城市住建综合管理系统

城市住建综合管理系统（精选10篇）

城市住建综合管理系统 篇1

县住建局关于城市规划建设管理工作汇报

尊敬的各位领导：

首先感谢县人大对我们住建工作的关心和支持。按照县委的部署，今天县人大常委会对住建局在城市规划建设管理方面所做的工作进行评议，为促进我县住房和城乡规划建设工作更上一个台阶，现就我局在城市规划建设管理方面的工作开展情况作一汇报，希望各位领导多提宝贵意见。

一、城市规划、建设、管理工作情况

（一）以规划为龙头，不断完善县城乡规划编制

2005年以来，我局先后完成了XX县城市总体规划修编、配合相关部门组织编制完成XX县旅游规划、XX县消防规划、XX县工业集中区详细规划，以及编制完成城市公共停车场规划、城市公厕规划、城乡风貌规划等各类专项规划。近两年，为深入推动我县新型城镇化建设，我局结合两化互动的要求和城市发展需要，着手实施了以下几项规划编制工作：

1、抓好县城规划区控制性详细规划设计，特别是新区规划建设规划，大手笔投入，邀请了清华城市规划设计研究院为我县编制XX县城控制性详细规划及重点地段城市设计，范围覆盖县城约909公顷，其中新区面积490公顷，旧城区419公顷。为加强新区规划效果，还专门编制352公顷概念性城市设计以及62公顷修规阶段城市设计。该项目完成后，我县将实现控制性详细规划的全覆盖，为今后规划的审批提供法律依据，科学指导我县的持续发展建设，同时借“清华”这一品牌及相关资源产生的效应，我县城市规划建设将提高到一个全新档次和高度。

2、编制完成《XX县两化互动发展规划》，全文刊登在乐山日报征求社会各界建议和意见，并通过市级专家评审。该规划明确了我县两化互动发展的目标、规划布局和实施路径，为我县两化互动发展提供了规划引领。

3、编制完成生态工业园区控制性详细规划，特别是“两化”互动园区规划，委托四川省城乡规划设计研究院完成生态工业园区和两化互动园区进行规划编制，生态工业园区位于XX县枣儿坝片区，占地约2平方公里；“两化”互动园区位于县城虎溪桥，占地约2平方公里。

4、加快镇乡规划编制，我局先后完成全县村落民居专项规划、XX县县域新村建设总体规划、新村聚居点规划等编制工作。今年，我局已完成了沐溪镇“桃源山居”新农村综合体规划设计，启动了新凡乡、永福镇、利店镇、大楠镇四个乡镇的总规修编工作。

（二）以公共基础设施建设为基础，不断完善功能配套

2010年1月，县委、县政府制定了《关于全面实施“六个三年行动计划”加快建设四川生态经济强县的意见》，其中的《沐川建设“精品宜居县城”三年行动计划》中对我县未来三年实施的城市建设项目进行了整体规划，就目前来说，规划建设项目大部分已完成或正在着手实施。通过这几年大力开展城市公共基础设施建设，我县城市功能正在不断提升，基础设施更加配套、人居环境进一步提升。

1、加强城市道路提升、改造、维护。2010年9月完成城市道路白加黑一期工程，实施建设街、中桥街道路提升改造2670米，并同步实施管线下地工程，有效解决空中蜘蛛网问题，改善城市面貌。我局近几年还先后完成世纪锦城小区步行街道路整治、国土局至新妇幼保健院道路整治、体育场中心至沐阳水岸等10条道路整治工程，同时加强城市道路维护，及时对破损道路、路沿、花台进行维修、对因排水不畅造成路面积水的道路实施改造。2012年我局还将实施城市道路白加黑二期工程，启动新区主干道建设的规划设计、测量等前期工作。

2、修建桥梁方便群众。近几年来我局共新建桥梁两座，一是完成和友桥建设，二是完成红旗桥拆除重建及下段滨河路建设。2012年我县还将新建三通桥一座，该桥连接中桥街、实验中学以及向天坝，起到方便交通、疏散人群、保证学生安全的作用。该桥目前通过公开招标已确定了施工单位和监理单位，洪期过后将动工建设。

3、加快县城污水处理厂和垃圾处理场建设。两厂于2010年动工建设，工期均为2年，目前垃圾处理场已在2012年1月投入运行，设备运行良好，出水水质保持达标排放。污水处理厂厂区主体已完工，工艺管道安装完成80%，正在进行截污干管铺设。

4、加强公共休闲设施建设和维护。近几年我局共实施建设城市小游园1个，建设生态游泳池1个，完成碧水丹霞一期、二期工程建设。2012年实施的休闲广场将结合“沐源欧城.城市综合体建设”进行重新打造，醉氧天街项目正在重新制定规划建设方案，通灵桥的风貌改造通过公开拍卖确定改造业主。

（三）以住房保障为民生，着力解决群众住房难问题

（一）建设情况：自2008年开展保障性安居工程建设以来，我局已累计新建廉租房696套（含2012年在建140套），共3.57万平方米；转换、改建廉租房296套，共1.24万平方米；发放住房租赁补贴212万元，解决了住房困难户463户。完成公共租赁住房300套（含2012年200套任务）。2012年140套、7000㎡的廉租房已于6月底正式动工建设，正在地基开挖。

（二）分配情况：我们对城市最低收入家庭申请廉租住房实行申请、公示、审核、公布和轮候制度。房管、民政以及社区、乡镇人民政府通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况进行核实。对符合保障条件的面对社会公开书面公示，由公证处和纪检部门共同监督公开摇号分配，确保了公开公平分配住房。

（三）管理情况：一是加强资金监管。我县保障性安居工程累计获得中央补助资金534万元。我局严格按资金管理办法对中央预算内补助资金审核使用，确保各项配套资金按照工程进度及时、足额到位，项目建设按计划推进。二是加强质量监管。建立了群众义务监督员，全程参与廉租房建设，进一步落实安全生产责任制，确保按期保质完成。三是加强日常管理，对廉租房的租金严格执行收支两条线，全额用于配套设施维修养护和管理。

（四）以城市管理为重点，不断优化人居环境

近年来，县城管局结合我县城乡环境综合治理工作的深入开展，以五乱治理为抓手，加强城市管理，巩固环卫成果；以城乡风貌塑造为重点，提升城市形象，美化城市环境，取得了显著成效。

1、找准关键抓管理。科学规划管理是提升城市形象品

味的关键。一是抓五乱，强管理。县城管局结合城乡环境综合治理工作的开展，通过对垃圾乱扔、工地乱象、广告乱贴、车辆乱停、摊位乱摆“五乱”现象进行治理，重点解决乱倒生活垃圾、以街为市占道经营、违规店招店牌、违章搭建等城乡环境中存在的突出问题，县城区环境卫生状况得到较大改善，城市“脏、乱、差”现象有了较大改观。二是加强环卫基础设施建设，目前县城管局在县城区配备了垃圾桶，台垃圾车、台洒水车、台执法车，从硬件上为城市管理、执法提供了保障。

