工程造价审核或审计案例分析

工程造价审核或审计案例分析（精选9篇）

工程造价审核或审计案例分析 篇1

工程造价审核或审计案例分析

案例一

某河道水下抛石工程标底审核，水深测量的比例尺本来是1：500，但平面图的出图比例尺是1：2000，因此字体细小难辨认，只被当作示意图使用，计算工程量的依据是抛石坝的断面大样图。我对照平面图上的水深等高线审查断面大样图，发现水深及坡度均错误，属于重大设计失误，核减石方约50%。

原因分析：水下抛石属于隐蔽工程，由于所抛块石淹没在水下，看不见、摸不着，因此一直是腐败的高发地。以往暴露的腐败一般发生在施工期间，施工单位与监理串通，偷工减料，弄虚作假。审计署公布2003审计工作报告就存在类似情况：“审计长江堤防隐蔽工程，抽查5个标段发现，虚报水下抛石量16.54万立方米，占监理确认抛石量的20.4%，由此多结工程款1000多万元。”而在本案例里，通过设计来做假，更具隐蔽性，再通过操纵招投标，获得的腐败金额更加巨大。

解决方案：防止腐败从设计开始做假，应引起重视。建设部颁布的《房屋建筑和市政基础设施工程图设计文件审查管理办法》，是对勘察设计实施监督的一项重要的制度。建设部再颁布《建质［2004］203号》文件，对施工图设计文件审查管理作出更详细的规定。但该制度仍然存在缺陷，由于审查机构的业务来源是由建设单位来控制，无疑影响到审查机构的独立性。

案例二

某排水泵站工程预算审核，建设单位以任务紧迫为由直接发包。拟建在一栋商住楼的首层，基坑开挖支护设计为：以高压旋喷水泥桩形成止水帷幕（附加钢管插筋），开挖后喷射混凝土钢筋网护壁，安装槽钢腰梁支撑，最后施工池体的钢筋混凝土结构。全部拆除一段箱涵，以搅拌水泥桩重新施工复合地基，桩的深度为12米，间距为1.5米。审核发现如下问题：（1）该设计与实际地形不相符，旋喷根本无法施工，基坑支护设计不合理；（2）被拆除的箱涵的基础已作处理，复合地基的设计太保守。提出申请将设计图纸送建设局总工室审查，审核中心的领导以任务紧迫为由拒绝。在审核报告里注明各个设计参数，要求在结算时按照实际调整造价。一天下午，领导要求审计人员陪伴他巡查该工地，车仅路过没有停留，而是带审计人员参加施工单位的酒席，共两桌，建设、计划、财政等部门的一些领导在座，他们一致同意采用大包干合同，于是要求将审计报告里的相关说明删除，我拒绝。后来获悉，施工图是由施工单位设计的，设计单位只负责盖章，昂贵的旋喷桩和支护措施等一些项目被取消，改为简易的人工挖孔桩的施工方法，搅拌桩的施工情况不明。由于采用大包干合同，结算价不再按实调整。

原因分析：由施工单位设计施工图的情况常出现于政府工程，搞多套完全不同的阴阳图纸，先以一套造价高的图纸报批，后以另一套造价低的图纸施工，最后又以虚假的竣工图应付各个部门，从而牟取暴利。政府工程的腐败不可能孤立地存在于一两个人身上，必须通过政府各个部门的配合才能完成。在本案例中，虽然审核人员发现问题，提出预防措施，并坚持原则拒绝配合腐败的发生，但通过政府各人部门官员的配合，腐败仍能顺利地实现。

解决方案：每年政府建设项目投资的数额巨大，监督不好就容易出现漏洞，甚至造成巨大的投资损失，因此要完善政府投资项目的评价体系，人大常委会要加强对政府投资项目的监督，目前可探索组建专家机构，每年对一些重大政府投资项目进行重点审查。改革的方向是：审计部门应独立于政府行政管理之外，例如由人大常委会领导，保证独立地履行监督职能。

案例三

某道路工程结算审核，一份现场签证的内容是增加早强剂若干吨，理由合适，并由监理工程师和建设单位科长签字。审核疑点是：早强剂的总用量是无法一次计量的，正确的签证应只记录使用早强剂的路段范围，至于掺入率应该由设计单位发出。我将早强剂的总用量与混凝土的总用量联系起来，计算出早强剂掺量为水泥的20%还多，是正常用量的10倍以上，证明该签证严重失实。在复核一位同事的审核报告时发现了上述漏洞，经初步查问，监理工程师承认并不清楚数量，解释是建设单位的主管科长签字盖章后才拿给他的。后来，该审核报告没有再经我复核就获批准，那位同事解释：领导不让追查。

原因分析：在本案例中，建设单位的主管科长违反《增加工程现场签证单》的批准程序，是建设单位参与腐败的常见手法。监理工程师的执业准则是“守法、诚信、公正、科学”，前提条件是独立自主地开展工作。建设单位掌握着监理业务的发包权，监理单位由于担心失去日后的业务而对建设单位言听计从，自然失去独立性，监理工程师变成了橡皮图章。至于审核部门的领导，对审核中发现的腐败现象，运用手中的权力实施掩盖，直接干预审核报告的真实性，使审核部门变成领导者个人意志的领地，失去监督的职能，助长腐败风气的蔓延。

解决方案：民生银行的风险控制之道值得借鉴：“总行行长和分行行长都没有贷款权，不参与任何贷款的评审，其职责是贯彻董事会的决策，并制定银行的游戏规则。实施‘首席信贷执行官’制度，全国跨分行设置8大评审中心，直属于总行，总行评审中心和8大区域评审中心均独立动作。技术层面的操作应独立化、专业化。”

案例四

某水利工程标底审核，使用水下不分散混凝土施工，审核发现单价高达1200元/立方米，于是要求建设单位提供单价分析、设计参数和材料说明书。建设单位仅提供一份经销商完成的单价分析，每立方米混凝土的水泥用量800千克，絮凝剂50千克（价格为22元/千克），中砂和碎石的用量也远多于正常的配合比，单位高达1600元/立方米。建设单位拒绝再提供任何资料，并通过科员、副科员、科长逐级向我施加压力，强烈要求沿用他们以前批准的单价。设计单位同样拒绝提供絮凝剂的相关资料，审核中心的领导听取汇报后，要求我必须按时完成审核报告。上网查询，只查到一条信息，还是那家施工单位发布的，它是絮凝剂的独家经销产商，联系一位大学同学，他与絮凝剂的研制单位同属一个大企业，愿意帮打听价格。回复时，说不能让知道真实的价格，虽然相隔2000公里，但是研制单位已经知道正在审核的情况，报价是25元/千克，比经销商的申报价格还高。经过大量调查，还是无法知道絮凝剂的真实价格，无奈地完成水下混凝土的单价分析，但依然核减超过50%。在定标会上，主管局长抱怨审核的单位过低，大声批评不够虚心接受专家的意见。奇怪的是，每家投标企业竟一致地以我的审核单价对水下混凝土报价。后来获悉，中标企业又以同样的单价将水下混凝土分包给主管部门指定的有背景企业。

原因分析：在当时，水下不分散混凝土絮凝剂是一种新型材料，用量应是水泥重量的2%，可使混凝土获得良好的水中抗分散性，完成在水中自落、自动密实的施工过程，适合用于水下混凝土工程。目前，UWB－II型絮凝剂的价格约5元/千克，可以判断当时的报价22元/千克是虚高。可是，由于产品销售的垄断性以及应用领域的广泛性腐败，材料的真实价格一直被蒙蔽，施工单位轻易地牟取暴利。

解决方案：最近，长江水利委员会副主任沈泰，因在工程管理中腐败而被判处有期徒刑5年。由于水利工程的特殊性，建设、设计、监理、施工、检测、验收等单位的均属于水利系统的小圈子，容易成为水泼不进的利益共体。“知查”就成为建设单位腐败的挡箭牌，监督的人不少，投入也很多，效果却欠佳。国家审计署的审计报告的作用在于，把所谓的“自查”放到了阳光之下，让腐败圈子立即现形。政府的改革应想方设法多搭建一些阳光平台，让社会各方面都有监督渠道。毕竟，金钱只能买通少数人，“内部人”，不可能买通所有社会大众。

