劳动就业办公室2005年工作总结及明年工作思路

劳动就业办公室2005年工作总结及明年工作思路（精选5篇）

劳动就业办公室2005年工作总结及明年工作思路 篇1

市劳动保障局：

今年以来，市劳动就业办公室在局党委的正确领导下，以“三个代表”重要思想和十六届三中、四中和五中全会精神为指针，围绕加快发展和扩大就业并举、统筹城乡就业这一总体思路；紧紧抓住开发岗位、提高就业率和强化培训、提高劳动者素质“两个关键”；突出抓好再就业扶持政策落实、农村劳动力转移就业和困难群体再就业“三个重点”；人力资源市场建设、基层劳动保障平台建设、创业培训和劳务输出取得了突破性进展，就业再就业工作取得了显著成效。现将今年以来工作完成情况、存在的问题和下一步工作打算汇报如下。

一、今年以来的主要工作

预计今年全市实现新增就业再就业＊＊万人，其中下岗失业人员再就业＊万人，“4050”人员等困难群体再就业0.＊万人，分别完成年计划的132.5%、225.8%和125%。新增农村劳动力输出＊万人，完成年计划的127%，全市城镇登记失业率为3.0%。主要采取以下工作措施：

（一）进一步强化责任体系和监督机制。充分发挥市就业领导小组的领导、协调作用，认真落实联席会议、协调会、监督检查、情况通报等制度，形成了协调配合、上下联动、齐抓共管的就业再就业工作体系。年初，在总结成绩查找不足的基础上，把2005年的目标任务，层层分解到各级组织和有关部门，量化分值，纳入政绩考核之中。确保了政策原原本本的落实到位，指标实实在在的分解到位，保证了就业和再就业各项政策措施的落实。

（二）狠抓再就业政策落实，进一步释放政策促进就业的效力

1、《再就业优惠证》发放和各项税费减免政策及时到位。全市发放《再就业优惠证》＊万个，有＊＊＊＊人凭《再就业优惠证》从事个体经营，减免各项税费1276.87万元。

2、四项再就业补贴落实到位。为＊＊＊＊＊人次下岗失业人员支付四项补贴＊＊＊万元，其中：社保补贴＊＊＊万元，岗位开发补贴＊＊万元，再就业培训补贴＊＊万元，职业介绍补贴＊＊万元。

3、各类服务型企业认定到位。全市共认定新办服务企业（包括商贸企业）＊＊家，安置下岗失业人员＊＊＊万人，减免所得税＊＊＊＊万元，营业税＊＊＊万元。

4、小额担保贷款发放到位。累计为＊＊＊＊名下岗失业人员发放小额担保贷款＊＊＊＊万元，带动了近＊＊＊＊名下岗失业人员实现了再就业。目前，已有＊＊＊户按时归还贷款共计＊＊＊万元，还贷率在93%以上。

（三）做好再就业困难群体帮扶工作，进一步完善困难群体救助机制。今年以来，我市加大了公益性岗位的开发力度，积极开展形式多样的再就业援助活动，帮助困难群体实现再就业。

1、全市公益性岗位共安置下岗失业人员＊＊＊＊人，享受社会保险补贴＊万元、岗位开发补贴＊＊万元。共救助困难企业＊＊户，为＊＊＊＊名下岗失业人员筹集发放基本生活保障金＊＊＊＊万元。

2、二季度，开展了以“发挥政策效应，助推下岗失业人员实现再就业”为主题的“扬帆行动”和“真情相助”活动。6月6日，市劳动保障局、市总工会、市工商联在市职业介绍中心分别举行了以“转观念，再扬帆，为扩大就业做贡献”为主题的“下岗失业人员进民企”启动仪式和“百家民营企业”现场洽谈会。两次现场会，共有来自淄博市的个体、私营企业175家单位进场招聘，提供岗位4046个，进场求职下岗失业人员近6000余人次，意向成交2018人次。

3、积极与市公安局交警部门协调配合，为下岗失业人员及“零就业家庭”开发185个交通协管员岗位，并于11月16日和17日，举办了交通协管员现场招聘会，应聘人员220余人。

4、积极开展“零就业家庭”援助活动，经过与民政、工会等部门协调配合，全面准确的摸清了“零就业家庭”现状和就业愿望，并积极实施再就业帮扶活动。目前，全市共有“零就业家庭”260户，通过帮扶年底前确保一人实现再就业。

5、积极开展职业技能培训和创业培训。把强化培训、提高素质作为解决就业问题的重要环节来抓，重点开展了高级能人才培训、下岗失业人员再就业培训、创业培训、农村劳动力转移培训“四大培训工程”。到目前为止，全市共培训下岗失业人员＊万人，其中：专业技能培训＊万人，创业培训0.＊万人。8月18日在市职业介绍中心举行了，淄博市的创业项目推介展示会，为下岗失业人员免费推介投资少、见效快的创业项目。

（四）积极推进人力资源市场建设，全面提升就业服务水平。人力资源市场经过改造扩建启用以来，按照人本服务和“新三化”要求，积极推行“一条龙”服务、“一站式”服务、“零距离”服务和“精细化服务”，积极创新就业服务手段、服务方式和服务内容，建立就业服务新机制。市职业介绍中心共举办劳动力市场＊＊＊次，办理用人单位登记＊＊＊＊个次，登记招聘人数＊＊万人次，求职人数＊＊万人次，意向成交＊万人次。积极拓展代存档案工作，到目前为止，共为＊万人代理了劳动事务，为＊＊＊＊人代收代缴各类保险费，共计＊＊＊＊万元。依据省劳动保障厅、省发改委、财政厅《关于印发人力资源市场建设规划的通知》精神，制定了《＊＊市人力资源市场建设实施方案》，并注册登记了《＊＊市人力资源市撤。

