国家产品召回管理制度

国家产品召回管理制度（通用9篇）

国家产品召回管理制度 篇1

2011年国家公务员考试申论热点：产品质量召回

【背景链接】

从2010年1月21日起，丰田部分车型先后爆出踏板门和刹车系统都出现了问题，随后丰田大规模召回问题车辆，据初步估算，此次丰田召回的汽车已超过1000万辆。

自2004年起，我国第一个有关缺陷产品的召回法规――《缺陷汽车产品召回管理规定》开始施行。此后，《儿童玩具召回管理规定》、《食品召回管理规定》、《药品召回管理办法》等也相继出台。2010年3月13日，工业和信息化部发布《关于加强汽车产品质量建设、促进汽车产业健康发展的指导意见》，明确提出总结世界汽车产业的经验和教训，企业要加强质量并建立召回制度。

【标准表述】

[影响]

召回事件严重影响到丰田乃至日本汽车的品牌形象，作为召回事件的始作俑者，丰田自尝苦果。召回制度是一种崭新的法律制度，它需要与中国现行的合同制度、产品责任制度以及消费者权益保护制度相衔接。召回制度不仅依赖于企业的自律和政府的他律，还依赖于市场竞争与政府监管之外的第三种力量――消费者遭遇缺陷产品时的制衡能力。这需要整合政府力量、民间力量、法律的力量、市场的力量去联手设防，健全产品召回法规体系，使其更具权威性和可操作性；需要有关部门在监管上形成合力，未雨绸缪，及时制定法律和规章制度及配套措施，防患于未然。召回制度法治化，在鉴定碰撞标准和相关设备等方面要更加完善和细化。建立产品召回制度，不仅有利于保护消费者的人身财产安全，促进消费，提高人们的物质生活水平，还可以促进企业加强行业自律，促进整个行业的健康发展，更能体现出社会的责任感。同时，对于维护我国消费者经济利益也有巨大促进作用。

[措施]

汽车生产企业要采取切实措施，努力改变重产能、轻质量的倾向，建立汽车产品质量责任制，不断完善产品质量管理体系，改进、提高汽车产品设计、生产、销售、服务全过程质量管理水平。汽车生产企业要加大技术升级和新技术研发力度，加强信息化建设，以信息化手段提升产品质量。

汽车生产企业要加强汽车产品售后服务，加大对消费者正确使用汽车产品的培训和指导，增强消费者汽车质量安全意识，发展和完善修配、保养等多种服务，扩大服务范围，提高服务质量。企业要建立质量风险预警和防范体系，建立产品追溯、召回、申投诉处理和安全事故的责任追究制度，及时召回、处理缺陷汽车产品。建立健全汽车产品质量监管体系要注重四方面工作：一是完善标准法规体系，加强汽车行业安全和节能环保标准和技术规范的研究和制修订工作。二是严格汽车生产企业和产品准入，加强《车辆生产企业及产品公告》管理。三是加强公共检测机构能力建设，大力加强第三方质量检测机构的汽车产品强制性标准检测能力建设和质量事故鉴定能力建设，不断完善产品质量评价方法和评价体系。四是建立汽车行业质量信息公示制度，切实保护诚实守信的企业，制约和惩戒失信企业和失信行为。

国家产品召回管理制度 篇2

2014年第一季度, 质检总局继续深入推进“质检利剑”行动、“双打”专项行动和重点区域整治, 全面加强缺陷产品召回、12365系统建设, 不断提升质检部门执法打假能力和水平。

一是积极推进“质检利剑”行动。在2013年工作基础上, 按照突出重点、重拳出击的思路, 继续深入开展“质检利剑”行动。一是开展日用消费品专项行动。重点检查儿童用品、食品相关产品、手机产品等。确定4月12日至4月19日为全国食品用纸制品集中打假行动周。通过暗访, 发现食品用纸制品违法案件线索83条, 儿童用品产品违法案件线索16条。查办儿童用品案件37件, 涉案货值53万元。二是开展农资产品专项行动。重点以化肥、农药为重点产品, 开展“农资打假下乡”和执法打假行动。各地质监部门共组织暗访活动1 207次, 摸排制假企业和窝点1 216家, 进入乡村12 158个, 进入农户34 276个, 抽查样品11 800批次, 接受农民咨询93 782起, 受理农民投诉举报855起, 查办农资案件806起, 货值1922万元, 移交公安23起。三是部署开展建材产品专项行动。重点检查防水材料、墙体材料、装饰装修材料、木地板、采暖散热器等产品, 查办建材案件1 208起, 涉案货值1.4亿元。围绕国务院部署的“化解落后产能”问题, 专门研究进一步打击“地条钢”问题。四是深入开展汽车及其配件专项行动。以专用校车、制动器衬片、制动液、安全气囊等为重点, 打击无证生产、不符合强制性标准、以假充真、废旧翻新以次充好等违法行为。共查办案件143起, 涉案货值413万元。

同时, 质检系统还开展了网购产品执法打假工作, 摸排出32批次产品质量违法线索, 落实源头打假责任。

二是保持“双打”高压态势。一季度全国质检系统共查处案件4 744起, 涉案货值2.7亿元, 移送司法机关案件67起, 捣毁窝点70个。检查服装、小家电、箱包、玩具、鞋类、家具等大宗出口商品37万批次, 查获不合格大宗出口商品2 514批次, 货值1.2亿美元。起草了《国家质检总局关于依法公开侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行政处罚案件信息的实施意见 (征求意见稿) 》。

三是加强缺陷产品召回管理工作。2014年一季度共开展缺陷汽车产品召回45次, 涉及车辆13.4万辆。按汽车召回涉及汽车总成分类, 因发动机存在缺陷召回汽车数量最多, 共召回3次, 涉及车辆4.5万辆;其次是车身部分存在缺陷实施召回3次, 涉及车辆3.3万辆;召回数量排在第3位的是电子电器缺陷, 共实施召回7次, 涉及车辆2.4万辆。

一季度共实施儿童玩具召回9次, 涉及儿童玩具1 255件;共实施家用电器召回2次, 涉及家用电器13.2万件。

国家产品召回管理制度 篇3

关键词：发达国家；产品缺陷；产品召回；缺陷产品召回制度；实践

中图分类号：D920 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）06-0078-01

一、美国

作为第一个实行缺陷产品召回的国家，美国在此方面做的还是比较完善的。上世纪六十年代美国国内汽车数量不断增长，带来的问题也越来越多。对制定汽车安全法规的呼声也逐渐扩大，综合各方面意见，美国在1966 年制定了《国家交通和机动车安全法》。后来，看到缺陷产品召回制度在汽车产品领域取得不错效果，美国开始

在关于保证产品安全和维护消费者权益方面都确立了相应的召回制度。[1]此后根据实际情况的变化做出了相应调整，一步步将召回范围延伸到多种领域，包括普通消费品、医药、食品、彩妆等，并由不同的部门依职责加以管理。

