检察长在检察服务企业发展座谈会上的讲话

检察长在检察服务企业发展座谈会上的讲话（共10篇）

检察长在检察服务企业发展座谈会上的讲话 篇1

各位领导、各位同志、各位来宾：

首先，我代表市人民检察院对各位企业界的朋友们前来参加检察服务企业发展座谈会表示热烈欢迎！企业是国民经济发展的主体，国民经济的发展离不开企业的创新和发展，而企业的创新和发展，又离不开良好的法治环境。近几年来，我市检察机关进一步增强服务大局意识，充分履行法律监督职能，严厉打击严

重刑事犯罪，不断加大查处和预防职务犯罪力度，严格依法办案，规范执法行为，努力维护司法公正，为企业发展提供了良好的法制环境和有力的司法保障。

今年5月，中共中央作出了《关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》，指出人民检察院要切实发挥检察职能作用，维护改革发展稳定的大局。6月份召开的第十二次全国检察工作会议上，也把立足本职服务大局，提高服务的针对性和实效性作为三年来检察机关探索和积累的新经验之一。当前，我市检察机关面临着如何更好地服务大局、服务企业这样一个长期而重大的课题，这就要求全市检察机关和检察干警，必须牢固树立符合“三个代表”重要思想和科学发展观要求的，与社会主义市场经济相适应的社会主义法治理念。必须立足检察职能，把依法履行法律监督职责作为服务大局的根本途径。今天把大家请来，就是座谈和探讨检察机关如何才能更好地为大局服务、为企业发展服务这个问题。我先谈几点看法，不妥之处请大家批评指正。

一、服务大局是检察工作的重大政治责任

检察工作必须服务大局，是由检察机关作为国家法律监督机关的性质决定的，是检察机关有效履行职责的必然要求，也是解决检察工作所面临现实问题的客观需要。服务大局是中国特色社会主义检察制度的一个永恒的工作目标，检察机关必须寓服务大局于检察工作的全过程，时刻关注大局、时刻想着大局，切实践行社会主义法治理念。检察工作只有坚持服务大局，才能更好地发挥维护稳定、促进和谐、服务发展的职能作用，才能进一步争取党委、人大、政府的重视与支持，在服务大局中推动检察工作自身发展。

首先，服务大局是社会主义法治的重要使命。现阶段，我们党和国家的根本任务是，沿着有中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。党的十五大、九届全国人大第二次会议在确立这一根本任务和宏伟目标的同时，把依法治国、建设社会主义法治国家，作为依法治国方略和伟大目标郑重地提了出来，并载入我国宪法。党的十六大及十六届三中、四中、五中全会确立了全面建设小康社会的经济、政治、文化与和谐社会建设根本目标。党的十六届六中全会是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议，六中全会从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。而当前社会主义法治的重要使命，就是保障和服务全面建设小康社会的经济、政治、文化、社会主义和谐社会建设这一根本目标。全市检察机关和广大检察干警，必须认清大局，自觉服从服务于大局，为完成社会主义法治所肩负的重要使命而不懈努力。

第二，服务大局是检察机关充分发挥职能作用和有效履行职责的必然要求。服务大局是检察工作长期实践经验的科学总结和理论概括，也是检察工作的一个重要指导原则。服务大局既是一个认识问题，更是一个实践问题。检察机关、检察干警所从事的工作，所担负的重大政治和社会责任，就是为国家、为人民掌好用好执法权力，巩固党的执政地位，维护国家长治久安，维护好、实现好、发展好人民群众的利益。

第三，服务大局是解决检察工作中现实问题的客观需要。实践证明，坚持服务大局，检察工作就能取得良好成效，不断实现创新发展。只有以服务大局为目标，才能确保检察机关克服自身工作的局限性，使各项工作沿着正确的方向发展。检察工作是党和国家工作大局的重要组成部分，必须围绕大局，摆正位置，抓住重点，发挥作用，才能取得良好的效果。服务大局，首先要了解熟悉大局。要加强学习和调查研究，善于从方方面面中了解大局，把握大局。在这基础上，主动把检察工作放在大局中去考虑、去谋划，选准工作的结合点、着力点和突破点，及时调整工作部署，突出服务重点，提高服务水平，确保检察工作始终与大局工作合拍、同步，始终做到贴紧大局，服从、服务于大局。实际上，也只有具备和发挥出这种能力，检察工作才会有生命力，检察工作的空间才会更加开阔。

二、牢固树立大局观念，增强为企业服务意识

服务大局，就是服务改革发展稳定大局。发展是科学发展观的第一要义，是党执政兴国的第一要务。检察机关贯彻落实科学发展观，就是要紧紧围绕发展大局，综合运用检察职能，维护社会稳定，维护经济安全，维护市场秩序，维护人民群众切身利益，促进国民经济更快、更好地发展。检察机关服务大局，必须首先牢

检察长在检察服务企业发展座谈会上的讲话 篇2

很高兴受邀参加本次全国中小城市公共交通企业座谈会。借此机会, 我围绕推动城市公共交通优先发展谈几点意见建议, 供大家参考。

一、正确认识城市交通在城市发展中的重要作用

如果将一座城市比作人的躯体, 城市交通就是其中的“动脉”和“毛细血管”, 是城市经济社会发展的“先行官”。城市交通的发展水平和运行效率, 直接决定着城市的整体竞争力。同时, 城市交通也是城市的“名片”, 体现着城市的人文气息和精神面貌。另一方面, 城市交通是一个复杂的、精细化的系统, 发展城市交通需要顶层设计、多措并举、统筹推进。交通运输部在今年7月份发布了《城市公共交通“十三五”发展纲要》, 总结了“十二五”期间城市公共交通发展取得的成绩, 分析了城市公共交通发展面临的新形势新要求, 明确了“十三五”期城市公共交通的发展目标和主要任务。《发展纲要》既是对城市公共交通发展的顶层设计, 也对推进城市交通统筹协调发展提出了指导性意见。

二、因地制宜确定城市交通发展模式

对于广大中小城市而言, 当前正处于城市建设与发展的成长期, 如何科学谋划城市交通发展道路, 降低交通拥堵等“城市病”, 避免重复大城市、特大城市交通发展的“后尘”?是当前必须慎重思考的战略问题。国内外实践表明, 解决城市交通问题、实现城市与城市交通的良性互动和可持续发展, 必须充分发挥城市公共交通的主体作用。公共交通是满足所有群体出行的交通方式, 是政府应当提供的一项基本公共服务, 必须进一步加大优先发展力度, 提高服务能力和水平。目前, 我国中小城市的公交出行分担率平均在10%-30%, 而私家车出行分担率能够达到20%-30%, 交通出行结构有待进一步优化。各个城市特别是中小城市, 应结合自身情况, 因地制宜选择合适的发展模式, 没有必要一味主张某种方式或坚持把公交分担率提高到70%-80%甚至更高的水平, 要更多关注绿色出行比例的提升。要在大力发展公共交通的同时, 逐步加强对个体机动化出行的规范管理, 大力倡导“低碳交通、绿色出行”的理念, 加快确立公共交通、自行车、步行等绿色交通方式在城市交通系统中的主体地位。

三、坚持问题导向, 找准工作抓手, 推动公交优先发展战略在中小城市创新落地

当前, 我国城市存在着一些共性问题制约着城市公共交通的发展。

首先是城市公交发展资源明显不足。许多公交企业的营运车辆没有场站停放, 安全管理无从谈起。衡量城市政府重视公交发展的一个重要标准, 是看其能否按需落实公交用地。因为, 只有公交用地落实了, 才有可能建设场站, 运营调度才能有节点和依托, 公交驾驶员才有休息的地方, 才能体现人文关怀, 才能进一步提升城市公交的服务品质。

其次是公交企业人才严重流失。公交人最苦、最累、最讲奉献, 所以公交人最美, 也最值得尊重。公交企业光靠感情留人行不通, 必须靠待遇和事业留人。为此, 应大幅提高公交职工的收入, 引导社会公众尊重、理解和支持公交职工, 提高公交职工的获得感和荣誉感。

“十三五”期间, 交通运输部将坚持两个抓手:

一是开展“公交都市”建设专项行动。“十三五”期, 交通运输部将全面组织实施“公交都市”建设专项行动, 在所有在地市级以上城市全面推进“公交都市”建设, 通过5年左右的建设, 实现“公交都市”创建城市实现中心城区500米上车, 城市交通绿色出行比例达到75%以上。2016年11月, 部已印发《关于全面推进公交都市建设等有关事项的通知》, 明确了“公交都市”专项行动的申报条件、流程和工作要求。

二是开展城乡交通运输一体化建设工程。“十三五”期, 交通运输部将在全国选择100个左右的典型县级行政区, 开展城乡交通一体化建设工程, 加快推进城乡交通运输基础设施一体化、城乡客运服务一体化、城乡货运物流服务一体化建设, 努力营造城乡交通运输一体化发展环境, 推动公交企业整合农村资源, 扩大城市公交的覆盖面, 通过多种方式推进城市交通供给侧结构性改革。

四、抓住机遇、综合施策, 加快推进落实城市公交发展重点工作

“十三五”时期是我国全面建成小康社会决胜阶段, 新型城镇化建设快速推进, 城市公共交通发展将迎来重要的战略机遇期和攻坚期。广大中小城市应紧紧抓住“十三五”新型城镇化建设这一难得机遇, 坚持全面推进与重点突破相结合, 进一步创新思路、实化举措, 力争在以下方面率先突破, 为推动公交优先发展战略实施培育新动能、增添新活力。

