村级廉洁自律责任书(共13篇)
村级廉洁自律责任书 篇1
在廉洁从政专题民主生活会上的发言提纲
根据宛组通【2010】38号文件精神和区委要求和民主生活会的主体︰贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干原则》,切实加强领导干部作风建设。为召开一次高质量的民主生活会,在通过多种途径征求意见的基础上,班子成员之间相互谈了心,交换了看法,同意了思想。下面,我从思想、工作、学习等方面,对自身的差距和不足进行分析,不妥之处尽请批评指正。
一、思想和工作情况回顾
1、加强当前政治理论和业务知识学习,联系当前乡镇改革、发展、稳定工作实际和我镇所处的特殊地理位置,以及承担的工作任务,深入学习政策,开展调研,政策理论水平有了新提高,为协调、指导工作打下了坚实的基础。
2、坚持组织原则,服从组织领导,努力维护班子团结。对集体决定的事,带头执行,认真落实。在工作落实上,不推诿扯皮,不上交矛盾,不回避矛盾,能任劳任怨,大胆负责,尽职不越位,负责不越权。
3、坚持分工协作,党委政府各项工作齐头并进。在党建、基层组织建设、项目建设、新农村建设和财税、计划生育、信访稳定、民政等各项工作中,班子成员团结拼搏、攻坚克难,使多项工作在年初就做到了起步早、进展快。
4、坚持廉洁自律。切实搞好党风廉政建设。认真贯彻执行党风廉政建设责任制的有关规章制度,不断强化廉洁从政意识,增强拒腐防变的自觉性和主动性,始终坚持艰苦朴素、厉行节约的原则,发挥聚财、理财的职能,精打细算,做到细水长流,把有限的资金用在最需要的地方。
二、存在问题
1、由于岁数偏大,身体不太好的原因,有些工作无法得到强有力的精神保障。感觉在做工作心有余而力不足,在工作积极性方面,监督和创新做的还不是很到位。有时觉得忙于应付多,独立思考,创新开展工作不多。
2、工作作风上深入基层做的不够。每一项工作,总觉得自己安排部署的多,亲自下去落实的少,对群众的所想、所盼调查研究召开座谈会的次数多,身体力行入户的次数不多,不同程度会影响工作的效果。
3、勤政廉政上还有待于进一步提高。一是在打造节约型政府方面还有待于进一步完善和提高。在控制收支平衡,收支两条线方面新的举措、新的办法不多。
三、剖析原因
针对上述问题,结合区委此次民主生活会的要求,经过认真分析,认为问题的根源在于︰
1、学习不够积极主动。对新时期党的新理论、新方针、新政策有的吃的还不很透,影响了对内涵的理解把握。
2、群众观念有所淡薄,由于有时在机关的时间多,下基层的时间少,没能很好的和群众面对面的额交流,会影响对群众属所关心的热点,难点问题的解决效率。
3、事业心责任感有所弱化,有时在成绩面前有自满情绪。创新发展,科学发展方面研究的还不是很到位。
4、平时过多注重工作的抓落实,对干部的教育和管理有所松懈,对干部学习和素质提高要求的不多。特别是新时期面临新任务,需要我们每一位干部都要具有较高的素质,但实践中个别干部有碰到工作束手无策,甚至有误导现象,直接影响了我们的工作
四、努力方向
针对存在的问题,结合区委的要求,制定出具体的整改方案,边学习,边剖析,边整改,边提高,一件一件抓好落实,确保真正见到实效。
1、加强学习,努力提高自己的政治、业务素质。做到理论联系实际地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观,掌握科学体系和精神实质。以此明辨是非,指导工作。认真学习现行农村政策,提高解决重大和复杂矛盾的能力,提高领导决策水平,坚持理论联系实际,学以致用,把学习理论、政策同改造世界观、人生观、价值观结合起来,用理论解决自己在思想上、工作中遇到的实际困难和问题。在学习方法上,制定严格的学习计划,解决工作与学习的矛盾,确保学习时间与质量。除按要求积极认真参加学习外,利用一切可利用的时间,多读、多记、多写、多思考,同时,多向内行学习、向专家学习、向班子成员学习,向同志们学习,取人之长,补己之短,进一步丰富提高自己,2、自觉坚持党的民主集中制。严格遵守党的纪律,维护领导班子的团结和整体形象。
继承和发扬党的优良作风,刻服好人主义,积极开展批评与自我批评。加强党性锻炼,用于客服工作中的缺点和不足。合理摆布局部工作与全局工作的关系,自觉处理好事业发展与经济工作的关系,自觉服从,服务于经济建设这个中心,阻绝服从服务于工作大局,健全奖励竞争机制,激发干事创业的热情。借鉴和吸收险峻管理机制,始终把握好用人导向,工作导向,一事一策,鼓励创新,鼓励发展,落实奖惩,用心的创业精神培育新的工作气象。
3、强化廉洁自律,自觉做到“十禁止”,坚持做到警示教育与工作相结合,开展批评与
自我批评相结合,时刻做到自重,自省、自警、自励,时刻做到警钟常明,时时刻刻注意自己的一言一行、一举一动,要求别人做到的,自己首先做到,禁止别人做的,自己坚决不做。管好班子成员和机关工作人员。时刻牢记打造节约型政府的责任和使命,始终成为廉洁自律的典范。
以上剖析有不深不透的地方请大家批评指正。
村级廉洁自律责任书 篇2
一、我国进行村级负责人经济责任审计必要性分析
党的十七大报告指出:党中央、国务院历来重视“三农”工作, 并提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。加强农村基层党风廉政建设是党的建设和政权建设的基础性工作, 也是促进农村安定和谐的有效途径。在这方面, 审计机关应当发挥应有的作用。
1.开展村级负责人经济责任审计, 是农村基层党风廉政建设的需要。近年来, 随着改革的深入和工业化、城镇化的推进, 国家对“三农”的投入越来越大。一方面, 少数村干部法纪意识淡薄, 乱支乱用集体资产和资金, 违法违纪案件日益增加;另一方面, 村级财务管理混乱, 村务不公开, 农民群众对村干部意见较大, 导致干群矛盾激化。对村级负责人实施经济责任审计, 有利于促进村干部自觉接受群众监督, 增加工作透明度;有利于促进农村社会的和谐稳定, 维护群众的合法权益;有利于查处违法违纪案件, 促进村干部廉洁自律。
