资源林政管理基本知识讲座

资源林政管理基本知识讲座（通用11篇）

资源林政管理基本知识讲座 篇1

资源林政管理基本知识讲座

主讲:黄照生

一、概论

1、森林资源概念（条例第2条）： 包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。

① 森林，包括乔木林和竹林

② 林木，包括树木和竹子

③ 林地，包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。

2、林政管理工作包括：

① 从广义看包括

a、宣传林业政策法规；

b、进行森林资源调查和监测，建立森林档案;

c、搞好病虫害防治和森林防火工作

d、执行森林限额消耗、凭证采伐、运输、经营制度;

e、依法办理征占用林地审批手续, 加强对林地的管理;

f、参入调处山林纠份, 维护林区生产正常秩序;

g、及时制止和查处毁林等破坏森林资源的案件, 并依法行使林业行政处罚权

h、负责乡镇林业工作站的建设和管理

② 从狭义看包括

a、森林限额计划管理

b、林木采伐管理

c、木材运输管理

d、木材加工经营管理

e、林业行政执法管理

二、森林限额计划管理

1、意义：是宏观控制森林资源消耗，保证实现森林永续利用的重要措施

2、制定原则：按照资源消耗量低于生长量

3、编限依据：根据最新森林资源调查成果或森林经营方案，根据森林面积、蓄积、林种、树种、林龄、资源消长变化情况、采伐方式进行测算

4、制定办法：（条例第28条）

① 国家所有的森林和林木以国有林业企业事业单位、农场、厂矿为单位制定

② 集体所有的森林和林木以及个人所有的林木，以县为单位制定制定后由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门汇总、平衡，并

经本级人民政府批准报请国务院批准后逐级下达。

5、核定年限：每五年核定一次

6、限额计划下达方式：

① 分消耗类型下达数量，即分商品材、自用材、农民烧柴分别下达

② 自用材、农民烧柴以蓄积量控制；商品材以蓄积量和出材量双向控制 *：商品材出材量通常称“商品木材生产计划”

7、法律责任：（最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律

若干问题的解释12条）发放林木采伐许可证数量累计超过批准的年采伐限额，导致林木采伐数量在10人立方米以上的，属于刑法第407条规定的“情节严重,致使森林遭受严重破坏”,以违法发放林木采伐许可证罪定罪处罚。

8、中方县“十五”期间限额为: 除省厅预留20％作调剂外,自用材32750立

方,农民烧柴29400立方, 商品材立方(出材量立方)。

三、林木采伐管理

1、凭证采伐的意义：是保证年采伐限额得以全面落实的具体管理制度，是加强山场管理，维护林区秩序的根本保证。

2、法律依据：（森林法32条）采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐；农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。

*：采伐胸径5cm以上的森林、林木

3、发证权限：除铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐，由有关主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证外，其它林木采伐都应由县级以上林业主管部门发放，而且采伐证依法由国家林业局规定式样，省林业主管部门统一印制。

*如机关、企业单位、学校等采伐本单位林木

4、申请采伐许可证的条件：

① 需有计划安排的文件；

② 提交林木所有权证书或使用权证书，如无证书必须有乡镇政府或村委会证明；

③ 调查设计文件或者经林业技术人员现场核实并注明采伐林木的地点、树种、面积、蓄积、材积以及采伐方式等内容的申请报告

*目前执行情况：采伐20立方米或者皆伐要求设计，零星采伐凭

报告

④ 上采伐更新验收证明

5、不得核发林木采伐许可证的情形：

① 防护林和特种用途林进行非抚育或者非更新性质的采伐的；

② 上采伐后未完成更新造林任务的；

③ 上发生重大滥伐案件、森林火灾或者大面积森林病虫害，未采取预防和改进措施的6、不需申请林木采伐许可证的情形：

① 因扑救森林火灾、防洪抢险紧急情况（结束30曰内报告）；

② 采伐以非生产竹材为主要目的的竹林；

③ 农村居民采伐自留山上个人所有的薪炭林和自留地、房前屋后个人所有的零星林木。

7、法律责任：（森林法39条）

① 盗伐森林或林木的，依法赔偿损失；责令补种10倍树木，没收林木或非法所得，并处价值3—10倍罚款

② 滥伐森林或林木的，责令补种15倍树木，并处价值2--5倍罚款

*（条例38、39条）规定更细

8、补充几点常识：

① 采伐类型分主伐、抚育间伐、更新采伐和低残林改造四种类型。

主伐又包括皆伐、择伐、渐伐三种采伐方式

抚育采伐包括透光伐、疏伐、卫生伐三个种类

② 树种主伐年龄：杉木21年，马尾松31年

四、木材运输的管理

1、法律依据：

①（森林法37条）从林区运出木材，必须指有林业主管部门发给的运输证件，国家统一调拨的木材除外；

②（条例36条）规定：依法发放的木材运输证所准运的木材运输总

量，不得超过当地木材生产计划

2、申请木材运输证的条件：

① 林木采伐许可证或其他合法来源证明（处罚决定书、乡镇林业站

证明）

② 检疫证

③ 木竹经营加工许可证

④ 检尺码单和税费票据

3、木材运输证的种类：

① 县内木材运输证，由县（市、区）资源林政管理机构或其委托的乡镇林业工作站核发，县（市、区）林业主管部门统一归档管理；

② 省内木材运输证，由县（市、区）资源林政管理机构核发，由市

（州）林业主管部门统一归档管理；

③ 出省木材运输证由省林业厅委托市（州）资源林政管理机构核发，省林业厅统一归档管理。

4、木材运输证有效期限：应以起点至目的地正常情下需要的时间为限，一般情况下，汽车运输：

① 县内运输1天以内（24小时）

② 省内运输1-4天

③ 出省运输3-7天

④ 船、排和火车运输不超过45天

5、“四同一”运输: 木材运输原则上实行“一车(船)一证”并随货同行。

对运输“四同一”的批量木材（即同一起止地点、同一起运时间、同一货主、同一运输工具）可核发一份木材运输证。

6、法律责任：（条例44条）

① 无证运输，没收木材，可并处木材价款30％以下的罚款;

② 超证运输、证物不符，没收超出部分和不相符部分木材；

③ 使用伪造、涂改《木材运输证》运输木材的,没收非法木材，可

并处木材价款10％--50％的罚款;

④ 承运无《木材运输证》的木材的,没收运费,并处运费1-3倍的罚

款。

*处罚主体为县级以上人民政府林业主管部门

五、木材加工经营管理

1、管理内容：是对木材的生产、加工和销售环节实行监督和管理，保障木材加工经营健康发展

2、法律依据：（条例34条）在林区经营（含加工）木材，必须经县级以上人民政府林业主管部门批准。木材收购单位和个人不得收购没有林木采伐许可证或者其他合法来源的木材。

3、申请木竹经营、加工许可证应提交下列材料：

① 申请报告书

② 经营、加工资金数额证明

③ 经营、加工场所使用证明

④ 法人代表身份证明

⑤ 其他有关证明材料

3、违法责任：

①（森林法43条）在林区非法收购明知是盗伐、滥伐林木的，由林业主

管部门责令停止违法行为，没收违法收购的盗伐、滥伐林木或者变买所得，可并处林木价款1-3倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任

②（条例40条）未经批准，擅自在林区经营加工木材的，没收非法经营的木材和违法所得，并处违法所得2倍以下罚款。

2004年8月16曰

资源林政管理基本知识讲座 篇2

1 当前林政资源管理工作中存在的问题

林政资源在管理过程中必然会存在一些问题, 只有认真面对, 才能实现真正意义的发展, 才能提高科学管理能力, 有利于发展林业发展。

1.1 资源总量有所提高, 如今, 现代化林业发展已经深入各个地区, 相关的林业方面的法律法规也不断完善, 人们都开始重视林业资源的保护, 这也提高了我国森凌资源总量, 在林政资源管理过程中, 更多的是重视数量管理, 从而忽略了合理的林业资源比例搭配, 这种管理形势下, 林业结构比例失调, 一些资源的利用无法得到合理规划, 使得结构性严重不协调, 所以, 林政资源管理过程也要更多的科学考虑林业资源分布与规划, 重点着手与生态环境效益, 从而获得更多的经济效益。

