村级动物（精选10篇）
村级动物 篇1
我国动物防疫体系建设始于20世纪50年代,在相当长的一段时期,由于养殖总量不大,规模小,畜禽商品率不高,对动物防疫体系的要求也相对较低,动物防疫体系建设也就相对滞后。改革开放后特别是在上世纪末本世纪初,由于人民生活水平不断提高,对畜禽产品消费需求量不断增加,有效刺激了我国养殖业的快速发展,养殖总量和养殖规模急剧增加,对外合作交流日益增加,动物疫情和重大动物疫病流行日益频繁,我国原有的动物防疫体系已不能够适应畜牧业快速发展的形势,国家陆续出台了《关于推进兽医体制改革的若干意见》(国发[2005]15号)、《农业部关于加强村级动物防疫员队伍建设的意见》(2008[16]号)、《农业部关于深化乡镇兽医体制改革的意见》(农医发[2009]9号)等文件,并制定了《全国动物防疫体系建设规划2004—2008年》。但所有动物防疫体系建设都只涉及到了国家、省、地、县和乡5级,而对最基层、最重要、最关键的村级动物防疫体系建设却未有涉及。在铜仁市畜牧兽医局、石阡县农牧科技局的大力支持下,笔者在石阡县石固仡佬族侗族自治乡(简称石固乡)开展了村级动物防疫体系建设尝试。
1 石固乡概况
1.1 自然条件
石固乡位于石阡县城东部,距县城38 km,南与青阳乡相连,西与枫香乡、花桥镇、坪地场乡毗邻,东与江口县闵孝镇、官和乡接壤,北与印江县洋溪镇相邻。全乡地势较高,起伏较大,最高点为东部大顶山(海拔1 562.3 m),最低点为凯峡河(海拔548 m),岩层以砂页岩、石灰岩为主,属典型的喀斯特地貌,森林资源丰富,有银杏、珙桐、华山松等珍稀树种,森林覆盖率达75%。全乡3 385户计14 423人,居住仡佬族、侗族、苗族、土家族、蒙古族等少数民族。
1.2 畜牧业发展状况
石固乡的三大支柱产业是“烟、畜、茶”,其中畜牧业为农业产业结构调整、促进农民增收的主要手段。2011年全乡存栏大牲畜12 011头,其中牛3 785头,猪11 600头,山羊1 500只;有规模猪场4个(其中省级标准化示范场1个,市级标准化示范场1个),养猪小区4个(其中生物发酵床养猪小区1个),存栏100头的肉牛养殖场1个,存栏200头的肉牛养殖场2个,肉牛养殖小区3个,养羊小区1个。
1.3 动物防疫体系状况
石固乡设有农业服务中心1个,在编畜牧兽医技术干部3名,包括副主任1名和技术人员2名,但除副主任专职从事畜牧兽医工作外,2名技术干部常年在其他工作岗位工作。石固乡有14个自然村,每村配有1名村防疫员,没有专门的村兽医室,防疫设备只有简单的防疫器械和冷藏包,村防疫员每月补助200元,每年工作仅限于春秋两防,平时基本没有参与乡畜牧产业发展的相关工作。
2 石固乡村级动物防疫体系建设
2.1 成立村级兽医体制系建设领导小组
通过认真筹备,成立以乡党委书记为组长,乡长为副组长,乡行政领导班子成员,农业服务中心主任、副主任为成员的石固乡村级兽医体制系建设领导小组。
2.2 开展畜禽养殖情况调查,确定防疫员服务范围
对石固乡畜禽养殖总量、规模养殖场数量、养殖农户数进行全面摸底调查,根据畜禽养殖分布情况,实行常年免疫后防疫员工作量和有效服务半径,确定每名防疫员服务范围为500~600农户,15天可完成1次服务。
2.3 提高防疫员素质,加大补助力度
对年纪偏大、文化素质相对较低的14名原聘用村防疫员进行一次性安抚,解除聘用关系;公开招聘40岁以下、畜牧兽医专业中专学历以上的村防疫员6名,每月补助400元,并由乡农业服务中心统一为村防疫员缴纳意外人身伤害保险。
2.4 建立免疫档案,实现应免必免
为全乡3 000多家养殖户建立免疫档案,发放明白卡,明确片区防疫员姓名,公布举报电话,做到认认真真服务,明明白白免疫,实现应免必免。
2.5 完善村级防疫设施,实施合理免疫方案
建立完善6个村防疫室,配备冰箱、冷藏包、消毒喷雾器、防疫药品、治疗药品及相应的器械和设备,实现防疫药品从运输到保存到注射的全程冷链保管,确保生物制品效价;根据石固乡广大养殖户养殖习惯,结合当地疫病发生规律,制定石固乡畜禽常年与集中免疫方案,同种疫苗免疫间隔缩短到4个月,提高免疫质量。
2.6 纳入低保,解除村防疫员后顾之忧
对历任的防疫员建立工作档案,并在乡政府和县农牧科技局进行了备案,将连续工作10年或累计工作15年以上的防疫员作为重点管理对象,在其年满60周岁后,在国家没有其他支持政策的情况下,纳入三类低保,解决防疫员离任后养老金问题。
3 村级动物防疫体系建设体会
3.1 加强领导,统一思想,提高认识,是试点工作得以推行的关键
石固乡村级动物防疫体系建设试点工作方案一经提出,就得到了铜仁市畜牧兽医局、石阡县农牧科技局和石固乡党委政府的大力支持。市畜牧兽医局、县农牧科技局在技术、人员、设备、设施和资金上给予了大力支持,乡党委、政府出台了《石阡县石固乡村级防疫体制改革实施方案》,乡党委书记、乡长亲自参与协调组织工作,有力地推进了该项工作顺利进行。
3.2 精心准备,深入调查,科学规划,是试点工作得以顺利进行的基础
石固乡村级动物防疫体系建设试点工作从思路的提出到具体工作方案的出台、实施,历时整整1年。在借鉴其他省、市和地区开展村级动物防疫体系建设中取得的一些经验和成果的同时,结合该乡实际,根据畜禽的饲养总量及总体分布情况,防疫员工作强度,提出了防疫员的设置、工资报酬的组成、防疫员的管理和考核办法等具体方案,并征求了地区和县畜牧兽医局的意见后,以乡正式文件下发执行。
3.3 耐心工作,争得理解,妥善安置,是试点工作得以正常开展的前提
在工作一线的村级防疫员中,相当一部分人是上世纪七八十年代安排到公社工作至今的老防疫员,按照国家农业部1982年颁布的《公社畜牧兽医工作站管理试行条例》,这部分人属于集体性质,对原来畜牧站的建设,对畜牧业的发展都起到了积极的作用。因此,对这部分人的安置、解聘是否顺利,直接影响到试点工作能否开展。通过反复做工作、说道理、讲政策,得到了这部分老同志的认可和支持,同时也对他们提出的合理化意见进行了解决。乡里以会议纪要的形式专门出台了政策,对年满60周岁连续在防疫员岗位上工作10年以上,或累计工作满15年以上的同志,纳入乡里三类低保户管理(每人每年解决约800元),适当解决离任防疫员的养老问题,为其他解聘村防疫员也建立了相应的工作档案,待年满60周岁后开始享受待遇。石固乡现已把4名年满60周岁的离任防疫员纳入三类低保户,有效化解了一直以来存在的村防疫员身份确认等突出问题,有效维护了安定团结的工作局面。
3.4 提高素质,增加报酬,稳定队伍,是试点工作得以正常推进的保证
根据石固乡实际情况,考虑到每个防疫员的工作量,将原有的14个村级防疫区域划分为6个防疫片区,原有14个村级防疫员编制减少到6个。通过笔试和技能考核,并经乡党委政府审查后,新招聘了年龄在40岁以下、畜牧兽专业中专(含中职)毕业的村级防疫员6名。每个防疫员服务500~600户养殖户,一次单项防疫约需15天,每名防疫员报酬从原有的每月200元提高到每月400元,同时设立每人1 000元年终考核奖,加上防疫员销售兽药、饲料等,每月收入高的到2 000~3 000元,低的也有1 000元左右。当前,防疫员队伍稳定,工作尽心尽责,各项目标任务完成情况良好。