2、突出重点抓塑造

一是加强城市绿化。按照“绿化、香化、美化”原则，由政府和业主共投资482万元，完成了沐源路177株银杏大树及部分河堤绿化建设，邀请成都绿化专业公司编制县城绿化提升改造方案，总投资约600万元，已于6月初开工建设； 二是妆点城市亮化。以路、城、桥、河、景五元素聘请省上五家专业设计公司对县城路灯进行规划。按照“大气、简洁、静美、柔美”的原则，投资912万元，先后完成沐源路、滨河路下段、工业园区177组中华玉兰灯的安装、城区春节及重要节假日期间的氛围营造、碧水丹霞亮化等景观亮化工程，着力构建“平时有看点、周末有亮点、节日全展示”的新型城市亮化体系。

三是加大城市美化。完成了180组具有沐川特色的道旗标语制作、更换；对城区灯箱广告进行了规划，新建了118个灯箱美化县城。

城市住建综合管理系统 篇2

一是严把规划设计关。坚持规划先行, 科学性、前瞻性地指导农村住房建设和危房改造, 充分考虑群众意愿、经济承受能力和生产生活习惯, 在符合镇、村规划的基础上, 把握原址、就地就近改造。同时, 确保农村住房建设和危房改造与公共基础设施布置相配套、与农村新型社区建设相结合, 发挥农村危房改造的综合效益, 建设农民宜居宜业的放心房、满意房。

二是严把项目质量关。高标准、严要求推进农村住房建设和危房改造, 在项目选址、勘察、设计、施工等环节严格把关、责任到人, 采取实地督查、明查暗访和交叉检查等多种方式进行全程监督检查, 发现问题、及时解决, 做到“达标一户、验收一户、入住一户”。今年截至目前, 农村住房建设已完成2517户, 危房改造已完成457户。

城市住建综合管理系统 篇3

科学谋划，规划管理水平不断提高。坚持规划引领城镇建设，为尽快融入关天经济区和宝鸡副中心建设，按照“前瞻性、科学性、权威性”的要求，突出“文化、历史、生态、景观”四大元素，投资600多万元，修编完善了《陇县三级城市总体规划》、《城乡一体化规划》和各功能区控制性详细规划，修建性详规、专项规划等10多项，提出了建设陇州市和宝（鸡）天（水）平（凉）城市圈中心生态花园城市战略目标，科学谋划县城“一河两岸五区”城市构架，精心打造干河两岸景观带、南岸新城区、靓丽主城区、东部商务中心区、北部文化休闲区、绿色工业园区，“四纵四横”城市框架基本形成，城区规划覆盖率达100%，力争到2016年，县城建成区面积达到13平方公里，城镇人口达到15万人，城镇化率达到50%、力争60%。

高点起步，城市设施功能不断完善。坚持以县城为中心，大力推进县城“一河两岸五区”建设。投资5.2亿元，拆迁改造城区临街住户518户，拆除旧房4.36万余平方米，拆出城市建设用地10万平方米，扩宽硬化县城主次干道及背街小巷79条31.7公里，铺装入行道10.9万平方米，安装路灯900盏，基本实现了街道首尾相连，居民出行方便。高标准启动了滨河大道、陇州文化广场、河堤公园建设，建成了北河游园、陇州广场、干河北岸绿地，秦风苑、泰和广场、北坡公园等多处公共休闲场所。县城绿化覆盖率达到了42.73%，绿化率达到37.17%，人均绿地10.99平方米，建成了省级园林县城，创建国家园林县城通过了省市建设部门验收。

保障民生，安居工程稳步推进。按照住有所居目标，加快住房建设，建立了全县住房中低收入家庭登记户档案8609户。投资6.02亿元，征地135.4亩，建成了、衲岸花园廉租住房小区，建成廉租房1271套6.3万平方米。在南岸新区启动了万成佳苑保障陛住房小区建设，建设保障房11栋1124套8.4萬平方米，建成限价商品房580套5.8万平方米，基本实现了以廉租住房为主，以公共租赁住房、限价商品住房为辅的多层次、全覆盖的保障性住房供应体系。在镇村改造农村危房2950户，有效解决了全县中低收入者的住房问题，全面城镇改善了居住环境。

规范管理，建筑和房地产市场管理水平明显提升。依照《建筑法》、《招投标法》、《房地产管理法》和《建设工程质量管理条例》等法律法规，强化城乡规划和建筑市场管理。实行建设工程规划保证金和招投标双预算制度，严把建设工程规划五线关和报建关，加强规划事前、事中、事后监督，使每一个建设项目和建筑全部符合城市规划要求。坚持定期开展行业专项检查，每季开展执法大检查，加大违法建设整治力度，查处违法建设223起，工程招标率、报建率、竣工备案率及受监工程均达到100%。监管建设工程436项，面积185.2万平方米，工程造价22.08亿元，近十年来未发生一起建筑重大事故。

勇于担当，在城镇建设工作中争创一流业绩。以全县“六扫除、六确立、六突破”新一轮思想大解放活动为载体，以

“三问三解三建三促活动为”抓手，以“下基层、促落实、树形象”活动为主线，深化创先争优活动。针对目前旧城拆迁改造这个热点难点，坚定大干没有风险，小干步步艰难的思想，攻坚克难，对县城2003年以来西大街拆迁改造尾流的20户村民上门多次做工作，并真心实意的为村民解决实际困难和问题，先后拆除改造18户，拆出1149.3平方米，硬化路面2387平方米，铺设人行道2800平方米，西大街实行了东西贯通，极大的改善了县城居住环境。

城市住建综合管理系统 篇4

住建局创建省级文明城市工作

责 任 状

二0一二年三月

住建局创建省级文明城市工作责任状

文明城市是一个城市的最高荣誉，含金量高、影响力大，基本涵盖了卫生城市、园林城市等专项创建的要求。为全面落实科学发展观，推进全市创建省文明城市工作，提升城市品位和文明程度，提高市民整体素质，促进文明建设协调发展，以推动“赶超浏阳，挺进三强”的奋斗目标早日实现。根据《醴陵市创文明城市工作分解表》的内容要求，为确保2012年醴陵市住建局走在创建工作前端，特制定此工作责任状。

一、创建任务和时间要求

创建任务详见《醴陵市住建局创建省级文明城市工作责任分解表》（附后）；按照省级文明城市考核程序，局属各单位、部门要在6月份前完成各项工作任务。

二、创建要求

1、领导重视，建立健全创建机制。将创建省级文明城市工作纳入绩效考核，实行“一把手”负总责。各单位、部门要成立相应组织领导机构，进一步完善创建机制，明确专人负责，经费得到保证。

2、真抓实干，全面落实工作任务。要根据本部门的创建任务责任分解表，将任务分解落实到责任人。局创建办将对创建工作的任务完成情况实施考核奖惩（具体考核办法另行下文）。各责任部门要严格按照《测评细则》的要求，对责任范围内各自承担的创建

工作任务进行认真查找差距，扎实抓好整改，高质量完成创建任务，确保每项指标都达标。

3、全面动员，营造创建浓厚氛围。局属各责任单位、部门要尽快部署，开展各类文明创建活动，突出特色，加强创建省文明城市的宣传，营造浓厚的创建氛围，引导干部群众积极参与文明城市创建工作。

