村农贸市场管理制度

村农贸市场管理制度（共10篇）

村农贸市场管理制度 篇1

为加强街道各农村菜市场规范化管理，进一步改善菜市场经营与购物环境，提高菜市场整体水平，保障食品安全，依据市、区有关菜场建设管理的有关规定，结合农村实际，制定本管理办法。

一、健全组织，落实责任

菜场必须建立好各项管理组织，明确分工，落实责任。管理组织主要分以下二组：市场管理组、场内管理组。各菜场根据自各的需要可以增减组织，但必须做到不得削弱对市场的管理力度为前提，兼于农村菜场的管理人员有限，各组人员可以交叉兼职，但监督与被监督者的岗位不能兼任。各组织的具体责任规定如下：

1、市场管理组主要由场长、副场长、场长助理等人员组成。

具体职责是：（1）严格规章制度，检查督促全体管理人员履行岗位职责。（2）增收节支，控制市场各类费用支出。（3）负责市场经营设施和服务设施的建设，优化市场环境。（4）加强消防安全管理和食品卫生安全管理，落实安全责任。（5）抓好市场环境卫生管理，创造整治、舒适的购物环境，树立良好的窗口形象。⑥认真记录投诉人和被投诉人基本情况、投诉事项及要求；做好双方当事人工作，防止矛盾激化；依法、公正、合理、妥善调解消费权益争议。

2、场内管理组，主要由内勤人员、卫生保洁员、市场巡查员、档案人员、车辆管理人员、服务员等组成。

具体职责是：（1）监督经营者商品摆放整齐。（2）清理场内通道堆放物品，保证通道畅通。（3）经常检查衡器具，发现失准的及时处理，禁止不合格衡器具在市场使用、出售。（4）查处不准上市商品的假冒伪劣变质商品及无证经营。（5）认真搞好市场环境卫生，市场场地随脏随扫，做到12小时动态保洁，及时清运场内堆放的垃圾（6）做好原始记录，建立食品安全、索证索票、禽流感防治，消防安全等工作台帐。

二、建立各项规章制度，强化软件管理措施

各农村菜场的管理不仅仅在硬件上需逐步提高，还必须强化软件方面的管理措施，订立各项规章制度，使各项工作有章可依。借鉴其他菜场多年来的经验，结合街道各农村实际情况，制订以下制度：

1、卫生检查制度

根据《中华人民共和国食品卫生法》、《国家城市卫生标准》、《集贸市场食品卫生管理规范》和有关法律法规的规定，结合菜市场实际，制订本制度。

（一）卫生管理：

①应取得卫生许可证经营。应承担食品卫生管理职责。有卫生管理组织和食品卫生管理制度，落实有专人负责，设专职食品卫生管理人员，并定期组织检查，做好记录。

②有专职保洁人员，实行动态保洁，保持市场整洁。

③建立进场经营者的卫生管理档案，对相关经营人员实行健康合格证明管理。

（二）卫生设施 ①市场选址、建筑、布局实行预防性卫生监督。

②市场地面应当平整结实、易冲洗，无积水。有防尘、防蝇、防鼠设施。给排水设施完善、通畅，用水应符合《生活饮用水卫生标准》。

③环卫设施齐全，设置有水冲式公厕，有专人保洁。有密闭垃圾容器，每个摊位配备废弃物容器，及时清理。

（三）、摊位设置

①摊位设置应符合《集贸市场食品卫生管理规范》的有关规定。商品销售合理划定功能区域，划行归市、摆放整齐。熟食和其他直接入口食品及餐馆服务要设立专区，与鲜活畜禽、鲜活水产和其他污染源相距20米以上。

②熟食（熟肉制品、冷荤素菜）销售必须设立专间，面积不小于5平方米。

③餐饮服务业符合《餐饮业食品卫生管理办法》和《宁波市餐饮业基本卫生要求》的规定。

（四）进场交易的食品卫生要求

①进场交易的食品应当符合《中华人民共和国食品卫生法》的有关规定，禁止经营《集贸市场食品卫生管理规范》第二十七条规定的食品。

②市场内现做现卖的食品，其生产加工过程必须符合相关卫生要求。经营直接入口食品的，从业人员应穿戴清洁的工作衣帽、戴口罩，配备售货工具，做到货款分开，包装材料符合食品卫生法规定。

2、进场食品检查和防止假冒伪劣食品进场管理制度

为确保上市食品质量安全，保障消费者身体健康，落实市场食品准入制度，并根据有关法律、法规的相关条款，制定菜市场食品查验制度。加强市场巡查，重点查验有否下列禁止性食品：

①假冒伪劣食品；

②国家明令淘汰食品，过期、失效、变质食品；

③含有毒、有害物质或污秽不洁、腐烂变质以及其他不符合食品卫生标准和规定的食品；

④不符合保障人体健康、人身和财产安全要求的食品；

⑤法律、法规禁止销售的食品及其他制品。

一经发现有非法销售上述商品时，市场应及时制止，并移交工商部门处理，并做好查验记录。

三、成立食品安全应急预案

为加强市场食品安全管理，健全防控应急机制，及时处置各类食品安全突发事件，特制订本应急预案。

1、菜市场一旦遇到食品安全突发事件，立即启动应急预案，及时向上级主管部门、工商部门、卫生部门汇报，并报警。

2、突发事件应急处置指挥小组人员应到现场统一指挥，未在场的应在第一时间赶赴现象。组长全面负责应急处理工作，副组长负责救护工作，组织负责保护现场，查封可疑食品，及时消除危害，防止事业进一步扩大。

3、组织实施救助、抚慰工作，做好善后事宜的处理，及时组织恢复市场秩序。

4、配合协助有关部门认真分析查找事故原因，分清责任，并对相关责任人依据有关法律法规，作出严肃处理。

5、以防为主，组织开展食品安全教育，提高食品卫生意识，认真落实食品卫生管理制度，防止食品安全事件发生。

6、应急指挥小组名单：（名单根据各菜场不同情况而定）组长： 副组长： 组员：

四、落实岗位考核责任制

为使菜市场达到规范化管理目标，明确工作职责，严肃工作纪律，提高工作效率，特制定本岗位考核办法。

1、市场食品卫生安全管理考核

由菜市场场长组织对全体市管人员（包括蔬菜专职检测员）的食品卫生安全管理工作情况进行考核。

考核内容包括：

①食品卫生知识及相关法律法规的宣传。

②食品行业三证齐全，三防落实，三白穿戴整齐。

③上市商品正常，无禁止商品上市面上。

④执行食品市场准入制，建立索证及台帐记录制度；蔬菜类食品残留农药检测、检测结果公布和检测登记记录等实施情况。

⑤配合有关职能部门，查处假冒伪劣、三无及过期变质商品，杜绝食品卫生中毒事件发生。

⑥清除影响食品卫生的污染源及“除四害”工作。

考核等次分为优秀、合格、基本合格、不合格四种，考核结果在每月月度工作例会中进行通报，并作为年终奖金分配和岗位调整的依据。考核应遵循客观公正、认真负责，实事求是的原则。