4 村级动物防疫体系建设建议
4.1 建议畜牧兽医主管部门出台兽药、饲料经营点建设规划,进一步规范经营行为,建立连锁经营,减少恶性竞争,最大限度保障广大养殖户权利。尽可能安排村级防疫员从事兽药、饲料经营,多渠道增加防疫员的收入,同时能有效从源头上控制劣质、违禁兽药饲料的泛滥应用,从根本上解决畜产品可追溯体系建设的控制点问题。
4.2 加大村防疫员的培训力度,不仅要从专业技能上强化培训,提高服务水平,更要从法律和思想政治上加强教育,提高广大防疫员的从业道德。建议通过培训、考核,可给予村防疫员一定的授权,如乡村兽医、产地检疫员、市场检疫员等,授予他们在其工作的区域内行使一定的权利,这样就可弥补基层检疫员不足的现状,增加畜禽产地检疫和市场检疫的量和面问题,真正实现产地检疫和市场检疫达到100%。
4.3 在发展养殖项目上,优先考虑安排给村防疫员,这不仅能有效提高他们的经济实力,同时也能保证养殖项目能够得到较好地实施。农户开展畜牧养殖项目,首先要征求片区防疫员的意见,一是可充分了解农户的经济实力,二是可增加村防疫员在广大养殖户中的威信,有利于其今后更好地开展工作。
4.4 为在职的村防疫员统一缴纳人身意外伤害保险和农村养老金,进一步加大在职防疫员的保障力度,最大程度地稳定防疫员队伍。
村级动物 篇2
为严格执行重大动物疫病免疫政策，全面落实各项防控措施，切实加强村级动物防疫员队伍的管理，提升村级动物防疫工作质量和工作效率，保障畜牧业健康、持续发展，根据《市政府办公室关于建立和加强村级动物防疫员队伍建设的意见》（X政办发[2015]X号）和《XX市海门区村级动物防疫注射劳务费考核及拨付办法》（X农发[2022]X号）文件精神，结合我镇村级动物防疫工作实际，现将镇级考核方案调整如下。
一、指导思想
以新修订的《中华人民共和国动物防疫法》为依据，落实村级动物防疫力量，规范村级动物防疫员行为，确保农村散养畜禽防疫措施落实到位，以重大动物疫病强制免疫为重点，实现重大动物疫病“力争不发生、确保不流行”的防控目标。
二、考核原则
实事求是、突出重点、推动工作、促进效果。
三、考核项目
根据区级考核内容和经费核定方式的转变，区镇经费下拨方式相应作调整，防疫劳务费分为基础劳务费、工作补助、实绩奖励三部分，同时考核项目调整为免疫密度、挂标率、免疫台账记录、疫苗及耳标使用管理、免疫应激反应控制五个部分；区级考核以免疫效果监测为主，被抽样村抗体合格的在镇级考核中予以适当奖励。
四、考核要求
（一）明确机构。
镇成立由纪委、财政、农业等部门组成的督查考核组，办公室设在镇畜牧兽医站，具体负责村级动物防疫工作考核管理的日常工作。（二）落实责任。
各村级动物防疫员应认真学习重大动物疫病的免疫技术和方法，严格按照上级规定的工作要求，确保完成全年工作任务；各村应加强对村级动物防疫员的日常督查，确保村级动物防疫工作不留死角；镇畜牧兽医站有计划地做好村级动物防疫员的培训和日常管理工作；镇财政局认真做好村级动物防疫员免疫注射劳务费的财政预算，并根据区、镇考核结果按时发放免疫注射劳务费。（三）强化管理。
考核工作采取日常督查和半考核的方式进行，区考核组根据计划开展集中监测和飞行监测进行免疫效果监测。镇督查考核组根据年初上级部门提出的重大动物疫病防控目标和要求，在日常督查和半考核中发现问题，应及时通知相关村级动物防疫员按要求进行整改。（四）严肃纪律。
村级动物防疫员要坚持实事求是，按要求报送各种数据和材料，确保应免尽免，并按要求佩戴畜禽标识，存在错报、虚报、漏报和免疫密度、免疫效果不到位等情况的，根据考核结果扣减相应防疫劳务费，情节严重的，将予以辞退。因村级动物防疫员工作失职，发生重大动物疫情的，将依法追究刑事责任。考核人员要严格按照考核办法和程序，做好考核和督查工作，出现严重失误的，将追究考核人员责任。五、经费来源
区财政每年安排XXX万元用于全区村级动物防疫，根据各区镇农业行政村数量和免疫抗体检测结果拨付区镇防疫劳务费，在全年免疫抗体均合格的情况下，我镇拨得半区级经费X万元，全年XX万元，镇级财政配套30%后合计防疫劳务费XX万元。
六、考核办法
每年进行两次镇级考核，分为上半考核和下半考核，防疫劳务费根据考核情况分两次发放。防疫劳务费主要包括基础劳务费、工作补助（含村规模补助和工作量补助）、实绩奖励（含考核奖励和监测奖励）三个部分，每半（在春防或秋防结束后）按以下标准进行考核和发放。
（一）基础劳务费：
能按照上级部门要求正常开展并组织村级防疫辅助工完成散养畜禽免疫工作的，发放基础劳务费1700元/村。
（二）工作补助：
工作补助分为村规模补助和工作量补助二类。
1.村规模补助：在能正常开展散养畜禽防疫的基础上，确保散养畜禽防疫能深入到每村、每组、每户，根据村级动物防疫员所管辖村的规模大小发放补助，分为四个标准：规模较小的村（30个以下小组）发放300元补助；规模中等的村（31-40个小组）发放400元补助；规模较大的村（41-50个小组）发放500元补助；规模大的村（51个以上小组）发放600元补助。
2.工作量补助：根据村级动物防疫员上报的免疫数确定各村各病种的免疫数量，再按各病种免疫数量的多少给予工作量奖励，分为四个标准：工作量多的（前6名）发放奖励500元/病种；工作量较多的（7-12名）发放奖励400元/病种；工作量适中的（13-18名）发放奖励300元/病种；工作量较少的（后6名）发放奖励200元/病种。
（三）实绩奖励：
实绩奖励分为考核奖励和监测奖励二类。
1.考核奖励：在确定工作补助的同时，对各村开展免疫工作实绩考核，免疫工作实绩考核实行百分制考核，满分的给予1000元/村的考核奖励，有扣分的按比例核减，考核指标和细则具体如下：
（1）免疫密度（20分）。随机抽查各村10户散养畜禽养殖户，分别对各村的牲畜口蹄疫等病种免疫情况进行密度核查，免疫密度=实际免疫数/应免数×100%。四病种免疫密度均达100％的得20分；有一病种未达100%的，该项不得分。
（2）挂标率（20分）。随机抽查各村10户散养畜禽养殖户（至少5户山羊养殖户），核查山羊的挂标情况，挂标率=实际挂标数/应挂标数×100%，挂标率达100%的得20分；低于100%的，该项不得分。
（3）免疫台账记录（20分）。检查养殖户免疫证明和村级动物防疫员免疫记录，填写真实规范项目齐全的得20分。台账记录不真实、不规范、不齐全的按情况扣分。若发现严重的漏报、虚报情况，该项不得分，同时“村规模补助”降低2个标准发放。
（4）疫苗及耳标使用管理（20分）。检查村级动物防疫工作的疫苗、耳标领进及使用等台账，严格按照要求使用、运输、保管的得20分，否则按情况扣分。若疫苗耳标使用量与免疫所需量严重不符的，该项不得分，同时该病种“工作量补助”降低2个标准发放。
（5）免疫应激反应控制（20分）。能有效控制免疫应激反应，辖区内未发生畜禽免疫应激死亡的，得20分；发生2只（或羽）以内（含）畜禽免疫应激反应死亡的，得10分；发生2只（或羽）以上畜禽免疫应激反应死亡或发生相关信访事件的，该项不得分。
