矿厂建设项目部基层共青团工作调研报告

矿厂建设项目部基层共青团工作调研报告（共7篇）

矿厂建设项目部基层共青团工作调研报告 篇1

共青团农村基层组织建设和基层工作试点工作报告

试点先行 品牌辐射 横县共青团农村基层组织建设和基层工作试点初见成效

—横县开展全国共青团农村基层组织建设和基层工作试点工作报告

2009年,横县被共青团中央确定为农村基层组织建设和基层工作试点单位.在县委的正确领导和上级团委的指导下，团县委立足“党建带团建”，坚持“试点先行、品牌辐射”，团结带领全县42万团员青年在践行科学发展观，推进“全国农村基层团建试点工作”中谱写青春华章，具体情况如下：

一、立足于党建带团建，为推进试点工作添动力

试点工作的顺利推进，离不开县委、乡镇党委等各级党政领导的高度重视和大力支持。在全区动员会后，横县团委迅速行动，专题汇报，并得到了县委县政府的高度重视和大力支持，各级党政领导更是为试点工作的开展提供了人力支持和后勤保障等大量而具体的支持，为试点工作指明了方向，优化了环境。

二、立足于明确新思路，大力推进试点工作的顺利启动

从09年8月开始，横县团委就对试点工作进行了大量的专题研究和调研，由原团县委简霞书记亲自带队深入到全县17个乡镇和40多个村（社区）、学校、企业进行为期半个月的前期调研，并分层次召开了基层团干、团员青年、非公企业负责人座谈会，广泛听取基层的意见和建议，设计发放《横县农村共青团基层组织建设和基层工作调查问卷》200多份，收到各类意见建议80多条，及时掌握全县基层团组织的基本情况，为制订试点工作方案和有效开展工作提供第一手的依据。进一步完善了 “123”工作思路，即突出学习实践科学发展观这一主线，推进志愿服务行动和希望工程行动这两项行动，树立“农村团建试点工作、服务青年就业创业和党建带团建工作”三大工作品牌，形成了《关于开展全国共青团农村基层组织建设和基层工作试点工作的实施方案》，为试点工作开展打下坚实基础。

三、立足于培树新亮点，扎实推进试点工作的品牌化建设

抓试点，求突破，关键是要探索创新，在创新中形成团建工作品牌，打造工作亮点。一是全面铺开“一团一品”活动，深化横县品牌体系。横县团委在此次试点工作中着重就打造具有本地特色的品牌活动进行探索，确定了“一团一品”特色工作创建的工作思路。选择了4大类内容（工作阵地类、民主建设类、主题活动类和整合资源类）作参考课题，由全县42个基层团组织进行选择，并推荐一个代表性的团（总）支部作为支部试点。目前，全县所有基层团组织都已确定了“一团一品“工作课题，并已着手实施。

二是着眼于夯实基层基础，开展“**商圈团旗飘”活动。试点工作推开后，横县团委将扩大团组织覆盖面作为一项重要内容来抓，结合横县新商圈的形成，选择规模较大、符合建团条件的商场和超市建立团组织，同时要求各乡镇（街道）广泛在非公企业、两新组织等开展建团工作，至今，已在包括六景工业园区、农村专业合作社等组织中成立团组织10余个。此外，积极推进乡镇团组织格局创新，以我县云表镇为试点，通过公开竞聘等方式从农村致富能人、“两新”团组织负责人等各条战线上的优秀青年中选配4名编制外团委副书记，探索建立新形势下的乡镇共青团工作机制，并取得实效。今年横县团委还将结合全县乡镇换届的契机，将乡镇团组织格局创新在全县铺开。

三是以“服务”为抓手，加大“青春建功新农村——服务农村青年就业创业行动”力度。积极推进共青团“青年就业创业见习基地”和“青年孵化园”建设，举办包括横县乡村青年SYB（创办你的企业）培训班等各类培训班，开展了“横县移动携手青年创业行动”，广泛征集优秀的青年创业项目，建立创业项目库，积极推进青年创业小额贷款工作，目前，已与县农村信用社合作，发放贷款600多万元，帮扶农户241户。成立了服务农村就业创业**青年志愿服务队，开展送书送技术、义务宣传、法律援助等活动。低收入农户青少年关爱行动全面展开。通过开展服务青少年活动月和与南国早报“爱心驿站”栏目携手，共计发放爱心助学金39750元，慰问帮助困难青少年610多名；为我县60多名孤儿和单亲孩子争取到社会爱心人士100以上∕月的长期资助。此外，横县团委还积极开展圆梦行动—贫困大学生助学工作，发动爱心企业家、青年文明号参与结对助学。

四是大力实施“推优”工程。农村基层团建试点中，横县团始终坚持“推优育苗”这个党建带团建的结合点，建立“一挂两定三延伸”制度。“一挂”就是乡镇党政领导分别挂点联系一个行政村，负责联系指导该村党团支部的“推优育苗”工作；“两定”就是定时培训和定人培养，即每月集中培养对象到乡镇培训一次，每名培养对象都定有一名党员负责联系，进行党团“一助一”活动。“三延伸”即向外出务工青年延伸、向中学和军营延伸和向回乡创业的青年延伸。开展试点工作半年以来，全县共培养农村“推优育苗”对象200多人，被确定为入党积极分子的有近百人，与去年同期相比推优工作成效显著。

五、创新活动服务载体，提升镇、村团组织凝聚力。为了更好地服务农村青年的文化需求，横县各级团组织以“乡村青年文化节”活动为品牌，为农村青年精心烹制了文化大餐。在以“实践科学发展观 繁荣乡村青年文化 服务青年创业就业”为主题的2009横县乡村青年文化节中，来自全县17各乡镇的近5000多名农村青年参加了第二届横县乡村青年登山拓展竞技比赛、第三届横县乡村青年歌手大赛，“青年创业金点子”大赛，乡村青年文化节晚会等活动。此外，按照团中央提出的把全团面向基层工作的桥头堡从团县委推到乡镇一级的工作方向，今年横县团委将立足乡镇一级的平台，结合团县委机关干部挂点联系制度和万名团干下基层活动，开展“团旗进乡镇”送活动下乡行动，要求团县委每位团干每年至少到挂点乡镇开展一次“三个一”活动，即一次开展调研活动+一次青年恳谈活动+和一次团队主题活动，其中团队主题活动必须由团县委机关同志整合联系县城各机关、企业和学校资源与乡镇团委共同策划开展，形成“月月活动送乡镇 月月基层团旗飘”，从而改变过去乡镇团委团队活动单

一、资源不足的局面，探索新时期下有效整合资源，形成区域联动，提高镇、村团组织凝聚和服务青年能力的有效方式。

四、立足于健全新机制，确保推进试点工作有效落实

一是探索流动团员组织和服务方式。为了加强流动团员管理，横县团委抓住中学毕业未升学团员这一重点，做好学校团组织和户口地团组织的工作衔接，避免团员流失。此外，还积极探索网上管理、双重管理等管理机制，尝试在如横县职教中心驻广**信多媒体有限公司流动团支部等在外临时团支部的管理机制和方法，完善对流动团员的管理和服务。

二是改进创新县级共青团工作考评体系。以农村基层组织建设和基层工作试点工作作为今年横县共青团工作的主抓手，分别针对乡镇、学校和县直团委制定考核目标，同时创新共青团系统考核评价机制，建立健全以工作实绩为重点、以党政部门评价为重要尺度的团内考核与团外考核并重的考核评价体系。

深入实际、开拓创新、艰苦奋斗、稳中求进。2009年横县团委在农村基层组织建设和基层工作试点中取得了显著的成就，2010年横县青年将继续以火一样的激情，奏响更加激昂奋进的基层团建之歌。

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1、理论意义

高度重视和切实加强基层团组织建设和基层工作, 是贯彻总书记重要讲话精神的必然要求, 是落实团十六大精神的根本举措。加强基层团组织建设和基层工作研究, 有利于进一步完善团建研究体系。本研究通过对现有关于加强基层团组织建设和基层工作研究成果的梳理, 结合共青团雄县委员会一年的实际情况, 认真分析、科学总结, 积极探索加强基层团组织建设和基层工作的有效途径, 对补充、丰富和创新基层团组织建设和基层工作有着积极意义, 有利于推动团的基层组织和基层工作研究的不断完善和发展。