1.2 森林采伐管控不严, 林业资源利用效率较低当前依然存在着林木资源采伐管控不严的问题。

作为林政资源管理工作的重要内容, 林木采伐是工作重点, 管理不当将导致超面积采伐现象, 使得森林资源遭到破坏。与此同时, 在对森林资源的综合利用过程中, 由于采伐和运输难度较大, 大材的价格较低, 而直径在8 cm以下的小径木材则直接被遗弃在采伐区, 使得林业资源没有得到充分利用, 造成了严重的浪费。

1.3 在林政管理过程中, 实际的资源管理保护发展过程也存在一些不均衡等问题, 国家宏观调控过程, 虽然重视控制林业资源管理, 但在很大程度上存在一些经济利益更重要的问题发生, 使得资源保护产生一定问题, 同时随着人们生活需求量的提高, 林业资源保护力度也需要进一步完善, 如何合理采伐, 提高公益林发展, 都需要进步一给以明确保护, 进而提高森林资源的利用与管理能力。

2 林政资源管理工作的重要节点

2.1 林木管理。

林业工作人员在执行林政资源管理过程中, 要对林木的重要性有一个清晰的认识, 充分意识到森林在整个陆地生态系统中所占据的主导地位, 从而构建一个正确的森林资源管理价值观, 对林业资源开发利用的各个环节形成全面监控, 逐步将林政资源管理工作的各项内容落实到位, 使得林政资源管理工作的质量与效率都得到提升, 促进林政资源管理得到可持续发展。

2.2 林地管理。

林地管理工作是林政资源管理的重要环节, 在具体的执行过程中要实施林地限额制度和林地使用许可制度。在当前市场对林业资源和林地资源需求日益增加的背景下, 城市发展过程中大量占据林地资源, 不仅对经济发展产生了影响, 而且严重影响了森林资源的可持续发展。因此, 在林政资源管理工作中要重视林地资源的管理, 限制林地的非法侵占, 为林木的生长提供有效保护。

2.3 林权管理。

林权管理工作的重点在于保证林权的稳定性, 这是提高森林资源发展的基石。在当前生态环境建设新时期, 首先要明确林业管理工作的权利和义务, 同时出台具有针对性的法律与法规, 协调权利各方的矛盾, 保证林业资源得到充分利用的同时, 确保林地资源总量得到持续稳定的发展。

3 林政资源管理创新策略

3.1 构建合理的资源管理体系

3.1.1 林业资源建设过程是满足人们需求的, 所以更多的要重视合

理采伐, 同时也要与科学经营相结合起来, 这样在林政资源管理的时候就可以提高管理能力, 针对具体管理方面, 要结合实地林业发展情况, 采伐与种植结合, 经营与生产相互作用, 进而提高森林资源利用效率, 把采伐与种植进行整理, 通过建立的科学手段, 提高林业部门管理力度, 形成一个良好的循环机制, 提高整体林业资源可持续发展能力。

3.1.2 设计层次分明的管理体系在实施林政资源管理工作时, 要善于引进其他资源管理先进省份或者国家的林政资源管理理念与技术, 在充分了解当地林政资源情况的基础上, 通过因地制宜的方式探索获得适宜当地林政资源现状的管理模式。

同时, 要选择当地具有代表性的县市进行试点管理研究, 积极开展森林资源的可持续开发利用, 并以此为核心, 充分发挥试点的示范效应, 形成一个层次分明的森林资源管理体系。

3.2 构建以林权管理为核心的林政资源管理机制。

在林地资源产权明确的基础上, 林政资源管理部门应从林权管理的角度, 针对林业经济发展过程中涌现出的新问题、新情况进行及时有效的调整, 通过有效的方式对当前林政资源管理机制存在的问题进行改革。这一方面要求将森林使用权与使用权相分离, 积极规范商品林的合理采伐工作。同时, 也要求建立林业资源的可持续发展制度体系, 适当地调整林业自身经营管理体制, 构建一个林业资源权利交易制度及对应的评估体系, 对林权交易市场予以规范。最后, 还应积极鼓励民营资本进入到林业资源的开发和利用环节中, 构建一个以商品林、经济林为补充, 公益林为主的林政资源体系, 在保证市场供给的同时确保森林资源的生态效益。

3.3 创新林政资源管理政策

3.3.1 林政资源管理政策需要进行创新, 针对林业事业, 需要构建合理的林地保护法律, 从规划入手, 发展经济林业, 从经济发展出发, 找出有效的结合点, 适合开发林业生态产业, 从资源利用出发, 配合各个政策进行优化配置, 从而实现林业资源的生态效益管理, 将这种管理进行合理创新, 提高利用资源的基础能力。

3.3.2 推动林权合理流转, 在发展过程中, 林业资源管理过程需要针对区域性林业管理者进行合理林业资源权利规划, 进而保证林农的合法权益, 在集体林权制度下, 也要找出优化点, 进行完善与必要的创新开发, 在林业建设与生产过程中, 从结构调整入手, 对改变传统生产关系, 积极从多方面入手, 使林政事业得到有效发展。

同时, 林政资源管理是建立在促进林业发展基础上的, 所以创新林政资源管理过程跟多的要侧重与资源的有效利用, 从而保证森林资源的建设与开发能力, 提高覆盖率的同时也使其稳定发展。

结束语

总之, 针对林政资源管理, 本文提出了对应策略, 在林政资源管理中, 无论是发展还是生产, 都需要以人为本, 人们通过对林政资源管理中各项工作的具体化, 完全能够形成合理的林木、林地以及林权实施与管理, 通过对具体区域或内容的全面剖析, 相信林政资源管理能够得到改善与提高, 也相信这种管理策略必然会带来更大的发展, 可以实现真正意义的生态环境的发展。

参考文献

[1]薛治国.改善林政资源管理的应对策略[J].北京农业, 2015, 6:57.

[2]黄云奉.林政资源管理现状及对策探讨[J].南方农业, 2015, 9:52-53.

[3]苏冲.加强林政资源管理推动林业绿化生态建设[J].吉林农业, 2015, 13:110-111.

森林资源林政管理探讨 篇3

关键词：森林资源；问题；林政管理；对策

前言

林业是生态文明建设的主战场，而森林资源作为整个林业的生态建设与林业产业发展的重要前提及基础，其林政管理水平的高低，直接关系到林业的可持续发展和森林资源的永续利用是否能够获得良好成效。可见，新时期下对森林资源林政管理的强化工作是至关重要的。

1 森林资源林政管理现状及存在的问题分析

一直以来，森林资源林政管理常常由于产权不清、经营主体管理欠缺等因素，给从事造林、育林和护林等工作的人员的积极性造成了一定的影响，致使林业在进行生态建设及产业发展的过程中，受到很大程度上的制约，不利于整个林业体系的进一步建设及发展。不过，随着2003年在国家实施的集体林权制度改革以来，目前我国大部分地区的森林资源林政管理能力相对于以往的林业管理，有了很大的提高。从现阶段来看，我国基本上已解决了森林产权不明确的问题，在森林资源增量、增收等方面，也有了明显的改观。但随之而来的新的森林资源林政管理问题，也应引起相关的林业部门的高度重视。新的森林资源林政管理问题大概包括以下几个方面。

1.1 森林资源林政管理意识有待进一步提高 在对森林资源进行林政管理的过程中，林业人员往往由于经济利益的驱使、对林业发展认识观念错误、法制观念淡薄等，导致了一系列与林业发展不相协调的因素出现。具体表现在以下几个方面：

（1）在林业人员分到山林后，存在盲目卖木变现、低价让木等现象；（2）林木收购商为获取巨额利润，进行大肆收购山林或采伐林木，甚至存在乱砍滥发、毁林占地等违法犯罪行为；（3）由于林业人员管理意识薄弱，致使山林采伐后未能及时更新造林，且资金及措施没有及时落实到位；

