为进一步贯彻

为进一步贯彻（通用12篇）

为进一步贯彻 篇1

二屯镇中学消防安全疏散演练方案

为进一步贯彻“预防为主、防消结合”的消防方针，提高师生的消防安全意识和应急处理能力，确保师生生命财产安全，防患于未然。创建安全文明校园，提高全体师生的安全防范意识，提高逃生自救的能力和本领。根据教育局安排，针对学校实际情况，经研究决定开展一次以人员疏散为内容的消防模拟演习。现将演练方案制订如下：

一、时间、地点：

演练时间：2012年11月9日11时09分

地

点：学校操场

二、组织领导：

总 指 挥：王成江

副总指挥：卢金国

李刚

成员：全体教师

三、组织实施安排：

中午11时09分正，警铃在二屯中学校园响起„„，学校广播响起„„，教学楼三楼浓烟滚滚„„，学生在班主任带领下按照二屯中学“紧急情况疏散预案”的要求，有序地以最快速度疏散到安全规定地点—学校操场。

要求：

1、消防安全领导小组和各位老师迅速组织全校学生疏散，并指挥好楼梯口疏散，班主任及当时任课的教师负责组织本班学生疏散。

2、具体疏散工作安排：

（1）楼梯口疏散指挥员安排：

三楼东面 孙玲

西面 张兆瑜 二楼东面

杨炳新

西面 朱兰砚

一楼东面

梅珍珍

西面王建成中间

沈文敏

（2）教室内学生疏散指挥人员安排：

a、在教室的上课教师迅速组织学生排队，带领学生有次序下楼疏散；

b、在办公室教师立即前往班级或楼道口的岗位，协同班主任带领学生到操场，按升旗仪式队伍位置安排集结队伍（如情况需要，则听从领导指挥，疏散到校内安全地带）；

C、初三4班全体学生被困教室，等候消防队员前来营救。

四、疏散要求与注意事项：

1、演练前由班主任在学生中进行宣传、教育，做好学生组织工作，务必做到使每一名学生都清楚消防演练中的注意事项。如在逃生中尽可能用湿毛巾捂住鼻子，以防燃烧产生的浓烟及毒气，便于安全疏散，疏散时要尽量降低重心，沿护栏移动。各楼层疏散时间要听从指挥。

2、听到学校发出的警报声后，全校师生立即快速、安全进行疏散，不能再收拾物品。

3、高度重视，严格防范，精心组织，确保万无一失。

4、所有参与演练工作人员不得脱离岗位。

5、疏散顺序：按早上广播操顺序下楼

6、到达集中点后，各班班长立即清点人数，并向场地指挥员张伟根（初中）、于恩坤（高中）报告，汇总后向总指挥金建刚报告。

五、演练总结

1、现场指导专家对现场演练进行点评；

2、由消防中队进行消防知识宣传及示范；

3、宣布演练结束，各班依次退场，返回教室。

二屯镇中学

2012年11月9日

为进一步贯彻 篇2

为支持小型微利企业发展, 贯彻落实国务院第102次常务会议决定, 根据《中华人民共和国企业所得税法》 (以下简称企业所得税法) 及其实施条例、《财政部国家税务总局关于进一步扩大小型微利企业所得税优惠政策范围的通知》 (财税[2015]99号) 等规定, 现就进一步扩大小型微利企业减半征收企业所得税优惠政策范围有关实施问题公告如下:

一、自2015年10月1日至2017年12月31日, 符合规定条件的小型微利企业, 无论采取查账征收还是核定征收方式, 均可以享受财税[2015]99号文件规定的小型微利企业所得税优惠政策 (以下简称减半征税政策) 。

二、符合规定条件的小型微利企业自行申报享受减半征税政策。汇算清缴时, 小型微利企业通过填报企业所得税年度纳税申报表中“资产总额、从业人数、所属行业、国家限制和禁止行业”等栏次履行备案手续。

三、企业预缴时享受小型微利企业所得税优惠政策, 按照以下规定执行:

(一) 查账征收企业。上一纳税年度符合小型微利企业条件的, 分别按照以下情况处理:

1.按照实际利润预缴企业所得税的, 预缴时累计实际利润不超过30万元 (含, 下同) 的, 可以享受减半征税政策;

2.按照上一纳税年度应纳税所得额平均额预缴企业所得税的, 预缴时可以享受减半征税政策。

(二) 定率征收企业。上一纳税年度符合小型微利企业条件, 预缴时累计应纳税所得额不超过30万元的, 可以享受减半征税政策。

(三) 定额征收企业。根据优惠政策规定需要调减定额的, 由主管税务机关按照程序调整, 依照原办法征收。

(四) 上一纳税年度不符合小型微利企业条件的企业。预缴时预计当年符合小型微利企业条件的, 可以享受减半征税政策。

(五) 本年度新成立小型微利企业, 预缴时累计实际利润或应纳税所得额不超过30万元的, 可以享受减半征税政策。

四、企业预缴时享受了减半征税政策, 但汇算清缴时不符合规定条件的, 应当按照规定补缴税款。

五、小型微利企业2015年第4季度预缴和2015年度汇算清缴的新老政策衔接问题, 按以下规定处理:

(一) 下列两种情形, 全额适用减半征税政策:

1.全年累计利润或应纳税所得额不超过20万元 (含) 的小型微利企业;

2.2015年10月1日 (含, 下同) 之后成立, 全年累计利润或应纳税所得额不超过30万元的小型微利企业。

(二) 2015年10月1日之前成立, 全年累计利润或应纳税所得额大于20万元但不超过30万元的小型微利企业, 分段计算2015年10月1日之前和10月1日之后的利润或应纳税所得额, 并按照以下规定处理:

1.10月1日之前的利润或应纳税所得额适用企业所得税法第二十八条规定的减按20%的税率征收企业所得税的优惠政策 (简称减低税率政策) ;10月1日之后的利润或应纳税所得额适用减半征税政策。

2.根据财税[2015]99号文件规定, 小型微利企业2015年10月1日至2015年12月31日期间的利润或应纳税所得额, 按照2015年10月1日之后的经营月份数占其2015年度经营月份数的比例计算确定。计算公式如下:

10月1日至12月31日利润额或应纳税所得额=全年累计实际利润或应纳税所得额× (2015年10月1日之后经营月份数÷2015年度经营月份数)

3.2015年度新成立企业的起始经营月份, 按照税务登记日期所在月份计算。

六、本公告自2015年10月1日起施行。

特此公告。

为进一步贯彻 篇3

一、以规范“三权”为重点,进一步规范执法行为

工商机关作为市场监管执法的职能部门,腐败行为主要集中发生在行政审批、执法监管、政府采购和队伍管理等行政权力的运行过程中。近年来,我们把规范行政审批权、行政执法权和队伍管理权作为反腐倡廉建设的关键,从改革审批制度、清理社团组织、落实执法责任制,以及干部人事制度、财务管理制度和后勤保障制度等方面,不断深化改革和创新,加强监督制约,取得了明显成效。今年要继续把对行政权力的监控放在更加突出的位置,采取更加有力的举措,促进执法规范、防止执法腐败。一要继续完善执法行为规范。二要加强执法行为监督。三要突出抓好对队伍管理权的监督。把对队伍管理权的监督作为反腐倡廉建设的重要内容,进一步健全完善干部选拔任用的各项制度,加强对干部选拔任用的全过程监督,切实防止干部管理中违法违纪行为的发生。