一是加快推进公交专用道网络建设。公交专用道网络是一个城市应急体系的重要组成部分, 也是提高公交运行效率的重要条件, 一旦出现紧急情况, 公交专用道网络就是应急的重要路线, 要加快城市公交专用道和快速公交系统的建设步伐, 让公交真正快起来, 从而提高城市公交的服务品质和吸引力。

二是加快推进公交用地综合开发。公交用地综合开发是推动城市发展的重要引擎之一。在编制和实施城市总体规划时, 应加强对城市公交发展规划的统筹协调, 保障公交资源落地。要大力倡导和树立公共交通引导城市发展 (TOD) 的理念, 充分协调城市发展与城市交通的关系, 推进城市公交优先发展战略落实。

三是建立健全公交票价的调整机制。政府财政支持是“输血式”的, 只会雪中送炭, 不会锦上添花。很多公交企业提出建立公交企业成本规制, 这是很值得提倡的。我国许多城市的公交票价要么多年不调, 要么一调就降。城市公交不应该一味要求低价、廉价, 要综合考虑群众接受能力、财政保障能力和企业运营成本, 科学确定票价, 并加快建立票价调整机制, 提高公交企业“造血功能”。

四是推进完善财政保障机制。要通过完善公交财政保障机制, 建立公交投入的稳定增长机制, 实现公交投入与城市的经济实力和社会平均工资水平的增长挂钩。应将职工收入、场站建设、车辆购置、运营补贴等支出纳入财政保障范围。

五是稳步推进绿色交通系统建设。在促进城市公共交通发展的同时, 应注重发展新能源汽车和清洁能源车辆, 降低城市交通系统能耗水平和碳排放。要认真执行国家新能源汽车发展战略, 大力推动自行车、步行等慢行交通系统建设, 大幅提升绿色出行比例, 推进城市交通绿色、低碳发展。

检察机关服务企业发展的对策思考 篇3

关键词：服务企业；意义；对策

一、检察机关服务企业发展的重要意义

1.首要职责是服务企业发展

企业的生存和发展依靠的是经济，只有经济得到了提升，企业才能够长足稳定的发展下去。而对于社会经济来说，企业的发展是其发展的重要引擎，有着举足轻重的作用。检察机关在企业发展中，承担着保护经济建设的重要任务，是服务企业发展的首要职责。

在积极倡导构建小康社会的今天，社会主义和谐社会的建设是基础。而经济作为社会和谐发展的重要依据，需要各方面的配合和努力[1]。崇商重企，是当今社会发展的重要趋势，各行各业，形形色色的大中小型企业都涌现出来，它们的发展和壮大确实给社会带来了很多意想不到的成果，但是随之而来的矛盾也日益凸显。国家专门为此设立的检察机关这时就应该发挥自己的作用，贯彻执行服务企业发展的宗旨，一切的法律活动均是为了能够促进企业和谐稳定发展，从而推进社会经济建设。这些都是检察机关为企业发展服务的首要职责，对构建社会主义和谐社会有着重要意义。

2.检察机关服务企业发展是发挥职能的本身需要

个体私营企业作为非公有制经济，其地位肯定不能与国家公有制经济相提并论，甚至受传统思想的影响，对于非公有制经济也是采用漠不关心的态度，认为企业只是个人的事情，与国家既然没有关系，何必浪费时间和精力在它身上呢。但是由近年来各类企业的大力发展及其它给人们的生活水平带来的影响、促进社会和谐稳定来看，非公有制经济已经成为了不可忽视的一部分。检察机关对于企业发展，有着协助和监督的作用。目前，许多企业为了快速发展，利用招商引资，加快经济增长[2]。检察机关必须把好关，履行好检察职能，做到有利于企业生存发展，群众合法权益得到保护，保证经济的平稳发展，有利于构建和谐社会等要求。检察机关应该平等的对待企业公有制和非公有制，切实有效的履行检察机关服务企业发展的基本职能，发挥其职能的本身需要。

二、检察机关服务企业发展的对策

1.抛弃成见，转变思想

由于根深蒂固的传统观念的影响，对于非公有制经济，检察机关习惯采用不予理睬的方式处理，这样就会让企业感到自己没有得到国家的支持，法律的维护。所以要摒弃这种陈旧的观念，改变过去一贯采用的冷漠态度，以最饱满的热情投入到为企业发展服务当中。其次，从片面理解转变为充分运用法律职能服务于企业发展的思想观念。曾经，只要一提到法律监督，第一印象就是打击和查案，没有正确认识到解放和发展生产力才是社会法制的最终目标，检察机关应该充分保证非公有制经济的发展，严厉打击有害于非公有制经济发展的违法犯罪活动，保证其正常有序的发展[3]。最后，打击和防范并举。从过去的只是单纯的打击违法行为转变为打击和防范共同进行的新观念。打击只是一时的有效，治标不治本，只有把打击和防范合理有效的结合起来才能真正促进企业发展。检察机关应该充分利用所掌握的法律资源，开展形式多样的预防工作，对企业进行深入的调查，及时发现掌握有碍于企业发展的不利因素，积极提出解决方法和建议。通过打击和预防的结合，使检察机关和企业间能够相互了解，提高了检察机关服务企业发展的监管职能，促进企业经济飞速发展。

2.检察机关坚决依法服务企业发展

中国是一个法制的国家，任何事情都应该严格按照法律的既定程序执行，不能凌驾于法律之上，不能有超越法律的行为发生，不管他是何种身份，何种职位，只要触犯了法律，就一定会受到法律的严厉制裁。在检察机关为企业发展服务时，也使按照法律来执行的。检察机关需要营造出良好的法治环境适合于企业发展需要，公平、公正的履行法律监督职能，对有害于企业发展、危害企业经营者人身安全等犯罪行为要坚决严厉的打击，为企业改革和稳定发展创造条件。反腐工作一直是中国都在进行的工作，但是仍然是屡教不改。国有企业中经常发生贪污受贿、挪用公款等犯罪事件。针对这些案件，检察机关必须认真负责，严格依法办案，有效履行监督管理的职责，防止权力所带来的腐败和滥用问题。对于企业中侵吞、挪用公款、收受贿赂等案件，给企业带来严重的经济损失的要加大监察力度，杜绝这些犯罪案件的发生。而检察机关工作人员在具体的执法过程中，要始终秉承着公平公正，不滥用职权，不徇私枉法，不收受贿赂等，坚持依法服务企业发展，为企业发展提供法律保障。

检察机关在对企业发挥其监管职能是，一定要做到文明执法，要在维护企业声誉和不影响其正常生产运营的前提对企业发展进行监管。查案时，必须选择合适的时机，根据案件情况，斟酌查案进度，切不可因为查案影响企业生产运营或重大改革的执行，从而影响企业的发展稳定。

三、结语

法律能促进国家的安定和谐，能预防危害社会发展的行为，能惩治各类违法犯罪。检察机关作为国家的法律监督机关，对于企业发展有着至关重要的作用。传统的思想观念影响下，使得人们对于非公有制存在一些偏见，促使检察机关在处理非公有制经济问题上大都采取漠不关心的态度，使非公有制经济发展得不到法律保障，抑制了它的发展，同时也给社会经济带来了一些负面影响。在这种情况下，就需要改变过去的观念，发挥热情投入到服务企业发展当中。坚决依法惩办企业中贪污受贿、挪用公款等违法行为，给企业创造一个有利于发展的法治环镜。

参考文献：

[1]李朝阳.试论检察機关领导体制及其完善[A].第七届国家高级检察官论坛会议文章[C].2011

[2]曾腾.检察机关的专门活动原则探究——以检察院组织法的修改为契入点[A].第七届国家高级检察官论坛会议文章[C].2011

检察长在检察服务企业发展座谈会上的讲话 篇4

*协会今天召开《监理企业发展全过程工程咨询服务交流座谈会》很有意义。虽然目前*市本地开展的全咨项目还不多，但*的几家龙头企业在全国各地都做了不少成功的全咨项目，在实践中积累了丰富的经验。刚才几家企业的交流充分证明了这一点。丁士昭教授刚才回顾了我国监理事业的发展历程，三十多年的实践历历在目，如数家珍。同时又高屋建瓴地提出了监理如何与国际接轨的方向，对我们监理行业寄予期待和厚望。我认为解决了困扰大家的几个疑惑：一是监理企业想不想搞全咨？二是监理企业能不能搞全咨？三是监理企业怎么搞全咨？从刚才的交流看，这三个问题都有了明确的肯定的答案。

国家历来重视建设监理事业，不断推进监理改革，促进监理发展。监理工作只能加强，不能削弱，更不能取消。发达国家的建设工程管理当中也有监理这项重要工作。我记得当年在建设部建筑市场监管司工作时，*同志当司长。市场司负责的工作有设计、施工和监理的行业管理。从2000年以来，建设部就出台了一系列文件推动改革。设计和施工的改革方向是以设计为龙头或以施工为主体开展工程总承包。监理的改革方向是培育发展综合型、复合型的项目管理。二十年来，这两方面的改革都有了成果，下一步就是要继续推广完善。尤其是在近几年国家和部委又发布了一系列推进全咨服务改革政策的形势下，我们相信，在大家坚持不懈、一以贯之地努力下，监理向全咨发展一定会迎来一个春天。