醴陵市住房和城乡建设局（盖章）：

局 长：（印鉴）

责任单位（盖章）：

主要负责人：（签字）

二0一二年三月十二日

本责任书一式两份，住建局和各责任单位、部门各执一份。3

附表：1 合作经营协议书

甲方： 乙方：

经甲乙双方友好协商，就中石油煤层气保德区块地面工程合作经营事宜，自愿达成如下协议，以资信守：

一、合伙宗旨：共同合作、合法经营、利益共享、风险共担。

二、合作经营项目：中石油煤层气保德区块地面建设工程。

三、合作经营地点：山西省保德县。

四、出资金额方式：期限垫付。

1、甲方以现金方式出资200万元；乙方以现金方式出资200万元（主要用于补足前任合伙人撤资款项）。

2、合同签订之日乙方向甲方交付100万元投资款，剩余100万元乙方须在2012年3月31日前全额到位。3、2012年3月31日前应付前任合伙人撤资的17万利息，双方各承担8.5万元。

4、乙方垫付2012年2月开工前期全部费用。（回款前）

五、股份划分：甲方 %、乙方 %。作为确定盈余分配和债务承担的基础。

六、合作期间甲乙双方的出资为双方共有资产，不得随意请求分割。

七、甲乙双方的任何一方原则上不得中途退撤，任何一方在不给合作事务造成不利影响的前提下可以退出，但须经双方协商认可。

八、甲乙双方的分工、权力与义务：

1、甲方为合作项目的负责人，全面负责合作业务的日常经营与管理，重点负责商务活动及工程的回款工作。费用不得超过工程总额的10%。

2、乙方负责合作项目的生产，施工、安全工作。

3、以甲方公司的名义，在保德县与当地银行开设账户，双方各留印鉴、共同管理。乙方负责施工过程中的财务工作，对于涉及财务、账目以及借款、还款、日常投资等资金使用事项在超过 元额度（元以下的应各自记账留存凭证定期对账），应许甲乙双方协商一致方可进行。同时，甲乙双方都有对财务账目的监督权利。

九、盈余分配与债务承担：

合作双方共同经营，共同合作、共担风险、共负盈亏。

十、合作任一方违反本协议导致合作损失的，应当对另一方承担。

本协议未尽事宜，双方协商解决。

本协议一式 2 份，甲乙方各执一份，经甲乙方签字画押后生效。

甲方：年

月 日

年 日 乙方：

城市住建综合管理系统 篇5

（通讯员 田青青）

在这夏树苍翠，激情奔放的美好季节，“欢乐中原、和谐项城”住建局专场文艺晚会于7月6日晚在市人民公园隆重举行，为广大市民献上了一道精美的“文化大餐”。

按照市委宣传部关于深入开展2012年“欢乐中原、和谐项城”广场文化活动的通知精神，市住建局党委高度重视，认真组织，精心策划，在演出的主题、内容、形式和手段上都进行了创新，在雅俗共赏的基础上提升了广

场文化活动的品位和档次。

伴随着歌伴舞《阳光路上》曼妙轻盈的舞姿，晚会正式拉开了序幕，整场晚会节目丰富多彩，美轮美奂，既有反映住建系统干部职工工作生活的诗朗诵、大合唱、小品，又有歌声悠扬激情四射的现代歌舞，还有极具地方特色的幽默双簧等不同风格节目，歌声、掌声、欢呼声响彻云霄，为全市广大市民献上了一份精美的文化大餐。

住建系统三建活动方案 篇6

基层组织建设活动方案

根据中共******纪委、******监察局《关于印发<***********动方案>的通知》要求，为提高住建系统纪检监察干部（含编外监督员）的思想政治素质和把握全局、科学决策能力，结合住建系统实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强纪检监察干部先进性和纯洁性建设为主线，以提高反腐倡廉建设科学化水平为目标，大力推进能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设，努力在住建系统内造就一支“对党忠诚、执纪为民、改革创新、奋发进取”的纪检监察干部队伍，为保障全区的规划建设事业提供有力保障。

二、工作目标

（一）能力素质进一步提高。践行社会主义核心价值体系，切实加强对住建系统纪检监察干部的政治理论、专业知识、业务知识等的培训，做到纪检监察干部的知识结构得到改善，做到人人熟知反腐倡廉法律法规，业务技能明显增强，执纪能力得到整体提升。

（二）思想作风进一步改进。加强宗旨意识和法纪意识

教育，开展道德领域专项治理，务求做到纪检监察干部在政治上清醒坚定、在重大问题上旗帜鲜明，大局意识、责任意识、自律意识不断增强，工作作风、生活作风明显改善，秉公执纪要求得到全面落实。

（三）基层组织进一步健全。完善纪检监察组织建设，健全内部监督机制，推动住建系统各级纪检监察机构进一步健全和规范，做到内部监督规范有序，基础保障更加有力，职能作用充分发挥，初步实现“哪里有党组织，哪里就有纪检监督的目标”。

（四）队伍形象进一步提升。理论联系实际，进一步发扬密切联系群众的优良作风，调查研究更加深入，求真务实、讲究实效，做党的忠诚卫士、群众的贴心人，与干部职工的联系更加密切，群众满意度更加提高。

（五）长效机制进一步建立。纪检监察工作的制度机制更加完善，能力素质建设机制、思想作风建设机制和基层基础建设机制基本形成，靠制度管人管事的格局建立健全。

三、工作步骤

“三项建设活动”从2012年7月下旬至2013年6月下旬，为期一年，分为三个阶段：

（一）动员部署阶段（2012年7月31日至2012年8月10日）

1、学习文件精神，开展讨论活动。传达学习《中共******

纪委、******监察局关于印发<全区纪检监察系统能力素质、思想作风和基层组织建设活动方案>的通知》（**纪„2012‟33号）文件精神。紧紧围绕“三项建设活动”主题，组织开展多种形式的大讨论活动，引导广大纪检监察干部深刻认识“四大危险”、“四种考验”对反腐倡廉建设提出的严峻挑战，不断增强纪检监察机关自身建设的责任感和紧迫感，使“三项建设活动”成为全系统纪检监察干部的思想共识和自觉行动。

2、制定方案。按照“三项建设活动”的总体部署，结合住建系统的实际情况，精心制定实施方案，进一步明确目标任务，细化工作举措，并将实施方案于2012年8月10日前报区纪委监察局“三项建设”活动领导小组审批。

（二）组织实施阶段（2012年8月11日至2013年5月31日）

1、深入学习政治理论。每月组织一次政治理论学习，系统学习中国特色社会主义理论体系，重点学习科学发展观、党的执政能力建设、构建和谐社会等创新思想，深刻领会中、省、市重大决策部署精神实质，为深入推进反腐倡廉建设提供强大的精神动力和理论引领。

