给付工资保证书

给付工资保证书（共15篇）

给付工资保证书 篇1

保 证 书

为保证公司经营工作的运转和各项管理制度的顺利实施，在我项目部所承建的工程竣工结算完毕时，我向公司做到以下保证：

一、严格按照公司制定的各项管理制度规定，本工程及

时结算并支付完工程材料款；

二、严格员工的考勤制度，及时准确地上报员工的出勤

情况，所报数据真实有效，绝不出现工人工资虚报、瞒报、漏报和拖欠现象，杜绝任何一项上访事件的发生，竭尽全力地去维护公司的声誉；

三、如因本工程拖欠工程款及工人工资引起上访和诉

讼事件的发生，造成严重后果或恶劣社会影响的，本人甘愿接受公司的任何处罚或处分，并承担相关的一切法律责任。

邹城市昊宇路桥工程有限公司

保证人：

给付工资保证书 篇2

一、工资集体协商的主要内容

工资集体协商, 是用人单位与本单位职工以集体协商的方式, 根据法律、法规、规章的规定, 就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项, 签订集体的书面协议。工资集体协商内容主要是工资协议的期限、工资分配制度、工资标准和工资分配形式、职工年度平均工资水平及其调整幅度、奖金、津贴、补贴等分配办法、工资支付办法、变更、解除工资协议的程序、工资协议的终止条件、工资协议的违约责任、双方认为应当协商约定的其他事项。

二、开展工资集体协商的必要性

由于企业经济效益快速增长, 而职工劳动报酬、福利待遇长期持续过低, 使劳资矛盾凸显, 成为影响企业健康发展社会和谐稳定的重要因素。温家宝总理在政府工作报告中强调:“在十二五时期我们要全面改善人民生活, 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度, 努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步, 逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重”。这表明党和政府对民生问题高度重视, 推进工资集体协商工作面临着良好的机遇和环境。开展工资集体协商工作, 有利于推动建立企业职工工资共决机制、正常增长机制和支付保障机制, 构建职工对工资分配的民主参与和监督机制;有利于完善劳动用工管理, 促进建立统一、规范、有序的劳动力市场, 为企业持续健康发展创造良好环境, 使工资集体协商在维护职工权益、促进劳动关系和谐方面发挥更大作用。

三、开展工资集体协商做好“三到位”、“三落实”

1. 宣传到位, 责任落实。

充分利用板报画廊报刊网络等, 宣传集体协商工作的重要意义和工作重点, 宣传努力使广大人民群众更多分享改革成果的国家大政方针, 宣传工资集体协商工作与党和政府“富民工程”的关系。主动上门传达工会的具体要求, 以取得企业方的支持, 使之对协商工作的要约作出回应, 对协商内容达成共识, 为推进协商创造良好平台。通过开展“工人先锋号”“经济技术创新”等系列竞赛活动, 统一思想, 增强企业与职工相互依存共渡难关共谋发展的共识, 让企业和职工形成风险同担、利益共享的整体意识。

2. 措施到位, 目标落实。

第一, 典型示范。在重点企业抓试点, 以“共同约定行动”不裁员, 不减薪, 不减待遇, 不减对困难职工救助为基础, 率先启动“要约行动”。第二, 借势开展。以职代会和集体合同制度为基础, 借助“工资集体协商年”和“要约行动月”活动, 针对一线职工收入低、刻意压低职工工资、劳动争议数量上升等问题, 指导企业量化标准, 细化程序, 以此推动职工工资分配共决、正常增长和支付保障机制的建立, 达到工会作为职工利益的代表者和维护者的目的。第三, 组织培训。组织企业相关人员参加省市工资集体协商的培训, 提高相关人员的业务素质和能力, 保证工资集体协商的实效性。

3. 监督到位, 考核落实。

给付工资保证书 篇3

从劳动和社会保障部获悉，目前全国已有24个省份建立了农民工工资保证金制度，年内各省(区、市)将全部建立工资保证金制度。

劳动保障部有关负责人表示，将继续开展解决农民工工资拖欠问题的专项检查活动。还将指导应当调整最低工资标准的地区全部出台新标准，各地区(除西藏外)全部出台小时最低工资标准，并监督用人单位严格执行。此外，这位负责人还透露，中央20亿元农民工培训补贴资金已落实到位，加上地方配套资金，可使全国800万农民工获得人均500元的培训补贴。

茶饮料国家标准将出台需含足够茶多酚

茶饮料国家标准文本草案已开始在业内征求意见，对于一些茶味过淡茶多酚含量不够的，以后不能称作茶饮料了，只能叫做“茶味饮料”。

饮料国家标准将对茶饮料的名称、范围和功效问题进行详细规定；另外，产品标准是用来规范产品的质量和安全，并非用于宣传产品的功效，因此无法在标准中体现茶饮料“天然和健康”的概念。预计，新的茶饮料国家标准有望能在今年年底正式出台。

网吧计算机噪声应低于40分贝

文化部目前正式发布了中国网吧行业调查报告，并出台了网吧专用计算机的应用标准。国家电子计算机质量监督检验中心主任罗洪元表示，这一标准针对网吧计算机特殊的使用环境，提出了配置、噪声、静电和放电抗扰度、工作温度下限、贮存运输条件下的恒定湿热、稳定性等要求。网吧计算机的噪声应该低于40分贝，稳定运行时间应该能达到6万小时。

生产经营转基因林木需审批

国家林业局目前出台了《开展林木转基因工程活动审批管理办法》，将林木转基因工程活动纳入国家林业局行政审批的范畴。将林木转基因工程活动的安全等级按照其对人类、动植物、生态环境可能造成的危險程度从低到高分为三级，生产、经营转基因林木．应当取得转基因林木安全证书。

银行新政助小企业融资

随着银监会《银行开展小企业贷款业务指导意见》的落实，各商业银行纷纷出台支持小企业发展的举措。比如，工商银行、民生银行等金融机构陆续成立了专门的小企业信贷部和小企业专营支行，推出了手续更简便、额度更灵活的小企业专项贷款，如：小企业经营循环贷款：由银行和借款人一次性签订借款合同，在合同规定的期限和最高额度内，可以随时借款，随时还款，并可循环使用。

小企业联合担保贷款：借款人通过缴纳一定保证金的方式组成互助的联合担保小组，相互提供贷款保证担保，银行以此发放一定额度的贷款。

票据贴现可以融资：收款人或持票人将未到期的银行承兑汇票或商业承兑汇票向银行申请贴现，银行便会按票金额扣除贴现利息后将款项立即支付给收款人。

动产抵押盘活资金：借款人以其自有或第一人所有的动产(商品、原材料、车辆及设备等)向银行抵押或质押，并从银行获得资金的一种新型融资方式。

药品广告禁用名人代言

国家工商总局表示，今年下半年集中整治虚假违法药品、保健食品广告，重点查处6种行为。包括：发布虚假药品、保健食品广告的行为；以新闻形式发布虚假药品、保健食品广告，误导消费者的行为；药品、保健食品广告中使用患者、消费者、专家的名义和形象作证明，尤其是社会公众人物以患者、消费者、专家的名义和形象作证明的行为；药品广告夸大功能、保证疗效的行为；保健食品广告宣传治疗作用的行为；药品广告不明显标注通用名称的行为。工商总局负责人表示，对负有责任的严重虚假违法广告的广告主、广告经营者、广告发布者，要依法停止其广告业务。

创投企业税收优惠将出台

“创投企业如投资中小型高科技企业，将可以享受减免应纳税所得额70％的税收优惠。”目前，针对创投企业的税收优惠办法已经制定完毕，不久将出台。这意味着，如果创投企业投资中小型高科技企业得到的税前利润为1000万元，其中的700万元可不用交税。这个办法适用于创投企业得到的投资分红和股权转让所得。

工商联22条意见鼓励民企进军新农村

民企参与新农村建设终于有“法”可依了。今年7月，《全国工商联关于组织、引导和支持民营企业参与社会主义新农村建设的意见》(简称《意见》)正式下发，提出了22条意见和建议。