2.监测奖励：根据区级监测计划，散养畜禽的免疫监测每半常规安排抽样2批次，分为集中监测采样和飞行监测采样，其中集中监测采样由各村自荐后择优选送，监测结果合格的村（抗体合格率≥70%）奖励250元/病种，不合格的不予奖励；飞行监测采样根据区农业农村局随机抽样情况进行送样，监测结果合格的村奖励250元/病种，不合格的不予奖励；有XX市及以上监测采样的，监测结果合格的村予以同等奖励，不合格的不予奖励；四病种抗体合格率均为0的村级动物防疫员停发防疫劳务费，并进行相关原因调查，若为个人原因造成的，将予以辞退。
若在区级监测采样中，因抗体不合格导致区级财政扣发防疫劳务费的，由全体村级动物防疫员共同承担。区财政扣发四分之一防疫劳务费的，考核奖励全部不予发放；区财政扣发二分之一防疫劳务费的，考核奖励和工作量补助全部不予发放；区财政扣发四分之三及以上防疫劳务费的，只发放基础劳务费。
七、防疫劳务费发放
经区农业农村局、财政局区级考核后，根据考核结果将区级经费拨付至区镇财政，区镇再根据各村的考核结果将防疫劳务费按照政府购买服务的方式发放至各村级动物防疫员。防疫劳务费区级经费每半年发放一次，区镇在区级经费下拨后及时发放至村级动物防疫员。
八、其他事项
村级动物 篇3
[关键词] 村级动物防疫员；疫苗免疫失败；解决办法
现在各地兽医主管部门都已经建立了较为完善的动物疫病防控网络，每一个自然村都配备了一名村级动物防疫员，村级动物防疫员负责所辖区域内的重大动物疫病的防控工作，在很大程度上减少了重大动物疫病的发生。但是免疫效果往往达不到100%，有时甚至免疫效果很不理想。现就可能造成这种情况的原因进行分析，并提出一些解决办法供参考。
一、疫苗保存方法不当
现在使用的疫苗种类较多，动物防疫员容易混淆各种疫苗的保存方法，从动物防疫站领回疫苗后误将需要冷冻保存的疫苗进行冷藏保存或者将需要冷藏保存的疫苗进行冷冻保存；或者进行免疫工作时保温措施不到位，在天气炎热或天气寒冷的时候将疫苗暴露的时间过长，导致疫苗失效。
解决办法：（1）在领取疫苗后按照疫苗的保存方法，将疫苗分别放于冰箱的冷藏和冷冻处保存。（2）在天气热的时候进行防疫时一定要携带保温箱和冰袋；在冬天寒冷的时候做好保暖，防止疫苗冻坏。
二、免疫方法不正确或免疫方法不合适
将需要肌肉注射的疫苗进行口服免疫或将需要口服免疫的疫苗进行肌肉注射免疫；农村家庭散养的禽类数量较少，通过饮水进行新城疫疫苗的免疫时往往很难掌握免疫量，造成抗体水平高低不同或无抗体，有的动物防疫员甚至错误的将疫苗拌料来免疫。
解决办法：（1）每一种疫苗都严格按照使用说明，采取正确的免疫方法。（2）需要进行饮水免疫的疫苗如新城疫疫苗，最好采取逐头（只）滴鼻、点眼或灌服免疫。
三、注射部位不准确
在动物的保定措施不到位的时候往往注射部位有误，比如在对猪进行免疫时打飞针的话，很容易把疫苗打在畜体之外；或者因为注射针头太短，很容易将本来应该肌肉注射的疫苗打到皮下脂肪，而造成免疫失败。
解决办法：（1）在注射疫苗时将动物保定好，将疫苗注射到准确的部位。（2）根据动物的种类不同，选择长短适合的注射针头。
四、注射剂量不准确
在注射过程中定好的注射器刻度有可能因不小心触碰到而松动，特别是连续注射器。
解决办法：（1）经常检查注射器的刻度是否松动，及时调整到准确刻度。
五、稀释冻干苗所用的稀释液选择不当
冻干苗是活疫苗，如果选择的稀释液体不当的话，很容易在稀释疫苗时将疫苗的毒（菌）株杀死，从而造成免疫失败。有些地方政府在采购活疫苗时没有采购相应的稀释液，往往由动物防疫员自己想办法解决，动物防疫员有时为了图省事就直接用自来水或是不洁净的水进行稀释疫苗，自来水中往往含有氯制剂的消毒剂会使活疫苗灭活。
解决办法：（1）需要饮水、滴鼻、点眼进行免疫的活疫苗，最好采用凉白开水、清洁深井水稀释。（2）需要进行注射免疫的活疫苗最好使用生理盐水、灭菌注射用水等稀释。
六、免疫程序不正确
对新生的动物注射疫苗时间过早，在母源抗体还很高的时候进行免疫；对生猪进行免疫时首先进行了高致病性猪蓝耳病疫苗，而高致病性猪蓝耳病疫苗具有免疫抑制的作用，从而造成猪瘟、口蹄疫等疫苗免疫效果不理想。
解决办法：（1）对新生动物初次免疫时间不能太早，有条件的话可以在注射疫苗前检测新生动物的母源抗体水平，然后再确定初次免疫时间。（2）对生猪进行免疫时几种疫苗的免疫顺序是：首先是猪瘟疫苗，然后是口蹄疫疫苗，最后是高致病性猪蓝耳病疫苗。
七、给一种动物注射了本该给另一种动物注射的疫苗
政府在采购疫苗时往往会从同一个疫苗厂家采购多种疫苗，而同一个疫苗厂家生产的不同种类动物的疫苗从外包装上来看很难区分，如果动物防疫员不仔细分辨的话，很容易把牛的疫苗用在了猪身上或把猪的疫苗用在了禽身上等等，从而造成免疫失败。
解决办法：（1）动物防疫员在进行注射前必须仔细看清楚疫苗的名称，避免用错疫苗。（2）建议疫苗生产厂家生产的不同动物的疫苗在外包装上要有明显的区别。
论内江强化村级动物防疫体系建设 篇4
1.1村级动物防疫专业技术人才匮乏, 专业技能不高, 动物卫生服务水平低主要原因:
一是大量年轻人外出务工, 能供选择的范围有限, 不得不用年龄大, 靠有丰富经验的老防疫员;二是工资待遇太低, 很多职高和中专毕业生宁愿外出打工, 也不愿担任防疫员;三是父子相传或亲友相传, 业务素质太低;四是新聘用的人员中有很大一部分属非专业人员。
1.2村级动物防疫基础设施差, 技术手段落后
主要表现在:一是村级动物防疫工作大多数无固定工作用房。全市2071个行政村、160个社区村级动物防疫室挂牌的仅占三分之二, 而其中50%仅是临时挂牌;二是设施设备差, 防疫资料无法保管, 疫苗质量难以保障。多数已挂牌的动物防疫室无资料柜及办公用具, 也无消毒锅、电热炉, 更无小型冰箱、保温瓶, 疫苗保管和使用存在隐患, 质量难以保证;三是技术条件差, 器具消毒不严。由于无消毒锅、电热炉, 注射器具难以按要求进行消毒;四是服务物资紧缺。常用的酒精、碘酒、消毒药棉不能常备, 注射消毒工作难以开展, 特别是免疫救治药品紧缺, 不能及时对免疫反应动物进行紧急救治。
1.3农村动物养殖方式落后, 组织和补偿经费不到位, 基础免疫难度大
我市畜禽养殖模式大多为一家一户散养, 养殖规模小, 管理粗放, 且禽类养殖很大一部份没有笼舍, 栖身于住宅周围或放养于农田, 本身给动物免疫带来很大难度。加之免疫反应救治迟缓、免疫反应死亡资金不能及时到位, 严重挫伤了农民接受免疫的积极性和主动性, 有的甚至公开抵制或阻挠免疫工作的进行, 加大了免疫难度。
1.4村级动物防疫员劳动强度大, 工作风险大, 待遇低, 队伍难以稳定
1.4.1防疫任务重。
村级防疫员要完成春、夏和秋季动物的普免工作以及平时的补免、免疫档案建立、疫情普查和动物健康巡查及报告、参与病死动物的无害化处理, 还要协助动物产地检疫, 任务非常繁重。
1.4.2工作风险大。
村级动物防疫员在动物疫病防控工作中要面临“四大风险”。一是受人畜共患传染病感染的风险;二是意外伤害的风险;三是人为伤害的风险;防疫员在从事强制免疫工作中, 由于群众的接受程度不一, 个别养殖户对村防疫员无理取闹, 甚至还出手伤害村防疫员;四是责任风险大。
1.4.3防疫待遇低。