案例五

某玻璃幕墙工程结算审核，在每层窗台位置安装一条装饰条，围绕建筑物一圈，竣工图注明是不锈钢装饰条，并盖着建设、设计和监理单位的公章。装饰条的形状是四分之一圆形，半径为0.22米，不锈钢材料在工艺制作和安装方面都存在较大难度，如果使用铝合金材料，就能较好地与玻璃幕墙的铝合金框架配合，而且造价便宜很多。根据上述分析，我对装饰条的材料产生怀疑，经过现场踏勘，证实装饰条的确是铝合金材料，仅此一项核减金额达数百万港元。

原因分析：由于铝合金经过喷涂处理后与不锈钢的外观近似，因此造价低的铝合金被冒充为造价高的不锈钢，铝合金装饰条的审核单价是317.78元/米，不锈钢装饰条的合同单价是1000元/米。在本案例里，改变了在竣工图虚增工程量的惯用手法，只对竣工图的一种材料做假，就能骗取巨额的工程造价。

解决方案：竣工图是竣工验收的重要组成部分，设计和监理单位是具有独立性的中价企业，保证竣工图的真实性是他们的职责。针对目前普遍存在竣工图做假的情况，有必要在工程造价审核中增加审查竣工图的程序。

案例六

2004年，深圳市纪委通报了大工业区管委会党委书记李国栋违规干预和插手工程招投标等严重违法问题。在兴建大工业区污水处理厂工程中，李国栋明知兴瑞辰公司负责人刘某“串标”，仍指使下属在评标时为刘某挂靠的公司打高分，让刘某中标。随后，刘某将工程转包他人，从中非法获利320万元。我参与了该项目的结算审核，它采用工程量清单招标，固定单价合同，工程量可调整。审核发现，根据竣工图计算的钢筋工程量比招标清单增加很多，建设单位解释是咨询公司在编制招标清单时失误所致。在施工期间，设计出图专用章的监制单位由市建设局变更为市国土规划局，因此招标图和竣工图所盖的图章肯定是不同的。审查发现，招标图和竣工图都盖着最新版的设计出图专用章，证明送审的招标图纸并不是真件。但由于所有政府部门都没有对招标图纸存档，因此无法判断它与招标图纸是否一致。

原因分析：由于对招投标的监督管理上存在漏洞，才让腐败分子有机可乘。例如在本案例中，虽然发现钢筋的含量偏高，并查明送审的招标图纸并不是真件，但无法判断假冒的招标图纸的钢筋是否被弄虚作假地改动过。假如建设单位联合设计、监理、施工单位在竣工图上弄虚作假，加大钢筋的规格和增加数量，然后利用假冒的招标图纸作掩护，不需要通过仿造设计变更或现场签证等惯用腐败手段，就可轻而易举地骗取巨额的工程造价，非常隐蔽。

解决方案：有关职能要加强监督检查，整顿建筑市场的规避招投标、围标、串标等问题，积极推进建筑领域的预防腐败工作，从源头上铲除工程招投标因人为因素可能带来的腐败问题。还应重视招标文件、答疑、招标图纸的存档，包括电子文档资料，由一个专责政府部门保管，其他部门均共享使用。建立让个人承担责任的制度，对于伪造竣工资料问题，必须查出具体的责任人，不能以集体的名义应付处罚。

案例七

某大厦工程的总概算约6亿元，工程结算总造价约10亿元。该工程聘请了一家著名的香港工料测量师公司担任全过程造价控制，但实际效果并不理想，合同单价比其它同期同类的项目高出很多，导致每个单项工程的结算造价都大大超出合同价。例如，玻璃栏板不锈钢扶手，送审单价为2838.14元/米，审核单价为1155.12元/米。

原因分析：排除项目管理者的因素来分析该工料测量师公司的失误，明显的失误是香港的工料测量师不熟悉深圳市的计价办法，但根本性的失误是放弃了“公正性、独立性”。香港的工料测量师制度无疑是较完善的，但离开了“公正性、独立性”之后，它就暴露出随意性大的缺点。例如，（1）沙比利饰面衣柜，规格1.5×0.6×2.75米，前后出现两个新增单价3200元/个、3500元/个。（2）沙比利饰面文件柜，规格8.5×0.4×2.75米，前后出现两个新增单价38500元/个、34000元/个。由此可见，我们在学习借鉴境外的科学性和先进性事物的时候，一定要辩证地分析它的整体性。

解决方案：参与政府投资项目的社会中介企业，例如：勘察、设计、造价咨询、招标代理、监理、试验检测等单位，如果缺乏独立性，就很容易成为腐败的帮凶。应将它们与施工单位的发包管理分开由不同部门负责，例如分别设立中介企业发包管理部门、施工单位发包管理部门、项目施工管理部门，目的是保证社会中介企业的独立性。

工程造价审核或审计案例分析 篇2

煤矿井巷工程造价一般包括两项费用, 即直接定额费和井巷工程辅助费。加强对煤矿井巷工程造价的审核和审计工作, 不仅可以避免投资的过度浪费, 而且还能确保煤矿企业的经济效益。本文对煤矿井巷工程造价的特征、内容、存在问题及解决措施等进行深入论述, 旨在推进工程造价审核和审计工作顺利开展。

1 煤矿井巷工程造价的基本特征

与地面建筑工程造价预结算的审核和审计工作相比, 煤矿井巷工程有其特殊处。煤矿井下经常会发生以下特殊花费:由于停电而引发的排水费用;停水停电的补偿费用;停水停电导致无法正常施工的补偿费用;探放沼气、工作面预注浆、探放水的补偿费用;由于地质因素而诱发大冒顶导致工程无法正常施工的补偿费用、处理隐蔽工程费用等。这些费用都未包括在施工图纸上, 其计算凭据主要是现场代表的签证, 因此在煤矿井巷工程施工时要完备各个环节的手续。但在实际施工过程中, 经常会出现签证手续不合理、不完善的情况, 导致审核和审计人员需要认真核对相关签证单, 尤其是影响正常施工的时间、签证单上的工程量、隐蔽工程材料的消耗量等。要做好上述工作, 审核和审计人员不仅要具备良好的业务素质, 更要按照相关规范和标准严格要求自己[1]。

2 井巷工程造价审核和审计工作的内容

在进行煤矿井巷工程造价预结算审核和审计工作时, 首先要审查施工量是否计算正确、套用定额单价是否合理、各项取费是否符合规定及设计变更手续是否完善等。然后要对煤矿井巷施工中的工程招投标书、承包合同书、会议纪要、有关协议、工程变更签证、地质勘察资料及隐蔽工程验收记录等资料进行审核和审计, 以便于促使煤矿井巷工作顺利开展。

2.1 工程量审核

煤矿井巷施工过程, 工程量的审核主要是根据施工图纸来计算每个环节的工程量, 对于巷道断面处工程量的计算要严格按照相关规范和标准进行, 硐室和巷道的支护厚度要按照所用支护材料和所选部位的不同分别计算, 地板铺设宽度的计算要扣除水沟所占的宽度, 硐室工程量计算避免端墙漏算和重复计算, 锚杆数量的计算要依据图纸的实际尺寸计算。例如对山西省的一个井巷工程标底进行审核与审计时, 实测井巷比例尺为1∶500, 但是设计图上比例尺是1∶2 000, 由于图纸上的字迹不清楚, 所以只能当作设计图来使用。同时对其平面图等高线进行审查时, 发现坡度及深度均错误, 属于大失误, 核减石方仅有50%。

可以在地形图上根据土方的计算范围, 以一定的间距等分场地, 将场地划分为若干个相互平行的横截面, 按照设计的高程与地面线等组成的断面图来计算每条断面围成的面积, 将相邻的两断面面积的平均值乘以等分的间距, 得出每相邻两断面面积间的体积, 然后将相邻断面的体积加起来, 就可以求出总体积, 见图1。