2.开展村级负责人经济责任审计, 是社会主义新农村建设的客观要求。村级组织是社会主义新农村的基本单位和组织基础, 村干部是处在贯彻落实建设社会主义新农村各项方针政策的最基层, 村级干部能否正确履行职责, 直接关系到农民的切身利益。通过对村级负责人的经济责任审计, 可以有效的监督检查建设社会主义新农村各项方针政策的贯彻落实, 确保社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会目标的实现。
3.开展村级负责人经济责任审计, 是新时期对审计工作提出的新要求。中纪委提出的关于贯彻落实《意见》的任务分工, 明确提出审计部门配合农业部门完成建立村级负责人任期经济责任审计制度的任务。审计部门应着眼大局, 提高认识, 在村级负责人经济责任审计工作中发挥应有的作用。开展村级负责人的经济责任审计, 有利于加强对农村基层干部的监督管理;有利于强化村级财务管理的监督约束机制;有利于进一步健全和完善村务公开和民主管理制度, 促进农村综合改革。
二、村级负责人经济责任审计现有模式
从组织实施形式上, 目前村级负责人经济责任审计大致分为以下三种模式:
1.由市、县 (区) 委、政府领导同志直接安排或组织部门书面委托, 由市、县 (区) 审计机关牵头, 财政、农业等部门配合, 对村级负责人实施经济责任审计。
2.由乡镇党委、政府或办事处党委委托, 由乡镇、办事处财政所和审计所等职能机构实施村级负责人经济责任审计。
3.将村级负责人履行经济责任情况纳入日常监督。为规范村级财务公开, 推进民主理财措施, 对村级财务先后实行了“村账乡管”、“村账乡监”, 村级民主理财小组管理, 乡镇财政所集中记账等不同的管理形式, 按照本级党委、政府的工作安排每年开展村级财务收支审计。
三、村级负责人经济责任审计现有模式的不足
从实践情况看, 村级负责人经济责任审计工作缺乏计划性、稳定性和统一性, 更缺乏独立性和权威性。审计内容仅限于村级财务收支、库存现金、债权债务、财产物资等的审计。乡镇村级负责人经济责任审计工作体系是市、县 (区) 委、政府领导同志直接安排或组织部门书面委托, 由县审计部门牵头负责, 乡镇由财政所直接具体协助实施。
1.审计工作缺乏专门机构负责, 工作人员缺乏专业知识。大部分乡镇已经撤并乡镇农经站, 有关工作人员移岗。审计经费无保障, 有些乡镇村级负责人审计具体由乡镇财政所、农委、民政办协助实施, 这些部门的工作人员都不是专业审计人员, 缺少必要的审计专业知识, 不能很好发现负责人经济责任问题, 严重影响审计预期效果。开展审计工作缺乏计划性, 没有必要的工作准备、程序和时间安排。这些都是阻碍村级负责人经济责任审计工作有效开展的客观因素。
2.审计工作缺乏相关法律依据。经济责任审计是受托审计, 在国家现行的法律法规中, 并没有为审计机关明确村级负责人经济责任审计这一职能, 在这种情况下, 审计机关应该担任什么角色?在工作中应当如何定位和操作?基层审计机关很难把握和操作。
3.审计结果缺乏责任追究机制。乡镇财政所、审计机关向司法等机关移交的村级负责人经济责任审计有关的行政案件, 往往以违法违纪问题界定不清或者达不到立案标准而不予立案、导致问题长期无法解决。由于没有相关的法律作为依据追究其责任, 难以采取实质性措施对违反财经纪律的村级负责人处罚并促其整改。
4.审计内容太单一。大部分审计工作内容都是以财务收支审计内容为主, 并没有把体现其经济责任的绩效审计作为审计内容, 审计内容缺乏完整性, 严重影响审计的预期效果, 不能达到负责人经济责任问题查处的目的。
5.审计结果没有有效利用。审计结果并没有形成标准的审计报告, 只是查处某些财务收支上的财务问题, 没有给出审计评价。并且审计结果一般是交由该乡镇党委、纪委处理, 没有明确的报送部门和责任追究部门和没有给出整改意见。审计工作底稿和审计证据也缺少档案保存机制。
由此可见, 乡镇现有的村级负责人经济责任审计模式不适应当前经济形势, 影响了预期审计效果的实现。
四、村级负责人经济责任审计模式的改进建议
1.创新审计方法, 提升审计效应。审计机构应该在审计工作开始之前, 制定工作计划和程序, 保证审计工作内容的完整性, 提高审计效率。第一, 搞好“四个结合”:任期审计与离任审计相结合, 突出任期审计;经济责任审计与财务收支审计相结合;账目审计与账外审查相结合;清理不规范行为与查找根源、落实整改相结合。第二, 把握“三个原则”:一看资金的投入是否有利于农业发展;二看农民是否得到实惠;三看是否存在挤占挪用、损失浪费等损害农民利益的情况。第三, 做到“三个注重”:注重审前调查;注重风险防范;注重整体把握。此外, 还应在审前调查、审计方案制定、审计内容确定、审计取证、审计报告等环节实行分级负责、相互牵制的审计质量控制制度, 建立责任追究制度。同时, 严格执行审计工作三级复核制度、审计回访制度、审计廉政责任制度, 以确保审计质量。第四, 达到“三个效果”:公开审计结果, 保证群众的知情权, 接受群众监督;利用审计结果, 促进村务公开和民主管理, 促进完善财务管理制度和村级经济健康发展;运用审计结果, 揭示村级组织在经济运行和管理中存在的突出问题并提出的审计意见和建议, 为党委、政府的宏观决策服务。
