进一步明确文化发展方向

进一步明确文化发展方向（精选12篇）

进一步明确文化发展方向 篇1

进一步明确文化发展方向、发展目标，是关系文化根本性质、基本路径和发展前景的重大问题。只有明确了目标，才能明确行动方向，才能激发奋斗力量。推进文化改革发展，迫切需要加快建设与我国深厚文化底蕴和丰富文化资源相匹配、与中国特色社会主义事业总体布局相适应、与建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家目标相承接的社会主义文化强国。《决定》强调，建设社会主义文化强国，就是要着力推动社会主义先进文化更加深入人心，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，不断开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面，建设中华民族共有精神家园，为人类文明进步作出更大贡献。这一战略目标，既顺应时代潮流又体现人民愿望、既符合实际又催人奋进，必须将其作为主题，贯穿深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的全过程和各方面。

第一，建设社会主义文化强国战略目标是立足我国深厚的文化底蕴和丰富的文化资源提出的。我国是一个有着五千年悠久历史的文明古国，源远流长、博大精深的中华文化，不仅为中华民族生生不息、发展壮大提供了丰厚滋养，也为人类文明进步作出了独特贡献。改革开放特别是党的十六大以来，我国文化建设加快发展、文化日益繁荣，取得历史性的重大成就，体制改革取得决定性进展，公益性文化事业实现了大跨越，走出了中国特色社会主义文化发展道路，开创了中国特色社会主义文化建设新局面，为建设社会主义文化强国创造了良好条件。

第二，建设社会主义文化强国战略目标是着眼于全面推进中国特色社会主义事业提出的。经过30多年的改革开放，我国经济实力和综合国力有了显著提高，已经成为世界第二大经济体，并正在向世界经济强国迈进，迫切需要增强我们的文化力量，形成自己的文化优势，建设文化强国。同时，随着我国经济社会发展和人民物质生活水平提高，文化建设日益繁荣发展，人民精神文化需求日趋旺盛，迫切需要进一步指明前进方向，凝聚各方智慧，激发奋进力量，实现社会主义文化大发展大繁荣。

第三，建设社会主义文化强国战略目标是基于提高国家文化软实力、在日趋激烈的综合国力竞争中赢得主动提出的。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，围绕综合国力的全方位竞争更加激烈，谁占领了文化发展制高点，谁就拥有了强大的文化软实力，谁就能在激烈的国际竞争中赢得主动、占得先机。文化安全在整个国家安全工作中占据着基础性和战略性的重要地位。这就要求我们进一步加快文化改革发展，充分运用我国丰富的传统文化资源，学习借鉴世界各国优秀文明成果，努力建设社会主义文化强国，形成与我国国际地位相称的文化软实力和文化影响力，维护国家文化安全。

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进一步明确文化发展方向 篇2

最近, 财政部、国家税务总局下发了《关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》 (财税[2012]27号) 。《通知》明确, 集成电路线宽小于0.8微米 (含) 的集成电路生产企业, 经认定后, 在2017年12月31日前自获利年度起计算优惠期, 第一年至第二年免征企业所得税, 第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税, 并享受至期满为止。集成电路线宽小于0.25微米或投资额超过80亿元的集成电路生产企业, 经认定后, 减按15%的税率征收企业所得税, 其中经营期在15年以上的, 在2017年12月31日前自获利年度起计算优惠期, 第一年至第五年免征企业所得税, 第六年至第十年按照25%的法定税率减半征收企业所得税, 并享受至期满为止。我国境内新办的集成电路设计企业和符合条件的软件企业, 经认定后, 在2017年12月31日前自获利年度起计算优惠期, 第一年至第二年免征企业所得税, 第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税, 并享受至期满为止。国家规划布局内的重点软件企业和集成电路设计企业, 如当年未享受免税优惠的, 可减按10%的税率征收企业所得税。符合条件的软件企业按照规定取得的即征即退增值税款, 由企业专项用于软件产品研发和扩大再生产并单独进行核算, 可以作为不征税收入, 在计算应纳税所得额时从收入总额中减除。

进一步明确文化发展方向 篇3

田进充分肯定了近年来广播电视公益广告宣传取得的成绩，也实事求是地指出了存在的薄弱环节和问题，着重强调当前和今后一个时期要准确把握和切实强化五个方面的要求，进一步推动广播电视公益广告宣传开创新局面：

一是导向为魂。必须始终坚持党性原则，坚持马克思主义新闻观、文艺观，坚持正确舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，围绕中心、服务大局，继续深入推动“中国梦”主题优秀公益广告创作，大力宣传社会主义核心价值观，大力弘扬中华优秀传统文化，唱响主旋律、传播正能量，激发全国各族人民朝气蓬勃迈向未来。

二是创意制胜。要高度重视广告的创意，着力创新思维，善于运用形象化的手法，通過生动感人的艺术形象表现思想主题。要坚持真实贴近，使公益广告创作成为人们日常生活的反映、提炼和升华，让人感觉出乎意外又在情理之中。特别是要有好故事，通过讲好故事起到潜移默化的、深远的影响作用。

三是品质至上。要在稳定数量增长的同時，把提高质量、多出优秀作品放在重中之重的位置来抓。要牢固树立精品意识，切实强化创作生产主体责任，中央和各省级广播电视播出机构要发挥示范带头作用，积极加大投入，保证每个机构每年至少推出一两部有影响力的精品。同时要继续重视和实施好公益广告扶持项目。

四是传播为要。要优化公益广告播出，紧密配合党和国家重大活动、重大主题宣传，积极组织开展相关公益广告宣传，同时继续实施优秀公益广告推荐播出制度，进一步完善公益广告播出的制度机制，积极探索针对不同节目不同受众的公益广告播出。要加强总局和各省级公益广告作品库建设。要创新公益广告的传播，重点发展新媒体传播，积极推动走出去在境外传播。

五是人才是本。要针对广播电视公益广告政治性政策性很强、专业要求和创意要求都很高的特点，坚定正确的政治方向，加快培养懂宣传、懂文艺、懂媒体传播的优秀专业人才队伍，为繁荣广播电视公益广告提供保障。

进一步明确文化发展方向 篇4

为进一步规范XXXXXXXX招商租金及相关招商政策，从而有序地推进项目招商工作，我公司根据集团2019年9月及2020年5月关于XXXXXX招商方案的决策意见，在不突破原有招商方案及招商政策的前提下提出以下具体方案：

一次性承租范围

单层

两层

三层

三层至六层（含六层）

六层以上

挂拍起始

租金（不低于）

底价上浮X%

底价上浮X%

底价上浮X%

底价上浮X%

底价

经营免租期（装修期）

不超过

3个月

不超过

3个月

不超过

5个月

不超过

5个月

不超过

6个月

租金支付

方式

年租金低于30万须一次性支付（每期提早20天支付）

年租金30万至100万可按半年支付（每期提早20天支付）

年租金高于100万可按季度支付（每期提早20天支付）

履约保证金

三个月租金（现金支付）

备注

1.单层指一次性承租一个整层商业或公寓；两层指一次性承租两个整层商业或公寓；三层指一次性承租三个整层商业或公寓；三层至六层指一次性承租超过三个整层且少于六个整层商业或公寓；六层以上指一次性承租超过六个整层商业或公寓；

2.以上“整层”为任意楼栋中的任意整层（除所有一层商铺）；

3.商业二楼底价为X元/平/月，三楼底价为X元/平/月，四楼底价为X元/平/月；地下室底价为X元/平/月；地下室仓库租金为X元/平/天；

4.公寓挂拍租金底价参照商业底价，其中X号楼五楼公寓租金参照X楼商业租金；

5.租期：3-8年，前三年租金不递增，从第四年开始在上一年基础上递增5%。

6.转租：未经甲方书面同意，不得转租。

7.XXXX年停车位暂定免费使用，之后收费政策根据具体经营情况再做决策。

XXXXXXXXXXXXX

进一步明确文化发展方向 篇5

通 知

各村、社区，各企事业单位：

为了进一步明确各级安全生产管理责任，建立健全安全生产监管和事故防范体系，落实安全生产责任制，预防和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，促进我镇经济发展和社会稳定，根据有关规定，结合我镇实际，决定对镇各有关部门的安全生产监督管理责任进行细化分解，现通知如下：

