公司制度执行管理规定（共7篇）
公司制度执行管理规定 篇1
公司员工管理执行制度
一、周会制度，在每周一集合全体部门人员开工作会议。
会议涉及内容基本上只要是工作上的都可以谈，但必须有会议目标，即主持者要通过此次会议达成什么目标。
具体到内容可包含：
1、传达公司公布的活动内容、管理要求、访客参观等加强部门人员重视程度。
2、制定工作任务并分解落实到组、个人。强调任务重要性，征询部门成员对任务的疑问，并及时给予明确回复确认。
3、对上周工作进行回顾，针对突出问题逐一分析，并对责任人提出意见甚至点名批评（点名批评，建议管理人员少用，个中含义自己体会）。
4、对绩效考核进行公布，征询部门人员意见反馈，对有疑问之处应当详细解释。
5、征询部门成员对工作意见及建议（不仅限于本部门），对涉及本部门与其他部门业务，可会上讨论拿出解决方案。
6、如有新成员加入，应当在会议开始前郑重向部门人员介绍，部门人员也需自我介绍，同时为新成员指定一位老员工带领作为“引路人”。
二、绩效考核制度（KpI），在部门人员持续增加的情况下，绩效考核有助于主管人员约束部门人员工作操作行为。
绩效考核不一定要面面俱到，关键在于首先内容能起到约束部门人员违规行为，其次能起到激发工作热情，所以考核内容以实用为主。
具体考核内容、及要求：
1、以5S为要求的现场环境考核（还有其他6、7、8等S，具体以实用为主，未必多多益善）。
2、以工作效率为要求对工作质量（差错率）、任务量（工作完成量、工作时间量、工作人员数等）量化考核。
3、以工作精神面、协作性、工作态度、工作流转交接考核。
4、以工作行政制度、纪律考核。
上面四项，主要以前两项为主，后两项为辅，此外在考核中，尽量减少主考人主观上的评断，主要以数据为考核依据，这样才能让考核不流于形式，部门人员更加注重考核内容。此外考核也包含奖励措施。
三、岗位包干、岗位轮换制度（这一项可能仅适用于小型电商）
随着部门人员增加，在管理上多少会出现监管不到位，吃大锅饭的问题。
1、岗位包干、职责到人。通过流程梳理，将各项工作分解划分，清晰确定人员、职责范围，流程交接有明确的手续证明。将工作区域分区专人负责，5S责任要求落实到个人。意义：每一个部门不可避免的会出现一颗老鼠屎，老鼠屎其实不可怕，可怕的是将污染到整个部门环境。通过明确的责任划分，及时发现这颗老鼠屎，同时也能分清自律性强的员工，不至于出现问题打倒一片，挫伤员工的积极性。
2、适当的将部门人员岗位进行轮换。目的为：A、使人员熟悉库房的整个操作环节，增加各环节的配合能力。B、为应付突发的工作量增加、人员危机，能及时调配人员，被调人员能及时进入新岗位角色。C、库房是一种比较沉闷的工作，适度轮换，改变成员工作环境，增加员工的新鲜感，增强员工求知欲。
四、员工交流制度（这完全在于自己认识程度）
员工交流既是由公司出资组织的活动，也可以是自己掏腰包或部门AA制的聚餐。除此外还有与部门成员私下的工作交流。这些主要是增进员工之间感情，发现一些工作问题。在这里，通过与员工沟通就像一面镜子能自己发现自己所忽略的问题，然而有些员工并不接受在以上环境沟通，这主要是一些性格内向或较拘谨寡言的等员工。因此通过试卷的形式（纳入考核内容，只加分，不扣分）公开向全体成员征询意见。这样能使员工静心、系统的将自己发现的问题及解决意见阐述出来。
五、问题汇报制度
工作中会随时出现任何问题，一线员工往往能够首先及时发现问题，这就需要将问题及时处理在萌芽状态，如超出职权范围应当及时上报，不能拖延使问题扩大化造成严重影响。对于问题汇报采用逐级负责制，将其纳入考核内容。
公司制度执行管理规定 篇2
我国证监会对基金管理公司的监管按阶段来划分可以分为基金管理公司申请注册和基金管理公司运营两大阶段。对基金管理公司而言, 申请注册阶段是其进入运营阶段的基础, 二者一脉相承, 不可分离的。而对证监部门而言, 其负责监管基金管理公司的全过程, 不管对于哪个阶段的监管, 其最终目的都是要保护投资者权益、维护基金市场正常运行。因此, 为促使证监会出台的规章制度能够得以贯彻落实而采取的策略措施适用于对基金管理公司从申请注册到正常运营的整个监督过程。
现实中由于投资者与基金管理公司之间信息不对称, 投资者难以对基金管理公司监督, 而政府监管部门对基金管理公司的有力监管对保障投资者权益发挥着巨大的作用[1]。目前大多数学者基于博弈理论对基金市场各博弈方的研究主要针对基金管理公司运营阶段, 主要的研究包括三个方面:第一, 针对基金市场中存在的“老鼠仓”行为的研究。伍佳妮等 (2013) [2]通过构建基金经理和监管机构双方的行为博弈模型, 运用演化博弈对我国基金市场中存在的“老鼠仓”行为进行了分析, 并提出相应政策建议以加强对基金管理公司的监管。第二, 关于监管机构与基金管理者的博弈行为分析。张永鹏 (2009) [3]采用进化博弈的方法对证券监管机构与基金管理者之间的博弈进行了分析, 基于分析结果提出政策建议, 打破了我国证券监管机构与基金经理之间的“严格监管-守法经营-不严格监管-违规经营”的死循环。朱灿 (2013) 等[4]基于灰色博弈理论, 研究了私募股权投资的参与主体在监管与被监管过程中的博弈行为, 并基于博弈行为分析提出政策建议, 以降低投资主体违规操作的可能性。第三, 关于基金经理报酬激励约束机制的研究。Wermers (2000) [5]对基金报酬契约有效性进行了研究, 并证明了最优相对业绩报酬契约的存在, 为投资基金业绩评价和激励提供了更全面的依据;尹洁等 (2011) [6]采用静态面板数据构建模型, 对基金经理报酬激励约束机制进行了分析, 提出固定费用结合超额业绩报酬激励的混合管理报酬模式促进基金管理者努力工作。
申请注册阶段是基金管理公司进入正常运营阶段的基础, 基金管理公司申请注册时是否全部符合《证券投资基金管理公司管理办法》的申请注册条件, 一定程度上决定着其以后能否稳健发展和保障投资者利益。符合申请注册条件的基金管理公司将有实力在运营阶段保持稳健发展、保障投资者的权益, 而不符合申请注册条件的基金管理公司进入市场以后更容易出现损害投资者权益的情况。这也是我国证监会不断修正基金管理公司申请注册条件和采取措施使得相关制度能得到切实落实的原因。从1998年3月我国第一个基金管理公司成立到2014年3月31日, 我国已成立的公募基金公司达91家①。关于基金管理公司申请注册的准入条件, 从1997年11月14日, 国务院证券管理委员会颁布《证券投资基金管理暂行办法》到2012年11月1日《证券投资基金管理公司管理办法》的颁布实施, 期间也陆续发布了多项文件, 包括中国证监会《关于实施〈证券投资基金管理公司管理办法〉若干问题的通知》 (证监基金字〔2004〕147号) 、《关于规范基金管理公司设立及股权处置有关问题的通知》 (证监基金字〔2006〕84号) 等。《证券投资基金管理公司管理办法》中对基金管理公司的申请注册条件要求更加明确化, 如明确提出“具有较好的经营业绩”按最近3个会计年度盈亏相抵为净盈利执行;对于“资产质量良好”, 证券经营机构按最近12个月各项风险控制指标持续符合规定标准, 净资本不低于10亿元人民币, 最近1年中国证监会分类评价级别在B类以上……等②。申请注册条件的明确化有利于监督机构的审核人员进行审核工作, 减少监督成本, 并降低审核人员的主观性对基金管理公司整个审核阶段的影响。2013年3月29日, 中国证监会发布行政许可事项, 对基金管理公司的申请受理及审核情况进行公示, 使信息更加透明化③。《证券投资基金管理公司管理办法》中对基金管理公司申请注册条件定量化的描述以及我国证监会利用证监会公网对基金管理公司的申请受理和审核情况进行公示的举措, 表明了我国证监会也在为使得各项规章制度得到落实、规范监督机构审核人员的审核标准、减少投资者与基金管理公司之间的信息不对称和调动投资者对基金管理公司的监督积极性而不断努力和探索。