《意见》中提出：在参与新农村建设时，民营企业要结合自己的生产经营特点和经济实力状况，积极探索不同的形式和方法，找准切入点和结合点，采取产业带村、村企合作、人户结对等多种方式参与新农村建设。各类民营企业要充分发挥自身优势。农业产业化龙头企业要充分发挥带头作用，实行一个企业帮带一个村或多个村，通过技术创新、产品创新、经营创新、市场创新、合作创新，发展特色产业、特色产品、特色服务，积极推进农业产业化和农业现代化。

新的饮用水国家标准将施行

新的饮用水国家标准已经完成论证和审核，将在不长的时间内颁布施行。这是中国21年来首次修订饮用水国家标准，新的标准具有强制性。

根据卫生部今年5月公布的征求意见稿，新标准的水质检验项目是由原来35项增加至107项，其中微生物学指标由二项增至六项，饮用水消毒剂由一项增至四项，毒理学指标中无机化合物由10项增至22项，并修订了砷、铅、镉、硝酸盐、四氯化碳等限值，有机化合物由5项增至53项，感官性状和一般理化指标由15项增加至2l项，并修订了浑浊度限值。

不拖欠农民工资保证书 篇4

特此承诺!

承诺人

不拖欠农民工工资保证书 篇5

保 证 书

1、保证按时足额支付民工工资，并接受发包人的监督和检查。一经发现存在拖欠参加本工程项目施工的民工工资行为，保证立即发放所拖欠的民工工资，并愿意接受招标人或发包人的任何针对性的惩罚措施。

2、承诺一旦发生拖欠民工工资的情况，将无条件接受招标人或发包人代扣本工程项目的进度款直接支付给民工的权利，并对由此造成的一切后果承担全部责任。

保 证 人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）电 话：

劳务工资保证金 篇6

[文件号：]

山东省建筑劳务工资保证金管理办法

第一章 总则

第一条 为规范建筑劳务工资保证金（以下简称工资保证金）的管理，解决建设领域因拖欠工程款引发的拖欠农民工工资问题，根据国家和省的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称工资保证金，是指建设单位缴纳并存入指定财政专户的，用于因建设单位拖欠工程款而引发拖欠建筑农民工工资时，支付农民工工资的款项。

第三条 凡在本省行政区域内新建、扩建、改建的建设工程项目，均须遵守本办法。

第四条 工资保证金由建设行政主管部门和财政部门共同管

第二章 工资保证金的缴纳

第五条 工资保证金由建设单位按照工程合同总造价的2%缴纳。

第六条 建设行政主管部门负责到同级财政部门办理工资保证金的银行代收编码，领取省财政厅统一印制的《行政事业收费和政府性基金缴款书》。

第七条 建设单位在开工前，到工程所在地建设行政主管部门领取《行政事业收费和政府性基金缴款书》，到指定代收银行缴纳工资保证金。

第八条 建设单位缴纳工资保证金后，凭银行盖章的缴款凭据，到建设行政主管部门办理施工许可手续。

第九条 建设单位以缴纳工资保证金取得的收据为凭据记入“预付工程款”中，作为预付工程款的明细科目处理。

第十条 建设单位不得以缴纳工资保证金为理由，不拨付或少拨付工程形象进度款。

第十一条 财政部门收到工资保证金后，计入“暂存款”科目。

第三章 工资保证金的使用与返还

第十二条 建设单位拖欠施工企业工程款时，施工企业可申请使用工资保证金。

第十三条 工资保证金的使用应遵守下列程序：

（一）施工企业向工程所在地建设行政主管部门提出使用工资保证金的书面申请，并提供建设单位拖欠工程款的有关证明材料；

（二）建设行政主管部门受理施工企业的申请后，应及时审核有关材料，积极协调建设单位和施工企业，对建设单位认可的拖欠工程款，出具同意使用工资保证金的意见；对建设单位不认可、但事实清楚的拖欠工程款问题，报同级人民政府协调解决；

（三）施工企业持建设行政主管部门的意见，到工程所在地财政部门办理使用工资保证金的有关手续。

第十四条 工资保证金只能用于支付拖欠的农民工工资，施工企业不得挪作他用。建设行政主管部门应监督施工企业及时、足额将工资保证金发放到农民工手中。

第十五条 建设单位缴纳的工资保证金不足以支付因其拖欠工程款而拖欠的农民工工资时，建设行政主管部门应督促建设单位尽快解决。

第十六条 对存在拖欠工程款的建设单位，建设行政主管部门应按规定及时下达停工令。建设单位将拖欠的工程款全部偿清，将已使用的工资保证金补缴，且后续建设资金有保证时，方可重新开工建设。

第十七条 建设单位没有拖欠工程款的，施工企业不得使用该工程的工资保证金。

第十八条 工程竣工结算后，建设单位没有拖欠工程款的，施工企业出具书面证明材料，经建设行政主管部门审查并出具证明文件后，财政部门将工资保证金连同利息返还建设单位。

第十九条 建设行政主管部门应建立工资保证金详细台账，定期与财政部门核对。

第四章 附则

第二十条 各市可根据本办法制定具体实施意见。

第二十一条 本办法由省建设厅、省财政厅负责解释。

分手补偿费应否给付? 篇7

我与王某恋爱多年, 于2008年11月分手。分手时, 王某自愿向我出具一张3万元的欠条, 欠条言明此款为分手补偿费, 在2009年5月前付清。但一直到现在, 王某分文未支付给我。请问:已确认的分手补偿费王某应否给付?

读者文某

文某同志:

能要求婚内给付扶养费吗？ 篇8

一、一方隐瞒病史，另一方是否还有扶养义务？

钟林和李小玉经他人介绍相识后订婚。订婚当天，钟林及家人发现李小玉走路腿脚不灵活。李小玉和家人都说是脚崴了，钟林就没有再追问。

双方登记结婚后一个多月，李小玉忽然说脚痛得厉害，钟林赶快带她去进行治疗，诊断出李小玉患有椎间盘突出。钟林带妻子接受了椎间盘突出治疗手术，但手术治疗无效，不久后李小玉下肢瘫痪。为了给妻子治病，钟林先后花去医疗费用6万余元，李小玉的身体却一直未有好转，而且生活不能自理。

钟林对李小玉渐渐失去了耐心，李小玉迫于无奈，搬回娘家居住，钟林声称为了养家外出工作，多年未回。李小玉失去了经济来源，在分居2年后向法院提起了诉讼，不主张离婚，而是要求钟林对其尽扶养义务，支付扶养费及医疗费。

审理过程中，钟林答辩称李小玉及其家人从婚前开始就隐瞒李小玉的病况，他是在受欺骗的情况下才与李小玉结婚的，何况两人共同生活的时间很短，他不应支付医疗费。然而李小玉称，《婚姻法》规定：“夫妻有互相扶养的义务。一方不履行扶养义务时，需要扶养的一方，有要求对方给付扶养费的权利。”《婚姻法》中并无其他免除或减轻夫妻间扶养义务的规定。

法院经审理后认为，钟林和李小玉系合法登记的夫妻，在婚姻关系存续期间，夫妻之间有相互扶养的义务。作为夫妻，两人应相互关心照顾。根据李小玉瘫痪在床且需要治疗的实际情况，考虑其处于失业状态，现有收入不能满足其基本生活和治疗的需要，属于法律规定的“需要扶养”的一方。而作为丈夫的钟林具有劳动能力，应当对妻子履行法定扶养义务。李小玉婚前是否隐瞒病史以及双方共同生活时间的长短，均不能成为钟林拒不履行扶养义务的法定理由。因此，法院依据《婚姻法》第20条的规定，判决被告钟林每年支付原告李小玉生活费6000元，医疗费5000元。