2、实践意义

加强对基层团组织建设和基层工作的研究, 是应对新挑战、客服薄弱环节的迫切需求, 对推动基层团组织建设和基层工作健康有序开展具有重要意义。因此, 通过对基层团组织建设和基层工作的研究, 可进一步了解目前基层团组织建设和基层工作的发展现状与趋势, 探究基层团组织建设和基层工中存在的不足之处, 加以改进, 增强基层团组织和团活动对基层青年的有效覆盖。同时, 以研究雄县团组织和团工作中存在的重点、难点问题为视角, 可以起到以点带面、推此及彼的积极作用, 为全团基层组织和基层工作的开展提供理论支持和路径探索。

3、对基层团组织自身的意义

加强对基层团组织建设和基层工作的研究, 有助于在整体上提高基层团的青年工作。基层团组织只有在深入研究当代青年基本特征的基础上, 找准工作位置, 丰富工作内容, 创新工作手段, 全面履行职能作用, 才能及时掌握青年中出现的新情况、新问题和新趋势, 并给予关注、研究和引导, 才能推进基层组织自身发展。

二、分析影响基层组织建设和基层工作的主要因素

1、共青团工作环境出现的新情况

(1) 党建带团建面临新情况。近年来党的建设全面推进, 但是, 团建在某些方面特别是“两新”组织、城市社区、民办学校等新领域没有跟上党建的步伐, 需要引起我们高度重视。

(2) 行政管理体制改革进一步加快。伴随着政府职能的转变, 一方面政府需要将更多地青少年事务交给共青团;另一方面行政体制的改革仍在深化, 对共青团工作带来新的影响。

(3) 民间社团和青年自组织广泛兴起。青年自组织的兴起是近年来青年中出现的突出现象, 需要引起我们进一步的研究, 加强对其针对性的工作, 更好的发挥其在促进青年成长中的作用。

(4) 互联网对青少年的影响越来越大。我国1.62亿网民中35岁以下的青年占了80.9%。网络已经成为青少年的生活方式和成长环境, 加强网络建设迫在眉睫。

2、青年群体发生的新变化

(1) 青年的流动更加频繁, 群体分布发生很大变化。近年来青年的流动规模、范围进一步扩大, 频率进一步增强, 主要是向城镇、学校、经济发达地区集中。这种流动性特征必然对我们的工作产生很大影响, 青年分布的变化和流动带来的问题对我们调整工作布局、创新工作方式提出新要求。

(2) 青年的思想日益多样, 更加务实、更加重视自身价值的实现。社会生活和社会思想的日益丰富, 青年群体的变化反映到青年的思想中, 就是青年思想更加多样, 不同群体、不同层面的青年思想认识的差异性比较大。共青团工作要取得实效, 就必须照顾青年的思想特点, 更好地结合青年的实际。

(3) 青少年维权意识明显增强, 同时部分青少年群体维权工作面临的形式依然严峻。童工、专门针对青少年的犯罪、网上未成年人权益维护等问题都是新形势下共青团的重要内容。

3、团组织自身发展的不足

(1) 基层领导核心工作在经济建设, 青年工作不能得到充分重视。社会对共青团工作缺乏深入了解, 部分地方党政领导重视不够。所以, 尽管基层团工作取得了一些成绩, 但仍然存在规章制度不够健全, 措施缺乏系统性和连贯性、部分措施针对性不强, 环境中负面因素较多, 理论研究水平偏低等一系列问题。

(2) 核心工作设计与基层实际存在偏差, 基层干部力不从心。目前, 团工作的中心工作主要围绕非公有制企业团建、农村青年小额贷款、农村青年就业创业培训、保护母亲河系列活动等。核心工作内容涵盖外联、贷款、就业、环境保护等难点社会问题, 以基层团干部能力水平根本无法解决。

(3) 团干部转岗制度导致基层团干部工作务虚, 实际工作不到位。团干部转岗是每一名团干部都要面临的问题, 由于共青团从事的是青年工作, 一般到35岁干部一般要转岗。为了转岗到更好的岗位, 个别团干部往往将团岗位当做“跳板”, 不注重基层具体实务, 而把精力浪费在迎来送往, 个人交际上, 导致团的许多实际工作做不到位。

(4) 个别干部事业心差, 心态浮躁, 需要加强作风建设。一些团干部身上存在一些突出的作风问题, 主要表现在:事业心不强, 缺乏对团的工作的责任感;不重视提高自身素质, 不认真学习理论, 不深入思考问题;心态浮躁, 不把岗位当作学习岗位和锻炼岗位;热衷做表面文章, 作风漂浮, 工作不实;不能正确评价自己, 不谦虚, 不谨慎;服务青年的意识不强, 高高在上……这些思想都需要引起我们的重视。

三、创新加强基层组织建设和基层工作的具体对策

1、切实履行好团的职能

履行团的职能是团的建设的根本, 职能建设是根本的建设。新的形势下履行好团的职能建设有两个基本方面。一是要全面, 团的职能是相互联系的整体, 每项职能的发挥都有重要意义, 缺少任何一项职能, 都会影响团的作用的发挥。二是要具体。只有在团的工作和建设中切实贯彻了团的职能的要求, 把职能要求具体化, 才能把职能落到实处。

2、充分发挥青年群众组织的作用

履行职能是根本, 发挥作用是关键, 在构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的新阶段, 共青团要发挥好组织青年、引导青年、服务青年和维护青年合法权益的作用。

3、巩固和完善党领导下共青团发挥核心作用的青年组织体系

青年组织的作用就是把青年组织起来。巩固和完善党领导下共青团发挥核心作用的青年组织体系, 就是要适应新情况, 最大限度的把广大青年团结凝聚在党的周围。一是要加强团的自身建设, 进一步增强团组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是要进一步加强青联、学联、少先队和团属青年社团的建设。三是要尽力把青年自组织纳入团组织领导、指导和青联、学联联系、合作的范围内。

4、大力加强团的队伍建设

做好新形势下的青年群众工作, 共青团要发挥好三支队伍的作用, 这就是团员队伍、团干部队伍、专业青少年社会教育工作者队伍。以良好的作风推动团的工作, 通过全团各级组织目标一致、相互支持、持之以恒的共同努力, 推动共青团事业实现新发展。

矿厂建设项目部基层共青团工作调研报告 篇3

同志们：

试点工作现已进入第三阶段，自试点工作启动以来，各级团组织共同努力，试点工作取得了积极的进展。今天召集这次会议主要有两个目的，一是深入贯彻落实第三次全团加强基层组织建设研讨会精神，进一步统一全团各战线思想，做好基层团建试点工作;二是为大家提供一个相互学习交流的平台，进行中期总结，帮助试点单位分析工作中存在的问题，明确下一步工作重点，扎实推进基层团建试点工作。

今天参会的同志们承担着试点工作任务，上午大家就全国基层团建试点工作进行了分团讨论、交流，刘伟部长也就全国基层团建试点工作给大家做了专题培训。下午我和大家一同听取了四个团建典型单位的汇报，从大家刚才汇报的情况来看，各试点单位对试点工作的目标和方向基本上比较明确，大家都进入了实质推动工作阶段。但工作中也存在一些较为突出和普遍的问题，需要在今后的工作中着力加以改进。下面我讲三点意见。

一、充分认识做好基层团建试点工作的重要性和紧迫性

11月11日，团中央召开全团加强基层组织建设研讨会，陆昊同志在会上发表了重要讲话，深刻分析了团的基层组织建设和基层工作面临的形势，指出了当前存在的突出问题，再一次强调了基层团建试点工作的重要性和紧迫性，并对下一步的工作提出了明确要求。天津市共青团各战线同志要积极学习、深刻领会并贯彻落实陆昊同志讲话精神，将加强团的基层组织建设和基层工作作为首要任务。结合陆昊书记讲话内容，联系前一段试点工作开展情况，我认为试点工作有三点重要意义：