二、以防范“两险”为目标,进一步健全岗位防控机制

加强廉政风险点和监管风险点管理,科学制定风险防范管理的具体措施和长效机制,是新形势下有效保护工商干部的重大举措,是加强反腐倡廉建设一项有益的探索和创新。系统各单位要认真贯彻落实《工商行政管理机关开展廉政风险点防范管理工作的意见》,综合运用教育、制度、监督、改革等措施,最大限度地遏制、减少各类违纪违法案件和监管事故,有效防范廉政风险和监管风险。根据工商机关“新三定”方案职能,进一步明晰各部门职责,落实防范措施,形成权责一致的工作机制。进一步拓展行政效能电子监察系统功能,实现对行政审批和行政执法权力运行的实时监控、预警纠错和效能监察,促进干部正确履行职责,确保工商机关和工商干部的廉政安全、监管安全。

三、严格遵守《廉政准则》,进一步完善领导干部廉洁自律机制

《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规。贯彻实施《廉政准则》是全党的一项重要政治任务,是各级领导干部的重大政治责任。全市工商系统各级党组要切实承担起政治责任,采取有效措施,抓好贯彻落实。一要深入学习宣传,加强自我教育。二要按照《廉政准则》要求,不断加强领导干部作风修养。三要围绕重点,解决突出问题。通过认认真真地解决问题,促使领导干部自觉遵守《廉政准则》,以实际行动取信于民。

四、以加强教育为基础,进一步强化反腐倡廉教育制度建设

反腐倡廉教育既是制度、监督、改革、纠风、惩处的基础,又是整个惩防体系的重要基础。围绕大力推进学习型工商机关和学习型党组织建设,以党性党风党纪教育为重点,加强对党员干部的理想信念教育、社会主义道德教育和廉洁从政教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强对廉洁勤政先进典型的宣传,深入开展警示教育、岗位廉政教育和“四会一课”教育,增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。继续深化工商廉政文化建设,营造廉洁从政的良好氛围。切实改进对党员干部的教育培训工作,完善示范教育、警示教育、岗位廉政教育等制度,形成科学有效的反腐倡廉教育培训机制。

五、以查办案件为手段,进一步健全违法违纪行为惩处机制

加大案件查办力度,严厉惩治腐败行为,是遏制腐败的有力手段。各单位要高度重视查办案件工作,严肃党政纪律,不能失之于宽、失之于软。按照“加大力度、突出重点、依法办事、规范程序”的要求,进一步加强和改进办案工作,重点查处在企业登记监管、市场监管执法、财务收支和干部人事管理中出现的执法犯法、失职渎职、以权谋私、行政不作为、慢作为、乱作为等违纪违法案件,严肃查处涉及人民群众切身利益的案件。加强对违纪违法案件的剖析和研究,发挥查办案件的治本功能,做到查处一起案件,教育一批干部,完善一套制度。围绕从严执纪,建立健全违法违纪案件及时揭露、发现、查处机制,建立健全工商系统腐败现象多发易发领域调查分析和专项治理制度,建立健全纪检监察和组织人事等部门的党风廉政建设联席会议制度、案件线索通报和协调办案制度,建立健全重大案件督导督办制度,建立健全党风廉政建设责任制和责任追究制度,确保依法依纪严惩腐败。

为进一步贯彻 篇4

中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，为广大干部担当作为营造良好氛围、消除后顾之忧、提供政策保障，对于鼓励广大干部干事创业具有重要激励作用。法院在决胜全面建成小康社会、服务保障党和国家工作大局中承担着重要的职责使命。当前，人民法院审判执行、司法改革、信息化建设、队伍建设等方面工作任务艰巨繁重，需要广大法院干警担当作为、积极进取，全身心投入全面依法治国伟大征程，不断推进人民法院工作不断迈上新台阶。

一、提高政治站位，切实树立担当作为、干事创业的思想自觉和行动自觉

当前，法院执行攻坚、扫黑除恶、司法改革、作风建设等各项工作任务非常繁重，要践行《意见》关于“三个担当”的要求，以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，全身心地投入于各项工作中去。努力践行司法为民宗旨，在审判执行中始终把维护人民群众合法权益摆在最高位置。一要进一步增强集体荣誉感和使命感，树立“院荣我荣、院损我损”的集体荣誉观。这就要求我们时刻、且必须讲政治、顾大局，有大是大非观，任何时候集体利益大于个人利益。二要树立正确的人生观，将全心全意为人民服务的宗旨贯穿工作全过程，充分发挥审判机关职能作用，隐恶扬善。人之初，性本善。要记住善良的样子，有善意、讲善语、行善事，做人做事要对得起自己的良心。三要保持深居简出，要知贫贱之德，谨言慎行，戒娇戒躁，俭以养德，廉以修身，保持艰苦奋斗的优良作风，不忘初心本色，人生一定会与众不同。法官收入不高，工作清苦，责任大，风险大，误解多，委屈多，但是，既然选择了这个职业，就要珍爱自己的工作岗位，对司法事业要有自豪感、神圣感和强烈的使命感，实现人生价值，必须始于足下，从爱岗敬业做起忠于职守、兢兢业业、无怨无悔。“权为民所赋”,人民法院为人民，作为zd干警要树立司法为民，为民司法的理念，真正做到“权为民所用”，把人民放在心中最高的位置，坚持以人民为中心的发展思想。切实加强和改进司法作风，克服态度粗暴、方法简单的做法，增强责任意识和服务意识，坚持公正、廉洁、文明司法。要有正确的人生观、价值观，要经得起诱惑的考验，做一个清正廉洁的好法官。我们处理案件时，要秉着公平公正的心态作出判断，让每一个当事人在每一个案件中都感受到公平与正义。

二、坚持党管干部原则，牢固树立重实干重实绩的选人用人导向

坚持忠恕之道，学会推己及人，换位思考，看问题思考问题要多角度全方位。树立“有为才有位”的正确观念，突出政治标准，注重从政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力上严格把关，选拔重用牢固树立“四个意识”“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的路线方针政策的干部。发挥考核评价机制的激励鞭策作用。同时，建立健全容错纠错机制，切实为敢于担当的干警撑腰鼓劲。坚持有错必纠、有过必改，对苗头性、倾向性问题早发现早纠正，对失误错误及时采取补救措施，帮助干部汲取教训、改进提高，为担当者担当，为负责者负责。

三、增强适应新时代法院工作要求的本领能力，提升干事创业的能力基础

要加强教育培训工作，进一步加大教育培训的针对性和实效性，切实充分发挥专业法官会议等制度作用，积极应对裁判尺度不统一、廉政风险增大等问题。进一步提高工作执行力和落实力，做到“今日事今日毕”，对于上级安排和群众关切要加快办理进度，要有“马上就办，办就办成”的决心和信心，杜绝拖拖拉拉、磨洋工的不良习惯。要强化干警职业精神培育，加强法院文化建设，深入开展向邹碧华、黄志丽、方金刚等先进典型学习活动，引导干警以先进为标杆，培育坚守法治信仰、法治原则，忠诚热爱司法事业的职业精神。要满怀热情关心关爱干警，积极回应广大干警的关切，确保尽快兑现改革红利，落实体检、休假制度，关注干警心理健康，丰富文体生活，提升干警工作积极性。

为进一步贯彻 篇5

各党总支、支部：

3月29日上午，厂党委组织召开一季度党委中心组（扩大）学习会议，主要学习了全国人大十一届四次会议精神，传达贯彻学习了公司党组书记、总经理韩林在山东烟草工业系统2011年纪检监察工作会议上重要讲话。会上，张鹏厂长就如何进一步学习全国人大十一届四次会议精神，特别是进一步贯彻领会落实好韩林总经理重要讲话精神（以下简称韩总讲话精神），提出了明确要求和工作部署。现结合我厂工作实际情况，提出以下贯彻落实要求，请一并认真贯彻实施。

