执行难攻坚工作方案

执行难攻坚工作方案（精选9篇）

执行难攻坚工作方案 篇1

推进执行难问题集中攻坚相关工作方案

根据《政法专项组工作推进方案》要求，我院深化作风整顿，对执行难问题集中攻坚，从执行不作为、乱作为问题和执行涉案款物等方面的专项清理工作进行自查。同时对2018年涉金融、涉企业、涉民生、涉党政机关、涉执行信访等重点督查案件设立台账，稳步推进“用两到三年时间基本解决执行难”工作部署，在执行决战之年，全面提高执行质效，不断提升司法公信力。

一、规范执行行为，深化作风整顿

为进一步规范执行行为，我院关于“不作为、乱作为、慢作为”问题专项清理统一部署，结合自身实际，严肃清理问题。杜绝以文件落实文件，以会议落实会议的现象。要求执行局在贯彻落实上级决策部署上有安排、有具体推进方案和工作措施，切实将上级决策部署在基层落实见效。同时严肃机关作风建设，严禁工作松散，上班迟到早退、随意脱岗，在位不在岗、在岗不尽责等行为，预防工作消极，执法拖拉”问题，切实提升工作状态，强化担当实干，激发工作热情，力促各项工作创先争优。根据自查未发现我院执行干警有不作为，乱作为现象。

二、执行涉案款物规范化管理

我院于2017年年底落实“一案一账户”案款管理制度，按照要求开设执行款专户，2018年1月起我院所有执行款皆通过案款系统收取、发放，全部采取线上操作，当事人通过法院提供的缴款虚拟账号自主交纳执行款，执行干警不得收取当事人现金。案款到账后30日内必须发放到当事人手中，有特殊原因不能按时发放的，经院领导批示后，可延长发放时间。执行案件暂存款系统中的暂存款已全部清理完毕，无未发放款项。

三、重点督查案件设立台账

2018年我院根据第三方评估指标体系对执行案件规范化管理，对涉金融、涉企业、涉民生、涉党政机关、涉执行信访等重点督查案件设立台账，强化执行措施，加大执行力度，缩短办案时间，提升执行质效。案件立案后，严格按照执行流程管理系统开展工作，对执行流程信息全程公开，方便当事人了解案件进展。运用网络信息化手段避免执行资源浪费。在发现被执行人有可供执行的财产线索后，我院将依法对其财产进行冻结、查封、扣押等强制手段，并将处分信息告知被执行人。通过中国裁判文书网的公开平台，对符合上网公开规范的执行文书一律上网公开。并通过网络、报纸、微博、微信公众号、广场大屏等方式公布失信名单，让老赖“一处失信、处处受限”。同时视案件情况对涉民生案件开通绿色通道，对家庭确有困难的当事人，要穷尽执行措施，尽快为当事人执行回案款，保障当事人合法权益。对于典型案例可邀请新闻媒体跟踪报道，形成威慑执行的强大声势和良好的舆论氛围，促进执行工作更好，更全面的开展。

2018年是执行攻坚战的决胜之年，我院会严格按照上级法院要求，根据第三方评估体系指标内容规范执行行为，提高执行质效，全面打赢用两到三年解决执行难这场硬仗。

脱贫攻坚调查工作方案 篇2

一、调查目的 全面调查脱贫质量和脱贫攻坚成效，调查贫困人口“两不愁、三保障”实现情况、获得帮扶和参与脱贫攻坚项目情况等，为分析全省脱贫攻坚成效、总结脱贫攻坚成果提供真实准确的统计信息。

二、调查对象、范围及时间 调查对象为全镇村建制调整前的 16 个行政村和所有建档立卡贫困户。

行政村及前期贫困户摸底表 9 月 1 日-3 日完成填报、审核。现场入户登记时间（即建档立卡入户调查）：20xx 年 9 月 8 日至 9 月 27 日。

三、调查内容 由镇脱贫攻坚调查领导小组组建调查工作组（附件 1）对建档立卡户基本情况、“两不愁、三保障”实现情况、主要收入来源、获得帮扶和参与脱贫攻坚项目情况，及行政村基本公共服务情况等。具体分为两类调查表：

（一）建档立卡户调查表。（附件 2）主要包括建档立卡户基本情况、“两不愁、三保障”实现情况、获得帮扶和参与脱贫攻坚项目情况、主要收入来源等内容。

（二）行政村调查表。（附件 3）主要包括行政村基本情况、基本公共服务、经济与扶贫参与、村组织建设、驻村帮扶等内容。

四、调查方法 （一）清查摸底方法 以国务院扶贫办建档立卡资料为基础，对调查范围内的全部建档立卡户进行清查摸底（附件 4），整理形成调查底册。具体按照《清查摸底工作细则》组织

实施（附件 5）。

（二）调查登记方法 1、建档立卡户调查表为两部分，一部分为基本信息直接从国家扶贫信息系统转录，不需现场调查。另一部分为现场填报指标由调查工作组按照建档立卡户调查底册及调查工作细则要求（附件 6）逐户填报。

2、行政村调查表由镇普查机构组织村两委和驻村扶贫工作队填报，经村委会和镇人民政府分别审核确认后盖章，由调查指导员负责录入。

（三）数据采集报送方法 调查对象数据及相关信息使用智能终端采集、在线报送的方式获取，调查员对数据进行初审，镇调查指导员进行复审。

五、调查组织实施 镇脱贫攻坚普查领导小组在区领导小组的领导下，具体负责脱贫攻坚调查的组织实施。按“省市指导、县级组织、乡级交叉”的原则，把握《调查方案》和实施细则要求，组织调查工作组到金山镇开展实地调查工作，负责做好对来本镇开展调查工作的派驻调查工作组现场登记的保障及配合工作。

六、调查职责分工 （一）镇脱贫普查办 1、负责制定本镇调查实施方案，具体开展调查人员选调、清查摸底、调查任务分配、现场登记、村表填报、调查工作保障、数据审核验收等工作。

2、组织对各村贫困户清查摸底表、村表的填报。

3、准备镇域基本情况资料。包括经济社会情况（镇 20xx 年工作总结）、扶贫政策及扶贫工作开展情况（镇 20xx 年扶贫工作总结）。

3、本镇（村、社区）两级脱贫攻坚普查工作负责人、联络人电话。

4、开展调查登记、数据审核及调查相关保障工作。

责任领导：

责任人员：

完成时限：调查实施方案 20 日前完成，行政村调查及贫困户清查摸底 9 月3 日前，现场调查登记 9 月 27 日前，其它准备工作 8 月 31 日前完成。

（二）各村 1、具体负责本村贫困户清查摸底填报（一村一表）并小程序录入。

2、安排入户调查引导人员（附件 7）。

3、落实村表的填报。

4、预约上门访问时间，通知调查对象做好调查准备。

5、开展 1 次贫困户感恩教育，查缺补漏，确保“一超 六有”脱贫指标户户高标准达标。

6、2017 年以来各村参加扶贫项目（分名单）、接受扶贫帮扶、脱贫达标等资料。

7、建档立卡贫困户名单。

8、入户车辆。

9、完成镇脱贫普查办交办的其他任务。

责任负责人：各村书记、第一书记 责任人员：各村主任、副书记、清查摸底人员 完成时限：行政村调查及贫困户清查摸底 9 月 3 日前，其它准备工作 8 月31 日前完成。

（三）建档立卡户 1、户口本；

2、帮扶（扶贫）手册； 3、贫困户脱贫达标资料； 4、反映享受医保、社保、低保、残疾人补助等政策的佐证资料（如：一卡通、残疾人证等）。

（四）派驻调查工作组 具体负责调查现场登记，及时梳理汇总调查主要指标填报问题并统一提交金山镇进行核查，完成调查数据的现场审核验收及修改，对调查登记数据质量负责，同时组织调查组成员每日对调查存在问题或疑问进行会商总结。

责任人员：镇派出调查组成员 完成时限：9 月 27 日前。

七、实施步骤 1、制定调查方案（8 月 20 日前）。结合我镇实际，制定脱贫攻坚调查方案。

2、调查业务培训（8 月 31 日前）。组织调查组成员、调查引导员、村干部和驻村工作队成员开展清查摸底、现场登记业务和建档立卡贫困户调查表、行政村调查表填报业务培训。