1.2 森林资源林政管理经营主体与采伐指标的问题 近年来，通过对集体林权制度的改革和完善，一方面，吸引了越来越多的经营企业投身到森林资源的培育当中，导致森林经营主体的数量和规模扩大化；另一方面，由于森林产权明确到户，从现阶段的采伐指标的分配情况来看，很多地区存在采伐指标分配欠公平合理，不透明、不规范的问题，关系指标、人情指标、金钱指标在有的地方时有出现。

2 解决森林资源林政管理问题的有效对策

2.1 构建基于可持续发展的森林资源林政管理系统 构建基于可持续发展的森林资源林政管理系统，既是推动现阶段林业的生态建设及产业发展的重要保障，也是满足新时期林业发展的要求。通过制定和完善相关的林业法律法规，严厉打击各种恶意破坏森林资源的违法犯罪行为，合理有效地对森林资源结构作出调整，建立公平、公开、公正、科学客观的采伐指标分配办法，以确保森林资源管理系统的稳定性及可行性，从而为森林资源走可持续发展道路、实现持久生产创造条件，并满足社会市场的森林资源供给需求。

2.2 创新森林资源林政管理机制 可以通过以下几个方面来加强对森林资源林政管理机制的创新。

（1）实行以林权为核心的森林资源林政管理机制在明确产权的前提下，有关林业部门要坚持从林权的管理角度出发，对林业经济发展中出现的各种新问题、新情况进行及时调整和解决，坚持对森林资源林政管理的相关体制机制进行改革。一方面，可以通过分开经营森林使用权及所有权，规范并鼓励商品林的采伐工作。另一方面，可以通過林业可持续发展的需要，对不同时期、环境下的林业经营体制作出适当调整，并建立起合适的林权交易制度和评估体系，进一步规范交易市场。（2）实行以服务为中心的管理技术指导机制。新形势下的森林资源林政管理，应该是围绕技术指导服务为中心的管理模式，因此，有关林业部门应该建立并实行以服务为中心的管理技术指导机制。一方面，通过组织林业管理人员进行定期的实用技术培训，加大先进科技力度的投入，加强林业管理队伍的建设。另一方面，可以通过深入调查及研究，在满足林业政策要求的基础上，制定合理有效的管理体制，规范设计、施工、验收及拨款等工作。（3）实行森林资源林政管理目标责任考核机制。林业管理人员对森林资源林政工作重要性认识的多少对提高森林资源管理工作的水平起着重要的作用，因此，通过建立完善的森林资源管理档案并按年度及时更新，制定基于森林资源培育、森林资源保护、山林纠纷调处、林业执法、林业基础保障等较为全面系统的考核指标，以及建立基于环境、考核指标、林种等因素的森林资源评估指标，对大力推进森林资源林政管理起着积极的作用。

结束语

科学经营和管理好森林资源是实现可持续发展的重要保证。森林资源是生态建设的物质基础，是林业发展的命根子。必须树立科学发展观。从维护经济社会可持续发展的战略高度来认识进一步加强森林资源管理的重要意义，切实提高依法行政的能力和水平，正确处理好发展经济与保护生态的关系，处理好当前利益与长远利益的关系，协调解决好各种矛盾。

参考文献

省林政资源管理工作总结 篇4

表彰的“全国保护森林资源先进单位”称号。现将2007年工作总结汇报如下：

一、勇于创新，不断完善林木采伐管理

㈠采伐管理制度改革试点初见成效。

根据《国家林业局关于同意//省开展森林采伐管理制度改革试点的批复》（林资发〔2007〕28号）要求，我厅迅速成立了领导小组，并于3月16日组织召开全省森林采伐管理制度改革试点启动工作座谈会，确定//市//区、//市、//市//区为“商品林中的人工用材林实行按小班面积控制采伐”的试点单位，另外10个县（市、区）开展其他形式的改革试点。按照国家林业局的批复意见，围绕探索新形势下森林采伐管理的新模式、新举措，近一年来试点工作从人工用材林实行小班面积控制采伐入手，着重探索了以森林资源为基础，以森林经营方案为依据，科学安排采伐规划，简化申报审批手续，合理分配采伐指标，逐步落实林业经营者经营自主权的措施和办法，取得了初步成效。一是初步破解了采伐处置权落实难的问题。林改后经营主体多元化、分散化，要求采伐比较迫切，呼声很高，如何有效落实采伐处置权成为林区最紧迫的社会问题。试点单位以指标“三公”分配为切入点，以小班面积为控制，规范分配程序和办法，初步破解了采伐处置权难题，有效地回答了“树要怎么砍”的问题，为下一步将试点工作引向科学经营打下了坚实基础。二是改革得到了干部群众的普遍理解和拥护。按小班面积分配采伐指标，透明度高，十分直观，百姓易于理解和接受，林农对自己的林子什么时候采、怎么办理采伐手续、采伐量多少一清二楚，解决了群众最现实、最直接、最关心的问题，落实了群众的知情权、参与权和监督权，让林农吃下了“定心丸”，群众已从过去跑要指标转到放心地关注自家林子的经营上，林业部门和乡镇干部也从过去深陷“人情限额”和“权力限额”的纠缠中解脱出来，还干部一个清白，有效维护了林区的和谐和基层政权的稳定。三是有效提高了集约经营水平。采伐改革激发了林业发展，林业活力得到全面释放。以小班为采伐管理最小单元，保持了原有经营宗地小班的完整性，林农不用担心指标不够无法采伐一个完整小班，节省了大量的采伐成本和造林成本，也避免了小班分得过于破碎，极大方便了林农实行规模经营，从而大幅度提高林地利用率和生产力，实现林地经济效益的最大化。

㈡加强采伐限额和木材生产计划管理。

一是根据各地上报的数据，及时对2006年全省采伐限额和木材生产计划的执行情况进行统计分析，并上报国家林业局。二是根据国家林业局下达我省的2007年木材生产计划，结合实际，及时分解下达了我省2007木材生产计划。全省共下达木材生产计划采伐量1651.07万立方米、出材量1142.227万立方米，其中天然起源的商品材采伐量仍按限额的80％分解。三是对各有关编限单位2006人工商品林采伐限额节余情况进行审查，对实际有节余的一般人工商品林同意结转2007使用、工业原料林结转“十一五”期间后四年使用，并将结转情况报国家林业局备案。本次限额结转是我省采伐限额管理中的第一次，得到基层普遍好评。四是对各地因征占用林地、处理灾害性林木、森林经营保护等要求追加木材生产计划的，严格按预留采伐限额和木材生产计划使用的规定，落实有关情况，及时予以追加采伐限额和木材生产计划，确保工程建设顺利开展，灾害性林木得到及时处理，减少林农损失。2007年全年共追加12批次，追加采伐限额蓄积量517375立方米。

㈢加强珍贵树木和名木古树的保护管理。

严把珍贵树木采伐审批关，继续实行审查会审制。全年受理98起（连同2006年受理的9起共107起），经审批办理特许采伐许可证82起，不同意退回的5起，不予许可的5起。加大名木古树保护力度，在南平市延平区开展名木古树普查和挂牌保护试点并取得成效，试点将全区名木古树gps定位、照片、健康状况、管护责任、历史传说等信息编入档案数据库，为全省名木古树管理、保护和监测工作实现数字化和现代化起到示范作用。

二、严格把关，加强林地保护管理工作

㈠继续对重点建设项目实行提前介入、主动服务。认真做好各类建设项目涉及使用林地立项和采矿权、工业用地招标拍卖挂牌出让前的预审工作,全年办理初审意见36份。

㈡严把林地征占用审查关。按照《国家林业局关于占用征用林地审核审批管理办法》和我省的有关规定，做好建设项目征占用林地申报材料的初审

工作，把好建设项目征占用林地审查关，积极为全省重点项目建设的林地审核审批提供优质服务。全年共办理《使用林地审核同意书》1003份，面积///////公顷，收取森林植被恢复费/////////万元；办理《准予行政许可决定书》41份，其中临时用地18份，面积/////////公顷，收取森林植被恢复费//////万元；内部用地//份，面