2.成立专门审计机构, 培养专业审计人员。第一, 县委、县政府加强对村级主要负责人经济责任审计工作的领导, 成立由县纪委、县监察局、县财政局、县审计局、县农委、县民政局组成的村级主要负责人经济责任审计联席会议制度, 主要职责是研究制定有关经济责任审计的制度和文件, 监督检查、交流通报经济责任审计工作开展情况, 协调解决经济责任审计工作中出现的问题。联席会议下设办公室在县审计局, 负责处理日常工作。第二, 乡镇应成立由党政领导、纪委、财政所、等负责人组成的村级主要负责人经济责任审计领导小组。领导小组下设办公室, 具体组织实施村级主要负责人经济责任审计工作。乡镇人民政府应完善内部审计制度, 建立健全内部审计机构, 乡镇内部审计人员应熟练掌握国家法律法规和审计专业知识。
3.建立健全法律规章, 制定责任追究机制, 依法追究经济责任。国家立法机关应建立健全村级负责人经济责任审计法律法规, 审计部门拓宽经济责任审计范围进行村级负责人经济责任审计, 纪检监察、司法等相关部门负责对个人经济问题追究处理。乡镇审计机关向司法等机关移交的村级负责人经济责任审计有关的行政案件, 由纪检监察、司法等部门负责对个人经济问题追究处理。要求相关部门做好资料档案管理工作, 保存审计底稿、审计证据和村级经济负责人任期的工作资料, 制定后期经济责任追究机制, 以便以后发现其任期经济问题, 进行经济责任追究。
4.完善审计内容, 财务收支和绩效审计并存。结合村级组织的实际, 其负责人经济责任审计内容设计应注意把握四条原则:一是全面、客观、公正的原则;二是真实、合法、效益相结合的原则;三是勤政和廉政并重的原则;四是突出群众关心的热点、难点问题的原则。按照上述原则, 提出财务收支审计与绩效审计同时并存。村级负责人经济责任审计应涵盖以下主要内容:
第一, 财务收支的真实性、合法性情况;
第二, 集体资产、负债的真实和完整性情况;
第三, 各类专项资金使用管理及效益情况;
第四, 村委会较大投入项目的管理、效益情况;
第五, 土地、林木等资源使用权的出售, 出让和建设项目的发包管理情况以及由此而来的财务收支情况;
第六, 国家发放给农民的粮食、低保、医疗保险等补贴资金实际到位情况;
第七, “村官”勤政廉政等绩效情况需要审计的事项。
但在实际操作中, 村级组织的经济结构、规模、形式大相径庭不一而足, 审计内容应该根据审前调查所了解的详细情况有所偏重, 抓住实质内容, 比如对经济规模较小的村级组织可以偏重于财务管理和本人廉政情况等方面的经济责任, 而对经济发展规模较大的就要兼顾重大活动决策等方面的经济责任, 以利于节约审计资源, 保证审计效果。
5.有效利用审计结果, 撰写专业审计报告。经派出审计组审定审计报告后, 依法出具经济责任审计报告, 审计报告的主要内容包括审计基本情况、审计评价、审计发现的主要问题与处理意见、审计建议和需要反映的其他情况。村党支部书记任期经济责任审计向乡镇党委提交;村民委员会主任任期经济责任审计向乡镇政府和村民代表会议提交;其他部门委托进行的经济责任审计向委托部门提交。为了更好的实施审计工作, 应制定审计工作办法, 规范审计程序, 保存审计底稿, 撰写审计报告, 明确审计工作责任和追究责任。
村级负责人经济责任审计事关社会主义新农村建设的成败和农村社会的和谐与稳定。应该设立专门部门负责, 制定相关法律规章, 明确责任追究, 拓宽经济责任审计范围进行村级负责人经济责任审计。
参考文献
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村级经济责任审计现状及对策分析 篇3
关键词:村级;经济责任审计;现状;对策分析
开展村级经济责任审计工作是农村基层干部监督管理工作的一个重要环节,是加强党风廉政建设的重要措施;开展村级经济责任审计工作,有效监督和制约农村资金和权利的运作,是确保农村经济建设健康发展的关键。但由于机制、体制等因素,村干部经济责任审计不容乐观,有待进一步加强和规范。
一、村级经济责任审计现状及存在的问题
(一)审计工作层面
1、法律法规还不完善。目前,对于村级经济责任审计我国尚未出台统一的法律法规,涉及村级经济责任审计的法律法规还比较落后,各地开展村级经济责任审计主要依据自定的制度和办法,难以全面有效地指导实践。2、缺乏统一的内部审计操作程序。当前,由于村级经济责任审计缺乏统一完善的内部审计操作程序、评价标准、责任界定、结果运用办法,从而造成内部审计工作计划性、稳定性和统一性不够强,内部审计程序不够规范,审计质量不高,影响了对村级经济责任审计预期效果的实现。3、乡镇审计所内部审计人员少、任务重、业务素质较低。村级经济责任审计不但具有很强的政策性,还具有很强的实务性,涉及了诸多学科的知识,需要审计人员具备丰富的经验,较高的职业技能,较广的知识面。但当前,很多基层审计人员没有接受过专业的审计培训,专业知识缺乏,审计工作举步维艰很难全面铺开。
(二)村级经济弊端
1、现行的“村财乡管”制度存在缺陷。“村财乡管”制度虽解决了村级组织无专职、专业财务人员这一问题,在一定程度上促进了村级财务管理的规范化,但由于管理范围大、涉及面广及乡镇经管站人员力量有限等因素,再加上各村的财务状况各不相同,很难摸清村级财务的实际情况,最终影响审计人员对村级收入、支出规模的确定。2、村级资产管理有待进一步规范。目前,村级资产管理主要表现为家底不清,产权不明,资产管理混乱。添置的固定资产入账不及时,未对固定资产进行定期不定期的清查盘点,时常出现有账无物,有物无账的混乱状态;村级土地、交通道路以及林地、房屋设施等集体资产的管理随意性较大,暴露出许多问题。3、缺乏民主管理和监督。(1)村务监督形同虚设。村务公开监督小组和民主理财小组人员虽然经村民大会选举产生,但由于种种原因造成部分人员文化素质不高,法制观念淡薄,责任意识不强,没有认真履行权利和义务。(2)监管体系不健全。内部监督力度薄弱,外部监督缺失在一定程度上导致了少数村干部钻空子,乱支乱用集体资产和资金,甚至贪污等违法违纪案件的发生,致使农民群众对村干部的不满意见增加,干群矛盾激化,一定程度上也影响着农村的和谐和稳定。
