采购执行操作制度

采购执行操作制度（通用12篇）

采购执行操作制度 篇1

我省进一步加强政府采购操作执行标准化管理

[发布日期] 2011-09-30

[关 键 字] 政府采购

[阅 读 者] ,王玲,沁县办公室

[发 布 人] 李迪[浏览次数] 2 [报 送 点] 山西省财政厅/政府采购管理处

为进一步规范政府采购行为，提高采购效率，省财政厅从三方面加强采购活动操作执行管理。

一、巩固和完善“管采分离”体制，进一步落实政府采购各方当事人的职责。政府部门主要履行监督管理和业务指导职责，逐步形成依法管采的工作规范，不得从事和干预具体采购交易活动；采购单位在确定采购需求、执行采购政策和合同履行中负有主要责任，要全面加强对自身及所属单位采购活动的管理；采购代理机构和采购单位应当接受财政部门的监督和业务指导，做到操作规范、执行到位。

二、加大政府采购标准化建设力度。规范政府采购标书编制、开标评标、合同签订、质疑投诉等操作环节，推进政府采购业务流程标准化和规范化，促进政府采购操作执行与管理监督各环节既紧密衔接又相互制衡。

三、进一步加强集中采购管理。积极探索改进政府集中采购目录制定方式，强化目录的执行效果；大力推行批量采购，发挥集中采益；完善协议供货管理制，发挥其作为小额采购快速通道的效率优势；在集中采购活动中引入竞争机制，建立集中采购激励约束和风险防控机制；鼓励和发展电子询价、电子订购、电子反拍等电子化政府采购手

段，尽快解决社会反映强烈的价格高、效率低等问题。

采购执行操作制度 篇2

一、装备采购与招投标制度操作过程中的问题

1.业主无法准确制定出所需设备器材的技术参数, 容易导致价低质劣者中标

采购前需要业主提供所需设备器材的技术参数、材质和规格型号等。而有些业主根本无法把握所需设备器材的材质和技术参数, 特别是实验教学项目, 涉及上千个品种, 有些专业术语听都没听过。例如:音叉中的叉股采用6的碳素钢制作, 什么是碳素钢, 不清楚;又如, 卫生上的叩诊锤究竟是什么, 不清楚。在这种情况下, 业主如何制定参数?还有些器材根本找不到参数, 如体育上的弹跳模高计和剑、棍、棋类等。因此, 业主常常会需要厂家帮忙, 又怕带有倾向性, 于是就选择几家公司提供的参数进行整合, 结果有些参数做得“四不像”, 有的参数又带有某种倾向性, 有时被投诉了还一头雾水。由于制定的技术参数和对所需产品的描述不准确, 常常会导致价低质劣者中标, 或者采购的根本不是业主想要的东西。

2.样品以外的产品无法保证质量

采购时虽然业主可以提出送样, 但是送样的品种只是采购的极少部分, 投标厂家往往送样的东西很好, 没送样的东西就不好说。特别是理化生仪器、音体美器材, 品种太多, 有些器材根本找不到相应的参数, 故而没有写技术参数, 有些器材只写符合GB/T 26497-2011电子天平、JY 299-88磁分子模型、符合DB51/T1426-2012要求等。这些标准业主没有, 部分厂家也没有, 导致厂家随意送货, 无法保证质量。

3.招标中评分标准的制定导致采购不到理想的产品

招标公司在制定评分标准时一般都很“中性”, 参数的制定也要大众化, 具有通用性, 稍不注意就会被投诉或质疑。而评标专家则机械地按照评分标准进行打分。在抽取评标专家时, 专家的专业划分不细, 只能在大的专业方向里抽取, 一些专家评委虽然是教授职称, 但他们对某些教学设备仪器也不懂, 甚至对什么叫系统集成、多媒体系统由哪几部分组成都不清楚, 更不用说具体设备的每一项技术参数了。在这种情况下, 中标的往往是价格低、品质差的产品。如音乐上的钢琴, 按照“附凳88键12D键盘:渐进式击槌键盘, 立式, 高级品配置, GB/T10159-2008《钢琴》”这个参数, 价格从几千元到几万元不等。又如, 网络教室、多媒体、计算机, 虽然参数配置完全一样, 但是组装的计算机能和品牌计算机比吗?贴牌的多媒体能和大品牌的比吗?

4.个性化、特色化的装备难以统一集中采购

现在学校的装备已完成了基本配置, 开始向更高水平方向发展。“一校一品、一校一特色”成为现在办学的主流方向, 那么随之而来的个性化、特色化的装备层出不穷。只采购单个的设备和器材相对比较好办, 要进行特色功能室的装备就麻烦了。如数字化地理和历史实验室、陶艺室、舞蹈室等, 一般都是根据学校具体功能室的大小和办学特色进行整体方案设计, 这就需要公司到现场进行装备设计并做出预算, 包括功能室的前期处理、室内装修和文化氛围建设等。但是我们目前的采购方式是报装备明细项目, 全市统一采购。这样统一采购的设备器材还有个性化和特色化吗?还能具备“一校一品”的校园文化元素吗?可以说, 在个性化和特色化的装备中, 每所学校的每个功能室都各不相同。

5.招标采购后的验收问题

按照规定, 货物送到学校安装、调试好后, 试运行一段时间就要组织相关人员进行验收。但在验收时, 往往由于没有质检部门专业技术人员参与, 也没有专业的检测手段和检测设备, 根本无法进行质量验收。如果聘请质检站的专业技术人员进行质量验收, 一个品种检测费用少则几万, 多则几十万, 就算抽检几样, 业主也无力承担。所以, 业主只能组织相关工作人员和学校代表参与验收, 标准不齐全, 参数也看不懂, 没有专业的检测设备, 甲醛含量、经过严格酸洗、磷化、静电喷塑等指标如何检测, 只能凭感觉, 看外观。因此验收只是履行程序而已, 形同虚设, 采购的产品质量完全不能保证。

6.政府采购的设备器材质保期满后的售后服务问题

在政府采购中, 绝大部分设备器材保质期都是1年, 在付款方式上也是项目验收合格后支付合同总金额的95%, 余款为质保金, 质保期满无异议后10个工作日内全部结清。但我们采购的大量设备器材怎么可能只用一年呢, 大部分至少要用5年, 一年的质保期结束后, 所有余款都付清了, 学校的设备设施再出现问题, 请公司来维修、维护, 就不太顺利了。因为这时候没有约束了, 他们往往是态度端正, 就是不见行动。学校也没办法, 找不到专业人员维修, 导致这些出现问题的设备器材损坏得更快。如学校采购的钢琴, 一年后需要调音和维护, 仪器柜的门一年后有的会变形关不上, 如果不及时维修和维护, 上课又必须要用, 这样势必会导致设备器材损坏得更快。

二、针对装备采购和招投标过程中的问题提出的建议与思考

1.省、市教育技术装备部门应与各区县教育装备部门联合建设“教育技术设备器材数据参数库”