“全咨服务新天地，管理技术加经济”。这是我对全咨服务的一个概要描述。其中的“技术”主要是设计的范畴，它的专业性很强，隔行如隔山，设计单位在这方面有优势。其中的“管理”主要是监理的特长，通用性比较强。其中的“经济”也很重要，尤其在市场经济条件下，不讲经济就不能持久，就不能持续发展。我个人有个看法：我们长期习惯于重视技术，古语说“一招鲜吃遍天”。重视技术当然是对的。但是，除了技术之外，管理也是非常重要的。一流的技术，二流的管理，那也走不远，甚至会摔跟头，基于以上思考，我就提出这句话“管理技术加经济”。也就是说，提供全咨服务，三者缺一不可，三者要尽可能融合。如果一步做不到融合，可以先合作，后组合，最后再深度融合。

我一直在思考监理如何进一步提高素质的问题。想起一句话：“行有不得，反求诸己”。企业是市场的主体，也是改革发展的主力。监理企业要努力“补短板、扩规模、强基础、树正气。”这是一个综合性的目标要求。回到今天座谈会的主题，针对全咨而言，监理的当务之急是“补短板”。尤其是要补设计和前期咨询的上游短板。可喜的是，*建科、同济咨询、*华城等企业在补设计短板方面已经有了实际行动。从事全咨服务一定要往上游发展，占领制高点，否则就是一句空话。需要说明的是，监理企业补设计短板，主要目的是为了开展设计管理、设计咨询和设计优化等工作，而不是为了去做设计的业务，当然能做也不放弃，但那不是我们的第一顺序。

监理的转型升级高质量发展是一个系统工程，监理要担当起工程管理的重任，才能赢得信任。我一直思考监理存在的意义、价值和作用的本质是什么。大家都知道，规划是龙头、设计是灵魂、施工是主体。那么监理是什么？它的主要职责是什么？我们大家都要思考探讨，形成共识，进而向社会宣传监理的作用和价值。我琢磨了这八个字，看看能不能代表监理的本质：“工程卫士，建设管家”。既体现监管的职能，又体现管理的专业。与刚才丁士昭教授讲的国际上项目管理的定位和发展方向，也是相同的。因此监理一定要多方位、深层次、高站位、全周期地管理好建设工程项目，在“M”上下工夫。

建设事业任重道远，形势发展时不我待。通过今天的座谈会，我们进一步坚定了监理企业搞好全过程工程咨询服务的信心。监理企业在全咨服务中必将大有作为。希望*企业的经验在全国推广交流，互相学习，取长补短。不仅是监理同行要相互学习，我们还要以开放的胸怀、谦虚的态度、务实的作风向兄弟行业学习。监理工作责任重大，社会期待很高，要求我们要有契约精神，遵守合同约定。同时，我们还要遵守国家法律、地方法规和强制性标准的各项规定。监理人时时要有红线意识和底线思维，才有可能持续发展，行稳致远。

检察长在检察服务企业发展座谈会上的讲话 篇5

项目申报工作座谈会上的讲话

工信部党组成员、总工程师 朱宏任

2011年4月29日

利用召开服务体系发展专项资金项目申报工作座谈会的机会，我对中小企业服务体系建设讲四点意见。

一、中小企业服务体系建设已进入全面提升的关键时

建立健全中小企业服务体系，不断加强和改善对中小企业的社会服务，是我国促进中小企业发展的重要措施。十年来，在国务院有关部门和地方政府的大力支持下，各级中小企业主管部门围绕什么是中小企业服务体系，如何建设中小企业服务体系，开展了一系列探索和实践，取得了积极成效。中小企业促进法、非公经济36条以及国发36号文件等，先后对服务体系建设提出明确要求，绝大多数地区出台了有关服务体系建设的指导性文件。中小企业服务体系建设的必要性和紧迫性已成为广泛共识，各级财政支持力度不断加大。

回首过去的十年，服务体系建设成绩有目共睹。政府扶持设立或认定的中小企业服务机构接近900家，开始发挥对社会服务的重要引导作用。中小企业信用担保机构从无到有迅速发展，担保规模显著扩大，实力不断增强，业务水平和服务质量稳步提高，对缓解中小企业融资困难发挥了重要作用。中国中小企业信息网从一个国家总站扩大到47个省市一级分站、949个二级分站，实现了品牌一致、全国覆盖和信息互通。1/3的地区初步形成省、市、县三级中小企业服务中心全覆盖、市场化优质服务机构积极参与的服务体系基本框架。根据中小企业促进法的规定，中央财政于2003年设立中小企业服务体系专项补助资金，加大对中小企业服务体系建设的扶持力度，支持中小企业信息、信用、创业、人才培训、管理咨询等服务业务的开展。2010年，财政部将这项资金调整为中小企业服务体系发展专项资金，资金使用范围进一步扩大到支持建设中小企业公共服务平台，为合理使用中央财政资金，统筹建设中小企业服务体系，弥补地方服务平台建设资金不足，以及引导社会投资等，发挥了重要作用。在各有关方面的共同努力下，经过十年的发展，中小企业服务体系建设工作，无论是服务业务的拓展，还是服务能力的提升，都取得了显著的成效，为中小企业发展提供了重要保障。

展望未来的五年，服务体系建设仍然任重道远。一方面，总体上看，服务体系建设与中小企业发展的要求不适应，仍然不能满足当前中小企业发展的现实需求，存在一些需要研究解决的问题。这些问题主要表现在：一是服务网络尚不健全。服务信息渠道不畅，服务资源辐射带动性不强，服务协同机制有待建立。区域发展不平衡,中西部服务明显不足。二是服务机构能力不强，服务基础设施薄弱。中小企业“不敢用、用不起”服务与服务机构“小、散、弱”现象并存，服务场地和服务设施不足，无法满足中小企业日益增长的服务需求。三是服务功能有待增强。个性化、特色化、专业化服务不足，针对性不强，服务领域和内容有待拓展。服务缺乏基本规范和标准，服务质量和深度有待提高。

另一方面，中小企业适应新的形势变化，加快转变发展方式，对服务体系建设提出了更高的要求。国际金融危机之后，世界经济增长、需求结构和市场态势发生深刻变化，中小企业对信息、技术、市场、人才、管理等服务需求更加迫切，越来越多的中小企业希望通过优质、高效、规范的社会化、专业化服务，了解政策法规，把握市场需求变化，提高创新能力、管理水平和经营效率，保持市场竞争力，获得新的发展机会。“十二五”时期，是我国加快转变经济发展方式，开拓科学发展新局面的重要转型期。中小企业要调整结构，提升专业化分工协作水平，实现从量的扩张向质的提升转变、从要素驱动向创新驱动转变，要求中小企业服务体系不仅要满足广大中小企业的一般性服务需求，更要紧紧围绕中小企业转变发展方式，创新服务内容，完善服务机制，增强服务功能。今年4月20日，国务院常务会议部署了2011年深化经济体制改革重点工作，将出台中小企业服务体系建设指导意见，作为今年推进转变发展方式，促进科学发展的一项重要措施。可以说，服务体系建设已经成为国家一项重要工作部署，我们要认真总结过去经验，全面提升服务体系建设水平，将服务体系真正建设成为中小企业转变发展方式的重要支撑。

二、要把公共服务平台网络建设作为“十二五”时期推进中小企业服务体系建设的重要抓手

中小企业量大面广，行业分布广泛，发展阶段各异，对服务需求更是大不相同。当前，相对滞后的中小企业服务体系与中小企业发展和不断增长的现实需求之间，仍然存在着较大的差距，这也当前是我国中小企业服务体系建设的主要矛盾。建立相对完善的中小企业服务体系是一项长期的系统性工程，仅靠政府部门的力量难以奏效。这就要求我们必须转变职能，尊重规律，创新工作方法，找准工作切入点，合理有效地引导和调动社会服务资源，共同达成中小企业服务体系建设目标。

2007年以来，支持建设中小企业公共服务平台成为我们推进中小企业服务体系建设的重要着力点。为满足中小企业共性需求，国家采取投资补助方式，在中小企业集聚的区域和行业支持建设了一批公共服务平台。2010年4月，我部联合发展改革委、财政部等六部委出台《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》（工信部联企业„2010‟175号），提出要加快中小企业公共服务平台建设。同年5月，我部印发《国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》，并于今年3月公布了首批99个服务示范平台。各地也加大了相关工作力度，认定省级公共服务平台1100多家。这些平台在满足中小企业服务需求，提升中小企业创新能力和产品质量等方面，发挥了重要作用。此外，一批社会投资建立的服务机构，也在为中小企业提供部分公共服务的同时，发展了新的客户，获得了新的商机，成为中小企业服务体系的重要组成部分。

实践证明，建设公共服务平台是我们加强对中小企业的公共服务，带动相关服务资源的有效措施，是我们推动中小企业服务体系建设，引导社会服务资源的重要抓手和工作载体。过去的工作已经取得一些成效，但离中小企业的要求还有很大差距。我们要不断改进工作，突出重点，进一步发挥中小企业公共服务平台建设在服务体系建设中的引领作用。在总结以往工作的基础上，我部与财政部提出了“十二五”时期中小企业公共服务平台建设的工作思路。总的说来，中小企业公共服务平台建设将更加注重省级公共服务平台建设的顶层设计和总体规划，更加注重全省服务资源的统筹，更加注重公共服务平台网络的资源共享和服务协同，更加注重对社会服务的引导和带动。我们的目标是，争取用3至5年的时间，在有条件的省、自治区、直辖市以及计划单列市基本建成公共服务平台网络，为中小企业提供找得着、用得起、有保证的服务，使各省中小企业公共服务平台网络成为本地区中小企业可以依靠、值得信赖的服务品牌。根据新的中小企业公共服务平台网络建设思路和目标要求，两部门对中小企业服务体系发展专项资金的使用和管理进行了较大的调整。就这个问题，随后中小企业司将对今年中小企业服务体系发展专项资金申报指南进行解释和说明，请大家认真理解，吃透精神，做好公共服务平台网络建设总体方案的编制和项目申报工作。此外，“十二五”中小企业服务体系建设规划以及有关建设方案，要根据公共服务平台网络建设思路和目标要求进行相应修改和完善。同时，要在各省建立公共服务平台网络的基础上，着手研究建立全国性的公共服务平台网络，在更大范围和更高层次上整合资源，提高服务水平和效率。

