续期保全工作职责（共11篇）
对证据保全工作的认识与分析 篇1
证据保全工作的有效开展对于减轻法院负担、预防纠纷的发生、维护社会诚信度都有着积极的促进作用，在法制化进程逐渐加快的今天，此项工作就显得愈发重要。本文首先对证据保全的有关概念和重要意义进行了简要介绍，对其中存在的若干争议问题进行了分析，最后对如何完善有关制度进行了探讨。
关键词
证据保全公正机关认识与分析
一、证据保全的有关概念
学界对证据保全的概念理解各有不同。其中有四种观点比较有代表性。（1）固定于保管说。学者认为：“所谓证据保全就是证据的固定与保管，是用一定的形式将证据固定下来，并进行妥善的保管，以供司法人员或律师认定案件事实时使用。”（2）确定说。“证据保全，是在人民法院开庭审理之前，根据当事人的请求或依照职权，对可能灭失或以后难于取得的证据采取一定措施加以确定的制度。”（3）预先调查说。“证据保全是指诉讼提起之前或之后，在没有达到证据调查步骤之前，为了确保证据调查结果一发预先的证据调查。”（4）延伸说。“证据保全是法庭调查的延伸，是对证据的预先调查、固定和保管。”
总的来说，证据保全是在当事人的民事权利基础上，为保持证据的证明力由当事人选择在适当的时候向法定的机构提起的收集、固定、保管相关证据的维护自身合法权益的活动。
二、证据保全的重要意义
随着经济的发展，经贸往来日渐频繁，但同时也带来了更多的经济纠纷，当事人的合法权益在很多方面受到侵犯，在保险、索赔、知识产权、房屋拆迁、环保、贷款、租房、质量事故、电子数据、交通事故等方面都要求能有据可考，权益人方面涉及到行政机关、银行、企业等单位及个人，覆盖范围更大，保全对象更多，这些不仅仅在书证、物证、证人证言、当事人陈述、视听资料、电子数据的保全方面，也在对行为过程的保全方面有所体现。由此可见，证据保全是解决各种民事、刑事纠纷的最好的辅助手段，证据保全公证已经成为了会对社会经济发展造成巨大影响的业务。
三、对证据保全若干争议的分析
（一）能否适用于起诉之后
在公证事务和公证学说中，对证据保全的公证时间存在不一样的说法。其中认为证据保全公证提出申请在诉讼之前的说法占大多数。《现代公证制度应用研究》中明确指出：当事人应当在诉讼之前提起公证保全。有的则认为在起诉之后向公证机构提出证据保全公证的，应该拒绝办理，而应向受诉人民法院提出申请。
在公证实践中，当事人往往在提起诉讼前申请证据保全公证，因为向法院提起诉讼必须要提供一定的证据。有的观点认为，当事人在有需要时可以在起诉后向人民法院提出证据保全的申请，由人民法院审查做出是否允许保全的裁定。当诉讼属于一、二审时，应该向所属相应的一审或二审法院提出保全要求。《民事诉讼法》上如此的规定不代表当事人不可以在起诉后向公证机构申请证据保全公证。《民事诉讼法》受立法领域的限制，只能规定诉讼中法院的证据保全问题，不可能去规定民事诉讼领域之外的公证领域的问题。因此，公证领域是可以在诉讼提出之后进行证据保全的。我并不是否认法院的证据保全，而是认为证据保全公证是对法院证据保全工作的补充与配合，是构筑一个更全面的当事人取证权利保障体系的需要，最终完成诉讼上的举证义务。
因此，公证机构为了确保诉讼的正常进行和当事人的合法权益，应允许并办理当事人在诉讼后提出的公证申请。公证机构适当介入诉讼中的证据保全，不仅有利于法院对案件事实作出公正的裁判，并且能够减轻法院的工作负担，也有利于公证机构扩大公证业务。
（二）是否适用于刑事证据
实践中，人们通常把证据保全公证的范围限制在民事证据的范围内，在刑事诉讼中能否实行却存在着争议。此项业务如此之快的发展已经暴露出公证中出现的许多问题。
刑事诉讼分为公诉和自诉。在公诉案件中，公安、检察机关承担着侦查犯罪和收集证据的责任，被害人或被害单位都可以要求公安和检察机关依法强制收集和保全固定需要提供的证据，其证据保全的有效性、强制性都强于公证保全。所以在刑事公诉领域，公证机构延伸证据保全业务并没有多大的余地和必要性。但在自诉案件中，被害人即自诉人个人承担着全部举证责任，完全靠自力收集被告人的犯罪证据，证据不充分或者缺乏证明效力，将遭遇法院不予受理或驳回起诉的困境。因此被害人在证据难以取得和固定的情况下，在提起诉讼前或自诉过程中实行证据保全公证是很有必要的。
比如，侵犯知识产权罪、生产或销售伪劣产品罪都属于自诉案件。其中自诉人取证也有一定的困难性。证据保全公证也可以对这些自诉案件的犯罪证据进行公证。1994年8月6日，司法部和国家版权局发出的《关于在查处著作权侵犯案件中发挥公证作用的联合通知》指出，公证机构应根据当事人的需求和保全对象的差异在办理著作权证据保全公证时，采取购买或索取实物，询问证人、记录、录制证人证言等进行证据保全，对客观情况进行全面客观的反映。侵犯知识产权的民事侵权和刑事侵权的界限，是以侵权情节和数额大小来区分，侵权证据究竟是否属于刑事侵权，侵权人的侵权行为是否已经构成刑事犯罪，当事人在申请时不一定明确，公证机构也是如此，只要当事人申请的是具有合法目的的证据保全公证即可。
（三）能否使用秘密方法
证据保全公证在实践中，方法的合法性方面最容易引起争议，主要是手段秘密性的问题。例如能否采取私下录音录像取证的方法。1995年3月6日，最高人民法院公布的《关于未经对方当事人同意私自录制其谈话取得的资料不能作为证据使用的批复》认为：“只有经过合法途径取得的合法证据才能作为定案根据。未经对方当事人同意而私自录制其谈话是不合法的，所以其内容不能作为证据使用。”可见当时最高人民法院认为私下录音是不合法的行为。从诉讼实践上来看，这一规定的排除标准对于民事证据有些苛刻。但是在现实生活中，根本不可能有当事人允许对自己的谈话进行录音，因此根据《批复》的规定，审判人员即便是在确认证据准确无误的情况下，也不能对其进行使用。为此，必须重新明确证据合法性的判别标准。最高人民法院于2001年12月21日公布的《关于民事诉讼证据的若干规定》中的第六十八条明确规定“以侵害他人合法权益或者违反法律禁止性规定的方法取得的证据”是为非法证据。这个《规定》不再以作为证据的视听资料必须取得被拍摄、录制者的同意为前提，放宽了证据的合法性条件。也就是说，未经对方当事人允许，私自录制的谈话或录像等视听资料，也可以作为证据使用。
四、对完善我国证据保全制度的几点建议
（1）建议将“人民法院依照民事诉讼法第九十二条、第九十三条规定，在采取诉讼前财产保全和诉讼财产保全时责令申请人提供担保的，提供担保的数额应当相当于请求保全的数额”进行修改，制定出有更强的提供担保的操作性的具体规定。（2）申请人的申请如果出现错误，不仅应该该赔偿被申请人因保全带来的损失，还应支付人民法院使用证据保全措施而支出的费用，避免财产保全措施的滥用。（3）刑事证据保全的主题应该进一步完善。在国外的制度中，申请者可以是控方或辩方，法官则是主体。我国的刑事证据保全中，申请者应当是控辩双方，决定者只能是法院。
五、结语
总的来说，作为公证机构的重要职能之一，证据保全公证已经得到了越来越高的重视， 随着社会主义市场经济日趋完善，证据保全公证将会更有效地维护人们的自身利益。同时，随着出现的新型公证类型和内容，也会在时间和理论中不断出现很多有争议的问题，这使得公证立法的发展和完善成为亟待解决的问题。
参考文献
[1]张晋红.中国民事诉讼法.北京:中国政法大学出版社,2008.12.