一、镇安全生产领导组办公室：1.组织起草安全生产方面的规范性文件。2.监督管理危险化学品和烟花爆竹安全生产工作，负责监督检查机械、轻工、建材等行业或领域的安全生产工作。3.负责安全生产执法工作，依法查处事故隐患和安全生产违法行为。4.组织安全生产监督管理人员、特种作业人员和生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格培训、考核工作。5.依法监督检查新建、改建、扩建工程项目的“三同时”情况；监督检查危险源监控、事故隐患的整改工作，查处不具备安全生产条件的生产经营单位。6.依法组织、协调和参与生产安全事故的调查处理工作，组织、指导和协调生产安全事故应急救援工作。7.承担镇政府安全生产委员会的日常工作。

二、党政办主要职责：1.协助镇政府领导做好安全生产工作。2.协调各部门召开安全生产会议和开展安全生产大检查，督查安全生产工作的落实情况。3.组织协调重特大事故应急救援工作。4.及时上报重特大伤亡事故。5.负责镇机关安全生产管理。具体为：机关内部特种设备管理，及时办理证件进行检验；机关消防安全，负责各种消防器材的检验；应急救援预案的组织实施，各种救援物资、设备的组织保障和正常使用；机关车辆安全；机关内部职工的安监知识、技能培训。

三、财政所主要职责：负责安全生产监督管理工作经费的预算安排、支出和监督管理。

四、武装部主要职责：负责协调组织民兵预备役力量，协助和参加重大事故的救援工作。

五、派出所主要职责：1.负责民用爆破物的公共安全管理，公共聚集场所、娱乐场所（含网吧）及设施的安全监管，消防安全，宾馆、饭店火灾隐患的安全整治。2.负责各生产经营单位的消防安全监管，负责组织开展消防安全综合检查工作，监督相关责任单位落实火灾隐患整改措施，依法对违反消防法律、法规的行为进行处罚。3.负责危险化学品的公共安全管理。4.负责烟花爆竹的公共安全和烟火燃放安全管理，负责查处取缔烟花爆竹的非法生产、经营、储存及非法燃放等行为。5.负责大型集会活动安全工作。6.负责制定火灾和烟花爆竹事故应急救援预案。7.依法查处涉及安全生产的刑事犯罪案件和治安管理案件。

六、交警中队主要职责：1.负责道路交通安全管理工作。依法组织实施对机动车辆、无证驾驶人员、违反交通规则进行检查。严厉查处超载、超限、超速、抢道行驶和酒后驾驶、疲劳驾驶、违章载客、野蛮行车等交通违法违规行为，对违反道路交通安全 管理法律、法规的行为坚决予以打击，维护道路交通秩序。2.负责制定道路交通安全应急救援预案。3.负责中小学、幼儿园学生交通安全和农用车辆非法载客安全专项整治。4.组织道路交通安全综合检查，依法处罚道路交通安全违法行为；负责道路交通管理设施的监管，完善道路交通安全警示标识。5.负责危险化学品公共安全管理，制定禁止危险化学品运输车辆通行区域和设置、完善危险化学品禁止通行标志，监督检查运输企业在危险化学品运输车辆或罐体按规定安装和喷涂安全警示标志，并对相应持证单位及个人购买、运输、储存、使用剧毒化学品及其执行法律、法规的情况进行监督检查。

七、交管站主要职责：1.负责有关的道路客、货运输安全生产监督管理工作。严格审查运输经营者安全生产条件、营运车辆技术状况、营运驾驶员从业资格，负责汽车站的安全监督管理工作。2.负责监督管理公路的安全生产工作。对公路工程从业单位实施安全监督管理。3.负责有关的危险化学品道路运输的安全管理工作。4.负责货运停车场的安全管理工作。

八、工商所主要职责： 1.负责对涉及安全生产前置审批的企业登记把关。2.负责查处无证生产经营单位，摸清全镇加油站点的基本情况。3.负责各类市场的安全监督管理工作。4.负责监督管理危险化学品、烟花爆竹、易燃易爆品等危险物品的市场经营活动，取缔和打击非法、违法经营危险物品行为。

九、经济发展办主要职责：1.负责监督管理检查规模以上企业和重点工业项目安全生产工作，负责监督检查民营企业的安全 生产工作。2.督促企业制定事故应急救援预案和监督管理新建、改建、扩建工程项目安全生产“三同时”工作。3.组织参加安全管理培训和特种作业培训。4.及时上报企业安全隐患排查整治情况。

十、农技站主要职责：负责农药、鼠药经营标识、质量监管和使用环节的安全管理和事故防范工作，负责辖区内经营点的安全生产监督管理。

十一、水利站主要职责：负责本行政区域内农村危桥、桥梁、水库、堤坝等水利工程设施、防洪工程设施的安全管理工作。组织、指导、协调、监督防汛、抗旱的安全管理工作。

十二、农机站主要职责：1.负责拖拉机、联合收割机、农产品加工机械等农机的安全生产监督管理。2.组织实施农机驾驶人员技术培训、安全教育和考核发证工作。

十三、供电所主要职责：1.负责电力设施的安全管理，严禁向非法生产经营单位供电，配合镇政府切断非法生产经营单位电源。2.进一步加强对电力设施保护区内违章建筑和树障进行集中清理整治，确保电网安全运行。

十四、中心校主要职责：1.负责学校、幼儿园的校舍、设施和学校集体活动等安全管理。2.组织师生员工开展安全教育活动和应急疏散、救援演练。3.负责学生饮食卫生的安全监管，杜绝食物中毒事件的发生，严防食物中毒造成群体性伤亡事故。4.配合有关部门负责对接送学生车辆的监督管理。5.负责对学校寄宿班、食堂的安全监管。

十五、卫生院主要职责：责各医疗单位（含卫生室）的安全管理，负责突发生产安全事故的医疗卫生救援，配合打击非法行医行为和药品安全监管。

十六、村建所主要职责：1.负责全镇建筑工程施工（含装璜）企业、民建队的安全资格审查。2.负责全镇在建工程、危房的安全检查、监督。3.负责在建工程塔吊、施工升降机、深基坑、工棚等建筑机械设备安全设施检查等工作。4.负责严查施工单位是否具备合格资质，是否严格执行《建筑施工安全管理条例》规定，管理人员是否认真履职，现场管理是否有序，警示标志是否醒目；5.负责建筑施工现场安全防护用品使用监督管理和民建队安全资格培训。6.负责查处违法建设工程。7.负责市政公共设施、户外广告、环境卫生、临时摆卖等安全隐患的排查。

十七、民政办主要职责：负责敬老院、食品安全的安全管理工作，配合做好突发事故的应急救援。

进一步明确文化发展方向 篇6

一、纳入基金征收范围的电视机,是指含有电视调谐器(高频头)的用于接收信号并还原出图像及伴音的终端设备,包括阴极射线管(黑白、彩色)电视机、液晶电视机、等离子电视机、背投电视机以及其他用于接收信号并还原出图像及伴音的终端设备。

二、纳入基金征收范围的电冰箱,是指具有制冷系统、消耗能量以获取冷量的隔热箱体,包括各自装有单独外门的冷藏冷冻箱(柜)、容积≤500升的冷藏箱(柜)、制冷温度>-40℃且容积≤500升的冷冻箱(柜),以及其他具有制冷系统、消耗能量以获取冷量的隔热箱体。