（五）积极开展农村劳动力转移就业工作。年初，积极开展了以完善农民工就业服务为主体的“春风行动”。共举办各类农民工专场招聘会13次，全市共有855家企业参加招聘活动，提供就业岗位5.65万个，意向成交2.4万人次。按照省政府的统一部署，积极开展“西输东接”工程，2月20日，我市组织56家企业，带着8464个岗位赴＊＊市＊＊县召开现场招聘会，现场共达成用工意向3320人次。

（六）做好失业保险费的征缴、基金管理和发放工作。今年以来，全市实现扩面参保单位＊＊＊家，扩面征缴失业保险金＊＊＊万元。全市失业保险参保人数＊＊万人，征缴失业保险费1.1亿元，完成计划的146%，并于6月1日，顺利完成“一票征缴”企业业务交接。为＊万人发放失业保险金＊亿元。从11月9日起，利用7天的时间，共为＊＊城区＊万名困难群体发放供暖补贴＊＊＊万元，（七）全省下岗失业人员小额担保贷款工作现场推进会顺利举行。按照省劳动保障厅《关于做好全省下岗失业人员小额担保贷款工作现场推进会准备工作的通知》精神，依据市、局领导的工作要求，积极主动地开展会前的各项准备工作。成立了会议筹备领导小组，制定了《全省下岗失业人员小额担保贷款工作现场推进会筹备方案》，做到了认真准备、精心组织、周到服务，确保现场推进会顺利进行，得到了盛市领导及与会人员高度评价。

二、工作中存在的问题和困难

一是就业形势依然严峻。我市作为一个劳动力密集的城市，总量矛盾和结构性矛盾十分突出，而且将会长期存在，特别是再就业困难群体比重较大，再就业难度大。据调查测算，全市“4050”人员，夫妻双方、一户两代、抚养未成年子女的单亲家庭、“零就业家庭”等再就业困难人员及企业军转干部特困户＊＊＊＊人。这些人员受年龄、技能、观念等因素影响，市场竞争就业的能力较弱，扶持再就业的任务很重。此外，大中专毕业生就业难的问题也日益显现出来。

二是就业结构性矛盾日益突出。从我市劳动力市场的供需成交情况来看，近几年的平均成交率为68.7％，今年市职业介绍中心的成交率是43％，属近年来的新低，特别是今年农民工的成交率仅达25.3%，“有人无活干，有活无人干”的结构性矛盾凸现。造成这种结构性矛盾的主要原因，一方面是劳动力自身素质、择业观念与岗位需求、市场自主就业要求不相适应。另一方面是部分用人单位待遇低、条件差、招用人员标准高等问题，影响了被招用人员的应招信心。

三是全市人力资源市场建设发展滞后。依据＊＊省劳动和社会保障厅、发展和改革委员会、财政厅《关于印发＊＊省人力资源市场建设规划的通知》精神，我市适时制定了《＊＊市人力资源市场建设实施方案》。但是，市、区（县）两级人力资源市场建设依据要求还有一定的差距，区县之间人力资源市场的发展也不平衡，特别是基层劳动保障服务中心的建设相对薄弱，影响了全市人力资源市场整体功能的发挥。

四是就业再就业资金投入力度不够大。再就业的资金到位不及时，安排下岗职工基本生活保障金用于促进再就业的资金偏少，制约了我市就业再就业工作目标任务的完成。

三、明年的工作打算

就业是民生之本、富民之源、安国之策，是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是“三个代表”重要思想的根本体现。2006年市就业办将以“三个代表”重要思想为指导，继续认真贯彻落实党的十六届三中、四中和五中全会精神，以贯彻落实xx、盛市《关于进一步加强就业再就业工作的通知》精神为重点，强化目标责任制，加强人力资源市场建设，落实优惠政策，加强技能培训，统筹城乡就业，努力做好就业再就业工作。力争全市实现城镇新增就业人数＊万人，其中：下岗失业人员再就业＊万人，困难群体再就业0.＊万人；新增农村劳动力输出＊万人，城镇登记失业率控制在4%以内的目标任务。具体要在以下几个方面加大力度。

（一）认真贯彻落实xx、盛市《关于进一步加强就业再就业工作的通知》精神

xx《关于进一步加强就业再就业工作的通知》已于2005年11月4日下发，盛市有关加强就业再就业工作的相关文件将陆续出台，一系列促进就业再就业的政策将延续、扩展、调整、充实，针对出台的再就业政策，结合目前我市的就业形势，制定切实有效的措施，认真做好《通知》精神的贯彻和落实工作。同时，加大就业再就业工作宣传力度，通过广播、电视、报刊、互联网及各类会议等多种形式把就业再就业政策宣传到群众、企业和基层单位。树立和宣传劳动者自谋职业、自主创业和企业积极吸纳就业、基层单位切实落实政策的先进典型，引导广大劳动者转变就业观念，营造全社会支持和帮助就业再就业工作的良好气氛。

（二）进一步完善和落实再就业政策，促进下岗失业人员再就业

1、继续把新增就业人员和控制失业率纳入国民经济和社会发展宏观调控指标。把解决体制转轨遗留的下岗失业问题、促进城镇新增劳动力就业、推进城乡统筹就业、加强失业调控和实现就业与社会保障制度的联动机制作为主要目标任务，层层分解，并纳入政绩考核的重要内容，定期进行督促检查。下一步省将下达今后三年的目标任务，我市将重新签订责任状，将目标任务层层分解落实到各区县和有关部门，继续强化就业目标责任制。

2、适应新的形势任务要求，继续坚持就业领导小组例会制度，定期和不定期向就业领导小组各成员单位通报全市就业再就业工作进展情况和亟待解决的问题，及时研究对策，加以解决。

