现实经济能力的考虑，“小病抗、大病挨”仍是多数老人的选择。一位老人2015年因为心肌梗塞住进医院，3天花了两三千元，觉得太贵了，后来就再也不去医院了。另一位老人抱怨说有次头晕挂号打针就要400多，吊了4瓶水又花了500块。据我们的初步调查，医药费是大多数老人家庭一项重要的支出，若使他们做到有病就医，其子女的支付能力也要大打问号。

现在通讯方便，交通又方便，老人一旦生病，子女马上就能得到消息，调查中大部分老人称如果通知子女，他们会回到身边，否则再有能力人家也瞧不起你，周围的舆论会造成很大的压力。但是在调查中也有老人反映第一次生病时子女会回来，但是当老人第二次生病时，再通知子女回来就困难了，即使回来，在家里住上一两天也坐不住。一些老人最关心的事是怕自己生病时没人问，老人们发出了“不求长寿，但求健康”、“我死了，找个人来埋都不好找”这样的悲观感慨。

2.生活负担重

调查发现，因为子女长期在外务工，农村的空巢老人除了要负担农业生产和家务外，大部分的空巢老人还要承担留守孙辈的养育责任，这样不光加重了空巢老人的生活负担，而且由于是隔代教育，有的老人就一味地溺爱，导致一些懵懂少年滑进违法犯罪的深渊;有的老人还是用老一套来教育孙辈们，不免会引起隔阂、冲突，甚至发生悲剧。

3.社会关心力度不够

与留守儿童一样，调查中发现，虽然农村中对于留守老人的关心大了很多，但是仍然也是大多只限于物质上，在情感上帮助的仍然很少，而社会对于留守老人问题的关注高了一些，而且也有很多措施和办法，但是同样流于形势和表面，都没有真正从根本上解决的办法。

4.留守老人的安全问题

在调查中显示出两种安全问题，一是被欺骗，二用火用电安全。由于老人们的文化水平和鉴别能力的限制，而且现在伪造假币技术的提升，老人们很难区分真假，有一位老人就表示他曾收到一张100远的假钞，当时他根本不知道，直到使用时别人跟他说才发现。老人们大部分都是使用柴火的，烧完后他们没有把碳火用灰覆盖掉，导致事故发生。因此，老人的安全问题还是值得注意的。

5.留守老人的赡养问题

尊敬老人，关爱老人自古以来就是中华民族的传统美德，赡养老人更是子女义不容辞的事情。每个人都有老来之时，每一位老人也都希望自己的晚年能够开心地度过。大多数子女都是能尽自己的本分去赡养老人的，但也还是存在一些问题，原因在于子女经济实力本来就不怎么样，支付不起对老人的赡养钱，有的虽然也在外打工，但却搞不到钱，几千元收入自身难保，再加上他们自己的家庭本身开销也大。当老人有好几个子女时，由于各家经济实力不平衡更容易产生纠纷，导致老人的赡养问题得不到妥善解决。还有一些两代人特别是婆媳关系不好的，两方便会产生争执。更糟糕的是有的老人甚至一年到头都得不到儿子一丁点的赡养费，媳妇更是认为他自己还有能力去干活，不需要给。这样的情况着实令人心寒。农村社会养老体制的不健全也给老人的养老问题增加了难度。

6.老人的心理、情绪问题

从问卷结果来看，心理原因也是农村留守老人值得关注的一个问题。由于子女常年在外，有的甚至好几年没有回来，老人们难免有孤寂之感。在农村约64%的老人还是有老伴的，另外的却是一位孤单一人，他们在日常生活中更是孤独。子女外出虽是为了提高生活条件，但也因此让老人们感到孤独、无助。而且我国的国情与风俗习惯决定我们的老年人，不仅在生活上依赖子女，在精神上也一样，所以儿女不在身边的留守老人的晚年生活总是会感觉到寂寞孤独空虚，而且常常有留守老人担心自己死了都无人知道，从而更加增加了留守老人的精神负担。

同时，平时农村精神生活的匮乏，使得留守老人寂寞和空虚无处排解。

7.留守老人的娱乐活动过于单调

除了看电视、聊天外，老人就没有什么其它消遣的办法了。调查的几个村都没有老年活动室或者老年协会组织。电视只能收到省台，而一些老人甚至为了省电连电视也不看。当问到老人们在休闲这方面是否有什么需求时，老人说没什么指望，看来老人们在这方面的需求似乎也不是很大。不过一位老人说“现在是一天日子一天过，老了人家都瞧不起”值得我们思考。