[2]刘秋平.论刑事证据保全.学理论,2010(31),159-159.
[3]杨光.我国仲裁证据保全的缺陷及其完善.政法学刊,2010(3),81-85.
续期保全工作职责 篇2
一、个人报名申请
1、由申请续期注册的个人按《福建省电工进网作业许可续期注册报名表》要求逐栏详细填写，并不得涂改。
2、向申报培训点缴交如下资料
（1）《报名表》；
（2）电工进网作业许可证；
（3）被许可人的进网作业行为记录
（4）二级以上医院提供的体检结果；
（5）被许可人用人单位用工证明。
二、申请人员资格审查
对照各等级申报资格条件，培训点对申报人的申报资格进行严格的审查。并在表上签注意见、盖章。对不符合申报条件的申报人应向其说明原因，并退还全部申报材料。并保存所有资料，存档。
三、向福州电监办资质管理中心申请开班
1、培训点在确定续期注册培训日期后，应提前7日将填好的《福建省电工进网作业许可续期注册培训班开班报告》加盖公章后，报送福州电监办资质管理中心批准。
2、福州电监办资质管理中心应在5日内对培训点上报的《福建省电工进网作业许可续期注册培训班开班报告》进行审定，并下达《福建省电工进网作业许可续期注册培训班批
准书》。
四、培训考试
培训点按照《福建省进网作业电工续期培训参考教材》进行理论、实操培训和考试。考试结束后，详细填写《福建省电工进网作业许可续期注册人员情况表》。
五、向福建省电力咨询协会进行注册登记
1、培训点向福建省电力咨询协会（以下简称咨询协会）报《福建省电工进网作业许可续期注册人员情况表》，由咨询协会进行注册登记。
2、咨询协会将注册好的电工进网作业许可证证书发放给培训点，由各培训点颁发给被许可人。
保全工段长职责 篇3
1、在部长、副部长的领导下，组织职工完成本工段的各项工作任务。
2、了解全部门工艺流程，熟悉界区内各种设备的运行状态，并能有效地处理各种临时性、突发性设备故障，保证各种设备运转率。
3、认真组织工段工作会议，布置工作任务和总结全段阶段工作。
4、当生产工段发现运转设备故障请求修理时，应积极主动深入现场，带领工段人员与生产工段人员按分工及时抢修，并及时向上级汇报。
5、监督本工段执行部门内规章制度及各班班前、班后会的召开情况。
6、负责对本工段职工进行界区内设备操作规程、性能及维护、检修知识的学习工作，提高检修水平与质量。
7、建立设备档案、维修档案、维修负责制、设备巡检制度，编制设备检修、维修和更新计划，及时申报废旧设备报废。
8、负责本工段经济核算及职工考评工作
9、根据上级安排，及时制定周作业计划、大小修和技改工程计划、两措计划及相应的材料设备计划，并安排落实。
优秀织布保全工作心得体会 篇4
本书系统介绍了GA615型织机和1515A-75多梭、多臂织机的平装方法，并简要介绍了平装原理、工具的检验和维护、安装准备工作、平车准备和拆车、木件平装、校车和试车、矫轴与配键、GA615型织机和多梭、多臂机构的基本知识。全书采用立体图画，更直观、清晰、实用。每章后均附有思考题。
本书可供棉纺织厂保全工自学用，可作为纺织技工学校教材，中专、职工中专保全教材，棉纺织厂保全工的培训教材，还可作大专院校的布机保全教材。
作品目录/织布保全
第一章平装原理
第一节 装配误差产生的原因
第二节 装配误差的控制
第三节 装配基准的选择
第四节 变形、走动的防止和补偿
第五节 零件定位的立体概念
第六节 形状和位置公差
思考题
第二章 工具的检验和维护
第一节 通用工具
第二节 专用工具
思考题
第三章 安装准备工作
第一节 弹线
第二节 机座
第三节 地脚螺栓和车脚板
第四节 开箱揩擦
思考题
第四章平车准备和拆车
第一节平车前的准备工作
第二节 拆车
思考题
第五章 GA615型织机的平装
第一节 机架、三主轴部分
第二节 起动、制动部分
第三节 开口部分
第四节 打纬部分
第五节 投梭部分
第六节 送经和张力调节部分
第七节 卷取和边撑部分
第八节 停经部分
第九节 诱导部分及点啄式纬断自停装置
第十节 经纱保护装置
第十一节 自动换梭部分
思考题
第六章1515A-75多梭、多臂织机的平装
第一节1515A-75(14)多梭箱的平装
第二节 单花筒多臂装置的平装
思考题
第七章 木件平装
第一节平装箱座
第二节平装筘帽
第三节平装扬起背板
思考题
第八章 校车和试车
第一节 校车
第二节 试车
第三节 装织轴操作要点
第四节 复查
思考题
第九章 矫轴与配键
第一节 矫轴方法
第二节 配键方法
思考题
住宅用地自动续期是最佳法定路径 篇5
在“依法治国”的大背景下，国家对于土地资源收取款项定性的问题，须立足中国基本国情，综合梳理中国现行土地法律法规，慎重做出法律政策选择
土地权利与建筑物之间的法律关系
1.国内外土地权利与建筑物关系的立法模式。就土地与建筑物的关系而言，罗马法就有“附着于土地之物而属土地”的法谚。现在世界各国对于二者关系的认定主要有三种立法：第一，不承认建筑物的独立构成权利，以德国为代表。第二，认为土地与建筑物相互独立故各自设权，以日本为代表。第三，承认地上建筑物权利的独立性，以中国台湾为代表。
2.中国土地权利与建筑物的关系。中国《物权法》第39条、40条与《民法通则》第71条、72条、75条确认了中国房屋所有权制度，即中国承认地上建筑物权利的独立存在，但是其与土地使用权的关系一直存有争议。中国《物权法》第182条、《担保法》第36条和《城市房地产管理法》第32条的规定共同构建着中国“房地一致原则”。中国人民大学王利明教授认为，土地与其上建筑物为同一个整体，所以，要明确宅基地使用权年限的规定，实行“地随房走”的原则。
房屋所有权与国有土地使用权的冲突
1.房屋所有权与土地使用权的关系。第一，“两权”关系是中国公法与私权关系的典型折射。宅基地使用权与房屋所有权包含复杂矛盾的根本原因在于国家公权力与私权利的理念不同。公权既保护私权，又限制私权。中国建设用地使用权的最长期限为70年，70年后老百姓的房屋该何去何从是一个大家共同关切的问题。国家在完善相关立法过程中，对于公法与私法之间的利益抗衡应多加权衡，尽量兼顾。法治的原则要求“依法行政，越权无效”，大量的行政法规无疑是公权力行使的直接依据，而《物权法》则成为私权利抵御公权力滥用的最后一道防线。