虽然我国证监会已经对基金管理公司设置了较高的准入门槛, 也明晰了基金管理公司的申请注册条件, 但现实中受各种因素的影响, 如基金管理公司申请注册者 (以下简称申请注册者) 受巨额利益驱使出现弄虚作假、贿赂等行为, 地方监督机构中的注册信息审核者 (以下简称注册信息审核者) 受自利性心理的影响出现不敬业、收受贿赂、不严格审核的行为等, 仍然很难保证基金管理公司申请注册时具备《证券投资基金管理公司管理办法》要求的所有申请注册条件。如何减少申请注册者弄虚作假行为和地方监督机构审核人员不严格审核行为是我们需要探讨的问题。另外, 由于我国投资者、基金管理公司、基金品种众多, 中国证监会对基金市场的监管需要借助各地方证监局的力量, 通过授权各地方证监局使其承担一定的一线监管职责。在基金管理公司的申请注册阶段, 各地方证监局负责对拟在辖区内注册的基金管理公司的注册资本、名称预核及办公场所等事项进行现场检查, 并出具审核意见④。可以看出, 各地方证监局在基金管理公司的申请注册阶段中发挥着重要作用。但如何能够对各地方监督机构实行有效约束, 也是我们需要探讨的问题。我国金融市场发展尚不成熟、缺乏对地方监督机构授权的有力约束以及我国证监会各项监督措施尚在探索中等, 这些有待完善的制约因素为地方监督机构的不作为以及注册审核者和申请注册者的利益“共谋”行为提供了可乘之机。针对如何减少申请注册者弄虚作假和地方监督机构注册信息审核者不严格审核行为, 如何能够对各地方监督机构实行有效约束, 以保证《证券投资基金管理公司管理办法》的实施, 本文采用主观博弈模型针对基金管理公司申请注册阶段, 首先分析地方监督机构与注册信息审核者之间、注册信息审核者与申请注册者之间的静态博弈关系;然后基于不完美信息动态博弈模型[7], 分析地方监督机构、注册信息审核者及申请注册者之间的复杂博弈关系;最后针对博弈分析结果提出建立地方监督机构互评机制、加强各方媒体及投资者对地方监督机构的监督, 从而促进地方监督机构制定完善的激励约束机制, 促使我国证监会相关监管制度得到真正落实。
二、主观博弈模型
从博弈论的角度, 基金管理公司申请注册者是否因具备《证券投资基金管理公司管理办法》所要求的全部申请注册条件而注册成功是基金管理公司申请注册者、注册信息审核者和地方监督机构之间复杂的动态博弈过程。我国基金市场经过十多年的发展, 基金管理公司数目已达91家, 基金品种多式多样。为保证投资者的利益, 我国证监会相继制定了各项规章制度, 对基金管理公司申请注册条件提出了明确的要求且设置了较高的准入门槛。尽管如此, 投资者权益遭受损害, 基金管理人出现违规行为的情况仍屡禁不止⑤。究其原因, 我国证监会执行各项规章制度是建立在各地方证监局严格执法、地方监督机构工作人员恪尽职守、基金管理公司严格守法的基础之上。但现实中, 在地方监督机构不严格执法的情况下, 地方监督机构工作人员受自利性心理驱使会出现不敬业行为、基金管理公司申请注册者受巨额收益的吸引会出现弄虚作假行为, 这使得我国证监会制定的注册申请条件并不能得到很好的实施。所以, 本文针对上述问题采用主观博弈模型分析地方监督机构、注册信息审核者以及申请注册者之间的复杂博弈过程;并基于博弈分析结果, 提出相应的综合治理方式, 使得上述不同利益相关人员结合自己的经验不断调整自己的策略, 并最终达成稳定均衡状态。
主观博弈模型假定每个参与者对于博弈结构只拥有有限的主观认知, 这些认知来自于过去的经验, 只有在外部环境发生重大变化或参与者的个人偏好发生改变引起内部认知危机时才被修改。在特定时间, 参与者只是主观的启用行动集合的一部分子集或子集的某种组合作为行动的备选“剧目”, 然后参与者自觉或不自觉地重新评价和大幅度修改行动决策的“主观”集合与决策规则的方式[8]。这意味着主观博弈模型中各行动主体之间存在学习机制和示范效应[9], 各行动主体以相互协调的方式调整自己的行动方案。
在基金管理公司申请注册阶段, 申请注册者、注册信息审核者和地方监督机构之间的博弈是复杂的动态博弈过程。市场主体申请注册者的贿赂行为、注册信息审核者的敬业行为以及地方监督机构的严格考核行为是相互制约和相互影响的。各博弈方之间存在着信息不完全和不对称, 每个参与者都在不断收集最新信息来修正自己的行动决策, 即不断地学习。在实际的操作中, 注册信息审核者的每次行动选择都会对申请注册者的下次行动选择构成影响, 地方监督机构的每次行动选择也会对注册信息审核者产生示范效应。为更直观的展现基金管理公司申请注册阶段各博弈方的学习机制和示范效应, 本文将以地方监督机构和注册信息审核者之间博弈, 结合贝叶斯分析[10]说明注册信息审核者策略调整过程。
假定在信息不对称的情况下, 地方监督机构包括两种类型的考核者:强考核者 (QS) 和弱考核者 (RS) 。强考核者主张对注册信息审核者的不敬业行为严格查处 (YC) , 弱考核者虽然也承诺会对注册信息审核者的不敬业行为严格查处, 但实际上大部分的处理方式是处于放任自流, 不予查处 (NC) 的状态。尽管注册信息审核者不知道考核者的确切类型, 但可以通过观察地方监督机构以往对不敬业行为的查处情况来推测考核者的类型, 从而调整自己的行动方案[11]。
假定在t时期, 强考核者严厉查处不敬业行为的概率为P (YC|QS) =pt, 不严厉查处不敬业行为的概率为P (NC|QS) =1-pt;弱考核者严厉查处不敬业行为的概率为P (YC|RS) =qt, 不严厉查处不敬业行为的概率为P (NC|RS) =1-qt。注册信息考核者在t阶段开始时认为地方监督机构是弱考核者的先验概率为at, 认为是强考核者的先验概率为1-at。则当注册信息审核者不敬业时, 被查处的概率为 (1-at) pt+atqt;当注册信息审核者的不敬业行为被严厉查处时, 该考核者为弱考核者的概率为:
即考核者为弱考核者的概率将下降, 为强考核者的概率将上升。注册信息审核者不敬业行为不被严厉查处的概率降低, 其得到严格查处的概率上升, 促使注册信息审核者敬业。注册信息审核者的整个学习过程为:当注册信息审核者不敬业被严格查处时, 注册信息审核者判断地方监督机构为强考核者的概率将增加;当地方监督机构为强考核者时, 将促使注册信息审核者敬业。即注册信息审核者根据地方监督机构对之前注册信息审核者的奖惩处理情况, 调整其策略选择。
反之, 当注册信息审核者不敬业行为不被严厉查处时, 该考核者为弱考核者的概率为:
即考核者为弱考核者的概率将上升, 为强考核者的概率将下降。注册信息审核者不敬业行为不被严厉查处的概率将提高, 诱导注册信息审核者出现更多的不敬业行为。在这种情况下, 注册信息审核者不敬业却没有得到严厉的查处, 那么注册信息审核者认为该地方监督机构属于弱考核者, 将诱导其进行不敬业行为。
以上基于贝叶斯分析法, 分析地方监督机构与注册信息审核者在动态博弈过程中产生的学习机制和示范效应说明了地方监督机构对每次不敬业行为的处理, 将对注册信息审核者之后的行为选择产生较大影响。同样, 注册信息审核者对每次贿赂事件的处理也将对申请注册者下次的行为选择产生较大影响。任何“下不为例”的举措都将对执法的严肃性带来严重的危害, 必须坚决制止[11]。
三、地方监督机构、审核者及申请注册者的博弈分析
(一) 监督机构与注册信息审核者的博弈