对上述产品中分体形式的设备,按其制冷系统设备的数量计征基金。对自动售货机、容积<50升的车载冰箱以及不具有制冷系统的柜体,不征收基金。

三、纳入基金征收范围的洗衣机,是指干衣量≤10kg的依靠机械作用洗涤衣物(含兼有干衣功能)的器具,包括波轮式洗衣机、滚筒式洗衣机、搅拌式洗衣机、脱水机以及其他依靠机械作用洗涤衣物(含兼有干衣功能)的器具。

四、纳入基金征收范围的房间空调器,是指制冷量≤14000W (12046大卡/时)的房间空气调节器具,包括整体式空调(窗机、穿墙机、移动式等)、分体形式空调(分体壁挂、分体柜机、一拖多、单元式空调器等)以及其他房间空气调节器。

对分体形式空调器,按室外机的数量计征基金。对不具有制冷系统的空气调节器,不征收基金。

五、纳入基金征收范围的微型计算机,是指接口类型仅包括VGA (模拟信号接口)、DVI (数字视频接口)或HDMI (高清晰多媒体接口)的台式微型计算机的显示器、主机和显示器一体形式的台式微型计算机、便携式微型计算机(含笔记本电脑、平板电脑、掌上电脑)以及其他信息事务处理实体。

进一步明确文化发展方向 篇7

为推动我县城乡规划建设事业的发展，规范城乡规划建设管理秩序，提高灵璧县城乡规划建设管理水平，明确各部门目标责任，现进一步明确城乡规划建设管理工作机制：

一、建立目标考核机制

各乡镇人民政府、经济开发区、县直各部门要严格按照各自的工作职责，做好土地报批征用、地籍勘桩定界、土地地价评估、土地挂牌出让、征地、房屋征收补偿安置、补偿、安置、城乡规划的编制、工程建设的质量管理、现场技术管理、施工进度管理、施工安全管理、维护社会治安，保障城乡建设环境，拆除违章建筑，美化亮化灵城，监督各职能部门的工作进度，组织协调各职能部门的关系。各单位、各部门都要严格按照2012年既定的目标任务，签订目标责任状，每周进行一调度，每月进行一考核，每季度进行一小结，年终进行总结，严格按照奖惩制度进行奖优罚劣。

二、建立财政保障机制

县财政部门要积极筹措资金，把城乡规划建设管理经费纳入县财政预算，首先保证城乡规划的编制、管理经费、建设工程安全生产、质量监督和重点工程建设费用。保障现场办公经费和征地、房屋征收、安置补偿费用。国土部门要加大土地挂牌出让工作力度，实现有目的、有计划、有准备、有秩序地供地，盘活闲置国有资产。各单位要加大招商引资力度，不断吸引外资，为城乡规划建设创造雄厚的经济基础。-1-

三、建立民主决策机制

为进一步加强城乡规划建设管理，推动城乡一体化建设，乡镇总体规划、村庄规划、专项规划、控制性详细规划、修建性详细规划等城乡规划都必须经法定程序审批后方可实施；凡城乡重点工程项目、重要地段项目、招商引资项目、国家重大工程项目以及其他特别项目的建设项目的选址定位、规划建设用地的核定、规划设计方案及建筑方案都要报灵璧县城乡规划审查委员会审查批准后方可实施。重点工程和重要项目的投资和实施必须经城乡规划建设领导小组研究批准后方可实施。

四、建立健全建设工程质量和安全生产保障机制。成立安全监督站，以保障安全监督工作的顺利进行。建设工程在开工前，要办理工程报建、安全报监、图纸审查、质量监督、工程监理、施工许可等相关手续，完善基本建设程序，建设、勘察、设计、施工、监理等责任单位，要按照国家关于工程建设的强制性标准，规范履职。工程竣工后要落实竣工验收备案制度，确保工程质量安全。

五、建立协调协作机制

城乡规划建设领导小组设立专门现场办公室，由政府办、开发区、灵城镇、建设局、国土局、城管、公安局、房产局、交通局、环保局抽调专人联合办公，协调各部门在城乡规划建设工作中发生的各项工作事务。对各部门的目标任务进行督促落实、总结上报、传达指令、责任考核，协调解

决城乡规划建设工作中的各种问题，提出参考性意见。创造良好的投资环境和施工环境，保障城乡规划建设工程顺利实施。

六、建立监督管理机制

县人大、政府、县政协、纪检监察以及其他各部门要加强对城乡规划编制、审批和实施管理等规划建设工作全过程的监督和制约。充分发挥社会舆论及公众的监督作用，建立上级政府及其规划部门对下级政府及其规划部门行政行为的监督制度，强化内部监督，推行政务公开制度。凡经过审批的规划设计方案、重点项目建设、重点工程建设都要依法进行公示，并按规定进行公开招标。在项目实施的过程中，主动接受社会各界的监督和舆论媒体监督，坚决按照批准的规划设计进行实施，确保城乡规划建设顺民心、合民意、铸精品、保廉政的精品工程、传世之作。

七、建立责任追究机制

进一步明确文化发展方向 篇8

为进一步加强住建系统安全生产监督管理，贯彻县委、县政府关于《始兴县关于进一步明确党委政府及其部门安全生产监督管理职责的规定》的通知，切实落实安全生产“党政同责、一岗双责”规定，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，建立统一、高效、互动的监管体系，现将有关事项通知如下：

一、成立安全生产领导小组

县住建局成立安全生产领导小组，由局长任组长，各分管局领导任副组长，局各股室、局属各单位主要负责人任成员，下设办公室，挂靠局建工股，由局建工股股长兼任办公室主任，其他股室、单位负责人兼任办公室副主任。

二、领导成员安全生产责任分工 局长：全面领导我局安全生产工作。各位副局长、分管领导：负责指导、协调、督促、检查分管股室、直属单位的安全生产工作，负责抓好分管项目的安全生产工作。

三、安全生产领导小组办公室主要职责

1、执行县安委会、市住建局和本局安全生产领导小组各项决策，做好本县住建系统安全生产监管的日常工作；

2、做好安全生产方面“上传下达”的协调工作；

3、承办县安全生产管理部门交办的有关事宜。

四、领导小组成员单位主要职责

（一）建工股：负责局安全生产领导小组办公室日常工作。负责对依法办理建筑工程施工许可证的房屋建筑和市政基础设施项目的安全生产实施监督管理和竣工验收备案。督促工程建设各责任主体加强施工安全管理工作;指导开展建设工程安全生产知识宣传教育工作；定期进行安全生产形势分析,做好相关应急管理工作；督促企业加大安全生产投入，落实安全生产主体责任；组织开展建设工程安全生产检查和“两场联动”检查；对检查督查中发现的建筑市场和安全生产违法违规行为予以立案调查；组织或参与建筑施工安全事故调查；负责建设工程招投标活动监管；加强建筑业企业资质批后管理，定期分析建筑业发展情况；负责指导建设行业专业技术人员的岗位资格、从业资格和执业资格培训管理工作；依法对建筑施工企业的安全生产许可证进行初审；依法对建筑工程勘察、设计、监理、工程检测单位的资质进行初审。

（二）公用事业管理局：负责全县市政公用事业系统安全生产管理工作，起草相关规范性文件并监督执行；组织开展在建市政工程的安全生产检查，对检查中发现的安全生产违法违规行为予以立案调查；督促相关企业加大安全生产投入，落实安全生产主体责任；负责县城市政基础设施及县城道路桥梁、环卫、园林绿化、城市供水、城市燃气、污水及垃圾处理等行业安全生产的监督管理工作；负责城镇燃气工程的审批及监管，核发城镇燃气经营单位的经营许可证，对城镇燃气的贮存、输配、经营、使用、设施保护实施监督管理，依法查处违法违规经营使用城镇燃气行为；负责城市户外广告设置的行政许可，以及安全生产监督管理工作。