3、按照xx《通知》精神，再就业优惠政策将延续到2008年，积极协调财政、人事、计划、税务、工商、经贸、金融等部门，在开发公益性岗位安置“4050”人员等困难群体、落实就业补助资金、集体企业吸纳下岗失业人员减免税、小额担保贷款等难点问题上实现大的突破。

4、在帮扶困难群体再就业上进一步加大工作力度。要积极开发城市治安、保洁保绿、物业管理、医疗服务等社区公益性岗位，进一步加大政府购买岗位的力度，更多地安排困难人员再就业。将社会保险与促进就业紧密结合起来，帮助实现再就业的职工及时接续各项社会保险。将就业服务与解决困难群众生活紧密结合，推进再就业援助制度化、规范化。对困难群体实施精细化服务，将就业困难群体分类输入计算机管理，建立台帐，确立帮扶对象，专人负责，实行动态管理。

（三）加强人力资源市场建设，进一步完善就业服务体系

1、依据省劳动保障厅、省发展和改革委员会、省财政

厅《关于印发＊＊省人力资源市场建设规划的通知》（＊劳社[2005]29号）要求，2006年重点要加强人力资源市场建设，全市人力资源市场建设以保持全市就业局势稳定、促进经济社会和谐发展为根本目标，以人本服务为核心，按照“立足当前、着眼长远、科学布局、辐射带动、功能完善、机制健全”的要求，合理确定建设规模，科学制定建设标准，完善人力资源市场服务功能，提升服务水平，促进市场导向就业机制的全面建立和不断完善。

2、积极做好新“＊＊市人力资源市潮的建设工作。为保证工程顺利实施，成立由市劳动和社会保障局、发展和改革委员会、财政局、规划局、市国土资源局和市建委为成员的工程领导小组。常务副市长＊＊＊任组长，市劳动和社会保障局局长、市发展计划委员会主任、市财政局局长、市国土资源局局长、市建委主任任副组长，相关单位负责人为成员。由市劳动和社会保障局、发展计划委员会、财政局负责共同制定总体规规划、工程招标，市规划局负责市场建设规划，市发展计划委员会负责列入基本建设投资计划，市劳动和社会保障局负责工程的施工管理，市国土资源局负责土地征用，市建委负责工程监督。各部门明确分工，密切配合，把＊＊市人力资源市场建设工程建设成为投资少、工期短、见效快、质量好的优质工程。

3、加强街道（乡镇）社区劳动保障工作平台建设，充分发挥其在促进就业再就业和退休人员社会化管理服务方面的基础作用。依托街道（乡镇）社区劳动保障工作平台建立再就业援助制度，对就业困难对象实施重点帮助，提供有针对性的就业服务和公益性岗位援助。街道和乡镇负责劳动保障事务的机构，要进一步完善服务功能，健全工作手段，加强基础管理。继续加强社区劳动保障工作队伍建设，强化业务培训，提高工作质量，落实工作经费。

4、实施统筹城乡就业，做好农村剩余劳动力的转移就业工作。认真落实市委、市政府“全市‘三农’工作现场会”精神，按照“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务”的方针，实行政府搭台、市场推动、信息引导、规范服务，建立我市农村劳动力流动的动态掌控机制，从建立统筹城乡就业的领导责任体系、组织机构体系、目标责任体系、技能培训体系和监督服务体系入手，消除限制城乡劳动力合理流动的体制和政策障碍，全面开展农村剩余劳动力输出就业工作。

5、加强劳动力市场信息系统建设。按照“金保工程”建设总体要求，对劳动力市场信息系统建设进行统一规划，整体推进。围绕就业工作的主要任务和服务对象的需求，优化业务流程，逐步实现就业服务和失业保险业务的全程信息化。实现三级公共就业服务机构的信息联网，定期分析和发布职业供求和工资水平信息，完善网上职业介绍功能，为求职者和用人单位提供方便快捷的信息服务，提高劳动力市场供求匹配效率。

（四）强化职业技能培训和创业培训

1、广泛发动全社会教育培训资源，为城乡劳动者开展多层次、多形式的职业培训，并积极推行创业培训，提高劳动者就业能力和创业能力。对持《再就业优惠证》人员、城镇其他登记失业人员，以及进城务工的农村劳动者，提供一次性职业培训补贴。要通过资质认定，确定一批培训质量高、就业效果好的教育培训机构作为定点机构。对有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者开展创业培训，并提供开业指导、项目开发、小额担保贷款、跟踪扶持等“一条龙”服务，为创业培训结业者提供小额担保贷款资金扶持，努力做好后续服务。

2、大力开展职业培训，提升进城务工农村劳动者的就业能力。根据他们的特点和就业需求，开展有较强针对性、实用性的培训。充分利用电视远程培训等手段，将技能知识和就业信息送到农户。在吸纳进城务工农村劳动者较多的重点行业和组织劳务输出的贫困地区，组织实施国家培训项目。

3、加强职业技能实训工作。建设公共实训基地，面向社会开展职业技能操作训练。逐步开展专项职业能力考核，为开发就业岗位，提高劳动者就业能力提供公共服务。2006年全市争取实现再就业培训＊万人，创业培训＊＊＊人，劳动预备役培训＊万人次。

4、进一步解放思想，用改革发展的办法来抓好培训中心的工作。要认真总结经验教训，整合内部资源，充分发挥劳动保障部门的自身优势，坚持走市场化的路子。要紧紧围绕就业再就业中心工作，深化改革，拓展服务，以培训为主业，做大作强培训工作。