1、试点工作是新形势下做好基层团建工作的必然要求

随着经济社会的深刻变革，社会结构发生了重大变化，青年的生活方式、行为方式、聚集方式、分布方式也发生了巨大变化。在这种新的历史条件下，共青团组织面临着全方位的挑战，原有的组织格局和工作方式已经越来越难以适应新形势，为了实现有效联系广大青年的工作目标，各级团组织必须要适应青年群体的新变化，通过开展试点工作积极探索能够有效联系最广大青年的新型组织化载体。

2、试点工作是履行团的根本职责的重要载体

作为党领导的先进青年的群众组织，共青团要履行好胡锦涛总书记提出的组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益的工作职能，首先就要做到广泛联系青年，这是我们的一项基础任务，团建试点不是为试点而试点，从根本上讲是对广泛联系青年这项基本任务进行的团的组织化载体的大胆探索，是履行团的根本职责的重要载体，广大团干部和各级团组织必须保持清醒认识，要树立起为事业、为信仰而工作的决心，敢于面对在新的历史条件下，共青团的发展面临着的新情况和新挑战，充分认识团建试点工作的重要意义，做好团建试点工作。

3、试点工作是解决基层团建重大根本问题的主要途径

在新的历史条件下，共青团的发展面临着许多新的情况和挑战，新的问题不断出现，一些问题长期得不到有效破解，如：大规模、大范围、经常性流动的青年团员如何组织的问题、非公有制经济组织和新社会组织团建问题、农村基层团组织的“空壳化”问题，团的根本职责与所依托的社会组织的功能发挥、与青年特有的发展需求如何有机结合的问题，团的工作机制与党建步伐、与青年行为特征、与社会环境变化如何适应的问题等等。虽然我们也进行了积极的探索，但取得的一些经验是初步的，普遍规律揭示得不深，不能解决基层团建中的根本性问题。因此，我们迫切需要通过开展试点工作，尽快探索出破解基层团建重大根本问

题的新途径，扭转当前基层团组织的吸引力、影响力逐渐下降的局面。

二、当前基层团建试点工作中存在的主要问题

1、部分团的领导机关对试点工作的认识不够深刻

在开展试点工作的前两个阶段，我们可以看到部分团的领导机关虽然对加强基层组织建设和基层工作的重要性有一定认识，但在具体工作中紧迫感不够，存在畏难情绪，不能保证抓工作的精力和力度。同时个别试点单位把试点工作视为一项传统的常规性工作推动，仍局限于常规的工作手段和工作思路，对试点工作中最关键的创新要求把握不够，尤其对于互联网、适应经济新模式等团建工作还没有形成清晰、透彻的认识的新领域，开展的工作创新性更需要加强。在这方面各级团组织要多学习党建在这方面形成的好经验，更要切实加大我们自身的实践探索力度，对于试点工作中遇到的难点问题要紧盯不放。

2、部分领导机关对试点工作调研不够到位、情况了解不够深入

部分团的领导机关试点工作的第一阶段工作没有达到全国团建试点工作实施方案的要求，对试点单位的调研不够深入，仅是简单了解试点单位的基本情况，甚至有些情况还不够全面和真实，没能做到深入研究试点单位的行业特点以及所联系团员青年群体的具体数量和构成特点，尤其对非公有制经济组织、新社会组织和青年自组织的调研、了解更多只停留在数据上，基层组织架构、数据统计等情况还没有掌握清楚的情况普遍存在。

3、部分试点单位没能准确把握试点工作核心环节

试点工作能否成功的一个重要前提，就是要明确试点试什么，要达到什么样的标准，从目前各单位试点的进展看，还有相当一部分试点单位和其上级团组织对此不明白，没有底，不清楚试点工作到底要干什么、怎么干。试点工作的最终目的，是要对一些普遍性、典型性的重大突出问题进行破解，找出解决问题的方法，或者找出解决不了的原因。试点工作的核心则是强调所总结方法的有效性、对规律把握的准确性以及在面上推广的可行性。部分试点单位没能在工作中把握住试点工作的根本目标和核心要求，不能很好地理清工作头绪，不能清晰地认识团的日常工作和重点工作之间以及各类重点工作之间的区别和联系。

4、工作的推进和协调上有些杂乱

这主要表现在在团内不同层级、不同部门之间的试点工作职责划分不够清晰。这里我想再明确一下，在纵向上，团市委主要负责试点工作的统筹协调，包括研究某个领域的规律特点，确定试点工作中要解决的关键问题，明确试点单位的数量、布局和各自承担任务，对不同试点单位工作成果进行总结和提炼等；区（县）局级团委和试点单位主要负责试点工作的具体落实，探索在实践中如何按照既定方案完成试点工作任务。在横向上，组织部门要注意把握整体组织格局的发展趋势，从理论上对组织格局和工作模式等具有根本性、全面性的重大问题进行深入研究；战线部门则需要结合各自领域特点，确定试点工作的重点方向，并注意研究团的其它工作如何与组织建设实现有机的结合。

5、抓试点工作的力度上有待进一步加强

试点工作从6月份启动，目前已经进入中期总结评估阶段，再过半年就要“交卷”，时间和任务十分紧迫。从前期工作来看，各类别试点单位的工作进展很不平衡，团市委对试点工作抓得比较紧，还有部分试点单位没有很好的完成准备阶段和第一轮推动阶段的任务，有个别试点单位没有启动实质性的工作，这都说明我们抓工作的力度有待进一步加强。最近团中央对中后期的试点工作做了进一步要求，对街道社区、乡镇街道的组织格局创新做了进一步要求，专门下发了《关于印发进一步加强乡镇、街道、非公有制经济组织、新社会组织等共青团基层组织建设和基层工作试点实施方案》的通知，表明了团中央对试点工作的高度重视，各级团组织一定要将试点工作作为一项重要工作，加大工作力度，做好试点工作。

6、试点工作中的沟通交流不够，缺乏必要的协调统筹

现在试点工作中还存在着各个层级、各条战线各自为战的现象，“条、块”分家，不同

领域的试点单位、同一领域的不同类型试点单位之间缺乏必要的沟通交流。我们必须深刻地认识到，试点工作是一个不可分割的完整体系，任何一个具体问题得不到有效破解，都无法全面把握基层团建的工作规律。因此，每个试点单位所承担的任务都不是孤立的，都是全团所需要探索的重大课题的某一具体方面，只有各级、各战线、各类型的试点工作协同并进，才能最终完成试点工作任务。

三、对进一步深化试点工作的几点要求

团中央对当前推进的团建试点工作提出了明确的工作要求，制定了具体的实施方案，大家在前段工作中上报了试点工作阶段计划，准备阶段调研充分，第一阶段工作推动有力，试点工作的前期工作做的都很好，在后几个阶段工作中我们要继续努力，紧紧围绕团中央关于试点工作的有关要求，下大力气、出真功夫推进试点工作的深入开展，确保试点工作取得实效。下面，我对进一步深化试点工作提六点工作要求。

1、要加强对试点工作的认识和理解

团市委组织专门召开会议，认真学习了陆昊同志在研讨会上的讲话、贺军科同志在基层团建试点工作座谈会上的讲话以及《基层团建试点工作座谈会会议纪要》。团市委还针对试点工作下发了专题文件，专门编印了《2000年以来共青团组织工作文件材料选编》（团中央篇和团市委篇）、《团的十六大以来关于加强团的基层组织建设和基层工作文件材料选编》

（一、二）、《试点工作学习手册》等学习资料，免费下发给区县局和基层团委书记，目的就是帮助广大试点单位团干部深刻理解加强基层团建工作的重大意义，准确把握团的十六大以来加强基层团建工作的一系列重大举措。各试点单位一定要把握试点工作的主要方向和重点内容，勇于开拓创新，为共青团的科学发展探索新路径、寻找新模式，切实承担起试点工作重任，做好试点的各项工作。