8.老人们正当权益受到侵害，应当受到重视

调查中由于赡养造成的纠纷并不多，但还是有一些，主要原因有以下几点：

子女经济实力本来就不怎么样，支付不起对老人的赡养钱，有的虽然也在外打工，但却搞不到钱，几千元收入自身难保，再加上他们自己的家庭本身开销也大。

当老人有好几个子女时，由于各家经济实力不平衡容易由于比拼导致不给老人赡养费，一个儿子第一年收入好一点给了，而其他儿子不给，那么到了第二年不平衡，就都不给了。两代人特别是婆媳关系不好。农村70多岁老人还有劳动能力，种田可能比二三十岁人还在行，有些不懂事的媳妇就说你能力好，她就不给钱。

在调查中，遇到一个老人现在正与小儿子闹矛盾，小儿子不给钱。老人说小儿子已经寄了好几千元钱回家，应该不在乎我的200元钱，但就是不给我。老人甚至激动地说，我现在生活条件还不如五保户，五保户每年能得到1000元，花500还可以剩500。村干部来调解，也没有彻底解决。村里干部向我们介绍说，遇到这类事时，有一点问题时老人不讲，只有激烈时才往村里跑，往乡里跑，村里调解也有难度，到法院，传唤去，也很难执行，最终还是要到村里来，子女往往以“我开支也大”作为借口。9.调查除了反映出这些问题外，也有一些例外

通过调查发现，大多数留守老人对现在生活状况比较满意。有81%的农村留守老人依靠子女或自己劳动进行自养。从事农业生产或其他副业的自我劳动收入以满足基本生活要求。如：彭王四组98高龄的老奶奶王明珍，53岁时老伴去世。1984年，子孙因工作需要迁居襄樊后，她一直独守空巢，开垦2亩荒地，靠自己的劳动进行自养。她说：儿孙买房、上学需要花大钱，我自己能过，不愿给子孙找麻烦。随着经济收入、家庭生活水平的提高，不再因为吃喝问题而发愁。多数老人期待与儿女一起生活，他们认为和家人一起生活是最好的生活方式，而对生活水平的要求比较低。但由于住房、代沟或者不愿意给子女添麻烦等种种原因未能够与子女一起生活。加上老人与子女生活方式、价值观念等方面存在差异，为避免产生冲突与矛盾，而选择独立生活。个别子女具备所需的物质条件，但赡养老人的观念很淡薄，嫌弃老人，从而使老人不得不独守空巢。大多因了子外出打工或女儿出嫁，老人不得不独守空巢，管理责任田，养家护院，或抚养孙儿。因此，孤独是留守老人心理健康的极大隐患。部分老人感觉到自己步入老年后在社会和家庭中的地位下降，社会认同感不能得到满足。他们都盼望子女能回来看望自己，因缺乏亲情倍感孤独。同时，身体状况是老年人最担心的问题。晚年后，由于高血压、冠心病、肺心病及四肢麻木等疾病所困扰，有的老人看不起病，有的甚至担心子孙购房、上学及日常生活开支大，怕给子女拖累而拒绝接受治疗。“老有所乐”也是留守老人所追求的。46%的老人认为，只要心境好，能够有自己比较满意的生活方式、娱乐休闲方式就可以了，快乐才是关键的。有的老人以种地拾柴、放牧养禽为乐，有的老人喜欢聚集一起谈古论今，有的则喜欢打麻将、看京剧。

二、解决留守老人问题的对策及建议

青壮年劳动力外流导致老年人的经济拮据和情感的缺失，同时引起了隔代家庭的增加，加重留守老人的劳动、生活负担及抚养孙辈的负担。因此，为了适应这些变化，社会必须作出相应的调整。

A.政策方面

社会正在进行大规模的社会主义建设，政府在制定政策是应该坚持落实科学发展观，坚持以人为本，充分考虑到农村的实际情况，统筹城乡发展，制定切实可行的政策。根据本地的实际情况，出台相应的政策，加大政策的执行力度，提高外出务工人员的工资待遇，敦促各企事业单位必须按时按量发放外来务工人员的工资，保证外出务工人员的合法利益。只有这样，农民工才更有能力去赡养老人，尽量提高老人的生活质量。

a)推进农村经济改革，加快农村经济发展，增加农民的收入，吸引外出的农民工回家乡发展

大部分的农民工一年的收入也并不乐观，再加上物价的上涨，在城市里任何东西都必须是花钱才能得到，所以他们的生活也并不是很好，而在农村至少自己也还可以种些菜。他们外出的主要原因在于农村无法赚取收入。因此，只要加快农村经济的发展，给他们提供生财、致富之道，定能吸引大部分人回来发展，在这方面村干部要做好带头工作，积极带领村民探索，结合本村的实际情况，政府也应给予大力支持，在技术、经济上给予支援。这样，不仅能提高村民收入，还能是老人们不再感到寂寞，也使老人能跟子女一起享受天伦之乐，减轻老人的劳动强度，使他们安安乐乐地度过晚年。