2、遵纪守法清正廉洁及考评办法

①市场管理人员不准白吃、白拿、赊欠、贱买和侵占管理对象财物，经查实或被群众举报反映核实，根据情节轻重扣分，并警告、报中心，直到辞退。

②严格准确估算上市商品数量和成交金额，按规定合理收取临时摊位费，不漏收、少收、不收人情费，不徇私舞弊，反这扣1-2分。

③严格票据领用结报手续。收费票据与收现金必须一致，公私款严格分开。收取现金必须当日上交，不准截留挪用，反之扣2分。

④上岗必须着装整齐，佩戴标志，反之扣1分。

⑤不服从不能分配，不遵守各项管理制度，醒悟扣分，警告、报中心，直到辞退。

⑥利用职权、敲诈勒索，情节严重，报中心，直至辞退。

荆山村村菜场管理制度

促进集体经济发展 享受小康生活水平加快农村繁荣昌盛 促集体经济发展 建繁荣昌盛农村

为了确保本村市场的繁荣昌盛，有更好的发展前途，促进经济发展，提高集体经济收益，经全体村民代表商讨决定，以取之于民，用之于民的原则，以法规和制度为准则，特制以下规定：

一、为加强街道各农村菜市场规范化管理，进一步改善菜市场经营与购物环境，提高菜市场整体水平，保障食品安全。

二、加强市场管理：（1）严格规章制度，检查督促全体管理人员。（2）增收节支，控制市场各类费用支出。（3）负责市场经营设施和服务设施的建设，优化市场环境。（4）加强消防安全管理和食品卫生安全管理，落实安全责任。（5）抓好市场环境卫生管理，创造整治、舒适的购物环境，树立良好的窗口形象。⑥认真记录投诉人和被投诉人基本情况、投诉事项及要求；做好双方当事人工作，防止矛盾激化；依法、公正、合理、妥善调解消费权益争议。

三、对经营者加强要求：（1）监督经营者商品摆放整齐。（2）清理场内通道堆放物品，保证通道畅通。（3）经常检查衡器具，发现失准的及时处理，禁止不合格衡器具在市场使用、出售。（4）查处不准上市商品的假冒伪劣变质商品及无证经营。（5）认真搞好市场环境卫生，市场场地随脏随扫，做到12小时动态保洁，及时清运场内堆放的垃圾（6）做好原始记录，建立食品安全、索证索票、禽流感防治，消防安全等工作台帐。

四、市场所有建设项目，公开招标。

五、本村不准将房屋租给与菜场相同类的批发食品及蔬菜等批发经营户，不准本村村民在非菜市场规划内卖与菜场相同类的食品蔬菜等。

六、为了维持本村长期有效的良好环境卫生，做好长效卫生管理，做好门前三包。

七、集体经济收入，每月公示，便于村民监督。

八、至本届起每年都将市场大部分的收入分给每个村民享受。

九、若未做到以上条例（五、六）条的村民，暂不发放村里村民享受待遇，什么时候做到，什么时候发放，但要按每月扣除违反条例积金。

十、村民发生纠纷时，由调解委员会进行调解，调解不成的，依法向人民法院提起诉讼。

十一、本村菜场管理制度即日起开始施行。

荆山陈村三委 2014年7月5日

荆山村村菜场管理制度

促进集体经济发展 享受小康生活水平加快农村繁荣昌盛

为了确保本村市场的繁荣昌盛，有更好的发展前途，促进经济发展，提高集体经济收益，经全体村民代表商讨决定，以取之于民，用之于民的原则，以法规和制度为准则，特制以下规定：

一、为加强街道各农村菜市场规范化管理，进一步改善菜市场经营与购物环境，提高菜市场整体水平，保障食品安全。

二、加强市场管理：（1）严格规章制度，检查督促全体管理人员。（2）增收节支，控制市场各类费用支出。（3）负责市场经营设施和服务设施的建设，优化市场环境。（4）加强消防安全管理和食品卫生安全管理，落实安全责任。（5）抓好市场环境卫生管理，创造整治、舒适的购物环境，树立良好的窗口形象。⑥认真记录投诉人和被投诉人基本情况、投诉事项及要求；做好双方当事人工作，防止矛盾激化；依法、公正、合理、妥善调解消费权益争议。

三、对经营者加强要求：（1）监督经营者商品摆放整齐。（2）清理场内通道堆放物品，保证通道畅通。（3）经常检查衡器具，发现失准的及时处理，禁止不合格衡器具在市场使用、出售。（4）查处不准上市商品的假冒伪劣变质商品及无证经营。（5）认真搞好市场环境卫生，市场场地随脏随扫，做到12小时动态保洁，及时清运场内堆放的垃圾（6）做好原始记录，建立食品安全、索证索票、禽流感防治，消防安全等工作台帐。

四、市场所有建设项目，公开招标。

五、本村村民不准将房屋租给与菜场相同类的批发食品及蔬菜等批发经营户，不准本村村民在非菜市场规划内卖与菜场相同类的食品蔬菜等。

六、为了维持本村长期有效的良好环境卫生，做好长效卫生管理，做好门前三包。

七、集体经济收入，每月公示，便于村民监督。

八、至本届起每年都将市场大部分的收入分给每个村民享受。

九、若未做到以上条例（五、六）条的村民，暂不发放村里村民享受待遇，什么时候做到，什么时候发放，但要按每月扣除违反条例积金。

十、村民发生纠纷时，由调解委员会进行调解，调解不成的，依法向人民法院提起诉讼。

十一、本村菜场管理制度即日起开始施行。

荆山陈村三委 2014年7月5日

村农贸市场管理制度 篇2

这些能创造千亿元产值的依附者,他们的未来究竟在哪里?而我们什么时候才能真正抬头挺胸地剥掉“世界工厂”的标签呢?

作为数码产品的集散地、山寨者的乐园,华强北显得破旧、嘈杂而纷乱,使“深圳是个世界加工厂”的印象更加名副其实。但万象城、COCOPARK的数码超市,却让人耳目一新:它们建于商城里宽阔的主干道旁,地理位置优越,建筑和格调时尚而宁静,光鲜的门脸吸引着中高端消费者驻足。而步行其间,你会发现,这些占地约三四百平方米的超市,只有一个主题——苹果的全线产品及周边配件。

时尚和繁华的背后,是深圳数以千计的生产厂以及贸易商,这些围绕着苹果产品制造着五花八门产品的工厂每年创造着上千亿元的产值。

一个价值千亿元的市场

与记者见面的张其龙,四川人,戴着一副无框眼镜,年近40岁的人皮肤依然保养得很好,他在深圳做外贸已有近十年。记者进门时,老张正在淡定地摆弄着iPhone4手机,在i4S还没有在香港正式发布之前,这款手机仍然是最热卖的时尚机型,甚至在i4S上市之后,依然价格坚挺。

寒暄时,老张告诉记者,前两天陪客户喝早茶,不小心把手机掉到了地上,拾起来时屏幕已经碎掉,他说自己并不怎么心痛。“我把手机拿到万象城去,不到一小时,修好的手机已经换成了白色外壳,屏幕崭新如初。”

记者好奇地拿过老张的手机,用手触摸滑动了两下,非常顺畅,甚至比原版的手感还好了不少。

据老张说,这套中国台湾的高仿外壳,只收了他成本价280元,对外,算上人工和杂费也不过400元。

与老张一同来的,还有他的朋友刘骏,在深圳华强北经营手机批发业务,其中iPhone、iPad、HTC以及三星等智能手机是他的主力销售机型。他说,自己也常给客户附带购买大量苹果配件,包括大多数“果粉”需要的充电器、耳机、贴膜以及皮套。