3、清查摸底工作（9 月 3 日前）。组织各村逐户进行清查摸底，填报《建档立卡户清查摸底表》，经村委会及镇人民政府分别审核盖章确认后，由村两委或驻村工作队使用小程序录入。现场清查摸底结束之后，以村为单位，收集整理清查摸底相关的纸质摸底表、失联情况说明等资料，上报区脱贫普查办统一保存，以备后期查阅。

4、填报村调查表（9 月 3 日前）。组织各村村两委或驻村工作队填报行政村调查表，镇脱办工作人员和统计工作人员给予辅助，经村委会和镇人民政府分别审核确认后盖章，报调查工作组组织审核录入。

5、现场登记准备（9 月 7 日前）。完成调查人员账号创建，做好现场登记调查设备及软件安装准备，审核验收人员调试好脱贫调查数据处理平台，做好数据

审核验收准备。与调查工作组进行工作对接，召开对接会，完成调查登记任务分配。村两委及驻村队员联系调查对象，预约上门访问时间，通知调查对象做好调查准备。

6、调查现场登记（9 月 27 日前）。根据《调查登记工作实施细则》要求，按照“乡级交叉”原则开展调查登记，调查工作组每两名调查员组成一个调查小组，实地开展调查登记，现场完成数据采集审核和报送。调查指导员实时对调查员填报的数据进行复核，将发现的问题反馈给调查员进行确认，对调查户出现不能接受面访等情况要做好说明佐证（附件 7）。镇、村干部要积极主动配合调查工作，及时提供相关资料。

7、集中审核验收（10 月 18 日前）。接受省脱贫普查办组织开展的集中审核验收。根据需要完成有关问题的查实和修正工作。

8、事后质量抽查（11 月）。接受省、市、区脱贫普查办组织的事后质量抽查。

八、组织保障 1、人员保障。按要求组建调查工作组，组长由镇党委书记担任，副组长由镇扶贫分管领导担任。调查指导员和调查员由镇扶贫干部和驻村第一书记组成，承担现场入户调查和数据初审验收工作。

2、后勤保障。落实好调查工作组必需的办公场所和用品，结合调查具体任务、时间安排、线路安排等，统筹做好用餐、用车等保障工作。按疫情防控要求，为调查人员配备一定数量的一次性医用口罩、免洗消毒液、温度计等防疫物资。

3、应急保障。镇普查办准备好公安、消防、医疗、交通等部门应急电话号码，以备紧急情况时使用。准备好必备应急物资，预备好应急车辆，确保突发事件能够迅速、有序处置，最大限度地降低突发事件影响，确保安全稳定和调查效率。

九、工作要求 （一）提高政治站位，强化全局意识

要深刻认识非国家贫困县脱贫攻坚调查是省委、省政府 决策部署的重大政治任务，切实统一思想、提高站位、深化认识，以强烈的政治担当做实做细调查工作。

（二）加强组织领导，强化责任落实 镇党委、政府主要领导对调查工作将亲自过问、分管领导全程参与。调查工作组、村两委、驻村工作队要对标工作目标，分解任务、落实职责、凝聚力量、合力攻坚，切实把调查工作组织好、实施好、完成好。

（三）严格执行方案，强化数据质量 调查工作组要时刻绷紧数据质量弦，坚持调查数据质量是调查工作的生命线，严格遵循《统计法》《统计法实施条例》等统计法律法规，严格执行《调查方案》，依法依规组织开展调查工作。切实加强登记实施过程中的数据质量控制，规范数据复核、审核验收工作流程，全力确保调查登记数据真实、准确、完整、及时。

（四）严守工作纪律，强化保障到位 严明纪律规矩，始终贯彻执行中央八项规定和省委省政府十项规定，不得超标准接待，不得购买与调查无关的物品、提供与调查无关的服务。调查人员必须严格服从工作组管理，遵守纪律，不得提出与调查无关的要求，索要与调查无关的物品。

脱贫攻坚调查工作方案 2 按照省脱贫攻坚领导小组第三十一次会议安排部署，根据省市县脱贫攻坚调查方案，结合被调查乡镇与我镇实际，制定本方案。

一、调查目的 全面调查脱贫质量和脱贫攻坚成效，调查贫困人口“两不愁、三保障”实现情况、获得帮扶和参与脱贫攻坚项目情况等，为帮助分析镇脱贫攻坚成效、总结脱贫攻坚成果提供真实准确的统计信息。

二、调查范围和对象 本次脱贫攻坚调查范围是镇。调查对象为调查范围内的全部行政村（包括有建档立卡户的居委会、社区）和全部建档立卡户。

三、调查内容和时间 （一）调查内容 包括建档立卡户基本情况、“两不愁、三保障”、安全饮水实现情况、主要收入来源、获得帮扶和参与脱贫攻坚项目情况，以及行政村基本公共服务情况等。具体分为两类调查表。

1.建档立卡户调查表 主要包括建档立卡户基本情况、“两不愁、三保障”、安全饮水实现情况、获得帮扶和参与脱贫攻坚项目情况、主要收入来源等内容。

2.行政村调查表 主要包括行政村基本情况、基本公共服务、经济与扶贫参与、村组织建设、结对帮扶等内容。

（二）调查标准时点 调查标准时点为 20xx 年 12 月 31 日，现场入户登记时间为 20xx 年 9 月 11日至 20xx 年 9 月 30 日。

四、调查方法 （一）调查登记方法 建档立卡户调查表为两部分，一部分为基本信息直接从国家扶贫信息系统转录，不需现场调查，个别指标需核实。另一部分为现场填报指标，由调查工作组调查员按照建档立卡户调查底册和被调查户回答逐户填报。行政村调查表由镇普查机构组织村两委填报，经村委会和镇人民政府分别审核确认后盖章，由本调查工作组调查指导员审核录入。

（二）数据采集报送方法 调查对象数据及相关信息使用智能终端采集、在线报送的方式获取。

五、调查业务流程 脱贫攻坚调查业务流程主要包括：调查人员选调、制定调查方案、调查人员培训、调查登记准备、调查现场登记、审核验收、数据审核汇总等环节。

原则上每两名调查员组成一个调查小组，按照《调查登记工作实施方案》要求，实地开展调查登记，现场完成数据采集审核和报送。调查指导员实时对调查员填报的数据进行复核，将发现的问题反馈给调查员进行确认，必要时联系被调查乡镇和村干部提供相关材料。

六、调查法规与质量控制 调查工作应当严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《县脱贫攻坚调查方案》及相关规定组织开展。坚持依法调查，调查对象要及时、准确地提供调查数据，不得提供不真实或者不完整的调查资料。任何单位不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改调查数据。调查取得的单位和个人资料，严格限定用于调查目的。各级普查机构及其工作人员，必须遵守统计法律法规，严格执行调查方案，不得以任何方式参与统计造假、弄虚作假；对在调查中所知悉的国家秘密和调查对象的个人资料，必须履行保密义务。对违法违规行为，严格依法依规追究责任。

七、工作要求

（一）提高政治站位，强化全局意识。要深刻认识非国家贫困县脱贫攻坚调查是省委、省政府决策部署的重大政治任务，切实统一思想、提高站位、深化认识，以强烈的政治担当做实做细调查工作。

（二）加强组织领导，强化责任落实。领导干部要冲在一线、靠前指挥，组长亲自过问、副组长全程参与，切实履行职责。要对标对表工作目标，分解任务、落实职责、凝聚力量、合力攻坚，切实把调查工作组织好、实施好、完成好。

（三）严格执行方案，强化数据质量。要时刻绷紧数据质量弦，坚持调查数据质量是调查工作的生命线，严格遵循《统计法》《统计法实施条例》等统计法律法规，严格执行《调查方案》，依法依规组织开展调查工作。切实加强登记实施过程中的数据质量控制，规范数据复核、审核验收工作流程，全力确保调查登记数据真实、准确、完整、及时。

年脱贫攻坚帮扶工作方案 篇3

为贯彻落实中央和省、市、县关于精准扶贫的决策部署,坚决打好精准脱贫攻坚战，全面完成挂钩帮扶村 XX 镇 XX 村 2020 脱贫攻坚工作任务,现结合县人社局、县社保局实际,制定如下帮扶工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和习近平总书记视察广东重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省市县关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫的基本方略，认真落实县委、县政府关于扶贫工作的安排部署,把扶贫工作作为本单位切实转变工作作风、密切联系群众的纽带,不断增强贫困户自身“造血”功能,确保贫困户实现“两不愁”、“三保障”、“八有”目标，为实施乡村振兴战略打好基础。