（五）继续做好失业保险工作，充分发挥失业保险的保障作用

1、采取多种方式、手段加大政策法规宣传力度，扩大失业保险影响面。通过新闻媒体将参保单位的缴费信息及时向社会反馈，切实提高参保单位缴费自觉性；将征缴情况及时上报政府及经办机构，使各级领导全面了解工作的开展情况；利用到企业和单位征缴的时机，送政策上门，让劳动者了解政策法规，提高自身维权意识，自觉履行应尽的义务。

2、进一步完善社会保险制度。继续加强社会保险扩面征缴工作，切实做好下岗失业人员再就业后的社会保险关系接续工作，将更多的劳动者纳入到社会保险制度的覆盖范围。要逐步统一城镇个体工商户、灵活就业人员参加养老保险的政策，改进基本养老金计发办法，强化缴费与待遇挂钩的激励约束机制，形成促进就业与完善社会保险制度的良性互动。积极创造条件为进城务工农村劳动者提供必要的社会保障。

3、严格执行＊政办发[2003]5号文件，对失业保险金的管理发放继续实行“市级统筹、分级负责、计划管理、差额自补”的办法，严格基金管理制度，加大失业保险金发放的检查力度。

劳动就业办公室2005年工作总结及明年工作思路 篇2

2003年成都发展改革系统法制工作会议召开以来，各地认真贯彻中央精神，紧紧围绕发展改革中心工作，严谨务实、开拓进取，较好地完成了会议提出的各项任务。

一、法制机构和队伍建设得到加强

继国家发展改革委设立法规司后，北京、吉林、江苏、河南、湖南、广东、广西等7个省区市发展改革委成立了专门的法规处；安徽、江西、重庆、四川、宁夏、新疆等省区发展改革委也充实了法制机构的力量。

二、实施《行政许可法》的各项准备工作顺利完成

《行政许可法》的颁布实施，对发展改革系统的职能行使和具体工作方式都提出了全新挑战。按照国务院部署和要求，各级发展改革部门将《行政许可法》贯彻实施的准备工作作为2004年的工作重点，精心准备，周密安排，扎实工作，比较顺利地完成了各项任务。

一是组织了对全系统干部的培训。国家发展改革委以委党组中心组学习扩大会议的形式，先后举办了两次《行政许可法》学习讲座。同时，在两个月内举办了9期培训班，对全委干部进行了分层次轮训。各地发展改革委也采取召开委党组中心组学习扩大会、举办培训班、编印学习资料等多种形式，加强了《行政许可法》的学习和培训。

二是清理行政审批项目和实施机关。共取消11项审批项目，下放4项审批项目。在保留的40项许可项目中，有法律、行政法规依据的12项，没有法律法规依据以国务院决定方式公布的17项，与其他部门联合实施的11项；清理出以司局名义实施的行政许可项目9个，一律改为以国家发展改革委名义实施。各地发展改革委都对本委负责的行政许可项目和实施机关进行了清理，纠正了不符合行政许可法规定的做法。

三是清理并完善了行政许可规定。经过清理，国家发展改革委确定了需要制定和修改的26件与行政许可有关的规章和规范性文件。各地发展改革委也对有关行政许可规定进行清理，提出了制定、修改或者废止有关地方性法规、规章的建议，并对本委发布的规范性文件进行了修改和完善。

四是建立健全了实施行政许可配套制度。国家发展改革委制定发布了《国家发展改革委实施行政许可办公制度的暂行规定》以及相关格式文本，确定了行政许可项目相关材料的公示场所和方式，印发了《国家发展和改革委员会行政许可听证暂行办法》，研究起草了《国家发展改革委行政许可责任追究制暂行规定》。各地发展改革委结合本委实际，制定了行政许可受理、告知、公示、审查与决定、监督检查和责任追究等配套制度。

三、立法工作取得重要进展

一是立法步伐加快，完成数量增加。国家发展改革委列入国务院2004年立法计划的《粮食流通管理条例》已经颁布实施，《境外投资管理条例》、《规划编制条例》和《企业债券管理条例（修订）》已上报国务院审议。《电力法（修订）》和《政府投资条例》正在抓紧起草。部门规章立法计划完成率大大超过2003年，目前已完成11件。从地方立法看，有关法规性文件数量也明显增加，在以工代赈、项目稽察、项目代建制、创业投资、特许经营、规划编制、价格管理、资源节约与综合利用等方面的立法都取得了新的成果。

二是政府投资立法取得进展。国家发展改革委法规司、投资司共同起草的《政府投资条例》是解决发展改革系统主要职能法律依据的一部重要行政法规。国务院《关于投资体制改革的决定》发布后，我们又对《条例》作了重要修改。目前，已形成了征求意见稿。

三是促进经济稳定增长有关立法的前期研究开始启动。我国经济已经连续保持了20多年的高速增长，能否在今后一段较长的时间继续保持经济持续快速协调健康发展，防止出现大起大落，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大意义。特别是在经济全球化趋势日益增强，市场化改革不断深化的情况下，影响经济稳定增长的不确定因素明显增加，如何用法律制度保障经济稳定增长显得越来越重要。为此，启动了对这项法律法规制度的研究。

四、《招标投标法》贯彻实施的指导和协调力度加大

一是起草并以国务院办公厅名义印发了《关于进一步规范招投标活动的若干意见》。《若干意见》针对招投标实践中存在的突出问题，提出了下一步加强招投标工作的主要任务和政策措施。同时，进一步明确了发展改革部门在招投标行政监督中的职责和地位以及各有关部门的职责。国务院有关部门也积极研究贯彻实施的具体措施，加大工作力度，特别是部门之间协调配合的意识进一步增强，在许多重大问题上取得共识。