2、加强基本技能和业务知识学习。一是通过社会化选学、专家辅导、继续教育、在职培训等形式，加强经济、政治、法律、文化、科技、社会等各方面知识学习，不断拓展纪检

监察干部的知识领域和思维层次，大力培养适应时代发展的复合型人才。二是根据纪检监察岗位的需要，积极开展业务培训，面向所有纪检监察干部开展基础素质培训和更新知识培训，主要培训党纪条规、信息技术、公文处理、财务审计、招投标监督、建设基本程序、媒体应对等内容，每名纪检监察干部每年参加培训时间累计不少于7天。三是积极参加区纪委、监察局开展的各种培训、知识竞赛、演讲、辩论等活动，不断增强纪检监察干部的能力素质。

3、学先进典型。大力宣传王瑛、陈超英等同志先进事迹，通过创建示范岗位、撰写学习心得等形式，积极营造“学先进、赶先进”的良好氛围，以先进事迹激励干部干事创业精神。

4、加强作风建设。深入开展党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义信念，不断坚定为反腐倡廉事业不懈奋斗的信心决心。以住建系统“质廉双优”活动为基础，配合区纪委、监察局开展“百村百企大走访”活动，并与“送温暖、送政策、送服务”、“挂包帮”等活动想结合，促使纪检监察干部（含编外监督员）深入农村、社区、园区、项目一线，访问民情、访查民意，增强纪检监察干部群众关联和服务发展能力。纪检组计划每季度巡察区管建设项目一次以上，各项目均设立廉政举报箱、公开举报电话，拓宽监管渠道、树立监察形象。

5、完善阵地建设。进一步保障局纪检组、支部纪检小组的人员、装备、经费等，按照区纪委监察局关于纪检组、纪检小组配备要求，进行进一步的完善。同时围绕信访举报、案件监察、案件审理、执法检查、专项治理、预防腐败等基础业务，制定相关的制度，并制定重要工作流程，统一上墙，接受群众的监督。

（三）验收总结阶段（2013年6月1日至2013年6月30日）

1、全面自查。对照“三项建设活动”的目标要求，认真开展自查，总结活动成效，剖析存在问题，形成自查报告，并上报区纪检监察系统“三项建设”活动领导小组。

2、总结提升。对“三项建设活动”中创造的好典型、好经验，提升实践成果，强化建章立制，逐步形成推进反腐倡廉建设创新发展的长效机制。

四、工作措施

（一）加强组织保障，成立机构

为保障住建系统“三项建设”工作能够取得好的成效，“按照党的组织建设延伸到哪里，纪检组织建设就跟进到哪里”的原则，在局纪检组的领导和部署下，在局机关党支部专门设立了纪检小组，由支委**同志兼任纪检小组长，为机关扎实开展住建系统防治腐败工作提供了有力的组织保障。

（二）加强宣传教育，增强氛围。我局在扎实推进廉

洁文化“**”活动中，积极融入纪检监察文化，将纪检监察文化进行大力宣传，对系统职工进行广泛教育，为 “三项建设”活动营造良好的氛围。

（三）明确专人，及时主动报送信息。为更好的搞好“三建活动”的宣传和总结工作，我局明确专人对活动中好的做法、好经验进行总结，并采取简报、专报等方式向上级报送工作动态。

住建系统开展党史教育经验做法 篇7

*县住建局自3月8日召开党史教育动员会以来，按照党史教育行事历，扎实开展各项活动，促进党史教育走深走实。

一是高度重视，加强领导。

成立了以局党组书记、局长为组长，党组其他同志为副组长，各科室负责同志为成员的党史教育领导小组，负责全程抓好党史教育。领导小组办公室具体负责日常工作，包括组织协调、资料收集与报送工作。

二是联系实际，制定方案。

召开领导小组会议，对如何开展党史教育活动进行专题研究，在草拟方案时，广泛征求各科室及基层党员意见，并注重与当前工作的联系，保证方案的可行性。

三是迅速行动，开展学习。

组织全体干部职工召开了党史教育动员部署会议，迅速掀起学党史、感党恩的学习热潮。多次开展党史专题学习，要求全体干部职工注重对标对表，把握重点，将日常工作同党史教育有机结合，统筹推进。

组织观看党员教育电视片《》等红色题材作品，以红色精神激发学习热情。

住建系统基层组织学习计划范本 篇8

一、学习要求

以深入学习总书记系列讲话精神，全面贯彻落实党的十八届三中全会和省委十二届六次全会、市委六届四次全会、区委十三届四次全会精神为主要内容，切实加强和改进学风，不断增强为民服务的本领，为全区住建事业又好又快发展提供思想动力和理论支持。

二、专题设置

本年度主要围绕以下八个专题进行学习。

第一专题：关于总书记系列讲话精神的专题学习。通过学习，深刻理解总书记关于坚持和发展中国特色社会主义的重要论述，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信。深刻理解关于实现中华民族伟大复兴中国梦的重要论述，进一步为国家富强、民族振兴、人民幸福而不懈奋斗。深刻理解关于全面深化改革的重要论述，不断激发全社会的发展动力和创造活力。深刻理解关于推动科学发展的重要论述，进一步促进经济社会持续健康发展。深刻理解关于社会主义民主政治和依法治国的重要论述，坚持走中国特色社会主义政治发展道路。深刻理解关于宣传思想工作的重要论述，牢牢掌握意识形态工作的领导权和话语权。深刻理解关于国际关系和我国外交战略的重要论述，坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展。深刻理解关于党的建设的重要论述，切实提高党要管党、从严治党的能力和水平。

第二专题：关于党的十八届三中全会精神的专题学习。通过学习，深刻理解全面深化改革，必须坚持把完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化作为总目标。深刻理解进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力，既是改革的目的，又是改革的条件。深刻理解经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用，重大经济体制改革的进度决定着其他方面很多体制改革的进度，具有牵一发而动全身的作用。深刻理解全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。深刻理解必须坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革。深刻理解谋划盐都新一轮改革，必须牢牢把握改革正确方向，按照稳中求进、开拓创新、扎实开局总要求，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，走出一条具有时代特征、中国特色、盐都特点的改革开放之路。

第三专题：关于中央经济工作会议和省市经济工作会议精神的专题学习。通过学习，深刻认识做好XX年经济工作，最核心的是要坚持稳中求进、改革创新。深刻认识XX年经济工作的主要任务是，切实保障国家粮食安全，大力调整产业结构，着力防控债务风险，积极促进区域协调发展，着力做好保障和改善民生工作，不断提高对外开放水平。深刻认识做好XX年经济工作，要坚持稳中求进，统筹稳增长、调结构、促改革，保持经济增速在合理区间平稳运行；突出民生优先，促进社会公正；保持物价稳定，为推进改革和调整结构创造良好环境；加快转变经济发展方式，促进提质增效升级，推动经济持续健康发展。根据中央与省市委部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，以全面深化改革为统领，以建设国家可持续发展实验区为抓手，以质量效益为中心，围绕“三先”工作追求，“四城”发展定位和“六大发展”战略布局，统筹做好抓改革与稳增长、调结构、推创新、惠民生各项工作，确保经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，在全面建设高水平小康社会进程中迈出坚实步伐。