二、村级经济责任审计问题对策分析
(一)规范审计评价环节,健全相关的法律法规
经济责任审计的难点之一就是村干部评价,需建立完善的业绩评价体系,公平评价村干部经济责任。此外,还要健全涉及经济活动、行为等方面的法律法规,确保对村干部的经济责任审计有理有据。
(二)制订村干部经济责任审计操作规程
开展村干部经济责任审计应建立健全一套与之管理体制、管理特点、决策程序相配套和科学有效的操作规程,做到行之有序、言之有物、评价客观公证、责任界定准确到位。对村干部的处理处罚要适度,村干部是农民,身份有别于国家工作人员,其对法纪的知晓程度有限,处理应有所区别,重在批评教育。
(三)加强审计人才培养
第一,要加强培训。主要包括普及审计内容、方法、流程、提高审计人员理论水平。其二,深化人事制度改革,为确保审计人员的素质,要通过考试的形式来完成审计人员的聘用,健全审计干部考核制度。
(四)强化审计宣传力度
要利用电视、报纸、农村广播等新闻媒体或通过会议、座谈等一切可以利用的手段和机会,大力宣传审计法规、审计方法、审计程序和审计成果。不断扩大审计影响,提高人们的审计意识,增加对审计的理解和支持,排除对审计的阻力和干扰,保证审计的顺利实施。
(五)加强和改进乡镇经管站村级财务的管理
加强制度建设,规范财务行为。各乡镇要加强对经管站工作的全面监督检查,通过查摆和分析问题,提出有针对性的整改办法。建立健全行之有效的财政财务管理细则,加快推进乡镇财政财务管理工作规范化、制度化、法制化。
(六)加强集体资产管理,防止资产流失
建立资产台账,完善集体资产的监管办法,做好集体资产的清产核资工作。通过村民或者村民代表大会作出资产处置方案,杜绝平调、侵吞、私分集体资产行为,确保集体资产的安全与完整,维护农村集体资产所有权人的合法权益。
(七)充分發挥民主理财小组作用,建立健全民主理财小组
民主理财小组必须由村民会议或农户代表会议选举产生,其成员一般由5至7人组成,群众代表数量要占成员总数的三分之二以上。民主理财小组成员要办事公道、群众信任、并且具有一定的政策水平和农村财会知识,不得由村干部及其亲属提任。将民主理财小组的权利和义务制度化并严格执行,从而避免民主理财、民主监督流于形式,走过场,切实担负起责任。
三、结束语
村级经济责任审计是加强村干部管理和党风廉政建设的一项长期重要工作,对加强村干部管理和监督、健全权力制约和监督机制、完善惩治和预防腐败体系具有重要意义。今后,我们要从以上几个方面进一步努力,加快推进村级经济责任审计常态化进程,有效监督和制约农村资金和权利的运作,确保农村经济建设健康发展。
参考文献:
[1]刘春红.试论当前村级财务审计的现状和对策[J].农民致富之友,2010(09).
[2]李积国.村级财务管理存在的问题需引起重视[N].农民日报,2010.
村级党风廉政目标责任书 篇4
党风廉政建设责任目标管理
共
责
任
书
XXX镇
党委
中
XXX镇村级
2011年党风廉政建设责任目标
一、重视党风廉政建设和反腐败工作,对镇党委、政府、纪检委安排部署的工作有部署、有检查、有落实。
1、按照中央、省、市、县、镇党委党风廉政建设责任制有关规定,认真落实上级党委、政府关于党风廉政建设的部署和要求,及时研究、安排、部署及组织实施本村党风廉政建设和反腐败工作,领导班子每年要组织召开党风廉政建设专题会议两次以上。
2、建立党风廉政建设领导组织,有专人负责,组织网络健全,并充分发挥网络人员的职能作用。
3、每半年向支部汇报一次党风廉政建设工作。
二、认真贯彻执行《廉政准则》及上级关于党风廉政建设方面的文件、制度、规定
1、抓好党风廉政建设和反腐倡廉的宣传教育;认真组织党员、干部学习廉政法规,进行经常性地党性党风党纪和廉政教育;围绕党风廉政建设责任制和反腐败抓源头等项工作,搞好调查研究,不断完善制度和管理监督机制。
2、对《准则》及县、镇党风廉政建设方面的文件,每季度组织专题学习,党员受教育面达90%以上。
3、严格执行机关工作人员下村就餐制度和公务接待标准。
4、加强财务管理,严格执行财务、政务公开制度,不设小
金库。
5、严格执行县委、县纪委《关于农村干部廉洁自律规定》(26条)的文件精神和规定,进一步改进思想作风和工作作风。
三、采取切实措施,管好班子,带好队伍,确保内不发生违纪、违规问题。
1、每半年召开一次廉洁自律专题民主生活会,及时了解和掌握班子成员的廉洁自律情况,真正做到自查自纠,防止产生违法违纪问题,并按时将自查报告上报镇党委和镇纪检委。
2、对班子成员家属子女,制定出具体的教育、管理、防范措施及制度,确保内无违纪违法行为。
3、严格执行村帐镇管和村财镇管的各项制度规定,坚持按规定时间、内容、方式实行财务政务公开。
4、认真抓好本村党风廉政建设基层基础工作,落实制止奢侈浪费的各项规定。
四、认真抓好信访工作,全面落实综合治理工作
1、健全信访领导小组和信访网络。
2、每月排查一次信访苗头,并把排查情况及时上报村支部、镇党委、镇纪委。
3、加强同群众的密切联系,积极主动排查信访源,配合支部搞好信访工作,将问题处理在萌芽阶段和最基层。
4、全年无集体越级上访。
五、切实做好减轻农民负担工作
1、按照县委、县政府纠正部门和行业不正之风工作部署,重点抓好减轻农民负担和企业负担、治理公路“三乱”和中小学乱收费等工作,切实解决群众反映的热点问题。
2、严格执行上级关于减轻农民负担的各项规定,不准巧立名目向农民乱收费、乱罚款、乱摊派、乱集资。
3、杜绝因加重农民负担而引发的恶性案件。
六、强化班子及干部职责范围内党风廉政建设的领导责任。增强责任意识,凡职责范围内出现的重大问题,必须严格实施责任追究。