2、要坚持一切从实际出发的工作作风

要找准工作方向，用求真务实的态度制定工作目标，以狠抓落实的作风扑下身子谋求工作成效。在试点工作开展中尤其是在具体实施的中期和第二轮推动阶段，各试点单位要做到：一是坚持调查研究，以准备阶段调研为前提，以第一轮推动阶段的问题调查为基础，不断深入群众，将调查研究与实际工作相结合，让试点工作有的放矢。二是坚持解决问题，要碰问题、解难题，直面矛盾，根据第一轮推动的情况，及时调整工作计划，在实践中走出新路，在新路中走出好路。三是坚持广泛联系青年实际，试点工作的出发点、落脚点是为了“两个全体青年”，一定要真正广泛、深入地联系青年，对接青年需求，要实现对青少年的全覆盖。四是坚持持久发展，探索的模式、方法既要可圈可点，也要可学可推，更要经得起历史的检验，实现可持续发展，决不能搞靠一时的人力、物力、财力堆砌起来的昙花一现式的假典型和假经验。

3、加强对试点工作的考核指导

不同试点单位的实际情况不同，对试点工作的目标任务、方法路径的认识把握也有所不同，特别是有很多体制外的试点单位对团的工作不够熟悉，对此团市委针对全国试点单位实际情况拟定了考核办法，把五个阶段细化为29个质量控制点，将对各试点单位进一步严格量化考核，抓好督导检查。各试点单位工作指导员要依据质量考核控制点相关内容积极发挥指导作用，除了利用网络、电话信息手段，通过邮件、QQ等形式增进沟通外，更要坚持经常深入试点单位进行实地调研，跟踪了解试点进展情况，给予必要的深入指导、靠前指导。我们提倡大家经常到试点单位去，面对面地与试点单位团干部和青年深入交流。同时，有条件的地方应建立咨询协商机制，定期组织团建试点指导员、试点单位负责人和有关专家学者共同研究试点工作中的突出问题，会商解决办法。

4、试点工作要抓主要矛盾

这就需要我们理性地分析每一项试点的问题之间的逻辑关系是什么。要把大问题拆分成既有联系、又相互独立的若干个子问题，进行梳理排队，找出最重要的问题是什么，有针对性地加以解决。要把问题进行细分，结构上、逻辑上理清楚，要有善于在纷繁变化中抽象其中规律，预见其中趋势的智慧。例如，青年流动的规律性分析、青年集结点，这对组织建设的创新尤为关键，现在大部分的流动青年分布在民营企业等两新组织中，河南团省委就针对河南民工在京打工比较集中的情况，探索派出了派驻团工委，工作开展很好。要在青年需求多样化、动态化的状态下，把握其中普遍性和关键点的智慧。

5、要建立“职责分明，上下联动”的工作机制

试点工作已经进入中期总结阶段，各试点单位要继续积极争取所在领域的党政领导支持，联合团内各级组织力量，建立“职责分明，上下联动”的工作机制。团市委针对天津共青团实际，在全国试点单位的基础上确定了10个领域120个天津市基层团建试点单位，并专门下发了《关于开展天津市共青团基层组织建设和基层工作试点工作的通知》，按照团中央的要求，进一步细化各领域试点工作，共制定涉及10个领域100多条、一万八千多字的试点任务，使试点工作更具操作性和规范性，同时，还从机关抽调经验丰富的干部担任试点单位指导员为大家指导下面三个阶段的工作。针对滨海新区的改革发展的实际情况，团市委组织人员专门赴上海学习浦东新区团建经验，力争做好滨海新区团建格局搭建工作，我们为大家提供尽可能多的支持，就是希望大家能做好试点工作，力争在天津团形成“加大力度抓试点，两级试点共推进”的局面。

6、要善于做好沟通、总结、提升工作

各级团的领导机关要分阶段组织力量，集中对各试点单位的工作进展情况进行全面了解，并根据各方面的情况对试点工作效果进行分析评判，对试点单位在方向上、方法上存在的问题和有可能出现的偏差，及时进行纠正，探索建立试点工作月报制度、例会制度和跟踪考察制度，探索通过建立飞信群、QQ群、定期听取各试点单位工作汇报、不定期到试点单位进行工作情况了解等途径加强对各试点单位的沟通。

各试点单位也要注意加强沟通工作，定期通过面对面深入交流的方式，研究试点工作方法，总结试点工作的规律，真正把试点工作议深议透，要积极做好接下来的中期总结评估工作，比照各自工作方案，对试点工作进展情况进行自我评估，查找工作中存在的不足，发现试点中的问题，探索解决途径。

矿厂建设项目部基层共青团工作调研报告 篇4

为期两天的共青团全国基层组织建设工作会议，今天下午就要结束了。团中央书记处对这次会议非常重视，会议召开前，周强同志和书记处也多次听取了汇报。昨天上午，周强同志作了重要讲话。讲话从全局和战略的高度，系统总结了近年来团的基层组织建设的基本经验，深刻分析了当前共青团组织建设面临的新形势、新任务，对全面加强新时期团的基层组织建设提出了明确要求。讲话立意高远，论述深刻，具有很强的时代感和思想性。两天来，大家认真学习领会了周强同志的重要讲话精神，深入讨论了三个《意见》的征求意见稿，针对团的基层组织建设和增强共青团员意识主题教育提出了许多很好的意见和建议。会议上，13家单位交流了团的基层组织建设和开展增强团员意识教育活动经验，参观考察了河南省团的工作，都很有借鉴意义。大家在学习讨论中普遍感到，这次会议时间虽短，但意义重大，主题鲜明，内容丰富，富有成效，达到了预期目的，取得了圆满成功。可以说，去年底以团中央全会决定形式通过的《关于进一步加强团的基层组织建设的决定》，以及这次会议专题研究部署团的基层组织建设，标志着共青团对团的基层组织建设重要性的认识达到了一个新的高度，预示着团的基层组织建设工作进入到一个全面展开、整体推进的新阶段。

概括地讲，这次会议的主要收获有以下三点：

一是进一步提高了认识，增强了责任感和使命感。大家深刻认识到，我国正处于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键时期，共青团事业的发展正处在新的历史起点上。切实加强团的基层组织建设，是巩固和扩大党的青年群众基础的重要保证，是深入贯彻党的十六届四中全会精神的必然要求，是认真落实团十五届三中全会精神的实际行动。大家认为，在当前这个时期提出加强团的基层组织建设，抓住了团的自身建设的关键问题，提得及时，提得必要，提得准确，反映了基层的呼声和基层的实际。正如有的同志说的“不重视抓团的基层组织建设就是失职，抓不好就是不称职”。大家表示，一定要充分认识加强团的基层组织建设和开展团员意识教育活动的重大意义，以高度的责任感和使命感，切实抓紧抓好。

二是进一步交流了情况，总结了经验。近年来，各地、各部门围绕加强团的基层组织建设做了大量的工作，取得了良好效果，积累了宝贵经验。这次会议上，河南、北京等单位从不同层面、不同领域、不同角度分别介绍了各自的工作情况，很有借鉴意义。在会议讨论中，大家发言踊跃，气氛热烈，既交流了工作经验，又沟通了认识体会，收获很大。大家一致认为，多年来特别是团十四大以来，各级团组织高度重视基层组织建设工作，主动适应新情况、新变化、新任务，以改革的精神、创新的勇气，不断探索与社会主义市场经济体制相适应的组织体系和运行机制，在团的基层组织建设中取得很大成绩。周强同志在讲话中，对这些做法和经验所进行的系统总结实事求是。在今后工作中，我们要坚持运用并不断丰富和发展这些经验，使团的基层组织建设取得更大成绩。