第二，从“主从权利”定位房屋所有权与土地使用权。既然法律承认建筑物的相对独立性，可以从“主权利与从权利”的角度，对建设用地使用权与房屋所有权的关系进行定位。而主从权利的划分向来没有绝对标准，要视具体情况而定，中国传统上是“房随地走，地随房走”。
2.房屋所有权与土地使用权冲突引发的矛盾。国务院于1990年出台的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行规定》，第12条根据出让土地的不同用途对其限定了最高使用期限，其中，居住用地的最长使用期限为70年；第47条又宣告了划拨土地无偿收回制度。然而，按照传统的民法理论，所有权是所有权人依法对自己所享有动产与不动产占有、使用、收益和处分的权利，所有权以永续存在为其基本特征，房屋所有权自然不能有期限限制。特别是中国于2004年通过的宪法修正案业已明文规定：“公民的合法的私有财产不受侵犯”。“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。”房屋的财产所有权理所当然囊括其中。
2011年，深圳市南山区金桃园小区成为中国首例土地使用权到期后被政府无偿收回的小区。2011年，青岛阿里山小区20年产权房到期，却不知如何续期。2016年4月，温州土地使用年限到期的事件迅速发酵。可见，居民房屋的土地使用权到期后面临的问题是：具有合法财产所有权的住房似乎将要沦为“空中楼阁”。
解决房地产权矛盾的法律路径
1.相关临时应急措施定型化的演变过程。第一，《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定“房随地走”。国务院于1990年颁布的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，第41条明确规定住宅建设用地期满后，须提出申请续期并且缴纳相应的土地出让金，如果未提出申请，建设用地上的建筑物附着物将收归国有。显然，此种立法模式将房屋所有权当成了建设用地的使用权。
第二，《城市房地产管理法》规定“有偿延期”。《城市房地产管理法》有关条文赋予使用权人续期的权利，并不以“国家无偿收回地上物”为导向，其站在土地使用权人的角度，修正了单一的土地所有人优位的理念。但是该条并没有真正确立土地使用权人的优先权，也没能解决使用权到期的土地上的建筑物的权属问题。于是，《国家土地管理局关于<城市房地产管理法>和国务院55号令的衔接问题的批复》规定：《城市房地产管理法》未作规定的，依国务院《暂行条例》执行。
第三，《物权法》149条确立了“自动续期制度”。2007年公布的《物权法》第四次审议稿中，将“住宅”与“非住宅”的概念，及其续期规则严格区分开来，住宅适用自动续期规则，非住宅适用申请续期规则。这是中华人民共和国立法首次确立住宅建设用地自动续期制度。同年，包含此项内容的《物权法》149条得以通过。
第四，《土地管理法》修改就“是否有偿”引发争论。2008年修订的《土地管理法》最初规定住宅建设用地使用权无偿续期，但最终公布时却变成了“按有关规定自动续期”。这一转变引起学术界及广大居民的激烈争论。
2.自动续期制度是最佳法定路径。第一，自动续期制度回避了是否有偿的问题。虽然中国《物权法》第149条确立了住宅建设用地使用权自动续期制度，但是，“自动”不等于“无偿”，在《物权法》审议过程中对于续期的期限、续期费用等问题的争论非常激烈。因未达成一致意见，第六次审议稿中直接删除有关土地出让金的规定。
第二，自动续期有偿与否之争议。针对自动续期应当有偿还是无偿的问题，理论界提出了三种理论：一是“有偿续期理论”，主张土地使用期限届满，土地使用权人向有关部门缴纳一定的土地出让金才能继续使用土地；二是“无偿续期理论”，主张居民购买住宅以后，对住宅及其占有的土地享有完全所有权；三是“折衷续期理论”，主张对于只有一套住宅的居民实行自动无偿续期制度，对于拥有2套以上住宅的居民对其超过部分实行有偿续期制度。
主张“有偿续期理论”的原因包括三个方面：首先，土地资源具有不可再生且保值增值的属性，适当缴纳土地出让金在一定程度上能够加速土地流转，防止部分土地资源永久禁锢在部分人手中，最终导致两极分化的局面。其次，中国实行土地改革的目的就是实现土地公有制，国家收取土地出让金是国家所有权的体现。如果实行无偿续期制度，建设用地使用权的法律属性将从用益物权转为所有权，这有悖于物权法现有的理论体系。再次，在中国现行土地法律框架下，只要是国家出让的土地，居民买房支付的购房款中包含一定期限的土地出让金。依据中国现行法律、法规及政策，土地使用期届满，居民自应重新缴纳一定的土地出让金。
结论
中国《物权法》第149条对于使用期限届满的建设用地确立了自动续期制度，但究竟是有偿还是无偿却付之阙如，学者们对于收取相关款项的性质曾提出不同主张。财政法学者一致认为：“费改税是土地财政的唯一出路。”不言而喻，财税必须法定，而征税只能是国家最高权力机构职权范围内的事情，绝非任何一个地方政府，或行政部门就可以自行决定。
据称农村费税改革试点工作已经于2015年初在安徽省全面展开。2004年的宪法修正法案对公民财产权利已经作了进一步的完善表述：“公民的私有财产权以及继承权受到国家按照法律有关规定的保护”。“合法的公民私有财产具有不可侵犯性。”中国《宪法》第39条又已明文规定：“中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。”住宅所有权作为重要的财产权利之一，当然也是一种受宪法保护的基本民事权利。
续期新兵学习感悟 篇6
续期新兵学习感悟
——双鸭山王旭
首先，我非常感谢公司给了我这次>培训机会，这说明公司对我的重视。经过这几天的培训，完全打破了我没培训之前认为这是个枯燥乏味的过程的想法。
在这几天的培训中我学到了，《外部环境建设》，《续期指标的经营与分析》，《会议经营》，《有效面访》，《中支业务督导与追踪》，《未收件管理》，《退保劝阻》，《利用基本法有效晋升与管理》，《团队建设与管理》，让我更加的了解续期工作是需要具备多方面能力和责任心的。
如果在工作中我们缺失任何一项技能，那么就不能有效的做好续期工作，失去续期部门应有的价值；另外《未收件管理》让我们学习到运用正确的管理流程，从而可以有效的进行保单回收，并提高指标上升。