2.2 套用定额单价审核

a) 直接套用定额单价的审核与审计。 (a) 煤矿井巷施工中所涉及到的直接定额费:审核和审计人员要核对井巷项目的内容与设计图纸, 核对其巷道名称、巷道的类别、巷道断面大小、巷道的支护形式、支护方式与支护厚度、岩石硬度系数、锚杆类型等是否符合要求; (b) 井巷工程施工过程中的辅助费用:要认真核对矿井的井深、沼气等级、实测涌水量、取暖期等, 要严格按照相关标准选购所需材料;b) 换算定额单价的审核与审计。井巷工程的施工工区、井筒个数、井筒深度、开拓方式、巷道坡度、材料规格、支护材料类型、矿井涌水量、排矸方式、轨道重量、沼气等级等与直接定额有差异的, 需要根据实际情况适当调整。预结算审核与审计工作要对其换算内容审查, 看其是否符合实际要求[2]。

2.3 费用审核

煤矿井巷工程造价预结算费用的确定通常是按照国家制定的相关规范和标准进行的, 其中需要结合招投标书和工程承包合同来确定。预结算审核和审计过程中要注意费率选取的正确性、取费文件的有效性、费用计算的准确性, 同时还要有效调整审核材料中出现的价差等。对于总价下浮或费率下浮的工程, 要特别注意新增或变更项目是否需要同比例下浮等。

3 工程造价预结算审核和审计中存在的问题

煤矿井巷工程造价预结算编制阶段复杂而繁琐, 要求预结算编制人员具备较强的综合素养和应急处理能力, 但有些工程造价编制人员仍无法避免一些差错, 例如一些新结构、新材料引入到工程建设中时, 预结算编制人员对其不够了解和掌握, 导致一些补充定额和决算定额不准确、不合理。例如山西省一煤矿井巷工程审定金额22 227 620元, 送审金额25 940 091元, 核减3 712 471元。主要审核问题如下:

a) 重复计算。该煤矿井巷由于重复计算导致核减错误金额为2 532 737元;b) 不合理费用。包括东大巷停产补偿费115 003元、安全检查停工补偿费269 779元、81煤仓停产整改45 443元。不合理核减费用金额430 225元;c) 工程量计算错误。由于工程量计算错误造成的核增金额659 856元, 核减金额820 502元, 净核减160 646元。主要包括:运输石门胶带输送机核减金额13 804元、南大巷核减金额7 797元、铺轨核减金额602 835元等;d) 取费错误。由于取费错误核增金额257 781元, 核减金额211 087元, 净核增46 694元;e) 施工管理问题。由于施工管理问题产生的不合理费用核减金额635 602元。

4 提高煤矿工程造价预结算审核和审计工作的措施

4.1 强化工程造价预结算审核与审计工作管理意识

在进行预结算文件编制及审核过程中, 要将创新型管理理念引入预结算的审核与审计工作中, 对参与预结算编制、审核与审计的工作人员, 要进行相关的教育与培训。a) 提高预结算审核与审计人员的综合素质;b) 提高相关人员的经济学原理、造价控制、施工设计、施工技术等相关专业知识;c) 从管理权限的手段、预结算的执行结果、预结算的审批等环节进行系统化、全面化的预结算管理工作。

4.2 制定科学的工程造价预结算审核与审计体制

煤矿井巷工程造价预结算编制人员要充分认识到预结算编制方法的优缺点, 要制定有效措施解决存在的不足, 以减少审核与审计工作难度, 提高编制过程的科学性与完善性。对于一些煤矿企业可以适当选用滚动式预算编制方法, 及时修正预算中存在的缺陷, 充分发挥指导性作用[3]。

5 结语

在开展煤矿井巷预结算审核和审计工作时, 经常难以避免会受到各类因素影响, 因此要求相关人员不断提升自身的专业水平和综合素养, 同时要严格按照国家规定的规范和标准操作, 以推动煤矿井巷工作有序进行, 并且将各类风险降到最低, 从而最大限度地提高煤矿企业的经济效益。

摘要：煤矿井巷工程造价已成为煤矿井开采过程中不可或缺的组成部分, 尤其是造价过程中的预结算审核和审计工作。详细介绍煤矿井巷工程造价中所涉及的相关问题。

关键词：煤矿井巷,工程造价,预结算,审核,审计

参考文献

[1]王天舒.浅谈影响煤炭井巷工程造价因素及应对措施[J].地球, 2013, 5 (4) :159-160.

[2]龚永强.煤矿井巷工程造价影响因素及对策[J].中国集体经济, 2012, 12 (18) :57-58.

工程造价审核或审计案例分析 篇3

一、工程结算现场审计之前对送审资料所需做的工作

1.审查施工合同。基本建筑工程都是以工程承包合同的订立为基点开展的，所有的工程内容都必须依照合同进行。首先需要明确合同的签订必须符合我国《合同法》的相关规定。其次需要确定工程建设采取何种承包形式，承包分为公开招投标、邀请招标和直接发包。基本建设工程无论是采用何种承包形式，都必须依照该种工程发包承包管理办法的相关规定备有齐全的书面材料以证明程序的合规合法性。特别需要对一些委托方把一个大型工程分拆成若干小型工程直接发包或邀请招标给若干施工企业从而规避公开招投标的形式以及人为因素干预工程建设、招投标人围标串标等现象保持高度审计风险意识。其次需要弄清合同条款内容和各条款之间的相互关系。合同双方各自拥有的权利和应负的责任以及施工过程中特殊事项出现时的处理方式。

2.审查各种变更、协议、会议纪要等支撑资料。鉴于工程项目的复杂性，此类资料种类繁多，且要求各异，客观上需要审计人员具备良好的专业素养，从纷繁的送审资料中明晰工程建设的各个细节。涉及工程变更的，着重审核变更手续的合规合法合理性，防止因为自行变更产生的审计风险。对送审的施工图和竣工图要仔细核对，对于与合同不符之处的处理做到有据可依，补充合同和变更协议往往因为工程进展过程中相关人员的疏忽而留下隐患，并有可能给国家造成损失。依据竣工验收报告审查建设工期履行和工程质量情况，并依照施工合同或者补充合同的相关规定中的奖惩规定，对于施工双方是否应当进行奖惩作出初步的判断，待现场审计时比照实际情况和施工双方进行沟通后确定最终处理办法。

3.为现场审计工作做准备。对照预、结算书和签证单，探究工程施工的潜在审计风险点，以及现场审计中需要测量以及核实的内容。根据现有的资料进行必要的计算，形成工程结算初步的风险控制方案。

二、工程结算现场审计对送审资料所需做的工作

核实各种工程量及其他相关资料。工程量是决定造价的最重要的因素之一，根据之前的工作成果，对工程量的审核是进入现场后的最重要的工作，工程量资料的常见问题有：一是虚报工程量；二是重复报量,对于相同的变更内容常常出现多份材料；三是施工部位模糊描述,给工程量的确定人为制造不确定性因素；四是对施工内容进行更改,不按工程要求的材料、建筑标准进行施工；五是增加虚假工作项目。所有的上述问题需要审计人员在现场比照签证单，对现场与送审资料不符的地方进行标记，最终的审计结论以实际情况为准。现场审核的难点在于一些隐蔽工程的工程量的确定，此时需要依赖审计人员的现场工作经验，以及对于隐蔽工程签证程序和施工日志的严格审查，对签证程序的不合理现象要保持高度的警觉性。涉及基建图纸的内容，现场测量计算相关数据，核实图纸的准确性。