“比如苹果的组装耳机,就有30元、40元和50元等不同价位的型号,和原装耳机最低价155元相比,要便宜很多。”记者问,原装和组装的产品有差别吗?刘骏说,至少他感觉不出来,他的客户也没有投诉的意见反馈,也许有差别,但是不会很大。

老张说,这里也有所谓的“山寨”和“品牌”之分,其中成型的做“品牌”的中高端企业不到一百家。这些中高端企业主要以做外单为主,专注于国内市场的厂商比较少,“以前做品牌的厂商有90%的产品都是外销,不过迫于近期出口贸易的不景气,许多中高端厂家都慢慢开始瞄准国内市场”。

通过老张的牵线,记者辗转联系到一家“品牌”企业,BG微络斯公司的副总陆艺峰,据说这家公司主要以销售国外ODM(原始设计制造商)授权产品为主。ODM可以使厂商减少自己研制的时间,把精力更多地投入到用料采购和优良资源的配备上。这家公司目前销售的iPad皮套、贴膜和便携音响产品的订单非常可观。

言谈间,陆艺峰说自己对苹果周边形成的巨大产值相当看好,他给记者算了一笔账:以iPhone系列一年6000万部、iPad系列一年4000万部的销量计算。如果每部平均消耗一套保护膜和一个保护套,其中10%为高端产品,以均价70美元计算,高端配件的市场总规模至少有7亿美元。假如低端占90%,以均价9美元计算,也有8.1亿美元。这还只是使用一个苹果产品最基本的消费,像保护膜和保护套这种产品,基本是一年几换,而且越是低端,更换频率越高,每月一换或两换是相当正常的,如此算来,至少每年有30～50亿美元以上的产值。这还没有算上移动电源、蓝牙键盘/耳机、各种转换器、数据线,以及苹果各种千奇百怪的周边产品。

“这些配件大多来自深圳,”陆艺峰说,自己所在的公司,在这个行业里只能算是千万元级的中小型企业,他们的出货走的是两条线,一是国内销售,二是国外代工,其今年的销售比例大约是50比50。

当记者试探性地问,这块市场现在怎么着也有几百个亿的产值了吧?陆艺峰却是轻蔑地一笑,“你外行了吧!告诉你,目前在深圳做这一块的厂商就不下1500家,产值至少有上千亿元了。”

这里不只是代工

老张热情地邀约记者跑了一圈市场。从华强北出发,绕万象城、COCOPARK走一圈,其时尚而宽大的数码超市整体装潢酷似苹果专卖店,店里铺着实木地板,清爽的主展示台上,循环播放着最热卖的Macbook、iPad2、iPod和iPhone演示片,苹果的贴膜、平板电脑外套、耳机、各类充电器以及iPad读卡器等数百种产品在挂架上排列整齐,被店员打理得一尘不染。老张偷偷告诉记者,这其中的大部分产品,产地均来自深圳本地,并非苹果原装。

随意走进一家超市,有几个顾客正在挑选苹果iPad2的数据线,由于有七八种价格不一的产品供人挑选,销售员正在为他们耐心解读:“放心,我们店铺卖的都是正品,只是品牌不一样,所以价格有差异。即便非苹果原装的数据线,也是有保障的,因为这些都经过苹果公司授权,您完全可以放心购买。”

事实上,近年来,深圳一些有野心的厂商,不只是简单地给ODM代工,他们利用已获得的授权,以及由ODM带入的设计与管理模式,在苹果周边配件领域做起了自己的品牌。

为苹果供应电池电芯的台湾人谢云程就是为数不多的“品牌商”之一,“2007年iPhone推出以及2010年iPad上市,盘活了好多中小型企业,包括过去制造音乐MP3、MP4、电池的厂商,都开始涉足这个领域。特别是iPhone 3G热卖的2008年,正好赶上3G网络在国外的普及,配件市场随之兴起。2009年的iPhone 3GS上市,因为iPhone3G和3GS的保护膜、保护套等是完全通用的,同一个配件可以对应两个机器,节省了一大笔模具成本,这给我们这些配件厂商打稳了扎实的根基。再加上Griffin、Moshi、Switcheasy等企业大量寻找深圳企业代工,使得我们获得了购买苹果技术授权的机会。”

谢云程说,由于深圳的制造业和中国香港、台湾制造业的高度接轨,一些资金在千万元级的中型企业有了整合上下游资源的能力,他们利用苹果热潮以及高度需求实现利润上的增长,迅速成就了一批有实力的代工企业。在小型配件,如耳机、充电器的制造上,他们已经能够和为苹果供应材质的企业挂上钩,“这中间由于企业和政策的监管,会花上很多的公关时间,但也只是时间问题”。

另一位“品牌商”阿华则告诉记者,他们正在研发一类随身携带的便携式音箱,支持FM调频和插卡功能,而为了实现更好的音质,其表面材质准备采用苹果耳机上的不锈钢耳罩。目前已经和这家为苹果生产耳机的企业搭上了关系,拿到了不锈钢钢材,在10月底开始实现批量生产。但这样追求品质的思路也并非没有付出,他们这款耳机的成本提升了几十元。

无论记者怎么旁敲侧击,阿华坚持不肯透露搭线的渠道,不过,他同意带记者到工厂里去“开开眼界”。

依附者的尴尬

从深圳罗湖区到东莞,驾车一个多小时,越往前走,道路变得越是狭窄,两边的房屋也开始逐渐低矮。到阿华的工厂前停下时,四周只剩下清一色的3～4层简陋混凝土建筑。据阿华说,这里的厂房都是村委建了之后出租给工厂的,小的厂按层租,大的厂能租下整栋楼。

阿华的厂子算是中型企业,占了整整两层楼,走进车间,厂房里充斥着机器的轰鸣声,工人们穿着统一的工装,每人都带着头套埋头工作,“我们算是不错了,技术和流程都很规范,旁边那些山寨厂,工装都没有,到处都是垃圾,脚都没地方落。”

阿华说,这附近做品牌和山寨的苹果周边产品的厂家就有好几十家,整个深圳周边有1000多家。5年前,他们中的大多数,还在生死线上挣扎,多亏了苹果的爆发式增长,让他们有了一口饭吃。

阿华的一番话使记者联想到了一种名为菟丝子的寄生植物,它们紧紧攀附于宿主身上,借着宿主的养分,开放出妖艳夺目的菟丝花。只是,菟丝花再美丽,也有着自己的悲凉。作为一个依附于苹果公司而存在的新产业,无限商机的背后同样弥漫着乌云。

要做品牌,除了要面临山寨同行的围攻,首当其冲的,就是来自于产品价格的挑战,这便涉及到为苹果制造配件需要交纳的专利授权费。

为了增加更厚实的“保护罩”,近两年苹果不停地申请专利,仅今年上半年,美国专利和商标局就公布了苹果公司新申请的20项专利技术。而“果粉”们期待用在Magbook上的MagSafe专利—通过磁力固定电源线,在未来的iOS设备中将有可能采用这项技术,包括iPad3之前一家美国公司未经授权使用了MagSafe接口,这事遭到了苹果的起诉,这家公司不得不选择绕过苹果公司的专利,推出了新的连接线。