二、工作目标

（一）帮助贫困户顺利脱贫。到 2020 年，稳定实现 XX 村46 户贫困户 132 人全部实现稳定脱贫，如期完成脱贫攻坚任务。主要任务是贫困户脱贫“八有”指标全部达标，即全面解决相对贫困人口住房和饮水安全问题，切实解决义务教育学生因贫辍学问题，基本养老保险、基本医疗保险、大病保险实现相对贫困人口全覆盖，贫困户家庭用电接入农村电网，贫困家庭有电视和网

络信号覆盖，最低生活保障实现应保尽保，有劳动能力相对贫困人口人均可支配收入达到当年全省农民人均可支配收入的 60%（测算数 9061 元）。

（二）帮助扶贫村经济发展。帮助 XX 村经济社会事业稳定发展，村集体经济不断壮大，促进群众增收。帮助村委加强基础设施建设，加快补齐贫困村基础设施短板。深入推进抓党建促脱贫攻坚工作，夯实农村基层党组织，助力脱贫攻坚。

三、帮扶措施

（一）开展精神扶贫工作。做好贫困户思想教育工作,使贫困户摆脱精神贫困、意识贫困,清除“等、靠、要”的思想，激发他们自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的内生动力,为脱贫致富提供根本保证和持久支撑。

（二）强化落实帮扶政策。帮扶干部进村入户,和贫困户面对面讲解扶贫、就业创业优惠政策,与外出务工的贫困户电话联系沟通、不漏一人,确保有关扶贫、就业创业优惠扶持政策及时宣传、落实到位，帮助贫困户就近务工或创业增加收入。

（三）帮助贫困村发展产业。鼓励种养殖贫困户扩大种养殖规模,同时帮助贫困户申请产业补助。对具备劳动力、有种养殖意愿的贫困户，帮扶其发展生产。

（四）帮助村委加强基础设施建设。根据实际情况，对 XX村给予一定的资金扶持，促进 XX 村完善基础设施建设。

（六）帮扶村委加强组织建设。按照县加强党的基层组织建设三年行动方案部署，积极与挂钩村党组织开展“结对帮扶共建”活动，由局党支部协助抓好村级两委的组织建设，强化村党组织的领导力和组织力，深入推进抓党建促脱贫攻坚和乡村振兴。

（七）发挥驻村工作队员作用。加强对我局派出的驻村工作队员的管理,敦促其更好发挥出脱贫攻坚生力军作用,同时带领我局全体帮扶干部打好攻坚战，充分发挥单位自身优势,帮助 XX村解决脱贫攻坚面临的突出问题和困难。

（八）做好结对帮扶工作。派出帮扶 XX 村的干部 46 人,共帮扶 46 户 132 人,每月至少一次到村入户了解情况,用心用力对贫困户进行帮扶,切实解决他们生产、生活中的具体问题和困难,带领他们脱贫致富,贫困户不脱贫帮扶干部不撤退。

四、工作要求

一是把 0 2020 年脱贫攻坚工作放在突出重要的 位置。与业务工作同部署同安排,单位主要领导今年到村调研和落实帮扶措施不少于 4 次,单位帮扶干部每月至少入户走访不少于 1 次。

村级脱贫攻坚普查工作方案 篇4

一、核查范围

此次核查涉及三个方面：一是全镇乡村户籍人口“两不愁，三保障”情况，重点是建档立卡户;二是全镇行政村基本公共服务情况。

二、核查组织

此次全面核查，镇普查工作领导小组负责统筹协调，以村为单位，统筹抓好工作推进，全镇行政村都要成立工作专班(贫困村由镇包村副职领导干部、村干部和驻村工作队组成，非贫困村由镇包村副职领导干部和村干部组成)，工作专班具体负责户、村全面核查工作。

三、核查具体内容

(一)核查农户

通过对乡村户籍人口逐户排查，核查“两不愁、三保障”是否得到解决，还存哪些问题，查漏补缺，建立整改台账。工作中，要充分利用建立健全“六个清单”、“分类管理、精准施策、挂图推进”专项行动等工作成果，突出实际、实用、实效性，重点抓好“三核实两完善一确保一防止”：

1.三核实：即核实脱贫户、贫困户、一般农户，镇村干部逐村逐户开展核对、核查工作，做到不漏一户不落一人，逐户填写《入户核查表》。对存在问题的户，要分别建立问题台账，制定整改举措，压实责任，限期整改完成。(相关表格和台账式样附后)

(1)核实脱贫户，重点核查脱贫质量是否达到标准，看是否存在退出质量不高问题，包括是否存在错退、返贫和脱贫监测户。核查的内容主要有：家庭基本情况，收入来源(核实家庭人均纯收入是否稳定达到3600元以上)，产业就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、住房安全、易地扶贫搬迁、饮水安全、生态扶贫等政策落实情况，后续巩固提升措施，是否存在应享受扶贫政策而未落实到位现象;如是脱贫监测户，还要看防贫举措是否落实，返贫风险是否解除。对核查中发现存在问题的户要建立问题整改台账。

(2)核实贫困户，重点核查脱贫举措谋划实不实，看能否如期实现稳定脱贫。核实的内容主要有：家庭基本情况，收入来源(估算家庭人均纯收入能否稳定达到4000元以上)，产业就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、住房安全、易地扶贫搬迁、饮水安全、生态扶贫等政策制定和落实情况。对于脱贫有困难的户要建立问题整改台账。

(3)核实一般农户，重点核查是否存在漏评和致贫风险。核实的内容主要有：家庭基本情况，收入来源(核实20家庭人均纯收入是否稳定达到3600元以上)，“两不愁三保障”是否存在问题。对于纳入防贫范围的边缘户，还要看防贫举措是否落实，致贫风险是否解除。对于生产生活稳定的农户采取列表管理，对于存在漏评、致贫风险的户要建立问题整改台账。

2.两完善：即在入户核实的基础上，完善线下台账和相关资料信息、完善建档立卡信息系统线上相关数据信息，做到线下线上信息一致。

一是完善线下信息，以村为单位，建立健全四本台账，同步完善相关资料：建立健全四本台账：《建档立卡户摸底表》、《一般农户花名册》、《建档立卡户问题整改台账》和《一般农户问题整改台账》，制定帮扶措施，压实责任，推进问题整改;完善相关资料。主要是扶贫手册、连心卡(明白纸)、社保和医保卡(证)、住房安全等级评定或鉴定报告(证明)、饮水安全证明(鉴定报告)和季节性缺水应急措施、慢病鉴定报告等资料，为国家脱贫攻坚普查入户调查奠定坚实的数据信息基础。

二是完善线上信息，依据入户核实情况，对建档立卡户，线下信息与线上信息不一致的，要逐一在国家建档立卡信息系统上进行修改完善，确保线下线上信息一致。

3.一确保：即确保精准施策。对入户核查发现的问题，进行逐一分析汇总上报，县脱贫攻坚领导小组成员单位对上报的问题，进行集中研究制定帮扶措施，明确牵头领导、责任单位、联系人、完成时限。镇、村要全面抓好落实，要做好和各行业部门对接，确保逐条、逐项落实。

4.一防止：即防止出现整理档案，做表面文章现象。镇村两级要以“严谨、准确、细致、真实”的原则，把工作中形成的资料留存好。

(二)核查行政村

主要围绕行政村基本情况，基本公共服务(饮水安全、卫生服务、教育服务、电力供应、金融服务、通讯服务、交通设施等)，经济发展，扶贫政策落实，组织建设，驻村帮扶等，逐村逐项核查并填写《村级核查表》。对存在问题的项目，要逐村建立《行政村问题整改台账》(相关表格和台账式样附后)，制定整改措施，压实责任，限期整改。

四、核查进度

核查工作拟从2月下旬开始，到6月20日基本结束。

(一)准备阶段(2月底前)

1、镇成立《镇脱贫攻坚普查领导小组》、组建《镇脱贫攻坚普查办公室》，制定《镇关于做好脱贫攻坚普查前准备工作的工作方案》，成立脱贫攻坚普查准备工作督导检查组，村级组建核查专班。

(二)核查工作开展阶段(3月底前)

如疫情防控情况允许，要逐村逐户逐人开展全面核查。建立好四个台账，制定好整改举措，各方面的举措，都要明确牵头领导、责任单位、联系人、完成时限。

(三)问题整改阶段(5月底前)