三、工程结算现场审计后对送审资料所需做的工作

审查材料价格和价差调节合理合规性。从施工现场回来之后，审计人员已经对工程的全面情况有了比较详实的了解，工程量问题已经能基本确定，最终的工程结算也必须依据国家、省、市相关文件及有关取费标准规定进行取费，对于需要套算定额涉及到的价差调整主要关注是否符合施工同期地方市场的信息价，工程中采购的一些主材价格可以视工程具体情况考虑采用签证价、合同价、采购发票等方式，就目前来看，前两种形式采用的较为普遍。对于一些特种设备或者材料，价格难以确定的，必要时可以也采用市场询价的方式，对于涉及政府采购的设备及材料，可以关注其政府采购资料的合规性、完整性，对多套定额、多取费等行为要及时纠正。

工程造价审核或审计案例分析 篇4

摘 要:结合多年建设工程造价工作的经验,针对工程造价预结算审核的意义、主要内容、常见问题及审核方法途径问题进行分析总结.关键词:工程造价,预结算,审核

建设工程造价预结算审核是合理确定工程造价的主要程序和重要手段,通过对预结算进行全面、系统审核,能达到有效地控制工程造价的目的.现结合多年从事建设工程造价工作的经验,对工程造价预结算审核相关问题进行分析总结.1工程造价预结算审核的意义工程造价预结算审核主要是根据国家有关法规和政策,依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额、取费标准、工程量清单计价规范、设计图纸和实物工程量,以建设单位提交的工程竣工资料为依据,对施工单位编制的工程预结算的真实性及合法性进行全面审查核算过程.通过对工程预结算的全面系统的审核,可及时纠正工程预结算中产生的错误和问题,对工程结算中工程造价计价活动进行有效监督管理,从而保证项目目标管理的实现.工程造价预结算审核的主要内容2.1 定额计价模式下工程造价预结算的审核主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点,在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料,按照有关的文件规定进行计算核实.2.1.1 工程量的审核.工程量是编制工程结算最基础的数据,工程量的不实,就会导致整个工程造价不实.审核工程量的重点应放在占投资比例较大的分项工程及容易重复计算的工程,如基础、砖石、钢筋砼结构等.在审核过程中首先要熟悉施工图纸及工程量计算规则,分清各分部计算范围.2.1.2 套用单价的审核.在审核套用预算单价时要注意如下几个问题:

A.对直接套用定额单价的审核.首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致,其次工程项目是否重复套用.B.对换算的定额单价的审核.除按上述要求外,还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分.同时换算的方法是否准确,采用的系数是否正确,这些都将直接影响单价的准确性.C.对补充定额的审核.主要是检查编制的依据和方法是否正确,材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理.2.1.3 费用的审核.取费应根据当地工程造价管理部门的文件及有关规定,结合相关文件如合同、招投标书等确定费率.2.2 清单计价模式下工程量清单计价模式下的工程造价审核,应从工程招投标、施工合同、施工过程、竣工结算几个环节重点把握.2.2.1 招标文件的审核.审核人员要认真分析工程项目的招投标文件,应仔细斟酌,准

确理解.分析条款之间、文件之间是否相互衔接,其中存在什么问题.2.2.2 施工合同的审核.在此环节应重点关注合同的完整性和是否严格遵守前面的招投标承诺,以及是否认真履行合同.2.2.3施工过程的审核.主要关注是否严格执行工程量清单计价原则.对于施工图范围内工程量增减的签证是否实事求是,工作内容是否包含在投标清单项目单价中须严格界定.施工图范围外或设计变更引起的工程量签证应审核变更程序是否合规,分析增加和变更的合理性.区分哪些签证该签,哪些签证不该签.2.2.4竣工结算环节.这一阶段是造价审核的重点.核算实际完成工程量,核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时和合同签订时的综合单价一一对应.2.3工程造价预结算中的常见问题建设工程预结算的编制是一项繁琐又细致的工作,也是技术与经济相结合的一项核算工作,在实际工作中,往往出现以下问题:

2.3.1 将已取消的施工图项目仍列入造价,计取工程费用.施工图是工程项目招标的依据和工程施工的基础,竣工图是对竣工工程的具体记录,包括了施工过程发生的设计、联系单等变更,两者有着本质的区别,尤其是一些大中型复杂的工程,两者项目出入会更大,有些施工企业将已取消的施工图项目仍列入造价,计取工程费用.2.3.2 利用联系单弄虚作假.在施工过程中,由于建设单位把关不严,变更联系单办理不及时,时间一长便会模糊不清或不齐全,有的施工企业利用联系单弄虚作假,办理有利于乙方的联系单,故意删改、省略不利于己的内容,更换联系单内容为增加工程造价埋下伏笔.2.3.3 虚报材料价格和材料用量.特种材料的高估现象已成为工程造价偏高的重要因素,施工时使用低等材料,造价时却套用高等材料价格.实际购买价高于招标时,暂定价交给建设单位,而低于暂定价的则以投标暂定价作为造价依据.2.3.4 合同内容曲解.合同条款很多,对承包方式、施工工期、价差造价、让利幅度、取费标准、奖罚措施等,有些施工企业只从有利于自己的方面考虑,而忽视了整体利益.2.3.5 虚设和虚增费用.有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械,但竣工造价中却列入许多大型机械进退场费等费用,有的工程不需要抢时间进度,但竣工造价中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等费用,这些虚设的费用都是审核中出现的问题.2.3.6 清单项目单价采用综合单价法,大部分工程造价从业人员已经习惯了定额计价模式,在清单单价分析上仍然存在着依赖定额的思维模式,施工企业目前对于措施费的计取同样存在着依赖定额的思想.2.4 工程预结算审查的方法与途径2.4.1抓住大的,算准小的.为了客观公正地反映工程造价,审查人员在工程预结算审查中抓大项目计算的同时,也不应放过细小项目的计算.2.4.2 重视施工组织设计方案的审查.作为审核工作人员,要认真熟悉、理解图纸,认真核对各项预算指标,在允许调整定额标准的情况下,合理确定造价,还要与施工方案结合起来,按常规施工工艺计价.然后两者对照一下,仔细研究、分析.2.4.3 定额模式下,综合分析,严把定额标准关.严格定额标准才能准确反映真实的造价,审查人员应采取严把“四关”的做法:

a.把好定额关.任何一个施工单位的目的都是获取最高利润,在利益的驱动下,经常出现错套定额、高套定额、重复套定额的情况.b.把好工程土方挖运关.审查人员既要核准价,又要算准量.核准价,必须提前介入,算准量,也要提前介入.经常深入工地,核实有形土方的转移过程,为审查预结算寻找有利的依据.c.把好工程现场签证关.在工程建设中,工程变更和现场签证是不可避免的,要求审核人员熟悉合同,应特别注意有关投资控制的条款,现场签证应当做到一次一签,一事一签,及时处理,要有一定的专业知识,熟悉合同和有关文件、法规、规范和标准.d.认真核对合同条款,把好材料及设备的认质认价关.首先,应该对竣工工程内容是否符合合同条件要求,工程是否竣工验收合格,其次,应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等,对工程竣工结算进行评审,若发现合同开口或有漏洞,应建设单位与施工单位认真研究,明确结算要求.2.4.4清单计价模式下,应进行合理组价.施工企业首先应根据自己的施工方法、施工工艺、技术水平测算各分部分项工程人工、材料、机械消耗量,再分别乘以当时当地的市场价格后得出,另外,措施项目中每一项都包含了很多具体内容,都需要根据施工组织设计的要求、现场的实际情况进行仔细拆分,详细计算,结合自身的技术及经济实力,合理确定费用价格.结束语

综上所述,建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作,工程造价预结算审核人员应收集各种价格信息,掌握各种价格的行情和走势,审核时认真、细致、不少算、不高估冒算,不存侥幸心理,这样才能有效地控制工程造价.参考文献

工程造价审核或审计案例分析 篇5

摘要： 一般工程项目施工过程中的变更和索赔的现象比较多，结算超预算的问题也会经常出现，为了有效控制这些情况，工程量清单和控制价编制单位必须审核清单和控制价的完整性和准确性。为此，工程量清单（以下简称清单）和控制价的审核质量至关重要。清单和控制价的审核应由具有丰富工作经验造价人员或者造价工程师来完成，本文主要浅谈工程量清单和控制价审核的一些要点。