可由市教育装备部门牵头, 集各方智慧 (公司专业技术人员、省市专业技术人员、区县专业技术人员等) , 对所有教学设备、仪器、器材的技术参数逐条逐项进行论证后定稿, 完成数据参数库的建设, 而且数据参数库要随时更新, 供采购方借鉴和参考。参数库里各项设备器材的技术参数既要符合招标要求, 又要保证按照这个参数能采购到质优价廉的产品。同时, 各级教育技术装备部门的专业技术人员也要提高自身的业务水平, 在教育技术装备中发挥主导作用, 不要老是让企业或者招投标公司牵着鼻子走。

2.针对每个包件制定科学的评分标准

不能每个包件的评分标准都一样。评标专家的专业划分应该细化, 高校的教授不一定清楚中小学的设备器材。同时还要不断提高专家评委的专业素质水平, 省专家中心应该定期组织培训, 收集评标专家们在具体评标过程中遇到的问题, 如以后如何改进, 如何评出让业主满意的产品等。

3.个性化和特色化的装备不应进行大规模的统一集中采购

应该分校、分科目进行特色装备。建议愿意参与的公司到学校实地察看后根据学校的要求进行整体方案设计, 设计好后先进行整体设计方案的招标, 然后根据中标方案再进行工程招标, 这样即使业主无法做装备计划和预算, 也能达到自己的要求。

4.政府采购后的验收尤其重要

建议由省、市教育技术装备部门牵头聘请专业技术人员组成专门的验收小组, 免费对教育部门采购的设备器材进行质量验收。有了过硬的质量验收队伍, 相信公司也不敢送不好的产品。比如, 2012年成都市提升工程装备中, 刚开始部分公司存侥幸心理, 送了一些不符合要求的产品到学校, 市技装部门花重金聘请了质检部门的专业人员进行严格的质量验收, 对有问题的产品全部要求无条件整改, 这样对中标公司形成了一定的震慑力。在2013年市提升工程采购中, 产品质量就大大提升了。

5.省、市教育技术装备部门或者招投标公司应该建立企业信誉度、满意度测评方案

可制定相应的规章制度来约束企业做好售后服务工作。比如:质保期满后要维修维护3~5年 (收成本费) , 每年定期进行回访。凡是有投诉不按时回访或者不及时进行维修维护的企业, 降低公司的信誉度, 满意度测评扣分, 低于预设的分数进行必要的惩罚, 停止一年或几年参与教育部门的招标, 或拉入黑名单等等。这样才能保证产品的售后服务, 督促企业及时维修维护和回访, 延长设备器材的使用寿命。

三、结束语

招投标是一项复杂的工作, 问题很多。作为装备部门和业主, 如何找准切合点, 主动积极配合, 有效发挥招投标机制的功能作用, 使招标工作既符合法律法规要求, 又能采购到质优价廉、业主满意的产品, 是我们共同努力的方向。

注释

“公车采购新政”关键在执行 篇3

众所周知，业界要求政府公务用车加强对自主品牌的采购力度呼吁了多年，而且其他国家政府公务用车采购本国品牌基本是惯例，因而，上述“征求意见稿”正是各界所期盼的事情，而我们的调查也印证了这一点。

调查2显示，受访者认为出台这项新政策主要表明了两方面的意图，一是释放了政府支持自主品牌发展的信号（49%），二是因为合资多年，我们却并未获得期盼中的技术与知识产权（44%），因而我们更应加大对自主品牌的扶持力度。对于政府出台此政策的用意，业界也是众说纷纭，但多数专家认为政府公车采购自主品牌还是意义大于实质。

调查3显示，对于上述新政策执行情况的预期，41%的受访者认为很难被实质执行，28%的受访者表示新政策会在开始时阶段执行，最后会不了了之，相比之下，认为能严格执行的受访者比例仅占17%。一项政策要发挥其应有的效果，一是政策本身要符合实际，具有针对性，二则需要良好的实施与执行。从调查反映的结果看，此项政策的执行不能不引起有关部门的注意。

调查4显示，对于新政策的前景，72%的受访者表示其最大的作用在于提升自主品牌在消费者心中的品牌形象。认为新政策可以提振自主品牌销量，扭转销售颓势的受访者占12%。而品牌形象正是现阶段自主品牌需要加强与提高的地方。多数受访者认为新政策对合资、外资影响不大，仅有16%的受访者表示，新政策会削弱其在政府采购中的份额，其他方面影响不大。

调查5显示，在关于新政策实施过程中可能遭遇问题的调查中，我们了解到，受访者认为主要问题在于两个方面：一是政府官员由于多年乘坐合资、外资品牌，其对自主品牌认同度不高，选择此项的受访者占比46%；二是新政策缺乏进一步的实施细则，且表示不看好，选择此项的受访者占比43%。同时，还有7%的受访者认为自主品牌性能不能满足公务用车的使用需求。业界呼吁多年的公车采购政策即将出台，但社会各界是否做好了相应地准备仍然存疑。

调查6显示，对于新政策能达到何种效果，一方面，多达61%的受访者表示，新政策如能长期有效地坚持下去，对自主品牌的形象提升意义颇大，政府对市场的示范效果不可小觑。20%的受访者认为，经过数年，消费者的消费偏好也将逐渐被引导至自主品牌。而另一方面，对于外资、合资品牌的影响，基于他们的现有基础和格局，只有4%的消费者认为他们会因此而退出公务用车市场，亦有8%的受访者认为新政策对自主品牌的实质作用并不大。

调查7显示，有43%的受访者表示，新政策对合资、外资品牌影响并不大，所造成的冲击也比较有限。当然，在受访者看来，新政策也有积极的地方，36%的受访者认为新政策将促使合资企业的外方加大对中方的技术转移和研发投入力度。还有20%的受访者认为新政策很可能就此使得合资、外资品牌退出中国政府公务用车市场。从某种意义上来说，此次的新政策对合资、外资品牌的冲击恐怕是最大的。

采购执行操作制度 篇4

莆智荣通字[2014]案

安全生产法律法规、规章制度、操作规程

执行和适用情况检查评估报告

一、安全生产法律法规执行及适用情况评估

（1）安全法律、制度规程获取情况，通过职能部门等获取收集涉及相关的法律法规，并识别出公司适用的安全法律法规及其它要求。

（2）安全法律、制度规程执行情况调查，公司对安全法律法规和安全制度规程的执行情况良好，主要体现在：

建立健全了安全管理机构和管理网络，设立了安全管理人员。健全了各项规章制度和操作规程。

制定了安全生产责任制、岗位安全操作规程等。

制定了各种事故应急救援措施，各种应急物资配备充足到位，定期开展应急培训和演练。

开展全员安全上岗培训，经常开展各种形式的安全活动。

二、规章制度执行及适用情况评估

目前公司的各种安全管理制度文件齐全，基本覆盖安全生产管理各个方面，但按《企业安全生产标准化评定标准》的要求，部分管理制度如安全投入管理、建设项目安全“三同时”管理、施工和维修安全管理、职业健康管理、安全标志、安全绩效评定管理等制度需要补充修订。