对照两问题整改台账，逐户落实帮扶措施，把各项政策措施落实到位，取得预期成效。

(四)核查工作总结阶段(6月15日前)

对核查工作进行全面总结，对问题整改台账中的问题，逐项进行核对，查看整改完成情况，形成总结报告，报县扶贫领导小组办公室。

五、做好工作保障

(一)强化组织保障。实行镇领导包村的工作制度，各相关单位、各村要高度重视，要成立脱贫攻坚普查组织，明确牵头领导，层层压实责任，强化核查工作指导，严格按照脱贫标准执行，查找不足，补齐短板，提高脱贫质量，全面核查及问题整改工作要在5月底前全部完成。。

执行难攻坚工作方案 篇5

2020乡镇脱贫攻坚普查工作方案

为进一步摸清全镇脱贫攻坚真实情况，准确掌握贫困人口动态变化，及时发现问题、加快补齐短板，使攻坚打法更加精准，不断提高脱贫质量、巩固脱贫成果，确保按时打赢脱贫攻坚战。按照《贵州省扶贫开发领导小组关于做好全省脱贫攻坚全面普查工作的通知》(黔扶领通〔2019〕7号)和《贵阳市扶贫开发领导小组关于做好全市脱贫攻坚全面普查工作的通知》(筑扶领通〔2019〕15号)《息烽县脱贫攻坚全面普查工作方案》(息扶领发〔2019〕31号)文件要求，结合我镇实际，制定本工作方案。

一、普查时间及范围

2019年10月21日至11月30日，针对全镇182户461人建档立卡贫困人口进村入户开展全面普查。

二、普查方式

各村支书做为村普查工作第一责任人，负责组织本区域内普查工作，对本区域内普查结果负责。成立由驻村第一书记、村支两委、驻村工作队、镇包村部门等组成的普查工作小组，分村入户开展普查，实行“谁采集谁负责、谁核实谁负责”的原则，普查每一名建档立卡贫困人口“两不愁三保障”、产业扶贫收入、环境卫生整治、数据质量等情况，普查人员通过“贵州扶贫云”手机APP录入系统，由县行业主管部门对数据进行核实，对数据存在逻辑错误的，反馈镇行业主管部门，由普查工作组核准更正录入;对确属“一达标两不愁三保障”短板的，反馈镇扶贫工作站汇总报党委政府协调解决，采取有力措施补齐短板，使攻坚打法更加精准。

三、普查内容

(一)查义务教育保障存在的问题。是否实现农村建档立卡贫困户家庭适龄子女依法接受义务教育，不因家庭经济困难失学辍学，保障有学上、上得起学。对不能到校就读、需要专人护理的重度残疾儿童、少年，有无保障义务教育的相关措施和记录。是否全面落实精准扶贫教育资助政策，做到应助尽助、及时资助。

(二)查基本医疗保障存在的问题。是否实现建档立卡贫困人口基本医疗保险、大病保险和医疗救助“三重医疗保障”全覆盖。是否落实对建档立卡贫困人口参保个人缴费部分财政定额资助政策。是否落实县域内定点医疗机构住院免交住院押金、“先诊疗后付费”“一站式”即时结报、出院结账单“一单清”等措施。对患有高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍4类慢性病的，是否实行家庭签约服务管理;对患有大病、重病的，是否落实医保扶贫综合保障政策。

(三)查住房安全保障存在的问题。是否坚持住房安全保障标准，对经县级住房城乡建设部门或专业机构评(鉴)定为C级或D级的危房，进行加固维修或拆除重建改造。实施农村危房改造的，改造后房屋是否达到《农村危房改造基本安全技术导则》安全性要求，县级住房城乡建设部门出具房屋安全评定性结果。

(四)查饮水安全保障存在的问题。是否坚持饮水不愁保障标准，人均日用水量要达到35升以上。集中供水的，供水设施是否运行正常，水质是否达到《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)放宽限值规定;分散供水的，缺水时间是否连续超过30天，水质是否达标;供水未入户的，人力取水往返时间是否超过20分钟，或往返水平距离是否超过1公里、垂直距离是否超过100米。

(五)查易地扶贫搬迁存在的问题。是否完成建设任务，搬迁贫困户是否全部搬迁入住。是否完善后续扶持“五个体系”，确保贫困群众搬得出、稳得住、能脱贫。

(六)查产业扶贫存在的问题。贫困群众是否加入合作社。是否建立利益联结机制，贫困群众从中获得稳定收益。

(七)查人居环境存在的问题。改厨、改厕、改圈是否完成。“人畜混居”问题是否得到有效治理。房前屋后、屋内屋外是否干净整洁。

(八)查建档立卡数据质量存在的问题。建档立卡数据是否准确、完整、及时，做到“账账相符”(建档立卡数据没有空项、错项，逻辑正确)和“账实相符”(建档立卡数据与真实情况相符)。

四、工作要求

(一)强化组织领导。本次普查涉及全镇建档立卡贫困人口，时间紧、任务重。镇扶贫工作站要加强对各村业务工作的指导，强化数据分析和研究，确保工作有效推进;镇农业中心、水务中心、村镇服务中心、卫计办、合医办、党政办等部门要按照各自职责，对普查发现的问题进行核实;各村要高度重视，村两委坚决担起工作责任，村支书是第一责任人，严格按照镇安排部署开展工作。

(二)加强统筹协调。各村根据镇工作部署，把握好重要环节和关键时间节点，压茬推进各项工作，不走弯路。要坚持问题导向，全面普查工作要侧重发现问题，逐村逐户逐人核查贫困人口饮水安全、住房安全、义务教育、基本医疗是否有保障。要把普查工作与扶贫对象动态管理工作有效结合起来，理清关系、精心部署，一体谋划、协同推进。要把普查工作与深化“五个专项治理”结合起来，推动脱贫攻坚存在问题整改到位。要把普查工作与深入开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，以普查整改成效检验主题教育成果。

(三)提升工作质量。紧盯脱贫“清零”的目标，确保全镇所有贫困人口脱贫，贫困人口稳定实现“一达标两不愁三保障”，全面普查坚持脱贫标准，补齐短板坚持脱贫标准，既不拔高也不降低，不落一村一户一人，精准掌握底数情况，为按时打赢脱贫攻坚战提供科学依据。要坚持实事求是原则，具体深入开展普查工作，如实反映脱贫攻坚战况，坚决杜绝弄虚作假、隐瞒不报。要做到细查快补，逐村逐户逐人逐项进行排查，针对排查出来的问题，逐村逐户研究解决方案，迅速采取有效举措，边查边改，立行立改，不等不靠。今年年底前全面解决“两不愁三保障”突出问题，实现未贫困人口全部脱贫，已脱贫人口不返贫。

(四)强化督促检查。镇扶贫开发领导小组统筹，由镇“一达标两不愁三保障”相关成员单位组成专项督导组，检查督导各村工作状态和工作质量，对重视不够、推动不力、弄虚作假的，发现一起、查处一起。

2020乡镇脱贫攻坚普查工作方案二

为进一步摸清全镇脱贫攻坚真实情况，准确掌握贫困人口动态变化，及时发现问题、加快补齐短板，使攻坚打法更加精准，不断提高脱贫质量、巩固脱贫成果，确保按时打赢脱贫攻坚战。按照《贵州省扶贫开发领导小组关于做好全省脱贫攻坚全面普查工作的通知》(黔扶领通〔2019〕7号)文件要求，结合我镇实际，制定本工作方案。

一、普查时间及范围

2019年11月8日至11月30日，针对全镇95户218人建档立卡贫困人口进村入户开展全面普查。

二、普查方式

以镇级扶贫开发领导小组为主体，镇党委书记、政府镇长为第一责任人，统筹安排部署推进各项工作，对全镇普查结果负责。全镇以村为单位成立13个进村入户普查工作组，由各联系村领导、包村部门、村支两委、帮扶干部、网格员、驻村工作队等组成。

实行谁采集谁负责、谁核实谁负责的原则，普查每一名建档立卡贫困人口“两不愁三保障”、产业扶贫、环境卫生整治、数据质量等情况，普查人员通过“贵州扶贫云”手机APP录入系统。

三、普查内容

(一)查义务教育保障存在的问题。一是对全镇建档立卡贫困户中的36名适龄(3至22岁)人员进行核实，是否实现适龄子女依法接受义务教育，不因家庭经济困难失学辍学，保障有学上、上得起学，对杨文文和张明军这2名就读花溪特殊学校的特殊人员做好相关措施和记录。二是全面核实是否落实精准扶贫教育资助政策，做到应助尽助、及时资助。