假设注册信息审核者可行的策略集合有敬业策略和不敬业策略, 表示为H={敬业, 不敬业}。各地方监督机构可行的策略集合包括严格考核和不严格考核, 表示为D={严格考核, 不严格考核}。注册信息审核者正常收益来自于其工资, 记为w。其选择敬业策略时, 需要付出成本C1+C'1, 但当地方监督机构选择严格考核策略时, 注册信息审核者可以获得额外奖励, 记为S1。当注册信息审核者采用不敬业策略时, 需要付出成本C1。此时若地方监督机构选择严格考核策略, 注册信息审核者被发现收受贿赂将会受到严重的处罚, 如开除公职、罚款、受到法律制裁等, 其损失记为D';此时若地方监督机构采取不严格考核策略, 注册信息审核者的不敬业行为不仅不会受到处罚, 反而可获得一个额外的贿赂收益b。对于地方监督机构来说, 采取严格考核制度需要制定较为完善的奖惩制度, 此时需要花费一定的精力成本, 记为C2+C'2。地方监督机构制定较为完善的奖惩制度, 对注册信息审核者中的敬业者进行嘉奖, 其敬业行为得到强化, 进而继续努力工作;对注册信息审核者中的不敬业者进行处罚, 其不敬业行为将受到打击, 其会通过不断的学习来调整自己的策略, 从而会出现更多选择敬业策略的注册信息审核者。在这种情况下, 申请注册者将会受到注册信息审核者的严格审核, 只有符合《证券投资基金管理公司管理办法》注册条件的申请注册者才能注册成功, 从而使投资者权益得到保护。此条件下注册成功的基金管理公司能够在一定程度上保证基金市场的稳健发展, 地方监督机构将会得到各方媒体及投资者的好评奖励。同时, 文章考虑了我国证监会对监督工作落实较好的地方监督机构进行奖励, 即建立各地方监督机构互评机制。其基本思想是, 比较该地方监督机构管辖区域内出现的基金市场违规操作案例个数 (qi) 与该区域基金管理公司总数 (Qi) 的比值, 即比较各管辖区域qi/Qi的大小。比值较小者说明该地方监督机构监督工作到位, 将得到证监会的相应绩效奖励。地方监督机构严格考核时获得的总收益记为S2, 其中S2=pti+qz, ti表示地方监督机构采用严格考核策略能够促使基金市场稳健发展, 从而获得来自各方媒体及投资者的好评奖励;z表示地方监督机构采用严格考核策略时, 因监督工作表现突出而获得证监会的相关奖励;p和q为两类收益的系数, 且p>0, q>0。当地方监督机构采取不严格考核策略时, 即制定不完善的奖惩制度, 所花费的精力成本记为C2。则注册信息审核者与地方监督机构博弈的得益矩阵如图1所示。
当S2>C'2时, 即地方监督机构制定严格的奖惩制度所获得的总收益大于其付出的额外成本时, 从图1可以看出, 不论注册信息审核者选择敬业策略还是不敬业策略, 地方监督机构都会采用严格考核策略。此时若C'1-S1
(二) 不严格考核情形下审核者与申请注册者的博弈分析
不完全符合《证券投资基金管理公司管理办法》注册条件的基金管理公司之所以能够注册成功, 其主要原因是注册信息审核者与申请注册者在地方监督机构不严格考核情形下达成了利益“共谋”。
申请注册者可行的策略集合包括贿赂策略和不贿赂策略, 表示为S={贿赂, 不贿赂};注册信息审核者可行的策略集合仍然是敬业策略和不敬业策略, 表示为H={敬业, 不敬业}。假定申请注册者在贿赂时需要付出一定的时间精力等公关花费C, 通过向注册信息审核者进行私下贿赂, 其金额为b, 一旦公关成功申请注册者获得较大的收益S, 在现实中显然S>C+b, 否则不进行攻关活动。如果不进行贿赂, 则收益和成本均为0。注册信息审核者正常收益来自于其工资, 记为w, 选择敬业策略时, 需要付出成本C1+C'1, 在地方监督机构不严格考核情形下, 其敬业行为不会获得额外奖励。当注册信息审核者选择不敬业策略时, 需要付出成本C1, 若申请注册者采取贿赂行为, 注册信息审核者可以获得贿赂收益b。则不严格考核情形下申请注册者与注册信息审核者博弈的得益矩阵如图2所示。
结合图2分析可以得出申请注册者和注册信息审核者之间达成了共赢的纳什均衡 (S-b-C, w+b-C1) , 即注册信息审核者不敬业, 申请注册者贿赂。两博弈方达成“共谋”的主要原因是地方监管机构未对注册信息审核者采取奖惩分明的措施。当注册信息审核者采取敬业行为时不会获得额外奖励, 不敬业时反而会收到贿赂者的贿赂收益。另外, 即使申请注册者不进行贿赂行为, 注册信息考核者无论是敬业还是不敬业都能得到稳定的收入w, 而且如果其选择敬业策略还需要付出额外成本, 长期下去, 更多的注册信息审核者会采用“当一天和尚撞一天”的工作方式。在地方监督机构不严格考核情形下, 申请注册者与注册信息审核者达成“共谋”。此情形下并不能保证申请注册成功的基金管理公司均符合《证券投资基金管理公司管理办法》的申请注册条件要求, 投资者的利益无法得到保障。
(三) 严格考核情形下审核者与申请注册者的博弈
在此情形下, 申请注册者的得益情况与地方监督机构不严格考核情形下的得益情况相同。而注册信息审核者的得益则会出现不同。我们仍然假设其正常收益来自于注册信息审核者的工资, 记为w。当注册信息审核者选择敬业策略时, 需要付出成本C1+C'1。在地方监督机构严格考核情形下, 其选择敬业策略会获得额外奖励S1。当注册信息审核者选择不敬业策略时, 需要付出成本C1。若此时注册信息审核者仅出现不敬业行为并未收受贿赂, 则其不敬业行为会受到地方监督机构的处罚, 如批评, 降职等, 其损失记为D;若注册信息审核者在采取不敬业行为的同时收受贿赂, 其可以获得贿赂收益b, 但在地方监督机构严格考核情形下, 其收受贿赂的行为将受到严重处罚, 如开除公职, 罚款, 受法律制裁等, 其损失记为D'。显然D
当S1-C'1>-D时, 即注册信息审核者采取敬业行为所获得的额外收益减去其付出的额外成本大于注册信息审核者选择不敬业策略所受到的惩罚时, 敬业策略是注册信息审核者的占优策略。此时因-C<0, 申请注册者会选择不贿赂策略, 则注册信息审核者与申请注册者之间存在纯策略纳什均衡 (敬业, 不贿赂) ;当S1-C'1<-D时, 不存在一个纯策略纳什均衡, 但他们存在着一个混合纳什均衡策略, 即注册信息审核者以概率 (S-b-C) / (S-b) 采取敬业策略, 申请注册者以概率 (D+S1-C'1) /b进行贿赂行为。因此, 注册信息审核者应以不小于概率 (S-b-C) / (S-b) 采取敬业策略, 申请注册者进行贿赂行为的概率将降低。结合两种情况来看, 在地方监督机构严格考核情形下, 注册信息审核者的策略选择影响着申请注册者的策略选择, 申请注册者会根据注册信息审核者对之前贿赂行为的处理来调整自己的策略。
(四) 地方监督机构、审核者及申请注册者的动态博弈
分析基金管理公司在申请注册阶段各博弈方的博弈过程, 我们发现图1所示的地方监督机构与注册信息审核者之间的静态博弈, 图2和图3所示的注册信息审核者和申请注册者之间的静态博弈问题, 按其发生顺序可以表述为一个两阶段动态博弈模型。为更直观的体现其博弈过程, 我们采用扩展式博弈表达方法, 将地方监督机构、注册信息审核者与申请注册者之间的静态博弈模型转化为动态不完全信息博弈模型, 如图4所示。
结合图4, 分析地方监督机构、注册信息审核者以及申请注册者各利益相关方不同策略的均衡路径选择如下:
路径 (a) 当S2>C'2且C'1-S1