根据美国《消费者产品安全法》的规定，美国成立了消费者产品安全委员会（CPSC），作为执行《消费者产品安全法》的基本机构。美国在产品召回的具体操作方面也有着严格的要求，召回机构分工不同，各司其职，但主要工作内容和实施程序大体上相同，CPSC 产品召回的一般程序为以下几步：第一，厂商汇报产品的相关信息。第二，对产品缺陷进行确定。第三，制定召回计划。第四，实施召回。第五，对召回记录进行保留。

美国在缺陷产品召回制度的制定上是开创者， 同时在实际运用方面也是非常积极的。参考对比美国在缺陷产品召回制度的规定和实施， 对于我国如何建立缺陷产品召回制度，在立法、管理、程序方面，都有着十分重要的现实意义。

二、日本

日本在二战后，经济开始快速发展，随之而来的，是市场上消费品的变化，消费品的丰富使得消费者对其中一部分消费品的品质和安全性无法进行判断，此种消费品的增多，因此造成的损害频繁出现，社会各界反映强烈。

日本在颁布《消费者保护基本法》之前，像《公路运输与车辆法》已经规定，不论是生产汽车还是进口汽车，必须通过相关的安全检验，否则不准许销售， 平时也应积极进行日常维修， 确保驾驶安全。《消费者保护基本法》第1条规定可以看出最终目的是为了预防危害发生，更好保证安全，召回制度就对此进行了比较好的体现。

从日本缺陷汽车召回来看其召回程序。①生产厂家对所需的信息进行搜集规整。生产厂家在了解产品缺陷后，進行详细的调查来决定是否需要实施召回。②生产厂家提出召回申请，有关政府部门进行审查。生产商调查后，依规定申请对产品实施召回。发现的确是因为制造一方的过错造成的，就会向有关部门汇报，依据有关规定认为需要召回的，就会批准实施召回。如果召回理由不够充分，可以要求生产者再次分析后重新递交申请。③开始召回程序。生产厂家的申请获批后，会通过媒体或政府部门的网站公开发布。

日本作为亚洲首先实施缺陷产品召回的国家，我国可以在这方面吸取一些宝贵经验。

三、法国

法国有专门负责管理缺陷产品召回的机构，也有专门组织来协商关于召回的相关事宜。还有很多媒体界人士也建立网站，期望在第一时间发布召回信息。生产厂家会发布一份新闻公告，告诉公众哪些产品可能存在不安全因素， 提醒消费者注意并尽快交还该产品。同时，生产厂家还会采取广告的形式，在公众媒体以及较出名的报纸和专业刊物上发布召回信息。现代社会的网络覆盖范围广， 也会有网站专门长期告知民众有关召回事宜。

法国所不同的是，法律上没有规定汽车制造厂商必须报告主管部门，它可以自行决定是否实施召回计划。还有一种形式叫做“无声召回”，车主把车辆送店进行修理和保养， 修理店根据汽车生产厂家的规定对车辆进行检查，采取相应的措施。现在， 这种做法出现了一些问题， 认为这样并不能真正消除安全隐患， 因为很多车辆并不会被送往专业的维修店进行日常修理， 很多问题车辆无法得到合适的处理。

各个国家的实际情况不同，所采取的缺陷产品召回方式也各异，主要分为主动召回和指令召回两种。[2]美国实施的是“自愿认证，强制召回”，政府不会对产品有直接的限制，是企业自己决定其实施准则。企业自身承担全部的责任。而有一部分欧洲国家实施的是“强制认证，自愿召回”，生产和销售环节都有政府的监管，有关部门在产品投人市场前就进行相应的检测，达到标准后才投入生产。根据各国的实际情况，采取不同的召回方式，更有利于本国政策的实施。

中国加入WTO后，经济发展速度明显加快，贸易范围也在逐渐扩大，同时，经济交往带来的还有更多的纠纷。缺陷产品召回便是其中一项重要的内容，我国十分有必要构建起缺陷产品召回制度。因为其一，它能够更好的保护消费者享有其应得的权益， 并且改善人们的生活质量。其二，它能够促进企业本身的发展。企业对缺陷产品进行召回将会付出很大的代价，为了使自己在市场竞争中占据有利地位，企业只能不断提升自己。其三，帮助企业在面对国际贸易壁垒是采取更加有利的措施。其四，对国内消费者的国际经济利益起到一定程度的保护作用。丰田汽车召回事件就是例子，厂商利用中国法律上的空缺，使得中国消费者的维权之路变得格外艰难。

可以说，我国对于缺陷产品的召回还是给予了很大的重视，目前我国在汽车、食品、医药等方面都建立了一些规章来规范这些领域的缺陷产品召回制度。但是从反馈的结果来看，尽管政府做出了许多尝试，但法律制度上仍然有一些欠缺，使得具体的实施效果并不令人满意。缺陷产品召回制度在保障社会安定、维护消费者的个人权益方面具有深刻意义，虽然与发达国家相对成熟的制度相比，我国有关产品召回的法律才是初见雏形，但是我国还是做出了很大的努力。从2009年公布的《缺陷产品召回管理条例》（送审稿）来看，我国已经开始系统构建属于自己的缺陷产品召回制度，我们期待它的制定和颁布可以构建一个对各行业都可以普遍适用、具体完备的缺陷产品召回制度。

参考文献：

[1]谢非.美国的缺陷产品召回制度[J].消费经济，2001.4：35

[2]王晓梅.以人为本——美国法国日本如何看汽车召回[J].经济参考报，2002 .11

国家产品召回管理制度 篇4

问:为什么还要出台《缺陷汽车产品召回管理条例》?

答:3月，国家质检总局等四部门发布了《缺陷汽车产品召回管理规定》，我国开始实行缺陷汽车产品召回制度。截至底，共实施召回419次，累计召回缺陷汽车产品621.1万辆，对保证汽车产品使用安全，促使生产者高度重视和不断提高汽车产品质量，发挥了重要作用。同时，从实践中看，管理规定在召回程序、监管措施等方面也还需要进一步完善，尤其是管理规定作为部门规章，受立法层级低的限制，对隐瞒汽车产品缺陷、不实施召回等违法行为的处罚过低(最高为3万元罚款)，威慑力明显不足，影响召回制度的有效实施。为此，在认真总结实践经验的基础上，将部门规章上升为行政法规，进一步加强和完善我国缺陷汽车产品召回管理，保障汽车产品的使用安全十分必要。

问:在什么情况下应当召回汽车产品?

答:批量性汽车产品存在缺陷是汽车产品召回的法定原因，所谓缺陷，是指由于设计、制造、标识等原因导致的在同一批次、型号或者类别的汽车产品中普遍存在的不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的情形或者其他危及人身、财产安全的不合理的`危险。生产者对其制造的汽车产品质量负责。具体而言，对在中国境内制造、出售的汽车产品存在缺陷的，由生产者负责召回，进口汽车产品存在缺陷的，由进口商负责召回。

对“缺陷”以外的汽车产品质量问题，由生产者、销售者依照产品质量法、消费者权益保护法等法律、行政法规和国家有关规定以及合同约定，承担修理、更换、退货、赔偿损失等相应的法律责任。

问:条例对缺陷汽车产品召回程序作了哪些方面的规定?