三、要把确定“省公共服务平台”和建立服务协同机制作为公共服务平台网络建设的关键环节

建立中小企业公共服务平台网络，有利于弥补市场缺陷、带动社会服务，有利于集聚服务资源、集成服务手段，有利于实现功能互补、减少重复建设，有利于降低服务成本、形成服务品牌。中小企业公共服务平台网络在满足共性服务需求、激发潜在服务需求、实现公共服务与社会服务的分工合作等诸多方面，意义重大。

公共服务平台之间的资源共享，以及公共服务平台对社会服务的引导带动，是公共服务平台网络与以往单个公共服务平台之间的显著区别。要实现中小企业公共服务平台网络建设的预期目标，除了平台网络内部各公共服务平台必须具备应有的独立服务能力和水平以外，选择好统筹全省服务资源的“省公共服务平台”，建立科学合理的服务协同机制，是决定公共服务平台网络建设成败的两个关键环节。各省级中小企业主管部门要加强组织领导，通过招标或委托等方式，确定具有统筹能力和公信力的公共服务平台作为统筹全省服务资源的“省公共服务平台”和公共服务平台网络建设主体。同时，要处理好政府与市场、公共服务与市场化服务等关系，指导建立公共服务平台网络协同服务机制。

协同机制的建立，不仅要体现在公共服务平台网络内部的不同公共服务平台之间，也要体现在各公共服务平台与其它社会服务资源之间。

首先，要通过现代信息通讯等技术手段保证公共服务平台网络内部公共服务信息渠道的畅通，为资源共享提供基础条件支撑。要充分发挥“省公共服务平台”的统筹功能，由“省公共服务平台”统一建设在线服务和呼叫服务系统、平台网络运营管理系统、共享数据中心等。“省公共服务平台”与“窗口公共服务平台”分级收集维护服务信息、组织服务资源，通过资源共享，实现“一点”呼叫、灵活接转，快速响应、就近服务。

其次，“省公共服务平台”与“窗口公共服务平台”运营单位签订联合服务协议，明确在公共服务平台网络中的任务分工和职责，服务内容各有侧重、相互补充，保证资源共享和协同运转的良好机制；要在省级中小企业主管部门指导下，建立全省公共服务平台网络服务联盟，制定联盟服务规范，建立服务评价和奖励机制，确保公共服务平台网络的运转效率。第三，“省公共服务平台”、“窗口公共服务平台”要遵循市场经济规律，通过协议联合或建立服务联盟等方式，与专业化服务机构建立合作机制，直接组织或引导专业服务资源，满足中小企业个性服务需求，或者为中小企业提供服务配送服务。

四、要集中各种政策和工作手段支持建设公共服务平台网络

按照各级政府和中小企业主管部门的要求，中小企业公共服务平台承担了大量中小企业公共服务业务。这些服务有的是政府直接委托的公共服务，如：政务信息发布、培训委托，有的是中小企业群体可以共享、属于基本共性需求服务，如简单的信息、政策咨询等，有的是处于市场弱势地位的特殊群体特别需要却又无力购买的基本服务，如：微小企业创业辅导等。为此，2003年以来，中央财政预算安排专项资金，对中小企业服务机构开展的符合条件的服务业务支出给予了一定的补助，引导各地区相应加大了财政资金支持力度。不少中小企业公共服务平台成为这一政策的主要支持对象。

由于中央专项资金规模有限，为突出支持重点，尽快建成公共服务平台网络实体，目前，中央财政预算安排的中小企业服务体系发展专项资金，绝大部分将用于中小企业公共服务平台网络服务系统的软件、硬件购臵，建立共享数据库，服务设备购臵以及服务场地改造等服务条件的建设性投入补助，而一些过去安排补助资金支持开展的公共服务业务，没有列入今年中央专项资金的补助范围。建设中小企业公共服务平台网络的一个重要目的是，希望这个平台网络通过资源共享和服务协同能够提供更多更优质的中小企业公共服务。因此，我们希望地方有关中小企业服务体系发展专项资金相应加大支持力度，确保中小企业公共服务平台网络能够履行好所承担的公共服务任务。我们也将积极争取财政支持，继续对一些公共服务支出安排相应的资金补助。

检察长座谈会讲话 篇6

全省、全市政法工作会议、广东省第十七次检察工作会议和广东省检察机关推进派驻镇街检察室建设深化社会管理创新现场会刚刚结束，市检察院紧接着召开全市检察长会议，贯彻会议精神，部署20xx年的全市检察工作，非常及时，非常重要。

近年来，全市检察机关认真贯彻党的十七大精神和市委、上级检察机关一系列的决策部署，以科学发展观为指导，全面履行各项法律监督职能，深入推进三项重点工作，在服务大局、维护稳定、推进反腐倡廉、促进司法公正、提升队伍素质等方面做了有效的工作，为我市经济社会又好又快发展作出了贡献，市委对此是满意的。在此，我代表市委向全市检察干警表示衷心的感谢和亲切的慰问!

当前，我市经济社会呈现产业结构不断优化、质量效益不断提高、生态环境不断好转、社会建设不断加强、人民生活不断改善的良好发展态势。同时也要看到，阳江作为欠发达地区，在加快工业化、城镇化过程中，预防和依法妥善处置群体性事件的难度不断加大，维护稳定任务艰巨;腐败现象易发多发的条件和土壤依然存在，职务犯罪行为日趋复杂化、隐蔽化、智能化;有法不依、执法不严、违法不究、司法不公等问题仍有发生，人民群众反映强烈。全市检察机关要深刻认识和准确把握当前的形势和任务，以高度的使命感和责任感，切实履行好法律监督职责，全力维护社会稳定，促进廉政建设，保障司法公正，为我市“在加快发展中转变方式、实现幸福追赶”提供更加有力的司法保障。刚才，结发同志对20xx年的检察工作作了具体部署，下面，我再强调几点意见。

一、坚持检察工作正确的政治方向。全市检察机关要进一步增强党的观念和组织纪律性，自觉接受党委领导，紧密配合党委中心工作，找准检察工作服务经济发展的切入点和结合点，着力为我市经济平稳健康可持续发展提供更加有力的司法保障。全市各级党委要把检察工作摆在更加重要位置，大力加强和改进对检察工作的领导，听取检察机关的工作汇报，及时就检察工作中的重大部署和重要事项作出决策，解决检察工作中遇到的实际困难和问题，更加有效地领导、支持和监督检察机关依法履行职责，努力为检察机关创造良好的执法环境。

二、维护社会和谐稳定，推进社会矛盾化解和社会管理创新。维护社会稳定，确保党的顺利召开，是今年全市政法机关的首要政治任务。全市检察机关要紧紧围绕市委、市政府的中心大局，充分发挥检察机关职能作用，积极化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。要积极投身“三打两建”工作，加强与相关职能部门的协作配合，充分发挥检察职能作用，扎实推进“三打两建”各项工作。要充分发挥检察机关批捕、起诉的职能作用，加强与公安、法院等机关的工作衔接，突出打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、毒品犯罪和严重影响群众安全感的多发性侵财犯罪以及危害食品安全的犯罪，确保全市社会治安大局稳定。要积极参与社会管理创新。配合有关部门加强对社会治安重点地区和突出治安问题的排查整治，不断增强群众安全感和满意度;充分发挥检察建议的积极作用，针对执法办案中发现的社会管理方面的问题和薄弱环节，及时向党委政府提出完善政策法规、创新管理机制的对策建议。全市检察机关要认真学习江门等地工作经验，积极稳妥地推进基层检察室建设，努力搭建检察机关参与社会管理创新的新平台。

三、不断强化法律监督，服务阳江科学发展大局。一方面，要加大查办和预防职务犯罪工作力度。认真贯彻反腐倡廉的决策部署，加大查办大案要案力度，依法严肃查处发生在领导机关和领导干部、权力集中部门和重要岗位的职务犯罪案件，严肃查处国家重点投资领域、资金密集行业的职务犯罪案件，严肃查处侵犯群众合法权益的职务犯罪案件。要正确把握法律政策界限，依法处理打击与保护、执法办案与服务发展的关系，准确把握改革探索与违法犯罪、工作失误与失职渎职的界限，依法惩治犯罪者，教育失误者，保护无辜者，支持改革者，营造有利于促进发展的干事创业环境。要创新预防职务犯罪工作机制、方法和途径，推进预防职务犯罪基础建设，注重预防实效，努力从源头上遏制和减少职务犯罪的发生。另一方面，要加大诉讼监督工作力度。全市检察机关要切实履行诉讼监督职责，进一步强化监督意识，拓宽监督渠道，改进监督方式，提高监督水平。要紧紧围绕工作中的薄弱环节、影响检察工作效率和执法公正的重点部位、人民群众反映强烈的重点问题来深化改革，推动诉讼监督工作科学发展。