三是进一步理清了思路，明确了方向。大家在讨论中充分认识到，尽管我们在团的基层组织建设中取得了明显成效，但相对于我国经济社会发展的新形势，相对于当代青年群体的新变化，相对于团的事业的新发展，团的基层组织建设不仅不能有一丝松懈，反而要求更高、任务更重了。大家一致认为，周强同志在讲话中提出团的基层组织建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“全团抓团建，全团抓基层”和“党建带团建，团建抓创新”的总体要求，以提高基层团组织服务能力为核心，以不断扩大团的基层组织有效覆盖为基础，以切实加强团员、团干部队伍建设为关键，以基层团组织制度建设为保障。这些工作思路，体现了时代的要求，反映了团的组织建设规律，任务明确，重点突出，措施具体，为下一步的工作理清了思路，指明了方向。大家普遍感到，通过对周强同志重要讲话的学习和对《实施意见》稿的深入讨论，鼓舞了干劲，振奋了精神，进一步增强了做好基层组织建设工作的信心和决心。

下面，结合会议的学习和讨论情况，我就贯彻落实周强同志的重要讲话精神，切实抓好团的基层组织建设，以及开展好增强共青团员意识主题教育讲几点意见。

一、始终坚持党建带团建，团建抓创新，全面推进团的基层组织建设

当前，加强党的执政能力建设，树立科学发展观，构建社会主义和谐社会的伟大实践，为共青团事业发展提供了更大的舞台、更广阔的天地，同时也对团的基层组织建设提出了新的更高要求。我们要始终坚持“党建带团建，团建抓创新”这一基层组织建设的总体要求，以这次会议的召开为契机，针对学校、企业、农村、社区的不同情况，按照“巩固一批、提高一批、整顿一批、新建一批”的工作思路，努力实现团的基层组织建设新的发展。

1．进一步深化基层党建带团建，保证基层团组织建设正确的政治方向。党建带团建是新形势下加强党对共青团领导的重要原则。2000年，团中央联合中组部在北京召开了全国基层党建带团建工作会议，其后各地也分别召开了相应会议，许多地方还制定了党建带团建的具体办法，取得很好的效果。在今后的工作中，我们要进一步深入贯彻全国基层党建带团建工作会议精神，不断深化党建带团建工作，把基层团的建设纳入基层党的建设总体格局之中，健全和完善机制，推动党建带团建工作的经常化、规范化、制度化。

一是进一步建立健全党建带团建的领导机制。各级团组织要在党组织领导下，进一步建立健全党建带团建目标责任制、联席会议和工作例会制度等，进一步把党建带团建工作列入党委重要议事日程。要积极争取党委相关部门的重视和支持，通过出台党建带团建相关政策文件、联合督导检查等措施，加强和改进对党建带团建工作的领导。

二是进一步建立健全党建带团建的工作机制。要贯彻落实“五带一优化”（带思想建设、带组织建设、带班子建设、带队伍建设、带工作开展、优化工作条件）的要求，通过建立工作联系点制度、检查考核制度、评比表彰制度、向党组织定期汇报工作制度等多项工作制度，积极推动把基层团建在目标任务、干部队伍建设、阵地建设、检查考核等方面纳入基层党建总体格局，使党团建设同步规划、同步实施、同步检查、同步发展。

三是进一步建立健全党建带团建的组织机制。要把“推优”工作纳入青年党员发展规划，进一步使“推优”成为发展青年党员的主要渠道。要把推动基层团组织集中换届作为突破口，进一步加大基层团干部的选拔培养力度，使基层团的岗位成为培养锻炼基层党的后备干部的重要岗位。要把农村党建“三级联创”和城市创“五好”党组织活动与共青团“三级联创”活动有机结合起来，以团建的实际成效服务于党的建设。

2．努力扩大基层团组织的有效覆盖，健全完善基层团的组织体系。当前，共青团的工作环境、工作对象和组织依托都发生了深刻变化，传统的组织设置方式、工作思路和方法已不能完全适应新形势、新要求。建设一个横向到边、纵向到底的组织网络，是共青团工作和建设的重要保证。要根据经济社会结构和青年群体分布的变化，不拘一格地灵活设置基层团组织，不断巩固和扩大团组织对团员青年的有效覆盖。

矿厂建设项目部基层共青团工作调研报告 篇5

一、项目单位基本情况

良田镇作为金凤区的南大门，具有得天独厚的地理位置，可以概括为“东渠、西铁、南闽、北高”，即东接征沙渠，西至包兰铁路，南临闵宁镇，北靠南环高速。全镇总面积93.3平方公里，耕地4.3万亩。其前身为芦草洼铁东乡和植物园乡，是1983年泾源县搬迁至银川郊区的移民乡镇，历经“三西移民”工程开发、芦草洼吊庄移民和移民交属地管理等三个发展阶段。2003年全区乡镇机构合并新成立了良田镇，现辖“八村一居”，即园子、金星、光明、兴源、泾龙、园林、植物园、和顺新村等8个行政村和银川林场居委会，现有50个村民小组；全镇共有5779户23137人，其中回族21383人，占总人口的92.4%，回族人口比例为金凤区之最；有劳动力14577人；目前共有在册党员503人。2013年全镇完成固定资产投资1.15亿元，增长15%；实现农民人均纯收入6900元，增长12%。

二、项目名称：金凤区良田镇办公场所维修改造项目

三、建设单位：金凤区良田镇人民政府

四、项目地点：金凤区良田镇辖区内

五、项目背景及必要性

1、项目背景

基层政府是农村基层组织建设的重要载体，是基层组织联系群众、服务群众的窗口和纽带，是农村开展各项工作和活动的基本阵地。强化基层组织阵地建设，已成为加强基层组织建设的重要基础性工作，也是加快推进农村经济发展的必然要求。金凤区良田镇政府办公楼于2001年建成，占地面积50亩，建筑面积3800平方米，采暖面积3800平方米，良田镇属纯移民吊庄地区，当时工程建设中由于资金有限，在基础设施配套等方面不够完善，职工生活及院内绿化等全靠最初规划建设时在政府院内打的一口15米深的水井供水，饮用水中常有沙粒及杂质出现。加之办公楼使用时间较长，多年来一直没有进行大型维修，现办公楼部分基础设施已坏，不能适应良田镇经济发展需要，如不及时维修有可能造成下水堵塞、污水倒灌等情况影响办公，为完善办公基础设施配套建设，现需要对良田镇办公楼等基础设施进行维修。

2、项目建设的必要性

加强农村基层组织建设，是进一步夯实基层组织建设阵地基础，充分发挥镇级组织活动场所议事、定期召开各种会议，解决群众关心的热点、难点问题的作用，使镇级活动场所成为党员、群众行使知情权、参与权监督权的地方，为推进基层阵地建设是十分必要可行的。

六、项目建设内容

1、办公楼粉刷、照明工程；

2、部分办公室办公设施购置；

3、职工食堂屋顶防水、吊顶、粉刷、清洗区下水及清洗池用具；

4、政府前后院及大门口绿化、喷滴灌配套工程；

5、办公楼卫生间上下水、节水系统、卫生洗具维修；

6、办公楼供暖管道维修；

7、办公楼排污管网维修；

8、办公楼及政府院内治安监控系统安装。

七、项目概算及资金筹备

（一）项目总投资230万元

1、办公楼粉刷、照明工程概算98854元；

2、部分办公室办公设施购置预算5万元；

3、职工食堂屋顶防水、吊顶、粉刷、清洗区下水及清洗池用具等改造项目概算16205元；

4、政府前后院及大门口绿化、喷滴灌配套工程概算163.34万元；

5、办公楼卫生间上下水、节水系统、卫生洗具维修，项目概算47578元；

6、办公楼供暖管道维修工程概算10万元；

7、办公楼排污管网维修工程概算30万元；

8、办公楼及政府院内治安监控系统安装工程预算53948元；

（二）资金来源

1、争取上级部门项目资金 200万元；

2、良田镇自筹资金30万元。

五、进度安排

项目建设期90天（2015年7月1日-10月20日）2015年10月20日，全部完成基层阵地建设项目，开始投入使用。

八、组织机构及实施措施

（一）组织机构

为加强项目建设管理，保证良田镇基层阵地建设项目顺利实施，加快推进良田镇经济发展，特成立良田镇基层阵地建设项目领导小组，组成人员如下：

组

长：黄学忠 副组长：刘

涛

成员：郑英姿

李淑娟

于天亮

领导小组下设办公室，刘涛任办公室主任，负责项目实施期间具体协调工作。

（二）实施措施

1、项目施工

在项目施工过程中，严格按照项目建设管理办法，对每项工程全部实行项目建设法人制、合同制管理，加强项目建设管理工作。

2、项目管理

各项工程在资料完整后，由项目领导小组对所建项目进行跟踪验收，项目竣工后由财政局会同建设部门、项目建设领导小组及施工单位对项目进行总体验收。

（三）资金管理

严格财务制度，建立健全财务管理制度和审计制度，项目建设资金做到专款专用。管好、用好项目资金，并自觉接受资金运行的审计检查工作。

九、项目效益

良田镇基层阵地建设项目，是为改善办公条件，进一步适应新农村建设中群众学习、培训、文体活动等的要求，实施的一项民心工程，项目实施后，将进一步增强基层党组织的战斗力、凝聚力和吸引力，为促进良田镇经济社会发展提供有力保障。