（三）城乡规划建设管理股：负责制定指导城市建设事业发展战略、中长期规划、规划；在县城专项规划和控制性详细规划编制过程中，贯彻安全生产布局在规划编制中的重要作用，不符合安全生产布局要求的不予审批；在选址过程中注重避免危险源、环境污染和职业危害对周边的影响，严格把好建设项目选址关，满足安全生产布局的需要；规划审批中，对消防、人防、防震、防雷和停车场不能满足技术规定的，实行一票否决；指导村庄、集镇建设管理工作、指导村镇建设和住房安全和危房改造等管理工作；按规定会同有关部门负责历史文化名镇、名村的保护和监督管理工作；负责对城市地下空间实施统一的规划管理，组织编制城市地下空间发展规划、城市地下管廊建设规划，监督、指导地下空间开发利用。

（四）房地产管理股：指导和管理房地产市场，规范房地产市场各方主体行为；依法查处房地产市场违法违规行为；督促物业服务企业加强物业服务范围安全管理，督促物业服务企业对物业管理区域内违反有关住宅装饰装修等方面法律、法规规定的行为予以制止，并及时向有关部门报告。

（五）办公室：负责审核建筑工程安全生产重要文稿，配合建工股统一向社会发布新闻报道；重大安全事故发生后，负责协调局机关应急响应期间的物资、运输等保障；组织制定和实施全县建设职工安全教育培训规划，做好系统干部、职工安全培训教育工作；提出局职能机构安全管理人员配备计划。

（六）财务室：负责将局安全生产监督管理工作经费列入本部门预算，统筹安排安全生产监督管理所必需的工作经费。

（七）重点办：协助开展县重点城建项目、宜居环境建设的安全生产管理工作。

（八）法制室：负责局机关有关安全生产的规范性文件合法性审查工作；参与查处安全生产违法违规案件；指导和检查建设行业安全生产行政执法、行政执法监督、依法办理建设行业安全生产行政复议和行政诉讼；指导建设行业安全生产政策法律法规咨询。

（九）质量安全监督站：负责本县在建工程质量安全生产的日常监督检查，对检查中发现的安全生产违法违规行为予以立案调查；指导工程建设安全隐患排查治理工作；负责所监督项目安全生产宣传教育，督促各方主体落实安全生产条件，参与工程质量、安全事故的调查；参加建筑市场和施工现场“两场”联动检查；负责监督工程质量投诉处理；负责项目施工许可前安全生产措施备案以及监管项目质量安全生产信用评价；开展建筑施工安全生产标准化考评工作对建设工程质量安全进行动态监管；督促勘察、设计单位执行法律、法规和工程建设强制性标准，督促设计单位对采用新工艺、新产品、新技术和特殊结构的建设工程提出保障施工作业人员安全生产和预防生产安全事故的建议。

（十）造价管理站：对有关责任主体单位执行建筑安装工程安全文明施工措施费用标准、建设工程工期定额、工程建设标准定额的行为实施监督检查；负责建筑安装工程施工合同监督管理，对检查中发现的违法违规行为予以立案调查或处罚；参加建筑市场和施工现场“两场”联动检查；提供建设工程材料、机械价格咨询服务。

（十一）行政服务中心：在审核事项中，按照法律、法规、规定审查安全要求。

（十二）征收办：指导房屋征收部门通过公开投标确定房屋拆除施工企业，并对房屋征收项目房屋拆除施工合同进行备案。加强对拆迁项目安全巡查；参与有关部门组织的房屋拆除施工重大安全事故的调查处理。

（十三）城建档案室：负责保存工程建设技术档案资料和局有关建设工程安全生产管理文件资料；负责全县建设工程生产安全事故档案的管理、监督和指导。

（十四）园林管理站：加强督促绿化工程施工和日常管理养护作业的现场安全管理，严格遵守行业安全生产技术规范、规程、标准，特种作业人员持证上岗，配备好各项安全生产所需装备；开展园林工程隐患排查，及时清除各种事故隐患；加强园林洒水车的保养，杜绝车辆带病作业及酒后开车，加强驾驶员的安全行车教育；注意高空及路边的作业安全，做好警示标志，确保作业人员自身和行人安全；督促各绿地管理承包单位做好沿河栏杆、安全警示牌和广播系统等安全设施的日常检查和维护维修；责任区内树木及时进行修剪，保证留足与电力线路的安全距离，并对影响道路交通的树木、树枝、花灌木及时进行修剪；做好相关从业人员特别是特种作业人员的安全生产培训工作，增强防范事故和自我保护能力；生产现场、设备及设施定期检查、维护、消防器材保持完好状态；做好极端气候（台风、雨季等）季节的乔木支护保护工作。

（十五）环卫处：加强环境卫生管理，做好全县环境卫生设施规划布局工作。加大安全生产投入，组织职工进行安全生产教育培训和参加继续教育；组织开展对垃圾填埋场、垃圾中转站、环卫车辆进行安全生产检查，及时消除隐患；对垃圾无害化处理场、垃圾中转站、清运车辆进行及时的维修保养。

（十六）污水办：加强污水管道的日常安全管理，对污水管网进行专业养护，及时更换破损井盖，消除安全隐患；加强对污水处理厂安全生产责任制、安全生产教育制、安全生产检查制、伤亡事故报告处理制、防火防爆制度及各项安全操作规程等安全制度的落实监管；督促建设污水管道设施的责任主体单位严格按照安全技术规程操作，确保施工安全。

（十七）市政办：负责城区内道路的日常巡查工作，做好城区内市政设施的管理工作，对城区管辖范围内井盖、防护栏等公共设施的损坏、缺失及时进行维护；加强对城区内各种掘路开挖施工的监管，及时制止违规的掘路开挖施工；组织开展全县范围内城镇燃气设施的管理和隐患排查，并督促落实将隐患整改到位；配合渣土办加强渣土车的安全管理和监督执法；联合广告办抓好各类广告牌的安全管理工作。

（十八）自来水公司：做好城市供水管网的建设和管理维护工作。定期对县城区的消火栓及给水井进行全面的普查、维护、维修；加强供水管网远程监控系统建设和“110”联动工作，关注供水管网的压力运行情况，加强应急抢修队伍管理，制定建设、提高专业维修能力，备足易损零件材料，及时做好维修抢修工作，保障安全供水；加强源头水质巡查监管，防止水源污染。

五、安全生产责任工作机制(一)强化安全生产“一岗双责”。局主要领导对安全生产工作负全面领导责任；各分管领导对分管工作的安全生产工作负直接领导责任；局各股室和局属有关单位的主要负责人是本股室、本单位职责范围内安全生产工作的责任人。局主要领导每季度至少开展1次、其他领导每个月至少开展1次安全生产检查工作，及时消除事故隐患。

(二)加强落实安全生产“一岗双责”的跟踪督查和年终考核。县住建局结合半年跟踪督查和年终考核，对局各股室和局属有关单位履行安全生产“一岗双责”、贯彻落实县委、县政府及其安委会和县住建局关于安全生产工作决策部署，推进重点工作开展，完成安全生产目标责任等工作情况，组织开展一次督查，督促抓好落实；局各股室和局属有关单位应将安全生产检查工作落实到实处，防范于未然。

(三)及时分析、研究、解决安全生产重点难点问题。县住建局季度召开一次工程质量安全生产形势分析会议，向建筑业各企业传达上级有关安全生产文件精神，分析全县住建系统安全生产工作情况；每月召开一次办公会议或局务会议，听取各股室和局属有关单位安全生产工作情况汇报，分析、研究、协调、解决和部署安全生产工作。

(四)严格落实安全生产重点工作情况报告制度。局各股室和局属有关单位要定期(或按照要求)将贯彻落实安全生产工作部署、安全生产领域“打非治违”、事故隐患排查治理、企业安全生产标准化建设、安全培训考核等重点工作进度情况及统计分析，县住建局定期进行综合分析，对工作部署及时、重点工作进展迅速、采取措施扎实、工作成效明显的，进行通报表扬；对工作不落实、重点工作进展缓慢的，进行通报批评。