二是全国招标投标协会的筹建工作基本完成。

三是招标投标配套制度进一步完善。国家发展改革委会同有关部门出台了《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》、《工程建设项目货物招标投标办法》。

四是招标投标规定清理取得阶段成效。在前一阶段清理的基础上，会同国务院法制办公布了国务院有关部门招标投标规章和规范性文件的清理目录。目录公布后，国家发展改革委公布了废止的13件与上位法相抵触或不符合形势要求的规章和规范性文件。各地发展改革委也公布了清理结果。

五是加强了对招标投标活动的行政监督。

五、《全面推进依法行政实施纲要》按计划实施

按照国务院关于把贯彻落实《纲要》作为今后一个时期政府工作一项重要任务的要求，国家发展改革委对近几年的依法行政工作进行了初步摸底，总结了5年来依法行政的实施情况、经验和存在的问题，提出了《关于贯彻落实国务院<全面推进依法行政实施纲要>工作的初步意见》，就做好《纲要》的学习贯彻工作进行了部署，目前正在按计划、有步骤地实施。

六、行政复议和应诉工作水平进一步提高

2004年，国家发展改革委办理的行政复议和行政诉讼案件增长较快。截至10月，已办理行政复议案件24起，行政应诉案件1起，超过2003年全年办理的15件总量。针对行政复议工作的新情况和新特点，我们一是坚持依法办案。在办理行政复议案件过程中，坚持以事实为依据、以法律为准绳，严格遵循法定的程序和权限。二是加强沟通联系。对于发案率较高的信访、举报、咨询类复议案件，加强了与申请人的沟通，反复进行耐心细致的解释说服工作。三是做好分析总结。《行政许可法》颁布后，为积极应对行政复议和诉讼所面临的新形势和新问题，我们及时分析《行政许可法》对我委工作的影响，找出容易引起行政复议和行政诉讼的重点领域和环节，提出了防范的具体措施和建议。

七、“四五”普法阶段性任务基本完成

2004年，我们对“四五”普法以来系统普法工作进行了阶段性总结。总体上看，各级发展改革部门按照系统普法规划要求，结合实际，积极探索法制宣传教育的新途径和新路子，较好地完成了"四五"普法阶段性任务，有效地提高了全系统干部的法律意识和法律素质，促进由注重依靠行政手段向注重运用经济和法律手段的转变。

八、法规协调水平和质量明显提高

2004年以来，国家发展改革委共办理全国人大、国务院法制办、国务院有关部门送来征求意见的法律、法规、规章205件，办理委内征求意见的规章和规范性文件267件，办理人大建议、议案和政协提案7件。在工作中注意把握三条：一是准确把握征求意见范围。二是严格审核内容。主要从法律依据、法定程序、法律责任等方面提出意见，涉及行政许可，还要从设定和实施许可的规定方面把关。三是加强沟通协调。对于不符合现行法律法规或改革发展方向的意见，及时沟通；对委内不同意见，积极组织协调。

九、法制工作制度进一步完善

一是立法工作制度。为了提高立法质量，根据《立法法》、《规章制定程序条例》的有关规定，国家发展改革委颁布实施了《规章制定办法（试行）》，对规章立项、起草、征求意见、审查和送审等各个环节都提出了明确规定，委内立法程序进一步规范，法规文件的审查力度明显加大。

二是复议和应诉工作制度。国家发展改革委先后起草颁布了《行政复议规定（试行）》和《应诉工作暂行规定》，对行政复议和行政应诉工作的各个环节作了详细规定，明确了法规司和有关司局在办案过程中的职责分工，加强了司局之间的协调和配合，提高了办案的效率和质量。

三是常年法律顾问制度。为了充分发挥法律专家在各项工作中的参谋作用，国家发展改革委聘请了两位知名专家作为常年法律顾问，为立法、行政执法、行政复议、行政诉讼、重要文件起草以及重大决策提供法律意见和咨询。为了使法律顾问制度能够切实发挥作用，国家发展改革委还专门起草了《法律顾问制度实施办法》，对法律顾问提供咨询意见的范围、方式、时限等作了规定。

十、系统交流进一步加强

《法制工作与建议》是全系统交流的一个重要平台。我们利用这份刊物，及时反映了国家发展改革委立法、执法、普法、行政复议和行政诉讼等各项法制工作的情况；编发了北京、江苏、云南等部分省市发展改革委法制工作中一些经验材料；刊登了地方有关同志的文章，使这份刊物成为国家和地方、各省市之间沟通信息、交流经验的桥梁。

2005年工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会精神，按照国务院关于全面推进依法行政的总体部署，紧紧围绕发展改革大局，认真做好各项法制工作，努力使发展改革系统的依法行政水平和能力再上新台阶。从具体工作层面而言，初步考虑概括为：贯穿一条主线，搞好五个结合，着力抓好六项工作。贯穿一条主线，就是按照《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》的部署和要求，加快法制建设步伐。搞好五个结合，就是虚实结合、远近结合、前后结合、左右结合、上下结合，统筹协调，全面做好系统法制工作。一要搞好虚实结合。既要围绕发展改革大局需要，开阔思路，拓展领域，从战略高度上研究思考如何把实践中成熟的作法和成功经验及时上升为法律等关系全局的重大问题，同时又要扎扎实实地抓住一些有利于我们履行职能、发挥作用的实事，使工作有“抓手”，有依托。二要搞好远近结合。既要集中力量解决发展改革系统依法行政急需解决的突出问题，又要认识法制工作的规律，考虑法制工作的特点，从长计议，作好工作规划，完善工作制度，使发展改革系统依法行政的进程有序推进。三要搞好事前事后结合。既要推进立法，也要加强执法；既要抓好立法时的审核把关，又要搞好法律法规规章颁布后的备案审查；既要重视普法，通过学习和培训，增强发展改革系统干部的法制观念，熟悉法律法规和规章内容，为依法行政奠定基础，又要建立事后监督机制，执行好行政复议制度，以案说法，提高依法行政意识和水平。四要搞好左右结合。既要立足本委，找准定位，加强与业务司局、处室之间的配合，将法规工作和业务工作结合起来，增强法制工作的针对性和实效性；又要注重与各级人大法工委、政府法制办、其他部门和人民法院之间的联系沟通，为各项工作的顺利开展创造良好的外部环境。五要搞好上下结合。既要集中精力履行好国家发展改革委法规司的工作职能，又要增强重视发挥全系统的积极性，集中全系统的智慧，提高全系统法制工作人员的法律素质，创造条件，加强合作。