(二)查基本医疗保障存在的问题。一是核实全镇建档立卡贫困95户218人是否全部落实医疗保障，实现基本医疗保险、大病保险和医疗救助“三重医疗保障”全覆盖。二是核实否落实对建档立卡贫困人口参保个人缴费部分财政定额资助政策。三是核实否落实县域内定点医疗机构住院免交住院押金、“先诊疗后付费”“一站式”即时结报、出院结账单“一单清”等措施。对患有高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍4类慢性病的，是否实行家庭签约服务管理;对患有大病、重病的，是否落实医保扶贫综合保障政策。

(三)查住房安全保障存在的问题。是否坚持住房安全保障标准，对经县级住房城镇建设部门或专业机构评(鉴)定为C级或D级的危房，进行加固维修或拆除重建改造。实施农村危房改造的，改造后房屋是否达到《农村危房改造基本安全技术导则》安全性要求，县级住房城镇建设部门出具房屋安全评定性结果。

(四)查饮水安全保障存在的问题。一是核实建档立卡贫困户是否达到饮水保障，人均日用水量要达到35升以上，供水设施是否运行正常，水质是否达到《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)放宽限值规定。二是各村是否落实专人进行管护，是否建立管护制度。

(五)查易地扶贫搬迁存在的问题。对30户100人易地扶贫搬迁户是否完善后续扶持“五个体系”，确保贫困群众搬得出、稳得住、能脱贫。

(六)查产业扶贫存在的问题。贫困群众是否加入合作社。是否建立利益联结机制，贫困群众从中获得稳定收益。

(七)查人居环境存在的问题。一是核实改厕任务是否完成;二是贫困户房前屋后、屋内屋外是否干净整洁。

(八)查建档立卡数据质量存在的问题。建档立卡数据是否准确、完整、及时，做到“账账相符”(建档立卡数据没有空项、错项，逻辑正确)和“账实相符”(建档立卡数据与真实情况相符)。

四、工作要求

(一)强化组织领导。本次普查涉及全镇所有农村建档立卡贫困人口，时间紧、任务重。农业服务中心要加强业务指导，党政办、村建中心、卫计办、社保所等部门要按照各自职责，对普查发现的问题进行核实;各部门、各村要高度重视，党委、政府坚决担起工作责任，党政一把手是第一责任人，脱贫攻坚指挥部办公室要制定周密的工作计划，细化实化工作方案，充分调动各方力量，全力完成普查各项任务。

(二)强化统筹衔接。各部门、各村要统筹安排，结合近期在开展的贫困户信息核实等工作，把握好重要环节和关键时间节点，压茬推进各项工作，不走弯路。要坚持问题导向，全面普查工作要侧重发现问题，逐村逐户逐人核查贫困人口饮水安全、住房安全、义务教育、基本医疗是否有保障。要把普查工作与扶贫对象动态管理工作有效结合起来，理清关系、精心部署，一体谋划、协同推进，避免出现“两张皮”、工作重复开展，减轻工作负担。要把普查工作与深化“五个专项治理”结合起来，推动脱贫攻坚存在问题整改到位。要把普查工作与深入开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，以普查整改成效检验主题教育成果。

(三)强化工作质量。要坚持目标标准，目标是实现全镇所有贫困人口脱贫，标准就是稳定实现贫困人口“一达标两不愁三保障”，重点是实现“3+1”，全面普查坚持脱贫标准，补齐短板坚持脱贫标准，既不拔高也不降低，不落一村一户一人，精准掌握底数情况，为按时打赢脱贫攻坚战提供科学依据。要坚持实事求是原则，具体深入开展普查工作，如实反映脱贫攻坚战况，坚决杜绝弄虚作假、隐瞒不报。要做到细查快补，逐村逐户逐人逐项进行排查，针对排查出来的问题，逐村采取有效举措，边查边改，立行立改，不等不靠。今年年底前全面解决“两不愁三保障”突出问题，实现未贫困人口全部脱贫，已脱贫人口不返贫。

(四)强化督促检查。督查工作由镇纪委检查督导各部门和各村工作状态和工作质量，对重视不够、推动不力、弄虚作假的严肃问责。普查工作结束后镇农业服务中心要对普查情况进行全面总结，并报区扶贫办存档。

2020乡镇脱贫攻坚普查工作方案三

各村(居)、镇直各单位：

为全面检验脱贫攻坚成效，经镇党政联席会议研究决定,在全镇范围内开展脱贫攻坚普查活动，现将方案印发给你们，请对照抓好落实。

附件：《陈淋子镇脱贫攻坚普查工作方案》

陈淋子镇人民政府

2020年3月26日

陈淋子镇脱贫攻坚普查工作

方案

为进一步摸清全镇脱贫攻坚真实情况，准确掌握贫困人口动态变化，及时发现问题、加快补齐短板，使攻坚打法更加精准，不断提高脱贫质量、巩固脱贫成果，确保按时打赢脱贫攻坚战。按照《固始县人民政府办公室关于开展全县脱贫攻坚普查工作的通知》(固政办〔2020〕13号)文件要求，结合我镇实际，制定本工作方案。

一、普查时间及范围

2020年3月30日至4月10日，针对全镇建档立卡贫困人口进村入户开展全面普查。

二、普查方式

我镇成立脱贫攻坚普查领导小组，镇党委书记、镇长为第一责任人，统筹安排部署推进各项工作。领导小组下设资料组和走访组，资料组核查村档资料，走访组实地入户核查，对核查出来的问题要建立问题台账，立行立改，重大问题要及时上报镇扶贫办公室，确保普查工作取得实效。

普查过程中，实行谁走访谁负责、谁核实谁负责的原则，普查每一名建档立卡贫困人口“两不愁，三保障”、未脱贫户、脱贫监测户、边缘户帮扶落实、2019年底问题整改、产业扶贫、环境卫生整治、数据质量等。

三、普查内容

查基本医疗保障存在的问题。

<>一是对全镇建档立卡贫困户中的适龄(6至18岁)人员进行核实，是否实现适龄子女依法接受义务教育，不因家庭经济困难失学辍学，保障有学上、上得起学。二是全面核实是否落实精准扶贫教育资助政策，做到应助尽助、及时资助。(二)一是核实全镇建档立卡贫困户是否全部落实医疗保障，实现基本医疗保险、大病保险和医疗救助“三重医疗保障”全覆盖。二是核实否落实对建档立卡贫困人口参保个人缴费部分财政定额资助政策。三是核实否落实县域内定点医疗机构住院免交住院押金、“先诊疗后付费”“一站式”即时结报、出院结账单“一单清”等措施。对患有高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢性病的，是否实行家庭签约服务管理;对患有大病、重病的，是否落实医保扶贫综合保障政策。

(三)查住房安全保障存在的问题。

对照2019年底县住建局反馈贫困户房屋鉴定为C、D级人员名单，普查是否坚持住房安全保障标准。对评(鉴)定为C级或D级的危房，落实其加固维修或拆除重建改造。

(四)查饮水安全保障存在的问题。

一是核实建档立卡贫困户是否达到饮水保障，供水设施是否运行正常，水质是否达到规定。二是各村是否落实专人进行管护，是否建立管护制度。

(五)查易地扶贫搬迁存在的问题。

对易地扶贫搬迁户是否完善后续扶持政策，确保贫困群众搬得出、稳得住、能脱贫。

(六)查产业扶贫存在的问题。

贫困群众是否稳定增收渠道。是否建立利益联结机制，贫困群众从中获得稳定收益。

(七)查人居环境存在的问题。

一是核实改厕任务是否完成;二是贫困户房前屋后、屋内屋外是否干净整洁。

(八)查建档立卡数据质量存在的问题。

建档立卡数据是否准确、完整、及时，做到“账账相符”和“账实相符”。

(九)查

现场查阅帮扶计划及帮扶台账，实地查看未脱贫户、脱贫监测户和边缘户情况，研判其是否具有脱贫及致贫风险。

(十)查2019年年底镇排查问题整改情况。

资料问题由资料组进行逐项核实，需实地走访的由走访组负责实地核查。

四、工作要求

(一)强化组织领导。

本次普查涉及全镇所有建档立卡贫困人口，时间紧、任务重。镇脱贫攻坚指挥部要加强业务指导，各部门要按照各自职责，对普查发现的问题进行核实;各村要高度重视，全力配合完成普查各项任务。