一、高度重视，统一部署，贯彻学习到位

各总支、支部负责人，要以讲政治、讲责任、讲纪律的高度，重视贯彻学习韩总讲话精神。利用本周政治业务学习时间和班前班后上岗时间，亲自部署，亲自组织，做到人员、时间、地点和要求‚四落实‛。要围绕讲话‚领导要带头、队伍要带好，重点要突出、重点要抓好，‘三讲’工作要搞好‛等方面认真学习和贯彻，确保韩总讲话精神传达到每一位党员干部。这里强调，各支部书记、部门负责人要自行先学讲话内容，多次重温讲话内容，深入理解讲话精神要求和实质。只有这样，才能在集体学习时，传达到位，贯彻到位，领会到位，才能让党员干部理解和领会，以达到切实把此项

成，以着力转变和改进支部、部门的工作作风，改进所属人员的工作作风，进一步以党员干部的标准严格要求自己，适应新形势，完成新任务。从而在今后的工作中，实现‚思想要有新境界、转变作风要有新突破、工作要有新思路、事业要有新追求的‛的四个创新，完成各自的工作目标和任务。

三是要与安全稳定相结合。在当前公司人事调整的重要时期，要稳定思想、稳定队伍、稳定当前的生产管理，切实做好各项工作，体现出滕烟党员干部素质。各党总支、支部和各部门负责人，要做到守土有责，履职到位。对职工反映的问题进行梳理，能解决的问题要解决在基层，保持企业持续健康稳定的发展局面。

四是要与今年重点工作任务相结合。年初，厂长工作报告中提出的：以打造‚一流中式卷烟生产加工基地‛为目标，加快推进易地技术改造项目建设；加强精细化管理，保质保量完成生产加工任务；突出‚泰山‛品牌培育，全面推进大营销工作；加强基础管理工作，力争完成‚优秀卷烟工厂‛创建任务；加强人才机制建设，为建设‚一流员工队伍‛奠定基础；全力做好党建和思想政治工作，营造和谐稳定的发展环境等重要工作部署，各总支、支部和各部门，要按照各自的工作职能，统盘考虑，你的工作任务完成了多少，目标指标达到了多少，工作方案制定和实施的情况如何等等。下一步如何做，才能加快推进、顺利完成职责范围内的工作目标和任务的完成。

为进一步贯彻 篇6

梁园区、睢阳区规划分局，永城市、柘城县城乡规划局，夏邑县、虞城县、宁陵县、睢县、民权县住房规划建设局： 为了全面贯彻《河南省实施〈城乡规划法〉办法》，全面制止农村无序建设，明确村镇规划管理权限，落实乡（镇）和村庄规划，我局起草了《关于进一步加强村镇规划管理工作的通知》，并以商丘市人民政府名义下发，该文件明确了乡（镇）辖区内的规划管理第一责任主体属于乡（镇）人民政府，各县（市、区）规划主管部门负有监督、管理、督促、检查、巡查发现、制止、下达法律文书的责任，为第二责任主体，文件中还规定了没有编制乡（镇）、村庄规划，乡镇村庄规划未经审批、村庄布局规划中确定迁并的村庄，不得进行一切新的建设。请各县（市、区）规划主管部门接此通知后，尽快组织向各乡（镇）人民政府进行传达，并做好登记，由于传达不力造成的责任，由各县（市、区）规划主管部门负责。并请组织各乡镇做好《河南省实施〈城乡规划法〉办法》与《商丘市人民政府关于进一步加强村镇规划管理工作的通知》的群众宣传工作，争取让所有群众了解什么是违法建设，违法建设和违法个人会受到什么样的处理，并正确引导群众自觉按法定程序申请建设。

附件：

1、商丘市人民政府《关于进一步加强村镇规划

管理工作的通知》

2、商丘市城乡规划局关于起草进一步加强村镇规划管理工作通知的说明

特此通知

为进一步贯彻 篇7

2010年10月12日, 国家安全生产监督管理总局转发国务院办公厅印发贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》重点工作分工方案的通知 (安监总办[2010]170号) 。通知要求: (一) 深刻领会《国办通知》的重要意义, 进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。 (二) 进一步明确重点任务, 细化责任分工, 强化责任落实。 (三) 强化配套制度建设, 统筹协调推进。

各单位要以贯彻落实《国务院通知》和《国办通知》为中心, 继续深入开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动和重点行业 (领域) 专项整治, 切实抓紧抓好当前各项工作, 促进安全生产形势的持续稳定好转。

为进一步贯彻 篇8

思想政治工作的前沿阵地

记者：《网络导报》作为国家新闻出版总署批准创办的一份互联网新闻周报，在积极引导和促进互联网产业健康发展的同时，高度重视网络文化健康发展，特别是对网络思想政治工作的发展十分关注。请结合您从事的思想政治工作，介绍一下学习党的十七届六中全会精神的体会。您认为，六中全会对思想政治工作提出了哪些新的要求？

公茂虹：党的十七届六中全会明确要求各级党委和政府要加强和改进思想政治工作。这一要求的内涵十分丰富，对于做好当前和今后一个时期的思想政治工作，具有重要的指导意义。当前思想政治工作最重要的任务，是学习贯彻六中全会精神，深刻领会、准确把握全会对思想政治工作提出的新要求，努力把全会精神落到实处。

党的十七届六中全会是专题研究部署文化建设的一次重要会议。会议从战略上对文化改革发展进行了研究部署，会议通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，提出了新形势下推进文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务和政策举措，是指导当前和今后一个时期我国文化建设的一个纲领性文件，对于我国文化的改革发展具有十分重要的指导意义。

在学习中我体会到，全会决定作出的关于文化改革发展的重大部署和明确要求，蕴含着许多关于加强和改进新形势下党的思想政治工作的新要求，为我们始终坚持做好思想政治工作、不断加强和改进思想政治工作指明了方向、明确了目标任务。我体会，这些新要求主要有以下三个方面：1、思想政治工作要为坚持和发展中国特色社会主义提供强大精神力量。十七届六中全会是研究部署更好地为当前和今后一个时期我国经济社会发展提供强大精神力量的一次十分重要的会议。全会第一次提出了坚持中国特色社会主义文化发展道路、建设社会主义文化强国的宏伟目标，从根本上看，这一目标是指向进一步提升当代中国社会发展的精神动力。我认为，这是六中全会最根本的落脚点。为坚持和发展中国特色社会主义提供强大的精神动力，是六中全会关于文化改革发展的目的所在，同样也是思想政治工作努力的方向。思想政治工作，应在为坚持和发展中国特色社会主义提供强大精神力量方面做出应有的贡献。2、思想政治工作要牢牢抓住推进社会主义核心价值体系建设这一根本任务。十七届六中全会深刻阐明了社会主义核心价值体系在文化建设中的重要地位，并把推进社会主义核心价值体系建设作为文化建设的根本任务，摆上突出位置。社会主义核心价值体系建设，关系到坚持什么样的社会发展方向、维护什么样的价值标准、建设什么样的文化等根本问题，是贯穿六中全会决定的一条主线，贯穿于全会关于文化改革发展战略部署的各个方面。推进社会主义核心价值体系建设、巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础，在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范，是我国文化建设的根本任务，同样也是党的思想政治工作的根本任务。思想政治工作要牢牢抓住这一根本任务，采取有力措施，在扎实推进社会主义核心价值体系上下功夫、见成效。3、思想政治工作要把六中全会作出的相关具体部署，作为当前和今后一个时期的工作重点。十七届六中全会紧紧围绕坚持中国特色社会主义文化发展道路、建设社会主义文化强国的宏伟目标，就社会主义核心价值体系建设、精神文化产品的创作生产、发展公益性文化事业、发展文化产业、推进文化体制改革、建设文化人才队伍等进行了一系列部署，其中很多部署，都与思想政治工作密不可分，特别是理论学习教育、理想信念教育、弘扬民族精神和时代精神、公民道德建设、加强和改进新闻舆论引导、发展健康向上的网络文化等方面的具体任务，同样是思想政治工作的具体任务。思想政治工作要把这些具体部署和要求，纳入明年的工作计划，作为工作重点，切实抓好落实。