答:召回程序是否明确具体，是否具有针对性和可操作性，是确保生产者履行召回责任的前提。对此，条例从以下三个方面作了规定:

一是明确了召回启动程序。生产者获知汽车产品可能存在缺陷的，应当立即组织调查分析，确认汽车产品存在缺陷的，应当立即停止生产、销售、进口缺陷汽车产品，并实施召回;国务院产品质量监督部门经缺陷调查认为汽车产品存在缺陷的，也应当通知生产者实施召回。生产者认为其汽车产品不存在缺陷的，可以在规定期限内向国务院产品质量监督部门提出异议，国务院产品质量监督部门应当组织有关专家进行论证、技术检测或者鉴定。生产者既不按照通知实施召回又不在规定期限内提出异议的，或者经国务院产品质量监督部门组织论证、技术检测或者鉴定确认汽车产品存在缺陷的，国务院产品质量监督部门应当责令生产者实施召回，生产者应当立即停止生产、销售、进口缺陷汽车产品，并实施召回。

二是规定了召回实施程序。生产者实施召回，应当按照国务院产品质量监督部门的规定制定召回计划，并按照召回计划实施召回。对实施召回的缺陷汽车产品，生产者应当及时采取修正或者补充标识、修理、更换、退货等措施消除缺陷。国务院产品质量监督部门应当对召回实施情况进行监督，并组织与生产者无利害关系的专家对生产者消除缺陷的效果进行评估。

三是规定了召回报告程序。生产者应当按照国务院产品质量监督部门的规定提交召回阶段性报告和召回总结报告。

问:条例对违法行为规定了哪些处罚措施?

答:针对生产者召回缺陷汽车产品存在的违法行为，条例设定了严格的法律责任，在提高罚款额度的同时，增加了吊销行政许可等处罚措施。特别是针对生产者未停止生产、销售或者进口缺陷汽车产品，隐瞒缺陷情况，拒不召回等严重违法行为，条例规定对生产者处以缺陷汽车产品货值金额1%以上10%以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，由许可机关吊销有关许可。这样规定，可以有效促使生产者履行缺陷汽车产品的召回责任。

相关链接

完善召回管理

203月，国家质检总局等四部门发布了《缺陷汽车产品召回管理规定》，我国开始实行缺陷汽车产品召回制度。截至20底，共实施召回419次，累计召回缺陷汽车产品621.1万辆，对保证汽车产品使用安全，促使生产者高度重视和不断提高汽车产品质量，发挥了重要作用。

负责人指出，从实践中看，管理规定在召回程序、监管措施等方面还需要进一步完善，尤其是管理规定作为部门规章受立法层级低的限制，对隐瞒汽车产品缺陷、不实施召回等违法行为的处罚过低，威慑力明显不足，影响召回制度的有效实施。在认真总结实践经验的基础上，将部门规章上升为行政法规，进一步加强和完善我国缺陷汽车产品召回管理，保障汽车产品的使用安全十分必要。

细化召回程序

召回程序是否明确具体，是否具有针对性和可操作性，是确保生产者履行召回责任的前提。对此，条例从以下三个方面作了规定:

一是明确了召回启动程序。生产者获知汽车产品可能存在缺陷的，应当立即组织调查分析，确认汽车产品存在缺陷的，应当立即停止生产、销售、进口缺陷汽车产品，并实施召回;国务院产品质量监督部门经缺陷调查认为汽车产品存在缺陷的，也应当通知生产者实施召回。

二是规定了召回实施程序。生产者实施召回，应当按照国务院产品质量监督部门的规定制定召回计划，并按照召回计划实施召回。对实施召回的缺陷汽车产品，生产者应当及时采取修正或者补充标识、修理、更换、退货等措施消除缺陷。

三是规定了召回报告程序。生产者应当按照国务院产品质量监督部门的规定提交召回阶段性报告和召回总结报告。

明确召回责任

批量性汽车产品存在缺陷是汽车产品召回的法定原因。所谓缺陷，是指由于设计、制造、标识等原因导致的在同一批次、型号或者类别的汽车产品中普遍存在的不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的情形或者其他危及人身、财产安全的不合理的危险。生产者对其制造的汽车产品质量负责。

负责人说，具体而言，对在中国境内制造、出售的汽车产品存在缺陷的，由生产者负责召回，进口汽车产品存在缺陷的，由进口商负责召回。

对缺陷以外的汽车产品质量问题，由生产者、销售者依照产品质量法、消费者权益保护法等法律、行政法规和国家有关规定以及合同约定，承担修理、更换、退货、赔偿损失等相应的法律责任。

国家产品召回管理制度 篇5

成本、质量和时效性。期望借助新的供应商关系降低成本，进而降低价格、提高竞争力。但如果为了追求交货时效和降低库存而影响到质量，那么是否能够真的争取到市场、降低成本就很难说了。单就实现高时效本身来说，它需要整个供应链上下游的通力协作，任何瓶颈都会使企业降低生产和交付时间的目标付之东流。实现供应链管理的终极目标 为了在供应链管理的3大核心领域实现突破，也可以选择“一起做”，即通过市场构筑广泛的上下游供应链，建立合作伙伴网络。上下游一体化的供应链管理成为市场的主流，企业逐渐更青睐从独立的专业供应商那里采购组件和原料。但这也带来了新的问题：引入外部供应商后，一旦缺乏对供应商的控制，就更难保证供货质量和及时性。丰田汽车得出了该问题的解决方案——与供应商发展紧密的合作伙伴关系，并逐步加以完善。为了支持其及时制（Just In Time，简称JIT））系统，丰田公司需要确保供应商按照成本、质量和及时性这3大标准供货，因此选择供应商的标准极为严格和细致，目的是将选定的供应商整合为一个“企业家族”，使其内部所有相关企业的利益和目标完全一致。精确准时的送货和生产，苛刻的质量控制体系帮助丰田把库存和成本降到了最低；能够在和平时期维系这样的准军事化供应链，很大程度上凸现了日本的民族特性。如此近乎疯狂的库存控制和精确生产，建立在供应链上下游企业的紧密协作基础上，需要极其坚强的纪律保证和利益纽带。但一旦构建起这样强大的供应商合作关系网络，其意义就非同小可。它不仅仅是对供应链本身进行控制的一种方式，还可能发展成为核心竞争优势，且竞争对手几乎无法复制。现代企业间的竞争在很大程度上已经由单打独斗转变为供应链之间的团队博弈，如何借助上下游网络的合力，获得成本、质量和时效性的完美平衡就是供应链管理追求的终极目标。丰田的生产方式已逐步改写全球的产业历史，丰田的精益制造与供应链管理理念，促成了全球制造业的管理变革，使ERP概念得以全球推广。而此次“召回门”事件，让人得以抛开虚妄的光环，仔细研究丰田的精益生产模式和供应链管理中可能存在的脆弱链条。丰田方面表示，此次召回事件的主要原因是美国汽车零部件生产商CTS公司生产的加速器脚踏板出现质量问题。缺损的一环好像找到了，但问题没有这么简单。由美国人杰弗里·莱克所著的《丰田汽车案例——精益制造的14项管理原则》(以下简称《精益制造》)一书中，第11条原则是“重视事业伙伴与供货商网络，激励并助其改进”。事件发生后，CTS公司也迅速发表声明，说其质量管理是按照丰田标准进行的。以该原则来看，供应链中零部件生产商的问题就是丰田的问题。但截至今年2月1日，此次召回事件的范围包括了北美、欧洲市场，又蔓延至中南美洲和中东等地区，却没有日本市场。难道丰田面向国内和国际市场的产品存在不同的质量标准吗?《精益制造》中的第1条原则就是：“管理决策以长期理念为基础，即使因此牺牲短期利益。”对于以出口为主的经济体中的企业来说，歧视海外市场是自杀性的短视，正常企业应该不会采用这种手段。问题可能出在日本企业为了技术保密，其国内工厂和海外工厂乃至协作厂采用的技术不同，即在其国内工厂采用的技术版本较高。这样麻烦就来了，供应链管理得以正常进行讲究的是标准及管理的统一。在全球化同一个链条上采用不同的尺度，人为调整因素过多，出现问题的概率自然加大。这恰恰与《精益制造》中的第8条原则“使用可靠的、已经过充分测试的技术以协助员工及生产流程”相违背。以ERP为实施工具的精益生产在大规模制造业中的价值，正为我们国内企业所重视，但“召回门”事件提示我们，在供应链全球化展开背景下，此时生产规模可能是超大或者是巨大规模，在糅合各种变量后，原先的精益生产模型可能已发生不良变异，并随时有可能在某个链条上发生猝然的崩裂。