二、一方患病残疾之后需要扶养，另一方能否离婚？

李华和王芳婚后感情一直很好，只因工作很忙，尚未生育。李华在出差途中发生工伤，双腿残废，丧失了劳动能力，母亲也已经年迈，没有经济来源，生活艰难。妻子王芳对李华没有丝毫嫌弃，多年以来一直任劳任怨，陪在身边照顾丈夫。

多年瘫痪在床，李华的脾气越来越古怪，王芳看在眼里，疼在心里，依然默默忍受着所有的悲伤。2012年中秋，李华心情不好，无故用身边的拐杖打了王芳，王芳的委屈一下爆发出来，一气之下搬出了家，此后夫妻双方开始分居。

半年后，王芳以被告李华双腿残废后性格古怪，无法在一起生活为由向法院提起诉讼，要求离婚。李华答辩称，夫妻双方感情尚未破裂，不同意离婚。同时，被告李华称，原告未对自己尽扶养义务，在自己需要帮助的时候提出离婚，是对自己的一种遗弃行为。如果原告坚持离婚，除了承担夫妻共同债务15万元之外，还应给付婚内扶养费4万元。

法院经审理后认为，被告残废后，原告又无一技之长，家庭经济较为困难，对于日常生活中产生的矛盾处理不妥，致使夫妻感情彻底破裂。基于被告同意离婚，判决准予原、被告离婚。同时，在被告处的财产全部归被告所有。

法院认为，夫妻之间的扶养义务只发生在婚姻关系存续期间，解除婚姻关系之后，双方间的这种扶养义务也就不复存在。遗弃通常是要摆脱扶养、拒绝履行扶养的义务，甩掉生活的负担和包袱，在法律上是一种不作为的违法行为。如果夫或妻一方患病或者没有独立生活能力，有扶养义务的配偶拒绝扶养，情节恶劣，构成遗弃罪的，应当承担刑事责任。

但是，生活中，不尽扶养义务与遗弃，这两种行为常常难以分辨，特别是又掺杂了“离婚”这个有重大法律意义的行为。

综观本案，原、被告都是值得同情的不幸者，特别是对被告而言，双方离婚后会产生一系列实际问题，例如，被告以后的生活由谁来照顾等；但是如不准原、被告离婚，原告本身没有任何过错，那么原告享受婚姻自由、追求幸福的权利如何行使呢？

本案中，因被告同意离婚，因此法院判决双方离婚有充分的法律依据。但是因被告身体残疾，离婚后生活将会雪上加霜，法院在判决时可向被告适当倾斜。

三、有子女赡养，还需要夫妻之间的扶养吗？

最美不过夕阳红。当自己年华老去，虽然儿孙满堂，但都工作繁忙，平时也指望不上，若还能有老伴相依相伴，互相扶持，也是人生一大幸事。

老方与老黄都已年逾古稀，老方离婚多年，老黄丧偶，在社区组织的夕阳红郊游活动中，他们相识相恋，在得到家人的祝福后，重新组成了家庭。婚后伊始，老方与老黄相敬如宾，和和睦睦，二人互相被对方的优点所吸引。

好景不长，一日，老黄觉得胸口疼痛，叫来儿子陪着到医院，结果被查出罹患乳腺癌。一开始，老方还陪她寻医问药，遍求良方，但当老方被明确告知，老黄的病情需要长年吃药、复查，意味着会花费大量医药费后，老方开始打起了自己的小算盘。他担心自己所有的存款都被花在医药费上，他还想给儿子留点钱呢。因此，老方渐渐疏远了老黄，还以带孙子为由住到儿子家，与老黄分居。他藏起了自己的银行卡，也不再为老伴儿支付检查、治疗费用。

老黄靠微薄的退休金难以独自支撑高昂的检查、治疗费用。老黄儿子的收入也不高，还需要照顾一家人的生活，每月给母亲的生活费实在不够母亲看病所需。

无奈之下，老黄将老方告上法庭，要求老方每月支付自己扶养费2000元。老方答辩称老黄有儿子履行赡养义务，老黄的儿子已经每月支付600元赡养费，因此拒绝老黄的诉讼请求。

法院经审理后认为，夫妻之间具有相互扶养的义务。本案较为特殊，老方、老黄均系再婚且年龄较大，各自均有成年子女承担赡养义务。但子女与父母之间形成的赡养关系与夫妻之间形成的扶养关系是两个不同的法律关系，不能混淆，更不能互相替代。

尽管本案中老黄的儿子已经履行了赡养义务，承担了老黄的部分医疗费和生活费，但是根据老黄的身体状况和生活条件，其仍然需要其他费用以负担大额医药费。老黄与老方还在婚姻关系存续期间，有条件的老方有义务向需要看病的老黄支付扶养费。

因此，法院判决老方每月给付老黄800元扶养费。

1.什么是夫妻之间的扶养义务？

《婚姻法》第20条规定：夫妻有互相扶养的义务。夫妻之间互相扶养是公民法定的义务，有扶养能力的一方必须自觉履行这一义务，特别是在对方患病，或是丧失劳动能力的情况下更应该做到这一点。如果一方不履行这一法定义务，可通过法律途径实现自己的合法权益。

2.夫妻之间的扶养义务有什么法定条件？

夫妻间的扶养是有条件的。

首先，这种扶养义务只发生在夫妻婚姻关系存续期间。解除婚姻关系之后，双方间的这种扶养义务也就随着婚姻关系的解除而不复存在。

其次，《婚姻法》第20条规定，一方不履行扶养义务时，需要扶养的一方，有要求对方给付扶养费的权利。它的履行要求一方“需要扶养”和“另一方有能力扶养”。需要扶养，指收入水平不能满足其基本生活需要。

最后，另一方有能力扶养也是一个重要条件，法律不能强求没有经济能力的人承担扶养义务。

3.夫妻之间的扶养义务能因子女的赡养而免除吗？

除夫妻之间的扶养外，法律还规定了子女对父母的赡养义务。子女不履行赡养义务时，无劳动能力的或生活困难的父母，有要求子女付给赡养费的权利。

然而子女与父母之间形成的赡养关系与夫妻之间形成的互相扶养关系是两个不同的法律关系。

子女赡养父母是子女的义务，夫妻之间互相扶养是夫妻双方的义务，此义务非彼义务，不可相互替代。

职工工资保证资金托管协议 篇9

职工工资保证资金托管协议

甲方（保证资金支付方）： 浙江电联建筑安装有限公司

乙方（保证资金监管方）：山西省通信行业协会通信建设设计施工专业委员会

丙方（保证资金托管方）：中国建设银行分（支）行

为了加强对职工工资（含农民工工资下同）保证资金的管理，经甲乙丙三方一致同意，在平等自愿的基础上签署此协议书。释义：职工工资保证资金托管服务指丙方受甲、乙双方委托，为其托管职工工资保证资金，并按本协议约定提供职工工资保证资金的存储、支取和返还等金融服务。

第一条：经甲、乙双方协商一致，特此授权丙方托管甲方缴交的职工工资保证资金元（金额须大写）。丙方对职工工资保证资金实行管理。

甲方应按乙方核定的保证金额度于年月日前一次性存入保证金专户。

第二条：按照人民银行有关规定，开立账户需办理如下手续：

1、提供与政府或相关主管部门签订的有关协议（本协议）

2、填制“开立账户申请书”并签订“账户管理协议”

3、提供存款账户开户所需的原件及复印件

4、出具其开立存款账户规定的其他证明文件

第三条：本协议书作为甲方、乙方和丙方存储、支取职工工资保证资金的凭据。甲方支取职工工资保证资金时，需向丙方出具本协议书和乙方出具的《工资保证金支

取通知书》。缺少上述要件的，丙方不为甲方办理保证资金支取手续。

第四条： 甲方将资金存入职工工资保证金专户后，可享受银行相关定期存款利率，如中间支取时达不到相关定期利率存款条件的按银行活期利率结算。

第五条： 丙方接受甲方、乙方委托提供保证金托管服务。对职工工资保证资金不足部分不垫款，对职工工资资金划付具有监管责任。丙方在收到甲方存入的职工工资保证资金后，当即出具《工资保证金存储证明》通知乙方。