积//////公顷。

㈢积极做好森林植被恢复费的分解工作。全年分解//批，//////万元。

㈣认真做好征占用林地存在问题的整改工作。按照国家林业局森林资源管理司《关于//省2006年占用征用林地检查存在问题的整改通知》要求，我厅下发了《//省林业厅关于对2006年占用征用林地检查发现的问题进行整改的通知》，督促相关单位对非法占用林地的责任单位依法进行查处，并将查处结果及时汇总上报国家林业局资源司。

三、注重规范，加强流通和执法管理工作

㈠加强木材流通管理。在2006年开展木材经营加工清理整顿的基础上，抓好全省木材经营加工企业的摸底工作，督促各级林业部门按照省厅的规范要求，做好木材经营加工企业有关信息的获取和填报工作。目前全省共有6937家木材经营加工企业，其中经营企业1012家，加工企业5925家。在加工企业中，加工胶合板的485家、刨花板的19家、纤维板的21家、家具276家。

配合国家林业局资源司在我省筹办好全国木材运输检查管理办法研讨会，并对该办法提出修改意见；积极参与国务院纠风办对木材检查站建设的工作调研；做好全省木材运输证件的印制和发放，加强证件使用情况的监督工作，发现问题及时纠正。

㈡加强行政执法管理工作。根据国家林业局“绿盾二号行动”电视电话会议和《国家林业局关于组织开展全国林业执法和治理整顿行动的通知》（林安发〔2007〕118号）、《国家林业局森林资源管理司关于开展“绿盾二号行动”的通知》（资监函〔2007〕29号）精神，做好木材加工厂（点）和征占用林地项目的清理检查，认真分析林地和林木管理中存在的问题，提出加强森林资源管理工作的意见，形成了《//省林业厅关于林政资源部门开展“绿盾二号行动”情况的报告》，并上报国家林业局资源司。

同时还根据国家林业局办公室《关于召开全国林政案件管理工作会议的预备通知》（办稽字〔2007〕29号）要求，对全省林政案件管理工作开展情况进行了调研，总结了近年来我省林业行政案件管理工作的经验，客观分析存在问题，提出对策措施。积极配合国家林业局稽查办公室对我省近年来林政案件发生情况及集体林权制度改革后林政案件发生的趋势、各类林政案件变化情况的检查调研工作。

㈢高度重视群众信访工作。认真受理群众通过来信、来访、来电和省厅外网访客留言等途径举报的各类破坏森林资源案件，所有信访件均做到详细记录登记、认真受理转办、加强督办催办、及时汇总反馈。全年共受理和督办各类举报件90件。

四、保质保量，认真开展林业发展区划和矿区植被保护与生态恢复工程规划工作

一是认真开展林业发展区划工作。根据国家林业局全国林业区划办公室的要求，我省及时成立了林业发展区划工作机构，召开了工作动员大会，开展了技术人员培训，完成了基础资料的收集和上报工作。目前已编制完成//省林业发展区划三级区划方案（送审稿），可按时进行评审并上报国家林业局。

二是认真开展矿区植被保护与生态恢复工程规划工作。按照国家林业局《关于开展全国矿区植被保护与生态恢复工程规划编制工作的通知》（林资发〔2007〕59号）要求，根据我省的实际情况，组织抓好我省矿区植被保护与生态恢复工程本底调查的补充调查工作。同时，为巩固“青山挂白”治理成果，遏制非法开采石料的行为，我厅与国土厅、//市政府联合下发了《关于开展采石场及使用林地审批情况调查的紧急通知》，开展了联合调查工作，并将调查情况专门向省政府报告。目前福州市政府准备出台关于规范采石坛口长效管理机制的意见。

五、提高效率，加快林政管理业务应用系统的开发和推广进度

为提高行政审批效率，加快电子政务建设，我省在2006年林政管理业务应用系统投入试运行后，2007年为推广伐区设计和采伐管理两个模块的应用，举办了各市、县（区）采伐管理业务人员培训班，同时联合软件开发公司对林地管理模块开展调研，并针对其它模块在运行中存在的问题及需改进的方案进行了补充调研。目前该应用系统五大功能模块的衔接已接近尾声，争取2008年上半年能全面投入试运行。

六、严格要求，不断加强自身队伍建设

一是认真开展创建“四型单位”、争做“五个模范”活动。按照《国家林业局关于在全国森林资源管理系统深入开展创建“四型单位”、争做“五个模范”活动的通知》（林资发〔2007〕126号）要求，我厅迅速成立了活动领导小组，并向全省林政资源管理系统下发通知，对活动开展提出了具体要求。在活动中，我省各地均能严格按照国家林业局关于活动开展阶段、时限的要求，精心组织、周密部署，确保活动扎实有序推进。通过开展活动，全面提升林政资源管理系统工作人员的思想认识水平、爱岗敬业精神和业务素质。

二是加强干部的警示教育。召开了全省预防涉林渎职犯罪工作座谈会，通过贯彻会议精神和组织学习国家林业局、驻局纪检组监察局与最高人民检察院渎职侵权检察厅联合编写的《预防涉林渎职犯罪工作手册》，积极开展警示教育，认真分析涉林渎职犯罪行为的新情况、新特点，掌握新动向、新形式，尤其注重对重点岗位人员进行重点防范教育，增强预防职务犯罪的自觉性，筑牢拒腐防变的思想防线。

三是在行政许可工作中注重自查自纠。转发了《国家林业局关于切实加强森林资源管理行政许可工作有关问题的通知》（林资发〔2007〕147号），要求全省林政资源管理系统对林木采伐许可证、木材运输证、经营加工批准书核发和征占用林地审核审批以及林政执法监督管理等工作进行全面的自查自纠，查找和纠正工作中存在的问题。

资源林政管理基本知识讲座 篇5

依据相关的法律和法规对林政资源进行管理，对森林资源进行维护，保证其应用性很重要。在林业的建设和发展中，其生态性具有十分重要的地位和作用。因此，加强对林业资源的管理，不断促进林业的生态发展，实现生态环境的改善意义重大。本文阐述的主要内容是林政资源的管理在林业生态建设中的作用。我国的经济在不断的发展，人们不仅对生态环境提出了更高的要求，同时更加重视对生态环境的建设。作为社会发展的一部分，生态环境需要依托新政策和新环境的支持，其中，加强对林政资源的管理能够更好的推动生态环境和林业环境的发展。

1林业生态建设问题的产生

在现阶段的林业发展中，虽然林业生态建设取得了一定的成就和进步，然而，从整体上来看，还是存在一定的不足之处。如人和林地之间的矛盾问题、产权不清晰问题和效益不能保证的问题等，这些都直接影响林业的发展和进步。其不足之处主要表现在以下方面：

第一，林业资源的总量比较小，同时分布不均衡。相关的研究显示，不同地区的林业分布量存在较大的差距。同时随着对林区经营程度的加深，林政管理工作存在一定的难度。

第二，有的地区自然条件不是很好，改造存在一定的困难。在一些交通便利、水土资源丰富的地区，森林资源被开发。但是有一些地区虽然有一定的发展潜力，但是土壤和岩层存在一定的开发不足之处，生态环境也比较恶劣，在这样的地区开发林地的话，对生态环境将造成无法挽回的影响。

第三，生态保护意识和法制意识有待提高。造成这种现象的主要原因是人们的文化水平偏低，法律意识也比较淡薄，没有意识到生态环境对人类的重要性。此外，一些人为了追求更大的经济利益，没有顾忌到国家发展的需要。

第四，森林管理水平有待提高。在进行森林资源经营和管理的过程中，往往出现一些问题，如集约化的程度有待提高，生物的多样性比较差，无法促进森林质量的提升，从整体上来说直接影响了森林生态功能的发挥。

第五，财政支持的力度有待提升。林业发展的公益性比较强，但是在市场经济的大背景之下，造林需求无法得到很好的满足，这直接影响了林木的质量。

2林政资源与林业生态保护之间的关系

第一，林木。林木是森林中的主体部分，是进行林业生态建设的重要基础，同时也能够维护人的生存和发展。为了更好的维护我国的生态环境，应该重视森林植被的保护。不断加强生态安全体系的建设。因此，在进行林政资源管理的工作中，需要认识到林木的重要性，应该对森林的采伐数量进行必要的限制。对森林资源的使用量进行有效的控制，保证森林资源发展的科学性和可持续性。