对国内小型厂家来说,山寨有时也是不得已而为之。以最不起眼也是需求量最大的苹果电源线来说,如果是授权生产,每根要向苹果交纳5～6美元的费用,而组装生产,则可以免除这部分费用,只需要进行破解。如果一家制造厂每月有10万元的订单,这中间的费用就高达30多万元。

但这中间也具有很大的风险。苹果公司经常会在芯片或者固件上进行升级,这对未授权产品就是一次毁灭性打击。由于这些产品往往是外销,因为无法升级,大量退单就成为必然,而那些线材又无法进行重新改装,这批货就算完全砸在手里了。

阿华说,去年,由于苹果的这一招升级措施,深圳很多山寨企业瞬间就崩盘了。

想要和苹果合作,就得缴纳“保护费”,想要做品牌,就得真刀真枪的去比划。涉及到用料和工艺,这里面的投入也是不容小视。

如果世界上不再有苹果

抛开“品牌”与“山寨”各自的尴尬,作为依附者,他们最大悲哀,更是在于失去宿主时将要面临的灭顶之灾。

10月6日,是苹果创始人乔布斯逝世的祭日,他留下的科技遗产能否获得好的传承,一直是世界争论的焦点。“如果世界上不再有苹果,你们怎么办?”当记者不无担忧地问阿华时,这个年轻人并没有表现出预料中的忐忑。

“瘦死的骆驼比马大,苹果公司在未来3～5年内应该还会是行业主导,我们至少还能在这块市场上做上好几年。”阿华笑着回答记者,几十年来,深圳的经济、政策环境已经培养出了这里的人们敏锐的市场触觉,强悍的生存能力和深入骨髓里的危机意识。如果苹果有一天真的倒掉,对于他们这些经历过无数变迁的深圳制造企业而言,“转型”可以说是轻车熟路。

比如,他们早已发现,虽然无论手机还是平板市场依然是苹果主导,但安卓一直呈现上升态势,随着诺基亚的没落,以往由诺基亚主导的中低端市场正在被安卓机型不断蚕食。“虽然安卓机型分布较散,平板也并未成熟。但iOS、安卓以及微软移动版三分天下的格局将不会改变。”

事实识,正如阿华所说,2011年10月25-27日,在英国伦敦举行的诺基亚世界大会上,诺基亚第一款Windows Phone(Mango)手机已经揭开神秘面纱,有分析师预测,Windows Phone将会成为全球第二大受欢迎的智能手机操作系统。一切的发展表明,未来,苹果的移动终端产品并不是唯一的受众产品,移动终端和周边配件大有生存空间。

“深圳的厂家大多有自己的打算。”阿华说,据他所知,已有为数不少厂商在主打苹果产品线的同时,未雨绸缪地推出了热销安卓机型的相关配件。

此外,不少大点的厂家近几年也开始大力发展起了电子商务平台。阿华的一个做渠道总代理的兄弟,早些年便已经开始利用淘宝积累用户,在线上销售产品,一边积累自己所需要的资源,一边向品牌口碑迈进,以扩大发展空间。

内地市场拯救深圳“油画村” 篇3

在大芬村拥有数十家画廊的黄江油画有限公司的负责人黄通说：“2008年全球金融危机前，大芬村的复制画90%以上出口，大部分出口到欧洲和北美。现在，油画的出口量下降至总数的不到1/3。”黄通说：“出口市场不再赚钱。2007年，一幅简单的风景油画的复制品售价70-80元人民币。现在，美国顾客还是只想付这个价钱。但在这段时间里我们的成本急剧上升。2007年，这样一件作品我们只付给画家20元，现在至少要付150元。租金也一路飞涨。”黄通说：“大芬村的每家画廊都不得不做出调整。现在不断扩大的国内市场是我们的重点。”

报道称，1989年，一位香港艺术家被低廉的租金和靠近市区的位置吸引，把大芬村建成了艺术家聚居区。20世纪90年代，画廊纷纷开业，制作出高质量的仿品用于出口。低廉的房价吸引了成千上万的画家和学徒。1200多家画廊挤进了深圳市东北部几个极为拥挤的不足半平方公里的地方。在之后的十年中，大芬村靠制作名作仿品的高效流水线出了名。他们接受西方商人的订单，画家们每天可以制作出好几幅作品。

大芬美术产业协会说，2006年至2008年初，这些工厂每年出口的艺术品价值达12亿元人民币。但那之后，和广东的其他出口产品一样，大芬村兴旺的生意也在2008年的危机中失去了动力。

内地繁荣的房地产市场拯救了大芬村。大芬村无规则画廊的所有者张亚哲说：“尽管出口市场萎缩了，但国内的需求更大。现在，本地房主和酒店是我們最大的顾客。中国各地建的房子和酒店越多，需要我们的画的墙就越多。”（本报综合）

村农贸市场管理制度 篇4

管理制度

一、村文化室为村民学习交流和开展文体活动的场所，实行免费开放。

二、村文化室一切设施财产属于村民委员会所有并登记在册，未经允许，任何人不得随意挪作他用，损坏设施要照价赔偿。

三、村文化室由村委会安排专人负责日常管理，其职责主要为按规定时间开关门，保持室内外清洁卫生，维护、维修器材设备。

四、提倡健康有益的多种活动，严禁在文化室进行赌博、传播邪教、聚众闹事等非法活动。

五、参加活动的村民，要自觉遵守文化室的各项规章制度，应团结友爱、文明娱乐、相互谦让，共同创建文明、和谐、清洁的活动阵地。

组织机构

管理人员 照片

管理人员： 联系电话： 开放时间： 上 午： 下 午：

二、图书阅览室

组织机构

管理人员 照片

管理人员： 联系电话： 开放时间： 上 午： 下 午：

图书借阅制度

一、阅览室（农家书屋）陈列的图书、报纸、期刊、音像制品等出版物全部实行开架借阅，读者可自行取阅，每次取阅一册（盘、盒），阅毕放回原处。

二、外借图书、报纸、期刊、音像制品等出版物，须办理借阅证及外借登记手续后，方可带出室外。对所借出版物要妥善保管，如有损坏、遗失，按原价2倍予以赔偿。未办理外借手续私自带出室外的图书等出版物，一经查实将按有关规定处理。

