我市开展计划生育村民自治工作对策建议

我市开展计划生育村民自治工作对策建议（通用3篇）

我市开展计划生育村民自治工作对策建议 篇1

计划生育村民自治就是村民依据计划生育政策和法律、法规、规章及村民自治章程，通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的形式，对村民自己的生育、节育和接受生殖保健服务等婚育行为进行自我管理、自我教育、自我服务的计划生育管理体制。我市自从1998年开展计划生育村民自治工作试点以来，取得了较好的实效，目前全市已有1802个行政村开展了计划生育村民自治这项工作，占全市行政村总数的49．21％。但我市推行计划生育村民自治过程中也还存在着以下困难和问题：一是部分地方村级基层组织软弱，战斗力不强；二是村级经济薄弱、保障机制不健全；三是村级计生协会组织不健全，作用发挥不够；四是村民文化素质较低、参与自治积极性不高、自主性不强。因此，我们必须采取有力措施，切实加强这项工作。

一、因地制宜、分类指导

针对我市农村实际情况，应积极稳妥、先行试点、逐步推广计划生育村民自治工作。在各方面条件较好的村加快推进计划生育村民自治的步伐。在还不具备条件的地方，推行计划生育村民自治，建立起村为主的工作和服务网络，强化村党支部、村委会的责任，逐步制定计划生育村务公开制度，完善计划生育合同，保证有人管事、有钱办事、有章理事。

二、增加对计划生育经费的投入

一是政府要适当增加计划生育经费的投入。二是贫困农村要发扬自力更生精神，通过创办经济实体、计生协会少生快富新家庭计划项目等形式，增加集体的经济收入。集体经济增加后，可以逐步完善计划生育利益导向机制和激励机制，使计划生育户、特别是独女户在政治上、经济上、生活上有保障、有提高。

三、充分发挥计生协会等自治载体作用

推行计划生育村民自治，重在建立健全村民自治的各种载体，为此，必须加强我市计划生育协会的整建工作。要充分发挥计生协会的组织作用，发动群众关心、支持计划生育工作，参与计划生育管理和监督，让群众在计划生育管理和服务过程中实现自我教育、自我管理和自我服务。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

四、加强宣传、转变观念

计划生育村民自治必须是广大村民的全面参与，而广大村民的法律意识和法律水平直接影响计划生育村民自治的质量和水平。因此，必须充分利用计生协会的宣传作用，组织开展形式多样的宣传活动。每年的世界人口日、5·29会员活动日、母亲节、重阳节等节庆日举办纪念活动、宣传板报、文艺演出、培训班等形式的宣传活动，加强人口与计划生育法律、法规知识的宣传，全面提高广大群众的文化素质和法律素质，树立新的生育观念，充分调动村民参与计划生育村民自治的自觉性，提高村民依法自治能力，以确保计划生育村民自治的质量和效果。

五、处理好计划生育村民自治和乡镇政府指导的关系

实行计划生育村民自治是让村民独立承担计划生育的管理与服务职能，村民在计划生育工作中自我管理、自我服务，而不是乡镇计划生育管理职能的简单下移。因此，既要体现真正实行村民自治、又要体现乡镇人民政府的指导、支持和帮助。乡镇人民政府应当坚持依法行政，在“指导”上多下功夫，支持和帮助村民搞好自治工作，对工作中出现的新情况、新问题，要及时给予正确引导，依法规范、使其健康发展。村委会、村计生协会应当接受乡镇人民政府的指导，依据自治章程、合同、制度管理，使计划生育村民自治制度化、规范化。

我市开展计划生育村民自治工作对策建议 篇2

2012年3月8日，自治区财政厅席鸿康副厅长一行三人在南宁市吴炜副市长、市财政局李宁局长等领导的陪同下，深入我县就财政收入情况进行调研，横县唐小若县长、穆贤清常务副县长、县财政局班子领导、国税局、地税局主要领导参加调研座谈。