四、坚持执法为民，依靠人民群众的支持推进检察工作。检察机关的根本属性是人民性，离开人民群众的支持，检察工作就会失去赖以生存的根基。在思想观念上，要认真学xxx省委、市委关于做好新形势下群众工作的决策部署和具体要求，把人民利益放在第一位，引导广大检察干警始终把人民放在心上，为群众解难题、办好事。在工作实践上，要积极参与突出问题专项治理，坚决打击损害群众利益、群众反映强烈的犯罪活动，严肃查办民生领域的职务犯罪，加强对特殊群体和困难群体的司法保护，切实维护群众合法权益。在工作机制上，要建立健全检察机关服务群众、联系群众的工作机制，继续深化阳光检务，健全接受人大代表、政协委员和社会各界群众监督的各项制度，紧紧依靠群众的支持和参与做好检察工作。

五、坚持从严治检，不断推进检察队伍建设。要切实加强检察队伍建设。抓好以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观教育实践活动，全面加强检察队伍的思想政治建设、领导班子建设、纪律作风建设、队伍专业化建设，大力提高队伍的法律监督能力和专业化水平，大力发挥信息化建设对检察工作的支撑、推动和引领作用，大力发扬求真务实、真抓实干的工作作风，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质检察队伍;要切实加强基层基础建设，树立固本强基的观念，把发展的眼光投向基层，把执法的重心放在基层，发挥基层服务群众最前沿、维护稳定第一线的作用。认真总结和推广基层工作的新鲜经验，切实帮助基层检察院解决实际困难和问题，不断提高基层检察队伍的执法水平;要切实强化自身监督。进一步建立健全符合检察工作规律、科学统一的执法办案管理监督机制，强化内部监督制约，落实和完善接受外部监督的各项制度，拓宽强化自身监督的渠道和途径，充分发挥内外部监督机制的整体效能，确保依法公正行使检察权。

检察长在检察服务企业发展座谈会上的讲话 篇7

2010年12月, 党中央专门审议了高检院会同中央纪委等有关部门制定的关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的文件。中央领导同志就加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度作出一系列重要指示, 中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的若干意见》文件, 全面部署了加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的重点任务和主要措施, 要求充分认识惩治和预防渎职侵权违法犯罪的重要意义, 加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度。这是党中央、国务院在我国改革发展关键时期作出的重大战略决策, 是当前和今后一个时期反渎职侵权工作的行动纲领, 对于进一步统一全党、全社会对反渎职侵权工作的认识, 加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度, 为经济社会又好又快发展, 保障“十二五”规划的顺利实施创造良好的法治环境。因此如何切实增强使命感和责任感, 更好地履行宪法和法律赋予的职责, 开创反渎职侵权检察工作新局面, 为促进依法行政和公正司法、维护群众合法权益、推动“十二五”经济社会又好又快发展发挥更加积极的作用, 是当前反渎职侵权工作面临机遇所带来的挑战。

二、当前反渎职侵权工作在服务经济建设方面存在的问题

(一) 侦查人员业务素质、工作思路不适应新的工作要求

随着《刑法》、《刑事诉讼法》和有关立案标准的不断修改和完善, 对反渎干警提出了新的更高的要求。部分基层反渎干警对一些渎职侵权犯罪出现的新动向、新规律不能及时掌握了解, 在实际工作中遇到的新问题往往缺乏相应的对策及处理方法, 对新罪名具有的主要特征不能全面掌握, 对涉及新罪名的犯罪的查处难有新的突破, 对渎职侵权犯罪的特点和规律研究不深入, 主动发现线索、收集固定证据、正确把握法律政策、排除办案干扰阻力的能力不强, 尤其对金融、证券、招投标等专业知识学习不够, 处置疑难复杂案件的能力欠缺。

(二) 渎职犯罪案件查处的艰滞性

与大量的渎职侵权行为相比, 当前渎职犯罪案件的查处不仅没有进展, 反而是在夹缝中求生存, 呈现出越办越少、越办越难的局面。现实生活中大量的渎职犯罪行为被人为掩盖了, 犯罪证据被人为丢失, 犯罪事实被有意篡改, 造成了大量渎职犯罪行为就此被一笔勾销。

(三) 渎职侵权犯罪案件轻刑化问题

当前相关立法和司法解释对渎职犯罪构成要件和量刑标准的规定不够明确, 导致司法实践中对渎职犯罪主体适用、危害后果及因果关系的认定等存在较多争议, 一些危害严重的渎职犯罪法定刑偏低, 造成渎职侵权犯罪案件普遍存在轻刑化问题, 难以起到应有的惩治和警示作用。

(四) 办案力度欠缺

当前办案的指导思想, 更多的仍然停留在为完成上级考评任务, 取得好名次, 或者应付、交差的层面上, 还没有真正摆上履行一项重要的检察职能这样一个重要位置。有震动、有影响的案件比重低, 所办的案件大多是一些没有多少影响的小案, 鲜见案值巨大、反响强烈的案件, 个别甚至存在人为凑数立案问题。有的案件办案质量不够过硬, 在公诉、审判环节上引起争议, 影响办案效果。

(五) 与相关部门沟通协调不畅

反渎案件的起因往往是与相关单位部门工作上的失职、渎职有关。一些单位和部门出于种种原因往往对检察机关追究其工作人员的责任理解不够, 甚至存在着检察机关小题大做的思想, 从而在办理案件过程中陷入得不到有关单位部门支持的尴尬境地。由此带来两个问题:一是办案难度随着形势的变化而不断增加;二是办案效果欠佳, 以致对案件某些问题认识上的分歧没有及时得到消除, 影响办案工作的顺利开展, 在一定程度上削弱了办案的效果。

三、充分发挥反渎职侵权检察职能, 为“十二五”时期经济社会发展服务

(一) 深入学习贯彻党的十七届五中全会精神和中央领导同志重要指示, 进一步增强工作责任感和使命感

在实施“十二五”规划的新形势下, 随着加快转变经济发展方式、深化社会管理体制改革等, 将对经济社会发展进行重大结构性调整, 渎职侵权犯罪将会呈现出案件多发、领域扩展、危害加大的态势, 反渎职侵权工作任务更加繁重艰巨。把学习贯彻十七届五中全会精神和中央领导同志重要指示作为重大政治任务, 深刻领会精神实质, 明确根本要求, 深入研究实施“十二五”规划对反渎职侵权工作的新需求和渎职侵权犯罪的新变化, 更加积极主动地担负起查办和预防渎职侵权犯罪的职责, 更好地服务经济社会发展。

(二) 突出办案重点, 进一步加大查办和预防渎职侵权犯罪力度

借2011年是检察机关“群众工作年”的契机, 紧紧抓住群众反映强烈的突出问题, 注重查办党委和政府关注、危害后果严重和人民群众反映强烈的大、要案件, 严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、失职渎职的案件, 侵害群众利益的案件, 群体性事件和重大责任事故背后的案件, 侵犯人权和司法腐败犯罪案件, 积极参与工程建设、土地管理和矿产资源开发等民生民利领域的专项治理。要坚持把化解社会矛盾贯穿办案始终, 认真贯彻宽严相济的刑事政策, 注重做好群众工作。

(三) 解放办案思想, 提高成案率

建立案件线索信息库, 对受理的举报线索, 统一管理归类, 强化线索信息经营管理理念, 在建立上下共享的线索、信息资料库基础上, 充分运用线索信息, 定期分析、研究, 将死线索、死资料变成为侦查服务的活线索、活资料, 解决线索难这一大难题。综合运用各种办案手段, 在线索评估、立案、结案等关键环节必要时请相关部门提前介入, 深入分析研究, 悟透案件证据、事实, 把准法律、政策关, 力求以快、准来排除外部干扰因素。

(四) 进一步完善党委、行政监督与法律监督部门的衔接

依靠党委领导协调解决查办案件中遇到的困难和问题, 切实加强纪检监察、审计、工商、税务等行政执法监督部门与刑事司法部门的协调配合和衔接, 建立长效紧密的联络机制, 实行定期联络制度, 通过联系和交流, 取长补短, 改进工作, 通过互通信息, 实现检察机关与有关行政执法部门之间执法信息网络查询、案件线索移送、办案协作配合和监督制约, 形成共同打击渎职侵权职务犯罪的合力。

(五) 加大改革创新力度, 进一步完善反渎职侵权工作机制

要围绕破解渎职侵权犯罪发现难、取证难、处理难、阻力大的问题, 建立健全检察机关同步介入重大责任事故调查机制和对司法活动中渎职行为的调查机制, 完善行政问责与司法追究相衔接机制, 健全检察机关上下一体、区域联动、指挥有力、协调高效的侦查办案机制, 进一步提高发现和突破案件的能力, 提升反渎职侵权工作水平。

(六) 狠抓自身建设不放松, 进一步提升队伍整体素质和执法水平

根据高检院的部署, 积极争取省编制部门的支持, 进一步完善反渎职侵权部门的组织机构。大力加强反渎职侵权能力的队伍建设, 采取全员素能培训、岗位练兵、实战训练和检察官教检察官等多种形式, 全面提高执法办案水平, 着力培养高素质的侦查专家和办案能手, 努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的渎职侵权检察队伍。

(七) 坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败方针, 正确处理好查办案件与开展犯罪预防的关系

检察长在检察服务企业发展座谈会上的讲话 篇8

一、抓基础，把握检察工作方向

1、夯实政治基础。把讲政治作为统揽检察工作的基础，牢固树立“三个意识”：一是党的领导意识。坚持在党的领导下依法独立行使检察权，正确处理接受县委领导和上级检察机关领导的关系，严格执行党内请示汇报制度，听取县委指示，抓好贯彻落实。二是接受监督意识。自觉接受县人大及其常委会的监督，认真报告工作情况，落实审议意见，对人大交办的事项，及时办理，专题报告。三是服务大局意识。围绕县委工作大局及每个阶段的工作重点，适时把握工作方向，充分发挥职能，妥善处置突发事件、查处预防村干部犯罪、参与保廉体系建设、引导企业依法经营和开展法制宣传等，通过具体有效的执法活动为大局服务。