三、报纸、工具书只供现场阅读及查阅，一般不外借，有特殊需要的，凭借书证办理借阅登记手续，外借时间不超过3天。

四、借阅图书、期刊、音像制品每次限借2册（盘、盒）以内，每次借阅时限不超过30天。

五、借阅图书、报纸、期刊、音像制品要按期归还，如需续借，应按规定重新办理借阅登记手续。

六、自觉爱惜图书、报纸、期刊、音像制品等出版物，不得折页、勾画圈点、撕割，如有遗失、损坏，按定价1-5倍赔偿。

图书管理员职责

一、管理员应热爱本职工作，树立“读者第一”的思想，虚心听取读者意见，不断改进服务质量。认真执行分馆规章制度，服从组织安排，履行岗位职责，保持整洁。

二、管理员对阅览室（农家书屋）所进图书和电子音像制品要做好分类、入库登记。

三、管理员必须对当日报刊及时登记上架。

四、除法定节假日和工休日外，每天必须向村民开放8小时以上。

村治安联防管理制度 篇5

联防队队员职责：

1、每天晚上开展值班、巡逻，督促检查各组户户联防工作的开展情况。

2、作好外来进村人员的询问、登记工作。

3、作好值班巡逻情况记录和交接班记录。

4、发现情况和问题要及时处理和报告，并保护好现场。

5、及时开展矛盾纠纷排查和调解工作。

6、向群众作好防火、防盗宣传，提高群众自我防范意识和积极性。

联防队员纪律：

1、服从领导，听从指挥。

2、值班巡逻时间不得脱岗、睡岗，不准喝酒、赌博及开展娱乐活动。

3、不准侵害群众的利益。

4、不准有特权思想，随意打人、骂人、陷害好人。

5、不准私设公堂，刑讯逼供。

6、不准擅自开展抓赌、扫黄、打狗、检查旅店和公共娱乐场所等工作。

户户联防：

1、村民要办一切手续都必须由组长签字才能办理。

2、村组干部抓治安防范管理工作不力的作罚款处理，对情节严重的给予免职处理。

3、把参加治安防范工作的积极程度用为入党积极分子考核的重要条件之一。

4、凡不参加户户联防的，在其家有红白喜事时，村里及村民将不予帮助，并且镇、村不给予办理宅基地审批，结婚证等手续，不安排民政救济等。

5、建立赔偿制度。凡是因当班人员值班时脱岗、睡岗造成牛马丢失的，其必须赔偿损失的30，村级联防队员必须赔偿损失的10。

6、因家里确实无人有能力参加治安联防的，可请人代值。

村爱国卫生管理制度 篇6

（一）、宣传爱国卫生的方针政策，严格执行卫生管理条例；

（二）、加强对保洁队伍的管理，坚持每半月一次卫生例会，发现问题及时整改，对卫生责任区域分片包干，落实到人；

（三）、坚持长效管理，做到生活垃圾日产日清，垃圾箱每十天洗刷一次，主干道每周打扫两次，保持村庄整洁卫生；

（四）、协助专业部门整治村庄环境，及时举报违章建筑，坚持每日巡查制度，并做好台帐记录；

（五）、积极开展健康教育和卫生知识培训，每月举办一次健康教育讲座，每月出一期黑板报，及时张贴健康墙报；

（六）、消灭四害，保障健康，积极配合爱卫会定期投放灭鼠、灭蟑毒饵，并做好安全防范工作，保障居民的身体健康；

（七）、带领村民植树养花，绿化美化村庄环境，发现绿地残缺，及时补种，力争做到无黄土朝天；

（八）、加强与爱卫办的沟通联系，及时反映居民的意见和建议；

村农贸市场管理制度 篇7

1 可考虑增设“坏账清理”科目

根据现行会计制度, 每年年终村集体经济组织应当对短期投资、应收账款、存货、农业资产、长期投资、固定资产、在建工程等资产进行全面检查, 对于已发生损失但尚未批准核销的各项资产, 应在资产负债表补充资料中予以披露。这些资产包括: (1) 确实无法收回的应收款项; (2) 无法收回的短期投资和长期投资; (3) 盘亏、毁损或报废的存货; (4) 死亡毁损的农业资产; (5) 盘亏或毁损的固定资产; (6) 毁损或报废的在建工程。事实上这些工作相当多的行政村没有操作, 而农村会计服务中心一方面不清楚各行政村的具体情况, 由此可以更为真实地反映待处理流动资产损失、待处理长期投资损失, 使资产负债表结构更为合理, 更能真实反映资产运作状况。

2 取消“内部往来”科目

“内部往来”总账科目, 用于核算村集体经济组织与所属单位和农户发生的经济往来业务和应付及暂收款项。从多年的实践看, 我认为弊端较多, 建议财政部在修改《村集体经济组织会计制度》时取消“内部往来”总账科目。作为过渡, 分别将其核算内容调整到“应收款”和“应付款”总账科目中, 在“应收款”总账科目中分设“应收所属单位”和“应收内部个人”二级科目;在“应付款”总账科目中分设“应付所属单位”和“应付内部个人”二级科目。这样, 既可以体现出村集体经济组织所属单位、农户与其他单位、个人的内外区别, 减少村财会人员编制会计报表和统计村集体经济组织债权债务的工作量, 又解决了实际工作中的许多难题。待条件成熟时, 取消上述新增的二级科目, 其核算内容直接归并到“应收款”和“应付款”总账科目中。村集体经济组织与所属单位和农户发生的应收未收及暂付款项, 通过“应收款“账户进行核算;村集体经济组织与所属单位和农户发生的各种应付未付及暂收款项, 通过“应付款”账户进行核算。

从会计科目设置的需要看应予调整。按照规定, 会计科目设置应能科学地反映会计对象, 全面核算村集体经济组织资金运动静态和动态情况;会计科目设置应服从于会计报表使用者对外提供信息的要求。但从实际操作层面看, 将“内部往来”科目设置为资产类和负债类双重账户, 当借方发生额大于贷方发生额时, 属于资产类账户;当贷方发生额大于借方发生额时, 属于负债类账户;而“内部往来”账户的余额只能反映一定时期所属单位和农户明细科目借贷方的差额, 没能真正体现出一定时期村集体经济组织与所属单位和农户所发生的应收未收、暂付款项、应付未付及暂收款项全貌。同时, 在填制科目余额表、资产负债表等会计报表时, 不能依据“内部往来”总账账户直接取数, 而是需要将所属单位和农户明细账的借方余额、贷方余额单独统计、汇总, 分别填报。这有悖于会计科目设置原则。

从当前和今后一段时期农村经济管理实践看需要调整。自农村税费改革以来, 化解村级债务工作提到了各级党委、政府的重要议事日程, 各地普遍采取激励、奖励等办法, 帮助村集体经济组织化解村级债务。为把这项工作做好, 业务部门对村集体经济组织债务进行了普查摸底, 帮助村制订了化解村级债务计划, 还经常下去巡回指导, 进行检查验收, 并兑现奖惩。在工作中, 最大的工作量是村级债务的核实。

3 增设二级科目

现行会计制度对管理费用、应付福利费科目下设的二级科目只列举极少几个科目, 已不能适应现阶段农村财务核算要求。按照规定, 省、自治区、直辖市农村经营管理部门和财政部门可在不影响会计核算要求和会计报表汇总的前提下, 根据需要增设、减少或合并某些会计科目, 但目前该项工作明显滞后。如果各核算单位根据具体情况和核算要求自行增设二级科目, 一是缺少了严肃性和规范性, 二是也不利于乡镇与乡镇之间、县与县之间, 乃至省与省之间核算的统一性。由于缺乏统一规定, 会计在账户处理时会分设在不同的科目, 违背了会计核算的一般原则。为此, 湖北省房县财政局在各乡镇农村会计服务中心多年的提议下, 2013年初步拟定了管理费用的二级科目为村主职干部报酬、办公费用、会议费、书报费用、差旅费用、固定资产折旧、固定资产维修、宣传教育、副职干部误工补贴、招待费用、培训费用、考察费用、水电费、邮电通讯费、审计费、其他管理费用。对于应付福利费拟定了二级科目为文化教育、计划生育、医疗卫生、社会保险、困难户五保户补助、烈军属补助、老干部补助、老人补助、环境卫生支出、村道修建、水电维修、征兵费用、民兵训练、公益水费支出、公益电费支出、治安消防费、其他福利费用。这样有利于财务会计准确把握经济业务核算要求, 也有利于乡镇之间的财务管理要求。