记者：如何看待当前网络思想政治工作在整个思想政治工作中的地位？

为进一步贯彻 篇9

一、关于文件的出台背景

中小企业在推动经济发展、扩大社会就业、改善民生、维护社会稳定、推动技术创新为我国和我市克服国际金融危机影响，促进经济体制改革和机制转换、促进市场主体多元化，发挥市场在配置资源上的基础性作用等方面发挥着举足轻重的作用。基于此，党和国家高度总是中小企业的发展，国务院多次召开会议研究促进中小企业发展问题，去年9月，国务院发布了《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36号，以下简称《意见》）。该意见是在国际金融危机对我国中小企业造成重大影响的背景下出台的，从八个方面共计29条具体促进中小企业发展的意见；是为应对金融危机，国家和各有关部门以及地方政府出台一揽子政策措施的集中体现。《意见》既有政策的连续性，又有很多突破亮点；既考虑了当前，又照顾了长远；既有宏观政策方向，又有具体的目标，既有改善中小企业环境，又有提高企业自身素质方面的具体规定。《意见》充分考虑到当前中小企业发展的实际困难，提出了解决这些困难的具体措施，有亮点、有思路、有目标、有措施，与以往中小企业政策相比，可操作性明显增强。

为更加深入贯彻国务院《意见》精神，市政府在认真研究国务院文件的基础上，依据《重庆市中小企业促进条例》，认真梳理了我市近年来出台的各项促进中小企业发展的相关政策，并充分结合我市中小企业的发展实际，于近期发布了《重庆市人民政府贯彻落实〈国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见〉的通知》。该《通知》本着“宏观指导，强调可操作性”的原则，对国务院文件中已经明确的提法不再重复，仅对重庆中小企业发展中亟待解决的几个关键问题做了规定。该《通知》行文短小精炼，但包含的信息量巨大。《通知》尽管只有六条具体内容，但从制度保障、财税支持、技术创新等方面都做了明确规定。

《通知》的第一条是“加强领导和统筹协调”。市政府建立了由市中小企业局牵头，市政府有关部门参与的重庆市促进中小企业发展联席会议制度研究制定相关政策，协调解决中小企业发展中出现的新情况和新问题。并要求各区县也应成立相应的组织机构和工作机制，这些规定为全市中小企业发展提供了组织领导和制度上的可靠保障。

《通知》第二条是“切实减轻中小企业负担”。优化中小企业发展环境是政府一项重要工作。尽管通过多年努力，我市中小企业的生存环境有所改善，但仍然存在各种乱收费、乱罚款、乱集资等“三乱”现象。这条规定进一步明确了减轻中小企业负担的几个关键问题，就是从清理行政事业性收费入手，规范了行政和各种经营性服务、社会中介机构收费行为，禁止乱收费。并强调了要充分发挥市政府民营企业维权投诉中心的作用，营造良好的舆论氛围，维护中小企业的合法权益。

《通知》第三条是“增加资金投入”。一方面，目前市级中小企业发展专项资金规模较小，已经不能满足中小企业发展的需要，市政府决定逐步增加市级中小企业发展专项资金，增大规模，这对于增强政府发展中小企业的资金导向作用会更加明显。另一方面，除市级中小企业发展专项资金外，全市还有其他用于支持企业发展的专项资金，市政府明确要求这些资金向中小企业倾斜，使用总额不低于资金总规模的50%，这必将进一步加大政府扶持中小企业的发展力度。

《通知》第四条是“加大政府采购力度”。政府购买中小企业的产品和服务是政府支持中小企业发展的一个重要手段。本条就是针对目前政府采购中，中小企业的产品和服务进入政府采购目录受到的限制较多，竞争力不强，而做出的一项特别规定，为中小企业更多地参与政府采购活动提供了依据和保障。

《通知》第五条是“落实补贴政策”。金融危机影响我市中小企业发展的关键时期，市里出台了这个应急性措施。但此次市政府再次强调执行这一政策，使该项补贴政策成为一项长期有效的政策，对提高中小企业提供更多就业岗位的积极性具有重要引导作用。

《通知》第六条是“加快中小企业技术创新”。增强中小企业自主创新能力，是提高企业综合竞争实力的重要内容。市政府一方面鼓励中企业增加科技投入，研发新产品，另一方面鼓励中小企业向科技研发等新兴领域拓展。也就是说：在今后的发展过程中，市政府将向进入新兴领域的中小企业给予更多的扶持。

《通知》的发布，无疑将极大促进全市中小企业的又好又快发展。体现了市委、市政府对中小企业发展工作的高度重视。特别是随着国家相关部委和我市有关市级部门的专项配套政策的出台，将形成比较完整的促进中小企业进一步发展的政策扶持和支撑体系。

二、关于中小企业发展载体建设

（一）小企业创业基地建设

按照国家的统一部署，我市从2004年开始通过抓小企业创业基地建设，达到以创业带动结业的目的，并连续五年被市委、市政府纳入“八大民心工程”建设范围。到目前为止，全市已建小企业创业基地共110个，入驻企业4322户，解决就业28.15万人，农民工18.53万人，实现销售收入500多亿元，利税50亿元。其中“两翼”29个，入驻企业986户，提供就业10.92万人，就地就近就业的农民工8.52万人，销售收入125.9亿元，利税3.27亿元。

小企业创业基地的建设，一方面，为有序引导小企业集聚，加大资源整合力度起到积极作用，进一步促进了中小企业产业结构调整和优化升级，形成了以纺织、农产品加工、机械制造、家具等各具特色的创业基地。另一方面，小企业创业基地建设以来累计提供就业岗位28.15万人，其中农民工18.53万人，对增加农民非农业收入，促进当地经济发展，保持社会稳定起到了较好的示范作用。既解决了库区移民的就业难题，又实现了留得住、有工打、能增收的目的，从而也消除了可能影响社会稳定的隐患，进一步推进了社会和谐发展。同时，各地小企业创业基地主要以区域资源为依托，统筹本地区中小企业与产业发展，合理布局小企业创业基地，改变了过去“村村点火、户户冒烟”的农村工业发展模式。由于众多工业企业向创业基地所在地小城镇集中，带来了人口的快速集聚，为工业生产和职工生活配套服务的吃、住、行、娱等三产服务企业提供了有利条件，推动了新农村建设步伐，为进一步促进了城乡统筹发展做出了贡献。

（二）特色产业基地建设

到目前为止，全市分三批共认定市级中小企业特色产业基地27个，规划面积为65.8平方公里，建成面积为28.7平方公里，入驻企业3137户，其中规模以上工业企业566户；实现营业收入501.4亿元，其中规模以上工业企业实现销售收入334.8亿元。营业收入20亿元以上的中小企业特色产业基地5个，50亿元以上的2个；从业人员达到19.1万人；利润总额25.9亿元；实现税金15.9亿元。初步形成了涪陵榨菜、璧山鞋业、荣昌兽药、大足五金、沙坪坝纺织等在西部乃至全国都极具影响力和竞争力的中小企业特色产业基地。

中小企业特色产业基地的建设，使相关的要素集聚效应明显，呈现出中小企业集约发展的新态势。特别是随着特色产业基地从业人员的增加，其社会效益贡献逐渐增大，为提高农村居民收入和统筹城乡发展做出了积极贡献。目前，这些中小企业特色产业基地正朝三个方面的转变，一是特色产业基地内的项目发展由中小项目向大项目转变，二是由初加工项目向精深加工项目转变，三是由内向型项目向外向型项目转变。资源配置空间布局优化、生产要素的有效集中、中小企业产业结构调整和优化升级步伐必将得到明显加快。