对于从事强制免疫、产地检疫、消毒灭源、疫情观察、无害化处理和防疫工作的村级动物防疫员来说, 风险和利益不相符合, 工作量和收入不相匹配。特别是部分技术单一、经验尚浅的防疫员, 收入更加低下。因此, 严重影响了村级动物防疫员的积极性和主动性。
2村级动物防疫体系建设的对策和思考
2.1指导思想
村级动物防疫队伍建设要以中国特色社会主义理论为指导, 按照国家和省兽医体制改革的意见和建设社会主义新农村的要求, 以完善村级动物防疫功能和提高服务能力为核心, 以提高村级动物防疫员素质为基础, 以建设村级动物防疫室为重点, 建设村级动物防疫服务网络, 从整体上为提高动物的健康水平提供保障条件, 夯实动物防疫基础。
2.2发展目标
通过加大投入, 推进村级动物防疫室建设, 改善村级动物防疫基础设施条件, 加强村级动物防疫员的培养等措施, 力争到2010年, 建立起基本设施比较齐全的村级动物防疫室, 建立起具有一定专业素质的村级动物防疫队伍, 建立起运转有效的村级动物防疫管理体制和运行机制, 以满足村级动物防疫工作的需要, 增强动物防控手段, 全面提升动物防疫能力。
2.3主要措施
2.3.1充分认识村级防疫体系建设在我市动物疫病防控中的地位和作用。
加强和完善村级动物防疫体系建设, 是建设社会主义新农村的重要内容, 是全面实现小康社会目标、构建和谐社会的迫切要求。改善村级动物防疫服务条件, 提高村级动物防疫服务能力, 对于预防控制重大动物疫病, 提高村级公共卫生综合防控水平, 保护养殖业的健康发展, 增加农民收入, 具有重大意义。各级要高度重视, 按照现代畜牧业“发展在规模, 成败在防疫”的要求, 将村级动物防疫体系建设摆在整个动物防疫长效机制建设特别是公共卫生事业建设的重要位置, 将其纳入当地政府的工作目标, 统一规划, 统一标准, 统一布置, 统一安排, 统一考核, 切实解决村级动物防疫体系建设中存在的问题, 提高村级防疫员队伍素质, 增强村级动物防疫功能。使其在发展农村经济、促进农民增收、确保动物疫病防控中发挥更大作用。
2.3.2多条腿走路, 提高村级防疫员待遇, 增加村级防疫员收入, 稳定村级防疫队伍。
动物疫病防控工作已成为公共卫生的重要组成部份, 是公共卫生的基础, 各级政府要认真研究村级防疫队伍工作的激励机制。一是将村级防疫员纳入村干部管理序列。将村级动物防疫员纳入村级干部管理序列, 从而提高村级动物防疫员的政治地位和工作地位, 有利于动物防疫工作的顺利开展。二是增加村级防疫员财政补贴预算。各县 (区) 人民政府在财力增长的情况下, 应逐年提高村级动物防疫员的待遇;三是增强村防疫员的服务能力。业务主管部门要采取有效手段, 使其成为动物健康服务能手, 增加服务项目, 通过阉割服务、医疗服务、常见动物疫病的预防免疫服务、兽药饲料的经营和配种服务等增加收入;四是开展保险。各地要结合农村养老保险和农村新型合作医疗的规定, 为村级防疫员买意外保险、养老保险和医疗保险, 逐步解决村级防疫人员的后顾之忧。
2.3.3多项投入, 完善村级动物防疫室建设, 改善村级防疫员的工作条件, 为村级防疫员提供服务阵地。
村级动物防疫室是公共卫生基础设施建设的重要内容, 对于提高基础免疫密度和免疫质量, 增强村民的防疫意识, 强化动物疫病防控手段具有十分重要的作用。一是将村级动物防疫室建设的投入纳入县 (区) 动物防疫预算资金。各县 (区) 将村级动物防疫室建设列入当年动物防疫财政预算资金, 每年从动物防疫预算资金中拿出10%～20%投入到村级动物防疫室的建设上;二是将村级动物防疫室建设纳入现代畜牧业发展的总体规划之中。现代畜牧业的发展基础是动物防疫, 畜牧业发展的效益在规模, 成败在防疫, 各级要将村防疫室建设与现代畜牧业发展相结合, 将村防疫室建设纳入现代畜牧业发展的总体规划, 在现代畜牧业园区或养殖专业村的设立村级动物防疫室。三是将村级防疫室纳入新农村建设规划。动物卫生是世界“三大卫生”之一, 是公共卫生的重要组成部分, 也是社会主义新农村建设的重要内容, 各地要将村级防疫室建设纳入新农村建设。通过多项投入, 在现有基础上, 按每年再建15%的进度, 在2010年前建立起覆盖全市各行政村、基础设施设备齐全、服务功能完善的村级动物防疫室, 增强村级动物疫病防控能力。
2.3.4多措并举, 加强培训, 努力提高村级动物防疫人员素质, 增强服务水平。
加强村级动物防疫队伍技能素质建设是我市动物饲养方式和动物疫病防控工作的要求。针对村级防疫队伍的现状, 采取多种形式, 从以下六个方面对村级防疫队伍进行系统培训:动物防疫员应具备的条件、职责、工作制度、职业道德;兽用疫苗保管、动物免疫接种技能、动物免疫标识使用、动物免疫档案规范化填写;疫情观察和报告、病死动物无害化处理的程序和要求;动物疫病的诊断知识和诊断技术、阉割技术;动物产地检疫的技术、要求和结果处理;动物疫病防控的法律法规、技术标准和规程。采取的形式:一是统一教材和培训师资。按农业部编写的村级动物防疫员培训教材, 统一培训师资, 采取由县 (区) 统一组织的方式对全市村级防疫人员在每年春秋两次大的防疫工作前进行两次集中培训;二是举办专业技术培训班。为年龄较小、有兽医知识和技能的防疫员, 举办专业学习班, 使其获得专业技术文凭;三是利用培训项目开展培训。各地要充分利用国家新型农民科技培训工程项目, 开展村级动物防疫培训;四是乡镇畜牧兽医站建立季度专题辅导培训制度, 组织村级动物防疫员按统一培训要求进行专题培训, 指导村级防疫员的学习;五是建立技术职能和职称评定制度。从2009年开始开展村级防疫员职业技能鉴定和职称评定工作, 到2010年, 全市村级防疫员最低达到初级动物疫病防治员水平, 从而建立起一支适应现代动物疫病防控工作要求的新一代职业动物疫病防控队伍。
2.3.5加强组织领导, 完善村防疫员考核制度, 促进村级动物防疫工作的全面落实。
村级动物防疫员考试试卷参考答案 篇5
试卷
乡镇——————姓名——————考分——————
一、单项选择题（选序号填入空格内，每小题2分，共计70分）
1、由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日修订通过，自2008年1月1日起施行。
A.《中华人民共和国动物防疫法》 B.《畜禽标识和养殖档案管理办法》
C.《动物免疫标识管理办法》D.《农产品质量安全法》
2、灭活疫苗应保存在℃保存
A.2-8℃B.8-10℃C.0℃以下D.-15℃以下冻结
3、大多数弱毒活疫苗应放在℃保存
A.2-8℃B.8-10℃C.0℃以下D.-15℃以下冻结
4、狂犬病病毒是散播的。
A.经血液B.沿神经干C.经淋巴管D.经皮肤
5、对病死畜禽尸体处理。
A、杀来食用B、丢到野外C、深埋D、拿到集市去卖
6、炭疽病是。
A.人的传染病 B.动物的传染病 C.人畜共患病 D.单蹄兽疫病
7、免疫后，对散养户猪、牛、羊免疫证的填写应做到。
A、一户一证B、一畜一证C、一栏一证 D、一群一证
8、现常用的高致病性猪蓝耳病疫苗，三周龄及以上仔猪注射剂量是。
A.1MLB.2MLC.3MLD.4ML9、所谓“传染源”实际指。
A.被病原污染的场所B.患病动物和带菌（毒）者C.被污染的水源和饲料D.病死畜禽
10、病不是传染病。