Abstract： There are many changes and claims phenomenon in general project construction process，and the problem of settlement over budget often appear.In order to effectively control these cases，the bill of quantities and controlling price preparation unit must audit the integrity and accuracy of the list and controlling price.To this end，the audit quality of the bill of quantities and the controlling price is critical.The audit of the bill of quantities and the controlling price should be completed by the cost personnel or cost engineers with rich experience.This article mainly discusses some key points of the bill of quantities and controlling price.关键词： 工程量清单；控制价；审核

Key words： bill of quantities；controlling price；audit

中图分类号：F123.6 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）17-0065-02

清单审核要点

1.1 编制说明的审核

审核人员仔细查看招标文件、答疑资料、设计图纸，依据工程特点、施工现场状况和惯例施工方法，审核编制说明中的工程概况是否与招标文件中规定的招标范围统一；审核编制依据的资料是否齐全。

1.2 项目名称的审核

项目名称的确定应符合计量规范并结合拟建工程的实际状况。清单规范没有相应的项目时，项目名称应做为“补充项目”计入清单表内并在编制说明中注明。

审核人员依据图纸的分部分项工程查看工程量清单是否有漏项、重项。

1.3 项目特征的审核

清单项目特征应符合图纸要求，其完整性是对投标人确定材料型号规格的依据之一，也是确定综合单价、采用施工方法的重要依据。项目特征描述内容的应与计价规范要求一致，要完整准确，没有歧义。如计价规范不能描述清楚的，可按照图纸或业主要求描述，不能有缺项漏项。如果根据本拟建工程的特点，项目特征中的描述不能满足本分项工程，需要结合本项目的特点来确定项目特征。

项目特征要明确形成项目实体的技术要求，如果项目特征描述为“采用××图集”或“××图集第××条”能满足项目特征的要求，可直接描述为“详见××图集”或“××图集第××条”的形式。

1.4 工程量的审核

工程量是控制价计算的基础，审核工程量时要符合工程量清单计价规范计算规则，是否错、漏或者重复计算，工程量应为净量，不应考虑各种损耗。

若要取得事半功倍的效果，就要采取合理的审核方法。目前工程量的审核办法很多，如指标审核法、对比审核法、筛选审核法、重点审核法等等。可根据工程特点和审核时间采取适合的审核方法，如果该工程分项目多、审核量大，那么工程量审核的方法多使用指?松蠛朔ê椭氐闵蠛恕?

采用指标法审核时，审核人员要有足够的工作数据的积累。对比各项指标出入很小时，就可以进行下一项工作。假如各项指标出入大时，则需要审查哪个项目的工程量有出入并重新计算该项的工程量。

工程量的审核不光要检查清单项工程量，还要检查所含子项数量是否正确。

补充清单的项，其工程量计算要具备唯一性和可计算性。

1.5 计量单位的审核

计量单位要合乎计价规范，计量单位是否正确，会影响到单价的正确性。工程量的有效位数应符合清单计价规范，如以m、m2、m3、kg为计量单位的项目，保留小数点后两位；如以t为计量单位的项目，保留小数点后三位；如以个、套、项为计量单位的项目取整数。

当项目有多个计量单位时，需和业主沟通，根据业主的要求和拟建工程项目的特点选择其一。

1.6 工作内容的审核

工作内容应包括实现清单项目发生的详细工作，计价规范中的工作内容比较多，审核时应依据项目特征是否满足常规施工方案，把工作内容中不需要的删除。如：石材墙面工作内容中有打蜡，图纸没有打蜡，此种情况应删除工作内容中的打蜡；清单规范中石材墙面和龙骨是按照两个清单列项的，如果业主要求石材墙面只列一个清单项，相应的工作内容也应合并。

1.7 项目编码的审核

项目编码应根据计价规范和拟建工程的项目名称设置，编码位12位。审核清单编码前9位是否与清单计价规范的要求一致，后3位不得有重码。补充项目的编码为5位，审核前2位是否与清单计价规范的要求一致，后3位不得有重码。

1.8 清单格式审核要点

清单格式由封面、总说明、汇总表、分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费和税金项目清单等内容组成。审核每张表格的工程名称、序号、页码是否正确，表头、字体是否符合要求、是否有压字等现象。控制价编制审核要点

2.1 关于造价条款的审核

审核控制价是否在批复的初设概算，若超过初设的概算，应报原概算复批部门审核。

审核控制价编制内容是否与招标范围统一，是否符合招标文件的要求；安全文明施工费率是否符合文件要求；甲供材名称与规格是否与工程量清单一致；工程量清单中关于工程量清单说明、投标报价说明是否符合合同及文件要求；投标文件格式中关于造价部分的投标表格格式。

2.2 定额套价的审核

审核人细心浏览招标文件、图纸、图集，依据现场和工程特点，结合常规施工方案审核每个清单组价、定额套用是否正确，有无错套定额的现象，是否满足项目特征的要求；审核组价中定额含量的正确性；审核组价中材料名称、规格是否与项目特征统一。新工艺、新材料的出现，现有的定额无法满足此要求时，采用换算定额计价，审核换算定额套用是否正确、合理、组价是否缺项漏项重复计取；审查组价字母是否疏忽了定额解释中有关系数调整的情况。

2.3 人工费、材料费、机械费的审核

审核人工费、材料费、机械费是否合。审核人工单价是否合乎政府文件要求；材料价格取自招标文件规定的造价主管部门颁布的信息价是否统一、材料价取自市场询价的是否正当和经济；机械单价是否取自招标文件规定的价目表；人工费、材料费、机械费的定额含量是否合适。

2.4 措施项的审核

审核措施项目的计价是否合适，内容是否满足相关规范、招标文件的要求和本项目的实际情况。措施项目清单的单位以“项”计取，工程数量以“1”计入。

2.5 取费的审核

审核人首先应熟习招标要求、工程类别等，审核取费是否按照招标文件的要求根据工程类别，施工地点来确定的。审核取费是否符合文件规定，取费的基数和费率是否正确；审核措施费中的安全文明是否符合文件规定。

2.6 包干项目的审核

审核以项为单位的包干项目时，要结合拟建工程施工方案的可行性进行。

2.7 其他项目的审核

审核暂定金额、暂估价、计日工审核是否根据招标文件和本工程特点列项；总承包服务费是否按规范计取。

审核材料暂估单价和专业工程暂估价的合理性，假如材料暂估价和专业工程暂估价过低，投标单位有可能提高工程造价。

招标阶段不能确定甲供材的价格时，可以在其他项目清单中以暂估价列入，归属招标人。甲供材要列明材料数量、单价、合价等。

零星工作项目中的人工费、材料费和机械费，要根据工程的复杂程度和设计质量等因素确定。

2.8 规费、税金的审核

规费和税金的费率和基数是否依照国家或省级、行业建设主管部门和招标文件规定的标准计算。

2.9 总价的审核

审核汇总表的总金额是否与分部分项工程费用、措施项目费用、其他项目费用、规费和税金的汇总一致。

2.10 其他??核要点

相同项目特征的清单项目其综合单价应一样，不得出现相同项目特征的清单有多个综合单价的情况，出现此情况要根据合适的综合单价一一调整。

在造价指标表中填入各项数据，通过指标分析法来确定招标控制价是否合适。

审核控制价备案表中大写数据与小写数据是否统一，核对工程名称、标段名称是否与招标文件要求的一致。结束语

在招标控制价中，工程量清单是重要的文件之一。工程量清单也是确定综合单价和合同价格的重要依据，招标人负责工程量清单的完整性和准确性。招标工程量清单防止因工程量不准确、清单漏项和重项引起控制价不合理和施工过程中的索赔等事情。控制价是否合理和准确直接影响工程造价。控制价是判断投标单位的报价的合理性，是评标、定标的重要依据。所以，清单和控制价的编制单位，必须经过内部三级审核方能报出。