路径 (b) 当S2>C'2且C'1-S1>D, 地方监管机构会采用严格考核, 注册信息审核者会选择不敬业策略。因为S-b-C>0, 申请注册者会选择贿赂策略。此时的纳什均衡解是 (严格考核, 不敬业, 贿赂) 。在路径 (b) 中, 地方监督机构与注册信息审核者之间形成了“激励悖论”, 即地方监督机构对注册信息审核者的敬业行为进行嘉奖, 处罚其不敬业行为, 仍然不能促使注册信息审核者选择敬业策略。之所以会出现这种情况, 主要有两点原因:一是注册信息审核者的敬业成本过大, 如若《证券投资基金管理公司管理办法》中关于基金管理公司的申请注册条件要求不明确、地方监督机构内部工作程序繁杂等, 都会为注册信息审核者的工作带来一定的困扰, 增加其敬业成本;二是地方监督机构对注册信息审核者的奖惩力度不够大, 即注册信息审核者的敬业行为不能得到强化, 其不敬业行为也不能得到震慑。因此, 为打破地方监督机构与注册信息审核者之间的“激励悖论”, 要加大地方监督机构对注册信息审核者的奖惩力度, 尽可能地减少其敬业成本。
路径 (c) 当S2
四、结论分析及政策建议
(一) 结论分析
综合以上分析可知, 地方监督机构制定严格规章制度所获得的综合收益S2和付出的额外成本C'2、注册信息审核者选择敬业策略获得的奖励S1和付出的额外成本C'2以及其选择不敬业策略受到的上级处罚D是决定地方监督机构、注册信息审核者和申请注册者博弈策略选择的关键因素。各方媒体、投资者以及我国证监会对地方监督机构的监督, 对促使地方监督机构制定完善的奖惩制度起着重要作用;地方监督机构完善的奖惩制度将促使注册信息审核者采取敬业行为;注册信息审核者是否敬业又将影响基金管理公司申请注册者是否进行贿赂行为。
(二) 政策建议
为使得地方监督机构、注册信息审核者和申请注册者三者之间的博弈达到理想动态博弈均衡点 (严格考核, 敬业, 不贿赂) , 从而促使我国证监会为维护投资者权益制定的各项监管制度得以落实, 针对以上影响因素, 本文提出以下政策建议。
1. 建立各地方监督机构互评机制
关于各地方监督机构互评机制的思想在文中也有介绍, 即证监会通过比较各地方监督机构管辖区qi/Qi的大小来判断各地方监督机构的监督工作是否到位。比值越小, 说明我国证监会各项监督制度得到了较大程度的落实, 该地方监督机构的各项监督工作做得较好。证监会对表现优秀的地方监督机构进行相应奖励。各地方监督机构为得到相应的奖励, 会对地方监督机构工作人员采取奖惩分明的管理。现实中, 当实行各地方监督机构互评机制时, 面对证监会对地方监督机构的激励, 地方监督机构为政绩会忽略实施较为严格的奖惩措施所付出的额外成本。各地方监督机构互评机制能够激励地方监督机构选择严格考核策略, 从而促使我国证监会制定的各项监督制度得到落实。
2. 强化各方媒体和投资者的监督意识
从我国目前情况来看, 各方媒体和投资者很少对地方监督机构的执法公正性进行监督, 且大多数情况下这种监督发生在因地方监督机构执法不公所带来的后果被发现之后, 一般属于事后监督, 虽具有一定的震慑性, 但投资者权益并不能得到很好的维护。因此要预防地方监督机构的执法不公行为, 应在发挥其事后监督作用的同时, 最大限度的发挥各方媒体和投资者的事前监督作用。事前监督⑥是地方监督机构行为策略选择之前所进行的监督, 是一种积极的、预防性的监督, 可以有效预防地方监督机构的执法不公行为, 避免投资者权益遭受损害。目前我国证监会已经为充分调动各方媒体和投资者的监督积极性采取了相应措施。我国证监会通过证监会公网, 及时公布各地方监督机构对基金管理公司审核情况, 为各方媒体、投资者发挥其监督作用提供信息平台。尽管如此, 但投资者因受专业知识、时间等因素的限制, 投资者并不能充分理解所公示内容。因此, 可以通过加强专业知识的传播, 强化投资者维护个人权益的意识, 调动其参与监督的积极性。从我国目前的情况来看, 如何制定完善的措施充分发挥各方媒体和投资者对地方监督机构的事前和事后监督作用仍需要进行不断探索。
通过文中的博弈分析可知, 当S2>C'2时, 即地方监督机构获得外界奖励的综合收益大于其选择严格监管所付出的额外成本时, 地方监管机构会采用严格考核策略。S2=pti+qz, ti表示地方监督机构采用严格考核策略能够促进基金市场稳健发展, 从而获得来自各方媒体及投资者的好评奖励。其得到实现建立在各方媒体和投资者对地方监督机构进行有效监督的基础之上。z表示地方监督机构采用严格考核策略时, 因监督工作表现突出, 获得中国证监会的相应奖励, 其可以通过各地方监督机构互评机制得以实现;p和q为两类收益的系数, 且p>0, q>0。因此, 通过建立各地方监督机构互评机制和强化各方媒体及投资者的监督意识, 能够督促各地方监督机构采取严格考核策略。
3. 建立完善的激励约束机制
从文中的分析我们知道, 当地方监督机构采取不同的监督考核策略时, 注册信息审核者与申请注册者之间的静态博弈均衡解不同。当地方监督机构实行不严格的考评制度时, 即不嘉奖注册信息审核者的敬业行为也不处罚其不敬业行为, 注册信息审核者与申请注册者达成利益“共谋”。当地方监督机构制定较为完善的奖惩制度时, 注册信息审核者与申请注册者之间的“共谋”行为将瓦解。究其原因, 一方面是如果地方监督机构奖罚分明, 注册信息审核者的敬业行为得到奖励, 包括晋职, 奖金等, 注册信息审核者认为其敬业行为得到认可并会继续努力工作。另一方面, 基于前面对主观博弈模型的分析, 我们知道注册信息审核者会出现学习和效仿行为。如果注册信息审核者采取不敬业行为, 在其没有收受贿赂的情况下, 即使不对其进行处罚, 注册信息审核者的不敬业行为也不会得到正常工资以外的奖励。与选择敬业行为获得奖励相比, 对注册信息审核者来说也是一种损失。更为严重者, 若注册信息审核者不敬业且收受贿赂的行为被查出, 将被革职并追究其法律责任等。地方监督机构对注册信息审核者的一次不敬业行为的严厉处罚, 会起到“杀一儆百”的作用, 后来的注册信息审核者会通过学习和效仿, 调整自己的策略选择, 促使其选择敬业行为。综合来看, 建立完善的激励约束机制能够激励敬业者继续选择敬业策略, 引导不敬业者调整其策略选择。通过建立完善的激励约束机制, 最终可以使得地方监督机构与注册信息审核者之间的博弈达到均衡点 (严格考核, 敬业) 。
4. 降低注册信息审核者选择敬业行为的成本
通过分析注册信息审核者与申请注册者之间的博弈, 当S1-C'1>-D时, 即注册信息审核者会选择敬业策略。本文提出建立激励约束机制, 即注册信息审核者的敬业行为将得到奖励, 其不敬业行为将受到严厉惩罚, 同时也要降低注册信息审核者的敬业成本。目前, 我国证监会发布的《证券投资基金管理公司管理办法》对基金管理公司申请注册条件的明确, 正是减少注册信息审核者敬业成本的举措。另外也可以通过简化部门内部审核程序、提高内部工作效率以节省其精力成本等, 促使注册信息审核者选择敬业行为。
申请注册阶段是基金管理公司进入运营阶段的基础, 申请注册阶段和运营阶段一脉相承, 不可分离。虽然在不同阶段, 博弈主体会有所变化, 但对证监部门而言, 其职责是监管基金管理公司的全过程, 最终目的都是要保护投资者权益, 维护基金市场正常运行。因此, 建立地方监督机构互评机制的政策建议同样适用于我国证监会激励各地方监督机构对基金管理公司运营阶段的监督。
参考文献
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如何执行好企业的管理制度 篇3
摘 要：在现代企业管理当中，每一名职工都肩负着重要职责，都要严格遵守企业的规章制度。有了这种责任意识，每个职工才能不折不扣地落实上级指示精神，克服困难，努力完成各项工作任务。因此，执行好企业的管理制度具有至关重要的作用。文章结合实际就如何执行好企业的管理制度加以探讨，以供参考。
关键词：制度；科学；考核；执行
中图分类号：G712 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2016）04-022-01