4 规范“专项应付款”科目

现行会计制度在附注中提到有接受国家拨入的具有专门用途的拨款, 可增设“专项应付款”科目, 该科目核算政府机构专门拨付的专项建设资金。当收到上级划拨专项建设资金时, “借:银行存款, 贷:专项应付款”。当支付工程款项时, “借:在建工程, 贷:银行存款”。待工程竣工验收时, 根据不同情况, 作出不同的账户处理。同时, “借:专项应付款, 贷:公积公益金”。这里就出现了一个问题, 由于支付工程款项时, 并没有通过“专项应付款”科目, 而是通过“银行存款”科目核算。如果遇到一个上百万元或近千万元的建设项目, 有的需要跨年度施工, 其资产负债表上所体现的“专项应付款”余额也许在百万元或近千万元, 从资产负债表上反映外债近千万元。而事实上, 工程款项是随着工程进度和施工合同双方所协定的付款方式、付款时间支付工程款项。这就造成了资产负债表与实际情况不实, 影响了资产负债表填报的质量。因此, 建议相关部门进一步规范“专项应付款”项目, 使其反映的内容更接近实际, 更易为人所理解。

摘要：《村集体经济组织会计制度》已运行九年, 在实际运行中已不能满足现实村级组织核算需要, 亟待完善。对此, 浅谈对村集体经济组织会计制度的看法, 使村集体经济组织会计更加符合村集体经济发展需求, 促进村集体经济规范健康发展。

关键词：修改完善,村集体经济组织,会计制度

参考文献

[1]郑文凯.新编村集体经济组织会计教材[M].北京:中国财政经济出版社, 2004.

[2]财政部基层财政干部培训教材编审委员会.农村集体经济经济组织“三资”管理[M].北京:中国财政经济出版社, 2011:69-73.

村保洁员管理制度 篇8

为加强对城乡环境卫生保洁工作的监督与考核,进一步提高保洁质量,加强对全镇保洁员的管理,特制定此制度。

一、管理对象

村聘请的环卫保洁工作人员。

二、管理区域

负责村庄内环卫保洁,实行村口、路段分片承包负责。

三、管理职责

1、负责责任区内群众生活垃圾的入户收集, 根据季节变化,安排入户收集的时间,每天收集一次,收集率应达到100%。收集的拉圾运至村内中转设施,严禁乱烧乱倒。

2、负责责任区内公共场所、道路、便道及河道两侧清扫保洁,做到一天一次全面清扫,全天保洁，清扫保洁率达到100%,做到无塑料袋,无果皮,无纸团,无杂物。

3、责任区内垃圾桶周围无乱泼乱倒垃圾杂物现象, 垃圾桶内垃圾每天收集一次。

4、保洁员应爱护环卫设施、工具，三轮车由保洁员个人保管,如有损坏个人负责维修，保洁工具如有丢失个人负责赔偿。

5、保洁员因事因病不能正常工作,需向负责人请假, 并协助安排替工人员。

6、保洁员在工作中要注意人身安全,因个人原因造成的事故等由个人承担一切后果。

7、保洁员要发扬团队精神,团结协作,相互配合,服从管理,确保高标准,高质量完成收集、清扫、保洁任务。

四、农村保洁员的考核

对保洁员队伍开展平时督查和月考评、年终考核。农村保洁员根据工作业绩按百分制倒扣分进行考核，具体考核内容：

1、对不尊重领导和不服从乡、村统一调配管理的给予批评教育，每发生一次扣5分，情节严重的予以辞退。

2、保洁员所包路段区域有垃圾的每处扣1分，大片路面未清扫干净或成堆垃圾每处扣5分，留有卫生死角和卫生盲区的一处扣3分。

3、所包路段区域内的垃圾桶要及时清理，垃圾外溢的一处扣5分，垃圾桶周围有塑料袋等杂物发现一次扣2分，扣完为止。

4、保洁员负责垃圾清运到指定垃圾中转站，做到垃圾桶内的垃圾日产日清，未清运的一次扣5分，扣完为止。

5、对不按时出勤（上午9点之前检查未清运垃圾的，按缺勤处理），无故不到岗者发现一次扣5分，累计三次做辞退处理。工作时举止不文明，工作不到位，影响居民生活等发现一次扣2分，扣完为止。遇到特殊天气可以当天下午或第二天清运和清扫。

6、不准将垃圾扫入绿化带、沟渠、河道、他人责任区和其他村，每发现一次扣5分，扣完为止。

7、积极参加镇、村组织的清洁工程集中活动（含集中整治、会议、培训等），每迟到1次扣2分，缺席1次扣5分，不参加一次扣10分。

8、保洁员保持通讯畅通，更改电话号码要及时上报镇清洁办和村委会；若有上级检查或接待任务时联系不到的，每次扣5分，3次以上联系不到扣发一个月的工资。

西牛村文化活动室管理制度 篇9

一、本活动室的一切设施（财产）属于村民委所有，任何人不得随意搬动移作他用；爱护财物，人人有责。

二、凡在本文化活动室内活动的居民应当接受其管理，遵守作息时间，不得将文化活动室的器具携带出活动室，不得出借租用。

三、讲究文明礼貌，禁止大声喧哗，保持室内安静。

四、注意公共卫生，不得吸烟，不随地吐痰，不乱丢果皮纸屑。

五、活动人员请按照器材使用规则安全使用，爱护设施，如果人为损坏，照价赔偿。

六、活动后请将物品归放原位，关闭门窗、电源。

七、提倡积极向上的娱乐方式，反对一切赌博行为。

八、活动室开放时间：

夏天：上午8：30——12：00，下午2：00——6：00 冬天：上午9：00——12：00，下午1：30——5：30

西牛村文化活动室管理员职责

村活动室管理员要积极主动为村文化活动服务，接待群众，文明礼貌,热情周到,力争解答群众提出的咨询问题，虚心听取群众的意见和建议，不断改进管理工作和提高服务质量．

一、管理文化活动室的文化器材、体育用育和服装等，保持各项器具的整洁、有序，维护文化活动的正常开展。

二、对活动室的器材进行登记和核查工作。

三、负责办理各项器材的借阅手续，对借出器材进行认真登记，所借群众的地址、电话号码和日期登记准确无误，对所还器材进行仔细核查。

四、根据需要与可能，每年更新文化用品和体育用具，力求切合实际。每年根据情况变化进行调整，年终进行总结。

五、负责各项器材的收藏、保养与修补工作。

南岸村自来水管理制度 篇10



为有效做好饮水管理，达到户户能用上清洁、卫生的自来水，现经村两委会研究、村民代表会议通过。特订立以下公约：



一、保护好源头水质是全体村民的共同职责，玄凤水库上游和库区内禁止各种形式污染水质，违者严肃处理，并承担一切责任（凡水库上游茶园、蔬菜地农药治虫，药水桶要求自觉到库外冲洗）。