分析来看，丰田此次质量危机直接原因是丰田加速扩张，为了争夺全球第一的宝座，过分注重规模扩张，却忽视了对质量控制的重视，导致其汽车品质下降，最终沦为自身加速扩张的牺牲品。一方面，由于丰田供应体系开放性有限，“故步自封”导致竞争不足，丰田很难对原有的供应商进行考核或淘汰。最终导致丰田供应体系的系统性风险不断增加。另一方面，随着丰田在全球的低成本战略扩张，为降低成本、改善收益，丰田采取近乎苛刻的降成本指标。据了解，丰田曾计划在5年内，将180个主要零部件成本降低30％。为此，丰田将零配件生产大都委托海外厂商生产，并不断压缩零配件的采购成本，一些“不合格”零件供应商进入到了丰田采购体系中（例如这次“肇事”的油门踏板），另外对部件设计开发和实证试验阶段必要的程序也进行简化，成本的大幅下降令零部件质量“打折扣”。

“物有本末，事有终始”。质量是品牌的基础和企业的命脉，“质量”一词本身就说明“质”在前而“量”在后，不能舍本逐末。丰田“质量门”给人们带来的教训是深刻的，它再次给我们敲响了警钟：学习和掌握精益生产等现代管理工具并不难，而始终如一的、持久保持和弘扬质量文化却相当困难。要想保持企业基业长青，以客户为中心的市场导向不能变，视质量为生命的理念不能变。

自进入2010年以来，一场始于美国的丰田汽车“召回门”事件迅速成为全球关注的焦点，并导致丰田在全球市场进行了海量召回。

此时，围绕着丰田“召回门”事件的争论与探讨仍在持续升温，并已经从技术、设计、材质、管理等各个层面开始蔓延至美日两大经济体之间的贸易保护之争。

“通用平台”的恶果题

截至目前，因油门脚踏板缺陷等问题，丰田在全球范围内已召回近1000万辆汽车，而这个数字则要远远高出丰田2009年的销量总合。知名汽车分析师贾新光认为，丰田此次海量召回绝非仅仅是供应商一方的关系，而是其供应链的管理出现了问题。

据了解，丰田目前采用的是集成产品架构和集成式的供应链形式，具体而言就是丰田只负责对汽车整体性能进行设计、优化管理以及对各大汽车子系统的功能协同，而丰田的零部件则基本上依靠其供应链上的合作伙伴来制造。

“丰田一直都在强调精益化生产和准时生产，这样他就对其供应链上下游企业提出了较高的要求，一直以来他们之间都是一种高度协同的关系。可以说，丰田对供应链的控制、对供应商的控制程度是相当高的。通用平台的好处是显而易见的，它不仅可以发挥规模效应，而且可以让丰田最大程度上控制成本和质量，而这也已经成为丰田配套体系中最重要同时也是最为核心的一环。

然而，这种与供应链上下游企业之间紧密协作的供应链管理模式，在让丰田能够专注整车研发、生产的同时，也让丰田承担了巨大的风险。因为，一旦供应链的某个环节出错，丰田的供应链体系就会像多米诺骨牌那样轰然倒下。早在几年前，丰田的通用平台模式就开始受到广泛质疑。一次是一家日本的轮胎供应商工厂发生大火，直接导致丰田为此停产两周；还有一次则是丰田的一个附属钢厂发生爆炸，产品供应不及时导致丰田不得不再次遭遇停产。事后，丰田从中吸取到了教训，但是对这种模式的改变却效果甚微。

由于丰田过于强调平台的通用化，比如所有车型都使用一个踏板厂的同一规格的配件，“这样就会导致风险高度集中。如果丰田的零部件能有两三家甚至更多的供应商，那么这种风险就会很小，毕竟所有规格的产品同时出现问题的概率要小得多。”

利润作崇

实际上，丰田对其供应链的严格控制的根本原因只有一个，那就是对成本最小化、利润最大化的追逐。而这一点从丰田公司前任社长渡边捷昭的外号“成本杀手”上就可见一斑。

渡边捷昭一直把对供应链成本的挤压比作是“拧干毛巾上的最后一滴水”，这一理念在过去几乎同丰田的汽车品质一样著称。根据他的要求，从设计到生产的所有环节，丰田180多个主要零部件供应商的产品价格必须降低30%。

不过，近几年来，世界汽车市场竞争的白热化在迫使汽车制造商降低成本、追逐利润的过程中，渐渐失去了前进的方向。“‘召回门’事件暴露的很多问题不光出现在日本企业身上，欧美的企业也会如此，当然，中国的企业也不例外。避免这种事情只能从市场外部调节入手，比如说出台相关的法律法规，加强对企业的监管等等，单靠企业的道德、自觉是不可能的。

物流的弱控制

毫无疑问，“召回门”事件已经给丰田敲响了警钟，有消息称，丰田正对其全球范围内的供应链上游合作伙伴加强控制，以期避免日后再发生类似的事情。“丰田的供应商们实际上受到了很大的影响。因为丰田肯定会把责任推给供应商。这次事件后，丰田肯定会更加苛刻地遴选、管理、控制自己的供应商，标准会更加严格。”一位了解丰田模式的业内人士告诉本刊记者。