一个国家如果没有健全的法制，就会给一些不良分子有机可乘，做出一些危害社稷、有损国民利益的坏事，给社会的安定团结带来不利的隐患。换而言之，一个企业规章制度不完善，也会给某些人乘机钻了空子。完善的制度能给企业的日常管理一个可遵循的法规，如果光有文件制度而没有执行力度，那么制度也就成了一纸空谈，可见企业制度执行的重要性。
如何才能执行好各项制度？主要体现在以下几个方面：
一、制订适合企业自身的规章制度
企业制度的建立，可以说是企业实现管理的前提和基础，是实现“有法可依”的过程。科学、系统、规范、合法和结合企业实际的制度是保障制度执行可行性与权威性的前提。有的企业制订制度要么照本宣科，把别的企业制度生搬硬套过来，结果不适合出现“水土不服”；有的企业制度完全是霸王条款，置法律与现实于不顾；有的企业制度不够全面，不够规范，容易让人产生误解；有的企业把规章制度作为一种装饰品，放在那里给别人看，不管制度是如何写的，做的时候还是我行我素。制度要有执行力，必须科学、系统、规范、合法与结合本企业的实际，细化到规范每一项具体工作，使其具有操作性。
二、设立科学的任职资格制度
职想集团创始人柳传志说过：“劳动力是商品，作为商品的劳动力需要一个市场经济的体制，小公司做事，大公司做人，人才是最高的商品，也是风险最大的商品。”
由于人才是最高的商品，也是风险最大的商品，因而成功地启用一个经理，可以使本来连年亏损的企业起死回生；而错误地启用一个经理的结果，往往是造成几十万、几百万甚至上千万的损失。在市场经济条件下做好人的文章，积累起强大的人才资本，搞好人才资本的开发和优化，减少人才资本投资的机会成本，对企业的长远发展具有决定性的意义。因此，企业必须建立起一个清晰、完备的标准及科学的人才评价数据，在干部的培养和选拔、任用上，确立一个硬性的考核指标。企业明确制度管理部门权责，按照统一机制进行执行，处理、检讨和监控，与各部门保持沟通和协作。
三、留住人才保障机制
在企业内部形成尊重、平等、信任、发展的“尊重人员”的氛围，将“敬人”作为企业精神的核心，企业与员工之间进行最大化的沟通，使员工成长和企业发展相一致，提高员工的价值认同，使员工和企业成为“利益共同体”。如：工资按照岗位价值和贡献大小来分配，在福利方面，普通员工和高层管理者完全相同；在创新方面采取“参与式”管理，研发过程中授予研发人员很大的决策权，特别是在技术决策方面，让技术专家和带头人协助企业高层管理人员进行决策，企业对技术人员赋予充分的信任，鼓励创新，在研发过程中给予最大的支持，让研发人员没有后顾之忧。
四、制度要相对稳定
制度要有一定的延续性，不要朝令夕改，频繁变动。制度建立的目的之一是避免用人单位任意行事，若领导出于个人喜好，随意改动制度，这会给人一种不严谨的感觉，就像小孩子过家家一样出尔反尔，使执行者无所适从，到头来在考核时，连领导人自己都搞不懂应该遵循何时制订的哪一项制度，从而缺失判断标准，出现似是而非的境况。
五、加强培训，养成习惯
管理制度建立后，要让职工了解它，熟悉它并养成良好的习惯来遵守它，因此对岗位业务人员必须进行培训，使他们了解、理解，进而认可、遵守企业的管理制度，只有这样，职工才会对照自己的行为，明白什么可为，什么不可为，久而久之，便形成了一种良好的习惯，使他们不断提高技术知识水平，以利于更好地执行相关规章制度。
六、实施绩效考核制度
企业每年初根据上年实际完成的各项指标（人均销售收入、客户满意度、销售利润等）制定新一年的工作指标，个人根据企业指标的分解情况，对自己需要完成的任务负责，一个财政年结束后，企业根据该名干部目标的实际完成情况进行评估。
首先，企业要清退那些责任心不强、业务素质也不高的干部，不能选拔那些业务素质非常好，但责任心不强的人担任管理干部。其次，在关注个人绩效的同时，更应注重团队绩效的提高，持续帮助后进员工，提高团队绩效。再次，企业要制定科学的绩效考核标准。绩效考核很大程度上是通过量化目标来实现的，一旦量化目标过于绝对化，就有可能导致员工出现短视行为。员工为了体现业绩，可能会做一些周期短、见效快的事情，个别员工或干部挑任务的情况，企业在量化考核的基础上，增加团队合作、项目效果、客户服务、部门建设等柔性考核要素以及集体评议环节，绩效考核就不单单是量化的刚性指标，而是包括周边意见，主观评价在内的综合测评，更科学更合理了。
七、制度要有强有力的执行力
没有规矩不成方圆，企业要想取得成绩，离不开事事有标准，件件有落实。因此，企业要实现自己的目标，就必须用自己的制度来规范全体成员的活动。企业要将制度植根在员工心中，每一项都坚强有力地执行下去。再好的规章制度，不能公正的执行，只会与制度的初衷背道而弛，甚至带来无穷的负面效用。企业高层要以身作则，当自己的行为与企业的制度有所冲突时，会主动自觉遵守制度。制度是铁令，不允许任何人破坏。在企业工作，每件事都有标准，每一件事都有制度做保障，如果没有按制度办事，就意味要受到惩罚。制度是严格的也是不讲人情的，违反了制度就没有任何理由拒绝制度定下来的处罚条例。
公司制度执行管理规定 篇4
公司各部门、全体员工：
目前，进入公司的外来车辆不断增加，加之员工自有车辆数量不断上升，造成其车辆管理混乱。为此，进一步规范厂区车辆出入管理，公司决定自2015年4月1日起，执行公司车辆通行证管理制度，现将相关要求通知如下：
1、车辆通行证为红色及蓝色两种，其红色通行证为挂靠公司的运输车辆、蓝色为公司自有车辆及公司员工自有车辆。
2、自有车辆的员工，请于2015年3月30日前凭《机动车行驶证》到行政部备案，办理通行证后方可进入厂区。
3、进入厂区的车辆需持有车管部门核发的牌照号（含临时牌照），严禁无牌无照车辆驶入厂区。
4、持有通行证进入厂区的所有车辆，必须接受门卫人员的指挥，统一停放到指定位置，禁止携带火源、火种及其他违禁物品。
5、车辆离开厂区，需主动接受门卫人员的检查，所有人员必须配合，如有违者，将给与相应的考核。
6、车辆进入厂区主干道车辆限速30km/h，进出厂房、仓库、车间大门、停车场等最高行驶速度为5 km/h，如超速行驶经警告，仍不改正者给予200.00元/次考核。
7、挂靠公司的运输车辆，进出厂区不再履行进行登记手续，但出门时必须凭物料管理部门出具的出门条，经当班门卫核对、检查后方可放行。
8、原则上其他业务车辆不再进入厂区，指定到大门外停放，如确因生产、生活需进入厂区的，经公司业务对口部门负责人同意后，由门卫履行登记手续后方可进入厂区。
行政部
公司员工执行制度 篇5
第一章 总则
第二章 员工招聘与培训教育
一、各部门根据工作业务发展需要，若需增加员工，首先到行政部领取《人员
增补申请表》报总经理审批。上述人员的申请获得批准后，由行政部招聘所需人员。
二、求职人员到本公司应聘，应先到行政部领取并填写《应聘人员登记表》，由
相关部门进行面试，面试后，行政部通知应聘人员一周内等结果。
三、聘录用的新职员正式上班当日先向行政部报到，报到的日期，即起薪日（试
用期内工作不满15天要求辞职的没有工资）。报到当日，行政部应向新职员介 绍公司的简介以及有关人事管理规章制度，并签定《试聘协议》，一式两份，一份交由行政部存档，一份试用员工自留。
四、办理报到手续后到行政部领取员工考勤卡，员工资料卡（填写后交行政部），工作单及日常办公用品。
五、对业务素质、技能、工作适应能力及工作成效特别出色的新职员，试用部
主管可以提前结束试用期（试用期一般为3各月）。正常情况下员工试用期满后，对于考核合格者行政部将《职员转正考核表》发给试用的新员工，一式两份，一份交由行政部存档，一份员工自留。考核不合格者将由部门主管协同行政部分协商作出延长试用期或不予聘任等结果。
六、职前培训由行政部在员工报道后进行，包括公司简介、人事管理规章的讲