A．球虫 B.猪瘟 C.贫血 D.口炎
11、为加大能繁母猪补贴政策支持力度，经国务院同意，2008年7月1日至2009年6月30日每头补贴增加到元。
A.60B.90C.100D.15012、某猪场的青年猪发生一种肠道传染病，表现为便稀，有的便中带血和黏膜，容易治疗，也容易复发，首先怀疑为＿＿。
A.猪瘟 B.传染性胃肠炎 C.猪痢疾 D.猪肺疫
13、疥螨寄生于宿主的。
A.皮肤表面 B.皮肤隧道 C.毛囊 D.肌肉
14、人工盐是药。
A.止泻 B.抗菌 C.健胃 D.消导
15、灭活疫苗多采用。
A.皮下接种B.皮内接种C.肌内注射D.喂食
16、发热主要见于。
A.感染性疾病 B.中毒 C.营养缺乏症 D.胃肠疾病
17、牛采食大量的易发酵的多汁青草易发生。
A.瘤胃积食 B.急性瘤胃鼓起 C.瘤胃弛缓 D.泄泻
18、动脉血含多，呈鲜红色。
A.二氧化碳 B.氧气 C.红细胞 D.氮气
19、家畜发生过敏反应后最常用的药物为。
A.肾上腺素 B.磺胺甲基嘧啶 C.左旋咪唑 D.敌百虫
20、家畜吸收营养物质的主要部位是。
A.口腔B.胃C.小肠D.大肠
21、《兽药管理条例》规定，兽药经营许可证有效期为年。
A.3B.4C.5D.622、在对家畜测体温时，对体温计应消毒。
A、用自来水冲洗B、用60%的酒精C、用70-75%的酒精D、用95%的酒精
23、国家把动物疫病病种分为类。
A.二类 B.三类 C.四类 D.五类
24、下列选项中属于禁用药的是：
A.氯霉素 B.氟苯尼考 C.恩诺沙星 D.磺胺
25、经检疫不合格的动物、动物产品，货主应当在动物卫生监督机构监督下处理，处理费用由承担。
A、货主B、动物卫生监督机构C、处理人员D、当地政府26、2010年强制免疫的病种包括高致病性禽流感、口蹄疫、＿＿＿＿、猪瘟。
A、鸡新城疫 B、高致病性猪蓝耳病 C、仔猪副伤寒 D、猪链球菌病
27.高致病性禽流感是由＿＿＿＿＿血清型禽流感病毒引起的。
A: H5N1;B: H1N1;C: H9N1;D: H7N
128.猪瘟在临床上有哪些表现类型？＿＿＿＿＿。
A、急性、慢性和迟发性3种类型； B、狂暴型和麻痹型； C、消瘦型和流产型；
D、以上都有
29、不得口蹄疫的牲畜是 ＿＿＿。
A、猪B、牛C、羊D、马
30、按照国家有关重大动物疫情的处臵规定，口蹄疫、禽流感疫区范围为＿＿＿＿公里。
A、1 B、3 C、2 D、531、高致病性猪蓝耳病的主要病理特征是＿＿＿＿＿＿。
A、脾脏肿大;B、肾脏出血;C、气管出血;D、肺出血、淤血、或灶性暗红色实变
32、生产中灭活疫苗有H5-H9二价灭活疫苗、＿＿＿＿、猪链球菌灭活苗、牛巴氏杆菌病灭活苗（牛出败）、牛气肿疽灭活苗等。
A、政府招标专用猪瘟疫苗 B、禽流感—新城疫重组二联苗 C、口蹄疫O型灭活疫苗 D、鸡新城疫I系苗
33、国家对动物疫病施行＿＿＿为主的方针。
A、监测B、预防C、治疗D、检疫
34、口蹄疫病畜的诊断过程中，需提供含毒量高的病料，这些病料是＿＿＿＿＿。
A、肺 B、水疱液、水疱皮 C、肝 D、口腔拭子
35、注射器、针头消毒时先清洗干净，然后放入垫有纱棉的不锈钢饭盒中，经高压或煮沸＿＿＿＿＿后方可使用。
A、5分钟 B、8分钟 C、10分钟 D、15分钟
二、多项选择题（选序号填入空格内，每小题2分，共计30分）
1、根据免疫接种的时机不同，可分为_______._______和_______。
A.预防接种、B.紧急接种C.临时接种。
2、一类动物疫病有牛瘟、牛传染性胸膜肺炎、牛海绵状脑病、蓝舌病、痒病、______.______.____._____.____.___、小反刍兽疫、绵羊痘和山羊痘、鸡新城疫。
A．口蹄疫、B.猪水泡病、C.猪瘟、D.非洲猪瘟、E.非洲马瘟、F.禽流行性感冒（高致病性禽流感）
3、《动物防疫法》所称动物，是指_____、______。合法捕获的其他动物。
A、家畜家禽B、人工饲养
4、采血按照采血的部位不同分为：耳静脉采血、＿＿、＿＿、＿＿颈静脉采血。
A、心脏采血B、前腔静脉采血C、翅静脉采血。
5、疫苗保存：弱毒苗放普通冰箱或更低温度下保存，保存期1—2年；灭活苗通常是液体；宜在＿＿＿＿＿、＿＿＿＿＿。
A、0—10℃下保鲜(冷暗处)保藏 B、保存期一般一年。
6、对禽流感易感的动物有＿＿、＿＿、＿＿＿野生鸟类、野生水禽等。
A、鸡B、鸭C、鹅
7、传染病流行的三个基本环节是：＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿＿。
A、传染源B、传播途径C、易感动物
8、传染病发展过程可分为：＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、和转归期四个阶段。
A、潜伏期B、前驱期 C、明显（发病）期
9、疫苗在使用过程中应始终放在，＿＿＿、＿＿＿＿，只有在吸取疫苗方可取出。
A、疫苗冷藏箱中B、避免日光照射
10、传染病的传播方式包括：＿＿＿＿、＿＿＿＿。
A、垂直传播B、水平传播
11、免疫接种的分类＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿。
A、预防免疫接种 B、紧急免疫接种C、临时性免疫接种
12、常用的消毒方法有物理、＿＿＿、＿＿＿三种。
A、化学B、生物法
13、国家实行强制免疫的动物疫病有猪瘟、＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿。
A、高致病性蓝耳病B、口蹄疫C、高致病性禽流感。
14、猪瘟弱毒疫苗的最佳保存温度是＿＿，稀释后必须在＿＿＿内用完。
A、－15℃B、2小时
15、疫苗的种类＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿。习惯上把以上3种生物制品简称为疫苗。目前常用的疫苗有弱毒疫苗和灭活疫苗。
A、菌苗B、疫苗C、类毒素
参考答案
一、单项选择题
1、A
2、A
3、D
4、B
5、C
6、C
7、B
8、B
9、B10、C
11、C
12、A
14、C
15、A16、A
17、B
18、B
19、A 20、C
21、C
22、C
23、b24、a25、a26、b27、a28、a29、d30、b31、d32、c33、b34、b35、c
二、多项选择题
村级动物防疫小分队组建工作探析 篇6
1 动物防疫小分队的组建、培训及考核
1.1 组建动物防疫队伍
依照工作责任心强、技术能力高、群众基础好的原则, 从辖区内各片村级动物防疫员中择优选用, 组建动物防疫小分队, 负责所管辖区内的防疫工作。根据实际情况将辖区划分为若干个区域, 每个区域在各村防疫员的基础上组建一支动物防疫小分队, 每队2~3人, 各个分队在基层兽医站的统一时间安排内配合区域内各村自行合理开展防疫工作。
1.2 做好队伍培训工作