席鸿康副厅长在县财政局会议室召集了财政局全体班子领导、国税局、地税局主要负责人召开了调研会，他分别听取了我县唐小若县长、财政局雷炎局长关于今年1-2月经济运行情况及财政工作汇报，全面了解我县经济建设及财政收入状况。席副厅长对横县财政的各项工作给予了很高的评价，他指出，横县政府领导非常重视财政工作，财政部门自身积极发挥职能作用，积极投身全县改革发展大局，采取有效措施促进和支持经济社会发展。希望财政部门的干部职工以开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动为契机，深入推进“五个财政”建设，创新财政工作方式方法，完善现行财政体制，不断适应当前的新形势、新情况，解决好各种新问题，更好地服务于我县经济社会发展。

对如何做好财政各项工作，席鸿康副厅长提出三点要求：一要全力以赴抓好一季度及今年财政收入的组织工作，要把确保完成一季度任务作为财政部门当前最重要、最紧迫的工作来抓，3月底确保财政收入增长10%以上，目标增长15%以上，力争增长18%以上，实现一季度财政收入开门红；积极协调好国税、地税、部门，争取支持，形成整体合力；要动员所有力量、采取过硬措施，确保全年财政收入任务的完成。二要正视工作中存在的问题，科学梳理应对措施，提出有效解决办法，让财政资金的投入产出达到最大化，优化产业结构、转变发展方式、培植税源等方面，做强做大做实我县的财源基础。三要全面加强财政资金监管，努力提高资金使用效益，确保财政资金规范合理使用，充分发挥政府性投入资金的经济效益和社会效益。

我市开展计划生育村民自治工作对策建议 篇3

促进我市社会主义新农村建设

（2006年5月11日）

林业是国民经济中重要的基础产业，肩负着保护生态环境、促进农村经济发展的双重使命。随着经济发展和社会的全面进步，林业在涵养水源、治理水土流失、建设生态环境等方面发挥了重要作用。加快林业发展，改善生态环境，对推进我市新农村建设具有重

要意义。

一、我市林业发展现状

全市林业用地面积691万亩，活立木总蓄积627万立方米，森林覆盖率48，已建成5个省级自然保护区和3个县级自然保护区，保护区总面积70万亩，保护区野生动物370余种，野生植物1100余种。“十五”期间，造林绿化取得突破性进展，森林资源管理有了长足进步，林业产业体系框架初步形成，森林预防工作取得显著成效，林权制度改革向纵深发展，实现了生态、社会、经济三大效益同步增长。

二、目前在林业发展中存在的问题

我市林业发展存在的问题，主要表现在以下几个方面：

(一)农村生态脆弱问题仍然存在。森林资源结构不尽合理，部分地区的水土流失及土壤沙化问题没有得到根本控制。在东部山区，柞蚕是农民收入的主要来源之一，现有的190万亩柞蚕场中有70万亩已经严重沙化，柞蚕场的生态改造及发展柞蚕的替代产业任务十分艰巨。此外，绒山羊产业发展较快，但随之而来的过度放牧问题日益突出，造成植被破坏的现象比较严重。在台安西部，林农争地矛盾比较突出，有7个乡镇不同程度的存在土壤沙化问题，总面积近10万亩，占台安耕地面积的10，西部土壤沙化治理问题亟待解决。

(二)林业改革的配套措施尚需及时跟进。随着林业产权制度改革的深入开展，明晰了林地的使用权和所有权，充分调动了农民经营林业的积极性。林权制度改革后，现有的管理体制不适应林地、林木合理经营和流转的需要，缺少森林资源评估、林权登记管理、林业科技法律信息咨询等机构，不利于对林业资源的规范化、法制化管理。

(三)林业产业发展相对滞后。资源基础薄弱，林业产业资源没有得到充分利用，主导产业的优势不明显，名牌产品少，市场竞争力不强。林业产业现在仍以粗放式分散经营为主，缺少带动能力强的产业化龙头企业，生产力水平较低，深加工能力不足，产品附加值低，对农民增收贡献不大。