(二)强化统筹衔接。

各村要统筹安排，结合近期在开展的各项工作，把握好重要环节和关键时间节点，压茬推进各项工作，不走弯路。要坚持问题导向，全面普查工作要侧重发现问题，逐村逐户逐人核查贫困人口饮水安全、住房安全、义务教育、基本医疗是否有保障。要把普查工作与扶贫对象动态管理工作有效结合起来，理清关系、精心部署，一体谋划、协同推进，避免出现“两张皮”、工作重复开展，减轻工作负担。

(三)强化工作质量。

要坚持目标标准，目标是实现全镇所有贫困人口脱贫，标准就是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”，全面普查坚持脱贫标准，补齐短板，既不拔高也不降低，不落一村一户一人，精准掌握底数情况，为按时打赢脱贫攻坚战提供科学依据。要坚持实事求是原则，具体深入开展普查工作，如实反映脱贫攻坚战况，坚决杜绝弄虚作假、隐瞒不报。要做到细查快补，逐村逐户逐人逐项进行排查，针对排查出来的问题，逐村采取有效举措，边查边改，立行立改，不等不靠。今年9月底前全面解决“两不愁三保障”突出问题，实现未贫困人口全部脱贫，已脱贫人口不返贫。

(四)强化督促检查。

普查工作由镇纪委检查督导各村(居)和镇直各单位工作状态和工作质量，对重视不够、推动不力、弄虚作假的严肃问责。

迎接脱贫攻坚普查组工作方案 篇6

为了搞好巫溪县脱贫攻坚普查组赴城口开展普查的接待工作，特制定本方案。

一、迎接车辆安排

安排考斯特1辆，48座旅游大巴4辆赴巫溪县迎接普查工作组。

二、迎接人员安排

由县政府办公室副主任袁诗建同志带队，率县统计局党组成员胥淋译、县扶贫办副主任陆是朝、县运管所党支部书记袁满、县公安交巡警大队副大队长谭琴、县卫生健康委孟於华及相关人员赴巫溪迎接普查工作组。

三、迎接时间安排

7月18日上午8:00时城口县迎接组一行从城口出发赴巫溪，预计下午4:00抵达巫溪县帝豪酒店。

7月19日上午7:30时巫溪县普查组一行乘坐城口车辆从巫溪出发前往城口。

7月19日中午12:00时左右在恩广高速开江站下道，在开江 东大院酒店午餐；午餐继续乘车前往城口。

7月19日下午4:00左右抵达城口县客运中心，随后，普查指导员和普查员转乘城口县各乡镇迎接车辆分赴工作地。普查组组长、常务副组长、副组长及审验人员一行入住党校宾馆。

7月19日下午5:00左右，普查组组长、常务副组长、副组长及审验人员一行在城口县 会议室召开见面会。

7月19日下午6:00左右，普查组组长、常务副组长、副组长及审验人员一行在城口县党校宾馆就餐。普查指导员和普查员在所在乡镇街道就餐。

四、人员分组及乘车安排

原则上按照普查工作组所对应的普查乡镇街道进行人员分组及乘座车辆。具体乘车建议如下：

一号车：考斯特，乘座普查组组长、常务副组长、副组长及审验人员,共10人，城口随车人员袁诗建。

二号车：乘座普查第一普查小组（北屏乡、龙田乡）、第二普查小组（葛城街道、复兴街道）、第三组普查小组（坪坝镇）、第四组普查小组（高燕镇）的普查指导员及普查员，共40人，城口随车人员。

三号车：乘座第五组普查小组（巴山镇、高楠镇）、第六组普查小组（左岚乡、沿河乡）、第九组普查小组（蓼子乡、明中乡）的普查指导员及普查员，共40人，城口随车人员。

四号车：乘座第八组普查（明通镇、周溪乡）、第十组普查小组（咸宜镇、鸡鸣乡）、第十一组普查小组（治平乡、厚坪乡）、第十二组普查小组（东安镇）的普查指导员及普查员，共40人，城口随车人员。

五号车：乘座第七组普查小组（庙坝镇、双河乡）、第十三普查小组（高燕镇）、第十四组普查小组（修齐镇、岚天乡）的普查指导员及普查员，共39人，城口随车人员。

五、乡镇街道接车安排

执行难攻坚工作方案 篇7

实 施 方 案

一、指导思想

以杜绝学校安全事故为目标，以消除事故隐患为手段，以责任落实为保证，强化“以人为本，安全第一”理念，坚持“打防结合，预防为主”方针，创新全县教育系统校园安全监管机制，狠抓校园安全主体责任，把握隐患治理、事故防范主动权，全面提升教育系统安全稳定整体水平，为“两会”胜利召开营造安全、稳定、和谐的校园环境。

二、活动目标

深入开展校园安全“百日攻坚战”专项行动，做好“六灾一渗透”的排查和防范工作，杜绝重大事故的发生，无集体上访案件。

三、工作步骤

（一）、部署阶段（3月2日—3月6日）

全镇各中小学、幼儿园要根据本校实际情况，成立机构，建立相应的机制，召开专门会议，深入动员部署，落实工作任务、责任和措施。

（二）、实施阶段（3月7日—3月22日）

各中小学、幼儿园要根据要求，做好以下工作：

1、加强对校园各种设施设备的安全隐患的排查；

2、加强对学校的摊点检查和监督；

3、加强学校食堂物品采购和加工的管理，建立相应的台帐；

4、加强本校师生的管理，做好矛盾的调解和排查；

（三）、整改阶段（3月23日—5月31日）

各中小学、幼儿园要根据检查（排查）中发现的问题或隐患，结合学校的实际工作进行解决和整改，对学校无法解决的要及时上报。

（四）、总结阶段（6月1日—9月30日）

各学校要对活动进行全面总结，分析工作中发现的新问题，总结好的经验，并建立长效机制。

四、工作措施

1、大力宣传，加强教育。各学校要利用墙报、校园广播大力宣传安全卫生知识，教师要用课前一分钟对学生进行安全卫生教育，提升广大师生的安全防范意识，增强自我保护能力。

2、建立月排查制度，对发现的隐患要及时整改。

3、严格执行上级有关安全文件规定和会议精神。

4、重视矛盾纠纷的排查，做好矛盾纠纷的调解。

执行难攻坚工作方案 篇8

脱贫攻坚“回头看”工作方案

经过一年来的脱贫攻坚实践，全市脱贫攻坚工作取得了一定的阶段性成果。为进一步夯实脱贫攻坚工作基础，提高脱贫攻坚工作质量，真正把中央“精准扶贫、精准脱贫”方略和省委、省政府脱贫攻坚工作部署落到实处，防止发生虚假脱贫、数字脱贫等问题，经市委研究，决定利用一个月时间，以“贫困人口认定、帮扶工作落实、扶贫资金使用”三个环节为重点，对全市脱贫攻坚工作开展“回头看”。现制定方案如下：

一、工作原则

“回头看”工作应坚持如下原则：

——坚持标准。坚持精准、严密程序、规范操作；严肃认真、从头做起、全面核查；落靠责任、强化督办、保证质量。

——自查自纠。自查为主、抽查为辅、社会监督；从零开始、实事求是、有错必纠；突出重点、把牢环节、及时整改。

——限期完成。卡死节点、保证进度、按期完成；不走过场、保质保量、不出差错。

——失职追责。明确责任、落实任务、不留空白；从严从实、失职追责、绝不姑息。

二、重点任务

在全面做好“回头看”的基础上，突出抓好“三个关键环节”：

（一）贫困人口认定环节

以“扶贫对象精准”为重点，严把进入退出关，对全市农村人口、尤其是已经退出的贫困人口，重新进行一次全面核查核定，实现“两确保”，即：确保应进必进，经本次核查核定，凡是符合贫困人口标准（以

20**年底国定贫困人口标准为准）的，必须全部纳入贫困人口范围，做到不落一人；确保应出必出，经本次核查核定，凡是已纳入贫困人口范围、但不符合贫困人口标准（同上）的，必须全部退出，做到不留一人。

经本次核查核定后的贫困人口，应建立完善一户一档，实现贫困户档案精准、规范管理。

（二）帮扶工作落实环节

以“因村派人精准”为重点，严把驻村帮扶关，对全市帮扶干部（驻村工作队、第一书记）履职尽责情况进行一次全面检查，实现“三保证”，即：保证人员，经本次检查，凡是帮扶干部，必须落实逐级包保责任，原则上一包到底，脱贫攻坚不结束、人员不撤离，如有特殊情况确实需要调整的，需报市帮扶工作领导小组批准；保证时间，经本次检查，下派“第一书记”驻村时间不少于