（三）关于都市工业发展

随着我市主城区“退二进三”战略的实施，大量不适应城市发展的高耗能、高污染企业必须外迁，部分地区出现了一定程度的产业“空虚化”现象。为应对大量工业企业外迁而开始出现的城市工业空虚和经济增长乏力的问题，市政府提出了我市主城区和六个区域中心城市要通过充分利用城区闲置的厂房和楼宇，推进都市楼宇工业园建设，发展都市工业来加快产业结构的优化升级，走新型工业化道路，并于2005年2月发布了《重庆市人民政府关于推进都市工业园（楼宇）建设的意见》（渝府发[2005]20号），正式确定在主城九区和万州、涪陵、黔江、永川、合川、江津等15个区开展推进都市工业园（楼宇）建设（2008年，经市政府同意，将推进都市工业发展任务扩展到本市各区、城镇人口15万人以上的县城）。

经过五年的建设，在以抓规划实施，政策落实，环境优化，招商引资，结构调整，搞好服务为抓手的基础上，全市都市工业园（楼宇）建设从无到有，呈现出了良好的发展的势头，初步形成了业主得租金、财政得税收、下岗失业人员得岗位、入驻企业得壮大、综合环境得改善、当地经济社会得发展的“多赢”局面。对促进区域经济增长，改善城市经济布局，增加就业岗位，促进稳定和改善城市环境起到了十分重要的作用。到目前为止，全市都市工业园（楼宇）累计建成达95个，其中市级都市工业园（楼宇）77个；入住企业2178户，实现销售收入730亿元，利税60亿元，提供就业岗位13.6万个；利用闲置资产建成的都市工业园（楼宇）面积达582.27平方米，占全市都市工业园（楼宇）总面积的78.6%。都市工业园（楼宇）的建设，使大量的国有和集体企业闲置的资产得以充分利用，这对促进我市产业结构调整，优化工业布局，节约资源都起到了明显的效果。同时，还有一部分入住都市工业园（楼宇）的企业因生产规模的扩大搬出进入特色园区，寻求更大的发展，使都市工业园（楼宇）还成为了“企业孵化器”，有利推动了中小企业企业的发展。

三、关于促进中小企业发展激励机制

2008年1月，市政府发布了《重庆市人民政府关于印发重庆市中小企业发展综合考核办法（试行）的通知》（渝办发[2008]7号）。该文件主要就全市各区县发展中小企业工作进行考核，具体考核对象是各区县人民政府和中小企业行政主管部门。该考核办法设计了一套比较科学的综合考核指标体系，能比较客观公正地反映和评价各区县发展中小企业工作所取得的成绩，并根据考评结果对区县进行奖励。该考核办法实施3年多来，效果明显，对促进全市中小企业发展起到了积极作用。同时，该考核办法中还规定了评选全市民营企业五十强，获得五十强的民营企业，由市政府授予“重庆市民营企业五十强”称号，按照国家及市有关优惠政策的上限扶持其发展。

四、关于中小企业扶持政策

我市中小企业扶持政策较多，基本形成了比较完整的政策扶持体系。《通知》中针对中小企业的资金扶持上明确规定：除中小企业专项资金全部用于促进中小企业发展外，其他市级扶持企业发展的各项专项资金对中小企业应给予适度倾斜，使用总额不得低于资金总规模的50%。这条具体的资金扶持政策规定，将使我市中小企业会得到更多的财政资金扶持。就市级中小企业发展专项资金而言，每年按照国家产业政策导向，重点用于中小企业发展激励机制、服务体系、技术创新、信息化、信用担保、创业培训、小企业创业基地、中小企业特色产业基地和都市工业发展等方面。一般而言，具体分为成长工程、创业基地、特色产业基地、都市工业、技术创新（信息化）和招商引资六大类的项目给予资金支持。

（一）对成长工程类项目的资金支持

1.条件：一是符合国家产业政策的技术改造项目，主要是促进企业提升产品质量、节能降耗、淘汰落后、扩大规模的在建工业技改项目。二是企业技改投入强度较大，产出强度达到一定水平，扩产项目实施后企业销售收入比技改前增长50%以上、利润增长不低于30%。三是企业设立并生产经营两年以上，财务制度健全规范，诚实守信；当年未获得国家和市级专项资金支持。四是项目建设期不超过2年，且次年底前能够完工的项目。

2.申报材料和支持方式：（1）申报材料：项目实施企业向所在地区县政府中小企业管理部门和财政局提交的《关于申报重庆市中小企业发展专项资金的报告》；重庆市中小企业发展专项资金申报及审核表（成长工程类项目）；企业营业执照复印件，上年经审计的财务报表和当期财务报表；项目建议书或项目可行性研究报告；申请贴息的项目须提供贷款合同和项目贷款凭证复印件，贴息年限不超过2年；申请直接补助的项目须提供自有资金已投入的凭证复印件，直接补助不超过企业已投入资金。（2）支持方式：直接补助和贴息，以贴息为主。

（二）对创业基地类项目的资金支持

1.条件：经认定的市级小企业创业基地建设业主。2.申报材料和支持方式：（1）申报材料：项目实施单位向所在区县政府中小企业管理部门和财政局提交《关于申报重庆市中小企业发展专项资金的报告》（含基地环境整治投入情况、企业孵化及服务成效情况的总结）；重庆市中小企业发展专项资金申报及审核表（创业基地类）；基地建设业主营业执照复印件，上年度经审计的财务报表；按规定的年度的基地新入驻企业营业执照复印件；须提供环境整治已投入建设资金的相关凭证复印件，开展了环评的提供区县环境保护部门出具的《重庆市建设项目环境保护批准书》。（2）支持方式：以无偿资助方式支持，额度不超过基地业主建设单位已投入资金。

（三）对特色产业基地类项目的资金支持

1.条件：经认定或复查合格的中小企业特色产业基地的建设业主单位，具有独立法人资格。2.申报材料和支持方式：（1）申报材料：项目实施业主向所在区县政府中小企业管理部门和财政局提交《关于申报重庆市中小企业发展专项资金的报告》（含产业基地环境整治投入情况、主导产业发展及服务成效情况的总结）；重庆市中小企业发展专项资金申报及审核表（特色产业基地类）；基地建设业主营业执照复印件，上年度经审计的财务报表；环境整治已投入资金的相关支出凭证复印件。（2）支持方式：以无偿资助方式支持，额度不超过基地业主建设单位已投入资金。

（四）对都市工业类项目的资金支持

1.条件：已认定的市级都市工业园（楼宇）的建设业主单位，且具有独立法人资格。

2.申报材料和支持方式：（1）申报材料：重庆市中小企业发展专项资金申报及审核表（都市工业类）；都市工业园（楼宇）建设进展情况简介（含已入驻企业基本情况）及申请专项资金补助的环境整治项目情况及专项资金的用途和已支出凭证复印件；市级都市工业园（楼宇）认定批文复印件；都市工业园（楼宇）规划文本（产业发展规划）；都市工业园（楼宇）建设业主营业执照副本复印件；其它需提供的资料。2.支持方式：以无偿资助方式支持，额度不超过已投入资金。

（五）对技术创新（信息化）类项目的资金金支持 1.条件：申报项目应符合国家产业政策，有较高创新水平，信息化管理和较强的市场竞争力，有较好的潜在经济效益和社会效益，有望形成新兴产业的高新技术成果转化项目；在我市注册并具备企业法人资格，有健全的财务制度；企业主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务；企业负责人应具有较强的创新意识,重视本企业信息化建设工作，有较高的市场开拓能力和经营管理水平；技术创新项目资金鼓励并优先支持产、学、研的联合创新，重点支持创新性强、技术含量高、附加值大、信息化管理水平高，具有自主知识产权，能大量吸纳就业、节能减排、有利于环境保护、出口创汇的项目。