三、安全操作规程执行及适用情况评估

检查组对一厂与二厂安全操作规程内容进行了全面检查，基本上内容符合实际情况，可继续使用，但也存在一些问题：由公司机构及人员变动较大，部分安全制度也相应增加或减少，其安全管理职责也作了相应的修改。安全操作规程基本满足生产实际需要，但由于随着工艺的变化，设备、设施也作相应的增加或减少，安全操作规程也作相应的增减。

四、检查评估结论：

莆田市力奴鞋业有限公司对各种安全法律法规制度规程遵守情况良好，各种安全管理制度基本适用，但部分安全生产职责、规程需要修改。

金融物流采购执行研究论文 篇5

物流、资金流和信息流作为现代商业和贸易活动的三大要素，在经济贸易中有着无可代替的作用。物流、信息流的有效集成在过去间带来了管理的信息化，以电子商务为代表的很多新兴的商业模式大量出现。银行业也不断推出集成管理资金流和信息流的新金融服务产品以适应瞬息万变的各类市场需求。然而，对物流和资金流的管理却往往分开：采购、生产、物流和销售等部门负责物流;资金流管理则是财会和出纳等部门的职能。这种物流和资金流的分离管理，浪费了供应链整合和协调的一些宝贵机会，金融物流就在这个大环境下应势而生。

采购执行内涵

金融物流业务是指在供应链业务活动中，银行借助物流公司对有融资需求的企业流动资产进行控制，将银行的资金流与企业的物流进行结合，向融资企业提供融资。旨在盘活企业原材料和产成品资金占用、优化企业资源为目的的金融物流业务

一直以来都是中铁现代物流重点发展的业务板块，同时中铁现代物流在金融物流领域积极进行研究和探索。7月，深发展线上供应链金融系统与中铁现代物流，科技股份有限公司(以下简称“中铁现代物流”)管理系统正式直联对接上线，这标志着国内首家商业银行供应链金融系统与物流监管系统进入实时数据交互时代，这一对接将金融功能无缝嵌入供应链活动当中，使物流、资金流、信息流有效集成，实现了融资企业、银行、物流企业三方甚至多方数据共享，消除信息不对称。目前，金融物流业务有很多模式，而中铁现代物流探索出的采购执业务模式处于金融物流领域的前沿，代表着金融物流业务发展的较高水平。

采购执行，是指公司受银行等金融机构的委托，签订多方协议，由公司代其客户向上游卖方采购，对货物实施监管，并提供代理结算等服务的业务。采购执行业务满足了银行和融资企业对于自身发展的迫切需求，同时也进一步提高了中铁现代物流的竞争力。

采购执行业务满足了银行发展的需求

以前，国内银行主要接受固定资产抵押贷款，贷款政策几乎都倾向于少数优质企业。随着大量资金扶持的优质企业产能过剩，导致效益和收益双下滑，加之国家产业布局调整，要求银行对新兴行业以及中小企业进行扶持，因此银行需要寻求新的放贷渠道和产品。在这种新形式下，采购执行业务模式应运而生。

采购执行业务的结构融资特点，颠覆了银行传统资信评价体系。在资金封闭运行、降低授信风险、完善中小企业征信系统的要求下，银行必须了解融资企业抵(质)押物品种、规格、型号、质量、产地、原价、净值、销售区域、用途、承销商等信息，还要查看权力凭证，对货物验收辨别真伪，并需要掌握货物运输、仓储保管条件以及交付手段。银行对融资企业资金流、资产、信用等状况的`核查，以及繁复的业务审查环节，导致贷前、贷后管理成本的巨大付出和业务开展效率的降低。而在开展采购执行业务以后，银行能将流通运营和资金管理彻底分开，专注于以核心企业为依托，通过紧密结合供应链的商业运作模式和交易结算特点，为核心企业及其上下游客户提供快速、整体性融资方案，在降低授信风险的前提下增加了可观的经营收益。所以，大力开展采购执行业务满足了银行自身快速发展的迫切需要。

采购执行业务满足了融资企业发展的需求

由于多数融资企业是中小企业，他们可作为抵押的固定资产有限，所以从银行方获得融资额较小，其流动资产如存货、权利单证(仓单、提单、应收和已付凭证等)往往会占企业总资产较大比例，为解决自身的资金瓶颈问题，加快资金周转速度，动产融资模式是其获得银行融资的主要方式。

在开展业务时，中小融资企业受自身信用差、规模小、资金管理能力差、信息不对称、抗风险能力低等制约因素，会出现业务交易频繁，收发货款发生额小，渠道不固定，流通运营不规范等与银行、监管方要求相抵触现象;同时，监管企业和银行对抵(质)押货物有各自的监管流程和验证程序，双方的风险防控手段重叠、复杂，降低了企业经营效率，造成融资企业库存高、资金周转率低、物流效率低、成本高昂。

采购执行业务不仅优化了企业库存、购销渠道、物流、信息，而且简化了银行与监管方对实物、帐单、资金的频繁验证和审查程序。当掌控流通渠道和技术的核心企业作为采购或销售方出现在贸易融资体系中时，这种提升企业资本运用效率、加快物流周转速度、减轻其上游采购资金压力的融资新模式，因快捷、灵活、方便等特性，自然驱动中小融资企业优先采纳该方案。

采购执行业务提高了公司竞争力

中铁现代物流结合主营业务优势和中国铁路背景优势，在钢铁、煤炭和矿石等核心业务品种上与金融机构和上游供应商深入合作，大力开展采购执行业务，不断提高公司竞争力。

改变公司资金结构，提升盈利水平。采购执行业务作为金融物流的新模式，不仅可以改善公司现金流，改变公司资金结构，而且可以扩大公司业务规模，获得高额的利润。此商业模式的引入，使中铁现代物流的盈利水平已远远高于物流行业平均水平。

依托公司背景优势，解决了监管业务瓶颈、扩大了金融物流规模。公司作为第三方物流提供商和长期的贸易代理采购方，有相应经营资质，具备钢铁、煤炭、矿产品等产品流通运营经验，通过打造一体化物流模式，实时掌握流通环节信息，现场监控抵(质)押实物，达到物权清晰、质押物可控的风险防范效果。所以，采购执行业务不仅能解决监管业务瓶颈，而且通过公司与银行的良好合作，扩大公司金融物流业务规模。

获得稳固的物流量和物流收入。对于中铁现代物流来说，提供供应链级别的采购执行业务服务拓展了公司物流服务领域，将服务范围扩大到融资企业的采购物流、生产物流和销售物流三个领域。通过对采购、运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、销售、信息等物流环节的全面整合，公司不仅可以掌控货物质量、数量是否满足合同要求，而且使公司与融资企业形成战略联盟关系，从而全面融入企业供应链，这种联盟关系一旦形成，将具有长期性。所以，采购执行业务可以带动公司仓储、运输、货代等基础物流服务，使公司获得稳固的物流量和物流收入。