而对于丰田供应链下游的物流服务商来说，尽管“召回门”事件的发生同期物流环节没有直接的关系，但是丰田的物流服务商也将深受此次事件的影响。

国家产品召回管理制度 篇6

（试 行）

第一章 总 则

第一条 为规范《农产品收购发票》管理，堵塞税收漏洞，维护正常的经济秩序，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则、《中华人民共和国增值税暂行条例》等规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于在我省境内印制、领购、开具、取得和保管《农产品收购发票》的单位和个人。

第三条 本办法所称《农产品收购发票》，是指收购单位和个人在收购农产品经营活动中开具的付款凭证。

第四条 本办法所称农产品是指种植业、养殖业、林业、牧业、水产业生产的各种植物、动物的初级产品。

第五条 本办法所称农业生产者包括从事农业生产的单位和个人。

第二章 发票的印制

第六条 《农产品收购发票》为万元版，基本联次为四联。第七条 《农产品收购发票》发票联、抵扣联使用38g防伪纸印制，套印全国统一发票监制章。发票监制章及发票号码使用防伪油墨印制。

第八条 《农产品收购发票》由贵州省国家税务局统一式样，指定企业印制。

第三章 发票的领购

第九条 凡依法办理税务登记的增值税纳税人，向农业生产者收购自产农产品的，可向主管税务机关申请领购《农产品收购发票》。

第十条 需领购《农产品收购发票》的增值税纳税人，应向主管税务机关提出申请，同时提供以下证件及资料，经主管税务机关审核同意后，办理领购手续。

（一）购票申请；

（二）经办人身份证明及复印件；

（三）专职票管员身份证明及复印件；

（四）财务印章或发票专用章印模；

（五）收购单位开立收购农产品专用存款帐户证明；

（六）税务机关要求报送的其他有关资料。

第十一条 主管税务机关应派员进行实地调查核实，根据申请人的产品生产工艺流程、原材料耗用、生产规模等，确定用票数量。

第十二条

需使用《农产品收购发票》的单位必须按照《人民币银行结算帐户管理办法》在开户银行开立收购农产品专用存款帐户，专供收购农产品使用。

第十三条《农产品收购发票》领购实行验旧供新、限量供应、代管监开制度。

第四章 发票的开具

第十四条 纳税人向农业生产者收购其自产农产品时，应开具《农产品收购发票》。

第十五条 向农业生产者单位收购农产品不得使用现金支付；向农业生产者个人收购农产品的现金支付标准按照《现金管理暂行条例》执行。

第十六条 对收购非农业生产者和农业生产者外购、加工后的农产品，一律不得开具《农产品收购发票》。

第十七条 《农产品收购发票》仅限于在本县（市）内使用。

第十八条 纳税人在本省跨县（市）外出收购农产品的，可凭所在地主管税务机关开具的《外出经营活动税收管理证明》，向收购地主管税务机关申请代开统一发票或领购农产品收购发票，收购地税务机关不得收取发票保证金。

第十九条 《农产品收购发票》的开具必须按规定的时限、顺序、逐栏、逐项、全部联次一次性如实填写，并加盖财务印章或发票专用章。

第五章 发票的抵扣

第二十条 增值税一般纳税人必须是直接向农业生产者收购农产品开具的《农产品收购发票》，才能计算进项税额进行抵扣。

第二十一条 增值税一般纳税人购进小规模纳税人销售的农产品，可凭小规模纳税人开具的普通发票上注明的金额计算进项税额进行抵扣。

第二十二条

增值税一般纳税人跨县（市）外出收购农产品，可凭收购地主管税务机关代开的《贵州省国家税务局代开统一发票》上注明的金额计算进项税额进行抵扣。

第二十三条 增值税一般纳税人按下列规定进行申报税款抵扣。

（一）增值税一般纳税人收购农业生产者自产农产品，应在向税务机关报送《农产品收购发票》抵扣联进行抵扣的同时报送当期《农产品收购发票使用情况统计表》、收购农产品专用存款帐户资金使用

情况报告、销货方单位证明、身份证复印件或销货方所在地镇（乡）政府、村委会出具的自产自销证明、货物验收入库单、原始付款凭证及经税收管理员签字认可的入库查验单。税务机关对纳税人申报的有关凭证资料审核通过的，税务机关凭《农产品收购发票》上注明的金额计算进项税额进行抵扣，并加盖“已核已扣”专用章戳。对抵扣联及相关资料未通过税务机关审核的，不得进行进项税额抵扣。

（二）对农产品收购发票项目开具不齐全、销货方地址开具不具体或涂改的、销货方单位证明或身份证复印件与开具发票不符的、虚开发票的不予抵扣。

第六章 管理与监控

第二十四条 纳税人对同一销售者单次收购金额5000元（含）以上或当月累计收购金额超过2万元（含）以上的大宗收购业务，必须提供双方购销合同。

第二十五条 纳税人对单次收购金额达到一定额度以上的，应向主管税务机关申请报验，具体报验金额由各地在1万元至10万元的幅度内确定。

第二十六条 主管税务机关接到纳税人报验申请时，应指定二名以上税收管理员在货物入库前进行查验。并在入库单上签字、加盖查验章，作为纳税人抵扣的依据。

第二十七条 对纳税人开具的《农产品收购发票》列示的供货人和纳税人长期、固定的收购点，税收管理员要不定期进行走访、核实。

第二十八条 税收管理员应加强对纳税人使用《农产品收购发票》的管理与检查。重点检查以下项目：

（一）发票填开项目是否填写齐全、正确、真实；

（二）发票存根联是否完整连号；

（三）作废发票是否将全部联次保存；

（四）是否涂改、挖补、转借、转让、代开发票；

（五）是否虚构经营活动，虚开发票；

（六）发票填开金额与计算进项税额的收购金额是否相符；

（七）审查农产品专用存款帐户银行日记帐和现金日记帐与《农产品收购发票》开具金额是否相符；

（八）了解产品耗用农产品情况，掌握年产量与收购量，审核发票填开量是否正常，必要时可以进行存货盘点；

（九）检查税负率、收购价和销售价的合理性。

第七章 罚 则

第二十九条 纳税人有下列情形之一的，依照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则的有关规定予以处罚；情节严重构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

（一）向非农业生产者收购农产品开具发票的；

（二）转借、转让、涂改、代开发票的；

（三）虚构经营业务活动，虚开发票的；

（四）私自印制农产品收购发票的；

（五）向他人提供或者借用他人农产品收购发票的；

（六）拒绝接受税务机关检查的；

（七）其它违反相关法律、法规规定的。

第八章 附 则

第三十条 本办法中使用的《农产品收购发票使用情况统计表》（见附件）由省局统一式样，各地自印。

第三十一条 各地可根据本办法，结合实际，制定具体实施办法。

第三十二条 本办法由贵州省国家税务局负责解释。

各国产品召回制度初探 篇7

产品召回制度是指生产商将已经送到批发商、零售商或最终用户手上的缺陷产品收回。美国是世界上第一个确立产品召回制度的国家, 该制度的确立始于对缺陷汽车的召回。1966年, 美国颁布了《国家交通与机动车安全法》, 明确规定了汽车制造商有义务对缺陷产品实施召回。美国的召回制度实施至今已有40余年, 召回制度的适用范围不断扩大, 目前已经涵盖包括玩具、食品、药品、化妆品、医疗器械等和人们生活密切相关的产品。欧盟、日本、加拿大、澳大利亚等国也纷纷仿效美国, 颁布法律, 建立了各自的产品召回制度。