第六条：本协议缺少甲乙丙三方任何一方签字盖章，均视为无效协议。

第七条：本协议一式三份，甲乙丙三方各执一份，自三方法定代表人（负责人）或授权代理人签字并加盖公章之日起生效。

甲方负责人或授权代理人（签字和/或单位公章）

乙方监管代表人或授权代理人（签字和/或单位公章）

丙方负责人或授权代理人（签字和/或单位公章）

年月日

工资保证金存储证明

兹证明公司，为承建通信工程建设项目，已在建设银行五一路支行开设工资保证金专用帐户（开户全称：，帐号：），存入工资保证金元（大写：）。

特此证明。

建行五一路支行

年月日

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工资保证金支取通知书

建设银行五一路支行：

经与公司协商，同意从该公司工资保证金专用帐户（开户全称：，帐号：）中，支取现金元（大写：），支付职工工资。特此通知。

山西省通信行业协会通信建设设计施工专业委员会

农民工工资保证体系概要 篇10

中交第四公路工程局有限公司 二○一二年六月

目 录

总 则 2

一、公司管理 2

1、组织机构 2

2、劳务工资备用基金管理 2

3、主要领导和项目经理值班制度 2

4、农民工工资纠纷事件报告制度 3

5、农民工工资纠纷处理程序 3

二、签订劳动合同 5

三、明确工资支付责任 5

四、加强劳动保障监督 5

五、保障农民工工资的具体采取措施 5

1、工资保障金 6

2、合同管理制度 6

3、工资发放制度 6

4、建立日常工作机制和监督机制 6

5、提高农民工的法律维权意识 7 附件1：劳动合同书 8

附件2：漳永高速公路龙岩段农民工工资支付领取登记证 8

农民工工资保证体系

总 则

为预防和解决本项目部劳务企业拖欠农民工工资问题，建立本公司农民工工资支付长效机制，根据劳动和社会保障部、建设部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的规定，制定本预案：

一、公司管理

1、组织机构

成立农民工工资纠纷应急领导小组,下设办公室，负责处理农民工工资纠纷的应急事件。本项目农民工工资纠纷应急领导小组 组长： 万福春

副组长：赵永在（具体负责）雷强 马俊杰

成员： 李飞 田俭芳 周钊 办公室主任：穆天龙

2、劳务工资备用基金管理

建立农民工工资保证金制度，采取一折双卡制。对劳务分包单位收取劳务工资保证金，在重大节日和遇农民工因工资纠纷上访等突发事件发生时,专门用于应急支付农民工工资。

3、主要领导和项目经理值班制度

建立节假日项目经理值班制度。节假日期间,项目部要安排领导值班。重大节假日,如元旦春节、国家和龙岩市、漳平市重大活动期间由公司主要领导和项目经理亲自值班。值班期间值班人员不得脱岗、不得关闭手机。

项目经理朱雄电话：***

项目书记万福春电话：***项目监督电话：05973206366

4、农民工工资纠纷事件报告制度

发生农民工工资纠纷事件时，项目部要在第一时间按以下报告程序逐级上报：

项目部农民工工资纠纷办公室 应急领导小组 市建管局主管部门；应急领导小组在接到情况后同时上报中交四局农民工应急领导办公室

5、农民工工资纠纷处理程序

（1）劳务人员上访或投诉处理工作流程图

公司应急领导小组报告集团信访办

（2）当发生农民工工资纠纷时，项目部要在第一时间（纠纷发生到报告不超过5分钟）按报告程序及时逐级上报，不得出现忽视、隐瞒，甚至纵容或激化矛盾的情况发生。项目经理要及时到达现场亲自处理,各单位应急领导小组要积极协调，做到态度诚恳、用语文明,努力把问题化解在萌芽状态，尽量做到项目的事不出工地,争取化解在公司内部。严禁激化矛盾,造成上访。事件妥善处理后，项目部要将处理情况及时向上一级应急领导小组汇报。

（3）当发生农民工向局、公司、上级主管部门和政府有关部门电话投诉时,应急领导小组要立即组织项目经理及有关人员调查、落实和处理，三日内将处理情况书面报告连同经当事人签字认可的工资支付表、处结协议或证明分别报送局、公司劳务管理中心和处理投诉的政府有关部门。

（4）当发生农民工到集团、局及公司等上级主管部门和政府有关部门上访时,应急领导小组要在第一时间向各单位主管领导报告，项目经理应立即组织有关人员迅速赶往事发地协同有关部门将人带回妥善处理,三日内将处理情况书面报告连同经当事人签字认可的工资支付表、处结协议或证明分别报送给上级劳务管理中心和接访的政府有关部门。（5）当发生农民工闹访或集体上访（5人以上）等影响较大的事件时,公司分管领导和项目经理要立即到达事发地点，并及时向政府主管部门说明情况、表明态度。并尽快平息化解矛盾，将当事人带回妥善处理。各单位于三日内将处理情况书面报告连同经当事人签字认可的工资支付表、处结协议或证明分别报送集团劳务管理中心和政府各有关部门。

（6）项目部在处理纠纷时，确实无能力解决资金问题时，应立即向公司、局领导汇报，根据情况及时做出资金安排。

（7）对个别不讲诚信，恶意讨薪，无理取闹的劳务人员，各单位也要积极应对，妥善处理，并按规定程序上报。要通过提供强有力的证据资料，抵制其不法图谋，排解纷扰，同时积极利用公安、法律、公关等手段，依法维护企业的合法权益。

二、签订劳动合同

加强用工登记管理签订各级劳务及用工合同。项目部与劳务公司应依法签订劳务承包合同，劳务公司与劳动者应依法签订劳动合同，并按规定到劳动保障行政部门办理职工录用备案、就业登记。

三、明确工资支付责任

农民工工资支付主体是分包队伍施工企业。项目部未按合同约定与分包队伍结清工程款，致使分包队拖欠农民工工资，项目部先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以劳务工资保障金为限。

四、加强劳动保障监督

局及公司和项目部依法对支付农民工工资情况进行监督。分包单位拖欠农民工工资，项目部应责令分包单位支付所拖欠的工资；若未按工程承包合同约定支付农民工工资，项目部有权直接支付，在分包单位的工程款中扣回。

五、保障农民工工资的具体采取措施

为保障农民工工资按时发放，分包单位应当在每个月内全部结清，确有困难，也要至少支付农民工工资的85％以上，其余工资的支付不得超过一个季度，为了彻底解决农民工工资拖欠问题，故采取以下措施：

1、工资保障金

对劳务分包单位收取劳务工资备用保障金，在重大节日和遇农民工因工资纠纷上访等突发事件发生时,专门用于应急支付农民工工资。工程竣工验收合格后12个月内如没有拖欠工资的投诉，项目部将本息一并支取。如有工资拖欠，项目部从保障金中划支所欠工资。

2、合同管理制度

项目部实行分包时，要与劳务分包企业签订合同，承担项目建设中发生的工资发放义务与责任，并约定工资备用保障金的数额、退回方法以及发生工资拖欠时的划支方法。

3、工资发放制度

工资发放制度是原则上银行存折发放，必要时采用现金发放。建立民工记工考勤卡，编制民工工资支付清单，如实记录民工姓名、身份证号码、用工天数、支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等情况，并保存二年以上备查。项目部可采用银行存折发放工资，或派专人到工地监督每个月民工工资的发放。应根据签订的集体合同或劳动合同约定的日期按月支付工资，应将工资直接发放给民工本人，严禁发放给班组长或其他不具备主体资格的组织或个人。项目部原则上可采用银行存折发放工资，必要时现金发放，或派专人到工地监督每个月民工工资的发放。一旦出现拖欠苗头，要及时采取措施加以解决，避免事态扩大。