(五)坚持履职报告制度。局各股室和局属有关单位主要负责人每年1月5目前提交上一安全生产履职报告。

(六)坚持安全生产形势综合分析和通报制度。县住建局定期对本县房建和市政工程建筑施工安全生产事故情况进行综合分析，对有下列情形之一的进行警示通报：

1、职责范围内发生一般及以上生产安全事故；

2、对事故多发、事故死亡人数大幅度上升的，或者事故总量控制不下来的单位和企业；

3、县住建局认为有必要进行警示通报的其他情形。(七)健全完善安全生产约谈初制。存在下列情形之一的，由局领导对相关股室和局属有关单位主要负责人进行约谈：

1、职责范围内发生较大生产安全责任事故或在工作管辖范围内一个月内连续发生2起一般事故。在开展约谈的同时，分管领导和有关股室、单位必须立即召开专题会议，部署开展专项整治工作，坚决杜绝类似事故的再次发生，并于较大事故或第2起一般事故发生后的半个月内向县住建局作出书面检查报告。

2、组织领导不力，未对安全生产重点工作认真部署、且进展缓慢的；

3．被市住房城乡建设局或我局通报，或者重点事项督办、事故查处督办处理不力、落实不到位的；

4．对职责范围内存在的重大安全生产非法违法行为打击不力的；

5、不依法依规组织核查有关安全生产方面的信访、举报，造成严重社会影响的。

(八)完善生产安全责任事故查处督协制度。按照“四不放过”原则，积极配合县政府依法严格查处各类生产安全责任事故。生产经营性较大事故严格按照省政府安委会的督办要求完成并落实督办事项；一次死亡2人的生产经营性一般事故由泉州市政府安委会挂牌督办。(九)建立健全安全生产重大事项督办制度。积极配合上一级政府安委会办公室对安全生产重大问题，以及上级领导及部门重要批办件、信访件等安全生产重大事项，进行专门督办，深入实地核查，组织专家论证，提出针对性措施、办法，跟踪指导和督促落实。

(十)完善重大安全生产事故隐患整改治理逐级挂牌督办。对工地存在重大安全生产事故隐患的，我局将下达限期整改指令书，必要时提请政府挂牌督办，明确督办部门、事项和承担治理责任的单位，报同级人民政府批准后实施。企业对实行挂牌督办的重大隐患整改不力的，要依法依规从重处罚，仍拒不整改治理的，提请人民政府依法予以关闭。

(十一)坚持安全生产表彰奖励制度。完善安全生产工作任务和目标责任落实情况半年跟踪督查、年终考核评比制度，对完成安全生产主要工作任务和生产安全事故指标控制的股室和局属单位，由局予以通报表彰，并作为评优评先的依据之一。对认真履行安全生产监管监察职责、工作成绩显著的安全监管监察人员，给予通报表彰，并作为人员职务、职称晋级考核的依据之一。

(十二)完善安全生产“一票否决”制度。有下列情形之一的，对股室和有关单位实行安全生产评先评优“一票否决”：

1、一年内，职责范围内发生较大生产安全事故的；

2、一年内，职责范围内发生2起（含2起）以上一般生产安全事故的；

3、谎报或隐瞒不报较大以上生产安全事故，且造成恶劣影响的；

4、对责任事故查处督办、重大事项督办工作不落实、无故拖延、敷衍塞责的股室和单位。

各企业应根据各自实际，制定实施细则，切实落实“一岗双责”，提高安全生产水平。局各股室、局属有关单位，应根据各自实际，抓好本通知的贯彻落实。

永春县住房和城乡规划建设局

进一步明确文化发展方向 篇9

各党总支、党支部：

为进一步明确总厂党总支、党支部工作内容和要求，提高党建工作的实效性和针对性，推进基层党组织各项工作，经总厂党委研究、讨论，现制定总厂党总支、党支部工作职责并予以下发，请各党总支、党支部按照要求，及时有效的做好工作，发挥好党支部的战斗堡垒作用。

一、党总支部的主要职责

1.贯彻执行上级党组织的指示、决定和党员大会的决议，围绕党的基层组织的基本任务并结合实际做好工作。

2．积极支持本单位行政部门工作，引导和发动党员群众围绕中心工作攻坚克难。

3．负责召集党员大会和党总支会议，传达贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，按时向党员大会和上级党组织报告工作。

4．根据总厂党委要求，提出党总支工作计划，加强党组织的思想、组织、作风建设，具体领导党支部的工作。

5．做好经常性的思想政治工作，深入基层，联系群众，掌握和关心群众的思想、工作、学习和生活情况，发现问题及时研究解决。

6.加强对党员特别是党员领导干部在执行党的路线、方针、政策，在密切联系群众，在思想工作作风等方面的监督，促进党风廉政建设。

7.有计划地对入党积极分子进行培训、教育，坚持个别吸取的原则，经过党的支部发展党员。

8．做好党建目标管理和民主评议党员工作，进行有关党内统计和开展调查研究。

9.以党支部为单位收缴党费，经党总支汇总后及时上交上级党组织。

10.领导本单位工会、共青团等群众组织的工作，充分发挥其作用。

11.其他上级党组织交办的任务。

二、党支部的主要职责

1.党支部在党总支的直接领导下开展工作，宣传、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、上级党组织的指示，组织党员认真学习党的基本知识、基本理论以及邓小平理论和“三个代表”、科学发展观等重要思想，努力提高党员队伍的整体素质。

2.紧紧围绕企业中心工作充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。动员组织党员到急、难、险、重的工作岗位上去做骨干、当先锋，团结带领员工完成本单位、部门承担的各项生产和工作任务。

3.对党员进行教育、管理和监督，严格党的组织生活。坚持集中教育和分散教育相结合的方式，提高党员素质，增强党性；充分发扬党内民主，正确开展批评与自我批评；严肃党的组织纪律，监督党员切实履行义务，保障党员权利不受侵犯。

4.扎实开展“为发展作贡献、为党旗增光辉”主题活动，建立健全

党员长期受教育、永葆先进性、建设群众满意工程的长效机制，充分发挥党员和群众的积极性、创造性。

5.抓好入党积极分子教育培养工作。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，做好党员发展工作。重视在生产一线、骨干力量和青年中发展党员的工作，重视做好共青团推荐优秀青年作为党员发展对象的工作。

6.紧紧围绕中心工作，搞好员工的宣传思想工作。掌握员工思想动态，做好解疑释惑工作, 教育员工正确理解企业的方针、目标和措施；加强理想信念教育、形势任务教育和职业道德教育，积极引导树立集团公司的职业道德观，培育“四有”员工队伍。

7.领导组织本单位的精神文明建设，倡导文明、健康、科学的生活方式；进一步深化文明单位、文明班组和文明员工等系列创建活动；建设学习型党支部，培养学习型党员，大力选树先进集体和个人；积极实践中国国电、大渡河公司、总厂企业文化。

8.密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的意见，主动与群众谈心，坚持以人为本，努力为员工办实事、办好事。

9.坚持不懈地推进本单位党风廉政建设和反腐倡廉工作，经常性地开展党规党纪、法律法规教育，针对性地进行典型示范教育和警示案例教育，倡导以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。

10.领导和支持本单位工会、共青团等群众组织独立自主开展工作，发挥作用。

11.其他上级党组织交办的任务。

三、党总支部、党支部的自身建设

1.重视理论学习，提高政治素质，把党总支部委员会和党支部委员会建设成为党性强、作风正、工作好的学习型班子。

2.坚持民主集中制，反对独断专行、软弱涣散。要实行集体领导和个人分工相结合，重大问题必须集体讨论决定。要虚心听取党内意见和建议，不断提高工作水平。

3.密切联系群众，自觉接受党员、群众的监督。深入开展调查研究，及时向总厂党委反映情况和经验。

进一步明确文化发展方向 篇10

国税发[2004]125号}

各省、自治区、直辖市和计划单列市、副省级市国家税务局：

现将《关于进一步规范国家税务局系统机构设置明确职责分工的意见》印发给你们并就有关事项通知如下，请认真贯彻执行。

各省、自治区、直辖市国家税务局务必按照《关于进一步规范国家税务局系统机构设置明确职责分工的意见》，拟定本省局机关和系统规范机构设置明确职责分工的实施方案（以下简称《实施方案》），于2004年12月31日前报国家税务总局审批（附电子文件）。