公司的这一次培训，从培训的通关上就可以看出公司对培训是非常看重的，>班主任及助教老师都做了很多准备，让我们在培训中充分感受到了公司对员工的负责的态度和良苦用心，让我们融为一体，在未来的工作中端正心态，加强技能，更加努力，自信。
回顾这几天来的课程培训的思路。
一、是如何建设带领好一支团队。
二、作为一个合格的续期管理者所要具备的能力。
三、如何营造良好的工作环境。
首先《会议经营》、《团队建设与管理》，都是关注于团队的建设。会议经营中说到要建立团队文化、交流经验心得、实施辅导训练、检查计划落实情况、阶段总结、落实>规章制度，才能管理建设好团队。早会是鼓舞士气，贯彻思想。夕会是安抚疗伤，明日计划。周例会是上周>工作总结、下周>工作计划、同时点评，研讨问题反馈及时处理。专题进行培训。品管会中要进行续期、合规等相关知识学习。短期要指标，长期要改善业务品质，提高续期指标。团队建设与管理中学到了角色与定位，我在团队中有何作用、我应该如何管理团队。合格的管理者要具备哪十大能力。学会团队管理，奖罚分明，制度和感情都要用。以后工作中要经常开会。
《续期指标的经营与分析》、《有效面访》、《中支业务督导与追踪》、《未收件管理》、《退保劝阻》、《利用基本法有效晋升与管理》都是作为一名合格的续期管理者所要具备的基础技能。
要掌握指标分析的八个步骤，弄清楚现状-宏观差距-明白差距的原因-分析现有资源-寻找问题突破口-搜索解决问题的机会-确定爆破-制定方法；启动意愿、追踪管理、训练辅导是落实面访的三个步骤；要在今后工作中明确督导与追踪的步骤：设定目标，全程参与，及时反馈，总结评估。针对未收件管理要严格按照流程走，这样才能有效的提升指标。退保劝阻要清楚退保流程，秉持热情诚恳、换位思考、尊重赞扬、给予考虑时间、赠送礼品、反馈及时、服务及时、决不放弃原则去做。利用基本法有效晋升与管理要明白配置人力的五大因素包含：服务区因素、保单结构因素、薪资收入因素、工作量因素、岗位生存因素。
如何营造良好的工作环境其实也就是邵俊老实所讲的外部环境的建设，简单讲也就是为人、处事。良好的外部环境包含哪些方面，有政策环境、人文环境、业务环境、职场环境要把这些环境建设好才能对工作开展更加便利。让大家知道续期是帮助营销提高收入，稳定团队的。
续期技巧与话术 篇7
（一）经济困难类
Ｑ：现在家庭负担重，我的工资只够维持一家人的生活，哪还有钱给小孩交保费呢？
Ａ：王先生，您给孩子买这份保险，说明您的保险意识很强，同时也表明了您对孩子的爱心。的确，这几年经济情况不是很好，但您是否想过，如果每天节省5块钱，也就是每天少给孩子买一个冰淇淋，就可以给孩子购买一份永远的礼物？您是给孩子购买无益身体健康的零食呢，还是将这些零花钱省下来给他购买一份伴随终生的礼物？ Ｑ：现在生活负担太重了，上有老，下有小，哪还能管得了自己的保险呀！
Ａ：我很理解您的心情。可是，越是经济困难，您就越需要保障。因为您是全家的中流砥柱，万一有什么意外，今后您的一家老小如何生活呢？如果确实负担不了这笔保费，您可以考虑先降低保额，等经济条件好转后，再增加保额，您看如何？
Ｑ：我爱人下岗，孩子今年又读高中，我真的没钱再买保险，给我退保吧！
Ａ：您想退保，我完全理解。俗话说，三穷三富过到老，谁都会遇到暂时的困难。不过，以您现在的财力，更担心家庭收入突然发生变故。所以，您现在最需要的就是交足保费，免去后顾之忧，一心一意去提高家庭收入。您爱人素质很高，再就业的机会一定很多，您家庭的经济状况会慢慢好起来的。Ｑ：其实我很想续保，就是现在没钱。
Ａ：王先生，保险不是一种奢侈品，而是一种必需品。如果在身体健康、收入稳定的情况下都觉得没钱，万一有意外情况发生时，不是更没有收入来源了吗？所以您越觉得没钱，越要为将来着想呀！Ｑ：最近买房子，所有的钱都用完了，没钱再续保了。
Ａ：恭喜您乔迁新居，生活更美好！虽然您买房子花了不少钱，经济上有些困难，但毕竟是暂时的。您的保险费不多，一年3000块，您每天节省10块钱就足够了。这就好比平时每天少吃一口饭，保证20年后天天有饭吃。
（二）认为投资保险不划算类
Ｑ：在投保之前，我没仔细算过。现在才发现买保险太不划算了，还不如将这笔钱存银行。
Ａ：的确，存银行是一种比较稳健的投资方式。但是，保险除了具有储蓄功能，还有保障功能。把100元投到保险公司，在最需要时，它会变成数十万，甚至100万。您说保险划算不划算呢？ Ｑ：我觉得还是投资股票、房地产划算，利润高，收益快。Ａ：您说的对！炒股票、房地产赚得很快，但亏起来也很快，因此这方面的投资风险是很大的。一个成功的投资者，他除了考虑投资收益，一定还会考虑到风险管理。买保险就是很好的风险管理，因为把自身的风险转嫁给保险公司后，您就可以高枕无忧地投资股票或房地产。况且，所缴的保费只是您收入中极少的一部分，并不影响您的资金运用。
Ｑ：这一年中我算了几遍，总觉着买保险没有存银行合适，所以今年不想保了。
Ａ：您的想法很有道理。不过，保险公司与银行的业务性质是完全不同的，不能简单地做横向比较。存银行与买保险的目的不同，存银行是为了储蓄并获得利息，而买保险既是储蓄又是保障。目前我公司大部分险种都是属于储蓄加保障型的。比如您拿出1万元存银行，只有储蓄；而拿出1万元买保险，那么就既有储蓄又有保障了。人吃五谷杂粮，谁能保证自己终生无事呢？说得严重些，一旦您在日后遇到什么大事的话，银行最多把您那笔钱加上利息还给您；而保险公司则会及时奉上几十万甚至上百万的保障。
Ｑ：我已在保险公司投保一年，现在要求退保，而且要求全额退保。因为我在银行存款，银行还得给我利息。Ａ：王先生，可否告诉我您想退保的原因呢？
（倾听客户陈述的原因后）王先生，如果您坚持退保，我想跟您探讨一下保险条款和保险法关于退保的有关规定，您看可以吗？所有保险条款都是以保险法为依据制订的，所以保险条款是一种法律文件。a.根据条款有关规定，在保单生效后，如果投保人不愿继续投保，可向保险公司提出解除合同（即退保）的申请。
b.保险法规定：投保人解除合同时，保险人自接到解除合同通知之日起30天内，保险人按合同约定在扣除手续费后，退还保险费或者退还保险单的现金价值。您可以看出来，如果您现在一定要退保，您的利益将会受到较大的损失。所以，您是否重新考虑一下您的决定呢？ Ｑ：现在钱贬值得厉害，每年要交这么多钱，等以后拿到那么一点钱，不知能买什么？