b)社会保障制度的完善

通过我们们对城镇居民的调查，社会对留守老人的保障制度级政不够完善，因此政府应该出台相应的政策，建立健全以社会保险、社会救助、社会福利、社会慈善为主要内容的农村社会保障体系，加大农村社会救助和农村社会福利投入，保证保障性收入分配到位。把符合条件的农村留守老人纳入低保范围，从经济上保证留守老年人达到基本生活水平。大约有60%城镇居民对农村留守老人不关注，因此必须增强社会尊老爱老的意识，政府制定政策定期向社会大众宣传尊老爱老，例如:每年评选出尊老爱老模范家庭，给予该家庭经济上帮助，给予该家庭子女就业就学上的优先选择权利等等。

B.经济供养

1)增加农业创收，提高农村家庭收入

因地制宜.根据当地的实际情况发展当地的特色农业，可由当地的农业致富能手或专门的技术人员真正的“下地”“下乡”为农民讲解有关农业作物的种植方法和作指导。这样就可以减少农村劳动力的外流，为农民发家致富创造条件，提高农民收入，为养老奠定经济基础。

2)增强子女支付养老费用的能力

“赡养老人”是每个子女应尽的义务，目前子女供养是老年人晚年生活的保证，所以如果子女不在身边，就应该增加对老人的供养的费用，尤其对于那种身体状况不佳，要照看子孙，帮子女料理红白事的老人。这当然在大的方面需要国家的良好政策，加快和谐社会的进程。

3)生活照顾

老人的生活很重要，而其存在的问题也很突出。如何在生活上对老人进行照顾，是值得我们进行思考并提出可行解决方案的。而这就要充分考虑老人的生活特点，结合社会、家庭和个人共同的力量，给老人创建美好的生活。

由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意将花部分钱保证老人的生活。政府可对此进行引导，建立老年公寓、敬老院、托老所等，对于老人特别是独立生活能力较差的老人进行照顾。

C.村委与子女共同努力，降低老人劳动强度

老人的劳动强度主要体现在农忙时节，因此在农忙时村委可组织一部分离家不远的子女们回来帮忙，或是让留守老人的子女们出一些钱雇人帮忙。妇女也外出打工的尽量劝其将子女带到外地上学，不要将这个重担留给留守的父母们。

D.加快农村医疗卫生组织建设，切实解决老年人的看病难、无钱治病的问题，尽快启动新型合作医疗

农村医疗卫生工作相对落后，老年人看病难，就连吃药、打针和患病护理都有困难。在农村要普及卫生健康知识，搞好疾病预防工作。要在老年人中加大卫生健康知识的普及工作，大力开展老年人的健康知识教育，告别不良的生活卫生习惯；和愚昧迷信的行为作斗争，提倡科学、文明的生活方式；定期开展健康检查，做好老年病的早期发现、早期诊断和早期治疗，控制病情发展，降低常见病、老年病的发病率和致残率；在农村推广全民健身运动，增强老年人体质，搞好疾病的预防工作。

老人们现在最迫切的就是提供医疗保险。医药费这一块老人开支较大，因病致贫返贫的事例也不胜枚举。在调查中农民说政府没有组织起来，农民难以自发搞起来。鉴于新型合作医疗在其它地方实行试点时出现了药价高、支付起点高、手续麻烦等农民反映较为强烈的问题，以及民间医生允许留守老人赊欠医药费给予了老人们极大便利的实际情况，应把村中民间卫生工作者纳入新型合作医疗体系内来，而不宜随便打压他们的生存空间。高赔付率也是合作医疗面临的一个现实问题，应该选择一个明确的方向：是保大病还是促进保健水平提高，瞄准一个目标，使新型合作医疗具有可持续发展能力。

E.增加农村救济投入支持

在一个镇调查时该镇民政办给我们提供了一组印象极为深刻的数字：该镇有城镇户籍人口3000只，一年享有50万元补助，人均月收入低于144元时就有最低生活保障，而4.7万农村人口每年仅有8万4千元补助。农村特困群体补助每人每年625元，全镇有2600多人达到条件，但是指标由县里再分到镇里，该镇仅分得655个指标。现在农村贫困人口以人口作为补助单位，而不是理应的户为单位，所以年补助按130元计算。计划生育优惠，60岁以上每月60元，在城里工人为每月70元。农村五保户一年500元，每年600斤原粮由村民组长收集起来给他，代价是95年二轮承包时五保户原则上不分给他土地，而实际上500元支付一年生活也是十分困难的。根据统计数字和我们调查者中的实地感觉，不可高估农村外出务工子女对父母经济支持的能力，应从城乡公平发展角度出发，增加农村救济支付。

