做好县级巡察应处理好六种关系

做好县级巡察应处理好六种关系

做好县级巡察应处理好六种关系 篇1

做好县级巡察应处理好六种关系

新修改的《中国共产党巡视工作条例》明确提出市县建立巡察制度。云梦县积极开展县级巡察的探索和实践，经过认真调研总结，笔者认为，开展县级巡察必须处理好六个关系。

一、处理好“标”与“本”的关系

习总书记指出，巡视工作是治标之举，也是治本之策。从巡察实践来看，工作重心偏重于纪检监察业务，以给予党政纪处分人数、够不够上“两规”措施，甚至以是否移送司法来衡量巡察的成效。没有准确把握巡察政治站位，忽视了巡察政治“显微镜”和政治“探照灯”作用，淡化了震慑遏制治本作用。笔者认为，这是抓大放小、舍本求末的倾向。

当前，县级巡察既要以紧盯“关键的少数”，查找党的领导、党的建设、全面从严治党等方面的政治偏差为主要任务，又要通过着力发现损害群众切身利益、影响党群干群关系问题以及“雁过拔毛”“小官巨贪”等基层腐败问题，揭露和追究管党治党不力的主体责任。真正做到“标本兼治”，把管党治党各项要求落实到基层，不断净化基层政治生态，增强群众获得感，厚植党执政的根基。

二、处理好“察”与“处”的关系

巡察发现问题是基础，解决问题是关键。在具体工作中，容易出现“察”“处”两张皮。巡察组把发现的问题移交、反馈给相关部门和被巡察单位就算完成了任务。相关部门对巡察移交的问题线索处理不及时、不深入，震慑力、时效性都不大；被巡察单位认为巡察结束了，也就“过了关”，对反馈的问题整改不认真、敷衍了事，达不到巡察实效。笔者认为，“察”“处”都要提高政治站位。“察”要坚持问题导向，瞪大眼睛、伸长耳朵，紧盯“关健人”认真“体检”，盯住“重点事”全面“扫描”，盯紧 “公权力”开展检查，用党章党纪党规为尺子，发现存在的问题。“处”要“吃干榨尽”，对巡察组原汁原味移交和反馈的问题，纪检监察机关和组织部门要及时组织力量，优先办理；被巡察单位要认真研究反馈的问题，制定整改方案，明确责任人和整改时间，建立台帐、对号销帐；巡察办要回访督查、跟踪督办，做到事事有回音，件件有着落，处置能到位，整改有实效。

三、处理好“法”与“纪”的关系

巡察是党内监督的利器，党的纪律和规矩是全体党员不可逾越的底线。党员干部“破法”者无不从“破纪”开始，巡察的思路要从“盯违法”向“盯违纪”转变。处理好“法”与“纪”的关系，要纠正偏面追求轰动效应，认为不查几个大要案，不足以显示巡察的威力，起不到震慑，只注重发现严重违纪、甚至违法问题，而忽略轻微的违纪的现象。要认识到发现腐败问题是巡察职责，批评、教育和挽救干部更是巡察意义所在。

“挺纪在前”，既是霹雳手段，又是菩萨心肠，提高党员干部的纪律意识，守住底线、不闯红线。抓早抓小，强化“从严意识”，不可忽视“小节”问题，时刻提醒“小个性”“小习惯”不解决就会出现“大问题”，“小爱好”“小现象”不纠正就会影响“大风气”。要瞄准监督执纪“四种形态”，把轻微违纪违规问题反馈到其所在的党组织，对照党章党纪党规“照镜子”“正衣冠”，使“红脸出汗”、遵纪守规成为基层党员干部的自觉行动。

四、处理好“点”与“面”的关系

开展县级巡察，是消除党内监督空白和盲区、打通党内监督“最后一公里”的举措。巡察点多面广，不能面面俱到，也不能就事论事。要通过查系统、系统查，专项巡察与常规巡察相结合的方式，对巡察中发现的普遍发生、比较典型“点”上问题，加以分析研究，找出规律，剖析问题的产生根源，以点带面、举一反三，用专项检查和督办的方式进行整治和解决。

同时对巡察发现的一些不合时宜的“潜规则”，由来以久的“***惯”，无伤大雅的“小毛病”，顶风违纪的“隐身衣”，责成相关部门完善制度，重申禁令，从而达到废除旧常态，建立风清气正新常态目的。

五、处理好“情”与“责”的关系

基层巡察地域小、人头熟，难免会受到“人情”的影响，巡察中难免会有这样或那样的顾虑，导致巡察工作不深入、掌握情况不全面、发现问题不具体，巡察质量总体不高、效果不理想、聚焦不精准等问题。坚持巡察问题导向，必须处理好“情”与“责”的关系，破除“人情社会”对巡察工作的干扰。党委要履行巡察主体责任，旗帜鲜明重视支持巡察工作，为巡察干部壮胆撑腰、鼓劲树威。巡察干部必须坚守职责、坚持原则，敢于担当、敢于碰硬、敢于直面问题，切实担负起巡察责任。

同时要结合基层实际，大胆探索，创新巡察的方式方法，实行提级巡察、交叉巡察和市县联动巡察，让巡察干部超脱于人情、亲情、友情的压力之外，放下包袱，大胆开展巡察工作，推进全面从严治党向基层延伸。

六、要处理好“远”与 “近”的关系

实现党委一届任期巡察全覆盖，要立足当前、着眼长远，统筹谋划、科学安排，规范程序、严格要求。一是要广泛宣传贯彻新修改的《条例》，巡察干部要先学一步、学深一层、学实一点，用足、用好、用活《条例》这把从严治党尚方宝剑；党员干部对《条例》的新精神、新要求入脑入心，增强党纪党规意识；人民群众知晓《条例》的内容，营造积极支持和参与巡察工作的社会氛围。

二是选优配强巡察队伍，加强学习、强化培训，提高巡察干部自身的政治素质、理论功底和业务能力，打造一支巡察铁军队伍。三是长期规划与阶段目标相结合，坚持问题导向，靶向施策，从解决群众关心的热点和难点问题入手，一锤接着一锤敲、一环接着一环拧，坚决减少腐败存量，遏制腐败增量，不断发挥巡察的震慑、遏制和治本作用。四是建立健全机制制度，用机制规范行为，用制度管人管事，一把尺子量到底、一个标准来衡量，使巡察工作有序开展。