二、农户必须统一按装水表，统一管理、统一登记、统一抄表、统一收费（1～4队按郑家、十间头、上台门、下台门、王古自来水管理自治组织条例执行），青峰、童岙水价下浮25 ％。

三、总管有村统一管理，禁止任何人随意割管、接管，违者处理，并赔偿经济损失。

四、新按装自来水用户必须到村委自来水管理组织申请，经批准后，指派专职人员负责按装（工资自负），做到收费合理。

五、装水表或长期勿用的老龙头，有村统一封存或拆除，要恢复使用的，必须重新申请，同意后，按装水表恢复使用。

六、提倡节约用水，用后随即关掉水龙头，以利居住在较高地势的农户也能随时用水。

七、要充分发挥青峰、童岙原自来水池综合利用，雨水充足，专职人员必须及时调配。

八、各农户的水表、管道，特别是寒冻期要做好防冻保暖工作，一旦损坏，必须及时修理，发现管导开裂、漏水地方应及时上 报村委，以利及时修复。

九、对不经过水表，擅时私接自来水的，按同期对照以3～5倍罚款处理。（村委将组织有关人员不定期检查）

十、抄表将原来的一年一次改为半年一次。抄表记录向村民公布。

十一、管理组织： 组长：金荣法

成员：李品高、蒋胡生、金吉荣、叶荣宝、郑水根、金仁富

郑家、十间头、上台门、下台门、王古自来水管理自治 组织成员:李品高、金仁富、叶荣宝、董金观

童岙、青峰自来水管理自治组织成员：金荣敏、金仁富、金吉荣、蒋胡生

十二、消毒器负责专管员：李品高

十三、全村管网维修管理负责专管员：李品高

村自来水管理办法

第一条 为加强村自来水管理，维护用水户和供水单位的合法权益，保障生活、生产和其他各项用水需要，根据《中华人民共和国水法》等法律法规，结合本村实际，制定本办法。

第二条 凡在本村规划区域内从事村供水工程施工以及使用村自来水的单位和个人，必须遵守本办法。

第三条 供水必须优先保证群众生活用水，统筹兼顾工业用水、灌溉用水和其他用水。严格保护地下水资源，合理确定地下水开采量，限制农户自来水管网可供区域的自备水源。

第四条 对村供水水源实行严格的保护措施，划定饮用水水源保护区，设立保护标志牌，村双委负责对水源保护定期监督检查。

第五条 新装、改装供水管道的，需事前向村双委书面申请，经审查批准后，由村双委组织施工及负责竣工验收。

第六条 村供水工程使用的管件、材料、设备和器具须符合国家规定的产品质量标准和卫生许可标准。

第七条 建立健全水质化验制度，使水质符合国家规定的《生活饮用水卫生标准》，确保群众的饮用水安全。

第八条 自来水实行24小时不间断供水，因施工、维修等原因确需暂停供水的，应提前24小时通知用户；因发生灾害或紧急事故，不能提前通知的，应当在抢修的同时通知用户。供水设施抢修时，有关单位和个人应当给予支持和配合，不得阻挠或干扰抢修工作的进行。

第九条 自来水是一种特殊的商品，用户应安装计量合格的水表，用户应按时足额交纳水费。用户应当按照规定的计量标准和水价标准按照交纳水费。没有正当理由或特殊原因连续两个抄表期不交水费的，村双委可按有关规定予以处理。

第十条 村自来水抄表周期为一个月，由水管员按规定时间到户抄表收费，同时对村自来水价格实行公告制度。坚持水价、水量、水费“三公开”制度，提高水价政策的透明度。

第十一条 本村供水价格结合本村实际制定，根据本村居民生活用水保本微利，生产、经营和灌溉用水成本加合理利润的原则，按照制水成本、用水性质分类定价。

第十二条 加强供用水管理，供用水双方都要严格实行计划用水和节约用水。

第十三条 村供水设施包括村公共供水设施和用户用水设施。从取水口至结水表以前的供水管道和设施产权归村集体，并由其负责维护管理；结算水表以后的供水管道及其设施，由产权所有人负责维护和管理。用户因迁移等原因需过户或停止用水时，应及时办理过户或销户手续，否则，发生的费用仍由原用户负担。用水户更改名称，应及时通知村集体。

第十四条 村供水主管网两侧各3米，禁止从事建筑、开挖沟渠、打桩打井、爆破等损坏供水设施及危害供水设施安全的活动。

第十五条 严禁擅自改装、拆除、迁移农村公共供水设施，确需改装、拆除、迁移的，应当征得村集体同意并采取相应的补救措施，由村集体负责施工，所需费用由建设单位或个人承担。

第十六条 严禁盗用农村公共用水。盗用农村公共用水是指以非法占有为目的，采用下列非法手段，盗用农村公共用水的行为：

（一）未经本村供水单位批准，擅自在村公共供水管道及附属设施上打孔、私接管道盗水的。

（二）绕越村公共供水单位结算水表盗水的。

（三）拆除、伪造、开启结算水表防盗装置盗水的。

（四）改装、损坏结算水表装置使其少计量或不计量盗水的。

（五）用其他方式盗用本村公共用水的、公共供水的，由村双委责令其停止盗用行为，除没收器材外，不论耗水量多少，均按管道最大流量计收水费，并按有关水法律、法规予以一定的经济处罚。

第十七条 村民有维护村公共供水设施的义务，发现村公共供水设施损坏、漏水者，应及时报告村双委。村双委接到报告后应立即实施检查、抢修。对违反本办法规定损坏村自来水供水设施的，由村双委按照损坏价值的5至10倍予以处罚。

第十八条 本办法自2006年 10月1日起执行。

第十九条 本办法由村“双委”负责解释。

因我村自来水工程管理的需要，经金龙潭村自来水用户协会讨论制定了《金龙潭村自来水村民自治管理办法》，具体办法如下：

一、为加强自来水规范管理，确保村民的正常供水，特制定本办法。

二、村自来水纳入村公益事业建设范围，由上级拨款或村民自筹投入建设。自来水承包方式发包（承包人由理事会推荐），承包人具体负责水的日常管理与相关维护工作。

三、村自来水的供水采取有偿供水的方式，在水表未安装之前，采用按户头人口收费的方式，每人5元/月；待水表安装之后，面向用户收取1.0元/吨的水费，对故意浪费水资源的按1.6元/吨。如今后因市场的变化许进行水价调整，必须通过村民代表大会讨论通过。

四、农户需要开设用水户头的，由农户按规定缴纳相关费用，工作人员将到户安装水表及相关设施。

五、用户应该当自觉做好水表的维护工作，发现问题及时向承包人反映，承包人应即使到用水户中进行修复。水表由于外力损坏，冰冻损坏、人为改装等用户原因需要更换的，用户应缴纳相关的工本费手续费。

六、对发现偷水的用户，采取先停水，并按规定进行处罚。在用户接受处罚后恢复供水。

七、用户水费按月收取，对无故不缴纳水费，并经教育催收后仍不缴纳的，对该户予以停水处理，至交清水费后恢复供水。

八、在干旱季节由承包人根据水量的多少采取限时供应。

九、自来水池必须每月清洗一次，以保证用水户的用水安全。

十、村级管网进行翻建、维修等施工过程中，农户应积极配合，对无故阻挠施工，并经说服教育无效的，对相关农户采取停水处理，情节严重的追究相关当事人法律责任。对由于施工损坏的道路、场地、作物等，由村民委、承包人协调相关施工方负责修复或赔偿