廉洁自律责任书 篇5
一、严格执行《中小学教师职业道德规范》,树立师德师风良好形象,不传播违背国家法律法规和教育方针的言论。
二、工作日午间不饮酒,杜绝酒后上课。
三、不在公众场合吸烟。
四、规范考试制度,严格执行县局、中心校考试要求,不擅自增加学生测试次数及向学生公布考试成绩。
五、杜绝有偿家教,不体罚和变相体罚学生。
六、不向学生推销除教育系统规定以外的复习资料及谋取私利的任何物品。
七、不在工作时间用电脑打游戏、聊天、炒股等。
八、严格执行请销假制度。
九、不在工作时间打麻将、打扑克、下棋等,不参与赌博和封建迷信活动。
十、严格服从学校分配,认真完成自身承担的教育教学任务。
如有违反以上规定者,本人必须承担相应责任。
采购部廉洁自律责任书 篇6
(甲方):
(乙方):
为加强公司采购部的廉政建设,规范公司采购部采购员工作中的各项行为,防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为,保护公司的合法权益,根据廉政建设相关法律的内容和规定,以及公司《员工手册》的有关制度,特订立本廉洁自律责任书。
第一条 乙方在XX公司采购部任职采购员工作的事前、事中、事后应遵守以下规定:
(一)采购员在采购工作中必须按照公司采购部相关制度及流程进行采购。
(二)不准向供应商和相关单位索要或变相索要回扣,即经办采购时故意抬高商品价格以次充好,及接受供应商的回扣、礼金、贵重物品和好处费、感谢费等。
(三)不准要求、暗示或接受供应商为个人提供方便。
(四)不准参加有可能影响到公司正常采购工作的宴请及娱乐等活动,如有必要,须事先征得部门负责人的同意,并部门做好备案。
(五)不准向供应商和相关单位介绍或为配偶、子女、亲属参与同采购工作等相关活动。
第二条 法律责任
乙方有违反本责任书责任行为的,一经查实,依据公司管理制度规定给予辞退处理;涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任;给甲方单位造成经济损失的,应按规定负担全部赔偿责任。
第三条 本责任书所定义的采购员是指XX公司的采购员、及在公司工作中存在采购行为的相关管理人员、工作人员。
第四条 本责任书一式二份,由甲乙双方各执一份。第五条 本责任书经甲乙双方签署后立即生效。
甲方单位(盖章): 乙方(盖章): 法定代表人: 法定代表人委托人:
村级廉洁自律责任书 篇7
积极的舆论监督具有“辅政亲民”的作用, 对医疗行业来说, 也会促进医疗服务质量的提高和患者权益的维护, 总体上对我国医疗卫生事业的发展起着积极的推动作用。
但我们也应该看到, 由于部分媒体片面、非客观的报道, 增加了医患双方的心理抵触情绪, 恶化了医患关系, 对医患纠纷的解决反而起到了负面的影响。
一、当前媒体报道医患纠纷时存在的主要问题
我国正处于社会转型阶段, 在医疗卫生这个民生领域, 还存在一些突出的问题, 如医疗费用与人们经济承受能力之间的矛盾, 医方追求经济效益造成医患之间信任度不高, 医疗机构的管理水平低下, 民众素质不高以及相关法律对部分无理患者的处理不到位等, 都在一定程度上助长了医患纠纷的增加①。就新闻报道而言, 又主要存在以下一些问题:
1. 受“同情弱者”的思想影响, 报道倾向性明显, 多数同情患者, 指责医院和医生。
由于医患双方在社会影响、经济地位等方面存在巨大的差异, 患者及其家属往往被视作“弱者”、“弱势群体”。受同情“弱者”、伸张正义思想的影响, 记者很容易陷入先入为主的思维定势, 一旦听到医患纠纷, 就认定责任在医者一方, 报道倾向指责医院的占绝大多数②。
在采访过程中, 某些记者很难冷静地听取医院和医生的解释和表述, 而过多地倾听患者及家属的意见。不论谁是谁非, 先找患方采访, 再带着患者的观点, 逐条向院方核对质问, 不等事故鉴定结果和法庭判决出来, 就抢先在媒体上“曝光”, 不大考虑报道发表后有无失实的后患, 有无对院方造成伤害乃至使其蒙受巨大的信誉损失和经济损失, 只图一时之快。所以许多的医院、医师最怕的即是见报, 为求息事宁人, 尽快大事化小、小事化了, 但也由于此种心态, 也助长了以争吵、抗议代替协调, 媒体代替调查审判的风气。在社会舆论中, 医院往往处于被动地位, 是被告, 不仅对当事医院, 而且整个医疗行业都笼罩着一种苦涩的压抑感③。
2. 部分报道夸大其词, 甚至严重失实, 具有新闻炒作嫌疑。
传媒对医患纠纷始终保持积极主动的姿态, 从道义角度来说, 传媒代表公民行使表达自由权, 并通过报道医患纠纷推动全社会医疗服务水平的提高, 是其神圣天职;从功利角度来说, 相对一般新闻素材而言, 医患纠纷传递信息、反映社会现象的特殊性, 医疗新闻素材特有的神秘性、刺激性、矛盾性和传奇性, 与传媒受众的信息获知取向和猎奇心理遥相暗合, 这是传媒特别关注医患纠纷的最直接的原因和动力。
当前的媒介竞争日趋激烈, 为提高新闻的可读性, 从而提高媒体的发行量和收视率, 媒体往往把医患纠纷作为“新闻点”、“卖点”, 对发生在医患之间的某些不可避免的纠纷和矛盾连篇累牍地进行“曝光”。其中的一些报道不免夸大其词, 甚至严重失实, 带有恶意炒作的嫌疑。调查表明, 媒体报道医患纠纷以新闻炒作为主, 占到报道意图的八成以上, 不客观报道的超过六成, 报道严重失实的近两成④。一些媒体到医院根本不做调查研究, 企图制造轰动效应, 却全然不顾事实。如兰州市发生的所谓“碘中毒”事件, 当地报纸上炒得沸沸扬扬, 一时间人心惶惶, 最终调查结果表明没有一例是碘中毒, 纯属媒体以讹传讹。
3. 干扰法院审判和医院正常工作, “媒体审判”激化了医患矛盾。