采购执行操作制度 篇6

为了搞好基本药物采购和使用工作，我院组织医务、药剂等相关科室人员根据要求，对本单位基本药物采购和使用工作情况进行了自查，现将自查结果汇报如下：

一、基本药物采购使用情况

1、基本药物采购情况

按照实施国家基本药物制度要求，采购药品必须进进全省集中招标采购平台，严格实行网上集中采购。

2、基本药物实施情况

我院配备使用基本药物的价格和医疗保险给付都是按现行药品价格和基本医疗保险给付等政策规定执行。

3、实施基本药物制度情况

我院制定了院内基本药物相关制度和基本药物遴选相关规定，并定期对全体医务人员进行国家基本药物制度相关知识进行培训。同时充分利用多种形式对基本药物制度进行大力宣传，宣传实施基本药物制度的意义。

二、存在问题

1、基本药物品种少

国家基本药物目录明显狭窄，基本药物目录药品品种过少，不能满足临床用药，部分临床使用频繁，疗效可靠药品，及大量妇产科用药未能列进基药目录，给日常诊疗带来诸多不便。我院服务群体主要是当地五万多参加合作医疗农民，国家基本用药目录与农村合作医疗用药目录严重脱节。

2、供货配送不及时或缺货

大部分因为供货单位配不及时或缺货，采购网上平台上国家和省确定的基本药物采购目录上有货，但点击后却没有，且配送不及时，造成临床断药，给患者带来不便。

3、部分群众对基本药物种类不满意

由于部分基本药物缺货或种类不全，医生用药习惯和老百姓用药偏好，造成目录实施困难，部分患者来就医购药时，对基本药物的种类不满意，认为基本药物的种类太少，不能满足一些常见病、多发病的诊疗要求。

三、对实施基本药物制度的建议

1、加强对基本药物制度实施工作的领导，继续加大实施基本药物制度及药物零差率销售工作的宣传力度，要像农村合作医疗及农村养老保险工作一样，使党的惠民政策深进民心，让老百姓真真感觉到实施基本药物制度带来的实惠。

2、加强药物网上集中采购平台的价格治理，把住进进口，同时监管好各基层卫生院的药物零差率销售价格。建议上级价格主管部分能否对同一品种、同一规格、同一数目的药物不论生产厂家，应执行同一价格。

3、拓宽基本药物目录，从目前公布的种基本药物目录来看，临床用药范围狭窄。临床常见病和多发病如妇科、儿科、手术类等用药品品种贫乏，百姓日常所需的常用药较少，上级主管部分应组织专家组从百姓常用药及地方用药习惯、民族用药习惯等方面考虑，兼顾地域性、地方多发病、常见病的需要，论证基本药物品种的范围，及时增加临床用药品种，从而满足人民群众看病、购药的需求。

严格执行操作规范, 减少针刺伤 篇7

1原因分析

1.1针刺伤及其他锐器伤是一种足以使受害者出血的意外伤害[1]。由于护士在日常医疗操作中, 需要频繁地接触到各种锐利器械, 如刀、剪刀、针、玻璃等, 尤其是针, 稍不注意就会被刺伤。

1.2工作条件差, 工作环境布局不好;空间狭小、太挤、嘈杂;操作时光线不足;技术不熟练;器械不安全;随意放置针头;工作流程不合理也是容易造成针刺伤的一个因素。

1.3护理人员配备不足, 人手不够, 工作繁忙, 强度过大, 护理人员精神及心理紧张, 为了赶时间完成任务, 工作太匆忙, 忽略了被针刺伤的危险性。据调查的结果分析, 针刺伤多发生在工作繁忙时候, 如在上午输液高峰时和中午护士值班人少时, 这时期或因患者较多, 或因护士人手少, 而此时又是部分患者己输液完需要拔针时, 护士常拔完一个患者的针后不能及时处理好输液器又要给另一个患者拔针, 造成最后集中处理这些患者用过的针时被刺伤。

1.4工作经验不足, 未能熟练掌握护理操作程序, 对职业暴露和自我保护措施认识欠缺, 在工作忙碌工作量大或危重患者抢救时未能沉着冷静而造成工作忙乱或心理紧张, 违反操作规程, 因而引起的针刺伤。

1.5处理用过的锐器程序复杂

现在使用锐器盒来收集污染针头, 卫生行政部门要求使用锐器盒的目的本来是为了使护理人员和收集医疗废物的工作人员不受针头刺伤。因要分离针头并把针头放进一个开口并不大的锐器盒中, 更容易造成护士被刺伤的机会。

1.6护理操作不规范, 有些护士给一个患者拔针后, 又急着为另一患者拔针就把拔出的针头插进输液管中, 在插针头的过程中, 极易被针头刺伤手, 还有一些是在回套针头帽时被刺伤, 再就是加药时不小心被加药的针头或安瓿刺伤。

1.7学习培训不到位, 护士自身防护意识淡薄, 针刺伤后未能认真处理伤口, 未能意识到暴露伤口再进行其他操作时会增加感染的机会, 而且伤后大部分未填表跟踪。

2对策

2.1培训教育

(1) 首先加强对法律法规的学习, 认真学习执行《中华人民共和国护士管理办法》、《传染病防治法》等, 让护士认识到对自己人身安全和权益的保障, 并学习经血液传播疾病的概念、传播途径、预防措施等。 (2) 学习有关的传染病防护知识:如何安全处理利器、锐器;血渍的正确处理方法;血标本、医疗废物的处理原则;洗手和戴手套的重要性;其他防护用品的使用方法;意外暴露后的处理和报告程序;如何预防用药等。将职业暴露、防护措施和在职护士的业务技术培训紧密结合起来, 形成制度, 并经常进行考核。

2.2指导护理人员正确认识职业暴露发生的可能性, 既不麻痹大意、也要小心对待。要知道不遵守普遍性防护措施是一个重要的危险因素[2]。思想重视, 工作认真细致, 沉着冷静, 有条不紊地工作是完全可以避免职业暴露发生的。

2.3改善工作环境, 完善防护设施。工作间布局合理, 物品摆放整齐, 光线充足, 符合卫生学的要求。并且要求护理人员在每一次治疗和操作后要收集和处理好锐器和针头, 因为遗留在病床和其他工作场所的锐器和针头也是造成护理人员发生针刺伤的高危因素。

2.4为解决人力不足的问题, 采用弹性和科学排班方法, 工作繁忙时配备足够的人力, 减低工作强度, 尽可能减轻护理人员的职业紧张和心理压力, 以达到使护理人员的心理性职业损伤降低到最低限度。

2.5规范管理, 改变护理人员的危险工作行为, 特别严禁将使用后的针头回套针头帽, 严禁将使用过的针头从针栓上分离, 严禁用手拨弄针头和锐器, 针头使用后一定要马上丢到耐刺容器内。规范医疗废物的处理, 使用过的针头放入锐器盒, 必要时将锐器盒携带至患者床旁, 以便操作者在使用后及时处理针头, 锐器收集器装2/3即停止使用[3]。