F.推动文化乡建设

由于乡土社会面对开放世界，造成对传统文化的最大冲击，原有封闭社会强大的舆论压力失去了对外出人员的压力，缺失公共空间导致村庄自身价值的丧失，导致村庄秩序的失范。例如一位老人说两个儿子分家，现在分家时必须找村干部，过去舅爹爹一句话就行，现在不行了。赡养纠纷实际都是村庄秩序失范的表现。在此次新农村建设中，结合村庄整治，辅以文化乡建，妇联等部门牵头开展五好文明家庭活动，其收益将是很大的，开展一些群众文化娱乐活动既可弘扬优良传统文化，也会给单调的农村闲暇带来乐趣，公共空间的培育更会规范村庄秩序。

G.要普及用火、用电安全知识

留守老人们很多都不懂得用火、用电安全的常识，因此政府要定期派工作人员走村串户，了解农村用电情况，向老人们讲解安全用电常识和当前电价执行标准，使老人们真正用上“明白电”、“放心电”。同时，工作人员还要深入到一些留守老人家里，查看线路，发现异常，就地解决，消除安全隐患。同时邻里之间要相互帮助，发现有安全隐患存在要及时消除。

H.要解决老人养老问题，有效保证农村老人老有所养

一是要完善社会保障体系。建立健全农村养老保险制度，提倡农村青年为自己和老人办理养老保险，使农村老人减轻对子女的物质依赖程度，村委或是乡政府还可以给以适当生活补助。二是弘扬敬老爱老的优良传统，加强农村家庭美德教育，积极做好宣传教育工作，表彰敬老养老典型，让村民真正树立起尊重、关心、帮助老人的良好社会风尚。三是要办好敬老院，让那些孤寡老人有地方可以去，让他们不再担心生活无依，生活上得到照料，精神上得到安慰，让老年人欢欢乐乐安度晚年。四是大力宣传《老年人权益保障法》，增强老年人的法律意识，依法维护老年人的合法权益。提高子女们的思想素质，加强思想道德建设，使他们真正明白关心老人，尊敬老人，赡养老人是他们义不容辞的责任。要牢抓精神文明建设，积极做好宣传工作，创造文明和谐的社会氛围，使人们自觉地做到尊老敬老爱老。提高社会舆论监督的作用，实事求是地揭露一些虐待老人，不赡养老人等丑恶行经。政府以及村委也要对于这些行为进行调解，必要时还应求助于法律手段来解决。在调查中也发现少数老人自身也存在一些问题，他们也没能做到尊重子女，对此，老人也应该要加强自身道德修养，做到以礼待人，和谐的家庭是需要双方共同努力的。

I.精神慰藉

经我们走访服务的20家留守老人情况的分析，老人精神方面的问题比较突出，而这一点恰恰是政府部门和外出务工子女忽视的。而老人精神慰藉上的问题是很多方面因素导致的，根本的解决措施还是在经济、医疗等方面上，上面已详细阐述，以下介绍解决当前老人精神方面的具体措施。

1.当地政府可以以乡镇为单位设立心理咨询机构专门为留守老人服务，定期下乡主动了解老人的内心世界，发现问题就及时解决。乡镇政府领导和村委会成员可以经常下乡慰问留守老人。此外，村委会可以开关注身边留守老人的动员会，唤起人们关注身边留守老人的意识，从而改善留守老人精神生活。

2.还应加强孝道宣传。教育外出务工人员尊重父母，时时与父母保持联系，大事与老人商量，尊重老人的意见；按时给老人寄钱送物；让老人无后顾之忧。“常回家看看”，记得挂念家庭，时常打电话回家了解父母的生活状况及身体状况，更好地敬老爱老。更要加强宣传邻里之间要互相帮助的力度，通过学习提高整体素质，关注留守老人，共创和谐社会。

J.开展“志愿者”活动

调动各种积极因素，建立帮扶老人志愿队。可由村委会组建帮扶老人志愿队，将村里热心的村民、上学的少年儿童等组织起来，定期对到老人家中，在生活对老人进行帮助和照顾。既可以对老人进行照顾，又可以对少年儿童进行教育，有利于对全社会宣扬尊敬老人的传统美德。农村养老特别是促进农村社区养老体系建设中，引入社会化的力量至关重要。如果条件允许，可组织单位的年轻人和社会“志愿者”，联系一个留守老人家庭长年定期开展上门服务活动，了解他们的需求与困难，帮助他们疏通渠道，解决一些亟待解决的问题。