个月，其他工作队成员不少于

个月；保证成效，经本次检查，凡是下派“第一书记”的“两扶、两助”工作必须落实到位；帮扶干部“四送”工作必须开展到位。

（三）扶贫资金使用环节

以“资金使用精准”为重点，严把监督管理关，对全市各类扶贫领域资金使用情况进行一次集中检查，实现“两到位”，即：资金安全监管到位，经过本次检查，凡是扶贫领域资金的使用，必须严格落实相关财经制度，确保及时、足额到位，坚决杜绝挤占挪用、贪污浪费等情况发生；资金效益发挥到位，经过本次检查，凡是扶贫领域资金投入的扶贫项目，如无特殊情况，必须按期开工、按时完工，确保资金项目效益得到充分发挥，坚决杜绝有资金、有项目、无落实等情况的发生。

具体工作安排，分为以下三个阶段：

（一）动员部署阶段（4

月

日—4

月

日）。召开全市脱贫攻坚“回头看”工作会议，对“回头看”工作进行统一部署。

（二）自查自纠阶段（4

月

日—5

月

日）。其中：贫困人口认定和帮扶工作落实环节的自查自纠时间为

月

日—5

月

日。由各区、县（市）组织所辖乡（镇）、村，在原组织认定主体（责任人）不变、原认定程序不变、原认定政策不变的前提下，按照

20**年底国定贫困人口标准，对辖区内所有农村人口，进行全面核查、重新核定，谁认定、谁核查、谁及时纠错、谁对结果负责。由各区、县（市）扶贫开发工作领导小组同步组织工作组，对本地帮扶干部（驻村工作队、第一书记）履职尽责情况进行检查，并针对发现的帮扶工作不实问题，及时进行整改。扶贫资金检查时间为

月

日—5

月

日。由各区、县（市）财政、审计部门对本地区扶贫领域资金进行全面检查，并针对资金使用过程中发现的问题，及时进行整改。

（三）市级抽查阶段（5

月

日—5

月

日）。其中：贫困人口认定和帮扶工作落实环节的抽查时间为

月

日—5

月

日。由市扶贫开发领导小组牵头组织，采取交叉对检、第三方评估等方式，对各地区核定结果进行随机整村抽查。抽查结果将作为问责的重要依据。扶贫资金抽查时间为

月

日—5

月

日。由市财政、审计部门对各地区扶贫领域资金进行随机抽查，并按有关规定，及时将发现的违纪问题以及应予追究责任的问题线索，移送纪检监察机关调查处理。

三、工作要求

（一）要落实责任。

各级党委、政府要切实增强“四个意识”，真正把思想和行动自觉统一到中央和省委、市委关于脱贫攻坚的决策部署上来，作为首要政治任务、担起政治责任，认真把各项工作落实到位。

（二）要精心组织。

各级党委、政府主要负责人作为脱贫攻坚工作的第一责任人，要精心组织、压实责任，真正把精准要求贯穿于脱贫攻坚工作的全过程，扎实做好本次“回头看”工作。

（三）要严肃问责。

不能认真组织本次“回头看”工作，达不到质量标准和要求的，市里将对相关责任人或负有领导责任的有关人员予以严肃问责。对市级抽查或群众举报发现的违规、违纪问题及线索，及时进行核实，依法、依规予以严肃处理。

本次“回头看”后，对精准识别或精准退出误差率仍在**.*%以上的，将对发生问题的区、县（市）党政主要领导启动问责程序，直至撤职。对帮扶仍不到位、群众满意度低的，将对区、县（市）负责帮扶工作的主管领导启动问责程序。对扶贫资金使用仍有重大失误、管理失职的，将对发生问题的区、县（市）政府主要领导启动问责程序。

执行难攻坚工作方案 篇9

一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚工作部署和要求，继续以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持“四个不摘”，稳定工作格局和工作力量，拿出过硬举措，夯实基础、补齐短板，确保问题清零，工作提质，底线守牢，机制健全，坚决打赢打好脱贫攻坚收官之战，加快建设绿富双赢新 xx。

二、目标任务 （一）全面完成脱贫任务。在现行标准下，实现 3496 名未脱贫人口全部高质量脱贫，已脱贫人口稳定可持续脱贫，边缘人口不因病因灾因学致贫，加强和完善贫困监测预警。

（二）探索建立长效机制。进一步建立完善专业化服务、社会扶贫、综合保障性扶贫等机制。以贫困群众增收为切入点，探索脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接。

（三）扎实做好扶贫宣传。总结梳理 xx 脱贫攻坚经验做法，推介一批样板亮点，加大扶贫宣传力度。

（四）全力以赴创先争优。争创全省脱贫攻坚先进县，打造全省脱贫攻坚样板区。

三、工作措施

（一）提升规范管理能力 1.优化分类管理（1）完善分类管理模式，在红、黄、绿卡分类的基础上，将边缘户作为蓝卡纳入分类管理范围。边缘户即家庭年人均纯收入低于 5000 元、存在因病因灾因学致贫风险的非建档立卡贫困户。

（2）由县扶贫办牵头负责，做好全县红、黄、绿、蓝卡对象动态调整工作，统一建立分类管理数据库，并制定“一户一策”的帮扶措施。

（3）由县扶贫办、农业农村局、人社局、林业局、民政局、卫生健康局、教育局、医疗保障局、残联等单位负责，将政策进一步聚焦红卡、黄卡、蓝卡户，通过增收入、优帮扶、防返贫、防致贫等，强化分类施策。

2.加强监测管理 （1）由县扶贫办牵头建立贫困预警监测机制，通过入户走访、数据比对、问题线索等，及时发现已脱贫户返贫、边缘户致贫的风险，落实针对性的帮扶措施。重点监测产业、就业、就医、就学、受灾以及受疫情影响的风险情况。

（2）由各驻村工作队、支村委、结对帮扶干部负责，按要求落实对贫困户的遍访和结对走访责任，及时发现、解决风险问题。

（3）各乡镇、村负责，对照中央省市县督查反馈的问题和扶贫信访舆情线索等，及时排查和解决返贫、致贫风险问题。

（4）由乡镇扶贫办负责，村级扶贫专干配合，做好辖区内蓝卡户的联络监测工作，通过上门走访、电话联络等，及时掌握风险，对接落实政策。

3.严格数据管理

（1）由县扶贫办牵头负责，对返贫人口和新发生贫困人口进行核查审定，确保应扶尽扶；严格执行贫困退出标准和程序，确保脱贫质量。

（2）由县扶贫办牵头负责，各职能部门、乡镇配合，做好人口自然增减、问题数据修复等工作，确保系统内数据真实、全面；加强部门数据比对，及时发现风险户，督促指导解决问题。

（3）由公安部门负责，乡镇扶贫办把关，严格控制建档立卡贫困户户籍调整。

4.规范台账管理 由县扶贫办统一标准，乡村两级具体落实，全面完善 2014 年以来的到户资料，村级一户一档，以及其他体现贫困识别、帮扶和退出过程的会议记录、照片、政策落实台账等乡、村、户资料台账。

（二）做实驻村结对帮扶 1.保持驻村帮扶全覆盖。各级各单位继续按照去年的驻村布点安排方案开展驻村帮扶工作，全县 136 个建档立卡贫困村的省、市、县驻村队伍原则上保持不变，一队 3 人。全县 326 个建档立卡贫困人口在 100 人以上的非贫困村，由乡镇派驻驻村工作队，一队 2 人。所有驻村工作队员的党组织关系一律转入所驻村，并要保持驻村队伍稳定，确保帮扶力度不减。

2.保持结对帮扶全覆盖。继续实现结对帮扶全覆盖，建档立卡贫困村的结对帮扶任务由驻村帮扶单位安排干部落实，非贫困村由乡镇统筹乡村两级党员干部落实，每名干部结对帮扶户数不超过 5 户，确保建档立卡贫困户“户户有结对帮扶责任人”。