参考文献：

论审计在银行财务审核中的应用 篇6

关键词：审计;银行;财务;审核

1.引言

随着市场经济的飞速发展以及银行业的不断进步，我国银行领域的审计工作机制发展得越来越成熟，在银行财务审核中的地位和作用也越来越突出。然而，在与世界上其他国家银行的审计工作的比较过程中我们发现，我国银行业内部财务审核的审计在审计理念、工作效率、工作方式方法以及审计的价值意义等方面还有着十分明显的差距。因此，认真分析和探讨审计在我国当前银行财务审核中的应用，以及进一步健全和完善我国银行领域的审计工作机制就显得十分必要。

2.对银行财务审核中的审计工作相关问题的探讨

2.1银行审计的总体思路

众所周知，在进行银行财务审核审计的过程中，务必遵照一定的工作思路，基本包括以下三个方面：首先，评估和预测银行的内部控制，对其可靠性做出科学而客观的判断;其次，测试业务项目贷款种类、余额以及收入。这一类型的测试通常采取抽样调查的方法，选取颇具普遍意义的样本进行测试;而测试的内容则往往具有一定的不确定性，会因为银行性质、贷款种类、审计方法的不同而不同;第三，审计贷款的真实性。主要核对贷款资金的流向、用途以及划拨方式，认真核对和分析银行的贷款台账以及合同记录，确定贷款是否真实存在。

2.2银行审计的主要内容

就目前银行财务审核中的审计工作来看，银行审计工作主要包括了以下几部分主要内容：首先，核对银行各类资金的支付、收入以及利息记录情况;其次，核对信贷资产的价值、真实性以及可靠性;第三，核对银行各类财务报表中的有关数据和说法，是否符合法律法规的要求，是否完整、真实、可靠。

2.3银行审计的工作重点

在银行财务审核的审计过程中，应当特别注意以下几方面的工作重点：首先，在审计过程中，审计人员应特别注意重复出现的借款人及其相关联的借款人;其次，应特别注意损失贷款的资金数目、形成的原因以及相关的责任认定;第三，认真审计不良信贷，分析并确定该类信贷的具体数量、所属级别、占用的比例以及潜在存在的风险和危害。

3.进行银行财务审核中审计工作应当注意的问题

3.1逐步实现由传统审计到现代审计转化

理念的不断更新，是推动银行审计工作不断向前发展的不竭动力。在目前的银行审计中，传统的审计方式即为合规审计，该类审计虽然不会带来影响较大的金融风险，不会造成巨大的经济损失，但因其仅仅局限于操作层面的审计而越来越不能适应现代银行业的发展要求。而所谓的管理审计，则是今后银行审计的主流趋势，基本包含了管理层决策行为审计以及银行财务管理审计两个领域。因此，逐步实现由合规审计到管理审计转化，是未来银行财务审核中审计工作的努力方向。

3.2与时俱进创新审计方法

根据银行发展状况以及各项业务特征，应不断与时俱进地革新审计方法，以适应时代发展的要求。一方面，各类银行将非现场审计的方法纳入到日常的审计工作当中去。所谓的非现场审计就是指借助于计算机运用专业的审计软件对数据库中业务数据展开审计，从而实现银行各类业务数据处理的电子化。非现场审计这一审计方法的优势在于，扩大了审计数据的来源齐全、提高了审计工作效率，同时在一定程度上降低了审计成本。另一方面，在银行内部财务审计中应特别注重采用团队审计的方法。所谓团队审计指的是在审计某一业务的过程中，从审计方案的策划和制定到审计行为的实施以及审计后期的总结，都摆脱个体审计的行为，采用团队式的审计方法。这种集体性质的审计方法，可以最大限度地发挥大众的聪明才智，规避个体审计行为带来的局限性和低效性，能够更好地找出审计工作的突破口，有利于发现问题和解决问题，并且提出建设性的意见和措施。

3.3 完善银行审计制度，规范银行审计流程

健全的审计制度和规范的审计程序，是确保银行财务审核中的审计顺利进行的必要条件。因此，银行要加强对审计工作的制度建设，进一步规范和完善审计工作的基本程序。一方面，要建立健全银行财务审计相关制度，明确责任与风险。另一方面，要从银行审计工作的实际情况出发，努力建立一套完整高效的审计工作基本操作流程，从审计方案策划、实施到下达的审计意见、决定或催办通知，在规定时限进行落实、查证，以此提升银行审计的工作效率、科学性以及有效性。

3.4 进一步加强银行审计人才队伍建设工作

银行要想建立一支业务素质高、工作能力强、思想观念新的审计人才队伍，务必从以下几方面展开工作：首先，银行要加大对审计人才队伍建设的投入力度，切实在人力、物力、财力等方面提供应有的保障;其次，建立健全银行内部审计工作机制，建立相应的激励约束制度，想方设法提升审计人员的纪律观念以及职业道德观念;第三，加强对审计人员的教育和培训，集中学习与自我学习相结合，内部互相学习与外出考察学习相结合，确保审计人员审计知识和工作观念的及时更新;最后，要进一步严格银行审计人员的岗位要求，确定权利与责任，对不称职的审计人员要及时处理或清退，确保银行内部审计人才队伍的综合素质。

4.结语

通过以上的分析和讨论可知，银行财务审核中的审计是银行日常管理中一项重要的工作内容。因此，必须深入研究和切实把握审计在银行财务审核中应用，了解银行审计的总体思路、主要内容和工作重点，认真了解当前银行财务审核中审计工作应当注意的问题，以求对银行审计方式的进行革新，全面提高银行审计工作水平，从而提高应对国际竞争的能力。(作者单位：陕西白河县农村商业银行股份有限公司)

参考文献：

[1] 彭文斌、张娜，现代风险导向审计视角下的商业银行审计[J]，中国注册会计师，(03)：26-27

[2] 吴桂芝，对新时期银行审计教育模式之探讨[J]，时代金融，(18)：11-11

建设工程造价预结算审核问题分析 篇7

一、建设工程造价预结算审核

(一)预结算审核的意义

建设工程造价预结算审核需要依据国家颁布的相关法规政策,国家建设主管的行政单位所颁发的建设工程项目定额、 取费标准以及工程量的清单和计价规范、建筑工程的设计图纸以及实物工程量,并且还要参考建设单位所提交的项目竣工资料,从而对建设工程的施工方(单位)的工程预结算的合法性和真实性进行全面的审查核算。 建设工程预结算可以对项目进行一个全面而又系统的审核, 可以及时有效地发现纠正在施工建设中出现的造价偏差以预结算中产生的错误问题, 能够对工程结算中工程造价计价活动进行一个全面系统的监管, 以便保障建设项目目标的实现。

(二)建设工程造价预结算的审核内容

预结算审核的内容主要分为定额计价审核、工程量审核、套用单价审核、费用审核等四个方面的内容,下面将一一分别进行说明。 首先对于定额计价审核, 主要是工程造价预结算在定额计价模式下审核工程量是否合理,套用的单价是否正确,费用的计取是否准确无误。 定额计价的审核需要结合建设工程的施工图、合同、投招标书、相关协议、建设工程的地质勘测数据信息、工程项目的变更签证、材料设备的价格签证以及项目中的隐蔽工程等验收竣工记录。 其次,对于工程量的审核预结算,工程量的编制是依据工程结算最为基础的数据,工程量决定着整个工程造价的走向, 如果工程量出现误差那么将直接导致工程造价的失效。 对于在投资额中占大比例的工程量我们需要进行严格细致的审核, 对于容易出现审核错误的我们也需要进行细致的审核。 在审核之前我们需要熟悉建设工程的施工图纸方案以及个工程量的计量造价规则, 在各部分造价计算的范围内进行合理的造价分析。 再者,对于套用单价的预结算审核,在实际的审核过程中需要注意三方面的问题;第一,在针对直接套用定额单价进行审核时, 我们需要注意要使所采用的建设项目的名称内容与设计图纸的标准相一致, 不能出现造价预结算的重复套用,第二,在对换算定额单价进行审核时,需要搞清楚允许换算的内容究竟是全部的人工、材料机械定额还是部分的。 对于换算的方法要搞清楚是否正确合理,也需要选择合理正确的系数,第三,在对于补充定额的审核时需要确保编制的依据和方法正确, 合理选择预结算的价格、机械台班单价以及施工人员的人工工日。 最后,对于费用的审核应当依据当地工程造价管理部门的文件和相关合同文件确定费率。