4、建立日常工作机制和监督机制

建立日常工作机制和监督机制。公司加强对项目部的监管制度，促使项目部按时拔付劳务公司工程款，分包单位依法支付农民工工资，落实清欠责任，及时兑现农民工工资。项目部必须于开工前将《民工工资维权告知牌》 设置在项目部农民工工资保障专栏，如有损坏应及时更换。

5、提高农民工的法律维权意识

提高农民工的法律维权意识。项目部加强对国家有关法律法规的宣传力度，进一步提高广大农民朋友的法律法规保护意识。附件1：劳动合同书

给付工资保证书 篇11

预防疾病治疗为保险首要动机

家庭支柱是一个家庭中最重要的经济来源，可来自工作和家庭的双重压力，让作为父亲、儿子和丈夫们的他们不堪重负，疾病风险不断上升。据友邦中国统计，2010年美国友邦保险有限公司在中国大陆各分支机构所有赔付中，住院费用赔付及意外医疗险赔付占到总赔付金额近6成。与重大疾病相关的赔偿原因中，排名第一的为恶性肿瘤，紧随其后的为急性心肌梗塞、终末期肾病等。家庭主要经济支柱一旦发生变故，日益高企的医疗费用会对家庭财务带来巨大的损失。友邦保险发布的《中国主要城市居民保险需求及消费调查报告》显示，在当前城市居民投保人身保险的主要动机中，“为预防疾病治疗”选择率为综合排名首位。

持续的现金流保障

据调查，市场上大部分重疾保险产品多为一次性给付型产品，主要用于承担高昂的疾病治疗费用，难以涵盖疾病治疗后需要的持续康复、家庭生活等费用，友邦《保无忧分期给付重大疾病保险》的上市，弥补了市场同类产品的不足。该产品提供34种重大疾病保障，投保年龄为18～55岁。在保障期间内，如确诊重大疾病，将每月获取一份持续平稳的现金给付，用于弥补收入损失、康复保健等，有效地补充生活所需，使家人的生活有所依靠。对于有巨大房贷压力的家庭而言，这笔费用可以帮助家庭持续偿还房贷；对于已经拥有其他保险保障的家庭而言，持续的现金流可以用于抵交其他保险产品的保费，在延续保险保障的同时，助力家庭轻松化解危机时期的经济压力。《保无忧分期给付重大疾病保险》有3种付费期和保障期间选择，最短的付费期间为5年、保障期间为10年，最长的付费期间为10年、保障期间为20年，投保人可以根据自己的债务期限和实际需求等自由选择。

投保案例：

A先生，30岁，已结婚生子，刚向银行申请了60万元额度的个人住房按揭贷款，贷款年限20年，A先生采用等额本息的还款方式，月均还贷4670元。根据自己的贷款数额，A先生选择投保《友邦保无忧C款分期给付重大疾病保险》，基本保险金额每月5000元，每年付费6620元，付费期10年，对应保障期限20年。保单于2012年1月10日生效。

情况一：

如果A先生不幸于2014年4月5日被首次确诊患有恶性肿瘤，并经过治疗又恢复健康。

他将获得的保险利益如下：自确诊后的首个重大疾病保险金给付日，即2014年4月10日起，每月可获得一笔5000元的重大疾病保险金，连续领取214个月，直至保单满期日（含）。从确诊后开始，无需再支付保费，此时他累计支付保费19860元，而累计获得重大疾病保险金额为107万元。

情况二：

如果A先生不幸于2014年4月5日被首次确诊患有恶性肿瘤，并且不幸于2019年10月4日身故，他将获得的保险利益如下：

自确诊后的首个重大疾病保险金给付日，即2014年4月10日起，每月可获得一笔5000元的重大疾病保险金，连续领取66个月，累计给付金额33万元。身故后，尚未给付的重疾保险金将一次性给付给A先生的继承人，金额为74万元。从确诊后开始，无需再支付保费，此时他累计支付保费19860元，而该保单给付的保险利益总计金额为107万元。(具体内容以保险合同的保险条款为准)。

TIPS

给付工资保证书 篇12

(一)概念

不法原因起源于罗马法律,即使不法原因给付制度发展多年,然而却仍旧没有统一界定。在此之前,首先了解侵占的概念。刑法学中,侵占主要为侵占罪中的侵占行为,其主要体现在把自身保管他人财物非法占为己有,且没有归还意愿,不付出归还行为[1]。而不法原因给付主要分解成三个方面加以分析:①不法。不法主要为与善良风俗相违背的行为,其与社会道德和秩序相违背,不法是合法和违法中间的一个名词,其是可能会违反法律的行为,其中还会涵盖不违法的不当行为。由于法律强制条理和公序良俗有差别,因此基于此对不法加以定义;②原因。其主要包含客观原因和主观原因。而笔者认为原因更加应该倾向主观原因,其是主观目的致使的行为。主观原因角度更加注重对社会利益的维护;③给付。给付主要为转移财产所有权的行为涵盖因为违法的目的而交给他人接受财物,并且进行保管。

(二)类型

侵占不法原因给付行为主要有以下几个类型:

1. 侵占不法原因给付行为

其主要为行为主体侵占给付人在不法原因、转移财物基础上直接交给行为主体,将财转移的行为。

2. 侵占不法原因委托物

其主要为行为主体侵占给付人由于不法目的委托人代为保管的还有被转移的财物行为。

二、侵占不法原因给付行为刑法确定

此行为的定性在学术界和法律界的争议比较大。然而要化解这种矛盾,则应掌握并了解相关定性理论依据。对于定性的争议关键为侵占对象和给付问题中。

(一)定性

首先为刑法中给付和委托的差异。对两者的分辨,主要根据委托站按照转移所有权的方法分辨给付和委托与否来确定。在委托人是物品所有人,则其财物所有权转移到委托人过程中,其就应用所有权。受托之人不能侵犯这种权益,不能造成侵占罪。但是仅仅是委托人没有权且并不会转移财物情况下,只有把财物给受托人的情况才有定罪的可能性[2]。

其次侵占罪对象。侵占罪对象涵盖两种类型:①行为人保管其他财物;②其他人遗忘的物品。第一种主要涵盖没有经过委托却主动保管其他财物的状况。无论行为人保管财物的原因是主动还是受人委托,都隶属于此类型。代为保管出现主要根据租赁、担保、借用等。实际代为保管财物的合法原因一般为由于有一定的目的受到委托、或者支付租金保管财物、或者所有人将财物借用给委托人等。而担保主要为结合法律以及当事人的约定,保证债务人履行契约。代为保管也涵盖违法保管行为。刑法设定侵占罪主要是为了对侵犯他人财产的处罚。而法律中明确指出出于违法目的,把不属于自己的财物包干,且不还给所有人,且金额达到一定的数值的,即为触犯侵占罪。

(二)具体认定

刑法中侵占不法原因给付行为主要为行为人将所有权财物转移的行为。此点与民法学中的行为构成相符[3]。其作为一种较为特殊的给付种类,和一般对不当时获益罪有一定的区别。过程中给付人已经把财物所有权转移除去,而委托人则有了所有权,多数专家认为这不是犯罪行为,不会构成犯罪。由于侵占罪是违法占领他人财物,且没有返回和交出的意愿,则其实质是对财物所有人权益的侵犯。实质特点为占有其他人的财物。行为人拥有财物的权利本质为对自己的财物进行占有,这种情形并不是犯罪。所以侵占不法原因给付物的行为并不是犯罪行为,也不会构成侵占罪。而这种原因会构成犯罪的主要特点为:①客观性。此罪客观性特点主要为行为人违反法律把自己占有的他人财物归为己有,且没有归还和发出的意思,这种意愿是违法的;②主观性。侵占罪比较倾向违法占有方面。其意愿是违法占有,主要为行为人知道是代为保管其他所有物,其在知情的情况下接受委托,占为己有,则已经构成侵占罪特点;③主体性。侵占主体主要为代替他人保管财物,并且有用所有权。这种不法原因构成侵占罪特点。

三、结论

通过对侵占不法原因给付行为概念和类型的了解,分析其具体刑法定性,明确委托人和受托人的具体托付行为,由于侵占不法原因给付行为时虽然侵犯他人财物权益,但是其并不属于犯罪行为,因此不会构成侵占罪,但是两人会属于有关罪的共犯,受到惩罚。

参考文献

[1]李逍遥.论侵占他人“寄托的现金”行为之定性[J].中南林业科技大学学报(社会科学版),2013,7,4005:143-148.