K.作为子女，常回家看看

作为子女，应该多抽些时间常回家看看养育你的父母，特别是逢年过节时，试着想想父母期盼的目光，不要让老人们独自过年，即使再忙也常给家人打个电话，报个平安。多组织娱乐活动，比如组织戏班子唱戏，集中看电影等，丰富老人们的精神生活，减少他们的孤独与失落感。定期对老人们的心理情绪作一个了解。

尊老敬老是我们中华民族的传统美德，我们一直都在倡导要建设一个和谐的社会主义国家，留守老人是我们当前建设和谐社会的重要组成部分之一。他们很多都经历了新中国成立前后的心酸历史，他们是历史的见证者，改革开放以来，我们的社会发生了天翻地覆的变化，在社会发展繁荣的今天，我们更不能忘了那些留守在农村的老人们，让他们也能享受到社会发展的成果。全社会都应一起努力，帮助、关心他们，设身处地为他们的晚年生活着想，让他们衣食无忧，有病得到及时治疗，临终得到关怀，使他们能幸福、快乐、健康地度过晚年，真真切切感到社会、家庭、儿女给予他们的亲情和温暖。

三、结束语：

老龄化问题是人口老龄化加剧并引起人们普遍关注的影响国家全局的一个重大问题。研究该问题的一批专家学者在研究时采用惯用的基尼系数及大数研究方法，但由于部分人数据统计的出入较大，所以多数的研究称不上典型，结果也就没了意义。

在研究农村老人生活现状这一问题时，团队初步分析归纳了农村老年人的构成后发现其存在很大共性。考虑到基尼系数及大数研究方法的可操作性较差不利于验证。团队决意跳出基尼系数及大数研究方法，另辟研究蹊径，从以户为单位的典型案例研究入手，用实证的方法解构农村老年人生活的空间。

团队深入留守老人的家中对老人的生活和精神各个方面有了更深层次的了解，发现了老人们的几个问题：一，经济收入不高，生活质量差；二，生活缺乏照料，有时还要管护孙辈；三，家庭氛围缺失，精神生活单调；四，医疗问题突出，健康保障亟待解决等几个问题。当然，各级党委，政府也采取了相应的措施，如采取最低生活保障，困难帮扶等具体的措施。而为了解决老人“空巢空心”的精神方面的问题，提出了以下几个建议：多开展志愿服务活动，实施电信问候，推进入户抚慰活动等。

在实践活动过程中，我们不仅深切的体会到团队团结起来无与伦比的凝聚力，而且深切体会到老人在生活和精神生活方面的困难。团队成员从生活和精神方面入手关爱留守老人，帮助老人解决一些实际的困难，弘扬了中华民族的传统美德，增强了服务意识，并在深层挖掘出“留守老人”的问题。在与镇政府，村大队进行交流的过程中，不仅提高了我们的语言表达能力而且提升了我们的分析和判断能力。当然，对老人尽一些绵薄之力，也使我们更明了自己的能力有限，关注留守老人还需要全社会的共同努力。

关注农村留守儿童 篇7

目前, 绝大部分农村留守儿童其父母都是长年在外打工, 把孩子全部交托给老人或亲戚或朋友, 这些父母片面的认为只要孩子不缺钱就万事大吉。殊不知, 更大的缺陷和后果却让家长们始料不及。调查显示, 由于父母长期没有和子女在一起, 缺乏父母的关爱、引导和教育, 大部分留守儿童在生存发展中面临着以下一些问题:一是生活问题, 由于没有父母的生活照顾和引导, 部分留守儿童营养严重不足, 生长发育得不到保证, 身体健康也受到很大损害。二是教育问题, 父母在外打工, 一些留守儿童的自觉性不高, 消极学习的现象和思想很严重, 有的还产生厌学情绪, 导致学习成绩下降, 学业偏差, 严重的甚至还有逃学或辍学的。三是心理问题, 由于亲情缺失, 留守儿童缺少情感沟通和疏导, 情感和心理问题得不到及时解决, 一些留守儿童不同程度地存在性格缺陷和心理困惑, 心理极度不健康。四是道德行为问题, 由于父母不在身边, 发生事情得不到及时纠正, 更是缺乏父母的教育引导, 缺乏必要的道德约束, 一些留守儿童的行为习惯和道德品质很差, 甚至于缺乏是非观念, 违法违纪案频频发生。五是安全问题, 据全国妇联对农村留守儿童状况调查显示, 部分留守儿童因父母不在身边, 而经常受到同学、邻居的欺负, 人身安全得不到必要的保护。由于以上种种原因, 使得很多留守儿童在身体发育、性格形成、观念形成等方面得不到正常呵护和引导, 造成他们生理和心理上的缺陷, 成了生活上的困难生, 学习上的后进生, 思想、行为上的问题生。为了减少上述现象的发生, 需要社会、学校、家庭的齐心协力, 共同合作才能把我们的孩子教育好, 把留守儿童的问题解决好。