Ａ：您的考虑很有道理。不过买保险最主要的是获得一份保障，履行对自己及家庭的责任。现在，您已经拥有了这份保障，何必让它半途而废呢？而且这笔钱如果不缴保费，随便花花也就没有了。Ｑ：我现在做生意，收入很好，如果有什么意外，我完全有能力自己应付，保险对我来说是多余的，所以我不保了。
Ａ：首先恭喜您事业成功，财运亨通！我相信，花点钱买份保障对您来说是件微不足道的事情。实际上，保险正是在不需要的时候购买，在需要的时候使用。您投的这份保险非常好，保费少保障高。您是家庭支柱，而保险可以给您提供一份无忧无虑的保障，就像是一剂定心 丸。既然您已拥有了一份安定，又何必放弃呢？
（三）人情投保类
Ｑ：当初是为了支持朋友的工作，就随意地购买了这份重大疾病保险。我现在身体好得很，不需要什么疾病保险。
Ａ：王先生，您一定还不太了解这个险种的保障范围。请允许我把条款详细地给您解释一遍，好吗？（解释条款后）王先生，比如说我现在很健康，但谁都不能保证经过若干年我的身体都不会出问题。万一有什么不测，我能否负担得起昂贵的医药费？我的家人是否会因此雪上加霜？王先生，您现在拥有这份保险，您就不存在这些担忧。请您仔细考虑一下，让保障继续伴随您，好吗？
Ｑ：去年给我办保险的那位业务员是熟人。现在，她已离开你们公司，所以我想退保。Ａ：您去年参加了我们公司的保险，可能是由于熟人的面子，但更主要还是考虑给自己一份保障，对吧？请您放心，虽然您的熟人已离开我们公司，但我们公司会一如既往地给您提供优质的服务。我是公司的服务专员，专门代表公司为您服务的，这是我的工作证。请您相信 我，好吗？
（四）家人意见不一致类
Ｑ：我太太不同意，我觉得两人不必为买保险这点小事伤感情，所以，还是退了这份保险吧。
Ａ：王先生，您太幸福了！您太太一定是想要减轻您的负担才这么说。不过，您太太如此贤惠，勤俭持家，作为一家之主，您更应该为太太和孩子着想才对呀！根据统计，女性的平均寿命比男性多五到八岁，而结婚时平均年龄又比男性小四岁，我想您和太太的情形大概也差不多吧。这么算来，女性好像命中注定都要度过九年左右的老年独居生活。王先生，为您太太晚年生活着想，即使她反对，您也应该毅然继续缴费才对。我相信您太太一定是通情达理的。
Ｑ：去年是我太太给我投的保，我对所保内容不了解，不想再继续保了，能不能退保？
Ａ：王先生，祝贺您！您太太为您投保，说明她真心爱您。您对保单不了解，没有关系，我给您解释一下。扼要讲解保障要点后）这张保单非常适合您，假如您退保，对您与您太太都是一种损失。您太太给您投保，是保障您的身价和尊严，让全家人生活更安心。如果退保，不仅您失去了保障，而且全家人都要承担风险。王先生，请您继续缴费，不辜负您太太的美意，好吗？
Ｑ：你去找我太太谈吧，这事我不管。
Ａ：王先生，请问您太太如何联系呢？我安排时间去拜访她。（索要号码或地址，当场打电话联系）
（五）对业务员不满类
Ｑ：当初业务员推销保险时，承诺小孩过生日会有礼物，过年过节还会登门拜访。可是，自从我买了保险之后，他连一个电话也未打来过。这令我感到很担忧，这份保单再过几十年还能有效吗？
Ａ：我很理解您的担心。的确，少数业务员单纯追求业务，把服务客户的宗旨丢在脑后。非常感谢您的及时反映，公司今后一定会加强业务员的培训和管理工作，尽量避免类似问题的出现。其实，就您买的保险来说，非常合适，保障多，交费低。从现在起，由我们续收服务专员代表公司为您提供服务。请放心，我们决不会令您失望的！Ｑ：你们的业务员欺骗了我，我不保了！
Ａ：非常抱歉，这是业务员的职业道德问题。假如他侵犯了您的利益，您可以向公司投诉，公司一定会认真处理。王先生，您的保险合同是与我们公司签订的，您的利益受到法律保护，所以不要担心。就您本身的经济条件来讲，您有能力支付这笔保费，延续这项保障。您不会因为业务员的不够仁义，而中断了您自身的利益，对吧？
Ｑ：办理投保时，业务员根本没给我看退保金表，也没有讲清楚退保比例。
Ａ：啊，这是业务员的疏忽，非常对不起！不过在通常情况下，我们都是很少讲退保比例的，因为客户投保是为了获得保障，而不是为了退保金。实际上，我们公司的客户很少退保的。我估计不仅业务员当时没想到退保问题，您自己可能也没想到，对吧？王先生，您的保险观念这样好，一定会让保障继续伴随你的，对吧？
（六）要求在宽限期末缴费类
Ｑ：不是有两个月的缴费宽限期吗？我到宽限期最后日子交保费。Ａ：您真在行！保险法确实规定有60天宽限期，主要为一些特殊情况发生所设臵的，例如投保人出差、生病或经济发生困难，如同公共汽车上为老弱病残所设臵的专座一样。王先生，您是成功人士，您肯 定不需要这种照顾，对吧？
Ｑ：我到宽末缴费，多一些银行利息。
续期保全工作职责 篇8
对于这个问题，我们需要从四个角度分析和思考。
一是如果住宅用地期满免费自动续期的话，会有什么后果呢？首先是对于以前办理了不同年限的住宅用地使用者不公平。70年期和30年期所交纳的出让金差别很大。如果都免费续期的话，对于70年期的土地使用者不公平。其次会影响目前住宅用地的出让。既然可以自动免费续期，那何必要办理那么长的出让年限呢？出让年限一年就够了，每年还可以免费自动续期。法律只规定了最高出让年限，没有规定最低出让年限。再次，出让可能将成为历史，与其每年自动续期，不如采用租赁制对于政府更有利，因此自动续期完全免费是不合适的。
二是住宅用地使用权期满后，交纳一定的出让金续期是可行的。《土地管理法》第五十八条规定：“土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的”，“由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权”。那么到底该补交多少出让金呢？理论上应该是按照补办续期手续时经过评估的土地价格，和房产价格没有关系，以房价的30%确定续期的土地出让金是没有依据的。为了便于推广和接受，可以在续期时评估地价的基础上，适当考虑两个方面：一是所交纳的出让金不宜过高，特别是不可超出使用者的承担力。二是自用的住宅和经营用住宅的差别，自用住宅可以低点儿，经营用住宅可以高点儿。实际上，对于一般住宅所对应的土地而言，分摊土地面积是很小的，远没有想象的那么大的经济压力。比如一栋21层总建筑面积25000平方米、建筑占地面积1250平方米（扣除共同共有土地）的建筑物，建筑面积为100平方米的住宅分摊的土地面积为1250/25000*100=5平方米。