[2]郭晓红,徐光华.不法原因给付与侵占罪——基于实践中典型案件同案异判所引发的思考[J].厦门大学法律评论,2013,01:405-425.

关于农民工工资保证金说明 篇13

致：

我司于2013年8月21日承建宁夏新思维房地产开发有限公司开发的“新思维•红河谷南区1-3号住宅楼及1号地下车库工程”，该工程中标价为2926.00万元，按照规定比例我司于2013年8月27日缴纳农民工工资保证金117.00万元（其中我司与宁夏新思维房地产开发有限公司各58.50万元）。2014年12月26日退回农民工工资保证金50万元。

特此说明！

宁夏可泰建筑工程有限责任公司

论健康权的受益性与国家给付义务 篇14

1 健康权利界定

健康权利是公民权利的一种。《中国大百科全书》 (法学卷) 中没有健康权的词条。在《中国大百科全书》 (现代医学卷) 、 (社会学卷) 中也未找到健康相关词条。世界卫生组织关于“健康”的定义是:健康不仅是疾病与体弱的匿迹, 而是身心健全、社会幸福的总体状态。根据《中国大百科全书》 (法学卷) 的解释, 权利是指法律关系主体能够作出或者不作出一定行为, 以及其要求他人相应作出或不作出一定行为的许可或保障。权利由法律确认、设定, 并为法律所保护。当权利受到侵害时, 国家应依法施用强制手段予以恢复, 或使享有权利者得到相应补偿。离开法律的确认和保护, 无所谓法律权利的存在。我国《宪法》没有明确规定公民健康权, 只在相关条规就公民健康有关的权利进行了规定。我国《民法通则》第98条规定:“公民享有生命健康权。”我国民法学者张新宝认为:健康权是指公民的健康状态得以正常维持、生命的生物学完好性和生理机能得以正常发挥不受非法侵害的人格权。《世界卫生组织组织法》规定:“享受最高而能获致之健康标准, 为人人基本权利之一。不因种族, 宗教, 政治信仰, 经济或社会情境各异, 而分轩轾。”笔者认为, 公民健康权利应为法律确认、设定, 并为法律所保护的公民为保持自身身心健全、社会适应状态所能够作出或者不作出一定行为, 以及其要求他人相应作出或不作出一定行为的许可或保障。

2 健康权的受益性分析

2.1 健康权是一项基本权利

《世界卫生组织宪章》、《经济、社会、文化权利国际公约》明确规定了健康权是一项基本人权。基本权利的一个重要特征就是具有受益权功能, 即公民据此可以请求国家作出某种行为, 从而享受一定的利益。健康权的受益权功能所针对的是国家的积极义务, 也就是国家要以积极的作为, 为公民健康权利的实现提供一定的服务或者给付, 所给付的内容可以是保障公民健康权利实现的法律程序和服务, 也可以是对公民在物质上、经济上的资助。在这种意义上, 健康权的受益权功能又可以称为“给付权功能”、或者“分享权功能”, 相对应的国家义务可以称为“给付义务”。《经济、社会和文化权利国际公约》就规定了国家对公民健康权的实现义务, 即国家有通过健康政策和在健康上投入足够比例的可获得的预算义务;提供必要的健康服务或创设条件的义务, 据此, 公民个人可拥有适当和充分的健康服务, 包括健康保健服务以及洁净饮用水和适当的卫生条件等。

2.2 健康权是一项重要的社会权利

社会权的存在是为了纠正过度的自由竞争所带来的社会不公正, 保障社会正义和社会安全, 使人民能够平等地获得符合人的尊严的生活。为了这些目标的实现, 国家负有给予公民物质上、经济上帮助和服务的义务。传统的社会权利包括:劳动权、社会保障权、生存权、文化教育权以及婚姻、家庭等受保障等权利。社会权的核心内容是国家向公众提供福利, 具有“集体权利”的性质, 而不是单纯的“个人权利”。健康权作为法律确认、设定, 并为法律所保护的公民为保持自身身心健全、社会适应状态所能够作出或者不作出一定行为, 以及其要求他人相应作出或不作出一定行为的许可或保障, 本身就含有身体、精神、社会适应三个层面, 具有很强的社会性。况且, 当健康权在面临突发传染病、环境污染、不安全的食品和水源等威胁因素时, 任何个人的努力都显得苍白无力, 只有通过社会的力量, 才能保障健康权的实现。因此, 健康权无疑应是一项重要的社会权利, 当公民在面临健康危机时, 可向国家求救, 要求国家承担给付义务, 提供服务或给予物质、经济上的帮助, 保障公民健康权利实现。

3 国家对公民健康权的给付义务

国家的给付义务是由国家各机关依据其功能和活动方式的不同来分别承担的。给付义务既包括给付具体的物质利益, 也包括法律程序、服务行为等。立法机构承担的是完善卫生法制, 审定卫生经费预算的义务;行政机构是法律的执行机构, 主要承担的健康保健服务的组织、监督和管理等义务;司法机构承担着正确适用法律, 调节健康相关社会关系法律纠纷, 并对健康权保护进行司法审查的义务。

3.1 立法机关的给付义务

现代社会是法治社会, 任何自然权利只有通过立法, 以法律的形式确认和授予, 才能成为法定的权利, 才具有强制性, 才能得到国家公权力的保障。健康权在国际上已经是一项公认的基本权利, 但要在一国范围内得到国家公权力的有效保障, 还须由国家权力机关通过立法予以确认。我国实行的是一元多层级的立法体制, 所有的法律都由国家权力机关制定, 国务院和地方只有法规制定权。作为国家最高权利机关的全国人民大表大会及其常委委员会, 承担着国家立法任务, 是国家立法机关。国家权力机关在对公民健康权履行给付义务时, 主要通过建立完善的卫生法律体系来履行。尽管, 我国的卫生法制建设已经取得了长足的进步, 但卫生法律体系还很不完善。完善的健康权利保障法律法规体系应该包括宪法、国民健康基本法、健康相关部门法、行政法规、部门规章、技术规范。在宪法层面, 我宪法没有明确规定公民享有健康权, 健康权还不是宪法规定的基本权利。我国目前还没有健康权方面的基本法, 卫生基本法的缺失无疑是我国公民健康权利保障制度的一大缺陷。在卫生部门法层面, 我国还没有精神卫生方面的立法, 本应该由法律来规范的社会关系以行政法规甚至部门规章来调整的情况也不少, 因此, 立法机关履行对公民健康权的给付义务的当务之急是加强公民健康权利保护立法, 完善我国的卫生法律体系。包括将健康权作为基本权利明确写入宪法, 制定卫生基本法, 制定精神卫生法、公共卫生法等卫生部门法, 为公民健康权利保证提供完善的法制保障。公民健康权利保障离不开国家经费的投入, 而立法机关同时是国家财政预算审定机关, 因此, 保证财政对卫生的投入也是立法机关履行对公民健康权利给付义务的重要内容。