产品召回制度之所以得到世界各国的认可, 根本原因在于其先进的制度设计。产品的缺陷可以分为偶然性缺陷和系统性缺陷。偶然性缺陷是指由于某些偶发因素所造成的缺陷, 仅仅存在于几个或少数产品中。对于偶然性缺陷, 可以通过产品质量法、消费者权益保护法等类似法规保护消费者权益。系统性缺陷, 是指由于设计、制造等原因, 在产品的某一批次或者某一型号中普遍存在的相同和相似缺陷。对于系统性缺陷, 无法通过个案处理进行解决。产品召回制度可以针对这种情况, 为消费者提供切实有效的保障。

二、各国产品召回制度概述

(一) 美国

美国产品召回主管机构中职权范围最广、影响力最大的是消费品安全委员会 (以下简称CPSC) 。CPSC成立于1972年, 是对消费产品安全性能实施监管的美国联邦政府机构, 直接对美国国会负责。CPSC管辖多达15000种用于家庭、体育、娱乐及学校的消费品, 但车辆、轮胎、轮船、武器、酒精、烟草、食品、药品、化妆品、杀虫剂及医疗器械等产品不属于其管辖范围内。CPSC管辖范围之外的产品召回则由其他部门负责, 如食品与药品管理局 (FDA) , 主要负责除肉、禽和蛋类制品之外的食品、药品、化妆品、医疗设备等的召回;农业部下属的食品安全检验局 (FSIS) , 主要负责肉、禽和蛋类产品的召回;国家公路交通安全管理局 (NHTSA) , 主要负责监管汽车、儿童安全座椅、摩托车及相关设备、轮胎等产品的召回。CPSC的召回分为两种:一是主动召回, 即制造商、进口商、批发商或零售商等在发现有召回必要时主动召回产品;另一种是强制召回, 即相应的主管机构在发现产品有召回必要时采取法律行动或行政手段, 命令强制召回。CPSC的管理手段可以分为罚款、媒体曝光、召回和法律诉讼四种。CPSC的召回制度从启动到实施主要包括七个步骤:

1. 报告。

产品缺陷报告是启动召回的前提。该报告既可以是消费者对产品提出的投诉, 也可以是企业发现其产品存在安全风险或不符合标准而主动提出的报告。根据《消费品安全法》的规定, 生产商、进口商、经销商或零售商在发现其生产、经营的消费品不符合消费品安全法规或强制性标准要求, 或存在缺陷并可能给消费者带来实质性伤害等不合理风险以及不符合《消费品安全法》所引用的标准时, 就应在掌握情况的24小时内向CPSC提交问题报告。

2. 初步危害评估。

CPSC在收到企业的报告或消费者的投诉后, 将初步评估产品是否存在实质性危害, 从而确定是否需要进入下一步的召回程序。

3. 缺陷确认。

CPSC根据程度不同将产品危害分为A、B、C三个等级。一旦产品被确认可划分为A、B或C其中的一类危险程度, 则都将被CPSC认定存在实质性危害, 需要采取补救措施。

4. 召回计划制定。

产品一旦被确认具有危害并需召回, CPSC将立即通知相关企业, 并要求其迅速制定全面、翔实、可行的召回书面计划。CPSC工作人员将直接指导企业完成召回计划中的每一个细节, 如召回信息发布方式、采取何种补救措施等。

5. 发布召回信息。

召回信息一般由CPSC与企业共同发布, 发布媒介包括网络、电视新闻、海报、广播和报纸公告, 召回信息中应提供产品名称、数量、外形描述、可能危害等内容, 此外还需有醒目的“召回”或“安全警示”字样及产品图片。

6. 实施召回。

产品的召回由企业负责具体实施, CPSC全程监督。召回实施的具体内容包括产品回收、修正缺陷以及采取的补救措施等, 企业要在召回实施过程中详细记录召回实施的情况。

7. 召回结束。

CPSC认为企业已经采取了积极有效的措施, 有缺陷的消费品对大众的危害风险降到了最低限度时, 便可确认召回结束。

(二) 欧盟

欧盟没有统一的召回制度, 通过消费品预警系统, 将欧盟市场上存在安全隐患的产品信息向各成员国通报, 各成员国可自行采取召回措施。欧盟的产品预警机制分为非食品类消费品公共快速信息系统 (以下简称RAPEX) 和食品与饲料快速预警系统 (以下简称RASFF) , 分别管辖非食品及食品/饲料类产品。

RAPEX和RASFF工作机制类似, 因此, 笔者就影响力较大的RAPEX系统做一说明。RAPEX的适用范围为非食品类消费品, 包括玩具、家用电器、体育用品、纺织服装、家具、打火机、儿童用品、汽车和轮胎、电线等日用品, 但不适用于药品、医疗器械和设备, 食品和饲料。RAPEX系统的运作程序简单、透明。一般某个成员国的消费者、生产者、分销商或者该国的市场监管部门发现某种产品在安全上存在问题, 一经核实便立即通过RAPEX系统通知欧盟委员会的消费者保护总司 (该机构为RAPEX系统的主管机构) , 再由欧盟委员会通知其他成员国的市场监管机构。这些信息对消费者都是公开的, 以便让消费者及时了解危险产品的名称和处理情况。被通报的产品会被勒令撤出市场、责令召回或者被没收销毁。一旦生产商或分销商发现产品可能会对使用者构成危险, 必须立即向有关监管部门提出警示, 并收回有关产品。生产商或分销商若不肯回收产品或者忽视产品构成的危害, 将会受到严厉处罚。被召回或被撤出市场的产品不得再转销往非欧盟的任何第三国。

(三) 中国

我国的产品召回制度采取国家和地方两级管理制度, 即国家质检总局和各省级质量技术监督部门负责产品召回工作。产品召回可以分为责令召回和主动召回两种, 涉及汽车、食品和玩具三类产品。《缺陷汽车产品召回管理规定》、《食品召回管理规定》和《儿童玩具召回管理规定》是我国产品召回的管理法规。

下一阶段, 国家质检总局将在汽车、儿童玩具、食品召回规定的基础上, 将加快立法步伐, 推动《缺陷产品召回管理条例》及其配套法规的出台。《缺陷产品召回管理条例》目前处于审批状态, 该条例适用的产品范围更广, 明确了缺陷产品的定义, 将产品召回分为“主动召回”和“责令召回”, 并规定了生产者的义务, 如确保产品信息的可追溯性、备案制度、消除产品缺陷、缺陷信息的发布等。