二、建设工程造价预结算中需要注意的问题

造价预结算需要从建设工程的招投标、 建设施工的合同、 施工过程、竣工结算等几个重要环节进行把控。 对于招投标文件的审核需要专门的审核人员依据法定的审核程序严格执行, 审核人员需要在充分认识招投标文件的基础上认真对待。 对于施工合同的审核,应当在对施工合同的完整性和严格性进行监管, 要保障工程双方遵守招投标中的承诺,认真对待并履行合同。 在具体的施工过程中,应当及时地对工程量清单计价进行严格的审核, 主要包括对施工内容是否严格按照招投标清单中的项目单价进行划分界定, 在施工图纸范围外以及施工中变更的工程量签证的审核是否严格合乎规定等等。 对于竣工环节,我们应当着重注意造价审核,这是这一阶段的工作重点。 对建设工程项目实际完成的工程量进行详细的核算, 保障各分项工程使用的综合单价是否和投标时的合同文件中的单价一致。

在建设工程项目的实际施工中, 造价预结算是一项较为繁杂的工作过程,但是这一项工作需要极其严格的细致心态,对此我们在实际的工作中需要注意一些常见的问题, 以供我们更好地完成造价预结算的工作。 对于已经取消的施工图项目应当严格监管是否再次列入造价范围内并记取工程费用。 在大型建设工程项目中尤其要注意这一方面的问题。 此外,要严格对待利用联系单弄虚作假的行为,弄虚作假是现阶段在建设工程中屡禁不止的恶习之一, 也是导致工程造价失效的原因之一。 这是一个纯粹的人为问题,杜绝此类事件发生。 最后要对建设施工材料进行严格的审查把关, 杜绝通过虚报建设材料价格和材料用量来套取工程造价总量。 对于建设施工材料价格异常等现象要进行严格的监管,对于实际购买价格高于招标价时应当将暂定价交于建设单位, 对于低于暂定价的应当以投标暂定价作为造价预结算的依据。 对合同内容要进行明确的表达,对于容易出现多解、误解的地方要进行必要的说明,谨防因为合同文字游戏出现造价太高现象的发生。

三、建设工程造价预结算的方法和实现途径

建设工程造价的预结算是一个复杂而又细致的工作, 需要相关的预结算人员对大项目进行合理科学的计算,并对小项目不应有松懈,通俗的来讲就是既要抓住大的,又要算准小的。 此外,需要相关人员重视对建设工程施工组织方案的审核, 作为一名合格的审核人员需要熟悉工程项目包括对施工图纸的理解、各项预算指标、工程量、工程单价等等。 在工程合同允许的调整定额标准情况下科学合理的确定造价,并与施工方案相结合并按照常规的建设工程施工方案进行工艺计价, 在比照对比之后进行研究分析。 对于定额模式下应当综合分析,审查人员首先需要严把定额关,其次要把控建设工程项目的土方挖运关,再者还要把控好工程现场签证关,最后要认真核对建设工程的合同条款,把控好建设施工材料设备的质量价格关。

此外,在清单计价的模式下,组价工作的进行需要合乎相关的要求程序,建设施工单位应当根据自己的施工方法、工艺水平、技术指标水准测算分部分项工程中的材料、人工、机械等方面的消耗量,并将其与当地当时情况下的市场价格进行乘积从而得出最终的结果。 在建设工程的实际施工中有很多繁杂的环节内容, 我们需要根据施工要求以及现场情况, 再结合自身的相关技术经济实力等情况合理确定费用的价格。

四、结束语

随着我国建设事业的迅速发展和国内现阶段对建设工程项目的需求程度,如何保障工程项目正常施工,确保建设工程造价有效,我们需要对建设工程造价预结算的审核问题进行必要的分析探究。

参考文献

[1]霍强玉,孙雨,刘朝.浅谈工程造价审核办法[J];中小企业管理与科技,2011

[2]杜瑜.浅谈市场价格机制下的工程造价管理[A].科技、工程与经济社会协调发展——中国科协第五届青年学术年会论文集[C],2004

[3]刘一民,战春秀.浅议业主在招标过程中如何控制和管理项目的工程造价[A],责任与使命——七省市第十一届建筑市场与招标投标联席会优秀论文集[C],2011

[4]郭秀霞,浅谈工程造价全过程咨询服务[A].科技、工程与经济社会协调发展——河南省第四届青年学术年会论文集(上册)[C],2004

工程造价审核或审计案例分析 篇8

（一）基坑支护与降水工程；

（二）土方开挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊装工程；

（五）脚手架工程；

（六）拆除、爆破工程；

（七）不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；

（八）滑坡和高边坡处理；

（九）桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；

（十）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。对施工单位施工机械和各种设施的安全许可、验收、备案等手续情况的审核意见。主要是对特种设备以及危险物品的容器、运输工具等。特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、东永高速公路第二监理合同段监理办 电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。运输工具指车、船等。要求施工单位使用前及时提供并在检查表上签审意见。

对施工单位三类人员的到岗情况，持证情况，特种作业人员的到岗情况，持证情况要定期检查，并认真填写检查表格，经专业监理工程师签字后交资料室存档，如不到岗或持证缺失，则要求施工单位整改并回复，达到闭合管理。现场安全检查记录、各类书面指示单、整改通知书、监理通知、警告单、停复工令等及施工整改书面回馈情况。

监理部定期、不定期的安全检查记录、整改单等，检查表上要求施工单位签字认可，整改要求中要明确整改时间，要求施工单位有回复及监理复查意见，达到闭合管理。一般情况下，口头通知不立即改正的、危险性较大的违规行为要及时发书面指示，书面指示无效的发违规警告，违规警告无效就要发暂停工令（要与业主沟通）。暂停工令发了继续施工的报有关部门（主管部门、安监部门）。监理部安全技术交底记录、会议纪要等。

监理人员进入新工地、新标段必须由总监进行安全技术交底，交底内容主要包括：自身安全防护、监理安全责任、有关强制性条文、监理细则、针对性安全监理内容等。平时不定期进行安全活动，对新技术、新工艺或针对性出现的安全违章监理对策等进行座谈、探讨，并形成记录。交底记录、会议纪要等完备签字手续，不可不签或代签。安全监理日记，真实、准确、全面地记录与工程相关的一切问题。

安全监理日记是记录一项工程从开工到竣工全过程监理工作中所发现 东永高速公路第二监理合同段监理办 的、提出的、解决的、协调的各种安全监理活动的全面记录，是监理工作中最重要同时也最基础的监理工作。编写要求：

⑴要及时，当天事情当天记，当天值班的监理人员当天签名；

⑵要全面，不仅包括天气、现场、会议，要包括所有可能造成合同纠纷的事件；

⑶是真实，要实事求是，只记录事件，就事论事，不要记录自己的偏见； ⑷要闭合，有提出问题的记录一定要有相对应的解决记录； ⑸要书写工整、规范用语、内容严谨。其他有关资料。其他与安全有关的资料，及时收集，注意保存。对施工单位上报的书面单子或业主指令及时回复和批示。

表格由资料室提供。

安全监理也是每个监理员的职责，任何一个监理在工地上看到有违规操作和安全隐患的施工，都应该及时制止，采取措施，并马上报告专业监理工程师。各个监理小组应当重视安全监理资料的收集和整理工作，及时上交资料员归档。