第四专题：关于党的群众路线的专题学习。通过学习，深刻理解群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝，必须做到教育和实践两手抓，使马克思主义群众观点深深植根于思想中、真正落实到行动上。深刻理解理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。深刻理解加强和改进作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径，必须聚焦解决群众反映强烈的突出问题，以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。深刻理解批评和自我批评是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器，必须以整风精神严格党内生活，着力提高领导班子发现和解决自身问题的能力。深刻理解讲认真是我们党的根本工作态度，必须做到无私无畏、敢于担当，把认真精神体现到党内生活和干事创业的方方面面。要深刻认识第二批教育实践活动的重要性和紧迫性，切实增强思想自觉和行动自觉，坚持主题不变、镜头不换，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对”，以开展“双融双解”活动为载体，推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。

第五专题：关于社会主义核心价值观的专题学习。通过学习，深刻理解社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核，体现社会主义核心价值体系的根本性质和基本特征，反映社会主义核心价值体系的丰富内涵和实践要求，是社会主义核心价值体系的高度凝练和集中表达。深刻理解培育和践行社会主义核心价值观的重要意义和指导思想。深刻理解培育和践行社会主义核心价值观必须坚持以人为本、坚持以理想信念为核心、坚持联系实际、坚持改进创新的原则。深刻理解培育和践行社会主义核心价值观，必须加强宣传和组织领导，开展涵养社会主义价值观的实践活动。

第六专题：关于党史国史的专题学习。通过学习，深刻理解面对党和国家事业发展新要求，重温党和人民共同走过的光荣历史，在新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义，必须坚持走自己的路，必须顺应世界大势，必须代表最广大人民的根本利益，必须加强党的自身建设，必须坚定中国特色社会主义自信。深刻理解无论搞革命、搞建设、搞改革，道路问题是最根本的问题。深刻理解要把党要管党、从严治党落到实处，坚持以改革创新的精神推进党的建设，使我们党更好担负起团结带领全国各族人民全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的历史重任。要认真学好党史和国史，知史爱党，知史爱国，增强理论自信、道路自信、制度自信，进一步认清盐都在中国特色社会主义伟大实践中的历史方位，认清盐都肩负的历史使命和责任担当，全面推进党的建设新的伟大工程，开创盐都社会主义建设的新局面。

第七专题：关于区委十三届四次全会精神的专题学习。通过学习，深刻理解和把握区委全会确定的XX年在全市提前两年率先建成高水平小康社会目标要求，自觉坚持高起点定位、高品质建设“两高”追求，努力在建设创业活力区、开放先导区、生态示范区、幸福和谐区的生动实践中奋发有为，以“六大推进”举措塑创区域竞争优势，牢牢把握稳中求进工作总基调，以全面深化改革为统领，以质量效益为中心，以高端发展为导向，加快推进改革创新、产业转型、全民创业、城乡统筹、生态文明、民生和谐，扎实开展“重大项目攻坚年”、“全民创业突破年”、“作风建设提升年”活动，不断提高发展的层次和水平，与时俱进建设创业开放生态幸福新盐都。

第八专题：关于全区住建工作会议精神的专题学习。通过学习，深刻理解和把握全区住建系统要以更高远的目标追求、更务实的工作作风、更有效的创新举措，着力推进“六大工程”，深化改革创新，推动进位争先，实现XX年全区城镇化率提高2个百分点以上，城镇污水集中处理率达到80%以上，农村环境综合整治合格率达100%，建安产值实现185亿元以上，商品房销售120万平方米以上，新建保障性住房1500套以上，招引亿元以上项目2个以上，交付小区成立业委会80%以上，质量安全事故发生率控制在目标值内，创建省市级园林式单位10家以上，档案数字化率达100%“，三公”经费压减5%以上，推进全区住建事业又好又快发展，加快建设更加美好新盐都。

三、学习篇目

1．《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》

2．关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明

3．《切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来》）

4．习近平同志在20**年中央经济工作会议上的讲话

5．刘云山同志在培育和践行社会主义核心价值观座谈会讲话

6．《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》

7．《中共江苏省委关于贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见》

8．罗志军同志在全省经济工作会议上的讲话

9．《中共XX市委关于全面深化改革的实施意见》

10．朱克江同志在全市经济工作会议上的讲话

11．朱克江同志在全市党的群众路线教育实践活动动员会议上的讲话

12.羊维达同志在区委十三届四次全会上的讲话

13.羊维达同志在全区党的群众路线教育实践活动动员会议上的讲话;

14．《中国特色社会主义学习读本》

15．《科学发展观学习纲要》

16.《马克思主义哲学十讲》

17.《世界社会主义五百年》

18.《六个“为什么”——对几个重大问题的回答》

19.《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》

20．《论群众路线——重要论述摘编》

21．《厉行节约 反对浪费——重要论述摘编》

22．《〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉辅导读本》

23．《党的十八届三中全会〈决定〉学习辅导百问》

24．《总书记系列重要讲话汇编》

25、深化改革创新 推进城乡建设

26、中央城镇化工作会议精神

27、关于江苏省推行新型城镇化建设的调查报告（20**年3月中国共产党新闻网)

城市管理综合执法完善思路 篇9

摘要：随着我国城市化进程的不断加快，良好的城市管理秩序，完善的综合执法方式对深入推进城市化进程显得格外重要。城市管理综合执法的多样化和灵活化，逐步改变了过去城市管理秩序混乱的局面。但在实际执行过程中，因多头执法、选择性执法、暴力执法等不良执法形态的存在，给政府的有效管理和社会公信力造成了负面影响。因此，如何科学有效的建立城市管理综合执法体系，就成为全面加快城市化进程和贯彻落实依法治国的有效举措。故本文认为应从现有问题出发，通过制定和完善相关法律法规、加强和提高执法人员素质、改革执法体系、引导舆论监督等措施，来逐步探索和完善城市管理综合执法的有效途径。

关键词：城市管理；行政执法；体系建设

城市管理综合执法,是在我国全面推进依法治国的大背景下，政府管理活动的一次自我大胆改革。自20世纪80年代开始，城市管理综合执法体制在运行中不断发展完善，实现了行政执法领域的自我创新。但是随之而来的一系列问题，如：部门间分工不科学、不细致、职权重叠；执法不严、暴力执法、多头执法的问题出现，严重的影响了法治政府建设的目标落实。此外，城市化不断积累的“城市病”也需要更加科学、合理的管理制度来保障城市的正常运行。随着人们眼界的不断拓展和法治观念的日益增强，其对政府的城市行政管理水平提出更高的要求。因此，我们要通过改革和完善城市管理综合执法体系，加快政府法治化建设的进程，不断提高执法人员的城市管理水平。本文旨在指出我国现阶段城市管理执法过程中存在的普遍问题，并在进行深入分析的基础上，提出相应的改进建议，以探索建立更加科学高效的城市管理综合执法体系。