一、《实施方案》的具体内容

(一)报总局审批的《实施方案》的具体内容

1.省国家税务局设置内设行政机构、直属机构和事业单位的数量、名称、级别（附表）和职责。

2.市（地）国家税务局设置的数量、名称、级别（附表）和职责以及保留设置的直属税务分局的名称、级别和职责。

3.县（区）国家税务局设置的数量、名称、级别（附表）和职责。

（二）报总局备案的《实施方案》的具体内容

1.市（地）国家税务局内设行政机构、直属机构、派出机构和事业单位的数量、名称、级别（附表）和职责。

2.县（区）国家税务局设置内设行政机构、直属机构、派出机构和事业单位的数量、名称、级别（附表）和职责。

二、几点说明

（一）经总局批准的《实施方案》是指导本系统规范机构设置、明确职责分工的规范性文件，各省国家税务局据此《实施方案》对本系统规范机构设置、明确职责分工的《实施方案》进行审批。

（二）计划单列市和副省级市国家税务局的《实施方案》，由各省国家税务局审核后报国家税务总局审批。

（三）原高规格设置的机构级别，在规范机构设置后，其原任领导职务级别可保留，表述为（××级待遇）；今后新任领导的职务级别应与机构级别相一致。

（四）地方税务局系统参照执行《关于进一步规范国家税务局系统机构设置明确职责分工的意见》。

三、工作要求

（一）统一思想，提高认识。进一步规范机构设置、明确职责分工是依法治税的基础，是强化税收管理、优化纳税环境、提供优质服务、加强队伍建设、体现国税系统垂直管理的重要举措，各级国家税务局党组务必高度重视，加强领导，精心组织，认真落实。

（二）明确要求，严肃纪律。机构的设立、变更、撤销，要严格按照法律法规规定或者总局机构设置管理的文件规定执行。

不得随意撤设机构、更改机构名称、提高机构规格。

不得将已撤销或拟撤销的税务分局、税务所，简单地归并为内设机构，要根据税收工作需要，合理设置税源管理机构。

各级国家税务局机关要加大垂直管理力度，严肃机构设置工作纪律，对不按规

定设立、变更机构，自立名称，提高级别的做法，上级国家税务局可直接纠正，并追究有关领导的责任。

（三）认真贯彻，及时落实。各级国家税务局要严格按照国家税务总局的统一部署，充分作好调查论证，合理设置机构、明确职责分工。经总局批准的《实施方案》，按照自下而上的原则，集中精力首先组织实施县（区）国家税务局的规范机构设置，明确职责分工的落实工作。全省《实施方案》的落实工作要于2005年3月31日前全部到位。附件：关于进一步规范国家税务局系统机构设置明确职责分工的意见国家税务总局

二○○四年九月三日

附件：

关于进一步规范国家税务局系统

机构设置明确职责分工的意见

为规范和完善税收征管组织体系，夯实管理基础，强化科学管理和优化纳税服务，现根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国行政许可法》和《中央机构编制委员会关于印发〈国家税务系统机构改革方案〉的通知》（中编发〔2000〕2号）精神，就进一步规范国家税务局系统机构设置、明确职责分工提出如下意见。

一、基本原则

（一）依法设置，规范统一的原则。按照依法、精简、效能、统一的要求，明确权限，严格遵循税收管理、纳税服务的规律和现实需要，规范国家税务局系统各级机关机构设置，为强化税收管理和优化纳税服务提供组织保障。

（二）明确职责，强化管理的原则。按照有利于征收管理、优化纳税服务的要求，科学界定机构职责，明晰部门业务界限，做到职责分明，权责统一，加强协调配合，强化监督制约。

（三）因地制宜，实事求是的原则。在依法规范的前提下，按照有利征管、降低成本、提高效能的要求，根据本地区经济、税源、地域等情况，合理设置机构，防止片面强调“上下对口”，不搞“一刀切”。

二、各级税务机关的设置及职责

国家税务局系统依法设置对外称谓统一的国家税务局、税务分局、税务所和国家税务局稽查局，按照行政级次、行政（经济）区划或隶属关系命名税务机关名称并明确其职责。

（一）各级国家税务局为全职能局，按照省、自治区、直辖市，副省级市，市、地、盟、州以及直辖市的区、副省级市的区，县、旗、县级市、地级市的城区行政区划设置，地级以上城市的区也可按经济区划设置。主要承担税收法律、法规的贯彻执行和税收征收管理及系统经费、机构编制、干部任免、队伍建设、纪检监察等职责。

（二）税务分局、税务所为非全职能局（所），是上级税务机关的派出机构。可按经济区划设置，也可按行政区划设置。副省级市的区、地级市的城区设置为税务分局的，级别与所属国家税务局内设机构一致；较大县的城区、管辖五个以上乡镇（街道）或大企业所在地可视需要设置税务分局，级别为副科级。管辖四个以下乡镇（街道）的机构称税务所。主要承担税收法律、法规的贯彻执行和税收征收管理、队伍建设等职责。

各级国家税务局要按照属地管理的原则，积极创造条件实行属地管理，一般不再设置直属税务分局。各省、自治区、直辖市、副省级市和市、地、盟、州国家税务局以前

按照省（市）级政府要求已经设置一时不能撤销的直属税务局或分局，可说明情况，报经国家税务总局审批后，暂时保留一个，主要承担省（市）属以上或重点税源企业的税收法律、法规的贯彻执行，税收征收管理和纳税服务工作，级别与省、自治区、直辖市、副省级市和市、地、盟、州国家税务局内设机构一致。

（三）经国务院或省人民政府批准成立的经济技术开发区（高新技术产业开发区、口岸、保税区等）可视需要和级别设置为国家税务局，也可设置为税务分局。

（四）各级国家税务局稽查局是各级国家税务局依法对外设置的直属机构，级别与所属国家税务局内设机构一致。地级市的城区如有需要，可以设置稽查局，城区稽查局视不同情况既可按行政区划设置，也可跨区设置，由所属区国家税务局管理，业务上接受上级国家税务局稽查局的指导。

稽查局内设机构一般不超过5个，按照稽查工作环节和具体职能设置，分别负责选案、检查、审理、执行等工作；管辖范围广、纳税户多、城区不设稽查局的地级市（及以上）国家税务局稽查局，根据纳税户数量及税源状况可适当增设1至3个检查机构。

三、各级国家税务局内设机构的设置

（一）省、自治区、直辖市国家税务局内设机构12个，名称在附表中选定，级别为正处级。另设机关党委办公室，负责机关和直属单位党务、共青团、工会等工作。

（二）副省级市国家税务局内设机构的数量、名称、级别与省、自治区、直辖市国家税务局内设机构相同。

（三）市、地、盟、州以及直辖市的区、副省级市的区、经济技术开发区（副厅级，相应级别高新技术产业开发区、口岸、保税区等）国家税务局内设机构最多9个；省会城市及与其规模相当的城市（人口及纳税户数量、行政区划数量、税收收入等）国家税务局内设机构可适当增加，但最多可增加2个。名称在附表中选定，级别为正科级。另设机关党委（总支）办公室，负责机关和直属单位党务、共青团、工会等工作。

（四）县、旗、县级市、地级市的城区国家税务局内设机构最多7个，名称在附表中选定，级别为正股级。其内设机构不得再以税种名称设置，监察部门单独设置，另由专人负责党务工作。较大的县、旗、县级市、地级市的城区（税务人员在150人以上、管辖纳税户多、管辖面积广、组织收入多）以及实行集中征收、大量撤并税务分局和税务所的，根据工作需要可增设1至2个税源管理机构，但内设机构数最多不超过9个。较小的县、旗、县级市、地级市的城区（税务人员在50人以下、管辖纳税户少、管辖面积较小）要根据实际情况适当减少内设机构，人事教育与监察部门合并的，要设置专职监察岗位。