解、企业文化知识的培训、工作要求、工作程序、工作职责的说明。在职培训员工不断的研究学习本职技能，各级主管应随时施教，提高员工的能力。
第三章 劳动合同管理
一、正式聘用的新职员，由行政部发给《职工聘用合同》，由行政部与其签定《职
员聘用合同》，一式两份，一份交由行政部存档，一份交新职员自留，聘用日期及正式工资的起算日期自试用期满之日计算。
二、职员聘用合同》按公司经营一年签定一次。聘用期满，如不发生解聘
和离职情况，将继续聘用。职员如不续聘，须在聘用期满前十五天书面通知行政部。年中新进职员，转正后聘用合同签到公司经营终了。《职员聘用合同》不得私自涂改，所有《职员聘用合同》涂改后均视为无效。
三、部根据《职员聘用合同》按月填写《工资通知单》，一式两份，一份交给新
职员本人，一份由人力资源部存档。
四、公司因经营需求或员工工作表现需解聘人员，应当提前向职工说明，双方
协商同意后可以解除合同。员工申请辞职接触合同的，需提前30日向公司行政部说明，并递交辞职报告。工资结算截止至辞职报告批准员工办理离职手续当日。
五、职员因违反了公司规章制度或重大工作过失而被解聘的，应由所在部门主
管填写《解聘职员申请表》，报行政部批准存档。
六、解聘及离职人员接到正式通知后，应向行政部领取《移交工作清单》，按该
清单要求，在离开公司之前办完有关工作移交手续，交接完毕后方可领取的工资。
第三章 工作时间与休假休息
一、公司员工每日上下班需打考勤卡，出勤率及出勤时间以考勤卡为准，不准
相互代打。
二、员工在规定上班时间之后打卡视为迟到，迟到1小时（含）以上而未请假
者视为旷工。员工在规定下班时间之前，10分钟（含）之内打卡而未请假者视为早退。早退1小时以上者视为旷工。每月迟到与早退次数不得超过两次。
三、每周上班时间周一至周五 早晨9:00-12:00 下午13:30-18:00。是否加班由
部门主管通知员工，加班结束后打卡，加班时间以考勤卡记录时间为准。除节假日之外的加班时间以2小时起计。
四、所有节日假期以法定节假日放假天数为准，请事假需提前填写请假单，若
事情紧急则电话通知部门主管，获部门主管批准后补填请假单，否则按旷工处理。
五、员工病假须于上班开始的前 30 分钟内，即 8 ： 30 － 9 ： 00 致电部
门负责人，请假一天以上的，病愈上班后须补区、县级以上医院就诊证明。每月带薪病假不得超出1天。
六、员工出差前填好《出差申请单》呈权责领导批准后，报行政部门备案，否
则按事假进行考勤。出差人员原则上须在规定时间内返回，如需延期应告知部门负责人，返回后在《出差申请单》上注明事由，经权责领导签字按出差考勤。外出时所需办公费用回程报销时应附支出凭证和发票。报销时限为当月的25日，25日之后归为下月报销。
七、因公外出一小时以上需要经部门领导批准，填写《出差申请单》并注明外
出时间，否则按无效处理。
第五章工资福利与社会保险
一、公司按照国家劳动法规定给每个员工交付保险费用。
二、员工工资由考勤工资、绩效工资和奖金几部分组成，考勤工资全部由员工
考勤决定，绩效工资由员工工作态度和工作效率两部分构成，主要依据员工每日的工作单作为工作效率的考核标准，绩效工资分为四档：A档—当月工作全部完成且工作态度良好 绩效工资全额发放，并视其工作情况发放奖金。B档—当月工作绝大按期完成，个别除外。工作态度良好。绩效工资发放----%，视具体工作情况发放部分奖金。C档—当月工作大部分没有完成，工作态度一般。绩效工资发放----%。D档——当月工作绝大部分没有完成，工作态度不好。没有绩效奖金。
基本工资在次月15日发放，奖金及补助于次月25日发放。
三、加班福利分为两部分，一部分计加班时间，折算成基本工资即：加班小时
数X月基本工资/（月工作天数X每天工作小时数），另一部分可折算成等时休假，休假1-2天需提前3天申请，3-5天需提前7天申请，5-7天需提前10天申请，7天以上根据休假天数及公司情况另算。
三、每月有一天带薪病假，病假须出示医院开具的病假条，事假扣相应时段工
资。每月迟到早退15分钟之内两次除外的，每次扣50元。旷工扣当天工资，2天以上扣双倍工资，以此类推。
四、员工在试用期内不满15天而离职的，不予计算工资。
第六章 劳动纪律及员工守则
一、公司财务有行政部统一管理，任何人不得私自动用。若办公时需申领额外
公司财务，应遵循公司办公用品申领制度填写《公司财务申领表》，交由行政部存档，领取财务丢失应予以赔偿。
二、日常办公用品每月按公司规定领取，额外支出需员工个人支付，不得将办
公用品作为私用，违反者按物品贵重程度予以处罚。
三、公司电话不得用于拨打私人电话，且个人电话在工作时不得过于频繁，每次不得超过3分钟，每天不得超过-----次。
四、公司办公着装应得体整洁，若外出约见客户应着统一工装，会见客户时应
使用公司统一配备的办公用品。女生不得约见客户时不得画大浓妆，不许佩戴矿长饰品，涂抹异色指甲油。
五、卫生管理制度，员工按照公司统一安排的值日表进行之日，并有义务保持
自己办公场地的干净整洁，每台办公机械由使用者保持清洁，每周五下午下班前半为大扫除时间。下班后按时关闭不适用的办公机械。
六、任何员工不得私自将公司商业资料带出，或泄露给第三方知晓。若需将以
往案例交由客户观看，需提前向部门主管申请，否则公司将追究其商业责任。
公司制度执行管理规定 篇6
关键词：强化,制度,执行力,加强,党风廉政建设
0 引言
古人讲:“徒法不能以自行。”科学合理的制度是反腐倡廉工作得以顺利进展的重要保障。所以, 要想在更大的程度上促进反腐倡廉工作的提升, 就要坚持创新与改革的思路, 保证各项必需的制度能够得以践行, 在执行力得到深化的基础上促进反腐倡廉工作的实效性与科学性。如何提高制度的执行力, 推进公司反腐倡廉建设, 促进公司全面发展, 我认为应该抓住以下几个关键点:
1 领导重视, 提高认识
俗话说:“火车跑的快, 全靠车头带”。领导带头是提高反腐倡廉执行力的关键。近年来, 公司反腐倡廉建设工作取得了较好的成效, 但我们应该清醒地认识到存在的问题和困惑, 一些有章不循、有令不止的行为仍然存在, 一些人员职责不清, 工作推诿的现象依然没有得到及时的纠正和追究, 导致工作效率不高、管理被动, 给公司带来了不良影响, 阻碍公司全面发展。
领导干部作为决策者和首要执行者, 必须清醒认识到反腐倡廉执行力的重要性, 充分发挥其在为监管有效性提供强有力的纪律和作风保证方面的作用。同时, 要牢牢把握“以人为本”这一提高反腐倡廉执行力的根本, 通过教育、制度、监督各项措施, 充分发挥领导者亲力亲为的亲和力、中层干部承上启下的传导力和一般员工立说立行的感应力, 辅以监察惩处措施, 确保反腐倡廉目标计划的顺畅实施, 制度规定得到有效执行。实际工作中, 领导以身作则、身体力行的部门和单位的群众基础好、反腐倡廉制度执行力高是不争的事实。监管工作由于有了强有力的纪律保证和作风支撑, 变得更为主动, 绩效明显提升。因此, 在下步工作中一定要在各级执行力上下一番真功夫, 特别是党员干部要充分做好表率, 起到“火车头”的作用。
2 以可操作性与针对性的原则, 制定科学的制度
邓小平同志曾说过:“制度好可以使坏人无法任意横行, 制度不好可以使好人无法充分做好事, 甚至会走向反面。”严厉科学的制度是保证各项工作顺利执行的基础, 相关制度的针对性是否清晰、执行力是否强大, 对于执行目标能否实现以及执行过程是否顺利有着不可替代的重要意义。