2.申报材料和支持方式：（1）申报材料：项目实施企业向所在地区县政府中小企业管理部门和财政局提交的《关于申报重庆市中小企业发展专项资金的报告》（企业和项目简介）；重庆市中小企业发展专项资金申报及审核表（技术创新及信息化类）；项目可行性研究报告或专利证书；项目技术创新查新报告；经会计师事务所审计的企业2009年度的财务报表；企业营业执照副本复印件；与项目和企业有关的其它参考材料（如技术报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告，专利证书、软件著作权登记证书、技术合同，环保证明、奖励证明、用户定单、产品照片等）。（2）支持方式：以直接补助方式支持。

（六）对招商引资的资金支持

1.条件：与市中小企业局或区县中小企业局签订了招商引资代理协议，并具备法人资格的中介服务机构、协会等中小企业服务组织；招商引资项目落地区县政府确认的项目；招商引资项目落地区县中小企业局、财政局确认的项目。2.申报材料和支持方式：（1）申报材料：重庆市中小企业发展专项资金申报及审核表（招商引资项目补助类）；制定年度中小企业服务机构市外招商项目汇总表；招商引资项目合资合作协议（合同）文本（复印件）；招商引资项目实际到位资金所在区县的银行进帐单或相关投资发票（复印件）。（2）支持方式：直接补助。

五、关于缓解中小企业融资难

中小企业融资难是一个世界性的难题，当前我市中小企业在融资方面存在缺口大、渠道窄、成本高等三大突出问题，严重制约了中小企业的发展。形成中小企业融资难的原因是多方面的，既有企业外部的原因，又有企业自身的问题。为缓解中小企业融资难，市政府和市级有关部门主要通过以下几个方面做了大量工作。

一是推进各类中小企业“金融服务计划”。从2004年开始，市中小企业局就加强与金融机构的密切合作，先后推出了国开行的“中小企业100亿担保贷款金融服务计划”、市商业银行的“311金融服务计划”、市农村商业银行的“322金融服务计划”、市工商银行的“324中小企业金融服务计划”、渣打银行重庆分行与“一小时”经济圈的中小企业局签定框架性协议等等。为应对金融危机，还推出了担保公司为中小企业担保200亿元的“暖冬计划”、工商银行重庆分行的“启明星计划，与三峡银行、中国银行重庆市分行分别签订3年向中小企业贷款200亿元的战略合作框架协议，与农行重庆市分行签订了3年向中小企业贷款500亿元的战略合作协议等等。这一系列的金融服务计划和合作协议，增大了中小企业贷款总量，有力地助推了中小企业的发展。

二是加强信用担保体系建设。从1999年开始试点培育中小企业信用担保机构以来，经过十多年的发展，全市担保机构从无到有，并逐步发展壮大，已基本形成了投资主体多元化，经营规模发展集团化的发展格局。据不完全统计，到去年底为止，全市中小企业信用担保机构126家，注册资本达119.2亿元，实收资本99.46亿元，累计担保额达553.1亿元，有效地缓解了中小企业融资难问题。为进一步促进担保行业做大做强，市政府和市级有关部门加大了政策扶持力度，2009年市财政安排了1500万元用于对担保机构和中小企业流动资金贷款保费补贴，直接拉动银行贷款15亿多。仅今年上半年，市中小企业局还积极争取国家工信部中小企业担保机构专项资金补助2340万元；同时还组织了国家对担保机构免营业税的申报工作和落实了重庆市2009年免征营业税的担保机构。

三是探索多渠道头款中小企业融资渠道。一方面是发行了中小企业中期集合票据，为4家企业成功发行3.68亿元。目前，经市政府已批准同意。又收集了一批企业，并已与光大银行、中信银行签订了发行中期集合票据的合作协议，近期将有6 家企业发行6亿元集合票据。另一方面还积极探索利用私募基金服务中小企业工作，于去年4月29日与北京德柏金资金管理中心签署合作协议，探索中小企业融资新渠道。首批互助基金20亿元，今后将根据重庆实际情况，逐步增加到90至180亿元。

六、关于相关政策咨询途径

有关扶持中小企业发展的政策较多，可以查询的渠道也较多。有以下几个渠道可以查询相关政策：

为进一步贯彻 篇10

卫政法发[2006]274号

卫生标准与卫生政策、卫生法规共同构成卫生行政管理和卫生行政执法的基础，是各类卫生行政管理相对人依法执业，规范自身行为的重要技术依据。建国以来，国家已发布实施了1800余项卫生标准。为推动卫生标准全面、正确实施，保证卫生标准在为人民群众健康、为社会主义现代化建设服务方面发挥应有的重要作用，各地要坚持以人为本的思想，把卫生标准宣传贯彻工作作为依法行政的主要内容和推进政务公开工作的重要举措，列入重要议事日程。现将有关事宜通知如下：

一、切实做好卫生标准宣传培训工作。新标准颁布后，要采取有效措施，及时开展以卫生行政执法人员、卫生检测检验人员和卫生行政管理相对人为主要对象的宣传培训，保证卫生标准的正确贯彻执行。

二、充分利用网络平台，实现卫生标准的及时传递。现行有效的卫生标准文本、卫生标准信息已在卫生部网站（）上公开发布，今后新发布的卫生标准也将及时在卫生部网站发布，供社会各界免费阅读、下载。为方便卫生标准使用者查询，省级卫生行政部门要采取有效措施将此情况通报到县级卫生行政部门、有关专业机构及卫生行政管理相对人，并将卫生行政部门及有关专业机构的网站与卫生部网站的卫生标准栏目链接。

重要卫生标准颁布前，卫生部将在卫生部网站上公开征求社会意见，请省级卫生行政部门协助做好征求意见工作并及时反馈。

三、积极做好卫生标准发行工作。国家卫生标准由中国标准出版社出版发行，卫生行业标准（WS）和国家职业卫生标准（GBZ）由人民卫生出版社出版发行。今后，新发布的卫生标准正式文本，卫生部负责免费发送至省级卫生行政部门、省级卫生监督机构。省级卫生行政部门负责本行政区域卫生标准正式文本征订、发行工作，要确保基层卫生行政部门及有关专业机构、卫生行政管理相对人及时获得卫生标准正式文本。具体标准文本的征订工作请与中国标准出版社、人民卫生出版社联系（联系人及联系方式见附件）。

四、继续开展卫生标准宣传周活动。在2005年首次卫生标准宣传周活动取得良好社会效益的基础上，各地要认真总结经验，继续开展相关活动。全国统一组织的卫生标准宣传周活动每两年举办一次，时间为9月的第二周。

五、建立卫生标准信息反馈机制。省级卫生行政部门要定期组织有关方面对卫生标准的立项需求及实施情况进行评估，及时向卫生部提出卫生标准立、改、废的建议。省级疾病预防控制、卫生监督及其他专业卫生机构要充分利用自身优势，协助省级卫生行政部门做好卫生标准信息反馈工作。上述机构关于卫生标准的意见和建议也可直接报送卫生部卫生监督中心（地址：北京市东城区交道口北三条32号，邮编：100007）。

六、2006年9月底前，各地卫生行政部门要建立起卫生法制机构牵头，相关机构分工负责的卫生标准宣传贯彻工作机制，明确工作职责。

请各地认真落实本通知各项要求，9月底前将落实本通知的工作方案报我部卫生政策法规司，并抄送卫生部卫生监督中心。

为进一步贯彻 篇11

关键词：学为中心；分层设计；重实效；轻形式

为了更好地提高初中数学教学效率，在教学过程中，数学老师应该贯彻“学为中心”的教学理念，从而更好地根据学生的学习情况来进行教学，提高学生对于数学的理解程度。所以，在初中数学作业设计中，数学老师也应该体现出“学为中心”的教学理念，结合学生的实际学习情况设计作业，提高学生在做作业的过程中对数学的认识度。