（五）副省级市的区、地级市的城区设置税务分局的，内设机构最多6个，级别与同级国家税务局内设机构级别一致。经国务院或省人民政府批准成立的经济技术开发区（高新技术产业开发区、口岸、保税区等）设置税务分局的，内设机构最多6个，级别与开发区管理委员会所属职能部门内设机构一致。

四、县、旗、县级市、地级市的城区国家税务局机构设置、职责以及与相关部门的关系

县、旗、县级市、地级市的城区国家税务局的工作重点是税收征管，必须围绕税收征管工作规范机构设置，明确职责分工，加强各部门之间的协作配合，合理配置人力、物力、财力等资源，全面提高税收征管质量和效率。

（一）内设机构

1.办税服务厅是税务机关为纳税人办理涉税事宜、提供纳税服务的机构和场所。可独立设置为内设机构，也可与计划统计股（计划征收股）合并设置（对外称“办税服务厅”）。较大的税务分局、偏远的税务分局（所）也可以设置办税服务厅或窗口，由所属税务分局（所）管理。

办税服务厅的主要职责是：受理税务登记（减免申请及有关优惠政策申请）；负责纳税申报、税款征收（包括增值税一般纳税人的抄报税、进项发票认证、票表稽核）；发布欠税公告；资格核定（包括一般纳税人的资格认定）；办理发票购领、缴销；开展税法宣传；处理一般性违规违章行为等。

根据税收征管工作需要和便利纳税人的原则，一般应将纳税人到税务机关办理的各种涉税事项，集中到办税服务厅统一受理和办理。要将“一窗式”管理理念应用于各类办税事务之中，按照征管业务流程和提高管理效率的要求设置办税服务窗口，具体类型和数量根据总局有关规定并结合各地实际情况确定。办税服务厅通过信息中心网络系统与其他业务部门进行业务对接，并建立前台窗口采集数据与后台管理数据共享等制度，加强与税源管理、税务稽查、税政法规等部门的联系，将数据资料及分析比对发现的问题，及时传递到相关部门。

2.计划统计股（计划征收股）的主要职责是：制定税款征收的管理办法，税收会计、统计和信息数据的分析汇总，组织并检查税款入、退库，负责税收收入的核算、统计、预测和分析，管理税收票证等；负责对独立设置的办税服务厅进行业务指导，加强协调配合。承担合并设置的办税服务厅的各项工作职责。

3.税源管理股（征收管理股）的主要职责是：研究制定税源管理和推行征收管理办法、措施，对所辖税源实施监控管理，对辖区内纳税人实行分类管理和服务。负责所辖纳税户税务登记及纳税申报的调查核实、进行税收分析和纳税评估、税法宣传、纳税辅导、税收调研、纳税服务、日常检查、户籍管理、政策送达、税源调查、定额核定、数据采集分析、处理一般性违规违章行为等。

税源管理股（征收管理股）要掌握辖区内纳税人的生产经营、财务核算、申报纳税、代扣代缴、综合经济指标、行业税负以及税务检查处理等各类动态情况，及时对照上级税务机关发布同行业税负及其预警标准，比较各部门上报统计部门的指标，结合经济综合部门、各级协税护税组织提供的各类相关统计分析信息，进行税源宏观分析，开展企业纳税评估，发现涉嫌偷逃骗税等税收违法行为，及时移交稽查局立案查处；在税源监控管理中发现带有普遍性、规律性的问题，及时传递给政策法规、计划统计和上级征收管理等相关部门。

税源管理股（征收管理股）实行税收管理员制度。税收管理员主要职责是税源管理，对所联系纳税户进行纳税评估，实施纳税服务等。不直接从事税款征收和税务稽查工作、不决定处罚和减免税款；税收管理员所获信息要记录归档，实行共享，税源管理重要事项，由部门集体研究；按计划和规定程序下户检查，提出报告，并接受行政执法和行政监察的监督。税收管理员实行定期轮换。各级税务机关要制定税收管理员工作规范，加强对税收管理员的管理、监督和考核。

4.政策法规股的主要职责是：税收政策、法规的宣传和贯彻落实；对税收执法情况进行监督检查；研究制定具体的管理办法、措施；负责有关税收优惠政策的审核和审批；税收调研和政策执行中存在问题和意见的反馈；依法审核规范性文件；处理行政复议、听证、诉讼、赔偿等涉税法律事务，参与重大案件的复核审理等工作。

政策法规股应及时将上级发布的税收政策、法规及管理制度等传达到征收、管理、稽查等部门，协助做好贯彻落实工作，并根据征收、管理、稽查等部门传递的信息资料，研究制定综合性管理办法，帮助征收、管理、稽查等部门解决实际问题。税政法规部门定期与计划征收、税源管理、稽查和行政管理等部门召开联席会议，为征、管、查等环节提供税收政策、法律、法规等方面的支持。

5.行政管理部门的主要职责是：（1）办公室的主要职责是：处理日常政务，起

草和审核有关文件和报告；负责会议组织、秘书事务、文电处理、文书档案、信访、机要保密、调研、政务信息、督查检查和外事工作；负责税收新闻和税收宣传；负责办公自动化的推广应用；负责固定资产管理和财务管理等行政事务。（2）人事教育部门的主要职责是：干部任免、人员调配、劳动工资、专业技术职务管理，教育培训、干部监督、精神文明建设、思想政治工作。（3）监察部门的主要职责是：负责本级管理干部信访举报、违法违纪案件的查处、执法监察和纠风工作等。

（二）派出机构

税务分局、税务所的主要职责是税源管理，有的分局还从事税款征收。税务分局（所）要掌握辖区内纳税人的生产经营、财务核算、申报纳税、代扣代缴、综合经济指标、行业税负以及税务检查处理等各类动态情况，及时对照上级税务机关发布同行业税负及其预警标准，比较各部门上报统计部门的指标，结合经济综合部门、各级协税护税组织提供的各类相关统计分析信息，运用信息化等手段进行税源分析和企业纳税评估，发现涉嫌偷逃骗税等税收违法行为，及时移交稽查局立案查处；在税源监控管理中发现带有普遍性、规律性的问题，及时传递给税政法规、计划征收和上级税源管理等相关部门。负责零散税款的征收，对零散税款的征收，必须建立征收管理责任制，实行票款分离。税务分局、税务所实行税收管理员制度。

（三）直属机构

国家税务局稽查局的主要职责是：组织贯彻税务稽查规章制度，拟定具体实施办法；负责稽查选案、检查等工作；负责税收举报案件的受理、上级交办、转办及征收管理部门移交的有关税务违法案件的查处工作；负责上级稽查局对稽查情况进行复查复审工作的组织与配合；负责与公安、检察、法院协调税务稽查中的司法工作，对涉嫌犯罪的案件，税务机关除依法进行行政处理（处罚）外，要严格执行国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》及相关法律、行政法规，及时移送公安机关处理；负责增值税专用发票和其他抵扣凭证涉税问题稽查和协查工作；牵头组织税收专项检查和整顿规范税收秩序工作。上级稽查局对下级稽查局的执法办案进行指挥协调。稽查局要加强与政策法规、征收管理部门之间的相互配合；建立稽查执法办案责任制、税收违法案件首查责任制等相关制度。对稽查案例进行深入剖析，发现征收、管理等环节存在的问题，及时反馈税款征收和税源管理部门；发现税法、税收政策方面存在的问题，及时反馈给政策法规部门。