在完善立法的同时, 我国将逐步扩大缺陷产品召回范围, 如将消费类电子电气等产品纳入召回范围, 建立较完善的缺陷产品召回监管体系, 健全和完善国家缺陷产品信息管理平台, 在全国范围内采集产品伤害事故信息和产品质量投诉信息, 进行数据分析与处理, 实施风险评估。

三、完善我国缺陷产品的对策建议

(一) 健全产品召回的法律法规体系

我国目前有明文规定产品召回的规定, 仅仅是国家质检总局颁布的行政法规, 而成文的法律如《产品质量法》和《消费者权益保护法》中并未对召回做出明确的规定。建议我国政府有关部门修订《消费者权益保护法》等类似法律, 将产品召回明确写入法律条文, 并颁布配套的实施细则。

(二) 完善产品安全信息平台

建立产品安全信息平台, 可以将与产品相关的信息收集汇总, 进行分析处理, 将有效的产品事故、产品伤害信息以及潜在的安全风险通过信息平台传达给监管部门, 以提高政府监管的针对性、时效性和有效性。目前, 国家质检总局建立的“缺陷产品管理中心”为建立国家级产品安全信息平台奠定了坚实的基础。今后, 随着该平台的不断健全和完善, 监管部门可以通过该平台在全国范围内收集产品事故信息、消费者投诉等信息, 并加以分析, 运用风险评价理论, 识别缺陷危害和潜在风险, 提前制订应对措施, 可以做到防患于未然, 有效减小缺陷产品对消费者的伤害。

(三) 健全产品安全风险评价制度

产品安全风险评价是针对产品安全性而产生的一种宏观管理模式。欧美等发达国家, 经过多年实践, 已经形成了完善的风险评价体系, 在防范产品风险起到了重要作用, 如前文所述, 美国CPSC通过风险评估的方法, 将产品危害分为A、B、C三级。目前, 我国的风险评价主要侧重于安全生产领域, 对于产品安全领域, 主要是在产品上市后对其存在的危险概率和危险严重程度的风险评价等还未成形。国家质检总局, 针对玩具, 发布了《儿童玩具召回信息与风险评价管理办法》, 为今后适用范围更广的产品风险评价制度的建立, 奠定了基础。根据我国产品安全的特点, 健全和完善风险确认、风险评估、风险管理、风险交流的全过程风险评价体系, 可以有的放矢地开展召回工作, 针对产品缺陷的关键点和可能造成的危害进行重点监管和防范, 可以有效节约政府行政资源, 并最大限度降低风险, 保护我国消费者。

(四) 完善产品安全风险预警制度

美国、欧盟、澳大利亚等发达国家和地区对于缺陷产品信息都建立了专门的披露制度, 并有专门的信息发布渠道。建议我国政府主管部门构建和完善产品召回信息发布平台, 并通过报纸、电视、网络等各类现代化的传媒手段加以宣传。产品缺陷信息发布和披露制度, 对于企业而言是一种最有效的媒体和舆论监督手段, 督促企业严把质量关, 并在产品出现问题时, 及时采取召回措施。同时, 也可以使社会公众了解产品召回的本质, 纠正以往的认识误区。

国家产品召回管理制度 篇8

国务院今年10月9日公布的《乳品质量安全监督管理条例》明确规定了婴幼儿奶粉召回、退市特别制度。只要发现乳制品存在可能危害婴幼儿身体健康或者生长发育的，乳制品生产企业应当立即召回，销售者必须立即停止销售。

为确保婴幼儿奶粉质量安全，《条例》对制定婴幼儿奶粉质量安全标准提出明确要求。规定制定婴幼儿奶粉的质量安全国家标准，应当充分考虑婴幼儿身体特点和生长发育需要，保证婴幼儿生长发育所需的营养成分。为加强对婴幼儿奶粉生产环节的监管，《条例》规定，生产婴幼儿奶粉的企业应当建立危害分析与关键控制点体系，提高质量安全管理水平；生产婴幼儿奶粉应当保证婴幼儿生长发育所需的营养成分，不得添加任何可能危害婴幼儿身体健康和生长发育的物质；婴幼儿奶粉出厂前应当检测营养成分，并详细标明使用方法和注意事项。（北京 王丹）

我国已解决1.6亿农村人口的饮水困难和不安全问题

从2000年以来的9年间，全国累计投入农村饮水的资金达616亿元，其中中央财政安排资金310亿元，地方配套和农民群众自筹306亿元，解决了1.6亿农村人口的饮水困难和不安全问题，保障了广大农民群众的身体健康，促进了农民生产生活方式的变革。这也标志着我国农村严重缺乏饮用水的历史基本结束。

据介绍，国家从2006年开始全面实施农村饮水安全工程。为了让农民早日喝上放心水，“十一五”期间，中央财政计划投入320亿元，投资强度是“十五”期间的3倍，预计到2010年使农村饮水不安全人口减半。确保到2015年全部解决农村3亿人的饮水不安全问题。(北京 赵永平)

江苏选育成功大豆新品种

江苏徐淮地区淮阴农业科学研究所（邮编：223001，电话：0517-83656807）选育的夏大豆新品种“淮豆9号”，前不久通过了江苏省品种审定。

该品种全生育期106天，亚有限结荚习性。百粒重22.7克。籽粒椭圆形，黄色种皮，黑色种脐，微光泽，商品性较好，抗倒伏。粗蛋白含量40.6%，粗脂肪含量19.9%。平均667平方米（1亩）产量达189.5公斤。（江苏 吴慧）

脐橙新品种通过审定

广东省农科院果树研究所（邮编：510640，电话：020-38765854）、平远县科学技术局引进的脐橙新品种“粤引红脐橙”，前不久通过了广东省品种审定。

该品种平均单果重180克，近球形，果面稍粗糙，果蒂处有放射性状沟，多闭脐，果肉呈均匀的紫红色。肉质化渣，风味清甜，有独特芳香味。无核，商品性状好，早结、丰产、迟熟，适应性较强。可溶性固形物含量12.5%～15.0%，较耐储藏。种植后第三年株产13.9公斤。（广东 吕立)

甘薯新品种“龙薯14号”在福建问世

龙岩市农科所（邮编：364000，电话：0597-2292632）选育的甘薯新品种“龙薯14号”，前不久通过了福建省品种审定。

该品种单株结薯4~6个，薯块纺锤形，薯皮红色，薯肉淡黄色。晒干率31.0%，出粉率18.3%。抗薯瘟病，中抗蔓割病，薯块较耐储藏。平均667平方米（1亩）产鲜薯2088.5公斤，产淀粉380.2公斤。（福建 吴丽）

甘肃选育成功“天选43号”小麦

天水市农科所（邮编：741000，电话：0938-8363967）选育的小麦新品种“天选43号”，前不久通过了甘肃省品种审定。

该品种幼苗半直立，弱冬性。籽粒较大，浅红色，玻璃质。千粒重48克左右，容重790～800克/升。茎秆较粗，弹性好，抗倒伏能力较强。平均667平方米（1亩）产量达491.7公斤。（甘肃 刘乐陶）