一、进行分层设计，体现“学为中心”的观念

为了更好地体现出“学为中心”的教学观念，在初中数学作业设计中，老师应该进行分层设计，针对不同的学生布置不同的作业，从而更好地提高学生的数学成绩。然而在进行分层设计作业时，老师首先需要对全班学生进行分层，并且进行分层设计作业应该取得学生的同意和认可，这样才能提高学生对分层设计的接受度，提高学生完成作业的积极性。

在对学生进行分层时，可以根据学生的数学成绩进行分层，比如数学成绩平均分在90分以上的为A类，80分到90分之间的为B类，70分到80分的为C类，60分到70分之间的为D类，60分以下的为E类。那么在进行数学作业设计时，老师就可以将作业设计成5类，然后让相应的学生完成相应的作业，从而更好地提高学生的数学成绩。因此对于数学成绩比较好的学生来说，如果布置的作业难度较低，那么是很难提高他们的数学水平的。然而对于数学水平较低的学生来说，如果布置的数学作业难度较大，那么他们很难完成老师所布置的作业，同样也无法很好地提升学生的数学水平。因此，在初中数学作业设计中进行分层设计可以更好地体现出“学为中心”的教学理念，并且更好地提升学生的数学水平。

二、结合学生的实际学习情况，确保作业量、难度符合学生的实际情况

要在初中数学作业设计中更好地体现出“学为中心”的教学理念，老师应该结合学生的实际学习情况，布置作业量和难度都适当的数学作业。因为已经对全班同学进行了分层作业设计，所以老师就要加强对每个层次学生学习情况的了解，从而根据学生的学习情况来设计难度适当的作业。比如，在学习全等三角形时，老师就可以根据不同层级的学生的学習情况来布置难度适当的作业，具体设计如下：

1.对于A类学生，老师在布置作业时，可以适当地选择已知条件比较少的题目。比如学生要证明两个三角形是全等三角形时，就必须先对两个三角形的边和角进行计算，然后再根据计算出来的数据进行判别。比如学生想要用SAS定理进行判别，但是两个三角形的其中一条边和两个角还是未知的。

2.对于B类学生，老师在布置作业时，也可以选择已知条件比较少的题目，但是在计算的过程中，应该比A类学生的题目更加简单。比如，学生要用SAS定理来进行判别，那么老师布置的题目可以是两个三角形的一条边和一个角还是未知的。

3.对于C类学生，老师可以选择已知条件比较多的题目，比如，只有其中一个三角形的边是未知的。

4.对于D类学生，老师可以选择已知条件足够学生进行判定的题目，这样老师就可以要求学生利用多个定理进行判定。比如，老师可以要求学生分别用SSS、SAS和ASA三种办法进行解答。

5.对于E类学生，老师布置的题目应该更加简单，已知的条件不仅要足够学生进行判定，而且不需要学生利用多个定理来进行判定。

通过结合学生的实际学习情况，不仅可以有效地体现出“学为中心”的教学理念，还能有效地提高学生对数学知识的认识和理解，提高学生的数学水平。

三、秉承重实效、轻形式的设计原则，提高学生解决问题的能力

为了更好地提高学生完成数学作业的效率，在设计作业时，初中数学老师应该秉承重实效、轻形式的设计原则，从而更好地提高学生解决问题的能力。比如，数学老师在设计作业时，应该选择阅读量比较少的题目，并且题目的文字应该简单明了，从而减少学生阅读题目的时间。而且在设计作业时，选择阅读量比较少的题目还能减少学生抄写题目的时间，从而留给学生更多的思考和解答时间，提高学生对问题的解决效率。在进行几何问题解答时，老师可以让学生结合图形来进行解答，减少学生文字描述的时间。因此，为了更好地在初中数学作业设计中体现出“学为中心”的教学理念，数学老师应该秉承重实效、轻形式的设计原则。

四、加强数学作业的开放性，从而更好地发散学生的思维

为更好地体现“学为中心”的教学理念，在初中数学作业设计中，老师应该提高数学作业的开放性，增强学生的发散性思维。比如，老师可以布置有多种解答方法的题目来让学生完成，从而让学生在使用多种方法解答的过程中发散思维，提高学生对数学内容的进一步认识。因此在初中数学作业设计中，加强数学作业的开放性，不仅可以有效地体现出“学为中心”的教学理念，还能有效地发散学生的思维，提高学生的思考能力。

综上所述，为了更好地体现出“学为中心”在初中数学作业设计过程中的应用，在进行数学作业设计时，老师就要加强对学生学习情况的了解，然后再结合学生的学习情况布置难度适当的数学作业，从而更好地提升学生的数学水平。

参考文献：

[1]马岩.新课程理念下初中数学作业设计的探索[D].重庆师范大学，2010.

[2]韦凤莲.生本理念下初中数学前置作业的设计研究[D].山东师范大学，2013.

为进一步贯彻 篇12

关于贯彻落实国务院进一步加强 企业安全生产工作的通知

集团公司所属各单位：

今年7月，国务院发出《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号），这是继2004年《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》之后的又一重大举措，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。通知进一步明确了现阶段安全生产工作的总体要求和目标任务，提出了新形势下加强安全生产工作的一系列政策措施，是指导全国安全生产工作的纲领性文件。

今年9月，国务院办公厅印发《贯彻落实<国务院关于进一步加强安全生产工作的决定>重点工作分工方案》（国办函„2010‟140号），按国务院各部门的安全职责，对“决定”内容进行了明确分工。同月，铁道部下发了《关于进一步加强铁路建设安全

生产工作的通知》（铁建设„2010‟171号），提出了对安全质量问题实行“零容忍”，并且多措并举，进一步强化了铁路建设安全工作的具体要求。

为认真贯彻落实上述通知的相关要求，从根本出发，从以人为本的理念出发，切实落实好安全生产工作的各项要求，进一步加强集团公司安全生产工作，现提出相关要求如下，请各单位认真遵照落实。

一、准确领会通知的相关要求和深刻含义

各单位要从上到下认真学习，组织宣贯，准确领会通知的深刻含义；要根据本单位特点和实际情况，做出详细的安排并认真落实；要从机关到项目，从各层次领导、技术人员、管理人员到现场人员，分阶段、分层次，利用多种手段、各种机会，认真贯彻通知要求。各单位、各项目的班子成员要针对通知的内容写出心得体会，重点是自己对通知内容的认识和体会，在本岗位工作中如何认真落实通知的各项要求，在自己的管理职责范围内如何针对性地采取得力措施保障安全生产，所写心得体会由各单位收集后于12月15日前上报集团公司安委会办公室。

二、明确安全管理工作的重点

今后一个时期，集团公司安全工作的重点是：坚持以人为本，打牢安全基础，确立管理重点，推行标准化管理，深化“一岗双责”，提高执行力，落实合规性，完善应急体系，强化子分公司和项目安全管理的主体责任，加大事故责任追究力度，打击违规

违章及不良行为，协同处理好企业规模扩张、资源匮乏、经济效益、社会形象与安全发展之间的关系。集团公司将围绕此重点，部署开展一系列活动，加强安全生产工作，各单位也要围绕这个重点开展相关工作，打牢安全基础。

三、要针对通知内容，部署规划今后一段时期的安全工作 通知的内容涵盖面广、政策性强、内容丰富，各单位要在深刻领悟的基础上，认真部署本单位、本项目今后一个时期的各项安全工作。各单位的工作部署规划，要从政策层面、机制层面、考核兑现层面加以细化；要分目标、分阶段、明确重点、明确责任、规定期限，在认真分析的基础上，对影响安全生产的重要工作认真规划；要对部署规划的工作内容，制定针对性地确保落实的强制性措施；要将部署规划层层分解、逐级传达到施工现场。各单位的规划部署于12月15日前上报集团公司安委会办公室。