着力抓好六项工作：

劳动就业办公室2005年工作总结及明年工作思路 篇3

一、强化学习，提高水平，创建学习型办公室区委九届三次全委会议上提出创建“学习型”机关，因此，我们把强化学习作为提高办公室整体工作水平的根本措施。理论水平的有限、基本素质的差距，实践经验的短缺，要求我们必须踏踏实实地加强学习。一是坚持在书本中学。我们从基础抓起，购买了《现代办公学》、《现代秘书学》、《现代文书学》及《公文写作》等书籍，全办同志共同学习、提高。为在理论上、政策上有所提高，适应工作需要，我们注重把上级有关文件精神、领导讲话等学深学透，领会实质，为发挥办公部门的参谋作用打好基础；二是坚持在实践中学。每一次活动，每一项工作结束后，我们都及时进行总结、反思，查找存在的问题，为以后的工作积累知识和经验。我们还有计划地对办公室人员进行岗位培训，先后派秘书、文书到市委办、档案局学习有关专业知识，使全办人员的整体素质有了明显提高。三是坚持在领导的言传身教中学。在各位领导身边工作，是我们加快学习、提高素质的宝贵财富，是难得的机遇，在领导的直接关怀和帮助下，我们的文字水平、处理工作的方式、方法、协调问题的能力等都有了很大的提高。通过学习，全办人员的理论水平得到了充实、业务能力有了提高，一年来较好地完成了有关会本文来自议材料、文件起草、会务安排、任务落实等工作。对工作做到有计划、有落实、有回音。对市委、市政府的有关通知、要求，做到通知无误到位，反馈情况及时准确。

二、及时掌握区情动态，做好对上对下的信息传递工作在区内，为使区委的声音及时传达贯彻到全区各基层党组织、各部门、各战线，同时把基层情况及时反馈给区委领导，我们注重做好《前进区通报》的编发工作。今年，围绕治理改善经济发展环境攻坚战，我们刊发了系列专刊；围绕城区区划调整，我们刊发了“谋发展、谈思路”系列理论文章；围绕“四树立”活动，我们编发了处级干部的相关理论文章和承诺书。截止目前，共编发《前进区通报》41期，及时反映了区情民意，为领导做出决策提供了科学参考。在对上，为让市委及时了解我区工作的主要动态，我们着力抓好对市委信息的报送工作。围绕着市委、区委的中心工作，找准采编点，向《佳木斯通报》、《每日专报》、《佳木斯督查》等期刊报送我区关于税源经济、社区建设、两风建设、稳定工作、精神文明、纪检、招商引资、创业行动等方面信息79条，被省采用6条，被市采用20余条，位居各城区前列。

三、深入基层，搞好调查研究围绕区委九届二次全委会和九届三次全委会确定的工作思路和目标，区委办紧紧抓住税源经济和社区建设这一中心工作，加大了调研工作力度。多次随同区委领导深入到街道办事处、社区和民营企业综合调研，了解社情民意，掌握实际动态，为领导决策提供情况。在全区开展“三项利民”行动、“亲民行动”等活动的过程中，区委办人员随同区委领导走访基层，充分调研，了解活动开展情况，并随时总结、通报，有力促进了活动深入有效地开展。

四、求真务实，搞好督办落实工作为确保我区2005年重点工作目标责任制及市“十大实效”工程任务的完成，对照市定目标，制定了《前进区2005年重点工作目标责任制及专项推进责任制分解方案》，在主管领导的主持下，召开了专项推进协调会，及时发现和解决存在的问题，在专项推进工作中，坚持高标准、严要求和创优争先的原则，以转换职能，服务基层为重点，注重办实事、求实效，加快推进落实步伐。今年先后召开专项推进会议和现场办公会议十余次，各专项推进组、区人大、区政协等围绕推进任务组织专项视察、调查活动11次。办公室针对各专项推进组尚未完成的任务下发督办通知，并及时做好情况的反馈工作。这一措施提高了各推进组、各承办单位的工作效率，确保我区许多工作在全市处于领先地位。我们针对区委常委会、书记碰头会上议定的事项以及有关领导交办的事项及时下发督办通知，促进工作落实，同时办理市委督办件和区委领导批示21件，区政协委员提案3件，做到了件件有结果，事事有回音。

五、把握重点，发挥职能，“三办”水平有提高为了适应新时期、新形势的需要，更好地发挥办公室的职能作用，我们注重更新观念，在工作中做到了“三个转变”，即由“为上服务”向“为下服务”转变，由“机关”工作向“社区”工作转变，由“写功”向“做功”转变，基本实现了参与政务领导满意，掌管事务同事满意，搞好服务群众满意。还严格工作制度和程序，提高了为税源经济、社区建设、稳定发展服务的自觉性，较好地完成了办文、办会、办事和文件收缴、保密、归档立卷等任务。回顾一年，我们虽然做了大量实实在在的工作，取得了一定成绩，但按上级和区委要求还有一定差距，一是办公室人员文字能力还有待加强和提高；二是督办催办力度应进一步加大；三是各项工作制度还要进一步完善。2006年重点抓好以下几方面的工作：一是以强化素质，提高工作水平为目的，继续抓好学习、培训，使全办的整体水平在短时间内要有明显增强。二是以经济发展、项目建设、社区建设、全