银川市金凤区良田镇人民政府

矿厂建设项目部基层共青团工作调研报告 篇6

今天，我们在区街道召开全市共青团基层基础建设工程试点工作动员会，主要任务是贯彻落实团省委有关会议精神，对市开展共青团基层基础建设工程试点工作进行动员和部署。这次会议，得到了市委组织部、区委的高度重视和大力支持，区委常委、组织部长同志，市委组织部组织处处长同志，都亲自到会，等会儿还要作重要讲话。这次会议也得到了街道党工委、团区委以及有关方面的积极支持。借此机会，我谨代表共青团市委，向关心、重视和支持共青团工作的各级领导和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

下面，我根据市共青团基层基础建设工程试点工作的要求，讲四点意见。

一、审时度势，充分认识新形势下实施共青团基层基础建设工程的必要性和紧迫性

（一）实施共青团基层基础建设工程，是新时期加强我市基层团建的必然要求。近年来，我市各级团组织坚持党建带团建，进一步确立基层基础第一的理念，注重抓基层、打基础、务长远，扎实推进团组织的有效覆盖和功能发挥，取得一定成绩。但不可否认，我市的基层团组织建设仍存在着一些难点和薄弱环节，面临着诸多新情况、新问题，亟待破解。一是团组织覆盖面有待进一步扩大。传统的建团领域中，有些团组织因活动开展不正常、制度落实不到位等原因，形同虚设，覆盖面出现萎缩。新兴的包括“两新”组织、青年社团等领域集聚着大量的青年，但还没有建团，存在着团建的空白点。在流动团员管理方面，存在有团员青年的地方找不到团组织，有团组织的地方找不到团员青年的现象。二是团组织的凝聚力有待进一步增强。新兴社团组织的蓬勃发展对共青团组织造成了严峻的挑战。同时，团组织在服务团员青年成长成才和维护团员青年合法权益等方面遇到的困难多，创造的典型经验也相对较少，导致组织影响弱化，成员流失。三是团组织的工作方式有待进一步转变。在虚拟网络流行普及和社会分工细化的情况下，团组织开展的传统活动缺乏吸引力，团员青年参与积极性不高。开展共青团基层基础建设工程试点工作，就是要在各级党组织的领导下，进一步深化和拓展团建创新的经验和成果，深化基层党建带团建工作，加强团的自身建设，切实解决工作中的薄弱环节和难点问题。

（二）实施共青团基层基础建设工程，是适应新形势下青年群体变化的现实选择。当前，随着市场经济的不断发展，团员青年的价值取向、生活方式、群体分布、发展需求等都出现了许多新情况、新特点。主要表现在：一是团员青年的价值理念更为开放、理性和务实，行为方式更为独立自主。团员青年更加注重追求人格的自主独立和自我价值的体现，更喜欢独立思考和决定自己的事情，而不愿别人强行干涉，坚持独立自主地解决就业、择偶、再学习等问题。二是团员青年群体跨区域、跨行业流动更加活跃，各个领域中从业人员的分布更为复杂。本地大量青年外出务工经商，同时又有大批外来青年集中在本地的企业，团员青年的流动非常活跃，群体结构呈现分化和重组态势，促进了新的青年群体的形成，同时也导致流动团员与团组织联系减少。三是团员青年的需求呈现出活动方式的多样化、价值观念的多元化及生活休闲的丰富化等特点。团员青年都希望有一个能够充分发挥自己才能的空间，自己的价值能够得到他人和社会的认可，能改善现状提升自己。四是团员青年对团组织的需求在不断加大。团员青年面对的问题更加具体，自身发展限制因素更为明显，急需引导和帮助。在当前新形势下，共青团组织必须增强适应能力，主动适应这种变化和趋势，采取新的手段，创新团的组织形式，不断扩大对青年的有效覆盖。必须改进方式方法，创新团的运行机制，更为有效地组织、引导和服务青年，维护青年的合法权益，永葆共青团组织的先进性。

（三）实施共青团基层基础建设工程，是强化服务意识、加强作风建设的有效途径。今年是“作风建设年”，市委提出了“树新形象、创新业绩”的目标要求，共青团系统的良好形象，需要团干部去实践、去树立。当前，我市各级团干部的作风总体上是好的，主流是好的，但在一定程度和范围内还存在着一些问题，如：事业心不强，缺乏对团的工作的责任感；心态浮躁，不是把团的岗位当成一个学习的岗位、锻炼的岗位；服务青年的意识不强，工作不实、不深入，等等。这些问题和现象尽管只是在少数团干部身上存在，有的仅是苗头性倾向，但其不良影响不可低估。因此，共青团系统加强作风建设刻不容缓。实施共青团基层基础建设工程，正是推进“作风建设年”活动、加强团干部作风建设的有效载体。我们要以此为契机，深入开展调查研究，倾听青年呼声，了解青年需求，和青年交朋友，真心实意为青年服务，解决青年的实际困难。用务实的作风、严谨的态度、高效的工作、坚定的信心，推进试点工作，确保试点探索真正取得实效。通过试点的工作实践，提高团干部的能力，检验团干部的作风，树立团干部的良好形象。

二、理清思路，切实把握共青团基层基础建设工程的深刻内涵和工作重点

首先，要准确把握共青团基层基础建设工程的深刻内涵

共青团基层基础建设工程的核心内涵就是“区域覆盖、尊重主体、开放互联、促进活跃”这十六个字。区域覆盖，就是要在健全区域团的组织网络上下功夫，把巩固和加强各个领域基层团组织作为基本途径，把建设以共青团为核心的各类青年组织作为重要途径，来实现团组织对团员青年的有效覆盖。尊重主体，就是要在增强团员的主体意识上下功夫，进一步突出青年的主体地位，多开展一些让青年自主设计、自主组织、自主参与、自主评价的活动，多运用网络、短信等青年喜欢运用的方式增进与青年的互动，拉近与青年的“距离”，不断增强团员青年对组织的归属感、荣誉感和责任感。开放互联，就是要在强化区域组织的联动和协作机制上下功夫，按照整体化建设的思路，通过一定的区域协调机制或平台，推动基层团建活动、阵地、信息、制度等要素之间产生聚合效应，推动基层团组织相互之间产生综合效应。促进活跃，就是要在实现区域组织的作用有效发挥上下功夫，既竭诚代表和维护青年的权益，增强组织的凝聚力，又引领团员青年建功立业，增强组织的战斗力，这也是我们的最终目标。