第二，林地。林地是林业发展的基础，同时也是进行生态建设的重要保障。进行林政资源的管理中，应该重视林地的生态化建设，在对自然灾害进行预防的同时，需要促进林地的可持续性发展。此外，林地的使用还需要有许可证，保证其利用的稳定性，实现保护工作和为规划工作相互促进发展，从整体上能够实现管理工作水平的提升。

第三，林权。林业制度的核心是林权。林权的良好发展能够促进林业生态化建设。我国的林业发展直接受到林权制度的影响，因此为了促进林权发展的稳定性，需要增强人们的森林保护意识。

3加强林政资源管理，促进林业的生态建设

第一，建立合格的队伍和管理机构。为了建立稳定的、广泛的基层林业工作，应该不断完善政策，在完成生态保护工作的同时，实现对资源的管理和控制，从整体上实现服务工作的良性发展。另外，还应该建立一批专业和组织能力较强的执行队伍，在保证林业管理工作顺利进行的同时，促进林业的生态化建设。

第二，不断完善法律法规体系。应该根据我国相关的林业法律和章程，应该构建和完善林业管理体系。然而，我国的农业生态化建设在不断的发展和完善，在林业保护发展中还可能出现一些新的问题。

第三，促进先进林政资源管理设备的利用。在现代林政资源管理的工作中，先进的技术和设备能够促进管理水平的提升。如一些互联网技术和数据库技术使用在资源管理中，不仅能够实现林业技术的提升，同时也能提升管理能力和林业的生态化建设。

第四，加强宣传工作力度。在进行森林资源管理期间，应该加强管理重要性的宣?鳌４送猓?在林政建设中可能会出现一些影响森林资源的事件，如水土流失，对其应该进行适当的补偿。在维护生态化建设的同时，促进森林资源的可持续发展。

第五，积极鼓励政府和社会为其服务。在适当的条件下可以对林地和森林资源进行评估，不断促进造林行业的发展，实现生态化建设的同时，推动林业的生态发展。

4综上所述，加强对林政资源的管理，不仅能够促进林业的发展，同时能够推进林业生态化建设。为了加强林业资源管理工作，需要在多个方面上下工夫，如不断完善法律法规制度，对技术和设备不断地完善，加强生态保护意识的宣传力度，只有工作的全面性开展，才能真正实现林业的发展和林业生态环境的建设。

资源林政管理基本知识讲座 篇6

【发布文号】云政办发[1999]135号 【发布日期】1999-06-21 【生效日期】1999-06-21 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

云南省人民政府办公厅关于进一步加强

森林资源林政管理工作的通知

（云政办发〔1999〕135号1999年6月21日）

各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直有关委、办、厅、局：

我省是全国重点林区之一，森林资源在社会、经济发展、维护生态平衡及山区群众脱贫致富中具有非常重要的意义。多年来，各级党委、政府在森林资源林政管理方面做了大量工作，取得了显著成绩，森林资源实现了森林覆盖率和蓄积量双增长，基本做到消长平衡，消灭了森林资源“赤字”。但由于一些地方仍存在超限额、超计划采伐森林和偷砍盗伐林木的情况，有的地方毁林开垦和乱占林地，致使林地大量流失，森林资源管理保护面临的形势依然十分严峻。为进一步加强我省森林资源林政管理的工作力度，经省政府同意，特通知如下：

一、一、充分认识进一步强化森林资源林政管理的重要性和紧迫性

党中央、国务院对加强森林资源保护管理工作高度重视，1998年8月国务院发出了《关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知》（国发明电〔1998〕8号），最近国务院领导同志又指出，要在大力开展植树造林、绿化祖国的同时，进一步加强森林资源的保护和管理，用最严厉的措施，坚决制止超限额采伐林木、毁林开垦、乱占林地的行为，彻底改变年年造林绿化成绩很大，而森林资源实际增加甚微的被动局面。针对当前我省森林资源保护管理的严峻形势和突出问题，各级政府和林业主管部门必须从社会经济可持续发展的战略高度来认识进一步强化森林资源保护和林政管理的重要性，及时采取强有力的措施，全面加强森林资源林政管理工作。要正确处理好发展经济与建设保护生态环境的关系，当前利益和长远利益的关系，协调好各种矛盾，决不能急功近利，以牺牲生态环境、破坏森林资源来换取一时的经济发展，损害长远和子孙后代利益。

二、二、继续执行各级行政首长保护和发展森林资源目标责任制

我省自1988年开始实行各级行政首长保护和发展森林资源目标责任制以来，对促进我省造林绿化和森林资源保护起到了积极促进作用，各级政府必须继续严格执行。要全面严格控制本辖区森林资源消耗，确保年森林采伐不超过上级批准下达的年森林采伐限额，杜绝毁林开垦、违法征占用林地现象，依法及时查处各种破坏森林资源的违法犯罪案件。

三、三、采取强有力措施，严格依法加强森林采伐限额管理

各地要切实强化对林木采伐的管理和监督工作，严格实行凭证采伐林木的制度，坚决杜绝无证采伐。对未办理林木采伐许可证就进行采伐的，必须依法严肃查处，并追究有关单位领导和责任人的法律责任。在继续加强商品材“三总量”管理的同时，要进一步完善烧柴和农民自用材的管理措施，健全管理机制，切实加强烧柴和农民自用材的管理，努力降低森林资源的低价值消耗。

四、四、强化林地保护管理工作，坚决遏制林地流失

各级政府要把贯彻落实国务院国发明电〔1998〕8号文的各项要求落到实处，坚决扭转毁林开垦和乱占林地的势头。要严格按照《 森林法》和《云南省林地管理办法》等有关法律法规、规章规定，强化征占用林地管理，认真审核，从严把关，按程序和权限上报审批。各级土地管理部门、林业主管部门对征占用林地依法实行法制化、规范化、制度化管理。要严格执行征占用林地使用林地许可证制度，征占用林地要依法收取森林植被恢复费。

严格实行林地总量控制和用途管制制度。坚决制止林地流失特别是有林地的流失，扭转有林地过量逆转为疏林地、灌木林地和无林地的局面。严禁将有林地、疏林地、灌木林地作为“四荒”出让。加强林权管理，完善林权登记和林权证发放工作。切实做好退耕还林的规划和检查验收工作。

五、五、认真执行凭证运输木材制度，切实加强木材运输监督检查工作

各级政府要组织林业主管部门进一步建立、健全木材运输许可证的领取、保管、发放和统计报告制度，切实加强木材运输许可证的管理。铁路、交通等部门要积极配合林业主管部门严格执行国家有关凭证运输木材的法律规定。要进一步加大林业系统治理公路“三乱”的工作力度，切实巩固治理成果，严防公路“三乱”反弹。凡不依法检查和处罚、顶风违纪的，一经发现，要及时严肃查处。

六、六、加强对木材经营、加工企业的监督管理

各级林业主管部门和相关部门要严格执行木材经营、加工企业的许可证制度，进一步强化木材经营、加工许可证管理，坚决取缔非法经营、加工木材的企业。对以木材、竹材、松脂、木片为原材料的加工企业，要定期检查，严格审核其原料来源和加工规模，坚决杜绝非法木材进入加工企业。同时，要进一步规范和强化木片、松香、木炭加工的监督管理。

七、七、严格依法治林，进一步加大林业行政执法力度

各级林业、公安、工商、司法、监察、宣传等部门要通力合作，坚决依法查处乱砍滥伐、毁林开垦、非法运输和经营加工木材、猎杀走私贩卖野生动物、暴力殴打林业行政执法人员等破坏森林资源的各类案件。要认真开展好“跨世纪保卫绿色行动”。各级林业行政主管部门和资源林政管理机构要正确对待舆论监督，积极受理群众举报。要把案件查处是否及时、群众向上举报案件多少、对上级交办、督办案件落实好坏，作为评价对林业行政案件是否真抓实干的重要依据。