三是自动续期必须办理相关手续，否则会给土地使用者带来很多不必要的麻烦。为什么这么说呢？一是原有的土地使用权证书已经过期，需要重新办理一个有新的起始和结束时间的新土地使用权证或不动产证书，否则不便于土地使用者使用土地。二是和土地使用权对应的土地登记卡也需要相应变更，这样才能确保手续的合法性和完整性。三是土地出让多年后，四至关系和周围环境可能会发生变化，需要注明新的四至关系等。当然，办理这些续期手续应该简化形式，坚决杜绝复杂的审批手续。
四是住宅用地自动续期，建议以法定最高年限70年确定新的住宅用地使用年限。如果再确定不同年期，势必会有不同年限的出让金，今后如果再进行政策调整的话，不便操作。所以续期土地年限统一到法定最高年限70年有助于今后统一政策调整。早期出让土地年限有20年、30年，也有70年，这次温州和深圳的续期方式针对的基本都不是法定最高年限的情形，会带来很多争议和麻烦。
当然，住宅用地使用权续期问题由《物权法》约定，到底如何续期应该由全国人大常委会来解释，或授权国务院制定实施细则，任何一个地方政府和主管部门都没有权力自行决定。
广州居住证续期办理指南 篇9
1、居住证持有人在居住地连续居住的，每年签注1次。居住证持有人在居住地连续居住的，应当在居住每满1年之日前1个月内，到居住地的街(镇)来穗人员和出租屋服务管理中心办理签注手续。
2、逾期未办理签注手续的，居住证使用功能中止;补办签注手续的，居住证的使用功能恢复，居住证持有人在居住地的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。
婚姻关系存续期间债务的处理 篇10
一、婚姻关系存续期间的夫妻债务分类及处理
（一）不同类型夫妻债务及其清偿责任
依据《婚姻法》及其司法解释的规定，夫妻债务被区分为两种类型：夫妻个人债务与夫妻共同债务。根据债的相对性原理，债权人只能向特定的债务人主张权利。因此夫妻个人债务由负债的个人自己承担清偿责任；对夫妻共同债务，依债法的一般理论，共同债务可分为按份之债和连带之债。基于夫妻关系的属性，夫妻共同债务应为连带之债，由夫妻双方承担连带清偿责任。基于以上，同一债务是被认定为夫妻个人债务还是夫妻共同债务，无论是对夫妻各方的利益还是对债权人的利益来说，其影响十分重大。
区分夫妻债务是共同债务还是个人债务最主要的一个标准是：该债务的形成是基于何种用途产生的，是否与夫妻共同生活具有必然的因果联系。若婚姻关系存续期间所产生的债务是用于夫妻共同生活的，则其属于夫妻共同债务，应由夫妻双方承担连带清偿责任。若该债务并非用于夫妻共同生活的，则应视具体情况分析。
根据我国法律规定，夫妻共同债务的范围包括以下几个方面：
1、婚前一方借款购置的财产已转化为夫妻共同财产，为购置这些财产所负的债务；
2、因日常生活所负的债务；
3、因生产经营活动，经营收入用于家庭生活或配偶分享所负的债务；
4、夫妻一方或者双方治病以及为负有法定义务的人治病所欠的债务；
5、因抚养子女所负的债务；
6、因赡养负有赡养义务的老人所负的债务；
7、其他应当认定为夫妻共同债务的债务。
夫妻个人债务包括：
1、夫妻双方约定的由个人负担的债务，但以逃避债务为目的的除外；
2、一方未经对方同意，擅自资助与其没有抚养义务关系的亲朋所负的债务；
3、一方未经对方同意，独立筹资从事经营活动，其收入未用于共同生活所负的债务；
4、男女各自婚前所负的债务，但已转化为夫妻共同债务的除外；
5、其他应当由个人承担的债务。
（二）夫妻债务形成的原因
从夫妻债务发生的原因看，夫妻债务都系因法律行为而形成的债务。债的产生有以下四种情形：合同之债，侵权之债，无因管理之债，不当得利之债。目前绝大多数夫妻债务主要是以合同之债即大多数是以借款的形成存在的债务。
1、基于无因管理所产生的债务
笔者认为，基于无因管理所产生的债务，无论是夫妻一方还是双方名义形成的债务，只要能证明该债务的产生是为了夫妻共同生活，则该债务应认定为共同债务，由夫妻双方共同承担清偿责任。一般情况下，若无相反证据证明无因管理是为个人所需的，因无因管理所产生的债务均应认定为夫妻共同债务。
2、基于不当得利所产生的债务
由于法定财产制下，婚姻关系存续期间所取得的财产均为共同财产，因此因不当得利所获得的财产也属共同财产，为此，基于不当得利所产生的债务应列为共同债务，由夫妻双方共同承担清偿责任。
3、夫妻一方实施违法犯罪行为、侵权行为所负债务的债务
夫妻一方实施违法犯罪行为、侵权行为所负债务的债务应属夫妻个人债务。但若在不知情的情况下，未实施侵权行为的夫妻他方享受夫妻一方侵权所带来的利益，依照“共享收益、共担风险”的逻辑，夫妻他方应在所享受的收益的范围内承担清偿责任。
4、基于合同之债所产生的债务，主要有以下两种情形：
（1）因借款所产生的债务
因借款所产生的债务，主要是依据该借款债务形成的方式来确定是夫妻个人债务还是夫妻共同债务。
（2）因担保所产生的债务
夫妻一方担保之债是夫妻共同债务还是个人债务？
担保是以一定民事主体的资信为他人的债务提供担保，或者以某一特定的财产作为债务履行的保障，使债权人对该财产享有了一种优先受偿的权利。作为人的担保，就是用担保人的名义、地位、信用、相应的资产，取得债权人的信任，其法律目的，就是促使债务人履行其债务，保障债权人的债权能够顺利实现。夫和妻在法律上具有独立人格，能够以其独立的人格从事与婚姻无关的活动，夫妻一方均可对外担保。但夫妻一方对外提供担保，并不代表是夫妻双方共同对外提供担保。夫妻双方是独立的民事主体，其个人信用不能划等号。只要夫妻一方对外提供担保其目的不是为了夫妻、家庭共同生活，夫妻、家庭也没有从该行为中得益，则在婚姻关系存续期间，夫妻一方的担保行为的性质是个人行为，应该认定为个人债务。除非担保权人能够举证证明，未提供担保的另一方知道或者应当知道担保行为，并且认可此种担保行为，否则不发生连带清偿责任。
5、对于夫妻一方在婚姻关系存续期间以新债偿还其婚前所负的旧债，如何处理？
对于夫妻个人债务与共同债务的认定，目前我国法律仅是根据债务形成的时间来确定。对于在婚姻关系存续期间形成的债务，若无法证明是个人债务则推定为共同债务。