统计显示, 医患纠纷报道中, 明显干扰法院审判的占17%;既干扰法院审判又干扰医院的正常工作的占22%;激化矛盾, 干扰医院正常工作的占55%;未明显干扰医院正常工作的占6%。⑤不管媒体的目的如何, 这些举动绝非理性调解, 媒体多是医疗外行, 相关报道往往只是煽情, 客观上来讲, 并不能达到公平的效果⑥。
成为诉讼一方代言人的新闻机构丧失了客观公正的立场, 从“观察者”变为“参与者”, 损害自身形象, 招致“媒体审判”的批评。新闻媒体往往对一些医患纠纷不问青红皂白, 竞相转载, “集体审判”, 老百姓不明真相, 纷纷指责被报道的医院。这种报道无助于问题的解决, 反而误导了社会舆论, 使群众对医务人员的不信任感加重, 更激化了医患双方的矛盾。因为有舆论的支持, 一些患者及家属容易采取过激行为, 甚至极端手段严重干扰医院的正常工作秩序。而一些“医生受到侵害后连名字都不敢透露, 主要是害怕报复和社会舆论的攻击。攻击医院、侵害医生已成为当今社会的公害。”⑦
二、新闻媒体如何介入医患纠纷
在社会新闻报道医院医患纠纷的过程中, 确实出现了不少偏差, 有很多新问题冒出来, 但这些问题并不是不能减少的。新闻媒体大致可以从以下几个方面入手介入医患纠纷:
1. 保持客观公正的立场, 保持报道的平衡, 充分反映医、患、法等各方的意见
所谓“平衡报道”, 是指给纠纷各方当事人 (包括进行司法调查、审判的法律机构) 以平等的陈述事实和表达观点的机会。
医疗行为不是一般消费, 有它的特殊性和复杂性。要正确理解医患关系, 客观对待医患纠纷, 媒体要给双方、给各个方面均等的发言机会, 不做诉讼一方的代言人, 不应指责诉讼参与人及当事人正当行使权利的行为。
2. 深入调查研究, 避免报道失实, 提高记者的医学素养和科学知识
《南方日报》2002年曾就有关广州医院收费问题进行系列报道。报道称“大学生钱少难治胃病”做个胃镜三百元, 学生嫌贵, 不愿意做, 记者对此同情不已。但对胃病及其它有着相似症状的疾病有多少种, “胃病”做胃镜到底值不值等问题, 记者却未做调查与记载。
俗话说“隔行如隔山”, 医学领域是一个专业性极强、风险极高的行业。一些错误的、失实的报道就是由于记者缺乏相关的医学知识, 对疾病诊断的客观难度和风险、对病情的变化、并发症的出现不了解。在有关医疗质量和医患纠纷的报道中, 记者就应该做深入细致的调查, 动脑筋从医学、管理学以及社会学等科学, 研究事件的成因, 摒弃一味渲染那些片面和表面所谓的“爆炸性新闻”, 以迎合社会上一些人猎奇、消遣和寻求刺激的心理。
3. 在司法审判前慎重报道, 不应做出定罪、定性的结论, 评论应在判决后进行。
一个医患纠纷案件进入司法程序之后, 是由法官审理案件而不是媒体在审案。媒体只是观察者和记录者, 而不是裁判者⑧。
新闻媒体显然不能在科学结论和法律裁决没有明确前就作做出“新闻判决”。
要避免媒体审判, 关键是要避免在法院判决前给案件定性, 如是否构成侵权、是否构成越权执法、是否应当承担法律责任、赔偿多少等等;同时要避免给被告人定罪, 或者使用贬义色彩鲜明的形容词。
4. 关注纠纷的发展, 进行连续报道。
医患纠纷常涉及专业性问题, 媒体涉及报道医患纠纷时, 一定要心怀谨慎的态度, 遵从医疗活动的一般原则和精神, 要连续报道, 给读者以完整真实的信息, 不要断章取义, 任意传播片面信息。媒体还应特别注意对舆论监督报道的下落追踪, 尽量报道有关部门正确对待舆论监督、妥善解决医患纠纷、化解社会矛盾的情况。
5. 保持与医院的良性互动, 融洽医患关系, 加强医学科普、卫生法律法规的宣传。
医疗界和新闻界不是对立面, 都是促进物质文明、精神文明协调发展, 促进和谐社会建设的积极力量。媒体与卫生机构在处理相互关系时始终坚持以有利于保障公民健康权, 提高医疗服务水平为前提, 二者之间应积极加强协调与沟通。
同时, 新闻媒体应与医院保持经常的接触, 把各种观众、读者来信、来电转入医院, 使医院的工作获得人民群众的理解和支持。一旦出现医患纠纷或医疗事故, 医院才可能坦诚地向媒体讲明情况, 使报道客观公正, 也有益于纠纷的解决。事实上, 有不少医患纠纷, 经过媒体的报道和协调后, 引起了相关职能部门的重视, 迅速得到了解决, 化解了许多可能进一步激化的矛盾。
三、医患纠纷报道中的新闻伦理问题
新闻媒体报道医患纠纷时, 坚持“实事求是、就事论事、与人为善”的原则, 从解决问题、化解矛盾的立足点出发开展舆论监督。本着人道主义的原则, 批判性报道应抱有解决纠纷、缓和矛盾的善意, 以人为本, 尊重人、理解人、关心人, 体贴人。这是医患纠纷报道应有的基本新闻伦理。
对医患纠纷中涉及的未成年人、妇女、老人和残疾人等的权益予以特别关切。医患纠纷往往涉及病患的个人隐私, 特别是电视采访报道患病的未成年人和某些特殊疾病的患者, 需进行画面处理, 应使之不可辨认, 避免搅扰患者及其家属的正常生产和生活。
媒体进行医患纠纷报道, 绝不是要一棍子打死某一医院或者医生, 不是要“搞得他身败名裂”, 而应该是对事不对人, 借事教育人。医患纠纷报道, 应该使医疗卫生机构、患者或其家属都以实事求是、冷静负责的态度面对现实, 最大程度地以平等之心、平和之情、平明之理, 通过医患双方协商、卫生行政部门主持处理以及人民法院主持下调解或判决等途径使医患纠纷达到妥善处理, 从而体现出全社会的人文关怀, 更体现出在现代社会中对人的生命价值和尊严的尊重。
注释
1 朱丽亚:《医患纠纷成10倍增长人大代表呼吁暂停“举证倒置”》, 载《中国青年报》2003年3月14日。
2 有统计表明, 在89例医患纠纷报道中, 倾向于指责医院、同情患者的62起, 占69%;倾向于指责患者的12起, 占14%;持中立态度的15起, 占17%。宋咏堂、项红兵等:《对社会媒体报道医院医患纠纷89例的分析研究》, 载《中国卫生事业管理》2002年3期, 157页。