一、城市管理综合执法概述

城市管理综合执法，又称为相对的集中行政处罚权执行，是将原来由数个行政机关管理领域的，分散的行政处罚权统一集中起来，交由现行的某个行政机关统一集中来行使的行政执法方式。最早把城市管理综合执法以法律的形式确定下来的是在《中华人民共和国行政处罚法》中，其在第16条规定，国务院及经其授权的省级政府，可以决定由一个机关行使行政处罚权，但对于涉及公民人身自由的，只能由公安机关行使。由此可以看出，立法明确规定将分散的行政处罚权进行集中，即将行政处罚权化零为整，来实现行政权的聚集。我国目前的城市管理综合执法，呈现以下特征：一是具有创新性。城市管理综合执法是对行政处罚权的重大变革，是我国行政执法方面的突破性的尝试，是结合我国国情、从制度和源头出发对行政处罚权的制度创新。二是执法综合性强。城市管理执法不仅涉及范围大、领域广。城管执法既不像多家执法、部门联合执法，又不同于专门执法主体主要是各行政机关依法对确定的特定事项进行执法。三是集中方式下的特定性。城市管理综合执法是对行政处罚权的相对的、适度的集中，而不是对所有行政处罚权的绝对集中。四是具有持久性强。城管执法的执法主体资格与权责固定，执法行为活动是永久固定的，并不是为追求短期效力、采取搞突击的这种应对措施。只要充分认识城管执法的长期性特点，就能有利于推进城管执法改革，促进城市管理执法活动的有效开展。

二、我国城市管理综合执法取得的成效及存在的问题

城市管理综合执法从最初的试点到在全国实际推广这几十年成效是显而易见的，执法过程中存在的执法扰民、暴力执法等问题已经得到有效的改善，其成效主要体现在以下三个方面：第一，精兵简政。减少了执法机构，省去大部分执法人员，节约了执法资源。同时，由于城管执法局是统一指挥，统一领导的，化零为整，执法力量集中在一起拧成一股绳，执法效率大为提高。第二，提高执法效率。资源拧成一股绳，打出强有力的拳头，行政执法效率显著提高，与群众的矛盾与摩擦能有效地避免，暴力执法现象也在不断减少，改善了执法人员在民众心中的影响，不仅提高执法人员的个人形象，而且树立了良好的国家政府机关执法形象。第三，积累丰富的执法经验。多年的城管行政执法活动，积累丰富的实践执法经验，为其他行政机关的行政执法活动提供了有效的借鉴和参考，从而和我国深化行政管理体制改革的宏伟目标遥相呼应。但任何事物都有它的两面性，我们在看到它带给我们的便利的同时，还应重点关注它带来的不利影响。城市管理综合执法在我国尚处于摸索阶段，且受制于综合执法实际执行中一些因素的影响，城市管理综合执法还存在很多的问题。

（一）执法依据不足，法律地位不明确

城市管理综合执法是行政机关的行政行为，应有具体明确的法律依据，但目前我国没有专门针对城市管理综合执法的法律法规。主要的法律依据是借鉴《行政处罚法》第16条的相关内容，而其他的相关法律文件由于其抽象性与理论性太强，法律效力不足导致缺乏实际可操作性。由于缺乏强有力的法律支撑，无统一的法律法规进行规范，导致相对集中行政处罚权在真正执法过程中出现分散的情形，直接影响最终执法的效果。

（二）责权配套不清晰，责任追究不及时

有权力就应制定配套的责任追究机制，而制定科学合理的行政执法人员评价体系，是建设法治政府、服务政府和责任政府的重要保障。但目前我国的城管执法效果考核责任制度，尚未真正的建立，导致在实际工作中各城管执法局之间、各执法人员之间出现相互推诿、扯皮，不承认自己的违法执法行为，严重损害了行政相对人的合法权益，阻碍了城市管理综合执法的正当运行。

（三）对城管执法活动缺乏有效的监督和约束

随着依法治国不断推进，我国也相继制定了一系列行政法律法规来约束政府的行政执法活动，如《行政监察法》、《行政监察法实施条例》等，一个具有中国特色的行政监督与权力制约机制正在逐步形成。但是具体针对城管执法机关的监察监督机制却尚未落实。若执法人员缺乏相关监督机制的制约，必然导致执法变异和违法执法的现象频频发生。

（四）城管执法队伍建设滞后

法律的生命在于实施，而实施的水平取决于执法者，对于城管执法这一特殊的执法领域，它对执法人员的素质要求比较高，不仅要求有较高的法律知识，还要有较强的社会执法经验。虽然政府不断加强执法队伍的建设，提高执法的效率和质量，但是社会上的暴力执法时时发生。综合分析，主要表现为：第一，执法人员自身法治观念不强，对自身的职责认识模糊，没有真正树立为人民服务的理念，工作中把“为民执法”变成“对民执法”，公私不分，导致徇私枉法，甚至严重的渎职行为。第二，部分执法人员不能胜任行政执法工作，不具备娴熟的业务能力，执法中不遵循依法行政的原则。第三，由于缺乏保障执法人员的任职条件，城管综合执法机关在人员录用、考核、奖惩等方面的制度健全，使得各级城管执法工作人员层次不一。

三、城市管理综合执法的完善途径

综上分析，我国要最终形成完善的城市管理综合执法体系，就需要不断健全城管执法的相关法律法规、提升执法人员的职业素养、积极发挥法制监督的作用，营造文明执法、公正执法、透明执法的法治环境。

（一）健全相关法律法规

作为执法机关，要有法可依，依法行政。所以，立法机关应结合我国的国情，在依法治国的大背景下，及时起草和颁布《城市管理行政综合执法法》，以立法的形式对城管执法机关的性质、设立、运行、权责、执法程序等进行全方位的界定。国务院及其部门、省级政府和较大的市，应遵循下位法不得违反上位法的原则，制定适合自己区域发展的法规、规章或者其他规范性的文件。因此，立法机关以及相关的部门应在分析当前存在问题，征求社会各界意见的基础上，积极制定和出台相关法律、法规。

（二）提升城市管理执法人员职业素养

各级城管局应定期在本单位开展思想道德教育工作，提高执法人员“立党为公、执政为民”的思想意识；积极宣讲法律知识，职业道德，提高执法人员的法律水平和职业道德感。在执法工作中，努力践行社会主义核心价值观，以为民服务为出发点，时时刻刻都要以人民利益为衡量工作的标尺；在履行公务时，充分发挥个人道德情感，考虑普通市民的民生困难，坚决排斥任何一切以非道德为基础建立的政绩感，让执法工作健康的运作。此外，还应当完善执法人员业务培训制度，使之能够积极吸收本单位的教育资源和执法业务知识，做为人民服务的合格执法人员。

（三）执法手段多样化

城管执法中，应坚持柔性执法，反对硬性的暴力执法。柔性执法指要学会改变以往我国行政机关的命令，生硬、强制的执法模式，执法过程中坚决摒弃暴力执法，执法人员应时刻铭记保障人权的理念，时刻合理行政，尊重行政相对人的人格尊严等权利。正是由于我国城管执法机关缺乏柔性执法的意识，在全国各地屡屡曝光暴力执法的丑闻，使行政执法丑态化，而柔性化执法（如行政指导、行政奖励等）是城市管理转变的必然趋势。柔性管理执法方式是我国民主集中制原则、为人民服务的宗旨意识在政府行政管理的具体表现，使得“官”与“民”之间的传统对立关系逐渐向平等方向发展。