每年春秋两季集中防疫时, 兽医站选派站内业务骨干人员对动物防疫小分队全体成员进行免疫前期培训。培训内容主要包括动物疫病防控、疫苗的保存与使用、免疫程序、日常采血、消毒、疫情普查及免疫档案的填写等, 确保普查防疫工作得到全面的落实。平时, 兽医工作站工作人员充分利用节假日的时间, 以面对面的交流、发放法律法规宣传材料、讲解畜禽临床病例等方式, 加大对各村级动物防疫员的培训力度, 使他们充分认识到自己的职责, 从而保证动物防疫工作的持久性和常态化。
1.3 量化工作任务, 实行动态考核
春秋两防结束后, 兽医站对小分队人员的工作进行阶段性考核, 把防疫过程中的工作细化、量化, 对其工作表现进行综合评价, 并将评价结果与年末工资、补贴挂钩。将综合考评不合格的人员调离动物防疫小分队队伍, 其缺额由其他村防疫员来顶替。同时, 按照动物防疫小分队人员管理办法明确各小分队人员的权利与义务, 并加强动物防疫小分队人员的日常管理工作。
2 组建动物防疫小分队的意义与优势
村级动物防疫小分队的组建是村级动物防疫工作体系末端的进一步补充和完善, 是夯实动物防疫基础, 创新基层动物防疫管理模式的新探索。它的组建有利于解决村级动物防疫过程中个别村因防疫员个人不作为、能力不足、技术不强等原因造成的畜禽挂标率低、免疫密度不合理等问题;有利于春秋两季对辖区内畜禽实施拉网式集中免疫防疫, 确保不漏村、不漏户、不漏畜、不漏针、不漏标, 从而提高辖区内畜禽整体的免疫密度, 保证免疫质量;有利于在免疫防疫的过程中宣传与防疫相关的法律法规, 增强基层防疫员服务养殖户的本领, 拉近与养殖户之间的距离, 引导、提高广大养殖户依法防疫的认识。
村级动物 篇7
1 存在的问题
1.1 任务重
1.1.1 免疫注射工作量大
2009年全县平均每个村生猪发展数为5602头, 牛羊发展数为436头, 鸡的发展数为10412羽, 其它家禽发展数为4531羽。按照本市的规定, 畜禽共需免疫口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、高致病性禽流感、鸡新城疫等五种强制免疫疫种, 并且要求各种免疫疫种免疫密度都是100%。按此计算, 本县村级防疫员每月工作22天, 平均每天需免疫注射162针。这其中还不包括存栏畜禽的二次免疫 (春秋二次集中免疫) 和特殊时期的加强免疫。
1.1.2 发证、建档工作量大
按上级要求散养户家畜每头一证, 家禽按种类每批一证, 每个村共需发放免疫证上万份, 所有养殖户都建免疫档案。
1.1.3 配挂标识工作量大
所有畜禽必须配挂免疫标识。
1.1.4其它工作量大
疫情普查、紧急免疫按种、动物防疫法律法规的宣传等。
1.2 压力大
1.2.1 免疫密度要求高
口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、高致病性禽流感、鸡新城疫五种强制免疫疫种密度要求都是100%, 而动物防疫工作是一项动态工作, 加上本县是湘西南乳猪交易集散地, 进出非常频繁, 防疫工作压力大。
1.2.2 抗体水平要求高
国家要求群体免疫抗体水平在70%以上, 大家都知道动物免疫抗体与很多因素有关, 特别是猪口蹄疫免疫一次免疫抗体水平一般在50%左右, 防疫员压力大。
1.3 环境差
动物防疫员每天都必须走村入户入栏舍, 现在一些养殖户养殖环境极其差, 污水横流、粪便满栏, 防疫员连站脚的地方都没有, 一天下来防疫员都是混身恶臭。少数群众防疫意识差, 不愿进行防疫, “凭运气”养殖。加上防疫工作中难免出现一些副反应, 更加深了一些矛盾, 对防疫工作不理解, 不支持, 不配合, 甚至进行阻挠, 对防疫员进行侮骂, 甚至殴打。
1.4 待遇不高
从2007年开始, 全县就取消了强制免疫疫种的防疫收费。现在村级防疫员的待遇平均每月200元, 除去下乡摩托车油费、疫苗保管电费, 实际上收入所剩无几。跟2007年以前防疫收费时相比, 平均每年减少收入5000元以上。收入的越来越低, 造成防疫员工作积极性不高, 辞职不干的也越来越多。
1.5 素质不高、年龄结构日趋老化
全县497名村级动物防疫员, 大专文化以上的13人, 占2.6%;高中和中专文化的128名, 占25.8%;初中以下文化356名, 占71.6%。其中50岁以上的人389人, 占78.3%;30~50岁的人90人, 占18.1%;30岁以下18人, 仅占3.6%。村级动物防疫员素质不高、年龄结构日趋老化与动物防疫工作的高技术标准和要求越来越不相适应。
2 改进的建议
2.1 落实村级防疫员的责任
要建立村级动物防疫员工作责任制。要求村级动物防疫员主要承担动物防疫法律法规宣传、动物强制免疫注射、畜禽标识的加挂, 散养户免疫档案建立、动物疫情报告等公益性任务。
2.2 提高村级动物防疫员的待遇
村级防疫员既然从事的是公益性任务, 可以将其纳入村级干部管理范畴, 其经费开支可以纳入村级组织运转经费保障机制中。按照深入贯彻落实科学发展观, 围绕社会主义新农村建设, 统筹城乡发展和构建和谐社会的要求, 政府可以增加预算, 加大对农村公益事业的支持力度, 明确其责任和义务, 提高其工作积极性和主动性。
2.3 完善村级防疫员的选用和考核机制
建立聘用制为基础的用人制度。采取村民委员会推荐, 兽医主管部门审批, 技能考试和考核相结合的办法, 着力选拔一批文化素质高、且热爱畜牧事业的年轻同志, 充实到动物防疫队伍中来。逐步建立“重实质、重贡献、向优秀人才倾斜”的激励机制, 不拘一格选聘一些村级防疫员进入专职防疫员队伍中去。
2.4 加强村级防疫队伍的培训
村级动物 篇8
1 村级动物防疫体系现状
1.1 我国现行防疫体制不完善
我国动物防疫管理机构最基层是乡镇, 村级防疫管理基本为零。对我国95个乡镇兽医站的办公条件和经营状况进行调查, 结果发现:基层防疫站办公条件差, 没有办公室等基本办公硬件设施的防疫站比例为37%~44%;财政对基层防疫站支持力度不够。基层兽医站主要依靠防疫、检疫、诊疗、兽药销售的收入维持运作, 其收入占兽医站总收入的85.8%。财政拨款仅占总收入的8.7%。大部分乡镇站基本上在没有财政支持的情况下维持运转并承担着防疫等政府职能。缺乏财政拨款支持, 兽医站工作人员无法安心工作, 村级防疫工作无法正常开展, 达不到动物疫病防治和提高动物产品质量安全水平的目的。
1.2 基层防疫意识较差
受农村经济条件较差和普遍存在“重防轻养, 重治轻防”思想影响, 养殖户对防疫缺乏科学认识, 忽视潜在的发病危险性, 普遍存在侥幸心理。一般在家禽未发病的情况下, 不愿意增加对动物防疫的投入, 给家禽注射疫苗。一旦疫病暴发, 往往会造成巨大损失。
1.3 动物防疫补贴不到位, 趋小利而不顾大局
在疫病暴发后, 对于进行无害化处理的动物, 由政府对养殖户进行补贴, 以减少养殖户的损失。但是在实际的防疫过程中, 由于政府的补贴不能及时到位, 养殖户为了自身利益, 未将患病动物进行掩埋和焚烧等无公害处理, 而是尽快出售。患病动物被出售后, 一旦进入食品市场, 将给食品安全留下隐患。患病动物在贩卖的过程中还作为污染源, 传播疫病, 导致疫情大面积发生, 造成重大损失。
1.4 村级动物防疫队伍人心不稳, 年龄老化, 专业基础差, 素质偏低