环保台账

环保工程监理资料体系应和工程监理是一致的，此节主要论述工程环境监理的资料体系。

一、日常工作记录

1、天气记录

2、监理人员工作记录

东永高速公路第二监理合同段监理办

二、会议记录

三、监理月报

1、环境保护监理月报

2、施工单位环境月报

四、与业主、施工单位往来函件

五、工程竣工记录

六、工程建设文件

七、环境监测报告

常用环境监理表格：

1、地表清理与掘除检验报告表

2、取（弃）土场变更审批表

3、取（弃）土场整治恢复检验报告单

4、施工临时用地计划审批表

5、施工临时用地整治恢复检验报告单

6、施工临时用地恢复情况一览表

7、现场环境质量监测结果报告单

8、拌和场（预制场）环保设施检验报告单

9、围堰拆除申请单

10、围堰拆除检验报告单

11、工程环保事故报告单

12、工程环保事故处理方案审批表（表格由资料室提供）

东永高速公路第二监理合同段监理办

专业监理工程师负责本专业的原材料、分项工程的验收及有关监理 资料的收集和整理工作，分部工程验收完毕，即应将真实、完整的资料交资料员验收归档。资料员负责资料的验收、分类、整理工作。

审计分析某大学建筑工程造价 篇9

摘要：工程造价审计对控制工程造价，节约建设资金，抑制基建领域腐败具有重要意义，审计人员对工程造价文件的主要内容及计算情况进行检查核对，以发现可能出现的差错，提高工程造价的准确性。为此每个单位对此都是非常的重视，只有这样企业才能在当今日益激励的竞争中立于不败之地，这对企业的发展有着决定性的作用。以下就是本人对这些问题的一些见解，供于参考。

传统的基建维修审计往往是项目完工后的工程决算审计，这种事后的决算审计无法对基建维修工程进行全过程监督，致使工程在事前，事中的治理混乱，因为事前事中监督不利甚至造成概算超计划、预算超概算、决算超预算的情况，导致投资失控，严重影响单位的经济承受能力。在广东工业大学新建教学楼施工项目中，我们就转变审计方法，就是要由单纯的工程决算这种事后审计逐步向事前事中审计发展，犯患于未然。下面结合审计过程中所遇到的问题进行简单探讨。

一 工程项目介绍

学校新建综合性教学楼项目，主要包括阶梯教室，图书馆、现代化多煤体教室以及办公宣。施工周期为2年，总占地面积18000平方米，建筑面积约20000平方米，总投资概算3000万元。该项目由学校作为发包人，广州大学城建设指挥部办公室为建设组织管理单位。共同对工程的建设进行控制与管理。

二 工程造价审计实施环节

1、严格履行合同条款约定

凡施工合同条款中对工程结算方法有约定的，且此约定不违反国家的法律、法规的，那就应按合同约定的方式进行工程结算。凡施工合同条款中没有约定工程结算方法，事后又没有补充协议或虽有约定，但约定不明确的．则应按建设部与广州市的有关规定进行结算。例如在该项目中：技术工一个工日45元，普通工一个工日35元。但合同中没有对45元一个工日的技术工和35元一个工日的普通工约定进直接费。项目造价管理小组参照上述审价惯例，根据广州市标准与定额管理总站规定的技术工一个工日35元、普通工一个工日25元可以进直接费的条款执行。从而有效解决了虽有合同约定但约定不明确的普遍问题。从这个案例中可以看出，合同条款的定义必须准确．约定必须完整，不然容易造成工程结算中建设方与施工方各执一词，影响工程审价工作的质量和时效。

又例如底楼施工在开办费的产品保护费这一项列出了0.5万元人民币。实际施工中，由于工期紧迫，底楼的地面面砖先于楼上标段完工前铺贴好，其楼上标段完工后的建筑材料和建筑垃圾都要从底楼已铺好面砖的地面上通过。施工单位为保护已贴面砖的完好，在其通道面砖上铺了一层细木工板作保护层，增加了2万元的费用支出。在结算审核中，施工单位提出要增加地面铺设细木工板所花费的产品保护费，审价人员和建设方都没有认可。因为该工程办理过施工招投标手续。这0．5万元是施工单位在施工开办费中产品保护费一项的投标价，虽然不足施工中实际发生的产品保护费用，但施工招标文件中有开办费包干使用的条款。施工投标文件作为施工合同文件的一部分，与施工合同具有相同的法律效力，施工合同中没有约定的，则应以授标文件中的条款作为计价依据。

2、做好材料价格调研工作 过去多数施工合同对材料价格的约定是：材料价格有指导价的按指导价，没指导价的按信息价，没信息价的按市场价。此时，审价工作的一个工作重心就是材料市场价的调研。首先应由施工单位提供建设方认可品牌的材料发票，亦可由施工单位提供材料供应商的报价单和材料采购合同，然后根据这些资料有的放矢地进行市场调研，则可提高询价工作效率。但审价人员应该清楚地知道，材料供应商的报价和材料采购合同价与实际采购价会存在一定的差距。在审价实际工作中，应当找出“差距”，按实计算。

在本项目中按学校要求由内审部门进行先期审计，在核实工程量工作中，发现施工方所结算中基础工程中放坡系数不依据土质和开挖深度确定；砖墙工程中，主梁与次梁交换处和框架柱的起止点，不以工程计算规则为准，多算工程量。屋顶装饰所用琉璃瓦由校方白购，由施工方案装，施工方结算中却垒盘参造园林定额，将全部造价计入结算-墙体涂刷时，该扣除的门窗洞口，踢脚线等少扣漏扣等问题。当审价人员让施工单位提供无框玻璃门的拉手、地弹簧、上下帮条、地锁等材料发票，施工单位因没支付材料款，无法提供发票。在这种情况下，审价人员要求施工单位提供材料采购合同。结果从其提供的材料采购合同的材料价格中看出，施工单位上报的结算价高出了材料采购合同价的1 5％。仅通过核实工程量就核减工程造价几十万元。该情况证明，如不搞市场调研，仅根据材料采购合同来定价也是不行的。材料采购合同中有时会含有“水份”，材料供应商的让利可以体现在材料采购合同中，也可以体现在材料采购合同外，即明．如不搞市场调研，仅根据材料采购合同来定价也是不行的。材料采购合同中有时会含有“水分”，材料供应商的让利可以体现在材料采购合同中，也可以体现在材料采购合同外，即在合同外另行约定。审价人员只有在市场调研的基础上，才能正确界定材料供应商让利的情况，做好工程审价中的材料核价工作。

3、亲临现场掌握第一手资料 在施工阶段踏勘现场，及时掌握第一手资料，有利于提高工程审价质量。随着科技发展的日新月异，目前在工程审价中常常会遇到新的施II艺和新材料，没有现成可以套用的定额子目，需要审价人员自己测算人工、材料、机械的用量。收集这些新的施工工艺和新材料的基础资料，是做好审价工作的前提条件。

在这个项目的审价工作中，审计小组了解到施工单位在轻钢龙骨石膏板墙的施工中没有使用嵌缝油膏，经向工程监理核实情况后，确认为未按图施工，必须对此定额子目进行换算，相应扣除了轻钢龙骨石膏板墙中嵌缝油膏的材料费每平方米30.75元。审计小组查看和清点了灯具、风口等暴露在外的材料后，又查看了安装在吊顶里面的材料。这时，审计人员发现风管的保温材料是离心玻璃棉板，而不是施工单位结算书上所报的橡塑保温板。当即指出施工单位错报了保温材料的材质。这两种材料每立方米要相差上千元人民币。经过调整，扣减了施工单位数万元人民币的保温材料费。

上述例子可以证实，审计人员是否认真踏勘现场，审价的结果往往是大不一样的，如不踏勘现场，仅凭施工单位上报结算书上的材料来核实材料价格的话。就有可能发生所报结算书上材料与实际施工中所用材料有出入．造成建设单位多付工程款的情况发生。

三 工程项目审计成果

1、完成各项目的工程造价审核，比原概算节省资金2 0 0余万元，实现了较大的资金结余。

2、纠正了施工中出现的偷工减料，报价不实等种种弊端，避免了不必要的资金开销。

3、围绕工程具体要求，在校领导的指示下树立全局观念，灵活处置和化解各项矛盾，配合各职能部门及时处理和解决审计期间遇到的各种问题和困难，保证了各项工程进度的顺利进行。

结束语