其次，要牢牢抓住共青团基层基础建设工程的关键环节

根据试点探索的总体思路，共青团基层基础建设工程的关键环节，主要是实现五个转变：一是在青年社会化的背景下进一步实现青年从社会人向组织人的转变。随着体制转轨、社会转型进程的不断加快，大量的“单位人”向“社会人”转变，呈现出许多游离于团组织之外的团员青年。例如，新经济组织、社会中介组织、服务行业组织等领域，都聚集着大量的团员青年，迫切需要我们改变传统的组织设置方式，来实现对他们的有效覆盖。二是基层团组织和团干部进一步实现从团工作的组织者向指导者的转变。我们现行的组织体系，越到基层，干部力量越有限。如何使有限的力量达到工作效益的最大化，就要求我们深入研究如何培养大批的社会青年工作者，让每一个基层团组织凝聚着一批青年社团，让每一位基层团干部凝聚着一批基层青年骨干，团干部实干加巧干，善于凝聚青年组织，培养青年骨干，整合有效资源，以牵头项目、委托项目的方式，指导青年和青年组织自我活动，真正带动工作，实现有效活跃。三是团的工作方式进一步实现从以号召青年、动员青年为主向青年自主组织、自主参与的转变。在当前青年自主意识普遍增强的形势下，共青团如果仍然停留在依靠行政化的手段，组织青年、动员青年，其效果肯定会大打折扣。我们必须牢固树立以人为本的意识，以加强团内民主建设为重点，把团员作为组织的主体，把青年作为工作的主体，充分调动团员青年的积极性和创造性。四是团的组织运行进一步实现从相对单兵作战、封闭割裂向更加开放互联、整体联动的转变。必须切实改变把共青团自身作为权力单位来运作的思维习惯和行动逻辑，积极建立社会化、开放性的组织运行机制，消除基层团组织建设长期存在的“条块分割”的状态，并按照一定的规则将基层团组织连接成一个新的组织网络，扩展基层团组织新的生长空间，通过重建基层团组织与社会的互动机制，实现基层团组织组织资源的再造。五是团员青年进一步实现从团的工作对象向工作主体的转变。要实现这一转变，从当前来看，尤其要注重在团员青年中培养一批青年社团负责人和各类团的活动骨干，这是我们共青团工作重要的依靠力量，通过把骨干分子的积极性充分调动起来，以点带面，可以影响和辐射更多的团员青年，主动接受我们团组织的覆盖。

第三，要着力探索共青团基层基础建设工程的重点问题

共青团基层基础建设工程是一项系统的工程，有一系列问题需要我们去研究和解决，从当前来看，特别是有六个方面课题迫切需要我们在实践探索中着力回答：一是积极探索推进“两新”组织团建工作的有效途径和方法，努力扩大覆盖面。二是要切实加强青年社团的培育和管理。三是要大力推进社会化青年工作者队伍建设。四是要着力探索提高团员青年主体地位的实现形式。五是要深化探索基层“推优入党”机制建设。六是要改革完善基层团组织考核评优机制。要围绕以上重点问题，在一段时期内，集中精力解决一至两个问题，力求有新的突破。同时又要注重以这次试点为契机，力求团建工作中一些基础性问题也能得到有效的解决，提升整体团的建设的水平。

三、明确任务，切实采取有力措施扎实推进共青团基层基础建设工程试点工作

实施共青团基层基础建设工程，实质上是近年来党建带团建、团建抓创新的深化和拓展，是团的工作从条线分割到条块结合的整合和提升。我们要按照“区域覆盖、尊重主体、开放互联、促进活跃”的总体思路，进一步转换工作理念、转移工作重心、转变工作作风、转化工作经验，努力实现团的基层基础工作常抓不懈、常抓常新。主要做好四个方面的探索和试点。一是探索团的组织覆盖形式，最大限度地覆盖和凝聚团员青年；二是探索团的组织运行方式，发挥团员的主体作用；三是探索党建带团建工作机制，优化基层团建的环境；四是探索团组织的联动和协作机制，形成区域共建的整体合力。各基层团组织要因地制宜，统筹兼顾，全方位有效地整合资源，形成上下联动、合力推进的良好态势。

联系实际，在这次试点工作中，我们要做到 “十个起来”：一是各级党政领导要重视起来。要通过主动积极的汇报和沟通，进一步争取政策支持，进一步获取关注和理解，进一步赢得信任和肯定。二是团建氛围要浓厚起来。要通过工作的宣传和活动的举办，通过载体的创新和特色的发掘，通过形象树立和成果展示，营造浓厚氛围。三是工作制度要完善起来。针对试点推进中的实际问题，探索创新一套团组织建设的一系列配套制度，建立标准化体系，规范运行管理。四是运行机制要建立起来。树立常抓不懈的思想，善于不断地把试点探索的成果，以机制的形式固化下来，建立健全长效机制，循序推进，谋求实效。五是新的社团要培育起来。要找到以共青团为核心的青年组织的工作覆盖方式，使青年社团成为共青团联系广大青年的桥梁纽带，从而延伸我们的工作手臂。六是新的团组织设置模式要展示起来。两新组织建团、区域建团、行业建团、联合建团、依托建团以及青年中心、青年会所建设都要主动地、有的放矢地、创造性地抓好，从形式和本质上扩大团的有效覆盖。七是区域内有利于团的各种资源要整合起来。要用心研究区域内的各种政治资源、组织资源、经济资源、自然资源、人力资源、载体资源，善于借力、借势、借威、借智，整合起来，为我所用。八是团的各项活动要开展起来。要始终坚持以活动为主线，创新方式和途径，丰富内涵和载体，让各级团组织都动起来，让团员青年都动起来。九是团建政策以及各种外部条件要优化起来。要积极争取党政的大力支持，加强政策指导性文件的研究和制订；同时要引入社会化、市场化的手段，争取社会各界的投入支持。十是团员、团组织作用要发挥起来。通过推动和帮助团干部增强基层基础意识，提高业务能力，改进工作作风，提高共青团“服务大局、服务社会、服务青年”的实效性和贡献率。希望大家认真研究本区域经济社会发展的特点，研究团员青年关注的热点，研究制约工作的难点，研究工作创新的亮点，研究试点工作要突破的重点，把试点的工作项目深化、细化、具体化。

四、真抓实干，切实提高共青团基层基础建设工程试点工作的针对性和实效性

达到上述“十个起来”的目标，要求我们各级团干部要迅速行动起来，真抓实干，以更大的力度、更实的措施、更有效的工作，推动共青团基层基础建设工程试点工作的开展。在此，我从认识和操作的层面特别强调四点。

（一）要克服照搬照抄、依样画葫芦的思想，做到大胆创新。前段时间，团省委为加强进一步新形势下团的基层组织建设，在台州路桥开展了为期一个多月的试点工作。台州试点怎么做，就依样画葫芦，不肯动脑筋，而且一遇到与实际情况不符合，就认为是台州的试点不对，这是不可取的。各地经济发展情况千差万别，各地团的基层工作参差不齐。在试点过程中，克服照搬照抄的现象，就要坚持一手抓落实，一手抓创新。一手抓落实，就要对过去已经形成的团建经验创造性地运用好，不另行其事，不自搞一套；一手抓创新，就要结合经济社会发展的实际情况，根据本地共青团工作的特点，以开放的眼光，探索出具有地方特色的试点成果，并从中提炼规律、把握共性。要努力使试点的探索与党的建设的要求相符合，与团员青年的需求相符合，与自身团工作的实际相符合，坚持求真务实，力戒形式主义。

（二）要克服急功近利、求成心切的倾向，做到少说多做。实施共青团基层基础建设工程，是一项长期的工作，是一个循序渐进的过程，不是一朝一夕、一蹴而就的。我们试点工作中，要静下心来、扑下身子，克服急功近利、求成心切的倾向。要在抓好面上活跃的同时，更要抓好机制创新。抓试点，必须搞一些活动，促进共青团工作的活跃，同时我们要树立常抓不懈的思想，把机制建设摆在更加重要位置。机制是撤不掉的工作队，有机制保障，工作组走了，工作照样能运转。在试点探索过程中，我们要提炼总结带有普遍规律性的问题。克服求成心切的倾向，还要少说多做。在各种因素还未充分表现出来的时候就去总结，结论肯定是主观的、不全面的。应等到试点工作已经或者基本完成，成败心中有数的时候再予以宣传和推广。