由于养殖环境的限制, 基层动物防疫员工作量大, 工作条件艰苦。基层防疫人员的收入水平低, 国家三级政府每月仅补贴300元, 没有医疗、养老等保险, 防疫人员人心涣散, 人才流失严重。一些防疫人员工作积极性不高, 专业水平低, 防疫效果差, 很难从根本上杜绝动物疫病的暴发, 给国家和养殖户造成重大的经济损失, 危害社会安全。
2 村级动物防疫体系建设的建议
2.1 重识村级动物防疫员在动物防疫工作中的作用
村级动物防疫员工作在动物防疫工作的第一线, 是防疫体系的关键环节。动物防疫工作的各项措施和政策依靠他们落实到养殖户中, 他们的工作能力决定动物防疫工作开展的好坏。要建设一支业务水平过硬、工作态度积极的村级动物防疫工作队伍, 主要从以下2个方面着手:一是机构建设。要建立健全基层动物防疫机构, 改善办公环境, 确保防疫工作的各项政策措施落到实处。二是加大资金投入。将乡村级防疫列入财政拨款范畴, 在现有财政拨款的基础上加大政府对动物防疫工作的投入。提高村级防疫人员的待遇, 增加培训经费, 提高基层防疫人员的业务水平和工作积极性。基层防疫体系的建立是一项长期的利国利民的回报性工程, 各政府部门要权衡利弊, 尽早行动起来。
2.2 实行动物防疫员资格准入制度
动物防疫员必须经过市、县畜牧兽医部门组织的专业培训, 培训时间不少于20 d。要求工作人员掌握动物疫病预防、疫情报告、应急处理等相关知识和技能, 并通过国家职业技能鉴定机构认定, 取得初级以上动物疫病防治员资格证书, 方可上岗[1,2]。
2.3 明确职责, 理顺关系
村级动物防疫员的数量由农户数量决定, 每800~1 200户配备1名动物防疫员。在聘用村级防疫员时要签订《村级协检员聘用委任书》《村级协检员动物检疫工作责任书》, 聘用的防疫人员接受乡镇动物防疫站监督管理。同时, 要明确村级防疫人员的职责为:进行动物计划免疫或强制免疫注射、佩带耳标、填发免疫卡、填写免疫档案、协助动物产地检疫、消毒、疫情报告、掌握畜禽饲养情况, 以及完成动物卫生管理部门委托的其他工作。要制订和完善《村级防疫员管理办法》, 确保日常防疫工作顺利开展[3,4]。
2.4 建立定期考核机制, 实施奖惩制度
为了调动动物防疫基层工作人员的工作积极性, 要制订合理的激励机制, 如建立定期考核机制, 实施奖惩制度等。将重大动物疫病的免疫率和免疫合格率作为主要标准, 结合当地疫病的实际发生情况对基层动物防疫工作的效果进行评价。对动物疫病免疫率和免疫合格率高, 动物疫病不发生或少发生地区的动物防疫人员进行奖励。对动物疫病免疫率和免疫合格率低, 动物疫病发生频率较高地区的防疫员不发放工作补贴。
2.5 建立长效管理机制, 不断提高基层动物防疫人员的政治素质和业务素质
以公开、公正、公平为原则, 建立基层防疫工作选聘和考核机制。通过制订合适的激励政策, 为工作人员提供业务培训和学习机会等方法建立基层动物防疫人员长效管理机制, 以促进社会主义新农村建设和现代畜牧业畜牧业建设, 为保障畜牧业发展和人民群众的身体健康造就一支技术过硬、思想先进和村民信任的防疫员队伍[5]。
摘要：介绍村级动物防疫体系的现状及存在的问题, 提出相应的建议, 以为基层动物防疫体系建设提供参考。
关键词：村级动物防疫体系,建设现状,建议
参考文献
[1]李雄.浅析和政县村级动物防疫员队伍建设的现状[J].农业科技与信息, 2011 (20) :57-58.
[2]梁家攀.加强村级动物防疫员队伍建设的思考[J].中国禽业导刊, 2011 (15) :20-21.
[3]李兴荣, 张元来, 严兴西, 等.武威市基层动物防疫工作存在的问题及对策[J].湖北畜牧兽医, 2011 (11) :11-12.
[4]徐品格.基层动物防疫工作存在的问题及建议[J].中国畜禽种业, 2011, 7 (10) :14-15.
村级动物 篇9
1 村级动物防疫队伍现状
1.1 农村散养户饲养分散、防疫工作面广量大
农村畜禽散养户数量大、居住分散、饲养方式落后, 饲养的畜禽种类繁杂, 鸡鸭鹅混养、犬只未拴养、饲养环境脏乱差。加上部分养殖户防疫意识淡薄等因素, 从而增大了防疫工作的强度和时间。
1.2 村级动物防疫人员待遇低, 从业人员逐年减少, 年龄老化, 后继无人
村级动物防疫人员的文化素质, 有关动物防疫法律法规知识, 专业技术知识, 道德修养, 精神状态和工作积极性。直接关系到农村散养畜禽的疫病防控质量。而当前村级动物防疫人员待遇太低, 每年也未经业务知识的更新培训。只是在春秋防疫工作之际才临时调用一下村级动物防疫人员。且劳务报酬也较低。目前, 村级动物防疫人员年龄老化 (有的七十多岁了还在从事村级动物防疫工作) , 业务技能水平差, 工作积极性不高。很多从事村级动物防疫工作多年的村级动物防疫人员, 因而不愿再从事此项工作, 转行或外出务工。有的行政村甚至找不到人愿意从事村级动物防疫工作。村级动物防疫人员已经在逐年减少, 有的行政村已经没有动物防疫人员了。这些因素严重影响了基层动物防疫工作的正常开展。每年春秋防疫工作中, 乡镇畜牧兽医站为了保质按时完成防疫任务, 只得跨村、跨乡镇调动村级动物防疫人员来实施防疫注射、圈舍消毒等工作。给动物防疫工作带来了极大的隐患。
1.3 工作危险性大, 老无保障
由于村级动物防疫人员是给动物免疫注射, 圈舍消毒工作具体操作者, 被动物踢伤、踩蹬伤、咬伤等事件时有发生。有很多村级动物防疫人员为动物防疫工作辛苦干了几十年, 因管理体制不完善、不健全。也没有哪级政府、哪级部门为他们的养老保险买单, 老无所养。
1.4 村级动物防疫人员动物防疫法律法规知识、专业技术水平有待提升
村级动物防疫人员动物防疫法律法规知识, 文化素质, 专业技能水平参差不齐。有的是老师带徒弟, 有的是子承父业, 有的是半路出家, 有的是乡村人医兼村级动物防疫人员, 也有村支书或村主任兼任村级动物防疫人员。未经过系统的动物防疫法律法规知识, 专业技术知识培训。免疫操作、疫苗冷连接管理、记录记载大都沿袭习惯。极不适应当前规范化、标准化动物防疫工作总体要求。
1.5 村级动物防疫队伍管理体系不清
村级动物防疫队伍的管理, 目前没有强有力的政策支持, 其归属问题, 各地畜牧兽医部门与当地乡镇、行政村各有说辞, 没有统一管理模式。没有明确的劳动合同关系, 管理体系不清。在一定程度上影响了基层动物防疫工作的正常开展。因此, 加强村级动物防疫体系建设已经迫在眉睫。
2 完善村级动物防疫体系建设对策探讨
2.1 加强管理体系建设
村级动物防疫体系应有一套完善的统一管理模式, 笔者近几年参考了全国部分地方的一些村级动物防疫队伍管理模式和经验。结合目前大多数村级动物防疫人员实际现状。提出以下管理模式, 进行加强和完善村级动物防疫体系建设, 即:村聘, 乡镇政府管理, 乡镇畜牧兽医站负责技术指导、业务安排, 县级畜牧兽医主管部门备案的创新管理模式。
2.1.1 村聘:
实行行政村在本行政村聘用有专业技术基础, 对此项工作热爱的人, 担任村级动物防疫人员。根据各行政村大小, 畜禽、犬只饲养量多少, 可聘用1~2名村级动物防疫人员。
2.1.2乡镇政府管理:
乡镇政府负责村聘村级动物防疫人员管理, 提供财政资金保障。按每名村级动物防疫人员实际业绩、业务量大小、动物防疫质量进行考核, 按月按比例发放村级动物防疫人员工资。