2.6加强临床护士职业防护培训, 熟悉预防针刺伤的统一操作规程。了解发生针刺伤的紧急处理措施, 工作中一旦不慎被刺伤, 要保持镇静, 立即挤出少量血液, 并用流动水冲洗, 然后用碘酒、酒精消毒受伤部位, 包扎伤口。建立医院职业暴露报告系统, 以便医护人员在发生针刺伤后能向有关部门报告, 并得到及时的咨询和处理。

2.7乙型肝炎疫苗接种可有效预防HBV感染。为了预防HBV感染, 定期组织护理人员进行体检, 对乙型肝炎表面抗原阴性的护理人员进行乙型肝炎疫苗接种, 并定期进行复查和复种, 尽量减少受感染的机会。

3体会

锐利器具刺伤关系到护士的健康和安全, 医院管理者及护理人员一定要高度重视, 提高预防意识, 营造和谐环境, 规范操作行为, 强调工作的责任心和注意力, 熟练掌握锐利器具的开启、操作、回收等技术, 避免锐器刺伤的发生。临床护士必须转变观念, 增强职业安全防护意识, 对各种危害有足够认识, 采取适当的防护措施, 最大限度地保障自身健康。另外, 加强职业安全教育培训, 增强防范意识, 让护理人员了解防范措施, 改变态度, 促进他们积极采纳普遍性预防措施[2]。事实证明, 把主要精力放在预防方面, 加强护理人员关于预防针刺伤的教育和自我防护, 规范职业防护管理是降低针刺伤发生率的制度保证[4]。

摘要：目的 了解临床护士在工作中发生针刺伤情况, 探讨有效的干预措施。方法 进行必要的防护意识、防护措施教育和培训;严格执行操作规范, 对容易发生针刺伤的如回套针帽、收集废针头, 吸取药液及配药, 注射与拔针工作等按正确的护理常规和程序进行;对乙型肝炎表面抗原阴性的人员进行预防接种;改进工作环境, 配备充足的人力资源和物力资源。效果减少护士注射操作量、严守操作规程、加强废物处理管理、督促护士坚持标准预防和足够的个人防护, 减少了护理人员被锐器伤害的可能。结论 临床护士是针刺伤发生的高危人群, 加强护理人员职业安全教育, 提高自我防护意识, 明确针刺伤易发生的环节, 规范操作行为, 可减少针刺伤的发生率。

关键词：针刺伤,规范操作,防护措施

参考文献

[1]谢红珍, 聂军.护士针刺伤的危害及其危险因素分析[J].实用护理杂志, 2002, 18 (3) :54.

[2]郭莉.艾滋病医源性传播及预防[J].中华护理杂志, 2003, 38 (10) :819.

[3]毛秀英, 吴欣娟, 于荔梅.部分临床护士发生针刺伤情况的调查[J].中华护理杂志, 2003, 38 (6) :422-425.

药品采购质量评审操作规程 篇8

一、目的：为规范药品采购操作，确保购进药品合法和质量安全有效，特制定本规范。

二、依据：《药品管理法》、《药品经营质量管理规范》（2013版）等法律法规。

三、范围：适用于本公司药品采购质量的评审

四、职责：质量部对本制度负责。采购部、储运部、销售部协助。

五、内容

1、药品采购质量评审由质量管理副总主持，质量领导小组全体成员及仓库主任参加评审。

2、质量管理部负责做好药品采购质量评审计划、安排时间、准备相关材料。采购部、储运部、销售部协助质量部提供相关材料。

3、评审内容

3.1.供货企业的法定资格和质量保证能力

3.1.1供货企业生产（经营）许可证、营业执照及变更情况； 3.1.2质量体系认证和运行情况；

3.1.3合同及质量保证协议的完善性和承诺性。3.1.4变更信息资料提供的及时性。

3.1.3按照《药品经营质量管理规范》标准要求的其他材料。3.2.供货品种的合法性和质量可靠性

3.2.1包括提供品种的法定批准文号和质量标准；

3.2.2供货品种批次、药品及器械入库的验收合格率（外观、包装、标签说明书等方面）；

3.2.3在库储存养护期间药品质量的稳定性； 3.2.5销后退回、顾客投诉情况；

3.2.6监督检查及监督抽样不合格药品及器械情况等。3.3.供货企业配送能力和质量信誉

3.3.1供货合同、质量保证协议的执行情况；

政府采购类会员操作注册 篇9

新郑市公共资源交易中心政府采购类会员注册

操作手册

注意：请使用IE浏览器进行注册。

一、会员注册

登陆新郑市公共资源交易中心网站（http:///），在左侧点击“进入会员系统”

之后出现二级页面，点击“进入政府采购类会员系统”

之后出现登陆及注册界面

新郑市公共资源交易中心政府采购类会员注册操作手册

点击“会员注册”，进入以下页面

仔细阅读后点击“同意”并“下一步”，进入“登录信息”填写页面

二、“登录信息”填写

新郑市公共资源交易中心政府采购类会员注册操作手册

确认信息无误后点击“保存并下一步”，进入“供应商概况”信息填写界面。

注：请注意页面左侧列表中的信息是逐步触发的，信息录入完成之后点击右上角的“保存并下一步”，才能进入到下一步的信息页面。

重要说明：在此页面中点击“保存并下一步“之后而没有提交审核（留言及问卷调查页面）而关闭或退出了系统，您可以随时从登录界面登录（用户名：组织机构代码证号；密码：此页面中设定的“注册账号管理员密码”），继续完成您的注册信息填写。

三、供应商概况信息填写

进入信息填写界面后，填写相关信息

新郑市公共资源交易中心政府采购类会员注册操作手册

注：加*号为必填项，其他项目也必须尽量填写。其中：选项“是否施工单位”选择“是”的话下面的证照信息需要填写“安全生产许可证”；选择“否”的话则不需要“安全生产许可证”。

填写信息界面中，后面有下拉箭头的选项，必须点击下拉箭头后在弹出框中选择，日期项必须点击选择日期。

详细填写相关信息，其中“所属行业”和“经营品目” 点击各自下面的“增加”按钮进行选择；右侧窗口中选择已经添加的内容点击“删除”可清除内容。

供应商概况录入完成后，点击右上角的“保存并下一步”,进入“证照信息”录入页面

四、“证照信息”录入

新郑市公共资源交易中心政府采购类会员注册操作手册

说明：带“*”内容为必填项；图片“上传附件”时请按要求上传扫描件或影印件；营业执照“有效期开始日”请填写上次年审日期，若不确定上次年审日期，也可以填写上年年审相近日期，“有效期结束日”将自动生成第二年的6月30日。

证照信息录入完成后，点击右上角的“保存并下一步”,进入“资质信息”录入页面

五、资质信息录入

说明：点击“资质信息”右上角的“增加”按钮，出现如上图所示“供应商资质信息”窗口，录入资质后点击“保存”。可增加多条资质信息。资质录入完成后点击“资质信息”页面右上角的“下一步”，进入“业绩证明”页面