八、八、稳定、理顺和健全资源林政管理机构，充实和加强森林资源林政管理力量

各级政府要加强林业行政管理和林政执法工作，多渠道增加资源林政管理经费投入，逐步改善交通、通讯等工作条件，实行对森林资源林政管理机构下管一级的制度，切实加强对下级资源林政管理和执法工作的指导、监督管理。对在森林资源保护和林政管理方面作出显著成绩的单位和个人进行表彰和奖励。要进一步建立、健全内部管理的规章制度，强化资源林政管理工作的规范化、制度化建设。要加强对资源林政管理人员的业务培训，提高资源林政管理队伍的综合素质，努力提高管理和执法水平。

新常态时期林政资源管理对策 篇7

关键词：林政资源管理,新常态,对策

1 问题

原有执行的林业法律尚未进行修订完善的情况下, 新常态下的林业政策不断优化调整, 现行的管理体制又无法及时调整适应新常态需要, 造成林政资源管理工作问题突出。

1.1 分类经营不完善

2001年区划的重点生态公益林, 存在点多面广线长、林内树种混杂、宣传工作不到位、政府与林农共同担责受益等现象, 而有些大片的天然阔叶林未划入, 又因受天然林禁伐政策不能采伐, 引发生态公益林中的人工针叶林被禁伐, 林农受益期望降低, 商品林中的天然阔叶林不准采伐又无补偿, 造成社会矛盾隐患突出、林政资源管理工作难度进一步加大等一系列问题。

1.2 多头执法难到位

现行的林业法律分别赋予林业主管部门和森林公安机关行政处罚权, 很多地方的林业主管部门同时又将其它行政处罚权委托给了森林公安机关, 造成行政执法范围重叠, 工作相互交叉, 处罚力度和效果不一, 难以达到良好的整治效果, 存在多头执法不到位的现象。

1.3 政策调整欠周全

从2013年开始, 国家先后对凭证运输木材名录和林木采伐政策进行了不断的调整, 有的省还进行了细化落实。这些政策的调整均为适应林业新常态的主动作为, 有利于林业经济社会发展和林区和谐稳定。有的政策缺乏统筹考虑, 如取消部分凭证运输木材名录, 在基层执行起来难度很大, 操作性不强, 容易造成管理混乱。

1.4 管理重点没掌握

从林木采伐到木制加工产品销售要办理采伐许可证、木材经营 (加工) 许可证和木材运输证, 管理部门多, 管理环节多, 有的办事程序复杂, 如采伐申请到采伐设计到采伐审批;有的管理繁杂, 如木材加工许可范围的执行;有的监管执行困难, 如木材检查站检查过往车辆。所有管理环节的最终目的体现在限额采伐的执行情况, 没有把采伐环节作为管理重点, 造成管理资源浪费, 管理效果不明显。

2 对策

生态文明建设的主体地位在林业, 森林资源的特殊性和林业部门的职责地位需要我们主动适应新常态, 更好地抓生态, 更好地推动生态林业民生林业发展。为保障林政资源管理工作的有序正常实施, 提出几点管理对策。

2.1 建立管理对象国家诚信体系

划定违法风险等级, 建立与依法行政工作相适应的国家诚信体系。打包所有林业审批事项和林业补助政策, 对在林业领域涉林违法的林权所有人, 除依法对其进行处罚外, 启动诚信机制, 对其违法行为的轻重进行对应约束, 增加管理对象违法犯罪的成本。比如, 管理对象有乱砍滥伐林木行为, 除依法追究当事人的直接责任外, 根据其情节轻重, 对应限制其申请林木采伐、享受林业项目补助等权利, 甚至取消其资格。

2.2 完善森林分类经营管理

生态公益林要实行集中连片管理, 减少管理成本, 提高管护成效, 发挥生态效益。对于不在集中连片范围的生态公益林, 集中连片生态公益林中的商品林, 可采取林种互换、国家赎买等方式解决。对于生态公益林中的人工针叶纯林, 可采取“抽针补阔”的近自然森林经营模式, 丰富生物多样性功能。商品林要放活经营, 要尊重自主经营权。对于人工商品林, 在总限额采伐内做到随报随批, 采伐服从市场。积极鼓励联户经营、大户经营, 降低经营管理成本, 提高经营管理水平, 发挥规模经营效益。

2.3 优化行政管理服务水平

强化林政资源源头管理, 抓住木材来源合法性这个重点环节, 规范采伐许可审批, 取消木材经营 (加工) 运输环节的行政审批和监管。充分利用现代网络办公条件, 将林业主管部门承担的林权管理、规划编制、计划制订、监督指导、行政审批、技术服务、有害生物防控和森林防火等基础职能, 纳入林地地理信息系统统一管理, 相互衔接, 资源共享。对于行政审批事项, 全部纳入电子平台网上办理并自上而下延伸到乡 (镇) , 有条件的延伸到村 (社区) , 实行“一站式服务、一次性告知、一条龙审批”, 全程受控, 责任倒查, 确保行政审批公开透明, 提高办事效率和服务水平, 要让林农群众实实在在地愿意办事、懂得办事、快捷办事。

2.4 实行林业执法工作统一管理

资源林政管理基本知识讲座 篇8

关键词：现代林业；生态环境；林政资源；关系；方法

中图分类号：F326.2 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）15-0135-02

在时代不断进步的今天，全球的生态危机出现，并且影响到了每一个国家的独立发展。同样，我国的生态问题也较为严重，生态问题的存在，使得社会经济的发展受到了制约。林业是社会公益事业的组成部分，对于林产品的供应以及社会生态环境的建设有重要的影响。关注林业生态建设工作，有利于生态环境的平衡，也有利于自然环境的保护。然而，我国目前的现代林业生态建设工作不尽顺利，还存在较多问题。因此，笔者选择现代林业生态建设和林政资源管理之间的关系作为研究对象，有较大的社会经济意义。

1 现代林业生态建设和林政资源管理关系分析

林业资源是生态系统的重要组成部分，加强林业资源的保护力度，对于生态系统的稳定性与平衡性提高有较大意义。人类的生产与生活，都离不开林业资源这一重要的物质基础。对林业资源进行合理保护，是人类进行生存环境优化的重要实践，也是人类自我保护的重要行为。所谓的林政资源，就是相关的林业管理部门与机构，从国家的林业保护政策出发，利用法律法规以及林业部门内的规定，对采伐、使用、运输以及保护林业资源的生活进行合理组织，与监督，优化林业资源管理过程。林政资源管理工作，对于林业生态建设有着重要的影响，不关注林政资源管理工作，只会使现代林业生态建设力度不足，影响现代林业生态水平的提高。

2 现代林业生态建设存在问题分析

虽然国家与相关部门都比较重视现代林业生态建设事业，但是在实践工作中，林业生态建设还存在一些消极现象。下面，我们就来对现代林业生态建设存在问题进行分析。

2.1 林业资源的分布不平均

就目前情况来看，我国的林业资源总量与人均量都较低，只占到世界平均水平的10%与20%左右。国家林业资源量总体不足情况严重，覆盖分布也不平均。我国只有黑龙江、内蒙古以及云南等省份的林业面积达标且丰富。像西部地区的林业资源十分匮乏，林业资源分布出现两极化的现象。

2.2 现代林业生态建设力度不足

在我国的发展过程中，无论是国家领导人还是区域管理者，都认识到了林业资源管理的重要性。林业部门在不断加强生态环境建设的力度，对于荒漠化问题以及水土保持问题的重视力度不断提高。在多年的努力下，生态环境情况得到明显改善。但是林业生态环境建设的质量并不尽如人意。人造林树种不尽丰富，且林业生态建设中的人造森林的结构不合理。质量不足的林业生态建设结果，大大影响了现代林业生态建设的效率。

2.3 现代林业生态建设的法制观念不足

只有人人都具有现代林业生态建设的意识，才能使现代林业生态建设工作得以正确的实施。但是，受到宣传工作质量的影响，保护生态环境的社会舆论环境没有成功建立。关于生态环境保护的法律法规的宣传力度不足，这就使得许多政府工作人员、林政部门以及社会个人没有高度重视现代林业生态建设工作，生态环境的良性循环没有建立起来。管理者与工作人员的法制观念不足，让执法不严与有法不依的现象充斥在现代林业生态建设活动中，影响现代林业生态建设工作的质量。