首先, 家庭是孩子的第一任学校, 父母是孩子的第一任老师, 家庭环境是培养青少年品质的主要阵地, 因此父母的言传身教对孩子起着潜移默化的影响, 家庭环境和家庭教育决定一个人的成长过程。但留守儿童不仅缺少家庭环境, 有的甚至于体会不到家的温暖和父母的关爱, 当然就更不要说什么家庭教育和引导了。我所知道的一个非常聪明的女学生, 其父母就是长年在外打工, 缺少父母的关爱和教育引导, 就形成了问题学生:虽然文化学习一直不错, 但行为和思想就出现了偏差。性格极度要强, 经常称王称霸, 对她自己来说, 她看不惯的事, 她一定出面干涉, 干涉不听就用武力征服。对她看不惯的人, 就召集她的追随者一个一个的对之进行惩罚, 还不允许别人反抗。更不允许别人告诉其他人。否则就是违背了她的意愿, 就会变本加厉, 她自己认为她是老大, 所以她自己可以早恋, 但绝对不允许她的追随者也早恋, 否则就是对她的大不敬。

留守儿童往往都是一些隔代教育, 上代教育或自我教育, 而这些教育方式往往都是一些不良的教养方式。比如:一些人一遇见孩子犯错误就简单的以体罚就完事, 但另一些人则完全相反, 对孩子的错误熟视无睹, 听之任之。特别放纵孩子的过错;对孩子的需要上, 一些人是一味的拒绝, 表现为极度的冷漠, 而另一些人则是创造条件满足孩子的需要, 生怕孩子不够, 尤其是在金钱等方面表现得尤为突出。这就使得这些农村留守儿童养成不良的行为模式和行为习惯。尤其是在缺乏感情和责任感的家庭, 孩子耳濡目染, 更容易形成自我控制力差, 易冲动, 具有攻击性, 情绪不安, 对任何事都漠不关心等不良人格特征。在家庭结构上, 父母离异或一方亡故的家庭, 使孩子缺少较全面的关爱和呵护, 孩子的不良行为有时会得不到及时纠正, 结果感情发展不健全, 容易形成孤僻、偏激、仇视, 冲突较多, 对孩子的消极感情较多, 这些都容易引发孩子的暴力攻击性行为。因此一个温暖而又和睦的家庭, 将有利于培养孩子良好的人格特征。

家长也应该注意到, 不要一味的把“忙”、“没时间回家”作为理由或是借口, 一定要尽量抽出时间来和孩子沟通和培养感情, 来自父母的亲情和温暖是任何人都不能够取代的, 而让留守儿童的身心健康发展的主要因素是家长自身的关注和爱护, 相关机构的关注和措施是治标不治本, 只是辅助手段, 从各个方面减少对孩子的不必要伤害。

其次, 学校是专门的教育机关, 学校教育是按照国家的教育方针有组织, 有计划的实施的。青少年由家庭进入学校, 在特设的教育环境中接受系统的教育, 对青少年的德智体美劳的全面发展是一个关键之所在, 所以学校教育工作者首先要摆正关系, 让德育教育到位, 片面强调哪一点都有悖于党的教育方针。在全面实施素质教育的今天, 有些教育行政主管部门和学校仍单纯的以升学率来衡量一个学校的教育工作的优劣, 结果使得许多教师为了提高升学率而挤占其他副科时间, 课外资料增多, 忽略了思想品德的教育, 家长也把眼光放在每所学校的升学率上而不注重学校的德育教育, 造成教师的心理压力越来越大, 也导致了学校和教师重智轻德, 造成学校德育“空壳”、“失控”, 留守儿童的德育教育就更不能提到议事日程上来了, 造成学生不仅仅视力下降, 脊柱弯曲等生理残疾而且形成了不关心政治, 思想觉悟低, “高分低能”、“高分低德”等思想残疾和品德残疾。所以学校德育工作必须落到实处, 真正实施, 贯彻德育为首, “五育”并举的教育理念。