XX村自来水管理暂行办法

第一条 为加强本村自来水价格管理，规范自来水价格行为，根据《中华人民共和国价格法》及其他有关规定，结合本村实际，制定本办法。

第二条 村自来水价格管理权限：自来水属政府定价范围，水价结本村实际制定。凡年供水10吨以上(含10吨)水厂供水价格,由镇统一管理和确定。年供水10吨以下的水，供水价格由村管理，其价格原则上参照所在镇水厂价格执行，具体执行价格由村报镇政府确定同时报区物价部门备案。

第三条 村自来水价格制定和调整的程序：1.村申请并报镇政府签署意见；2.村自来水厂委托经物价局认可的中介机构对水厂生产经营成本进行审核认证，并提供成本认证报告；3.区物价部门主持召开听证会；4.区物价部门发文公布执行。

第四条 村自来水价格定价原则：1.以行业平均合理成本，兼顾实际合理成本为依据，力求保本微利;2.考虑用户承受能力，鼓励节约用水；3.体现公平负担，有利于农村供水事业进一步发展；4.本村范围内实行“一价”。

第五条 村自来水供水价格销售实行到户分类水价，现阶段实行两类水价的应逐步过渡实行三类水价。即：1.居民生活类用水；2.工业、建筑业等生产用水；3.商业经营及其他性质用水。

以民用水水价为基础，其他种类水价加价幅度不得超过民用水价的70%。

第六条村自来水供水仍实行容量水价和计量水价相结合的两部制水价。

用户缴纳水费=容量水价（费）+计量水价（费）（计量单价×实际用水量）。

第七条 容量水价用于补偿制供输配水的固定资产成本。计量水价用于补偿制供输配水等营运成本。为使全村容量水价执行水平相对衔接，容量水价仍规定为：使用公称口径20mm及以下的用户每月每户交纳 元，使用公称口径 mm以上的其他用户每月交纳 元。

第八条 个别家庭供水通过总表转供零售用户的，供应总表的执行供应价格；转供零售用户的，计量单价可在供应价的基础上，加总表以下资产维护管理费。供应价格、容量水价和资产维护管理费由村委核定。

第九条 村自来水供水价格组成：由供水成本、供水费用、税金和利润及水资源费等构成。村自来水厂主干管网的建设、运行费用在重新核定水价时纳入自来水成本中。

（一）村自来水供水成本是指供水生产过程中发生的原辅材料、动力费、直接工资、资产折旧费、修理费以及其他应计入供水成本的直接费用。

输水、配水等环节的水损可合理计入成本。

1.原辅材料：指在制水生产中取水、净水和进行消毒、使用混凝药剂以及耗用其他材料等费用，按平均进货价格乘以实际耗用量列支。

2.动力：按规定电价乘以吨水耗用量列支。自发电部分按耗用的汽、柴油数量乘以平均进货价格列支。每千吨售水电耗 千瓦时。供水副营业务用电的费用不得列入供水成本。

3.直接工资：指在生产一线岗位的制水工做人员的工资、津贴等平均合理工资水平测算。

4.资产折旧费：供水动力设备、主管网、泵站、房屋等其他资产折旧。资产折旧率按有关部门规定执行。

5.修理费按实列支，一般不超过固定资产的1.5%。

6.计价中合理水损暂定为：直供零售的原则上不超过 %；供应总表的最高不超过 %，总表转供零售到户的最高不超过11%。低于上述标准的按实际漏损率计算。

7.输水费用：指主干管网的建设、运行费用。

（二）供水费用是指组织和（转载自本网http://，请保留此标记。）管理供水生产经营所发生的管理费用和财务费用。

1.管理费用：管理人员为组织和管理生产经营活动而发生的管理费用。包括工资、福利费、业务招待费、技术转让费、无形资产摊销、坏帐损失、办公费等。

2.财务费用：包括利息支出和手续费等。

供水发生的管理费用和财务费用，一般应按供水业务收入和其他业务收入的比例进行合理分摊，以计算供水成本的期间费用。

（三）税金是指村委用水应交纳的税金，按照税法规定计算。

（四）利润按照“保本微利”的原则，根据本村用户的实际承受能力，按净资产利润率核定，净资产中应剔除政府投资和向用户收取的管网建设补贴等，其利润率水平一般为3-8%。

经省及以上物价部门批准收取的“水资源费”等政府代收费用纳入到户价格由用户与水费一起缴纳，供水分项入账，并应按规定及时解交区有关部门。

第十条 村供水的下列开支不得列入成本费用：购置和建造固定资产、无形资产和其他资产的支出；对外投资的支出、被没收的财物、罚款、违约金、赔偿金以及企业赞助、捐赠支出；国家法律、法规规定以外的各种付费。

第十一条 为支持村改水工作，对新用水户申请用水或增加用水容量的，可以收取管网建设补贴。凡居民用户按每户300-400元收取，其他类用水户（公共消防用水除外）按水表公称口径大小收取,使用公称口径25mm及以下用户收取标准不超过3500元；使用公称口径40—50mm（含50mm）用户收取标准不超过15000元；使用公称口径50mm以上用户收取标准不超过40000元。

临时用水不得收取管网建设补贴。凡在核定水价时，已考虑主管网的建设、运行费用的也不再收取管网建设补贴。

镇辖区范围内以及进村工业园区的用水户不适用此项规定。

第十二条 加强对自来水安装收费和安装维修用材料价格的管理。在方便村用水户接水的前提下，对接水口以下的用户器材费用及维修由用户负担。用户户内管道安装改造维修可以按每个工日30元标准收取施工费。用户使用的自来水管材可在市场采购。

第十三条 混合用水应分表计量，未分表计量的由村与用户商定计费比例，无法协商的从高水价计征。

第十四条 实施管道安装接水后，村负责水表出户部分的管理，用户不得私自拆移水表和表外乱接水管，一经发现将依据有关法律、法规查处。如用户确需移动水表和另接水管，应征得村委同意。

第十五条 村应加强财务管理，管理人员工资奖金应按有关规定提取和发放。固定资产折旧及管网建设补贴应实行专户储存，专款专用，不得挪用，以保证供水事业发展需要。

第十六条 村自来水价格实行公告制度。杜绝“人情水”、“关系水”、“偷漏水”的发生和“乱加价”、“乱收费”、“乱摊派”现象的出现。坚持水价、水量、水费“三公开”制度，提高水价政策的透明度。

第十七条 用户应当按照规定的计量标准和水价标准按时交纳水费。没有正当理由或特殊原因连续两个抄表期不交水费的，村委可按有关规定予以处理。

第十八条 村的供水水质、水压必须符合国家《生活饮用水卫生标准》和相关规定。第十九条 加强监督检查，严肃物价纪律。村自来水管理必须严格执行本办法，不得越权定、调价和擅自立项收费。对违反本办法而发生价格违法行为的，将由物价检查机构依法查处。

第二十条 本办法由村委会负责解释。

第二十一条 本办法自XXX年XX月XX日起施行。