六、“业绩证明”录入（非必须项，可以不填写）

点击“业绩证明”页面右上角的增加按钮，填写相关信息

新郑市公共资源交易中心政府采购类会员注册操作手册

“业绩证明”录入完成后点击“业绩证明”页面右上角的“下一步”，进入“获奖证书”页面

七、“获奖证书”信息录入（非必须项，可以不填写）

点击“获奖证书”页面右上角的增加按钮，填写相关信息

“获奖证书”录入完成后点击“获奖证书”页面右上角的“下一步”，进入“项目经理/总监”页面

八、“项目经理/总监”信息录入（工程类投标人需要填写，其他的可以跳过此项，直接点击“下一步”）

点击“项目经理/总监”页面右上角的增加按钮，填写相关信息并保存

新郑市公共资源交易中心政府采购类会员注册操作手册

“项目经理/总监”录入完成后点击“项目经理/总监”页面右上角的“下一步”，进入“信息人信息”页面

九、“联系人信息”录入（必须录入至少一个负责人）

点击“联系人信息”页面右上角的“增加”按钮（单位负责人信息右上方），填写相关信息

“联系人信息”录入完成后点击“联系人信息”页面右上角的“下一步”，进入“银行账户”页面

十、“银行账户”录入（必须录入基本账户）

点击“银行账户”页面右上角的“增加”按钮，填写相关信息

新郑市公共资源交易中心政府采购类会员注册操作手册

“银行账户”录入完成后点击“银行账户”页面右上角的“下一步”，进入“留言及问卷调查”页面

十一、“留言及问卷调查”信息录入（可以填写注册留言，也可以填写）

注意：此页面右上角的 “提交审核”按钮。没有提交审核的话，可以随时修改注册信息；当注册信息经核实准确无误后点击“提交审核“按钮，按要求进行现场审核确认，在中心审核人员审核之前将不能再对注册信息进行修改。

十二、会员审核

填写完毕后，在通知的时间内携带所有上传扫描件的原件及复印件（一份）带至指定地点审核；注意带来审核的原件、复印件必须和所上传的扫描件完全一致。

诚信承诺书及法人授权委托书必须从新郑市公共资源交易中心网下载心网下载：在网站

新郑市公共资源交易中心政府采购类会员注册操作手册

首页点击浮动图片，打开公告“新郑市征集工程类投标企业、政府采购供应商等会员库的通知”，在页面底端的附件中下载

详情请阅读会员征集公告“新郑市征集工程类投标企业、政府采购供应商等会员库的通知”。

采购执行操作制度 篇10

1 系统的总体结构和特点

1.1 系统的总体结构

该系统的研究基础是基于专家系统进行的, 通过在专家规则中引入文字识别、语音识别进行防误操作监护, 从而提高了系统的通用性。为了提高通用性和易维护性, 在结构设计上采用了模块化设计方法。图1给出了该系统硬件结构体系, 主要由信息交互总线、据处理服务器、个人计算机 (PC) 终端、站所通信终端和谷歌眼镜 (Google Glass) 构成。图2给出了该系统功能模块框架。

数据处理服务器:具有倒闸操作票管理模块、用户权限管理模块、视频通信模块、倒闸操作统计分析模块、通信模块 (有线) 。强大的支持平台是实现智能操作票管理的基础, 可以有效进行操作的管理、保存、流转、倒闸操作情况统计分析汇总。

PC终端:以浏览器/服务器模式 (B/S) 形式访问数据处理服务器, 具有倒闸操作票编辑模块、视频通信模块、通信模块 (有线) 。该终端负责操作票编辑、查询、删除、打印等功能, 当操作票在现场执行时可以通过显示器向调度员和值班员展示现场操作票执行情况。

站所:站所内安装有站所通信终端, 具有数据加密打包模块、通信模块 (有线) 、通信模块 (无线通信方式 (WIFI) ) 。该终端负责谷歌眼镜与PC终端之间的数据传输, 为谷歌眼镜提供无线网络支持。

谷歌眼镜:配置有640×480像素的投影显示屏, 具有语音提示功能和内置式摄像头。基于安卓系统的应用程序 (APP) 具有倒闸操作票监护模块, 语音识别模块, 文字识别模块, 手势识别模块, 视频通信模块, 通信模块 (WIFI) 。

1.2 系统特点

该系统基于谷歌眼镜开发的新型电网操作票智能安全执行系统, 调度员或者值班员采用视频远程监护, 现场操作人员与电脑进行人机操作票复诵核对, 采用手势识别和语音识别模式完成倒闸操作的模拟操作和实际操作过程。与传统的倒闸操作模式相比, 减少了操作人员和监护人员工作量, 提高了工作效率, 原来需要2个人在现场共同完成的工作变成只需要1个工作人员在现场独立完成, 无需手持操作票、录音笔和记录操作时间等工作。

(1) 可靠地安全校验功能。文字识别功能:可以使用电脑代替人眼识别站所名称, 开关编号间隔是否正确;语音识别功能:可以使用电脑代替监护人员与操作人进行操作票复诵核对, 保证操作人员复诵准确无误。手势识别功能:可以提醒操作人员正确操作, 佩戴绝缘手套, 拉下防护面罩等提示。若有文字信息, 复诵信息和手势方面的错误, 系统立即给出告警提示, 同时调度员与值班员亦会收到告警信息。

(2) 完善的操作全过程安全管理功能, 系统通过流程环节, 实现操作票整个周期的无纸化作业。

2 操作票安全执行的实现

目前无论是纸质操作票、电子操作票还是全程自动化控制操作, 都需要一人操作一人监护[5]。该系统开发的新型电网操作票智能安全执行系统, 主要创新核心在于安装于谷歌眼镜中基于安卓系统开发的APP程序, 该程序可以代替操作票监护人员的工作, 使用计算机完成对操作人员的监护, 保证操作安全执行。

操作票监护是一个比较复杂的过程, 包含站所名称的核对、操作开关间隔的核对、模拟操作、操作票复诵核对, 整个操作过程中不能有任何错误和疏忽。计算机代替人监护操作票的执行, 不仅可以降低人为的误操作率, 还可以实时核对关键信息, 及时发出告警提示。采用谷歌眼镜可以有效释放操作人员双手, 使其可以从容应对突发事件和正在进行的工作。谷歌眼镜APP中操作票安全执行流程如图3所示, 关键系统为语音识别和文字识别模块的算法和开发。

3 智能模块的开发

该系统使用谷歌眼镜中安装的APP, 其核心防误模块为语音识别和文字识别模块算法。操作票进入操作流程, 谷歌眼镜会按操作票步骤逐条朗读, 并将内容显示在内置显示屏中, 等待操作人员进行复诵, 操作人员复诵过程中, 谷歌眼镜摄像头采集操作人员面前的设备编号与操作票中设备编号进行比对是否正确, 并在内置显示屏上指示出操作人员面前设备关键部位。