3.2 行政机关的给付义务

国家对公民健康权利的给付义务主要是通过国家以积极作为的方式, 向人民提供某种利益来实现, 而行政机关作为“执行机关”和“管理机关”, 承担国家给付人民各种利益的主动性职能是最合适的。对公民健康权利负有给付义务的行政机关以国家卫生行政部门为主, 同时还包括医疗保障、社会与经济综合管理等部门。不论政府内部机构职能如何划分, 行政机关都应该承担如下健康权给付义务:公共卫生、医疗保障的组织和提供、医务人员从业资格及执业行为的监管、医疗技术准入与合理使用的监督和管理、职业卫生与环境卫生的检测与评估、心理卫生与精神卫生服务的组织与监管, 卫生标准的制定和发布、健康相关产品的安全性监管、医学科学技术进步促进等。以上义务的履行都离不开行政机关的积极作为, 这种积极的作为都以直接或间接给公民带来健康利益为前提。为了保证行政机关在履行上述健康权给付义务的质量, 有必要进行公民健康权利给付义务行政机构之间的职能整合, 明确各行政机关的职责和权限, 转变给付义务履行方式, 提高行政管理效率。尽管这些职能整合与履责方式转变是行政机关的内部管理事务, 不直接影响公民健康权的实现, 但却是公民健康权利得以实现的前提, 因此, 建立科学、高效的健康行政管理体制及运行机制, 也是行政机关履行健康权利给付义务的重要内容。

3.3 司法机关的给付义务

在现代西方国家权利理论中, 国家权力主要分为立法权、行政权和司法权, 司法机关行使的就是国家司法权。司法机关履行公民健康权利给付义务是以立法机关和行政机关履行义务为前提, 但又独立于立法和行政之外。司法机关对公民健康权的给付义务主要有两个方面内容, 一是依法进行健康相关法律纠纷的定纷止争, 通过司法程序解决平等主体之间的健康法律问题;二是为公民健康权利实现提供司法救济。在进行公民健康相关诉讼时, 司法机关正确地适用法律是保障公民健康权的重要条件, 此外, 最高司法机关在制定司法解释时, 既要符合法律原则要求, 也要考虑医疗卫生领域的特殊性, 在二者之间进行科学的平衡。健康权利司法救济可以分为两个层面, 第一个层面为行政诉讼, 当公民的健康权利在受到行政机关不作为、不履行国家给付义务等侵犯时, 可以向司法机关提起行政诉讼, 通过法院判决等形式, 强制行政机关履行给付义务;第二个层面为司法审查, 当公民在健康权利受到违宪行为或在穷尽了民事诉讼、行政诉讼手段后, 能够通过违宪司法审查, 使公民健康权利能在宪法层面得到救济。

参考文献

[1]张翔.基本权利的受益权功能与国家的给付义务[J].中国法学, 2006; (1) :21~36.

[2]曹艳林.公民健康权利法律保障初探[J].中国卫生法制, 2008; (1) :4~6.

[3]林志强.论健康权的国家义务[J].社会科学家, 2006; (7) :92~95.

[4]苏志.公民的健康权及其保障[J].中国卫生法制, 2002; (1) :21~23.

[5]张新宝.中国侵权行为法[M].北京:中国社会科学出版社, 1998.64~80.

[6]卫生部卫生政策法规司编.新编常用卫生法规汇编[M].北京:法律出版社, 2006.64~80.

[7]黄丁全.医事法[M].北京:中国政法大学出版社, 2003.

[8]杨立新.医疗侵权法律与适用[M].北京:法律出版社, 2008.

给付工资保证书 篇15

关键词：债权人迟延；给付不能；绝对定期行为

中图分类号： DF522文献标志码： A 文章编号：16720539（2015）01003204

在德国法中，债权人迟延（Glubigerverzug）亦被称为受领迟延（Annahmeverzug），是指债权人未受领给付或者未实施对于履行而言必要的协助行为 [1]4。给付不能（Unmglichkeit），是指给付对于债务人或任何人都是不可能的（德国民法典（1）第275条第一款），或者给付对于债务人而言属于严重困难，债务人拒绝给付（德民第275条第二、三款）的情形。

通常情况下，债权人迟延和给付不能之间一般不存在界定困难的问题，但是在部分案情中却存在。譬如，某企业在合同期间内破产而不能再受领由其预定的咨询服务或者电力供应，这时都会认为债权人迟延和给付不能都是可以适用的。从该企业即债权人的角度来看，倾向于是给付不能；但从对方当事人的角度来看，则更可能是债权人迟延，因为对方当事人仍完全具备实施自己给付的能力。

简而言之，问题的实质就是在债务人给付能力并未受到影响的情况下，债务人无法给付，这时应当认定为是给付不能还是债权人迟延？事实上，即是所谓的目的不达（Zweckfortfall）（2）和目的实现（Zweckerreichung）（3）情形的涵摄问题。本文就此问题作一梳理。

一、支持债权人迟延的观点梳理

（一）抽象模式（Abstrahierungsformel）

对于给付不能和债权人迟延的界定，在文献和判决中可以找到许多解决建议。最值得推崇的就是传统的抽象模式，其可追溯到Oertmann，而且在判决方面被长时间遵从。这种模式不考虑债权人协助方面的问题，仅仅根据给付对于债务人而言是否可能而加以判断 [2]18。该模式仅仅检验如果债权人进行协作，债务人是否仍可给付。因此仅在于当债权人正确协作时，债务人自己仍然不可再实现给付之际，方为给付不能。也就是说，在出现上述可能的债权人迟延和给付不能的交叉情形中，仅依据一种法律事实不仅导致债权人无法受领或协作，也导致债务人并非因为债权人无法协作而无法实现给付。这种情形方为给付不能。

拉伦茨对此举例说，如果A雇佣B作为登山向导，但因为天气恶劣任何人都不能登山，则为客观不能，因为此时就算A能够登山，B自己也不能登山；相反如果是A生病，并因此不能登山，则为受领迟延[3]276。

如果依据抽象模式，第一部分所提及的案例情形应当是债权人迟延，因为此时债务人的给付能力并没有受到影响。

事实上，支持债权人迟延的理由更多地在于，如果将这些交叉情形认为是给付不能，可能会导致适用徳民第326条第一款的法律后果，即给付义务消灭后，对待给付义务同样消灭，这从法感觉上而言，对于债务人是不公正的[2]19。相反，如果认为是受领迟延，于雇佣合同情形中可以适用徳民第615条，承揽合同中会适用徳民第642 条，其他合同中可能会适用徳民第326 条第二款第一句第二种情形的法律后果 [2]19。总之，债务人均能获得一定程度的报酬。

（二）领域说（Sphrentheorie）

但是仅依据抽象模式最终还需要检验，即有问题的给付阻碍究竟源于何人的风险领域：如果给付阻碍仅是债权人的风险领域所导致的，则给付阻碍仅阻止债权人受领给付，此为债权人迟延；但对于一般的给付阻碍情形，即源于其他途径的给付阻碍，同样涉及或者甚至仅涉及债务人，即为给付不能。例如，某人在某旅馆预定一处房间，但前往旅馆的唯一的一条道路因山崩而被堵塞，债权人因此不得进入该宾馆住宿。如果此条道路是由宾馆铺设并负责管理，那么自然属于债务人的风险领域，因此属于给付不能；但是如果此条道路是公共道路，那么依据抽象模式，假设债权人能够协作，即不受道路堵塞的影响，则债务人依旧能够提供给付，即容许债权人住宿，故非为给付不能，而是债权人迟延。

为了明确给付阻碍究竟属于何种的风险领域，部分学者引入劳动法中的领域说 [4]408来说明这一问题。领域说没有说明任何新的问题，它仅仅是抽象模式的工具。因为按照领域说，也仅是因为给付阻碍正好源于债权人领域，即源于由其控制的风险范围，才是债权人迟延；相反，给付阻碍源于债务人领域或者其他中间领域时，才为给付不能。

总之，以“抽象模式”进行区分，均需要确定阻碍到底是不是债权人方面的问题，是不是在于债权人的风险领域。

（三）对债权人迟延说的批判

在抽象模式占据主导地位的很长时期内，仍然有部分学者对抽象模式提出了反对意见。

首先，从法教义学的角度来看，民法典在徳民第326 条第二款第一句第二种情形、第615条、第642条中分别规定了相应的情形，但是却未作出总则性的规定。这似乎也表明了，在这种情形中一律使债权人继续负有对待给付义务也是不恰当的 [2]19。如此，一律将其认定为债权人迟延也是不适当的。比如，要动手术的病人死亡或者要翻修的房屋焚毁，依据抽象模式均是债权人迟延。在这种情形中，一律使债权人在受有损害之外还须继续负有对待给付义务，这未免过于苛刻 [2]19。