（三）要克服畏难不前的情绪，做到有所作为。各级团组织和广大团员青年要积极克服工作中可能产生的畏难不前、厌倦、厌烦、厌战情绪，进一步增强工作的主动性和自觉性，增强大局观念，把试点工作作为推动重点、难点工作的重要机遇，坚持“基层基础第一”、坚持深化拓展、坚持团建创新。试点工作组成员，要与基层团干部一起调研、一起走访、一起策划活动、一起解决难题、一起总结提炼，通过联系、上报、交流等制度，及时掌握工作进度，深化、推进试点工作。工作中，有的同志可能会认为，“当前经济社会发展正处于转型时期，新情况、新问题层出不穷，共青团工作发展中面临的如流动团员教育管理等难题是体制性问题，现阶段没必要花太大的力气去抓”。那么我们要怎么看待这个问题，首先要树立起“此时不抓更待何时”的意识，过了这个阶段再抓这项工作，我们团干部就会存在作为缺失问题。在这个阶段，哪怕在局部地区作出探索，取得成效，也是非常有价值的。有的同志会认为，“抓试点投入成本太大”。抓试点是需要投入一定的成本，尤其是需要投入一定的人力、物力和财力。但是我们要有一个基本的认识，投入成本抓试点的目的，是为了降低团工作的运行成本，是为了能够在更大范围内实现工作观念的转变、团工作的活跃。比如开放互联，着眼于内生性需求，整合各方面的资源，实现了效益的最大化，这就是在更大程度上更大范围内降低了团工作的成本。

（四）要正确处理系统考虑与突出重点的关系。共青团基层基础建设工程试点是一个综合试点，涉及基层团的建设的方方面面，我们需要站在经济社会发展和青年群体变化的新背景下，系统考虑试点探索的内容。但是每个地方的情况不一样，遇到的重点问题、难点问题不一样。因此，我们必须以求真的精神、务实的态度，从本地实际情况出发，从基层团组织建设的薄弱环节入手，区别情况，突出重点，找准切入点。从一到两个点上突破，实实在在地解决几个问题（如非公有制企业团建问题、增强团组织内在活力问题）、推出一批受青年欢迎的工作项目、完善几项长效的工作机制，而不能脱离实际、急于求成，更不能片面追求轰动效应、做表面文章。只有这样，我们的试点探索，才能形成百花齐放的生动局面，才能形成试点探索的集大成。

同志们，实施共青团基层基础建设工程的任务很重，需要试点和探索的领域不少，需要加强和落实的工作更多。但我相信，在各级党委的重视和支持下，在广大团干部的共同努力下，我们的工作一定能够取得实效，团干部作风建设一定会得到加强，基层团组织建设一定会更加扎实、更加活跃、更加富有成效！

基层组织建设工作调研( 篇7

不断提高农村基层组织建设水平

——西坝乡基层组织建设工作调研

西坝乡政府乡长 仲应兵

一、基本情况

我乡位于金塔县西北边缘，全乡8个行政村，43个村民小组，全乡总人口10616人，耕地面积47320亩，人均4.18亩。现有基层党组织14个，其中农村党支部8个，单位站所党支部4个，非公经济党支部1个，企业党支部1个。全乡共有党员669名，其中农村党员579名，单位站所党员在岗的84名，离退休人员6名，非公经济党支部党员13名，企业党支部党员9名。全乡共有女党员103名，占党员总数的15%，35岁以下党员92 名，占党员总数的14%，60岁以上党员158名，占党员总数的23.6%。

近年来，在县委的正确领导下，我们紧紧围绕“打造酒嘉后花园、建设四大基地”（现代农业示范基地、特色农矿产品精深加工基地、航天后勤保障基地和休闲度假旅游基地）的战略目标，着眼于发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，创新工作思路、整合资源优势、强化工作措施，统筹兼顾，全面推进，不断深化党的建设“三级联创”活动，为全乡新农村建设提供了坚强的组织保障和智力支持，2006年我乡被国家精神文明建设委员会命名为

完善工作制度、加大责任追究，坚持标本兼治、强化监督检查的工作机制，全面推行了党务、政务和村务公开，全面接受群众监督。同时，加大案件查处力度，对重点案件实行专案查处，严肃惩处；对普遍问题，重在举一反三，防止蔓延。

二是固堡垒，稳步推进村级组织建设。近年来，乡党委一直按照“先进抓巩固，中间抓提高，后进抓转变”的工作思路，实现了以强带弱，联动发展的良好局面。2008年底至今年上半年，对2个后进村进行集中整建，实行台帐管理，整顿一个，销号一个，先后解决了1个村两委班子不健全、1个村两委关系不协调等问题。全乡一类党支部达到4个，三类支部下降到2个。在总结以往工作经验的基础上，乡党委还推行了村后备干部民主推荐、党支部书记任前预审和村级干部档案管理三项制度，先后建立村级干部档案卡33张，选拔培养村级后备干部20名，使农村干部培养、选任、管理方式更加规范、民主、科学。在村级班子建设上，注重把选拔致富能人当村官作为增强村班子活力和党组织凝聚力的一件大事来抓，将选人的重点放在了农村致富带头人、回乡青年、退伍军人、外出务工经商人员中，村党支部必须具备“四有”标准，有政治头脑、有政富本领、有政策水平、有群众基础，在选拔的方式上，全面推行“两推一选”，通过党员、群众推荐的方式，有效增强了村“两委”班子活力。至目前，全乡8个村“两委”中共有致富能人62人，占总数的70%，有

1-3农村党员参与经济生活、社会生活和党内生活三个方面的内容量化细化后，按照个人自评、群众点评、党员互评、支部审定、结果公示、党委审批的程序，对党员进行评议分类。对得分60-79分的党员，评定为合格党员，家门口挂上“共产党员户”的牌子，让他们区别于一般群众；对得分80-89分、先锋作用发挥好的党员，家门口挂上“党员先锋户”的牌子；对得分90分以上、“双带”能力强的党员，家门口挂上“党员模范户”的牌子；对得分60分以下的党员，发诫勉通知书，并进行谈话教育。通过层层评选，流动挂牌，至目前，全乡75%的农村党支部达到了“五好”标准，评选“党员模范户”75户，“党员先锋户”136户，“共产党员户”449户，党员普遍发挥了“十带头”作用，特别是在日光温室打建、葡萄产业发展、设施养殖建设、村组道路铺筑、小康住宅建设、人畜饮水工程等重点工作中，全乡党员积极响应号召，带领群众参与建设，有力地助推了新农村建设。二是建立了党内激励关怀帮扶机制。我们在认真贯彻落实市县委《关于建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的指导意见》的基础上。县上率先在我乡开展了党内激励帮扶工作试点。在建立党内激励机制方面，着力实施了基层党建“项目创新奖”评比活动和“旗臶示范”工程，积极探索选树典型策励、制定出台待遇鼓励、给予资金物质奖励、提高政治待遇激励的方法和途径，使其在精神上有归属感、工作上有使命感、政治

交叉任职率达到82%以上。从科学发展的角度上讲，党的中心工作是为经济建设保驾护航，提高人民生活水平，经济工作又是提高人民生活水平的基础，党的建设离不开经济基础，经济基础又是党的建设的动力，如何把“两会”开成一个和谐的会议，我们也在做进一步的探索。

三、存在困难和问题

近年来，全乡各级党组织坚持重点工作抓创新、难点工作求突破、整体水平有了很大的提高，基层组织建设取得了较好的成效。但一分为二地看，也还存在一些不足和问题：一是个别村班子，特别是村支部书记，年龄偏大、文化程度较低，带领群众致富、协调处理矛盾纠纷的能力不足。二是个别村的组一级组织后继乏人问题比较突出。由于村组干部工资报酬偏低，工作难度大，存在村组干部发现难、选拔难、使用难的问题。三是农村党员队伍年龄偏大，一些党员作用发挥不明显的问题比较突出。四是村级集体经济发展缓慢。全乡各村集体经济发展极不平衡，一些村集体经济收入几乎是空白，无钱为群众办事。五是村干部养老保险标准过低，影响了现任村干部的工作积极性。六是部分村级活动场所基础条件比较差，需要重新修建，资金缺口较大。

四、加强和改进村级党组织建设的思路