2、夯实思想基础。针对象山地处交通末端，人流、物流、信息流不畅，观念较为滞后的实际，积极实施“走出去、拓视野、转观念”战略，到郑州二七区、太原尖草坪区、浦东新区等国家级和省级示范检察院实地学习参观，获取先进适用的“真经”；开通远程教育分中心、设立电子阅览室、中文期刊数据库等，从网络虚拟层面开阔干警视野，拉近地域距离，增大信息容量，正视自身差距；在认真组织开展上级统一部署的保持共产党员先进性教育活动、“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动、社会主义法治理念教育等基础上，还根据本院实际有针对性地开展了“新机关、新作风、新形象”专题教育、“象山精神”大讨论等活动，着力倡导和实践三个方面的观念：一是发展有为观念。向干警们反复强调“有作为，才会有地位”，在充分调研和正视现状的基础上确立了“一年打基础、两年争先进、三年创一流”的战略目标，一步一个脚印，踏踏实实，扎实推进争创工作。二是开拓创新观念。班子成员结合争创提思路，在大会上接受全院干警的质询；要求中层干部在工作上创特色、出亮点，大力营造勤于思考、善于总结和敢于创新的浓厚氛围。三是自强自尊观念。克服自大和自卑这两种不正确的心态，大力弘扬“海纳百川、勇立潮头”的象山精神，在艰苦的条件下创造出不凡的业绩，赢得他人的尊重。先进理念的树立，极大地促进了争创工作，20xx年我院综合考评位居全市第三，反贪、反渎、侦监、公诉、民行、控申、监所7个科室（近80）进入了全市系统前3名，顺利实现了既定目标。

3、夯实舆论基础。有效利用走访、座谈等各种机会，积极向县级机关、乡镇、农村和企业介绍检察机关的性质和职能；通过大案写真、记者访谈等形式，及时在新闻媒体上报道检察工作；扎实开展举报宣传周活动、创办《检察季刊》，提高检察院的知名度；隆重举办检察文化宣传周及《剑颂》主题文艺晚会，用通俗易懂的形式、艺术化的手法展示检察风貌，让人民群众更多地了解、支持检察工作。

4、夯实物质基础。正视现状，开源节流，逐步建立起较为完善的检务保障体系。一是完善检察经费保障机制。对经费保障提出了扩大盘子、依法规范、厉行节约的原则，争取县领导及财政局的重视和支持，使全年经费在预算时一次性充足地到位，人均预算经费实现成倍增长，满足了办公、办案和装备建设的需要。二是完善科技强检投入机制。按照科技强检规划的要求，本着适度超前、分步投入的原则，追加新建办公大楼资金500万元，在装备建设、信息化改造、人员培训上共投入500余万元，完善了局域网，建成了检察三级网、规范化办案区，人均拥有电脑1.6台，配合信息库建设、与行政执法单位信息联网和县级电子公文传输，增添各类软硬件设备，新增办案用车7辆。三是完善干警福利保障机制。在上级许可的范围内，认真落实“从优待检”措施，想方设法积极争取专项奖励经费，稳步提高了干警福利待遇。

二、谋发展，提升检察业务水平

检察长在检察服务企业发展座谈会上的讲话 篇9

同志们：

从月日，省院机关处室领导班子考察工作，历时半个月时间，到现在已经圆满结束了。方才，树恒主任代表院党组就这次对省院机关处室领导班子考察情况进行了通报和总结，我完全赞同。院党组十分重视这次考察工作，班子成员全员参与其考察的全过程。这次考察工

作，对于完善和激活省院机关干警管理机制，落实党中央《党政领导干部选拔任用条例》，充分调动干部的工作积极性，起到了有力的推动作用。经过各方面的努力，达到了预期的目的。为进一步统一思想认识，巩固深化改革成果，把大家的精力投入到进一步做好工作上来，今天，对一年来省院机关干部人事制度改革及这次考察的有关情况进行总结。

下面，我讲五个问题。

一、中层班子一年来工作呈现出的主要特点

通过考察表明，一年来，干部人事制度改革带来的变化是明显的，中层领导班子的工作可以概括为四个好。

（一）工作思路好。一年来，各处室领导都能把确定好的工作思路作为打开工作局面，取得工作业绩的首要环节来抓。一是注重思路的科学性。各处室都能依据高检院和院党组工作的指导思想，从处室的实际出发，在调查研究的基础上，经过深思熟虑，确定比较实际和比较科学的工作思路，始终把高起点定位、高标准要求作为确定工作思路的出发点，根据不断变化的形势和任务要求及时调整和完善其工作思路，清晰的工作思路，使各处室领导胸中有数，按步实施。克服了盲目性、蛮干性和随意性。二是按照思路要求狠抓落实。制定和完善各种工作责任制、综合评价办法、考核办法等措施，保证工作思路的实现，处室领导带头转变机关工作作风，求真务实，经常深入基层、深入实际解决工作中的新情况、新问题。一年来各处室工作都有很大起色，工作效率和工作水平有较大进步。有的处室工作进步幅度较大，在全国同行业中占位较好。形成了你追我赶、共同发展的良好态势。

（二）团结协作好。经过干部人事制度改革，我院有的处室班子是新组合的。从述职和考察的情况以及经过一年来工作实践看，处室领导对团结协作的意义认识高、团结协作精神强、团结协作效果好。一是正副处长位置找的好，摆得正。处长都能做到善于抓班子、带队伍，统领全局，有效地开展思想教育，有效开展各项工作，有效的实施管理；副职能摆正位置，调好角度，做到精于配合、工于补台；副职之间既讲分工又讲配合，做到优势互补，取长补短，配合默契。没有闹矛盾的，闹对立的、闹不团结的。处室班子真正成为战斗的堡垒，而不是在堡垒里战斗。二是严以律己，靠人格的力量、靠自身的表率、靠良好的威信凝聚力量。班子成员处处作表率，处处身先士卒。充分调动了处室干警的工作积极性和创造性，干警也能作到全心全意地支持处室领导班子的工作，这种团结协作不仅使班子形成合力和凝聚力，而且具有很强的感染力和公信度。

（三）精神状态好。干部人事制度改革的一年里，全院干警特别是处室领导干部，焕发出了忘我的工作热情和积极向上的进取精神，他们面对新岗位的工作难度，经济上困难，不正之风的干扰，家庭中的负担，身体的不适等不利条件，坚信办法总比困难多，坚信前途是光明的，道路是曲折的，正如有的处级干部在述职中所说：面对困难，我坚信事在人为，路在脚下，只要对做好工作充满热情，只要对今后的道路充满信心，只要同心同德、携手并肩，我们迎来的明天必将更加美好。一年来，处室领导干部都能以事业为重，以干好工作为己任。做到废寝忘食，加班加点；积极进取，锐意创新；坚持党性，一尘不染。表现出蓬勃朝气，昂扬锐气和浩然正气。一年来的工作实践所取得的诸多成果和社会各方面的良好评价，已对我们的工作给予了很好的说明。特别是在这次考察省院机关处室领导工作中，机关全体干部特别是中层领导干部都能以饱满的工作热情，积极投入到这项工作中去，把这次考察活动作为学习交流的极好机会。这种良好的风貌在这次考察活动中得以充分展示。

检察长在检察服务企业发展座谈会上的讲话 篇10

1精准发力,上半年全省农机化工作取得新成效

2015年以来,全省各级农机部门认真贯彻落实中央和省委、省政府关于“三农”工作的决策部署,紧紧围绕年初制定的目标任务,以改革创新为动力,以提升发展质量效益为中心,以转方式调结构为主线,狠抓重点,精准发力,各项农机化工作取得了积极成效,为完成全年工作目标,实现“十二五”完美收官奠定了良好的基础。

1.1主要工作成效

(1)农机装备更新迈出新步伐。高性能、大马力粮食生产机械快速发展,全省新增75马力以上拖拉机6 888台,配套秸秆还田机8 273台套。新增插秧机8 356台,其中乘坐式4 795台,占比达到57%,首次突破50%。新增育秧流水线565台套,保有量超过2 800台套。新增粮食烘干机417台,保有量超过6 900台。

(2)重点技术推广迈上新台阶。水稻机插秧水平进一步巩固提升,全省水稻机插秧总面积达到1 620 khm2,水稻机插率达到75.7%。全省玉米机播面积243.33 khm2,机播率达到91%。“三夏” 期间,全省共投入加装切碎抛撒装置的联合收割机10.2万台,大中型拖拉机及配套秸秆还田机械12.7万台套,麦秸秆还田面积超过2 053.33 khm2, 还田面积占小麦种植面积的80%以上,超额完成了省政府下达的目标任务。

(3)农机社会化服务展现新活力。全省新增农机合作社241个,总数达到5 248个,其中90% 以上的农机合作社由单纯开展社会化服务向承包经营土地拓展,农机服务主体和农业经营主体融合的趋势越发明显。上半年,农机合作社开展秸秆机械化还田、水稻机插秧作业服务的面积超过1 200 khm2、1 133.33 khm2,分别占秸秆机械化还田和机插秧面积的60%、70%左右。“三夏”期间, 全省跨区作业总收入超过20亿元。