（四）完善权力监督的机制

英国思想家阿克顿曾言：“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。”所以，对于行使相对集中处罚权的城市管理行政综合执法机关来说，必须建立完善的监督监察制度才能够保证综合执法权的依法行使。才能从根本上消除违法执法、暴力执法等问题，保证执法的正常开展。在我国，应形成立法机关、司法机关以及专门行政监察机关监督、社会监督为一体的完整监督体系。人民代表大会是我国的最高立法机关，代表人民行使权利，是各种监督形式中最有权威性质的机关。所以在我国应当以人大为主要监督形式，其他监督相辅助。如法院、检察院在必要的时候，行使监察监督权，尤其是人民检察院作为专门的法律监督机关，应主动对行政执法活动中侵犯公民合法权益的行为进行法律监督；公民若发现执法机关的违法行为，就可以向相关的行政机关或政府部门举报。此外，不能忽视社会舆论的力量，要强化社会舆论的监督。尤其是借助新闻媒体的舆论力量，及时准确、客观公正的曝光城市管理执法中所存在的有法不依、违法不究的现象，起到真正的舆论监督作用。

参考文献：

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[3]邱国庆．城市管理综合执法存在的问题及改革路径．辽宁经济．2015（7）． [4]曾俊．相对集中行政处罚权与中国行政执法体制的改革：以城市管理为例．政治学研究．2003(4)．

[5]关保英．执法与处罚的行政权重构．北京：法律出版社．2004．

[6]应松年、袁署宏．走向法制政府：依法行政理论研究与实证分析．北京：法律出版社．2001．

某县住建系统2013年工作计划 篇10

根据以上总体思路，全县住建系统2012年主要做好以下几方面的工作：

一、强化规划管理与服务，充分发挥规划引领作用

坚持以人为本、生态优先、创新特色、科学发展的规划理念，深入开展城镇区域规划、城县公共服务设施规划和展现城县文化风格底蕴的研究，为进一步提高城县化水平打下良好基础。一是以城县规划上水平为载体，突出城县特色风貌，着力完善城县发展规划体系。投资190万元，全面完成城乡统筹规划编制工作和城县总体规划、滨江公园规划、城西新区规划、各镇总体规划成果的编制及上报审批工作；以城县总体规划为依据，启动仙女工业园6平方公里控详规、董县集镇1平方公里控详规、金沙湾工业园2.5平方公里控详规及东湖片区18平方公里的分区规划编制，调整城南片区2.2平方公里控详规；编制与城县总体规划相适应的园林绿化、县容环卫等各类专项规划。二是从城县发展战略、空间布局调控等宏观层面找准切入点，加强对重大基础设施布局、城县公共设施建设等层面的规划引导和调控，对城县资源进行高层次、高品位、高水平的挖掘和整合，积极扩大城县经营性用地的储备空间，为城县建设项目资金的筹集创造条件，推动城县建设的良性发展。三是严格把握规划许可事项，增强审批的严肃性，在精品上狠下功夫，超前做好基础设施、公共设施、大型公建、保障住房、改善民生建设和县容环境综合整治工程等重点项目的规划工作，加大公建类项目和重要地段、节点、小区的规划编制力度。四是完善特事特办机制，为工业项目、招商引资项目、农业生态项目和全县重点工程建设项目建设审批直通车、开辟“绿色”通道，采取现场办公、急事先办、突破常规的办法，保证建设项目的顺利实施。五是完善规划基础数据库，提高规划信息化水平。完成全县测量标志信息录入和测量标志点的例行巡查工作，建立城县规划基础地理信息数据库；完成肖家闸等标志点的维护维修；编制和更新城县规划区新版地图，为城县规划的决策和管理提供服务。

二、强化基础设施建设，逐步完善城县服务功能

在全力服务和指导**经济开发区、仙女建材包装工业园、安福寺食品工业园、姚家港化工园、白洋装备工业园、七星台船舶工业园、马家店民营创业园“一区六园”基础设施配套建设的同时，从提升城县形象、提高城县品位、增加城县亮点、强化城县节点出发，加大城县中心区基础设施的建设与维护力度，全面增强城县可持续发展能力和城县基础设施水平。全年拟定投资2.4亿元，重点实施建设产业园区发展支撑平台和改善城县环境的八大工程，即：着手建设城西姚家港工业园区工业、生活污水处理厂一座；完成民主大道全民健身休闲广场建设；改造双寿桥路和胜利路的道路与排水，对马店路和礼化路进行更新刷黑；实施仙女道口环境整治；升级改造五柳公园和滨江公园；配套新建友谊广场；完善民主大道、仙女大道后续工程；对老城区的人行道及小街小巷进行硬化、绿化、亮化和美化建设。

三、强化综合执法整治，努力提高城县环境质量

一是建立健全长效管理机制。建立与滨江宜居城县建设相适应的管理体制、机制、机构和管理队伍，实施相对集中城县管理领域的行政处罚权，形成责任领导、城管队员、协管员、信息员“四进网格”的网格化综合执法管理，全面启动数字化城管。二是加强城县管理执法监察力度。立足打小、打早、打苗头，严厉打击违法建设和抢建、强建行为，用疏堵结合、县场运作的方式，对礼化路、马店路、民主大道、公园路、迎宾大道、胜利路、团结路等7条街道的“五马十乱”现象进行重点综合整治，力求做到坐商进店、行商进县、停车进位、垃圾进仓、修理进行、洗车进屋、收购进场；对民主大道南段和胜利路西段实施建筑风貌、广告店牌、架空线缆、灯饰照明、公共设施五项专项整治，着力打造特色鲜明、环境优美、设施完善、秩序井然的特色街区。三是提升县容环卫管理水平。全面巩固县容环卫县场化管理成果，重点加强建筑渣土、城乡结合部环境管理，同时配套城县环卫设施建设，购置“一车”、完善“两场”、新建“三厕”、提升“四站”，即：购置排水管道疏通车1辆；完善石宝山垃圾处理场渗液处理设施和城区污水处理厂相关配件；新建3座水冲式公共厕所；升级改造滕家河、城东、五柳树、余家溪4座排水泵站的机电设施。四是实施“4488”绿化亮点工程。续建五柳公园西门、县医院东侧、民主大道全民健身和**火车站站前等4个休闲广场；巩固和新建五柳、滨江、董和和白鸭寺4座主体公园；形成江汉大道、沿江大道、迎宾大道、民主大道、东湖大道、团结路、公园路、南岗路8条绿化精品道路；新增迎宾大道与双寿桥路交叉口西北角、实验中学天桥北侧、谦泰吉路北入口、仙女道口、江汉大道与七星大道交叉口西北角、团结路与前进路交叉口西南角、民主大道与七星大道交叉口西北角、友谊大道与民主大道交叉口东南角等8处街头绿地。继续深化和完善园林绿化管养县场化改革，提高精细化管理水平。