但现实生活中，存在夫妻一方在婚姻关系存续期间借款用以偿还其婚前所负的个人债务的情形，若一概适用最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释(二)》（以下简称《解释二》）
第24条规定，“债权人就婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务主张权利的，应当按夫妻共同债务处理。但夫妻一方能够证明债权人与债务人明确约定为个人债务，或者能够证明属于婚姻法第十九条第三款规定情形的除外”，则无法保护另一方的合法权益。对于婚姻关系存续期间形成的债务应同时审查该债务形成的原因。
（三）夫妻债务形成的方式
夫妻债务形成的方式主要有以下四种：
1、夫妻双方以夫妻双方名义举债；
2、夫妻一方以双方名义举债；
3、夫妻一方以自己名义举债；
4、夫妻一方以他方名义举债。
其中，第一种方式形成的债务足以认定为夫妻共同债务。
第二种及第四种方式形成的债务，其效力取决于夫妻一方有无代理权以及是否构成表见代理。如果存在代理权或者构成表见代理，则该债务就分别与第一种方式和第三种方式的举债实质上相同；反之，如果既不存在代理权也不构成表见代理，则该举债行为无效。
第三种方式形成的债务是争议最大的，其主要集中于夫妻一方以个人名义所负的债务是否是夫妻共同债务。《解释二》第24条所要解决的正是这一问题。从条文看，此类债务“按夫妻共同债务处理”，乃是一个权利推定，推定的内容是债权人对夫妻双方享有连带债权，亦即债权人只要能够证明“婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务”的存在，该债务就被推定为夫妻共同债务。该推定也有例外，即只要夫妻一方能够举证证明“债权人与债务人明确约定为个人债务”，或者能够证明“夫妻对婚姻关系存续期间所得的财产约定归各自所有的，且第三人知道该约定”，就能推翻上述推定。
这里需明确的是个人债务与以个人名义所负债务的区别。夫妻个人债务是夫妻一方与共同生活无关或依法约定为个人所担的债务。因为夫妻虽然作为婚姻的一方当事人，在诸多方面利益密不可分。但夫妻一方作为独立的民事主体，他们仍可以从事与婚姻关系无关的个人行为，享受个人利益与承担个人责任。而在家庭日常生活代理所带来的债务即家事代理制度产生的债务，即使是以夫妻一方名义所负债务，事实上以一方名义所负的债务的性质为夫妻双方谋取利益时所负的债务，这种债务在本质上属于夫妻共同债务，应由夫妻双方承担连带清偿责任。为此，认定以个人名义所负的债务是属于夫妻个人债务还是共同债务，便十分重要。笔者认为，《解释二》第24条的规定应与最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释
（一）》（以下简称《解释一》）第17条的规定相互协调适用。适用《解释二》第24条规定时还应当审查这种债务是否用于夫妻共同生活，即看：（1）根据《解释一》第17条的规定，确定夫妻有无共同举债的合意，如果夫妻有共同举债的合意，则不论该债务所带来的利益是否为夫妻共享，该债务应视为共同债务;（2）举债的目的是夫妻共同生活或从事合法经营活动。（3）夫妻是否分享了债务所带来的利益。建议可以借鉴2006年11月6日《广东省高级人民法院关于审理婚姻纠纷案件若干问题的指导意见》第7条的规定，对于夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义所负的债务，如果夫妻一方能够同时证明如下事实：（1）夫妻双方既没有共同举债的合意，也没有共同分享该债务所带来的利益；（2）该债
务不是用于夫妻双方应履行的法定义务或道德义务；（3）债务形成时，债权人有理由相信该债务不是为债务人的家庭共同利益而设立。则该债务应属个人债务处理。
（四）夫妻债务形成的时间
1、夫妻同居期间形成的债务
夫妻同居期间形成的债务，可以依照上述的规定确定是夫妻个人债务还是夫妻共同债务。
2、夫妻分居期间形成的债务
对于婚姻关系存续期间但在夫妻感情破裂且分居期间形成的债务，如何认定？
夫妻双方在婚姻关系存续期间但处于夫妻感情破裂且分居期间，由于分居的双方没有经济来往和共同生活，只要没有证据证明用于共同生活，应认定为个人债务。若是用于经营生产，亦可根据最高人民法院《关于人民法院审理离婚案件处理财产分割问题的若干具体意见》第17条第2款第（3）项规定，一方未经对方同意，独自筹资从事经营活动，其收入确未用于共同生活所负的债务；第（４）项有关其他应由个人承担的债务的规定，认定为个人债务。但由于对于分居的认定，法律尚未有明确规定，如何界定尚需法律作明确的规定。
但目前现有的法律对夫妻感情破裂且分居期间形成的债务未作特别约定，有些法院仍按婚姻关系存续期间形成的作为夫妻共同债务处理。
二、建议
1、对于婚姻关系存续期间夫妻债务的认定，优先适用《婚姻法》第41条与《解释一》第17条的规定。
婚姻法第41条设定的夫妻共同债务为：夫妻一方或者双方，基于夫妻共同生活所负债务，为夫妻共同债务；夫妻共同债务，由夫妻共同偿还；债务形成后，夫妻是否离婚，离婚时是否分割财产，都不影响债权人向夫、妻一方或双方主张权利。
最高法院司法解释将夫妻共同债务的界线设定为：夫妻关系存续期间，夫或妻一方以个人名义形成的债务，按夫妻共同债务处理；债务人配偶能够证明——债权人与债务人已将该债务明确约定为夫或妻一方个人债务，或者夫妻签有婚姻财产协议，约定财产分别所有、债务各自承担，且债权人在债务形成之时已经明知该协议的除外。
《解释一》第17条实质上区分了日常家事范围内的夫妻共同财产处理和非日常家事范围内的夫妻共同财产处理。首先，就夫妻因日常生活需要而处理夫妻共同财产所发生的债务，赋予了夫妻任何一方处理夫妻共同财产的决定权，由此形成的债务自然属于夫妻共同债务。
笔者认为，从理论上说，《婚姻法》第41条与《解释一》第17条的规定是一致的，夫妻共同债务的形成的决定权的效力与日常家事代理权相近，世界各国民法也大都规定日常家事债务由夫妻双方连带清偿。故对婚姻关系存续期间夫妻债务的认定，应以优先适用《婚姻法》第41条与《解释一》第17条的规
定，这不仅符合日常家事代理的一般法理，也与世界范围内的民事立法共通，具有一定的合理性。
2、对于夫妻非因日常生活需要对夫妻共同财产做重要处理决定，因此发生的债务，在适用《解释一》