3 加强林政资源管理力度，促进现代林业生态

建设

林政资源管理与现代林业生态建设有着直接的联系，将林政资源管理工作与现代林业生态环境建设工作进行结合，会使现代林业生态建设的步伐加快。下面，笔者从二者的关系出发，对利用林政资源管理力度加强促进现代林业生态建设的对策进行分析。

3.1 加强林政资源与林业生态建设管理队伍的全面建设

加强林政资源与林业生态建设管理队伍的全面建设，相关部门应当对管理机构进行完善。每一个林业生态建设的基层区域，都应当建立起一个基层的林业工作站。利用林业工作站对当地的资源保护工作、林业生态建设宣传工作以及科技推广工作进行监督与宣传，发挥其在林业生态建设中的积极作用。林政部门还要加强对乡镇林业站的关注度，加强流动巡查的力度，利用创新型的林业资源管理制度来规范当前的林业资源管理行为。全面建设林业生态建设的管理队伍，应当从林业生态建设工作的实际情况出发，建立一支能够严格执法的管理队伍。每一个行政区域的政府部门要加强林政资源观念传播的力度，开拓相关资金的投入渠道，使林政工作不断趋向稳定。另外值得关注的一点是，国家的林政部门要加强基层执法队伍的建设，提高管理人员的思想政治水平，提高组织纪律的严格化与明朗化，多吸引那些业务水平较高，工作道德强的人员。只有林政资源管理队伍与林业生态建设管理管理队伍得到优化，林业生态建设的目标才能达成，林业生态建设工作的执法力度才能得到加强。

3.2 加强先进管理设备与技术的应用

在科学技术快速发展的今天，现代林业建设的科学技术水平也需要进行提高。林业生态建设改革的深度加深，林业生态建设工作向得高效的方向发展。在林业生态管理过程中，行政审批工作的效率要加强，林业生态管理的目标要不断民主化，管理过程中的权利运行也需要进行规范化升级，只有这样，林业生态建设的决策才会更加科学与合理。在现代林业生态建设发展的今天，需要提高林政资源管理工作的效率，加强先进管理设备的引进以及管理技术的使用，会使林业生态管理工作的可持续性加强。将计算机与相关的软件、系统融入到现代林业生态管理中，是林业生态管理现代化的重要标志。

3.3 建立与健全林业法律法规

在林政资源管理方法，国家已经制定过许多的法律与法规，其所涉及到的行业与领域也十分丰富。在现代林业生态建设步伐不断加快的今天，传统的法律规定已经不能满足现代林业生态建设的需求。林权管理方面的矛盾如何解决，湿地如何保护，都没有得到准确地指引。这就使得林政资源管理工作出现了困难，加大了林政部门与环境、社会大众之间的矛盾。在现代林业生态建设越发重要的今天，林业生态资源管理水平如何提高，是林业法律法规建设的重点。国家林政部门应当加强对法律法规建设工作的重视利度，安排专职人员深入到现代林业生态建设的实践中去，发现建设过程中的实际问题与困难，对其进行法律法规的引导。在林业法律法规建立与健全的基础上，工作人员才能依法对林业活动进行管理，提高林业资源的利用率。

3.4 加强现代林业生态建设的宣传力度

宣传工作的开展目的就是让更多的人了解现代生态建设的意义，才能使林业生态建设事业更加顺利。林政资源管理机构，特别是基层机构，要对林区附近的居民进行生态建设意识的传播。林区的居民具有现代林业生态建设的意识，才能方便林业资源活动的组织与管理。林政部门应当加强与电视媒体的联系，利用电视进行宣传，扩大宣传的范围，力度加深。现代林业生态建设的社会舆论形成，会推进现代林业生态建设的进程，提高建设质量。

3.5 提升林政资源管理与林业生态建设人员的素质

让林政资源管理促进林业生态建设，需要工作人员共同努力。当前的工作人员素质不足，严重影响了林业生态建设的质量。林政部门以及生态建设机构应当关注人员素质的提升，开展有效的林业生态培训工作，让在岗人员意识到生态建设的重要性，掌握正确的工作方法。还要优化人才的招聘过程，从人才的工作意识以及对林业生态建设认识，具体的工作技能与方法进行分析，选择最适合林业生态建设的人员，促进林政资源管理与林业生态建设工作人员结构的优化，提高整体工作水平。

4 结 语

综上所述，保护森林资源是我们每一位社会公民的责任，加强森林资源的保护力度，也应该成为我们每一个人的共识。只有环境得到合理保护，才能使我们的生活质量与生活水平得到质的提高。林政资源管理工作是国家林政部门下属的林业资源管理机械的重要工作，旨在进行林业资源的保护与管理，尊重社会大众生活权利，促进社会和谐稳定发展。现代林业生态建设与林政资源管理工作是分不开的，只有二者协调合作，共同发展，才能促进现代林业生态建设质量的提升。

参考文献：

[1] 张淑艳，王喜臣.关于林业生态建设的认识及对策的探讨[J].黑龙江科技信息，2004，（2）.

[2] 李新文.清水河县水土保持造林模式探讨[J].内蒙古科技与经济，2005，（19）.

[3] 黄军，陆柳春.探讨现代林业生态建设与林政资源管理[J].现代园艺，2014，（10）.

资源林政管理基本知识讲座 篇9

为保护、培育和合理利用森林资源，规范林政资源秩序，巩固绿化成果，促进经济社会又好又快发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、等有关法律法规之规定，现就有关事宜通告如下：

一、在封山育林期间，严禁盗伐、滥伐林木。如发现有盗伐、滥伐现象，一律按《中华人民共和国森林法》处理。

二、规范经营加工秩序，杜绝违法收购竹木。在林区经营（含加工）木材的，必须经林业行政主管部门批准，拥有固定的经营、加工场地，并建立健全木材原料购销台帐。各木材加工单位和个人，不得擅自进入林区收购木材和非法收购无合法来源的林木；不得擅自将非商品材以各种方式转换为商品材进行流通。

三、理顺木材流通管理，制止违法运输木材。从林区运出木材（含本乡镇境内运输）必须持有林业主管部门发给的木材运输证。

四、任何单位和个人不得非法采挖、出售、收购香樟、桂花等保护植物，一经查实，将依据有关法律法规进行严肃处理。

五、加强林地使用管理，调控林地资源总量。进行勘查、开采矿产、修筑道路及其他建设工程时应当不占或者少占林地。必须占用或者征用林地的，用地单位应当向林业行政主管部门提出用地申请，经审核同意后，按照国家规定的标准预交森林植被恢复费，领取使用林地审核同意书。用地单位凭使用林地审核同意书依法办理建设用地审批手续。占用或者征用林地未经林业主管部门审核同意的，土地行政主管部门不得受理建设用地申请。

六、严格野外火源管理，预防森林火灾发生。林区内，禁止上坟烧纸、燃放鞭炮、吸烟、烧荒等危险性行为。因不当用火行为造成相关损失的，依法赔偿；触犯刑律的，移送司法机关处理。

七、任何公民、法人和其他组织对涉嫌违反森林法律法规的行为，均有权予以监督、制止和举报。举报经查证属实的，由有关部门予以表彰或奖励。（举报电话：7048158）

资源林政管理基本知识讲座 篇10

姓名：宋剑峰

班级：人力10-3班

学号09104013 在学科前沿讲座课上，七位专业老师选择了不同的专业课题为我们讲解了许多人力资源管理理论和实践上的专业知识。课程中，不论是许红华老师的人力资源战略性管理、于海淼老师的收入分配、李宗波老师的SPSS软件数据分析方法，还是王智宁老师的人际关系和专业论文格式介绍、祁慧老师的积极心理学、郝丽风老师的心理资本、陈红老师的整体概括人力资源管理都让我受益匪浅。