(1) 根据公司发展实际进行制度的深层次建设。十八大报告进一步提出了“健全反腐败法律制度, 防控廉政风险, 防止利益冲突, 更加科学有效地防治腐败”的要求, 这充分表明制度建设作为惩治和预防腐败体系建设的重要内容, 摆在了更加突出的位置, 对于指导我们进一步提高反腐倡廉制度化、规范化水平, 开创公司党风廉政建设和反腐败工作新局面, 具有重大意义。因此, 我们在抓制度建设中必须坚持与时俱进, 不断适应新形势新任务的要求, 主动将制度建设融入“三个建设”之中, 进一步拓展从源头上防治腐败的工作领域。
(2) 着力围绕腐败现象易发多发领域和关键环节加强制度建设。近年来, 公司电网建设投资总额逐步加大, 每年大量的资金投入潜藏着巨大的廉政风险;同时受社会环境潜规则的影响, 工程项目建设领域存在不平等竞争现象。这种环境下, 任何一个操作环节不规范, 管理监督不到位, 都容易成为腐败或是违规违纪问题的多发点。这些问题今天存在, 今后相当长一个时期仍会存在。反腐败工作如果仅着眼于案件的查处和单纯加强思想教育和自律已经远远不够, 只有从制度上构建遏制腐败蔓延的堤防, 才能有效防治腐败。这就需要我们必须更加重视和充分发挥制度建设对惩治和预防腐败的综合效能, 增强依靠制度惩治和预防腐败的科学性和有效性。
(3) 依据员工的心声与建议强化制度建设。从目前的发展现状分析来看, 党员干部的廉洁自律问题一直是电网企业员工高度关注的问题, 要想从根本上剔除这些问题, 就必须发挥制度的约束和管制作用, 才能真正保证员工利益和企业效益。所以在制度的建设与完善中, 要践行以人为本的原则, 贴近员工、贴近生活实际, 促使所指定的制度能够真正的为员工的成长以及企业的发展而服务。
3 狠抓教育, 增强制度执行的能动性
俗话说得好, 有什么样的思想就会有产生相应的行为。教育使人知道理, 明是非。针对党员干部在理想信念、思想道德、政策法制、党性党风、纪律意识、责任意识上存在的认识偏差, 充分发挥教育优势, 围绕开展理想信念教育、党的宗旨教育、法规法纪教育、廉洁从政教育等教育活动, 突出教育对象在工作环境、生活环境、社会风俗的影响上下功夫。
具体在教育环节, 一是要分清层次, 有重点。领导干部是重点。领导干部大多处于教育别人的位置上, 其自身受教育的效果不明显, 甚至很多教育别人的领导干部在腐败的路上走得更远。二是教育要着着眼当前, 立足长远。开展及时有效的典型性警示教育, 通过组织参观警示教育基地、观看“忏悔录”, 摘抄警示语, 把近在身边、系统内外的正反面典型进行剖析, 使人思想上产生震动, 做事三思而行, 进一步提高执行反腐倡廉制度的自觉性和能动性。三是教育要轻形式、重效果。任何能产生实际效果的形式都是好形式。效果决定一切, 无实际效果的创新都是没有意义的创新。
4 加大监督检查力度, 维护反腐倡廉制度的权威性和严肃性
要一手抓制度的建立和完善, 一手抓制度的贯彻落实, 坚持“两手抓”、两手都要硬。要检查和监督制度的执行情况, 努力做到“三结合” (即:与巡视检查的开展相结合、与反腐倡廉的检查工作相结合、与责任制度的考核相结合) , 努力构建严密高效的检查监督体系。要充分结合舆论、群众与党内监督的力量, 采取立体式、全方位的手段对制度的执行情况进行监督。对于在制度执行过程中所出现的不认真、不及时和拒绝执行等现象, 要予以提醒纠正, 若不改者, 则要给予严厉的惩罚, 以显示制度的强制性和权威性。所以, 保证制度有效执行的关键在于强化对执行全过程的监督和检查工作。
(1) 强化监督检查。目前在监督检查中存在一些错误的观点, 一些业务部门往往认为监督是监察部门的工作, 与己无关, 工作中忽视了第一道监督防线, 造成某些环节失察失控, 给公司管理带来一定风险。因此, 各部门、单位必须要加强内部管理的监督检查, 尤其是加强重点岗位和重点环节的监督管控, 部门、单位负责人要切实履行“一岗双责”职责, 确保内部监督实效, 有效防范管理风险。
(2) 办公室、监察以及党群工作部 (工会办) 要做好第二道监督防线的相关工作, 在制度的落实与执行进程中, 要将必要的检查和监督的职责认真履行, 保证该项制度能够真正的服务于公司的发展。可以尝试借助于日常监督、暗访、民意调查等合理的手段, 开展必要的检查与监督工作, 从而在了解和掌握制度执行的最新情况的前提下, 及时发现问题并解决问题。要未雨绸缪, 对于可能会出现的问题进行提前预测, 并且探索合理的应对方案, 以便在问题出现时更加从容、淡定, 在高效解决问题的同时也创新了工作方式与手段。
(3) 做好科学评估工作。要借助于对有关案件的深入剖析工作, 检查制度的执行情况, 同时对于新颁布的制度要有必要的了解和掌握, 让第一手资料融入到制度的建设中去。要针对制度的执行情况, 建立合理的评价机制, 对于制度的效力、执行的优劣等情况作一个合理的评价和分析, 及时发展制度的缺陷并且进行弥补;对于需要细化的制度, 要尽快将细则制定出来;人为因素造成制度的落实出现困难的, 要提出纠正方案;必要的配套制度要及时制定出来, 让制度在落实与制定的过程中得以不断地完善与发展。
5 强化责任追究机制, 严格执行制度规定
责任追究权和监督权行使不利的重要影响因素在于责任推诿现象的严重, 这同时也是影响制度执行力发展的重要原因。要建立起责任追究方、制度执行者和执行监督者相结合的制约体系, 让三方都不能谋取私利, 在公开、公平、公正的工作标准下, 让责任的追究和监督工作更有成效。所以, 要将责任追究者和监督者的责任明确出来, 保证制度执行力的顺利进展。公司在下步工作中将加强责任追究力度, 重点解决制度执行不力的问题。
(1) 对违反制度行为要予以严厉的追究。要将部门绩效考核、干部人员制度执行情况有机的结合起来, 对于在制度执行过程中表现优异者要给予必要的物质奖励和精神鼓励, 严厉制止和打击不认真落实制度的人员。在制度执行过程中出现严重错误的行为, 要予以严厉打击, 以保证制度执行的权威, 杜绝一切不合法不合理的行为。与此同时, 奖励和惩罚工作一定要适度, 要结合制度执行力的基本情况进行衡量, 如此一来不仅可以提高员工工作的热情和主动积极性, 而且为公司的长足发展提供了莫大的活力。
(2) 对于党员干部带头破坏制度的行为要进行严厉的追究。在制度的落实和执行过程中, 党员干部是重要的领导力量, 目前有些干部缺乏正确的工作理念和行为, 在工作进程中常常会在凌驾于制度之上的情况下进行工作, 在缺乏制度理念的工作状态下, 自然会降低制度的信服力, 久而久之造成制度的可有可无。所以, 将在党风廉政建设的考评与检查工作中, 将制度的落实情况融入进去, 督促和引导各Propagation Web传播经纬
级党员干部在认真领悟制度的内涵的基础上, 带头遵守制度、落实制度, 对党员有意干扰制度、破坏制度的行为将根据《海北供电公司中层干部问责办法》进行问责处理, 从而形成制度面前无特权和人人平等、人人敬畏和尊重制度的良好氛围, 保证制度执行的顺利性。
(3) 对于打擦边球、不合理变通制度的行为要予以严厉的追究。从目前的监督情况分析来看, 尽管各单位与各部门都在制度的执行工作方面做出了不少好的表率, 但仍然存在“触高压线”、“闯红灯”等打擦边球的行为, 借助于不合理的渠道去变通制度, 仅仅对于有利的制度进行执行, 引起了内部制度执行力的涣散与混乱。因此, 我们要及时解决这些问题, 不能因为小就不追究, 也不能以罚代究, 要坚决制止和纠正这种“打擦边球”的行为, 避免小过酿成大过、小错拖成大错, 使干部员工牢固树立遵章守纪意识, 提高公司整体执行力水平, 促进公司科学健康发展。
公司制度执行管理规定 篇7
文化创意企业如何处理艺术与管理的冲突，如何保持创新?自创品牌如何展开差异化经营?琉园的执行长王永山给出了自己的解答。
不要管理的管理
《中外管理》：琉固是做艺术品的，艺术强调自由，与管理之间是否有冲突?