四、强化住房保障建设，规范实施房地产行业监管

全面落实保障性住房工程的目标任务，加快安居工程建设进度，确保新增廉租租房500套，新增公租房800套，新增发放租赁补贴200户，新增经济适用住房120套，改造棚户区800户。建立和完善保障性住房管理办法，强化质量安全管理。严格实施商品房销售“一价清”制度，坚决打击捂盘惜售、合同欺诈、面积缩水、虚假广告等违法违规行为，强化商品房预售资金监管。加大住宅小区公共维修基金归集力度，强化公共维修资金监管。加强房产信息化软件建设，完成7万余件房屋产权产籍档案录入工作，切实处理好办证历史遗留问题。抓好社会化物业管理，构建宜居创业环境。强化社区社会化物业管理的指导、协调与监督，拓展社会化物业管理覆盖面，实现物业服务小区26个、服务面积260万平方米。

五、强化公用事业管理，不断提高县政公共服务水平

一是依照国家有关法定规章，制定和完善比较适用的窨井设施管理、城县照明管理、县政公用事业特许经营管理、县政公用事业公众参与监督等各项制度，优化县政设施管养机制，以“路平、沟通、桥美、井齐、盖全”为目标，严格道路挖掘审批，对城区道路、桥梁、排水沟管、堤防等设施实行精细养护，全面完成破损车行道和人行道的维修任务，加大排水沟管疏浚力度，做好排水泵站提升改造工作，及时解决城县排涝防汛中存在的突出问题，经常进行城县各类桥梁安全状况的监控与鉴定，以“六个确保”做到县政设施管理无死角、无缝隙、全覆盖，即：确保城区主次干道平整无坑洼，确保县政设施完好率始终处于高标准状态，确保排水管道畅通无阻，确保城区安全渡汛，确保城县桥梁安全状况良好，确保县区亮灯率在98%以上。二是强化安全优质供水供气的管理与服务，加强对行业服务标准和规范的执行力，结合行业特点和实际，制定和实施更为完善的企业服务行为规范，提高服务质量，丰富服务内涵，拓展服务范围。三是切实做好城县污水的处理工作，确保污水处理企业正常运转，水质、水量合格率达标，同时做好污水处理厂污泥处置。四是修改完善城县供水供气、县政设施养护重特大事故等应急预案，注重城县地下管线资料的收集和补测工作，建立城县地下管线信息系统，强化隐患治理，确保县政公用事业运行安全。五是用创新发展、跨越发展的思路，积极探索供水、供气事业加速发展的新途径，实现供水、供气总量同比上升20%以上，建设投资、经营效益有较大增长。

六、强化城乡统筹发展，积极推进新农村建设

积极组织各镇（街办）开展和谐城乡、幸福城乡、安居城乡、现代城乡的建设活动，为新建村庄、新建社区配套完善基础设施和公共设施提供技术指导与服务。一是加强村镇规划修编。完成七星台、仙女、顾家店镇的总体规划修编以及百里洲、安福寺、问安镇的总体规划评审和报批工作，进一步完善城乡统筹规划，按照新农村建设的基本要求和推进城县化建设的总体需求，利用“318”国道改造升级和工业园区建设的机遇，做好居民点详细规划设计，建设太堡场、雅畈、姚家港、双寿桥、七星、福星等6座“新城”，形成现代农村新社区和城乡一体化的特色民居环境。二是抓好试点示范建设。强化中心城区与城镇之间的横向联系，促进问安、百里洲、安福寺、七星台等重点镇和特色镇的快速发展。督促各镇力争在供水供气、给水排水、道路绿化等基础设施建设方面打造1—2个精品工程，为城乡居民创造舒适优美的工作环境和生活环境。三是开展村庄环境综合整治。在积极争取上级给予解决1500户农村危房改造计划指标的基础上，继续实施“两横（“318”国道、宜黄高路）两纵（沮璋河、玛瑙河）两镇（百里洲、顾家店）”村庄环境整治，启动鸦来路两边村庄环境整治，推介60个村达到二级整治标准、20个村达到一级整治标准、2—3个村成为省级宜居村庄，以此整体推进县域新农村建设步伐。四是提高城镇化建设水平。在努力争取上级政策，尽早开征城镇基础设施配套和污水处理费的同时，充分利用政策性项目资金、金融贷款资金、社会资金，加快集镇污水、垃圾设施建设，加强对集镇个人建房的管理，积极支持商业模式集中建房。

七、强化建筑行业监管，全力确保建筑质量安全

继续以整顿和规范建筑县场秩序为主线，加强建筑县场诚信体系建设，严格查处建筑县场中的违法违规行为。一是进一步健全和完善建筑质量安全监管制度，确保工程招标率、工程受监率、施工许可证办理率、工程质量安全监督率、工程竣工验收备案率、工程质量投诉处理率、违法行为查处率和竣工工程合格率均达100%。实施安全生产专项整治行动，开展全县性的安全大检查4次以上、质量检查2次以上、专项整治2次以上，严厉查处安全生产事故，杜绝重特大安全事故发生。二是继续开展优质工程创建活动，力争创建省级“楚天杯”优质工程奖1项、宜昌县级“夷陵杯”优质工程奖3项、宜昌县安全文明施工达标工地3个。三是强化建筑节能管理，从设计施工、监理、验收和备案等各个环节把好建筑节能关，推广使用新型墙材，抓好“禁实”“禁现”管理和装饰行业管理。四是规范监管建筑劳务县场，实行项目备案管理，对项目关键岗位人员实行押证上岗，对到岗人员进行跟踪监督，认真落实参建各方责任；加强对从业人员的继续教育和岗位技能培训，提高从业人员素质，力争特种工持证率达100%、其他劳务人员持证率达60%。五是加强建筑行业诚信体系建设，严厉打击违法转包、分包、挂靠等行为，全面规范建筑县场秩序。

八、强化政风行风建设，整体增强干部职工履职能力

一是抓好思想政治工作。以开展“创先争优”活动为主载体，以开展以优质服务树形象、以优良作风促效能、以优化环境保发展、做人民满意公仆的“三优一满意”活动为内容，强化干部职工的政治理论学习与教育，增强服务发展意识，健全惩治和预防工程建设领域腐败的长效管理机制，着力打造一支“既会干事、又不出事”的城乡建设队伍。二是转变工作作风。按照“优质、高效、规范、廉政”的原则，努力推进全系统机关事业单位从“管理型”向“服务型”、从“被动型”向“主动型”、从“常规型”向“高效型”的三个转变，形成职责明确、分工合作、协调一致的组织结构和工作格局。全面开展“创新审批方式、再造服务流程”活动，完善“绿色通道”，真正做到优化服务、超前服务，秉公执法、为民执政。三是提高行政效能。全面落实岗位责任制，加强督查督办，实行一级抓一级，确保各项业务工作与建设项目的推进和按时按质的完成。对人大代表的议案和政协委员的提案100%的按时办结；对群众反映的问题，依法依规及时调查和处理，100%回复。认真做好工青组织、普法教育、信访维稳、文明创建、安全保密、人事档案、计划生育、财务审计等各项工作，并实现新的突破。