听了许红华老师的讲座，印象最深刻的要属对于人力资源管理对员工工作动机的影响那部分，通过有效的人力资源管理不仅能招收到高素质的员工、培训出符合企业要求的员工，更能通过绩效考核等手段影响员工的工作动机和工作态度。人力资源管理的作用在企业中无处不在，只要有员工的地方需要与企业战略目标相一致的人力资源管理。

于海淼老师讲座的主题是收入分配的改革。我国国民收入两级化是个老生常谈的话题了，这个主题也很吸引我。老师先从宏观的初次收入不均，国家经济政策如何使国民收入再分配，经济改革应如何实行讲到微观的收入分配要素，应如何进行收入分配等方面让我们全面的了解了深化收入分配的改革的必要性与合理性。

接下来是王智宁老师讲得关于人际关系方面的讲座。人际关系重在沟通，曾仕强教授的视频让我受益匪浅，别看他说得慢条斯理，但句句都发人深省，回味无穷。不过领我印象更深的是第二堂讲座王老师给我展示了他的项目论文，据说不是轻易就能看到的，很感谢王老师无私奉献的精神。虽然论文的内容基本上不懂，但大到论文的整体风格，撰写格式，小到论文题目的决定，老师都给我们作了详细的讲解和中肯的建议。不仅如此，王老师的课堂风格幽默轻松，别具一格也深深的吸引了我。

郝丽风老师的心理资本和祁慧老师的积极心理学都是我很感兴趣的，因为我对心理学是很感兴趣的。人力资源管理与心理学密不可分，掌握一定的心理学知识对我们从事人力资源管理有很大的帮助，毕竟我们的工作离不开跟人打交道。心理资本是指个体在成长和发展过程中表现出来的一种积极心理状态，是超越人力资本和社会资本的一种核心心理要素，是促进个人成长和绩效提升的心理资源。心里资本主要包括以下几方面：希望、乐观、韧性、主观幸福感、情商、组织公民行为；而积极心理学是心理学的一个分枝，是指利用心理学目前已比较完善和有效的实验方法与测量手段，来研究人类的力量和美德等积极方面的一个心理学思潮。积极心理学的研究对象是平均水平的普通人，它要求心理学家用一种更加开放的、欣赏性的眼光去看待人类的潜能、动机和能力等。通过两位老师的讲座让我认识到心理健康也很重要，我们应该以乐观积极的心态面对每一天。

李宗波老师的讲座为我们讲授了SPSS软件在数据分析方面的应用，这次课时既幸运有不走运的。不走运的是上课前停电了，教室光线很差，电脑业不能用更别说是给现场演示软件使用方法了。幸运的是课上到一半终于来电了，课堂恢复了正常。李老师讲得东西非常实用，虽然我不能通过这一堂讲座就了解了如何运用SPSS软件，但李老师的讲座起到的引领的作用，要学会软件的运用还得靠自己去探索。

最后一堂课是由陈红老师讲的，课一开始陈老师就对我们系大多数同学在上课与找工作两者之间如何做出选择的问题上给了我们很好的意见。她并没有一味的告诫我们要好好上课，做好学生的本分，而是让我们要果断的选择，做了选择就不要后悔。印象最深的是陈老师通过图片讲解的方式给我们展示了她在国外看到的国外大学的所见所闻，国外的大学确实有值得我们我们学习的地方，不论从学术氛围，学习气氛，校园文化等方面。

现代林业生态建设与林政资源管理 篇11

1 现代林业生态建设与林政资源管理的关系

对于生态系统而言, 森林资源是其重要组成部分, 能够保障生态系统的平衡性与稳定性。同时, 对于人类正常生产生活而言, 森林资源亦是作用凸显的物质基础。因此, 保护森林资源就相当于保护人类自身及其主要生活环境。而所谓林政资源管理, 即林政管理相关机构依据国家所制定的各项法律法规或者政策, 计划、组织、指挥以及监督林政资源的相关生产或者经营活动, 例如采伐树木和保护、运输或者销售林政资源等。由此可见在建设现代林业生态时林政资源管理能够发挥出巨大作用。

2 林政资源管理的关键点

2.1 林木管理

在人类产生之前地球上就已经有了树木的存在, 生物在丛林中栖息生存, 那时起对于陆地生态系统而言, 森林就已经成为其主体。树木是构成森林的主体, 而当前在思南地区存在过度砍伐树木的情况, 违反森林法的相关要求。虽然思南的林业资源依然没有减少, 处于资源丰富状态, 但还是要采取相关措施对采伐现象进行控制, 可实行采伐限额管理及科学经营措施。此外, 还需要结合思南县实际情况, 对其经营方案予以科学编制, 便于分类经营管理。

2.2 林地管理

对林地进行科学保护是促进林业发展的前提条件, 同时也是开展林业现代生态建设的关键点。当前, 人们处于对经济利益的追求, 不断毁林开垦, 侵略林地资源, 导致思南县林地资源损失逐渐增加, 由此便对林地管理的正常运行形成阻碍。可依据国家颁布的林地使用许可制与限额制, 对林地予以宏观调控, 同时可避免林地流失过多。此外, 为了缓解部分工程建设方因追求经济效益而大量占用林地, 导致林地保护与使用需求之间出现的矛盾现象, 需要制定科学合理的林地规划, 促使林地管理水平得到提升, 从而更有利于开展林业生态建设活动。

2.3 林权管理

林权管理是保持现代林业制度规范性与文明性的重点, 同时也是林业建设的目标之一。众所周知, 无规矩不成方圆, 有制度来规范社会才能够更加文明, 对于林业来说亦是如此, 只有林权管理工作落实到位, 效果突出, 才能更好地建设现代林业甚至是生态文明。

3 加强林政资源管理的措施

3.1 完善管理机构, 加强管理队伍建设

要完善管理机构就应该建设一个基层林业工作站, 发挥其进行资源保护、政策宣传、科技推广、生产组织、林政执法等方面作用和职能, 还应该对乡镇林业站在建立流动巡查、资源监督管理新机制方面进行积极探索。要加强管理队伍建设, 就应该建设一支与当前的林业生态建设相互符合的执法队伍。各个地区的政府应该通过多种渠道加大在林政资源观方面的资金投入, 力求使得林政管理队伍保持稳定。此外, 还应该积极建设基层执法队伍, 创造出一支具有良好的政治思想、严格的组织纪律、精湛的业务技术、踏实的工作作风和高水平的管理队伍, 从而能够达到依法治林的目的。

3.2 提升管理装备和管理手段

目前, 林业建设已经步入了快速发展阶段, 林业体制已走上规范化、标准化, 为林业的快速发展建立了良好的政治基础。为了更好地科学决策, 应通过软、硬件的提升, 引进先进的装备和技术, 提高林政资源管理效率和管理水平, 实现现代林业的持续发展。

3.3 健全林业法律法规

虽然我国在林政资源管理方面制定并实施过很多行政法规, 其覆盖范围和所涉及的领域也比较广泛。但是, 随着现代林业生态建设的不断发展与深入, 我国在林业资源的法制建设方面仍然存在需要进行完善和补充的领域, 所以, 建立一个完善的法律法规体系对于现代林业的生态建设起到一定的保证作用, 有利于把我国现代林业资源的建设纳进制度化、法制化和规范化的轨道。

3.4 科学经营, 方式灵活

在林业经营方式上可广泛借鉴成功经验, 但不能盲目跟从, 应该根据我国国情出发, 积极探索森林可持续化发展道路, 开展森林可持续发展经营理念。从而不断提高森林资源的管理水平。

4 结束语

林政资源管理也就是对林木、林权、林地进行有效的管理。必须通过建立健全管理机构, 强化队伍建设;更新管理设备与技术, 健全林业法规, 并将其落实到位;同时做好林政资源防火管理工作。通过上述措施, 完善林政资源管理, 从而更好地进行林业生态建设, 实现保护环境的目标。

摘要：林政资源管理是现代林业生态建设的重要组成部分, 2者关系密切, 因此需要加强与优化林政资源管理, 以促进现代林业生态建设。本文结合工作实际情况, 提出了加强林政资源管理针对性的措施。