四、认真梳理现有规章制度，确保适应现阶段安全工作要求 目前，从集团公司到各项目，制定了一系列安全生产的规章制度，但部分规章制度还不能完全满足现阶段高压力、强态势的安全工作要求，甚至部分规章制度对现场已极不适宜。各单位要根据现在的形势，从企业对安全绩效的需求，从项目整体管理的高度，从提高安全管理内控效率的角度，从提高制度措施现场执行力的需要，认真组织梳理相关规章制度，重点是合法性、有效性、可操作性，关键在于是否可以达到能控制、能执行、能真正起到作用的效果。另外要处理好安全生产规章制度和其他方面规

章制度的接口关系和横向联系，确立安全生产的话语权。

五、加强隐患排查治理及重大隐患挂牌销号制度

必须分系统（工程、设备、物资、安质、人事、办公室等）进行隐患排查。隐患排查重点在现场，关键是要通过现场隐患查找管理上的缺陷。对排查的隐患，依照“一岗双责”进行分工，定整改措施、定期限、定责任人，由安全管理部门组织评价整改效果。对重大隐患由安全管理部门报当地安全生产管理部门，实施挂牌督办、公示和销号制度，并且和责任追究挂钩。集团公司、各子分公司的安全检查、稽查都要将此项工作作为检查重点内容。

凡是集团公司、各子分公司的各种检查组、工作组到现场，都要将安全工作作为检查、督促的一项重要内容，这种机制要长期实施下去。

六、强化重大危险源监控体系

对现场识别评价的重大危险源，分集团公司、各子分公司、各项目部三个层次进行动态监控。集团公司重点监控穿江越海、煤层瓦斯、深水超高桥墩、铁路营业线等重难险工程的一级重大危险源；各子分公司除了监控上述重大危险源外，还要重点监控软弱围岩、不良地质、斜竖井提升隧道，地铁深基坑、暗挖车站，高桥墩、砼现浇梁、跨既有公路桥梁和高边坡等二级重大危险源；各项目监控所有重大危险源。各单位领导、各项目经理要把重大危险源控制的各项措施，细化成具体工作，逐项确定工作标准、-4-

控制节点、时间要求、实施负责人、节点监控责任人，做到标准明确、责任到人，由安全管理部门每月进行一次安全生产风险分析和预警，同时检查重大危险源和控制效果。

七、强化员工安全培训，加快人才培养

各单位人事部门负责，相关部门配合，加强对企业“三类人员”、特种作业人员的培训取证，加强对现场作业人员的安全知识和操作技能的培训，并进行评价确认。同时加大地质、机电、监测、安全等现场急需的相关专业人才引进、培养。

八、大力推行标准化管理，规范项目安全管理

各单位要严格推行工程项目标准化管理，认真落实标准化项目经理部、作业队、操作岗位、机械设备配备、工序作业标准和检查考核标准，从人员、制度、过程控制等层次大力推进标准化，通过创建标准化标杆、“四化”示范工点、安全文明工地等形式，推进标准化在各项目的落地。由工程、企划部门组织推进。

九、强化各单位领导的安全生产责任，落实领导干部带班作业制度

各片区指挥部、子分公司主要领导，各项目部项目经理，必须全面掌控本片区、本单位的安全生产状况，对高风险工点安全管理及重大危险源的控制情况要全部掌握、及时确认。要继续推行领导分片包干、分项目包干的安全生产监管责任体制，将施工难度大、风险因素高、管理力量薄弱的工程项目作为自己亲自抓的项目。

各项目要严格落实项目领导干部带班作业制度，各项目班子成员每月轮流带班作业不少10天；高风险工点班子成员轮流带班作业不少于15天；高风险隧道同时执行技术和安全管理人员带班作业制。班子成员带班作业工作的主要内容是检查施工工序、岗位操作的合规性，查找和督促消除安全隐患，同时要形成带班作业记录。

在各级安全检查、稽查和安全生产责任制考核中，要将本项目工作作为评价项目主要领导履责是否到位的重要内容。

十、强化安全生产专业管理和综合监督

集团公司、各子分公司总部和项目部工程、设备、物资、人事、财务等安全生产专业管理部门，要加强对施工项目的监控，加强对施工现场相应环节的指导和监督，准确掌控项目管理和现场施工情况，及时发现管理缺陷、严重隐患和不合规行为，采取得力措施消除隐患，防范事故发生。

项目安全生产总监要进入项目班子，与班子成员的责任、权利和待遇一致，行使对工程项目各个环节、各个岗位的安全监督管理职能。要坚决纠正项目副职兼安全生产总监的违规现象。安全管理部门要充分全面履行综合监督管理职责，对发现的问题和隐患，要不留情面，严肃查处。

工会要进一步发挥群众安全生产监督员的作用，达到现场安全预防、隐患排查、“两违监察”、安全示范的作用。

十一、确保关键技术措施落实到位

各单位必须落实总工程师、工程部长等主要技术负责人的技术决策和指挥权。工程、设备部门必须把控制施工风险的关键技术措施落实到位，超前地质预报、围岩监控量测、初支快速封闭施工、及时动态加强支护、施工工序步距控制、斜竖井运输系统、盾构作业施工技术、物料提升运输作业控制等行之有效的关键技术措施必须严格执行。与此同时，科技设备部门要组织开展安全技术研究，倡导以科研促安全、以先进技术保安全的理念，推广先进的施工工法、机械设备、设施仪器，提升现场施工安全保证能力。

十二、加大应急救援体系的完善和推进

安全部门组织进一步完善企业的应急救援体系。一是加快三级应急救援组织、应急救援设施、应急救援队伍的建立；二是以完善区域性应急体系为重点，作好以片区指挥部、项目部为主体的应急机制；三是加大应急培训、演练的力度，有计划、分步骤的进行演练，切实提高应急处臵能力；四是完善应急预案的编制，赋与现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的直接决策权和指挥权，充分体现分级响应、分类处臵、分工负责，具备可操作性。

十三、要坚决淘汰落后、危险性大的工艺

工程、设备部门负责评价、淘汰落后、危险性大的工艺以及危险的技术措施、落后的设备等。各单位、各项目在编制、讨论、-7-

审查施工方案时，要将其是否能确保安全生产条件作为重要内容，要充分识别各环节可能存在的安全风险，考虑消除和控制风险的各项技术措施，并在施工方案中明确措施实施的具体内容，以确保方案能安全实施。

十四、加强安全生产费用使用管理，严格安全风险抵押金制度

财务部门组织、安全部门配合进一步加强安全生产费用提取、使用管理和监督检查，各单位要加大安全生产投入，严格安全生产费用使用。各单位进一步完善安全风险抵押金的收取、考核和奖惩，形成长效机制。

十五、进一步严肃安全管理责任和事故责任追究

各单位、各项目按照“一岗双责”安全生产责任制，对安全责任履行不到位，隐患排查治理不到位，施工现场重大风险监控不到位，以及发生事故的单位和责任人，按照相关文件规定取上限严厉进行责任追究。

各单位、各项目务必引起高度重视，把通知精神吃透，并切实贯彻落实到经营生产的各个环节中去。要从机制、体制入手，做好事故预防，落实法律法规和标准规范的要求，加大安全生产投入，加强教育培训，提高全员安全意识，提高安全管理的权威性，保证各项管理制度的执行力，落实各项安全技术措施，确保本单位、本项目安全生产可控。

附件：

1．国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）

2．铁道部《关于进一步加强铁路建设安全生产工作的通知》（铁建设„2010‟171号）

3．国务院办公厅《贯彻落实<国务院关于进一步加强安全生产工作的决定>重点工作分工方案》（国办函„2010‟140号）

二〇一〇年十一月十六日

主题词：安全

生产

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通知 抄送：集团公司领导，总部各部门。