比如, 有的学校结合本校实际情况, 建立留守儿童情况登记制度。各班级对在校留守儿童进行全面登记, 了解和掌握留守儿童基本情况, 对留守儿童进行有针对性的管理和教育;建立校园妈妈 (爸爸) 代理制。动员全校党员教职工根据学校留守儿童的人数每人联系几名儿童, 当好校园妈妈 (爸爸) , 以一个家长的身份去关注儿童的成长, 关心儿童的生活, 密切注意儿童的心理变化情况;开展形式多样的活动, 让留守儿童切实感受到学校这个大家庭的温暖, 健康快乐的成长。开展以“感恩”、“爸爸、妈妈, 我想对你们说”等为主题书信大赛活动, 通过儿童发自肺腑的亲情告白, 抒发对祖国、父母、师长、朋友、亲人的感激之情与感恩之意, 以达到震撼心灵, 培养健康情感的教育目的;开展“爸爸 (妈妈) 在外打工的故事”为主题的故事会, 让留守儿童讲述自己从父母那里听来的“在外打工的故事”, 或邀请中途回家的家长讲述, 对儿童进行艰苦奋斗的教育、感恩教育、成人成才教育;对留守儿童进行专门的法纪教育、自理自护教育, 指导儿童双休日合理休闲, 安全游玩、自觉学习;结合庆祝国庆, 组织留守儿童编排大型舞蹈《太阳鼓舞》, 丰富了留守儿童的课余生活;学校还可以充分利用远程教育资源, 利用网络把学生家长与这些留守儿童联系到一起, 在网上面对面的谈心交流, 让留守儿童在网络教室里感受亲情, 去聆听家长的教诲, 体会父母的关心和爱护。

再次, 社会是青少年生活的最大的现实课堂, 社会“大课堂”的政治、经济、风俗、习惯等无时无刻不在给青少年打上或好或坏的烙印.因此, 社会环境的好坏, 对青少年尤其是对留守儿童的道德品质的形成有着直接的影响。特别是舆论宣传工具, 报刊杂志网络以及各种文艺节目, 对他们的道德品质的形成有着模范的推动作用。为了净化他们的心灵, 必须治理好社会环境, 有人提出应当将留守儿童纳入社会管理和公共服务体系之中, 我认为是必要的;还应该加大法律保护监督力度。只有整个社会的各个领域, 各个部门、各个方面都一起行动起来, 紧密配合, 步调一致, 从不同角度, 不同方面, 采取多种方法对他们进行道德教育, 上好社会这堂大课, 才能卓有成效的培养他们的高尚的道德品质, 才能培养出高素质、高技能、高觉悟的一代新人。

农村留守老人医疗保障问题探讨 篇8

关键词：农村留守老人；新农合；医疗保障

社会转型的加速使更多的劳动力从农村向城市、农业向工业等方面转移。由于自身经济状况、我国二元经济社会结构等因素的限制，他们很难举家迁移到城市。在这一过程中，农村渐渐形成儿童、妇女和老人三个特殊的留守群体，而老人则更容易成为照看家园、维持农业生产的最终留守者。在我国新农合制度大力推广的背景下，留守老人的医疗保障状况并不乐观。

一、留守老人的健康及生活现状

（一）健康状况

子女外出务工，农村留守老人成了农业生产的主力军，面临劳动力缺乏的困难。另外，超过一半的留守老人要照护孙辈，由本应接受照料者转变为提供照料者，更加重了留守老人的身心负担。沉重的劳动负担和生活压力、较差的饮食结构和生活环境及不完善的农村医疗条件等使得留守老人的健康状况普遍不佳。而且在留守老人中有许多老人属于亚健康，其中女性和中、高龄留守老人的健康状况更不理想。

（二）生活照料

子女的外出使得留守老人获得的照料微乎其微，很多老人处于“照料风险”中。在生活中留守老人及配偶承担最主要的照料责任，亲属也会提供一些照料支持，但能力微弱。邻居、同辈等地缘关系网络成员虽能够在老人们的日常生活扶助、就医和安全保障方面发挥一定作用，但这种支持力度也同样微弱。同时，村集体和政府严重缺位，并没能为留守老人提供照料支持。另外，由于农村社会保障体系的不完善，社会化照料服务机构发展落后，有限的资源只能勉强保障农村“五保户”，留守老人得不到应有的照料。而社会也未对留守老人问题引起关注，留守老人也更缺少社会组织、社会团体的关爱。

（三）精神慰藉

与物质赡养相比，老年人的精神赡养具有很大程度的依赖性，家庭成员是老年人精神慰藉的主要载体，子女承担着不可推卸的责任。然而，现今的子女却往往把对老人的赡养仅理解为物质生活上的保障，却忽略了老人对精神赡养的需求。对于留守老人来说，子女的外出时间长、回家频率低、在家停留时间短减少或阻断了亲子间的交流，以打电话为主的方式也因其局限性并未成为情感互动的最有效途径。同时，留守老人由于子女外出造成的精神生活空白又很难从社区公共生活或与其他群体的交往中得到补偿，致使很多留守老人陷入精神赡养危机。