(4)农机教育培训取得新进展。围绕实施农机“361人才计划”,全省组织开展了市县农机局长、基层农机服务人员、农机科技人员等系列培训,切实加强农机管理、科技和技能人才三支队伍建设。上半年,全省共完成各类农机人才培训10万人次,农机职业技能鉴定1.45万人次,其中获证奖补1.4万人次。

1.2重点工作

(1)强化导向作用,努力提高农机购置补贴政策实施效果。各级农机部门充分发挥农机购置补贴政策的导向作用,围绕加快推进主要农作物生产全程机械化、推进现代农业建设迈上新台阶这一主题,高度重视农机购置补贴政策的实施工作。截至六月底,全省已实施中央和省级农机购置补贴资金6.84亿元,补贴各(下转第4页)(上接第1页)类机具3.9万台套,受益农户达2.5万户。一是广泛宣传培训。针对2015年农机购置补贴政策在补贴对象、范围和流程等方面的变化,各地通过多种形式、多种渠道,大力宣传购机补贴新政策,努力使政策家喻户晓。各级农机部门层层组织专题培训班,加强对购机补贴政策操作人员的培训,省级培训操作人员达1 400多人次,实现了乡镇人员全覆盖。二是优化补贴程序。按照简化程序、方便农民的要求,采取“品目管理、自主购机、乡镇受理、县级结算、直补到卡”的农机购置补贴操作办法,简化手续,减少审批环节,减轻农民往返负担。三是强化监督管理。全省各级农机、财政部门密切配合,层层签订工作目标责任状,遵循“制约行政权力、顺应市场需求、强化社会监管”的政策实施原则, 严格监督管理,做到按制度办事,按程序操作, 较好地放大了政策效应。在补贴政策实施过程中,及时对农机购置补贴资金兑付进度较慢的县 (市、区)进行督查,有效地促进了农机购置补贴工作的顺利进行。

(2)强化关键措施,努力提高秸秆机械化还田和水稻机插秧推广质量。2015年以来, 各级农机部门围绕秸秆机 械化还田 和机插秧 年度目标 任务 , 认真落实 政策 , 加大投入 力度 , 加强部门 配合 , 明确职责分工,强化技术培训,取得了显著成效。一是突出抓配套政策措施。在省级财政加大投入的基础上,不少地方政府出台了配套扶持政策,加大了对育插秧、还田作业环节补贴力度,为秸秆机械化还田及机插秧的持续发展增添了新的动力。 上半年,各级财政用于秸秆机械化还田及机插秧的专项投入超过5亿元。徐州、南京、丹阳等地的秸秆还田配套投入都超过了1 000万元,靖江、 通州等地秸秆还田作业补助标准达到每亩50元。 二是突出抓培训指导。各地按照要求,坚持早动员、早部署、早宣传、早培训,详细制定实施方案,完善技术路线,公布作业标准和核查督查方案,为开展好秸秆机械化还田和水稻机插秧工作奠定了基础。上半年,全省共组织开展各类技术培训近1 000期,召开现场演示会近300场次,发放宣传培训材料80多万份,观摩培训达17万人次。 三是突出抓作业质量监管。各地抓住机收、切碎 (断)、匀抛、旋埋、机插(包括育秧)、灌水等关键技术环节,督促机手按照技术路线和作业标准开展作业。各级农机管理部门围绕育插秧和还田质量,层层组织开展明查暗访,强化技术指导服务。从面上情况看,今年全省秸秆机械化还田、水稻机插秧等重点农机化技术的作业质量显著提高。泰州市委市政府将水稻种植机械化作为创建国家现代农业示范园区的重要举措,出台考核办法,狠抓作业质量,严格督促检查,全市水稻机插秧水平超过了80%。

(3)强化能力建设,努力提高农机社会化服务水平。各地紧紧抓住土地规模化经营的契机,大力培育农机服务组织和农机大户,在推行联耕联种、托管式等多种服务模式的同时,引导服务主体流转土地开展规模经 营 , 努力构建 农机社会 化服务新 机制 。 一是加强合作社基础设施建设。各级农机部门进一步加大资金投入,协调相关部门帮助解决用地、资金等难题,提高农机合作社场库和烘干间等基础设施建设水平,促进合作社有效运作。2015年, 省级财政安排1 800万元、700万元分别用于扶持建设180个合作社机库和70个维修点。南通、连云港两地政府出台了促进粮食烘干服务中心建设的指导意见,加快粮食烘干服务中心建设步伐,有效化解晾晒场所不足的矛盾,努力为提高粮食品质、确保粮食生产安全提供保障。二是规范合作社发展。针对当前合作社组织化程度较低、运行不够规范、发展水平不高等问题,省农机局制定出台了《关于引导和鼓励农机合作社规范发展的意见》和《江苏省家庭农场合理配置农机具指导意见(试行)》,引导合作社加强制度建设, 优化运行机制,拓宽服务领域,完善基础设施, 推动合作社重质量、上规模、增效益。三是加强合作社人才培育。根据农机合作社现实需求,组织开展合作社负责人、机务管理和维修驾驶人培训,提高其经营管理能力和操作水平。常州、苏州等地还委托省内农业院校定向培养合作社实用人才,为合作社发展注入活力。

(4)强化源头管理,努力提高农机安全监管水平。上半年,全省农机系统全面落实农机安全生产工作“党政同责、一岗双责”的责任要求,紧紧围绕全年农机安全生产目标任务,落实安全责任,创新工作举措,农机安全生产工作取得积极成效。一是继续深化专项整治。全省组织开展了“打非治违”专项行动、平安农机创建等系列活动,有针对性地开展联合收割机非法改装粮仓、大中型拖拉机私拆乱改等违法活动专项检查,及时消除事故隐患。二是加强农机监理装备建设。省财政安排900万元农业执法专项资金,用于扶持17个县级农机监理所加强装备建设。三是组织开展送检下乡,改进监管方式。注重便民服务,推行免费或部分免费服务,寓管理于服务之中,提高了监理工作成效。据统计,全省各地农机部门开展各类便民服务惠及机手近10万人次。 四是加强宣传教育。各级农机部门通过开展送安全知识下乡等系列宣传教育活动,不断提高农机操作人员和农民群众的安全意识,及时进行“平安农机通”功能模块更新,较好地发挥了“平安农机通”的安全教育、警示作用。上半年,全省农机安全生产形势总体平稳,共发生路外农机事故59起、死亡9人,占省控指标的13.85%,道路外未发生较大以上农机事故。

今年以来,农机试验鉴定和质量监管、政策性保险、报废更新、油菜机收和高效设施农业机械化等工作也都取得了预期成效,促进了农机化工作全面协调发展。

2齐心协力,确保完成全年农机化工作目标任务

上半年,全省农机化工作取得了显著成效, 为全面完成全年目标任务奠定了坚实的基础。下半年,全省农机系统要以更加积极的姿态,继续深入贯彻落实习近平总书记对江苏“三农”工作的新要求,认真落实省委十二届十次全会精神, 积极适应经济发展新常态,加快转变农机化发展方式,扎实推进主要农作物生产全程机械化,进一步落实扶持政策,加强主体培育,强化公共服务,加快提高农机装备水平、作业水平、管理服务水平,为现代农业建设提供坚实的物质装备支撑。

重点要抓好以下六个方面工作:

2.1继续认真贯彻落实农机化各项扶持政策

要认真落实农机购置补贴政策,围绕重点领域,关键环节,在加快中央、省级补贴资金的实施进度的同时,严格规范操作,强化监管措施, 确保实施成效。积极开展调查摸底,做好2016年补贴机具需求预测,为明年农机购置补贴实施工作做好准备。要强化金融扶持,主动加强与有关部门的沟通协调,积极探索“大中型农机具抵押”“联合担保”“集中授信”等方式,简化手续,缩短时间,降低成本,缓解机手和农机服务组织贷款难问题。继续推进农机政策性保险工作,协调相关部门争取出台农机综合保险政策。 不断强化专项资金管理,在加快实施进度的同时,强化监管制度建设,加大督促检查力度,严格规范实施,防范廉政风险,确保农机化专项资金使用安全高效。

2.2集中力量组织好秋季农机化生产

要及早部署“三秋”农机化生产,重点加强水稻、玉米机收跨区作业的组织协调,提前做好机具维修保养、农机作业用油供应、机具调度、 跨区作业接待服务各项准备工作,确保秋季农机化生产顺利进行。及时收集发布市场需求信息, 准确把握农机化生产动态,提升农机化管理服务水平,提高农机系统应对灾害性天气等突发事件的应急反应能力。秋收期间,要通过现场会、演示会等形式,广泛宣传水稻机插秧、玉米机收、 小麦条播、油菜机播机栽等农机化技术,提高广大农民群众的认识程度。要抓住下半年推广高效设施农业机械化的有利时机,省农机局将适时召开高效设施农业机械化现场推进会议,各地也要通过现场会、演示会等形式,示范推广高效设施农业装备、技术,努力提高高效设施农业机械化水平。

2.3精心组织秋季秸秆还田和深松整地试点

各地要继续按照“夏季为主、秋季适度”的原则,认真实施秋季秸秆机械化还田。要结合当地实际,进一步完善水稻秸秆机械化还田的技术路线,积极组织开展秋季稻秸秆还田新机具新技术培训和现场演示活动,加大犁(旋)耕一体、 还田旋耕施肥播种等复式作业机械和技术推广应用,不断完善稻秸秆机械化还田技术体系。强化稻秸秆机械化还田与小麦机条播技术的集成应用,提高秸秆机械化还田的技术到位率,为实现粮食全年丰产丰收奠定坚实基础。要认真组织好农机深松整地项目试点工作,2015年,省财政已明确安排1 000万元,在10个县(市、区)开展农机深松整地作业补助试点。有关市、县农机部门要强化宣传引导,制定切实可行的实施方案,合理配置深松机具,加强技术培训和质量监管,确保试点工作顺利进行,为面上推广积累经验。