谷歌眼镜自动核对操作人员复诵语音内容是否正确, 若出现错误则提醒操作人员仔细核对。

操作票根据特定设备和特定操作任务而编写, 根据操作规程, 设备类型和操作术语设定谷歌眼镜中的操作票专家数据库, 可以很好的与现场情况匹配, 满足实际操作票安全执行的需要。

4 设备开发难点与工程实用价值

电力公司运维部门对电网倒闸操作过程中的操作票复诵环节有着严格的用语要求, 操作人员和监护人员采用标准普通话完成操作任务的复诵和确认工作。电网操作票采用标准流程和标准化用词, 因此对于建立语音识别所需的语音数据库要有可操作性和识别准确度, 主要难度在于对环境噪声的滤除。系统采用离散隐马尔科夫模型的嵌入式语音识别系统的实现方法, 在嵌入式系统上完成语音识别功能、在PC系统上完成模板训练功能的软件架构。

采用计算机监护和调度员远程监护的工作方式, 用调度员远程监控和谷歌眼镜监护代替现场监护人的工作, 可以使常规的电网倒闸操作工作减少三分之一的人工时。通过谷歌眼镜和人工共同监护操作人的工作, 可最大限度避免误操作的发生, 减少因误操作导致的设备、人生和财产的损失。

5 结束语

该系统基于智能穿戴设备开发的电网操作票智能安全执行系统, 使操作票执行过程中安全监护由人向计算机的转变。采用语音识别和文字识别功能实现操作票安全执行流程, 代替监护人实行操作票执行操作, 使操作由2个人变为1人并实现远程监护功能, 降低了人力资源成本, 有效提高了工作效率。

参考文献

[1]邓其军, 周洪, 吴昌博, 等.一种新型配电网倒闸操作票生成及防误系统[J].电力自动化设备, 2009, 29 (6) :123-126.

[2]栗然, 张光华, 卢锦玲, 等.可视化环境下的配电网操作票通用化实现[J].电力系统自动化, 2001, 25 (10) :47-49.

[3]周明, 任建文, 李庚银, 等.基于多智能体的电网调度操作票指导系统研究与实现[J].中国电机工程学报, 2004, 24 (4) :58-62, 209.

[4]林明兰, 李刚, 钱络江, 等.通用智能型电网调度操作票系统[J].继电器, 2001, 29 (12) :39-42.

物资采购效能监察操作规程试题 篇11

1、开展物资采购管理效能监察的目的是为了堵漏洞、降成本，而不是查问题。

2、开展物资采购管理效能监察的主要任务是监督检查监察对象贯彻执行 国家法律法规及公司有关规章制度的情况；建立完善物资采购管理体制、运行机制的情况；在物资采购管理过程中履行职责，行使职权的情况；在物资采购管理过程中执行党风廉政建设规定的情况。

3、物资采购管理效能监察的程序分准备、实施、总结等三个阶段。

4、物资采购管理效能监察的准备阶段包括选题立项、项目审批、成立组织、制定方案、培训人员等五项内容。

5、物资采购管理效能监察的实施阶段包括任务分工、组织检查、整改问题等三项内容。

6、物资采购管理效能监察的总结阶段包括效益认定、项目总结、立卷归档等三项内容。

7、物资采购管理效能监察的重点环节有计划管理、供应商管理、采购方案、网上采购、招标采购、询比价采购、价格管理、合同管理、质量管理、资金管理、物资储备管理等十一个。

8、物资采购管理效能监察有计划管理、供应商管理、采购方案、网上采 购、招标采购、询比价采购、价格管理、合同管理、质量管理、资金管理、物资储备管理等十一个监察点及其监察方法。