五、事业单位

（一）省、自治区、直辖市和副省级市国家税务局可设置5个事业机构，为正处级，使用事业编制。名称从附表中选定。

（二）市、地、盟、州以及直辖市的区、副省级市的区及相同级别的全职能的国家税务局可设置2至3个事业机构，为正科级，使用事业编制。名称从附表中选定。

（三）县、旗、县级市、地级市的城区国家税务局可设置信息中心，为正股级，使用事业编制。

省国家税务局可根据实际情况在1至3个市设置培训中心。

六、审批权限

国家税务局系统厅级机构的设立、变更、撤销由国家税务总局审核，报中央机构编制委员会审批。

国家税务局系统处级机构的设立、变更、撤销，报国家税务总局审批。市、地、盟、州国家税务局直属税务分局的保留、变更、撤销以及增设机构、提高机构规格、超范围设置机构名称的,报国家税务总局审批。

国家税务局系统科级以下机构的设立、变更、撤销由省、自治区、直辖市、副省级市国家税务局审批，审批后报国家税务总局备案。

七、其他

（一）地方税务局的机构设置名称、级别、职能配置参照本意见，报经地方政府和有关部门批准后执行。报国家税务总局备案。

（二）原有关文件规定与本意见不一致的，均以本意见为准。

（三）本意见由国家税务总局人事司负责解释。

附表

国家税务局系统内设机构名称一览表

内设机构的名称

省局机关行政机构办公室、政策法规处、流转税管理处、所得税管理处、征收管理处、计划财务处（计划统计处、财务管理处）、国际税务管理处、进出口税收管理处、人事处、教育处、监察室。另设机关党委办公室，离退休干部管理办公室（挂靠人事处）事业单位信息中心、机关服务中心、注册税务师管理中心、培训中心、税收科学研究所

市局机关行政机构办公室、政策法规科、税政管理科（流转税管理科、所得税管理科、国际税务管理科、进出口税收管理科）、征收管理科、税源管理科、计划统计科（计划征收科）、财务管理科、人事教育科、监察室。另设机关党委（总支）办公室，离退休干部管理办公室（挂靠人事教育科）

如果当地政府同级部门内设机构称处也可比照称“处”。

事业单位信息中心、机关服务中心、培训中心、票证中心

县、地级市的区局机关行政机构办公室、计划统计股（计划征收股）、税源管理股（征收管理股）、综合业务股（政策法规股、税政管理股）、政工股(人事教育股、监察室)、办税服务厅。

人员较少的县局，上述机构还可以根据实际情况进行合并，但须设置专职监察岗位。

如果当地政府同级部门内设机构称科也可比照称“科”。

事业单位信息中心

进一步明确文化发展方向 篇11

【颁布日期】2003.07.0

4【实施日期】2003.07.04

【失效日期】

【法规分类】部门规章

【内容分类】

【颁布单位】国有资产监督管理委员会 财政部 劳动保障部 国家税务总局

【内容】

关于进一步明确国有大中型企业主辅分离辅业改制有关问题的通知

国资分配〔2003〕21号

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委）、财政厅（局）、劳动保障厅（局）、国家税务局、地方税务局，各中央企业：

为进一步做好国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员工作，现就原国家经贸委等8部门《印发〈关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法〉的通知》（国经贸企改〔2002〕859号，以下简称859号文件）中的有关问题通知如下：

一、关于国有控股企业的界定标准。859号文件规定国有大中型企业（以下简称企业）主辅分离、辅业改制的范围是国有及国有控股的大中型企业，其中国有控股是指国有绝对控股。根据国家统计局《关于印发〈关于统计上划分经济成分的规定〉的通知》（国统字〔1998〕204号），国有绝对控股是指在企业的全部资本中，国家资本(股本)所占比例大于50%的企业。

859号文件提出的改制后为国有法人控股的企业指国有法人绝对控股。国有法人控股企业应尽量减少控股比重，一般不得超过75%。改制为国有法人控股的企业再改制为非国有法人控股时，符合859号文件适用范围的，按照该文件的有关规定执行。

二、关于国有大中型企业划分标准。按照原国家经贸委、原国家计委、财政部、国家统计局联合下发的《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》（国经贸中小企〔2003〕143号，以下简称143号文件）规定的企业划分标准执行。143号文件中的中小企业标准上限即为大企业标准的下限。

三、关于解除劳动关系的经济补偿标准。按照劳动保障部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发〔1994〕481号）有关规定执行。根据劳动者在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金。工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金。经济补偿金的工资计算标准是指企业正常生产情况下劳动者解除劳动合同前12个月的月平均工资。其中，职工月平均工资低于企业月平均工资的，按企业月平均工资计发；职工月平均工资高于企业月平均工资3倍或3倍以上的，可按不高于企业月平均工资3倍的标准

计发。企业经营者也应按照上述办法执行。

四、关于企业辅业资产的界定范围。企业要按照859号文件要求，以精干壮大主业、放开搞活辅业、提高企业核心竞争力为目标，合理确定企业辅业资产。实施改制分流的辅业资产主要是与主体企业主营业务关联不密切，有一定生存发展潜力的业务单位及相应资产，主要包括为主业服务的零部件加工、修理修配、运输、设计、咨询、科研院所等单位。

五、关于中央企业实施主辅分离改制分流的范围。由于部分中央企业经营业务较宽，主业和辅业的界线不易界定，辅业企业资产规模较大、人员较多，在实施主辅分离时，这部分中央企业辅业改制的范围原则上应确定为辅业中的中小企业。中小企业划分标准按照本通知

第二条规定执行。

六、关于中央企业改制分流总体方案联合批复程序。中央企业所属企业改制分流总体方案分别报国资委、财政部、劳动保障部，总体方案的批复采取国资委、财政部、劳动保障部分别审核、联合批复的形式，由国资委代章出具联合批复意见。

国有资产监督管理委员会

财政部

劳动保障部

国家税务总局

进一步明确文化发展方向 篇12

为贯彻奉青委《关于当前加强和改进党内作风建设的实施意见》，着力克服部分党员干部中存在的学习作风不够正，思想作风不够纯，领导作风不够强，特别是工作作风不够实，进取心不足，联系群众不够深入等倾向，进一步加强朱店村党内作风建设，特制定本实施方案。

一、加强和改进学习作风

狠抓党风党纪教育，加强党员队伍建设，每季度召开一次专题会议，把全心全意为人民服务的宗旨作为行动指南，坚持立党为公，执政为民，保持党的先进性和纯洁性，教育党员干部，发扬党的优良传统，以身作则，针对工作中存在的问题予以监督，以良好的党风、政风推动社会风气的好转，每半年总结一次，上报镇纪委。

二、加强和改进思想作风

结合创先争优活动和党支部分类定级，评比表彰先进基层党支部、优秀共产党员、“岗位先锋”，以榜样引领思想作风建设。认真主动对待群众的来信、来访，及时掌握我村的社情民意，把握新农村建设中的难点和热点问题，努力做到早知道、早发现、早上报、早处理。组织群众中的热心村民及时反馈村民的各种问题。对上访、集体上访、越级上访的滋事者控制在萌牙状态，并及时上报镇党委。加强党内作风廉政宣传教育，提高领导干部思想觉悟和党性修养。

三、加强和改进工作作风

认真做好村委的服务工作，为群众办实事，完善各项党内作风建设制度。提高党员的自身素质，发挥党员的先锋模范带头作用，注重宣传党的路线、方针、政策，促进和谐朱店的创建。深入开展“基层

走访日”和“双结对”工作。广泛开展谈话交心活动，解决合理诉求；每季度至少一次深入结对的镇或社区村民家中，帮助解决群众最关心、最直接、最现实的问题。

四、加强和改进纪律作风

加强村的财务管理，严格执行财务公开制度，做到帐目清晰，对村干部的报酬情况、村务公开、低保等情况予以公示，接受群众的评议和监督。每月进行公示，接受群众的监督。

总之在党内作风政建设工作中，我们朱店村认真落实党内作风建设责任制度，并结合自身实际，认真完成好镇纪委下达的党内作风建设任务书的各项任务，努力开创村党内作风建设工作新局面，再上台阶，再创辉煌。

青村镇朱店村党总支部