二、留守老人参与新农合的困境

自2003年在全国实施新型农村合作医疗制度以来，农民参与数量不断增加，然而，留守老人参与以及从该制度中切实获得好处的人数却并不乐观。致使留守老人参保获益难的阻碍可从以下几个方面概括。

（一）经济收入低，参保持续性难保证

农村留守老人没有稳定可靠的收入来源，经济收入低。他们主要的收入来源是自己及配偶的劳动收入，大部分留守老人通过从事农业或其他副业自养，但这些收入仅能满足基本的生活需求，有时甚至不能自养，农村留守老人中多于40%的人属于贫困状态。他们之中也只有少数获得过政府帮扶或其他社会支持，大部分留守老人并不在农村“五保户”及特殊困难户的扶助范围之内。虽然目前我国农村收入水平、贫困线标准都已相应提高，但留守老人经济困难，受保障水平有限的现状依旧未得到实质改变，这就为留守老人参与新农合的长期可持续性带来考验。

（二）报销程序繁琐使获益受阻

新农合制度的各项参保手续、报销流程等较繁琐，且患者与医疗机构间存在信息交流的不对称，使文化水平有限的农村老人在参保获益过程中极为被动。很多老人不清楚各项费用是否在报销范围内，甚至没有清楚的保险意识，加之缺少子女的协助就更难理解。而在报销过程中，各部门不能及时下发补偿金，使因病虚弱、行动不变的留守老人参保获益的有效性大减，挫伤了留守老人参保的积极性。此外老人们因农时或照顾孙辈不愿意或无法多次往返于医院与家之间，他们会有“报销的钱还不够路费”此类抱怨。

（三）慢性病、康复保健等花费得不到有效补偿

留守老人整体健康状况较差，很多患有各种慢性病，如呼吸道疾病、心血管病等，且他们的疾病别患病率顺位比较特殊，患椎间盘疾病比例更高，可能是日常的劳动负荷大导致。这些疾病很难治愈且需长期护理，这大大增加了家庭医疗支出，很可能成为老人家庭最重的负担。而我国的新农合以“大病统筹”为主，很多慢性疾病、中草药及康复保健器械等并不在补偿范围。很多贫困留守老人只能用最廉价的方式来维持可以忍受的极限，只有病情恶化、更为严重时才接受治疗。因病致贫，因贫返病的情况时刻威胁着老人们的生命。

（四）村镇医疗服务供给水平有限

农村地区医疗卫生资源匮乏，硬件设备和人员素质较低，诊疗能力不足，因此对一些慢性疾病及疑难杂症不能准确诊断，无法解决老年人的疾病痛苦。同时，由于留守老人自身的身体状况和经济能力，使得他们患病时无法到县医院或省市一级的医院就诊，大部分最终只能选择村卫生室，检查和治疗也无法做到细致全面。由于医疗水平的限制也使得其身体康复状况不理想，也严重制约了新农合的有效运行。

三、完善农村留守老人医疗保障的建议

（一）加强农村老人医疗保障体系

1.加大农村卫生事业发展的投入。政府应加大对农村医疗卫生事业的投入力度，在人、财、物等多方面加大投入，强化基层医疗卫生体系的建设，提高农村医疗服务能力，解决留守老人看病难的问题。对于生活贫困的留守老人，也应当采取相应的扶助政策，如对高龄老人定期发放补助，减低留守老人参保缴费等。同时应优化医疗卫生资源的城乡配置，实现优质卫生资源有序从城市向农村扩展，提高农村基层医疗机构的技术设备与人才实力。

2.改革完善新农合制度。促进农村医疗保障体系建设，一要加强新农合制度的宣传，提高留守老人对合作医疗的认识，扩大覆盖面，提高参合率；二要强化筹资建设，健全由各级政府专项补助、农村集体组织适当资助与农民自己缴费相结合的筹资体系，提升医疗保障能力；三要改革完善支付体系，要针对留守老人患病特点，加大对老年慢性病和重大疾病住院医疗的报销比例，同时简化核销程序，提供及时有效的医保服务。

3.建立农村留守老人医疗救助制度。针对农村留守老人无稳定收入，且各类老年性慢性病、重急性病患病率高，单纯依靠个人和社会医疗保险还不够，应有针对性的建立完善农村留守老人专项医疗救助制，动员各方面力量从人物财上对生活困难、体弱多病的留守老人提供援助，减轻其医疗负担。

（二）加强农村健康教育与预防保健工作

卫生部门要加大农村健康宣传的力度，培育老年人健康的生活方式。农村医疗机构要加强对常见病、慢性病的防治与保健。另外，村卫生室可以为留守老人建立健康档案，定期对登记在册的留守老人进行健康检查，以确保能及时发现老年人患病风险并使老人就医方便快捷。

（三）开展老龄组织建设及社会关爱活动