9、物资采购管理效能监察的计划管理又分储备数量控制和积压物资处理 两个监察点及其监察方法。

10、物资采购管理效能监察的储备数量控制监察方法是查阅库存物资相关报表，了解利用社会化库存和集中、统一储备的情况。

11、物资采购管理效能监察的积压物资处理监察方法是查阅库存物资报 表，物资调剂、改代利用和对外处理的审批手续、处理办法等相关手续。

12、物资采购管理效能监察的供应商管理又分供应商准入和供应商考核两个监 察点及其监察方法。

13、物资采购管理效能监察的供应商准入监察方法是核对供应商名单、资格和供货品种，查阅供应商加入的审批资料。

14、物资采购管理效能监察的供应商考核监察方法是查阅供应商档案，考评资料。

15、物资采购管理效能监察的采购方案又分采购模式、供应商预选、采购方案审批等三个监察点及其监察方法。

16、物资采购管理效能监察的采购模式监察方法是对照集中采购、网上 采购、物资目录核对计划采购物资的品种、数量和金额。

17、物资采购管理效能监察的供应商预选监察方法是查阅供应商预选的 方式、程序和预选供应商的业绩、资质、数量。

18、物资采购管理效能监察的方案审批监察方法是查阅采购方案和报批 手续。

19、物资采购管理效能监察的网上采购又分网上采购率、网上业务处理及时率、网上业务处理方式等三个监察点及其监察方法。

20、物资采购管理效能监察的网上采购率监察方法是核对采购计划，网 上采购订单及公司采购物质目录。

21、物资采购管理效能监察的网上业务及时率监察方法是查阅合同及网 上采购的各个环节。

22、物资采购管理效能监察的网上业务处理方式监察方法是检查网上采 购审批程序，定向询价，供应高数量、报价的打分方法。

23、物资采购管理效能监察的招标采购又分招标文件、评委组成、招标投 标程序等三个监察点及其监察方法。

24、物资采购管理效能监察的招标文件监察方法是查阅招标文件的内容及要求。

25、物资采购管理效能监察的评委组成监察方法是审查评委产生的方法、程序和相关资料。

26、物资采购管理效能监察的招标投标程序监察方法是查阅招投标工作 安排及投标、验标、开标、唱标、评标、定标等过程资料，参加招投标工作会议。

27、物资采购管理效能监察的询比价采购监察点是询比价采购程序，监 察方法是查阅询价书，报价资料，谈判、记录等相关资料。

28、物资采购管理效能监察的价格管理又分价格确定、价格调整两个监察点及其监察方法。

29、物资采购管理效能监察的价格确定监察方法是查阅指导价格信息，比价资料、历史采购价格和工程项目概算或预决算。

30、物资采购管理效能监察的价格调整监察方法是了解采购价格变动情 况，查阅价格变更的依据和审批资料。

31、物资采购管理效能监察的合同管理又分合同审批、合同签订、合同执行三个监察点及其监察方法。

32、物资采购管理效能监察的合同审批监察方法是查阅物资采购合同台 帐，合同审批资料。

33、物资采购管理效能监察的合同签订监察方法是查阅合同条款、谈判 记录和招标、比价结果。

34、物资采购管理效能监察的合同执行监察方法是查阅采购合同、合同 变更的审批手续、到货验收资料。

35、物资采购管理效能监察的质量管理又分质量检验、质量跟踪、质量 事故三个监察点及其监察方法。

36、物资采购管理效能监察的质量检验监察方法是查阅物资质量检验报 告、检验标准和办法以及到货物资的相关资料。

37、物资采购管理效能监察的质量跟踪监察方法是查阅质量跟踪档案，重要设备的质量资料和监造报告等相关资料。

38、物资采购管理效能监察的质量事故监察方法是查阅质量事故处理、合同文本等相关资料。

39、物资采购管理效能监察的资金管理又分资金申请、资金拨付两个监 察点及其监察方法。

40、物资采购管理效能监察的资金申请监察方法是了解采购资金的使用 情况，查阅资金申请相关报表。

41、物资采购管理效能监察的资金拨付监察方法是查阅财务付款凭证、付款审批手续及合同手续。

42、物资采购管理效能监察的物资储备管理又分储备数量控制、积压物 资处理两个监察点及其监察方法。

43、物资采购管理效能监察的储备数量控制监察方法是查阅库存物资相 关报表，了解利用社会化库存和集中、统一储备的情况。

竞争性谈判采购方式操作流程规范 篇12

第一章 总则

第一条 为使竞争性谈判采购方式的操作流程有章可循，根据《政府采购法》、财政部第18号令及中心其他内部规范的规定，制定本规范。

第二条本规范适用江苏省省级行政机关政府采购中心（以下简称采购中心）采用竞争性谈判采购方式实施的政府采购活动。

第二章适用范围

第三条 符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用竞争性谈判采购方式

（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；

（二）技术复杂或性质特殊，不能规定详细规格或者具体要求的；

（三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；

（四）不能事先计算出价格总额的。

第四条 采购方式适用的准备材料：

符合第三条第（一）项条件的，应按照竞争性谈判采购方式重新制作谈判文件； 符合第三条第（二）项条件的，采购人需提供充分的证明材料，采购中心进行市场调研和核实，必要时听取专家意见；

符合第三条第（三）项条件的，需提交政府采购计划文号（如果有）、采购人委托和计划使用时间，以及能够证明紧急需要的文件及相关书面材料。对于有明显不合理时间要求的，或因故意拖延等不合理因素造成采购时间不能满足的，不在本条所列范围；

符合第三条第（四）项条件的，需提供充分合理的证明材料。

第五条 根据财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十三条的规定，对采用公开招标采购方式的项目，至投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的或在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件做出实质响应的供应商不足三家的情形的，报经省财政厅批准，可以采用竞争性谈判采购方式。

第三章谈判的准备

第六条 成立谈判小组。谈判小组由采购人代表和有关专家共三人以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家人数不得少于成员总人数的三分之二。采购金额在50万元以上的项目，谈判小组中采购人代表和有关专家应当为五人以上单数；采购金额在300万元以上、技术复杂的项目，谈判小组中采购人代表和有关专家应当为七人以上单数；

谈判小组的成立按《专家选用和管理工作规范》有关规定执行。

第七条竞争性谈判采购文件的制定按采购中心《采购文件拟定及发售工作规范》执行。谈判文件中至少应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定标准等事项。

第八条谈判文件须在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布公告。公告至谈判文件递交截止时间一般不得少于5个日历天，采购数额在300万元以上或技术复杂的项目一般不得少于10个日历天。

第四章谈判的流程

第九条公开报价。谈判报价截止时间后，采购中心将组织第一次公开报价（唱

标）。谈判小组不参加开标会，在指定的评标室阅读谈判文件，熟悉评标标准。

第十条谈判供应商的初审。谈判小组依据法律法规和采购文件的规定，对参加谈判的供应商的资格证明、谈判保证金等进行审查，以确定供应商是否具备参加谈判的资格；依据采购文件的规定，从谈判文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。通过初审的供应商都可以参加谈判。

第十一条谈判小组讨论、通过谈判要点。谈判小组成员研究过采购文件及评标标准以后，在谈判小组组长的组织下讨论、通过谈判要点和谈判方式。谈判要点根据项目而不同，但至少应当包含价格、技术方案、售后服务承诺等主要方面的内容。

第十二条围绕谈判要点，谈判小组全体成员集中与单一供应商分别进行谈判。逐家谈判一次为一个轮次，谈判轮次由谈判小组视情况决定，但至少应进行一轮谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息；谈判过程中，一般非谈判小组成员不得向供应商提出问题。第十三条谈判小组对供应商谈判报价文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的可以要求供应商以书面形式加以澄清、说明或纠正，并要求其授权代表签字确认。

第十四条谈判文件如有实质性变动的，须经谈判小组三分之二以上成员同意并签字确认后，由谈判小组以书面形式通知所有参加谈判的供应商，并要求其授权代表签字确认。

第十五条最终报价。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最终报价，采购中心组织现场公开唱标。

第十六条推荐候选成交供应商。按照财政部财库[2007]2号《关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》要求，“应当比照最低评标价法确定成交供应商，即在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为成交供应商”。谈判小组根据谈判文件中设定的评标标准进行评判并推荐出侯选成交供应商。

第十七条 确定成交供应商。谈判活动结束后，谈判的结果须在采购中心的网站上公示3～5天，若无其他情况，谈判小组推荐的每个分包的成交候选人确定为成交供应商。

第五章 采购方式的变更

第十八条 出现符合本规范第五条情况需要采用竞争性谈判采购方式的，按下列程序执行：

（一）项目负责人与采购人进行沟通，征得采购人的同意；

（二）项目负责人向该项目的评标委员会解释财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十三条的有关规定；

（三）由评标委员会对该项目是否符合“招标文件没有不合理条款，招标公告时间和程序符合规定”集体作出书面意见，并建议改用竞争性谈判采购方式；

（四）项目负责人将上述书面意见作为“改变采购方式申报表”的附件一起交综合部，由综合部报请省财政厅政府采购管理处批准；

（五）经批准采用竞争性谈判采购方式后，原招标文件变更为竞争性谈判采购文件(主要内容)，原评标委员会变更为竞争性谈判小组。项目负责人须将评标委员会和主管部门批准的意见向所有参加投标的供应商通报，并要求其授权代表签字

确认已经知悉，同时告知竞争性谈判的流程。

第十九条至谈判报价截止时间，谈判供应商不足三家以及在谈判过程中出现符合专业条件的供应商或者对采购文件做出实质性响应的供应商不足三家的，在竞争性谈判小组论证采购文件无倾向性条款，且项目的公告时间和程序符合规定的基础上，经采购人书面确认，按如下方式处理：

（一）在剩下的二家供应商中继续进行竞争性谈判（原采购文件中的评标办法不变）

（二）对剩下的一家供应商进行单一来源采购。谈判小组与供应商在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行谈判采购。

有多家供应商参加谈判，但只有一个品牌的，按单一来源方式采购，由谈判小组确定其中一家供应商参加单一来源采购谈判。

（三）如果该项目的采购预算超过50万元，则上述变更还须报省财政厅批准后方能实施。

第二十条如省财政厅没有批准采购方式变更的，本次采购项目作废标处理，采购中心将依法重新组织采购。