2.4切实加强农机社会化服务主体建设

主动适应土地适度规模经营的需要,加强农机社会化服务主体规范化建设,引导、鼓励各地贯彻执行《关于引导和鼓励农机合作社规范发展的意见》和《江苏省家庭农场合理配置农机具指导意见(试行)》,确保全省达到规范化建设的农机合作社350家,合理配置农机具的家庭农场200家。下半年,省农机局将组织农机合作社辅导员培训,各地也要加强农机合作社负责人、维修人员培训,提升他们的经营管理能力和操作水平。加快农机场库建设项目实施进度,提高合作社基础设施建设水平。主动与国土部门沟通协调,落实机库、维修场所用地政策,争取出台可行的操作办法。

2.5切实加强农机安全与质量监管

继续加大《江苏省农业机械安全监督管理条例》宣贯力度,深入开展安全生产“打非治违” 和专项整治活动,加大农机安全生产检查督查、 暗访暗查工作力度,适时召开秋季农机事故预防视频会议,通过事故警示,加强预防工作。加大拖拉机、联合收割机非法改装的整治力度,有效遏制非法改装、拼装蔓延势头,增强农机安全工作的针对性、有效性。加强农机监理装备建设, 不断改善农机监理执法条件。加强部门联合行动与信息共享,积极推进农机和公安、安监部门联合执法常态化。继续深化“平安农机”创建,做好全国平安农机示范县(市、区)推荐工作,逐步建立农机安全监管长效机制。充分发挥“平安农机通”在农机安全宣传教育中的作用,不断完善功能,提高服务质量。全面贯彻新修订的《农业机械试验鉴定办法》(农业部〔2015〕第2号令),切实加强农机试验鉴定和质量监管,严格试验鉴定程序,把好农机质量源头关。继续做好重点机具质量调查工作,积极开展农机打假护农、质量投诉监督和放心消费创建活动,净化农机市场秩序。

2.6积极开展农机职业技能和实用技术培训

要继续抓好全省农机职业技能鉴定获证奖补工作,积极开展基层农机人员培训。进一步加强农机先进实用技术的培训,建立起专项技术培训与综合技能培训相结合的培训工作机制,不断提高基层农机推广、服务人员和农机手的综合素质与服务能力。积极实施职业农民培育工程,加强培训动态管理,强化业务指导,做好检查督察,确保职业农民培育工程政策落到实处。加强拖拉机驾驶培训管理,适时更新培训内容,优化培训方式、方法,加大检查指导力度,不断提高培训服务水平和培训质量。认真组织好全国农机职业技能竞赛准备工作,做好参赛选手的选拔培训, 力争在全国竞赛中取得优异成绩。

3群策群力,及早谋划“十三五”农机化工作

2015年是“十二五”收官之年,“十三五” 大幕即将拉开。编制好“十三五”农机化发展规划是当前和今后一段时间全省农机系统一项十分重要的工作任务,各级农机部门要高度重视,及早谋划好“十三五”农机化发展蓝图。从今天交流的情况来看,今年以来,各地都广泛开展了调查研究,初步形成了“十三五”农机化发展的基本思路,但各地进度不一,离成稿还有一定的距离,必须集中力量抓好这项工作。要深入基层, 广泛征求意见、咨询论证,提高规划的前瞻性、 导向性。加强横向沟通,主动融入大局,及时与有关部门协调,将农机化发展主要目标、重点工作任务纳入当地经济社会发展总体规划。加强纵向衔接,确保上下同步协调,力争经过全系统的共同努力,形成定位清晰、统一衔接的农机化规划体系。

在规划编制过程中,要着重把握好以下几个方面:

3.1立足加快发展,明确服务现代农业总基调

深入贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话精神,促进现代农业建设迈上新台阶,是江苏 “十三五”期间“三农”工作的主旋律。加快农机化发展进程,更好地服务、服从于现代农业建设,是我省“十三五”农机化发展的总基调、总任务。随着农业适度规模经营的快速发展,农村劳动力大量转移、价格不断攀升,使农业生产的人工作业成本开始超过了农机作业成本,无论从理论还是从实践的角度看,“十三五”期间,我省农机化都将步入一个崭新的发展阶段。这个阶段,农机化发展环境将进一步优化,但机遇与挑战并存。我们既要有加快发展的信心,又要有知难而上的勇气。要坚持因地制宜、分类指导、重点突破的基本方针,按照“转变发展方式,围绕全程、全面,突出提档升级,服务现代农业”的发展思路,坚持问题导向,找准薄弱环节,在巩固提高粮食耕种收植保机械化的基础上,重点解决粮食产地烘干问题,力争在“十三五”基本实现粮食生产全程机械化;与此同时,抓住高效农业重点领域和关键环节,从容易解决的领域入手,以农机科技示范基地、现代农业园区为抓手,以重点突破带动全面推进,努力推进农业生产“全面、全程”机械化。

3.2加快装备升级,促进农机装备结构优化

经过多年来的快速发展,江苏省平均百亩农机动力水平已经达到或超过了欧美、日韩等发达国家,但小型机械多大型机械少、动力机械多配套机具少、产中机具多产前产后机具少、粮食作物机具多高效设施农业机具少、单一功能机具多复式多功能机具少的问题仍然没有得到根本改变,促进农机装备结构合理优化任重道远。随着农村劳动力转移速度的不断加快,农村季节性用工紧张的问题已成常态,技术熟练的农机操作人员更加缺乏,再加上新型农业经营主体人均经营耕地面积大幅增加,迫切需要农机装备由小型、 单一作业功能向高性能、复式化方向转变,这就要求我们要发挥政策杠杆作用,利用购机补贴、 作业补贴、农机报废更新等措施,引导发展大中型、高性能、多功能复式作业的农机装备,加快淘汰能耗高、污染重的老旧农业机械,努力实现大中小型机械、高中低档次机械、动力机械与配套农具、粮食作物机械与其他农产品机械合理配置,充分发挥农机装备整体效用,促进农业机械化发展方式的根本性转变。

3.3强化科技支撑,突破农机化发展瓶颈制约

科技是第一生产力,农机化要发展,离不开农机科技的创新引领和支撑。当前,农业装备技术还有很多短板,甚至是空白,还不能完全满足现代农业发展的迫切需求,适应农业规模化生产和高效设施农业的高效率、多功能、精准化农机装备还比较缺乏,已成为制约现代农业产业发展的瓶颈。要解决这些问题,必须围绕现代农业发展要求,按照用工业的方式发展现代农业的理念,坚持问题导向、创新导向、战略导向,加强农机研发平台与技术推广载体建设,加大政策扶持力度,促进农机农艺融合,加快农机化新机具、新技术引进、研发、试验示范推广步伐。要加强信息化技术与农机化融合,加快推进互联网在农机化技术装备、管理服务中的推广应用,全力打造智慧农机,以信息化提升农机化,真正把农机化发展转移到依靠科技进步的轨道上来。

3.4创新服务机制,培育农机社会化服务主体

培育壮大新型农业经营主体和社会化服务主体,是破解“谁来种地”“如何种地”难题的关键举措,是农业体制机制创新和现代农业发展的方向。近年来,随着各地土地适度规模经营推进力度的加大,越来越多的农机大户、农机合作社等农机社会化服务主体,凭借装备、技术、信息等优势,积极参与土地流转,开展农业生产经营,拓展服务领域,既从事农业生产经营又提供农机社会化服务,实现了农业经营主体与农机社会化服务主体的融合,提高了市场竞争力和风险抵抗力,增强了农业机械化发展活力。各级农机部门要高度重视这一现象,趁势而上,积极引导和鼓励实力强的农业经营和农机社会化服务主体将土地经营权、农业机械、农业生产技术等资源有效整合,提高“双主体”融合度,全力打造具有江苏特色的“新型农业经营主体+农机化”现代农业经营模式。同时,要兼顾一家一户分散经营长期并存的现状,不断优化“农机社会化服务+农户”农业家庭经营传统模式,引导农机社会化服务主体开展托管式、一条龙、联耕联种等形式的社会化服务,提高农机化整体水平。

3.5完善保障体系,提高农机管理服务能力

下一个五年,要把加快法治农机进程、提升公共服务能力作为转变农机化发展方式的重要着力点,进一步完善体系、强化基础、提升功能, 依法依规为广大农民机手提供更多更好的公共服务。要加强政策法规支撑体系建设,不断完善促进农机化发展的政策法规,进一步优化农机化发展环境,适应依法行政的新形势,严格依照法规规定履行农机管理职能,正确处理农机管理和服务的关系。要加强农机公共服务体系建设,重点围绕农机技术推广、农机维修与机务管理、试验鉴定、质量监督、教育培训、安全监理、信息服务和应急救灾等方面,保证基层有专门机构履行职能、有专岗专人集中精力从事农机公共服务, 保障农机化各项工作正常开展。要积极争取各级财政加大对农机公共服务机构的投入力度,安排必要经费保证公共服务工作的正常开展。要加强公共服务人员队伍的教育培训,及时更新业务知识,不断提高工作人员的政治素质、业务素质和法律素质,打造一支业务精通、爱岗敬业、服务高效的农机化公共服务队伍,提高农机管理服务能力。