其次，如上所述，支持债权人迟延观点的理由更多地是从法效果来考量。但是，根据法律后果来反推事实构成，这明显是互为因果的论证 [2]19，特别是并未穷尽可能的法教义学手段对认为是给付不能的情况下具体适用的法效果进行探讨，径自认为此时的法效果直接适用德民第326条第一款，这显然是过于仓促的。endprint

而且，实际上领域说仅在劳动法中作为营业风险学说对特定的营业障碍提供明确的结果，并未进行过充分的论证，若径自将劳动法中的学说用于民法，未免过于冒险。即便在劳动法领域，领域说现在也明白无误地陷入危机中，并因此越来越受到其他占优势的社会政治全新考量的挤压。其原因在于领域说标准的不确定性，而领域说需要以这种不确定的标准而作用于任何情况。

二、支持给付不能的观点梳理

支持给付不能的学者曾经提出过以下系列观点。

（一）Lehmann的意见

Lehmann为了突破债权人迟延，将这种交叉情形归入给付不能，认为须放弃抽象模式，并建议进行以下区分：如果是债权人人身存在阻碍，而这种阻碍可以通过最高程度的、超出义务范围外的注意消除或预防，则为受领迟延；相反，在高度外力（hhere Gewalt）的情形中，则为给付不能。

但是，正如某些反对意见所认为的那样，这样做会在债权人迟延中增加过错因素，而依法过错仅于债务人迟延中被考虑 [2]20。确切地说，从体系上看，过错衡量属于徳民第326条第二款中 [2]20。另一方面，在这种交叉情形中，这种界定是难以实现的。譬如，学生因为生病而不能上课，生病应当是高度外力，但是这种情形几乎一致认为是债权人迟延 [2]20；相反，孩子死亡而不能上课，死亡可以通过最高程度的、超出义务范围的注意加以避免，但是此时应当认为是给付不能 [2]20。

（二）Erman的意见

对于债权人迟延以及给付不能之间的界定，Erman曾建议，若仅仅是债权人受领不能，则为受领迟延；相反，若债权人不能进行受领之外的协助，是为给付不能 [2]20。但事实上，受领和协助之间经常互相交叉[2]20。譬如，在雇佣合同中，雇主提供适当的工作场所，这既为协助，亦可认为是在受领受雇人的劳动。

（三）Khler的意见

Khler认为，对于界定债权人迟延和给付不能的决定性标准，是受领迟延的事实构成仅可能出现在给付迟延（Leistungsverzgerung）的情形中，这从相关法条中可以得出 [2]25。从徳民第300条至304条、第326 条第二款第一句第二种情形、第642条中可得出，债权人迟延以债务人给付义务——暂时——继续存在为要件[2]25。徳民第615条规定，雇主受领迟延时给付义务消灭亦是间接的证据[2]25。这即是说，通常情况下受领迟延时给付义务定未消灭。

而如前所述，这种债务人给付能力并未受到影响的情况下，在债务人无法给付的情形中当给付阻碍发生（如要翻修的房屋被焚毁）时，通过债务人行为实现给付已经、必然地不可再实现，此时债务人的给付义务也必须消灭。因为给付不能时无义务（impossibilium nulla obligatio） [2]25。纵然强制立法规定此时给付义务不消灭，也是毫无意义的，因为最终都不能强制债务人给付。

因此给付不能和受领迟延之间的边界不在于给付阻碍的起源 [2]25，其不取决于给付不能实现是否基于未协作或者未受领给付 [2]25。确切地说，两者之间的界定标准在于，给付是终局地不可实现还只是纯粹的迟延 [2]25。

给付阻碍的起源并不影响给付障碍的性质，而仅是影响给付障碍的法效果 [2]26。譬如，在给付迟延的范畴内，为了查清给付迟延之后的法律后果，需要依据迟延原因的性质进行区分 [2]26。有时候其法律后果限于对债务关系进行必要的补充（参见第304条），但也会影响整个债务关系的命运（参见债法改革前德国民法典（4）第286条第二款），有时对后来产生的给付不能也产生影响（参见第326 条第二款第一句第二种情形）。[2]26

因此Khler得出结论：债权人迟延仅仅是给付迟延的一个特殊子集 [2]26。债权人未协助或者未受领仅用于区分债权人迟延于其他给付迟延，但是不能用于区分给付不能。[2]27因此，“抽象模式”是错误的。

至于认定为给付不能之后的法效果，Khler也认为直接适用德民第326条第一款过于严苛，应当在遵守德民第326条第二款的前提下，通过类推适用德民第537条第一款[2]31、第615条[2]48以及第645条第一款第一句[2]34加以解决。此非本文之任务，兹不赘述。

现今此种观点已为多数学者所接受 [5]997，[4]408，判决亦赞同之 （5）。

三、对相关观点的分析和讨论

笔者原则上赞同Khler的意见。正如Khler所言，债权人迟延仅仅是给付迟延的一个特殊子集。界定债权人迟延和给付不能之间的唯一标准，是给付的可补正性。而债权人迟延或给付不能的原因仅影响之后的法律效果。

此外笔者还认为，绝对定期行为（absolute Fixgeschft）亦可作为债务人给付能力并未受到影响的情况下债务人无法给付情形适用给付不能规定的佐证。

绝对定期行为，是指给付时间是如此的重要，以至于给付仅能于约定的时间内履行，一旦延迟即不可补正的法律行为 [1]212。通说认为，对于绝对定期行为未按期履行，即适用给付不能的规定 [1]212，[5]998。笔者认为，在绝对定期行为未按期履行的情形中，债务人本人的给付能力可能并未受到影响，仅仅是由于给付不可补正而导致给付不能。至于给付阻碍的原因，仅影响之后的法律效果，而不影响给付障碍的性质。譬如，甲和乙约定在中秋节时由月饼生产商甲向乙供应月饼，甲逾期未交付，事实上，甲依旧可以生产月饼并供应之，仅仅是由于错过时间导致给付不可补正。至于错过时间的原因，可能是甲未按期进行生产，可能是乙自己因为某种主观或客观原因未能按期受领，也可能是甲、乙自身之外的客观阻碍，譬如政府因为某种原因强制甲于一定时间内停产。从绝对定期行为中亦可看出，界定债权人迟延和给付不能之间的唯一标准是给付的可补正性。

四、结语

债权人迟延仅仅是给付迟延的一个特殊子集。界定债权人迟延和给付不能之间的唯一标准是给付的可补正性。而债权人迟延或给付不能的原因仅影响之后的法律效果。此点于绝对定期行为中亦可得到验证。

注释：

（1）以下简称“徳民”。

（2）目的不达，德国通说认为，是指债务仍能为给付行为，但是给付旨在的后果不可再实现的情形。参见Münchener/ Volker Emmerich，BGB Kommentar， 2. Auflage， München 1985， 675.

（3）目的实现，德国通说认为，是指债务人仍能为给付行为，但是给付旨在的后果已经通过其他途径实现的情形，Münchener/ Volker Emmerich，BGB Kommentar， 2. Auflage， München 1985， 675.

（4）以下简称“原徳民”。

（5）参见BGHZ 60，14，16，履行作为绝对定期行为的旅行合同给付不能，因为预订人的家庭成员需要接种疫苗的证明，否则不能接种；BAG NJW 1969，766，劳动合同中工作场所被火焚毁。

参考文献：

[1]Brox，AS，33.Auflage，München，28.Auflage，München 2009.

[2]Helmut Khler，Unmglichkeit und Geschftsgrundlage bei Zweckstrung im Schuldverhltnis，München1971.

[3]Larenz，Lehrbuch der Rechtswissenschaft，Bd.I，Allgemeiner Teil，9.Auflage，München/Berlin1968.

[4]Palandt/Christian Grüneberg，BGB，70.Auflage，München2011.