王永山：管理讲究的是次序、流程、控制，和自由奔放的创意的确有相当的矛盾，我们遇到太多的例子。多年前台湾人寿公司要举办一个颁奖活动，定了我们的作品作为奖品，1万多人的场面。
但我们接了单子后，创意迟迟出不来。后来终于出来了，刚松一口气，艺术家却突然对这个方案不满意了，坚持要更好的。最后颁奖的时间到了，我们的奖品还没做出来，对方是拿着设计图纸颁奖的。发奖的时候许诺领奖人员，过些时候再领取图纸上画的奖品。这在一般的行业里是极其罕见的。和我们通常理解的管理要有清楚的标准完全不同。
一般产品，都是技术达到稳定水平后才去做，但艺术家常常要挑战技术，风险很大却又不能限制。在这个过程中，往往要付出成本和时间的代价，忍受非常大的压力。
但对创意企业来说，毋庸置疑的悬艺术虽然重要，管理则更重要。艺术创作当然是个元素，但经营管理会使艺术发光。
《中外管理》，现在，是否找到了解决这一冲突的方法?
王永山：在生产线上做了一定的探索。我们特别划出“啄木鸟小组”和“闪电小组”，前者负责挑出毛病和做最难任务的攻坚；后者负责紧急应变，应付多样且需要快速反应的任务。这种临时的组织常常可以解决大问题，解决问题之后各自又回到自己的小组中。
《中外管理》：至今为止，对管理知识员工还没有达成共识的好方法，你是怎样管理你的艺术家的?
王永山：从这个角度说呢，又最好不要“管理”，只要维持原则即可，不要讲究细节，避免扼杀他的创意。艺术家在意的也不是薪水的多少，而是他的创意受到多大的重视和推广。做到这一点，就是对他们最好的激励。
不过，我觉得做到对艺术家和其他普通员工管理的平衡，对创意企业来说更重要。
打开，就是创新
《中外管理》身处文化创意产业，在管理上，需要和其他行业有怎样的不同?
王永山：一最重要的是心态。我的管理格言是开放自在。创意企业的管理要奔放，这是接受专业管理训练的人最难接受的。但只有开放，才有机会突破。
比如我们的训练和别的公司很不一样，很多是心灵的训练。例如：我们现在正在给部门主管提供的训练项目：改变的力量。非常昂贵，每人要12万元的费用。内容有拥抱、英文，插花等等。训练的目的就是把你的“门”打开。
人们常常习惯穿同类的衣服，以一贯的方式待人。当一个人改变自己后，才可以吸收到不同的东西。我第一次接触这个项目时就发现打开自己，对我们的品牌塑造和经营管理都是非常有帮助的。
《中外管理》：那在管理上。琉园是如何打开自己的?
王永山：不断突破创新，从原来的生产导向，走到营销服务导向。不但经营思维改变，组织方式也不一样，作业流程也随之变化。
过去我们重视的是，产品从生产线送到成品仓库，签名；再送到储运仓库，签名；再送到国外柜点，签名。签名意味着你没责任了，但客户哪儿在乎你的责任啊，他只在乎要得到最快最完整的服务。
经过两年的讨论我们终于想清楚了，完成任务可以从35天缩短到7天。具体就是根据市场的事实，市场上卖掉了什么就做什么，当然这需要建立一个复杂的系统才能掌握好。这就是营销思维和生产思维的最大不同。差异化品牌塑造
《中外管理》：从某种程度上说，做蕾销就是做差异化。在品牌塑造方面，琉园有哪些差异化的策略?
王永山：这其实和“打开自己”也是相对应的。简单说，就是要大胆逾越。道德，法律，税务不能逾越，其他的都可以突破。比如生产，过去讲QCD(成本，品质，到期交货)，为什么不能差异化?比如在作品上刻上客户的名字。
1996年时，我曾到捷克去拜访著名的玻璃艺术家帕贝拉瓦。他说：你们的作品很特别，但一定要体现你们民族的风格。当时在国际上相关的最高领域内还没有出现中国的风格，那深深地影响了我。
现在，琉园品牌的一大特色就是有内涵，每个作品中都有中国的故事。比如唐诗宋词系列，设计的时候就把唐诗宋词放在作品里面。
另外，原创也是差异化。我们的原料价格跟国内的同业比，比第二名高出6倍。维持原创的代价远远比制造还要贵。建立完整的图书资料库，维持大的研发团队都是为了维持原创，所有设计样品不仅经过公司最高层的评判，而且还会考虑VIP客户，以及外部人员，如：建筑师，作曲家的建议，做出最后决定。
《中外管理》：在品牌的国际推广上，琉园是否遭遇过挫折。还有哪些规划?
王永山：我们一度遇到很大的问题——叫好不叫座。因为过去都是限量，经销商看好一个作品，你说只有168个，他皱皱眉说我要多要一个，然后就不下单了。但我们对限量有种宗教式的信仰。一说要不限量，所有人都反对。但事实证明不限量是对的。当然，不限量也同时意味着品牌和服务需要进一步的提升。
另外，创意产品不同于工业产品，可以通过既定的庞大的海外通路来进行推广。我们必须先把“教科书”写好，先清楚地认定品牌的基本价值，并着力培养这种力量。外国人要买作品的内涵，要买感动，怎样才能让他感动?这远比功能性产品的顾客心理更难琢磨。
以前我们和许多品牌都有过合作，甚至交换持股，现在我们发现，最好的办法就是把它买下来，现在我们已经把并购一些过际品牌列入计划。
《中外管理》：未来琉园的竞争力会在哪?
王永山：将饮料瓶排除在外的话，玻璃可以分成器皿和装饰两类。大概五六年前，国际装饰类玻璃饱和，但琉园给它们带来了新的生命，新的契机。中国市场的崛起也让它们觉得有新的动力。因此琉园有个愿景，就是打开中图人的玻璃水晶世界。不但在装饰类上与国际品牌抗衡，未来的范围还会更广，比如：国宴用的酒杯，现在都是西方造的，这也会是琉园的一个方向，现在已经做了些样品。
我们还有个博物馆，在推广，教育怎么做玻璃，而且有个小小的目标每年在台北要免费招待1万个小学生来摸玻璃，希望能有更多的玻璃人才涌现出来。
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