劳动就业办公室2005年工作总结及明年工作思路 篇4

2011年工作总结

一、卫生工作

1、认真做好新型农村合作医疗统筹工作。今年参保率为95.08%，截止10月底，共接办报销291人次，报销总额474.7341万元，实际补偿金额168.4349万元。

2、认真迎接市级卫生镇的复评检查工作。制定市级卫生镇复评方案，完成卫生镇复评的申报、技术报告及前期资料上报工作，确定复评工作中各职能部门的具体分工及责任，落实到人，分段完成，确保复评成功。

3、开展第三轮农民健康体检工作。与卫生院及早联系计划，制定体检方案，保质保量完成任务（今年目标勾里卫生院3100人；下舍卫生院3300人，已全部完成。）

4、完成下舍卫生院的改制工作。

5、继续做好中央改厕和医改改厕项目。今年我镇中央改厕和医改改厕项目在和美家园创建村舍西村实施，舍西村原有农户662户，已改厕87户，根据和美家园创建要求，今年申报中央改厕450户，医改改厕50户。截止10月底，已改中央改厕439户，医改改厕50户。

二、文体工作

1、认真开展“欢乐田野”各项工作。今年，除了开展好县局布置的常规工作外，我镇文化站改变思路，突出亮点，将送文化的对象由农村转变为企业，4月中旬，首场演出在金恒电脑举行，观看职工及周边群众达400多人，获得了很好的反响。同时开展好电影放映工作，截止10月底，共放映电影141场。

2、加强体育基础设施建设。对百富兜村、舍西村、城头村、舍南村、西庙桥村等5个村进行了实地查看和测量，落实今年篮球场建设村，并对场地进行挑选和指导，预计年底前各村将全部完成建设。

3、认真策划组织好县、镇两级大合唱比赛。为迎接建党90周年，县宣传部和文广新局举办了由全县各机关部门和乡镇共同参加的大合唱比赛，我镇文化站积极宣传发动，组织镇机关干部、村官大学生和老师共计96人共同参加。同时我镇也举行了庆祝建党90周年的系列活动，13个支部参加了“颂歌献给党”歌唱比赛，机关6个办公室还派员参加镇知识竞赛，以不同的方式为党庆祝了生日。

4、做好文化经营单位的检查工作。认真开展文化市场检查和暑期安全检查，对本镇3家网吧、2家音像制品商店还有各游戏室进行了规范经营检查，确保网吧营业的登记规范及没有未成年人进网吧现象，特别对登陆色情网站和色情音像制品出售进行了查处，目前未发现此类现象。

三、教育工作

1、认真做好校园安保工作。继续做好校园安保工作，及时解决各学校安保问题，确保校园安全。为保证学生上下课途中的安全，我镇在21个学生接送点设置人行横道及并添置7座学生接送停靠站。

2、制定了《新安镇教育质量考核办法》。

3、做好校（园）舍安全工作。今年上半年的校舍建设工作主要围绕下舍中心幼儿园的校舍建设和两所中心小学教学楼建设展开。截止10月底，下舍中心幼儿园主体工程已部分完成，装修工程等待验收；下舍中心学校小学教学楼新建工程已经启动，二楼已完成，三楼开始动工。勾里中心学校小学教学楼主体工作完成竣工验收工作，绿化工程正在收尾。

2012年工作思路

一、卫生工作

1、继续做好新型农村合作医疗工作。

2、协助和美家园创建村做好中央改厕项目。

二、文体工作

1、继续完善体育基础设施建设。

2、组织具有乡镇特色的文艺演出。

三、教育工作

1、完成校园基础设施建设。

劳动就业办公室2005年工作总结及明年工作思路 篇5

xxxx年是“十三五”收官之年，按照上级“补短板、强监管、走前列”的要求，围绕县委、县政府中心工作，结合当前水利现状实际，县水务部门克服新冠疫情等不利因素影响，顺利实施了一批民生水利工程，为“重要窗口”建设及社会经济高质量发展提供了坚强水资源要素保障。现将今年以来的主要工作汇报如下：

一、今年主要工作

（一）主要工作完成情况

今年以来，我局主要安排“一谋三提五创”为今年工作重点。

1.谋划“十四五”，绘水利发展蓝图

专题研究“十四五”规划，聚焦聚力高质量竞争力现代化，全面提升水安全保障能力，构建高标准防洪保安、高水平水资源配置、高品质幸福河湖、高效能智慧水利四张网，为全县社会经济的发展以及人民群众的民生福祉提供坚强保障。年底前，形成“十四五”规划编制初稿。

2.提升“幸福感”，强群众生活保障

（二）加强预警调度和病库除险，着力提升安全指数

启动水文“x+x”工程和xxxx年山洪灾害防治项目，有效加强水旱灾害防御风险管理和预警调度能力。今年以来，在县委县政府的正确领导和我局的科学调度下，有效应对了梅雨期、台风期的强降雨，也积极帮助乡镇协调了台风后的干旱少雨期农业生产保灌溉工作。xx月底，源口水库汛期动态调控方案获得省市认证，在不增加任何投入的情况下，可增加蓄水xxx万立方米。同时，继续实施水库除险加固和山塘综合整治。完成xxxx年x座水库除险加固，新建xxxx年上四堡、高垅、茶塘、珠垅、周塘等x座水库除险加固，截至xx月底完成总工程量xx%。实施xxxx年x座山塘综合整治。完成x座山塘（水库）清淤xxx%的任务。