3 周中行、程靓媛:《发挥新闻媒体在维护医院权益中的积极作用》, 载《中国医院管理》, 2000年11期, 56页。
4 在一次调查分析中, 媒体报道属明显新闻炒作的74起, 占83%;属一般报道的15起, 占17%。社会媒体报道医患纠纷的客观性情况分析, 属报道严重失实的15例, 占17%;属不客观报道的58例, 占65%;基本客观报道的16例, 占18%。宋咏堂、项红兵等:《对社会媒体报道医院医患纠纷89例的分析研究》, 载《中国卫生事业管理》2002年3期, 157页。
5 宋咏堂、项红兵等:《对社会媒体报道医院医患纠纷89例的分析研究》, 载《中国卫生事业管理》2002年3期, 157页。
6 朱旭东:《医疗事故鉴定亟需“第三方力量”》, 载《新民晚报》2004年12月12日。
7 张晓中:《医患纠纷酿暴力四川医生上班须请保镖》, 载《泉州晚报》2004年7月13日。
村级防疫员责任状 篇8
为了切实搞好重大动物疫病的防疫、防控,提高强制免疫的力度,确保防疫效果,有效的控制重大动物疫病的发生和流行,根据镇重大动物疫病防控责任状的目标管理办法,特制定村级动物疫情人员责任状。
一、甲方的责任和义务
1、积极组织宣传,为乙方提供所需防疫物资、疫苗、药械。
2、每年组织2次以上技术培训,不断提高业务水平。
3、及时督促检查乙方工作,发现问题提出整改方案。
4、乙方完成甲方规定 村畜禽免疫任务,登记无误,经检查存栏和档案相符,且经省血清化验免疫抗体达标,甲方给予乙方每村1100—1700元误工补助。
二、乙方的责任和任务
1、按时保质、保量的完成甲方规定的防疫工作任务,常年猪牛羊W病、禽流感、猪瘟、猪蓝耳病、狂犬病免疫密度达100%,且挂达标100%,鸡瘟免疫达90%以上。
2、认真执行重大动物疫病免疫程序,认真开展强制免疫,确保免疫密度和效果并不出现副反应。
3、严格疫苗的保管和耳标的使用,并参与疫情的调查,发现问题及时上报。
4、认真搞好本职工作,确保免疫血清化验抗体达标,免疫范围内不出现原发性疫情。
5、认真填写好防疫登记表以及防疫档案,字迹清楚,数据准确无误。
6、自己管辖内若出现省、市检查抗体不达标的每村年底扣工资30%。
三、责任期限
本合同有效期为2012年1月1日至2012年12月30日止。
村级党风廉政责任制考核办法 篇9
检查考核办法
为切实保证党风廉政建设责任制的落实,促进党风廉政建设深入开展,根据《庄河市贯彻〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的实施办法》制定本考核办法。
考核内容及标准(考核分数为100分)
1、村两委班子对所辖范围内的党风廉政建设负全面领导责任,目标明确,年初有计划,年终有总结,资料详实。(20分)
2、每年开展一次述职述廉工作和民主评议活动,正确对待群众反映的问题,做到限期整改。每半年召开一次班子民主生活会,班子成员能够开展积极的批评和自我批评,找出问题并加以改正。(20分)
3、加强工作作风建设,杜绝发生慢作为、不作为、乱作为、和服务意识差、办事效率低、推诿扯皮、吃拿卡要;工作时间不在岗,不遵守工作纪律等行为。(20分)
4、加强便民服务网络建设,严格执行全程办事代理制各项规章制度。(20分)
5、开展廉政文化建设和党风廉政教育。一是建廉政栏,搭建反腐倡廉教育活动展示平台,每季度一期。二是是演廉政戏,组织全村党员干部群众学唱廉政歌曲,编演廉政文艺节目,举办反腐倡廉专场文艺演出和乘凉晚会、秧歌等文体活动,全年至少两场。三是看廉政片,要设立廉政电教室为党员干部群众播放廉政影片全年至少两场。四是读廉政书,开办廉政图书室,要每村一室,向全镇党员干部群众开放。(20分)
××镇纪委
廉洁责任书 篇10
一、单位法人代表(负责人)职责:
1、单位法人代表(负责人),对本单位检验检测公正性和廉洁性全面负责。
2、中心法人代表负责中心检验检测资源的充分配置和合理配置,确保中心检验检测人员不受行政干预和财务干扰而违背公正和廉洁。
3、中心法人代表负责对检验检测人员公正和廉洁工作进行检查和监督,发现问题及时进行纠正处理。
二、对检验检测人员的具体要求:
1、遵守国家法律法规,履行法律义务,承担法律责任。
2、对所有客户均持科学、公正、诚信态度、提供相同质量的服务。
3、本中心负责检测工作的人员不得参与和检测项目有关系的产品设计、研制、生产、供应、安装、使用或者维护活动。
4、所有从事检验检测活动的人员,不得同时在两个及以上检验检测机构从业。中心与检测人员签订诚信执业承诺书,并在办公楼大厅醒目位置公布违规举报方式。
5、检验检测人员不直接受理客户的样本。检验检测人员在样品检测过程中不得直接与受检客户接触和沟通,遇到可能涉及利益相关的客户和检品应主动回避或拒收检品。
6、检验检测人员收到各种干扰,可能影响检验检测结果时,有权利提出回避或申诉。
负责人:
单位(盖章)
目标责任人1:
目标责任人2:
目标责任人3:
目标责任人4:
目标责任人5:
党风廉洁建设责任书 篇11
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻中央、省、市纪委全会和政府廉政工作会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚持围绕中心、服务大局,以保持党的纯洁性,建设为民、务实、清廉机关为目标,加强制度建设,不断探索新的管理体制和工作机制,切实做到用制度管权,按制度办事,靠制度管人,逐步形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,努力建设廉洁高效、勤政务实、运转协调的效能型、服务型机关。
二、主要任务