第17条第（二）项规定基础上，再适用《解释二》第24条。建议修正《解释二》第24条，明确非日常家事意义上的债务的认定。
对于夫妻非因日常生活需要对夫妻共同财产做重要处理决定，因此发生的债务，根据《解释一》第17条第（二）项的规定，债权人有理由相信其为夫妻双方共同意思表示的，夫妻他方不得以不同意或不知道为由对抗善意第三人。此种情形下形成的债务应为夫妻共同债务，且证明“有理由相信”的举证责任应由债权人承担。在此基础才适用《解释二》第24条。《解释二》第24条的立法本意在于免除债权人难以承受的两个举证负担：一是证明夫妻串通逃避债务，二是证明夫妻双方共同享受了债务带来的利益。夫妻串通逃避债务，主要是通过将以自己名义举债的夫妻一方的财产转化为夫妻他方的财产来进行的。夫妻共同享受债务带来的利益，既包括日常家事意义上的利益，也包括非日常家事意义上的利益。为此：
（1）基于责任自负的原则，债权人应当对自己的权利，负自我保护责任，债权人证明债务形成原因系“夫妻共同生活”的责任不能免除。建议在条文中明确，婚姻关系存续期间夫妻债务形成时，对于如夫妻收入的50%以内的举债可以认定日常家事意义上的债务，可以认定为夫妻共同债务。对于超出夫妻收入的100%以上的举债应由夫妻双方共同确认，否则视为夫妻个人债务。
（2）赋予债务人配偶必要的抗辩权。
债权人要求债务人配偶、对债务人一方以个人名义所负债务、承担连带清偿责任的，应当赋予债务人配偶如下抗辩权利：债务凭证本身不能证明该笔债务与夫妻共同生活存在关联；债权人没有举证证明该债务形成原因系债务人夫妻共同生活；债务形成期间，债务人夫妻关系较为紧张，可能导致债务人与债权人恶意串通；债务形成期间，存在：债务人夫妻已经分居，或者一方或者双方已经要求解释婚姻关系等，足以表明债务人夫妻关系极为紧张的情形；有证据表明涉案债务确系一方个人债务，与夫妻共同生活无关等等。
（3）为寻求实质公正，可以将“夫或妻一方以夫妻共同生活所需为由，以个人名义形成债务，其配偶明知而没有即时提出异议的”视为“夫妻共同债务”。
续期保全工作职责 篇11
关键词：赌债；共同生活；证明规则；禁治产制度
一、司法实践中赌债的认定与处理现状
赌博者，以偶然值机会，决定财务之输赢也。其所以盛行不衰者，实由于侥幸心理作祟，或游闲之岁月难熬。随着我国社会经济的发展，人们生活日渐丰裕的同时，不少地区和人群赌博风气日浓，由此而产生的赌债纠纷也越来越多，并在司法实践中成为借贷纠纷的一个重要类型。关于赌债的性质，一种观点认为赌债系自然债务，另一种观点认为赌博系违反法律或公序良俗的行为，因赌博而负担的债务无效。我国法律对赌债的性质未作明确规定，而是笼统规定为“进行非法活动而进行的借款”。在司法实践中只要能证明债权债务关系是由赌博产生的，便不受法律的保护。然而在司法实践中，赌债常常以合法的形式表现于外部，如若这种债务发生在夫妻关系存续期间，另外一方常因举证不能而面临共同清偿债务的结果。该种处理方式在保护交易安全的同时却损害了配偶一方的利益，也不利于纠纷的最终解决。
二、婚姻关系存续期期间一方负担赌债认定的困境
我国民事法律规范中没有关于赌债的直接规定，而是在最高人民法院《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第十一条统一规定：“出借人明知借款人是为了进行非法活动而借款的，其借贷关系不予保护。”根据这一规定，借款人或其配偶欲主张出借人的债务不受法律保护，则必须证明两点：第一，该借款用于非法活动；第二，出借人对借款的目的主观上存在明知。而在实践中，赌债一般都以合法的形式所掩盖，债务人或其配偶很难提出所附债务属于赌债的证据，法院通常会根据证据规则判决借款关系成立，由此产生法律上的真实与现实中的真实不一致的情况。
同时，根据我国《<婚姻法>司法解释（二）》（下称“《解释（二）》”）第24条规定，婚姻关系存续期间，一方以个人名义所负债务除能够证明存在以下两种情形之一，否则便认定为夫妻共同债务：①债务人或债务人的配偶能够证明债权人与债务人明确约定为个人债务；②夫妻双方之间有夫妻财产分管协议，并且债权人出借时明确知晓该协议的存在。在现实中，夫妻之间实行财产分管制的情况少之又少，而赌债的债权人与债务人之间明确约定债务为个人债务的也不常见，且在实践中对此举证更是十分困难。这就导致实践中婚姻存续期间夫妻一方以个人名义所负的赌债被大量的认定为夫妻共同债务，不仅损害了无过错配偶一方的利益，也间接地助长了赌博风气的蔓延。
三、婚姻关系存续期期间一方负担赌债认定机制的发展趋势
1.增加“债务是或否用于共同生活”作为夫妻共同债务考量因素
最高人民法院在《解释（二）》中明确规定以债务形成的时间为切入点儿，推定婚姻存续期间一方以个人名义所欠的债务为夫妻共同债务，在此基础上，规定两种除外情况，并将这两种特殊情况的举证责任分配给债务人，此即理论上所称的“名义论”。然而，单纯的以“名义论”作为共同债务的认定标准存在不妥，应当增加“债务是或否用于共同生活”作为夫妻共同债务考量因素。
首先，《解释（二）》24条立足于对债权人的保护而忽略了对债务是否用于了夫妻共同生活的考虑，是出于简化《婚姻法》四十一条的实践操作所作出的不周延的解释，也是不合理的。其次，夫妻共同债务的认定不仅关系到交易第三人的利益，也关系到夫妻的利益和配偶的权利。在夫妻债务的立法中，对夫妻利益的保护是应有之义。最后，随着社会的发展，日常家事代理制度要突破“男主外，女主内”“夫妻一体”的传统家庭模式的束缚，若不考虑夫妻一方以个人名义对外的负债是否用于共同生活，也是违背日常家事代理制度的初衷的。
2.完善赌债的证明规则
第一、打破对书证优先原则的迷信，综合审查个案的具体情况。实践中，法院通常会对在内容不违反法律、形式上没有伪造、变造的欠条加以认定。在赌债中，合法的借据通常是债权人掩盖非法事实的形式。因此，在债务人抗辩债务实质上为赌债并提供了足以让人对债务的合法性产生合理怀疑的情况下，法官应当对案件的事实进行综合的考量，而不能单纯的依据借据进行认定。第二，重新划分证明责任。在债务性质的证明上，当债务人一方提供了相对充足的证据并使一般人对债务性质产生了合理怀疑的情况下，应当由债权人举证对债务人的抗辩进行反驳，如果债权人不能举证，可认定该债务为非法债务而不受法律保护。
3.将禁治产人制度作为未来立法重要选项