（三）攻坚农饮水达标提标行动，着力提升健康指数

xxxx年是我县农村饮用水达标提标三年行动计划收官之年。主要完成以下工作：一是村网“一户一表”改造工程：完成xx个城镇水厂管网延伸供水村村内管网“一户一表”改造；二是单村供水工程：完成xx个单村供水站标准化建设；三是健全农村饮用水县级统管机制：制订出台《xx县农村饮用水县级统管实施办法》；进一步推进农村饮用水县级统管工作，实现农村供水水质达标率xx%以上，千人以上供水工程实现全部收费且水费收缴率达到xx%以上。四是城镇水厂管网延伸工程：壶山水厂、柳城水厂、新宅水厂、清溪水厂、源口水厂、俞源水厂管网延伸，新建加压供水站xx座，铺设输配水主管道xx公里，并对俞源水厂、坦洪水厂、双坑水厂进行提升改造。五是城镇水厂扩建工程：推进柳城水厂、源口水厂、茭道水厂等三个水厂扩建工程。截至x月底已完成三年行动的清盘销号验收，位居全市首位。

（四）优化水环境建设美丽城防，着力提升幸福指数

加快河道堤防项目建设。一是xx江东皋后门段治理工程（桐琴段）：xx江桐琴至泉溪段左岸约x公里生态廊道干堤达标提升改造（二期），东皋后门段堤防加固xxx米（一期），已完工。二是xx江右岸泉溪段“美丽城防”工程（宅园至冷水坑段）：治理河长约x公里，堤防加固，堤岸绿化等。其中：一期工程治理堤防x公里，二期工程治理堤防x公里。截至xx月底已完成投资比例的xx.x%。三是xx江履坦段综合治理提升工程二期（叶长埠大桥至范村段）：建设实施河长x公里，生态绿道约x.x公里（其中栈道约x.x公里）等，完成监理、施工招标。

一.创造“加分项”，树赶超发展标杆

今年，按照上级部署，我县一共要完成x个创建任务，分别是：

（1）开展绿色小水电生态示范园创建，全面完成了全县小水电清理整改的基础上，在全市率先推出了农村水电绿色可持续发展实施意见。

（2）开展x省水利工程管理“三化”改革示范县创建。武义列入“三化”改革试点之一，具体指推行水利工程产权化、物业化、数字化管理。xxxx年计划，计划完成內庵水库和xx江丁前段堤防工程“三化”创建工作。武义是全省率先出台“三化”改革实施方案的县（市、区）。

（3）完成农业水价综合改革示范县验收。做好三年创建任务的收官验收。

（4）国家节水型社会创建。开展节水型社会创建工作，并开展相关台账资料的收集整理工作，为xxxx年国家级节水型社会验收做好准备。

（5）完成美丽河湖创建。完成xx县武义江湖沿至倪桥段xx.x公里创建，目前已经过省市验收。

（二）其他创新及特色亮点工作

1.借鉴河（湖）长经验，创新“饮水长制”。由各级党政主要领导担任“饮水长”，承担水厂（站）总督导、总调度职责。此项工作获得x日报等主流媒体的关注，省厅参阅件也进行了推广。

2.第xxxx期《中国水利报》刊发《xx县小水电公司致力提升“智慧水电”新模式》，对xx的智慧水电进行了报道。

3.xx月xx日，x全市水利工程安全文明标准化工地建设交流学习会议在xx县xx镇上四堡水库除险加固工程现场召开。通过专家现场打分测评，xx县xx镇上四堡水库除险加固工程被授予全市首个小型水库安全文明标准化创建工地称号。

二、明年的工作思路

xxxx年是“十四五”规划的开局之年，走好开头第一步至关重要。我们总体的思路是“保障二个安全、开展四大谋划、实施四大项目、抓好五个提升”。

1.保障二个安全。一是持续推进水文“x+x”和水利工程三化管理等工作，切实保障水旱灾害防御的安全底线。二是以“饮水长制”为抓手，开展智慧供水平台建设，做好农村饮用水达标提标的后续管理提升，切实保障饮用水的安全。

2.开展四大谋划。一是抓好水系连通的项目谋划。包括xx县东部水系连通以及xx县水库中南部联网工程等远期项目的谋划。二是抓好xx江贯穿工程的谋划。通过前些年的xx整治以及浙中生态廊道建设，目前xx江已分段进行了整治。十四五期间要将各段进行贯穿连通，并形成武义江防洪闭环。三是抓好源口水库中干渠修复加固工程的谋划。工程规划修复加固源口水库中干渠马昂电站至康养中心段渠道（xxkm），使其恢复灌溉能力，同时解决康养中心建成后北岭区块的生态用水问题。四是谋划一系列水利规划。主要包括“十四五”节约用水规划、水域调查及水域保护规划、水资源总体规划、河道整治规划及小型水库系统治理工作方案等。

3.实施四大项目。初步确定了明年的一批新建续建水利项目，总投资预计为x.xx亿元。一是水库除险加固。完成xxxx年上四堡等x座水库加固任务，启动并完成xxxx年石井岗等x座水库除险加固xx%的任务，完成xx座小型水库大坝安全鉴定。二是山塘整治工程。完成上坦岭等xx座山塘综合整治工程，xx座洪水不达标山塘整治、xxx座山塘安全现场判别以及部分山塘清淤。三是河道治理工程。完成武义江履坦段综合治理二期xx%的任务，完成xx镇东西溪河道治理一期工程xx%任务。四是农村饮用水提升工程。完成茭xx、xx、xx三个城镇水厂的新改建，俞源水厂迁建以及单村供水村网改造xxxx户。