(一)贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府关于党风廉政建设的部署和要求。一是5月召开局党组会议,研究部署党风廉政建设工作,明确局班子成员的职责和任务分工。二是7月局班子成员要对分管的党风廉政建设工作进行督查,听取各处(室)党风廉政建设工作进展情况汇报,认真研究解决存在的问题,提出下一步工作要求。三是12月局班子成员对分管的党风廉政建设工作情况进行自查、总结。
(二)开展党性党风党纪和廉洁从政教育。一是教育引导党员干部决定理想信念,在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。教育引导党员干部加强理论武装,加强党性修养和党性锻炼,加强道德建设,加强廉政建设,保持党员干部思想纯洁、作风纯洁、清正廉洁。二是9月开展一次由局主要负责人为全局党员干部职工讲廉政党课。三是教育党员干部严格执行《廉政准则》和有关廉洁自律的各项规定,认真执行领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均移居国(境)外的国家工作人员加强管理等制度,增强党员干部廉洁从政、廉洁从业、廉洁履职和遵纪守法的意识。
(三)推进制度创新,从源头上预防和治理腐败。一是按照《中共__市委关于印发〈贯彻落实《中共__省委关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系20__-20__年工作规划〉的实施意见》责任分解表〉的通知》要求,推进我局20__年的相关工作。二是7月-8月组织全局党员干部职工上一堂拒腐防变教育课和实地到三江农场进行警示教育活动。三是全面推进廉政风险防范工作,继续按照《市督办督查局开展廉政风险防范管理工作实施方案》对我局重点领域、重点环节、重点岗位,深入开展廉政风险排查,有针对性地制定内部防控、制度防控、科技防控等措施。四是继续抓好我局公务用车管理,完善落实公务用车管理制度;对我局已经取得阶段性成效的小金库专项治理,抓好并巩固成果。
(四)深化改革,不断推进治本抓源头工作。一是进一步深化干部人事制度改革,严肃换届工作纪律和组织人事纪律,完善干部考核、考察制度和办法;建立健全干部选拔任用和管理监督机制;扩大干部工作中的民主,严格执行公开选拔、竞争上岗、任前公示、考察预告等制度;加大干部交流的力度,落实轮岗和任中回避等制度。二是实行政务公开、推行党务公开制度,增强党组织工作的透明度。三是坚持和完善民主集中制,提高民主生活会质量,严格执行述职述廉、诫勉谈话等制度,对干部职工苗头性、倾向性问题,早打招呼、早提醒。
三、工作措施
(一)落实领导机制,明确工作责任。局长是局党风廉政建设责任制和反腐败工作的第一责任人,对局机关党风廉政建设和反腐败工作负总责,副局长、纪检组长是直接责任人,具体抓好分管处(室)党风廉政建设和反腐败工作。
(二)完善定期研究制度,做到常议常抓。将党风廉政建设和反腐败工作纳入机关工作议事日程。建立和完善党风廉政建设和反腐败工作定期研究制度,定期汇报工作、沟通情况、总结经验、查找不足、解决问题和进一步安排部署,将党风廉政建设和反腐败工作拿在手上、说在口上、落实到行动上,切实做到常议常抓。
公正廉洁执法责任书 篇12
公正廉洁执法责任书
对于本人来说一是要严格执行法律法规,严格遵守执法纪律,严格规范执法行为;二是要坚持规范、公正、廉洁执法,坚持从严教育管理、监督约束所分管的部门及其民警;三是要维护宪法法律尊严,维护社会公平正义,维护广大群众合法权益,维护人民警察良好形象;四是明确了违背承诺后果,即本人所分管的部门发生执法不规范、不公正、不廉洁行为的,承担法律责任、纪律责任。
强力推进“公正廉洁执法”工作。一是要认真对待。要将《执法责任书》作为我们自律、自省的“座右铭”,必须认真对待,牢记执法承诺,不能搞形式、走过场、耍花架子,视《执法责任书》为一纸空文,更不能“顶风作案”,损害广大人民群众的合法权益;二是要根植“民本”意识。我们应当牢固树立和充分体现以人为本、热情服务、公平正义的执法服务理念,实现规范执法的法律效果,实现化解社会矛盾、减少信访案件的社会效果,坚决杜绝因民警执法不规范引发的群体性事件和形成媒体炒作热点;三是要加强制度建设。要将《执法责任书》纳入执法档案建设,纳入民警绩效考核,要从实际出发,围绕公安交警执法各个环节和整个流程,讲规范、行规范、做规范,让《执法责任书》切实成为促进我们规范执法的原动力。
2014年家庭廉洁承诺责任书 篇13
为进一步加强公司党风廉政建设和反腐倡廉工作,使干部及其家庭成员更好地贯彻落实廉洁自律各项规定,互相监督,提高干部家属的廉洁意识、法律意识和自警意识,努力创建“廉洁家庭”、“五好家庭”。特做如下承诺:
1、家庭成员要严格执行“八项规定”,不断提高廉洁自律的自觉性, 自觉学习法律、法规,增强法律意识,构筑牢固的思想道德防线。
2、不插手配偶的工作,不干涉配偶正确行使权利,不利用配偶的职权谋取私利,不接受来路不正的礼品、礼金。时刻提醒配偶严格执行廉洁自律的各项规定,保持廉洁家庭本色。
3、严格管教子女,不纵容子女搞特殊,不利用权力在子女、亲友就业、升学等方面走后门,不参加影响配偶执行公务的宴请和高消费的娱乐活动。
4、发扬勤俭持家的优良传统。在家庭生活中不幕奢华,厉行节约、杜绝浪费,戒贪戒赌,倡扬时代新风,摒弃大操大办婚丧嫁娶等活动的陋习。
5、夫妻双方要互相理解、互相尊重,发扬家庭美德,勤俭持家,廉洁顾家,以家庭的和谐促进单位的和谐、社会的和谐。
机关党委(签名):责任人(签名):
配偶(签名):
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