(四)矿山复垦速度缓慢。矿山开采对林地破坏较大，造成水土流失，粉尘扬沙，严重影响周边生态环境。采矿后的林地恢复十分困难，需要较大的人力、物力和财力，部分业主只管采矿、赚钱，不愿复垦、绿化植树。据统计全市尚有矿山开采破损的11.8万亩林地亟须恢复治理。

(五)村屯绿化工程尚待加强。农村人居环境尚未得到彻底改善，乡镇特别是村屯周围的林网缺少统一的发展规划，城建、农业、水利、林业整体协调不够；绿化品种单一，适于绿化、美化的品种较少，远不适应建设社会主义新农村的需要。

三、建议与对策

建议各级政府把林业工作摆到重要议事日程，加强领导，科学谋划，努力改善农村生态环境，维护农民利益，为农民谋福祉，推进我市社会主义新农村建设迈上新台阶。

(一)加快林业资金投入，推进生态建设步伐。农村税费改革后，部分地区集体经济薄弱，对林业发展投入能力不足。由于林业投入大、见效慢、回收期长、比较效益低，农民对林业发展的认识不足，不愿意在林业发展上增加投入。特别是林业有较强的公益性质，需要建立以各级政府投入为主,以社会力量、农民投入为辅的融资机制。“十一五”期间，全市实施林业六大工程，需要资金近10亿元，各级政府应加大对林业的投入，确保生态建设健康快速发展。

(二)全面推开集体林产权制度改革，维护好农民群众的切身利益。要深入贯彻市政府《关于推进集体林产权制度改革的意见》，将这项改革推向更大范围和更深层次，逐步建立起“产权清晰、主体落实、责任明确、保障严格、流转规范、监督到位”的林业产权制度，真正使广大林农耕者有其山、耕山有其责、务林有其利、致富有其道，实现森林增量、农民增收。在推进改革的同时，积极探索山林权属承包到户后开展适度规模经营的模式，大力发展非公有制林业。

(三)继续实施和完善林业重点工程，推进农村基础设施建设。要把林业重点工程与新农村建设紧密结合起来，共同推进。一是绿色走廊建设工程。以千山区为重点在城市周边建设绿色走廊，提高沈大高速公路两翼绿化及环境治理水平。二是百万亩优质林基地建设工程。以国家荒山荒地工程、人工促进封育造林工程和省东部果材林富民工程为载体，在岫岩和海城东部山区建设100万亩优质林基地。三是防风固沙林网建设工程。以国家“三北”防护林工程为载体，在台安西部加强防沙林网建设，加速生态恢复。

(四)大力发展林业产业，充分发挥林业产业在促进农民增收中的直接

带动作用。要大力培育林业新兴产业，拓展产业发展领域，重点扶持发展有农村特色、有市场潜力的林业产业。立足于我市资源条件优势，着力抓好“板栗、榛子、山野菜、食用菌、中药材、养鹿、养狐、养林蛙”八大产业基地建设。特别是紧紧抓住举办“第六届森林旅游博览会”的有利时机，开发林业旅游资源，力争把我市建成省内知名的林业旅游名市，夯实建设社会主义

新农村的经济基础。此外，要大力推广绒山羊圈养技术，控制野外放牧，保护生态环境。

(五)启动乡村绿化网络体系建设，创造农村优美大环境。改变过去绿化美化工作中“重城区、轻乡村”做法，将乡村绿化美化作为今后一项重要内容，纳入新农村建设村容整治工作之中，努力改善人居环境。要重点实施好“千村绿化百村示范”工程，对全市近千个村普遍绿化的基础上，重点做好300个高标准示范村建设。村屯绿化要纳入到村庄规划中，发展经济树种、美化树种，实现农家庭院绿化特色化、效益化的目标。