玉米新品种通过审定

黔西南兴农种业有限责任公司（邮编：562400，电话：0859-3231317）选育的玉米新品种“兴单12”，前不久通过了湖北省品种审定。

该品种生育期140天，果穗锥型，白轴，白粒，中间型。容重728.8克/升，粗蛋白含量9.44%，粗脂肪含量4.4%，粗淀粉含量74.31%，赖氨酸含量0.25%。高抗弯孢菌叶斑病，抗大斑病，中抗小斑病和锈病。平均667平方米（1亩）产量达629.3公斤。（湖北 李雪萍）

萝卜新品种在山东问世

潍坊市农业科学院（邮编：261041，电话：0536-2222797）选育的秋萝卜新品种“潍萝卜2号”，前不久通过了山东省品种审定。

该品种生长期约80天，肉质根近圆柱形，皮色浅绿，肉质鲜艳呈紫红色，味甜多汁，微辣，风味好，适于生食。单株肉质根重约1000克。耐储藏。粗纤维含量0.7%，干物质含量8.8%，维生素C含量31.6毫克/100克鲜重，可溶性总糖含量3.7%。平均667平方米（1亩）产量达2778.5公斤。（山东黄胜荣）

西瓜新品种

“西域新一号”通过审定

新疆西域种业股份有限公司（邮编：831100，电话：0994-2345202）选育的西瓜新品种“西域新一号”，前不久通过了广西品种审定。

该品种果实发育期31～35天，单瓜重5.2公斤。坐瓜易，商品率91.7%，果实圆形，果皮绿色布深绿条纹，果肉大红色，剖面好，肉质沙脆，口感好。果实中心含糖量为9.9%，储运性较好。667平方米（1亩）产量达2433.4公斤。（广西 吴星）

浙江选育成功水稻新品种

台州市农业科学研究院（邮编：317000，电话：0576-85196135）、临海市农业局粮油作物管理站共同选育的单季杂交晚籼稻新品种“丰优54”，前不久通过了浙江省品种审定。

该品种全生育期148.6天，结实率81.8%，千粒重25.0克。整精米率46.7%，直链淀粉含量16.3%，垩白粒率59.0%，垩白度6.0%，透明度1.5级，胶稠度70.5毫米，粒型长宽比2.8。平均667平方米（1亩）产量达523.3公斤。(浙江 黄达芬)

苦瓜新品种在江西问世

新余市农业科学研究所（邮编：338004，电话：0790-6443837）选育的苦瓜新品种“绿领苦瓜”，前不久通过了江西省品种认定。

不安全食品召回管理制度 篇9

1、目的

为有效地召回已交付给顾客的已发生或可能发生的不安全产品，保护顾客及消费者利益，防止不安全危害的发生，特制定本程序。

2、范围

适用于本公司生产的已经交付给顾客的不安全或潜在不安全产品的自主召回和被责令召回。

3、职责

3.1供销部负责收集

3.1.4负责制订不安全或潜在不安全产品的召回或撤柜计划，负责召回或撤柜计划的实施，负责产品召回或撤柜后的跟踪监督。3.2经理批准召回或撤柜计划的实施。

3.3质检部配合供销部收集召回产品的信息源，负责对召回产品进行产品质量验证工作。

3.4生产部负责对召回或撤柜的产品进行处理。

3.5各个部门收集到的有关产品召回或撤柜产品的信息都要在第一时间传到供销部。

4、工作程序

4.1召回产品的信息源，包括以下内容： 4.1.1顾客的信息反馈及投诉。4.1.2本公司的自己发现。

4.1.3官方公布被责令召回及法律法规的变化。

4.2仓库管理员根据相关的单据确定发生回收的产品的名称、规格、生产批号、数量，根据发货记录迅速找出相关顾客（确保100%），并报告供销部。

4.3供销部确定相关产品目前所处的位置，并实施相应的产品召回计划。并发布召回公告。4.3.1产品正准备出运，应立即停止出运，并通知仓库隔离产品，准备召回回收处理。4.3.2产品已出运或已到收货人手中，公司必须按以下方法召回产品

a)召回实际某批或多批特定产品，必须在通告和声明中告知产品的相关生产批号。b)通知客户和其他相涉机构；

c)供销部将负责监督产品的召回过程，召回计划一经决定，将100%的通过电话、传真通知到所有的客户，并随后发书面召回函件；

d)根据上述召回分类，通过通讯媒体发布公开警告或通告并实施产品召回 e)产品召回计划执行完毕后，由质检部将《产品召回记录》等相关资料存档。4.4产品召回或撤柜的处理

公司发现其生产的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品，通知相关生产经营者和消费者，并记录召回和通知情况。食品经营者发现其经营的食品有前款规定情形的，应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。公司认为应当召回的，应

当立即召回。由于食品经营者的原因造成其经营的食品有前款规定情形的，食品经营者应当召回。食品生产经营者应当对召回的食品采取无害化处理、销毁等措施，防止其再次流入市场。但对因标签、标志或者说明书不符合食品安全标准而被召回的食品，公司在采取补救措施且能保证食品安全的情况下可以继续销售；销售时应当向消费者明示补救措施。不安全食品是指食品安全法律法规规定禁止生产经营的食品以及其他有证据证明可能危害人体健康的食品。食品生产经营者发现其生产经营的食品属于不安全食品的，应当立即停止生产经营，采取通知或者公告的方式告知相关食品生产经营者停止生产经营、消费者停止食用，并采取必要的措施防控食品安全风险。公司通过自检自查、公众投诉举报、经营者和监督管理部门告知等方式知悉其生产经营的食品属于不安全食品的，应当主动召回。食品召回计划应当包括下列内容：公司的名称、住所、法定代表人、具体负责人、联系方式等基本情况；食品名称、商标、规格、生产日期、批次、数量以及召回的区域范围；召回原因及危害后果；召回等级、流程及时限；召回通知或者公告的内容及发布方式；相关食品生产经营者的义务和责任；召回食品的处置措施、费用承担情况；召回的预期效果。

4.4.1经理负责做出召回或撤柜产品的处理决定, 对召回产品采取有效的补救措施。组织相关部门分析产生不安全的原因，采取必要的纠正和预防措施，以防止不安全或潜在不安全的再次发生。

4.4.2仓库负责召回或撤柜产品的存放，要求在专库中分别存放，标示清楚，专人负责。4.4.3质检部负责对召回产品提出无害化处理或销毁的处置意见，并负责保存执行情况的记录。

4.4.4生产部负责无害化处理或销毁的处置。

4.4.5质检部负责对召回产品整改措施的落实情况形成书面报告，将不安全食品召回和处理情况向向当地食品药品监管部门报告召回及处理情况。4.5对于撤柜的产品供销部应通知客户对产品单独存放,并标示清楚,销售商在未得到明确恢复上柜的信息前，不得擅自恢复销售。