2.1.3 乡镇畜牧兽医站负责技术指导和业务安排:
乡镇畜牧兽医站负责村级动物防疫人员技术培训, 指导具体动物疫病防疫工作安排。每年应对村级动物防疫人员不少于2~4次的业务技术知识更新培训。对实际动物防疫工作要及时总结成绩, 指正防疫工作中的不规范操作和错误。逐步形成制度化、标准化、规范化的村级动物防控体系。
2.1.4 县级畜牧兽医主管部门备案:
各县级畜牧兽医主管部门应对各乡镇的村级动物防疫人员, 进行备案登记。加强监管。
2.2 成立村级兽医工作室
根据动物防疫工作的不断加强, 结合广大农村地区地域广阔、养殖户分散等特点。如条件许可, 争取国家政策支持。能成立村级兽医工作室, 将是对动物疫病防控体系的进一步完善。也是整个动物防控体系中的一个新篇章。对农村散养畜禽的疫病防控工作将起到很好的促进作用。村级兽医工作室应设在各行政村的办公地点, 所需房屋应由行政村提供。由该村所聘村级动物防疫员负责村级兽医工作室的日常工作:负责本行政村的畜禽春秋防疫工作, 常年首免、补免, 犬用狂犬疫苗的常年免疫注射, 免疫标识佩带, 畜禽圈舍消毒灭源, 畜禽疫病诊治, 协助乡镇畜牧兽医站畜牧技术推广, 有关政策、法律法规宣传, 动物疫情监测、病死畜禽的报告及无害化处理, 协助动物检疫申报制度的完善等工作。
2.3 提升专业知识和技能水平
村级动物防疫人员除乡镇畜牧兽医站每年进行2~4次的业务知识培训外, 村级动物防疫人员还应加强自身的文化知识, 专业技术知识, 动物防疫法律法规知识, 标准化动物疫病防疫操作规程知识, 及报刊杂志上有关畜禽饲养, 疫病防控等知识的学习。此外, 县级畜牧兽医主管部门每年应对村级动物防疫人员分期分批进行1次业务知识更新培训。以提升他们的专业知识和实际业务操作技能水平。
2.4 业务业绩考核
乡镇畜牧兽医站根据各乡镇实际情况和畜禽、犬只饲养量, 年初应对辖区内各村级动物防疫人员制定目标, 畜禽、犬只的预防注射, 圈舍消毒灭源、疫情监测, 协助病死动物报告及无害化处理, 协助动物检疫申报, 畜牧技术推广等, 进行任务和制度落实。年终 (或季度或半年1次) 进行考核, 评出优差, 实行与劳务报酬挂钩的工作考核机制。
2.5 提供财政资金保障、提高待遇
村级动物防疫体系的建立、健全和完善, 离不了财政资金保障。搞好动物疫病的防控工作, 也就是保护畜牧业健康持续发展, 保障人们肉蛋奶等畜产品的食品安全。保护人民身体健康, 维护社会稳定, 就必须提供财政资金保障。提高村级动物防疫人员的劳务待遇, 才能有效地提高他们的工作热情和积极性。此项财政资金应根据各乡镇政府的财政实力, 畜禽、犬只饲养量大小等情况核算资金额度 (可按每名村级动物防疫人员年8 000~12000元核算额度, 经济发达、财政状况较好的乡镇其额度可以更高) 。纳入乡镇政府财政预算。与乡镇畜牧兽医站制定的目标、任务、考核挂钩, 保证资金到位。
2.6 解决后顾之忧
各级政府和有关部门应尽量争取国家政策支持, 解决村级动物防疫人员的社保医保问题。通过这种方式, 使年老村级动物防疫人员解决了后顾之忧, 老有所养, 使青年人以积极的心态投入到村级动物防疫工作中, 为村级动物防疫队伍注入新鲜的血液。有利于适应新形势下的动物疫病防控工作。有效地应对国际国内动物疫情复杂多变的态势。尽最大努力保护我国畜牧业健康发展, 保障人们食用的畜产品食品安全, 保护人民身体健康, 维护社会稳定, 发挥他们应有的贡献。
摘要：近几十年来, 在基层动物防疫工作中, 村级动物防疫队伍起到了举足轻重的作用, 是一支不可或缺的有生力量, 担负着农村动物防疫工作实际操作的主要职责。目前, 村级动物防疫队伍现状令人担忧, 从业人员老化, 村级兽医更是缺乏, 后无来者的现象愈演愈烈。文章分析了村级动物防疫队伍现状, 提出对进一步建立、健全和完善村级动物防疫体系建设的探讨。
村级动物 篇10
对畜禽的补免工作就是针对强制免疫时暂不宜免的孕、幼、病、弱及新补栏等畜禽开展的防疫工作;对畜禽的二免工作就是针对超过免疫保护期的畜禽及接近免疫失效期等的畜禽开展的补免工作。畜禽的补免、二免工作是动物防疫工作之必不可少重要措施。那么, 如何有效地组织、开展动物防疫之补免、二免工作呢?
1 要从资金上保障
1.1 有财政专项资金
除强制免疫病种疫苗款由国家财政统包外, 应该有包括村级动物防疫员工作津贴、动物接受防疫发生免疫应急死亡补偿储备金等在内的政府按一定比例划拨的动物防疫经费。目前福建省地方各级政府财政划拨的动物防疫经费除动物防疫员工作津贴由不同级别政府财政按比例分担固定外, 其他动物防疫经费根据地域管辖由相关级别政府核拨, 带有一定的随意性, 一旦发生重大动物疫情才给予追加是被动的。况且, 单就动物防疫员工作津贴人民币每人每月每村150元而言, 既不能体现多劳多得, 也是偏少的、不符合实际的, 急待修正。否则, 动物防疫势必留有防疫空白点, 长此以往动物防疫员工作积极性势必受到挫伤, 动物防疫质量势必受到影响, 更不必详谈动物防疫之补免、二免。
1.2 有村财保证误工补贴
有村财保证误工补贴, 从财政体制上理解应该可以确保动物防疫员特殊岗位劳动报酬的实现。但我省各地经济发展极不平衡, 村财不能及时兑现误工补贴的现象并非个案。由政府统筹动物防疫员工作津贴和误工补贴当是今后抓好村级动物防疫工作措施的首选, 也是做好村级动物防疫之补免、二免工作的保证。
2 要从制度上确保
制度的生命力在于你没关注它时, 它还在正常地运行。笔者所在的建瓯市东游畜牧兽医站自2010年以来实施总结一套抓好村级动物防疫工作的举措, 在此愿意向各位同仁汇报, 以期抛砖引玉:主要是建立健全3项制度抓好村级动物防疫工作, 重视动物防疫之补免、二免工作, 堵塞防疫漏洞, 提高防疫质量。即通过建立健全考核制度、督查制度、监测制度, 从静态的制度入手, 引入竞争机制, 达到正常动态管理的良好效果:
2.1 考核制度
该镇党委、政府历届领导历来从制度上重视动物防疫工作, 一是制定有专门的《动物防疫员工作考核办法》, 该《考核办法》规定了动物防疫员做好动物防疫硬件、软件工作采用奖励考评分的办法, 鼓励动物防疫员在每次的动物春秋防集中强制免疫的基础上, 竞争性开展动物补免、二免工作。每次春防结束后到8月底、每次秋防结束后至12月底 (下一年度时间补免、二免累计到该下一年度春防考评) 为防疫员竞争性开展动物补免、二免工作时间, 也是镇政府开展防疫督查, 确认各村防疫员奖励考评分的动态管理期间, 养殖量大的村, 开展动物补免、二免工作多的村防疫员能从经济上得到政府额外奖励。二是镇财政在每年的春、秋防期间, 根据督查、监测、考评结果划拨专项资金专门用于奖励动物防疫工作进入前3名的村的动物防疫员, 同时还设鼓励奖项, 奖励那些补免、二免工作做得好但没有进入前3名的村的动物防疫员。
2.2 督查制度
进村入户督查的目的是促使动物防疫全覆盖, 把在督查中发现的漏免畜禽列入该村动物防疫员必须落实补免、二免的对象, 努力消除防疫空白点。
2.3 监测制度
监测的目的是通过随机采集免疫动物血清检测抗体水平, 测评被督查村动物防疫质量, 决定被督查村动物是否需要重免。