3.明确工作任务。驻村工作队要认真履行好十项驻村帮扶工作职责，着力改进驻村结对帮扶工作不足和短板，全面巩固提升脱贫成效。驻村工作队员要坚持做到“一天一日志，一周一走访、一月一讲评”，着力提升群众对驻村帮扶工作的满意度。结对帮扶干部要继续按照“红黄绿”卡的分类管理要求，做好上户走访、对接落实帮扶政策、规范填写《扶贫手册》或《回访卡》、贫困户预警监测等工作，其中，绿卡户每季度上户走访不少于 1 次，红卡户每月上户走访不少于1 次，黄卡户每 2 月上户走访不少于 1 次。疫情期间，要充分利用电话、微信等手段开展帮扶工作。

4.明确工作要求。进一步加强驻村队员作风建设，疫情期间，各驻村工作队要时刻保持工作状态，在确保疫情防控底线的前提下，通过多种方式开展驻村帮扶工作。疫情结束后，驻村工作队员要严格按照“每月不少于 20 天，每周五天四晚”的要求驻村，落实考勤制度。结对帮扶干部要履职尽责，按要求完成结对帮扶工作任务。继续坚持约谈、召回等工作制度，对不胜任的驻村工作队员和结对帮扶干部及时进行调整处理。

（三）精准落实扶贫政策 由相关行业部门牵头负责，对教育扶贫、健康扶贫、住房保障、安全饮水、残疾人保障、低保兜底保障和民政救助等政策进行梳理和必要的调整，将各类政策精准落实到户，并做好全面系统的政策宣传。

1.由县教育扶贫分指挥部牵头负责，确保贫困家庭的学生有学上，上得起学，确保所有义务教育阶段的建档立卡贫困学生无一人失学辍学。

（1）及时足额将教育局、扶贫办、残联负责的各项教育助学补助打卡到户，并将政策落实情况告知家长及学生。

（2）全面落实“三帮一”劝学复学、送教上门等控辍保学措施，送教上门等资料须留存一份到学生家中。

（3）严格执行上级收费标准，统一县内各学校各年级的收费标准，严禁乱收费、搭车收费，切实降低贫困家庭教育负担。伙食费必须单独收取，并出具单独收据。

2.由健康扶贫分指挥部牵头负责，确保所有贫困人口得了常见病、慢性病有地方看、看得起，得了大病、重病后基本生活有保障。

（1）扶持全县建档立卡贫困人口参加城乡基本医疗保险、扶贫特惠保，确保参保率、信息准确率、补助到位率达 100%。

（2）通过“一站式”结算、“先诊疗后付费”“三个一批”分类救治、“分级诊疗”等医疗服务机制，实现建档立卡贫困人口在乡镇卫生院住院医疗费用报销比例达到 90%；县级医院住院医疗费用报销比例达到 85%；县外医院住院医疗费用报销比例按平办〔2017〕102 号文件执行。

（3）对红卡户、黄卡户、蓝卡户县内外住院自负费用在 1 万元以上，经县扶贫办核定其基本生活受到影响的，在落实已有医疗费用报销政策的基础上，再给予最高不超过 3000 元的医疗救助；对患有高血压、糖尿病、结核病、重性精神障碍的红卡户、黄卡户、蓝卡户，采取便于操作的程序，对其门诊用药自负费用给予 80%的补偿（每年不超过 5000 元）。

（4）进一步加强基层医疗卫生机构建设，做好乡村专业医疗人才培养，全面做好慢性病签约服务管理工作，坚决杜绝只签约不服务的情况。其中，高血压、糖尿病、结核病、重性精神障碍的慢性病患者，每年服务不少于 4 次。

3.县安居保障分指挥部牵头负责，扎实做好住房保障各项工作，切实做到危房不住人、人不住危房。

（1）全力组织搬迁入住，确保所有易地搬迁户、危房改造户、五保之家安置户全部入住。所有易地扶贫搬迁对象必须在 5 月底前搬迁入住。由县纪委监委牵头，在疫情结束后，立即启动专项检查，对发现房屋空置、造成扶贫资金浪费的，严肃追究相关单位和责任人的责任。

（2）在全面鉴定的基础上，对仍存在安居隐患的对象，由乡镇负责通过单户新建、修缮加固、闲置房置换等方式，在 2020 年 6 月底前实现安居。由县财政局负责，强化资金保障，及时发放补助。其中，“四类重点对象”（建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭）之外的危房户按70%的标准给予补助。

（3）在易地扶贫搬迁后续帮扶上，统筹帮扶政策、资金、资源和部门力量，因地制宜，分类研究，逐户逐人落实帮扶措施。统筹做好技能培训、就业创业引导、公益岗位安排等就业帮扶，通过劳务协作输出一批、就近就业消化一批、技能培训提升一批、岗位开发兜底一批、吸纳奖补稳定一批，实现“零就业”搬迁户“清单管理、动态清零”，确保有劳动能力且有意愿就业的搬迁家庭，至少 1人实现稳定就业。

（4）全面完善县、乡、村易地扶贫搬迁安置点的配套设施建设，重点做好集中安置点的后续管理和服务。

（5）结合农村人居环境整治，积极推进易地扶贫搬迁对象原有住房的拆旧复垦工作，确保拆旧复垦率达到 100%。

4.由水利扶贫分指挥部牵头负责，确保所有贫困人口能够及时取得足够量的生活饮用水，喝上放心水。

（1）在 6 月底前，全面解决贫困人口安全饮水不达标的问题。由县财政局负责，强化资金保障，确保乡村两级不因解决安全饮水突出问题新增债务。

（2）严格把握农村安全饮水标准，在没有管网延伸条件的情况下，优先采取打井、引山泉水、以屋场建水池等方式解决安全饮水问题。

（3）加强对已建设的安全饮水设施的后续管理，以村、以组、以屋场明确管护责任人，定期做好维护管理，提高安全饮水设施的使用效益。

5.由兜底保障分指挥部牵头负责，扎实做好民政、残疾保障政策落实工作，做到应保尽保、应补尽补。

（1）精准落实低保兜底保障政策，对符合条件的贫困户、非贫困户实现应保尽保。由乡镇党委书记负责，乡镇扶贫办主任参与，对低保调整、档次认定逐户上门，把关审定。

（2）充分用好临时救助政策，加大对大病、受灾、教育负担重等红卡户、黄卡户、蓝卡户的临时救助力度。乡镇扶贫办主任要参与统筹民政临时救助资金的发放。

（3）及时发放残疾人“两项补贴”和教育助学补助；按最低缴费标准为重度残疾人代缴养老保险；规范优化残疾证的办理，坚决杜绝因没有办理残疾证导致政策落实不到位的情况。

（四）积极拓展增收渠道 1.由产业扶贫分指挥部牵头负责，确保有劳动能力、有产业发展意愿的建档立卡贫困户得到产业扶持，切实防范产业扶贫项目风险。

（1）坚持“三重三动”的产业扶贫模式，结合我县实际，安排涉农资金扶持发展长效扶贫产业，重点支持发展油茶、高山有机茶、中药材等扶贫产业。通过入股分红、合同用工、土地流转、联合开发基地等多种形式与贫困群众建立利益联结机制。组织实施 2020 年省级重点产业扶贫项目，采取保底分红形式，帮扶贫困人口 4500 人。

（2）采取到户奖补的方式，扶持全县建档立卡的红卡户、黄卡户发展庭院经济增收。由乡镇负责逐户摸清红卡户、黄卡户的产业发展意愿和能力，对发展家禽、家畜、水产等养殖业，以及蔬菜、油菜、茶叶、油茶等经济作物的，经乡镇验收后，给予一定额度的到户奖补支持。

（3）对现有扶贫合作社进行全面的梳理评估，优化整合，并择优支持有规模、有效益、管理规范的贫困村合作社或其它合作社发展扶贫产业，通过“一社带多村”的模式，覆盖 136 个贫困村，带动贫困户增收。

（4）对符合条件、有产业发展意愿、有贷款需求的贫困户，按政策发放扶贫小额信贷贷款，支持贫困发展产业；按要求完成小额贷款投放任务；切实抓好扶贫小额信贷风险防控工作，确保每月扶贫小额信贷逾期率在 1%以下。

（5）以乡镇农业技术推广中心为主体，后盾单位积极协调资源参与，加大对贫困户发展产业的技术指导、种苗支持，以及产品收购的支持，确保有意愿、有能力发展产业的贫困户得到帮扶。

2.由就业扶贫分指挥部牵头负责，拓展就业渠道，确保有意愿、有能力就业的对象，实现就业增收。

（1）继续扶持已有就业扶贫车间发展壮大，突出做好 7 个安置规模在 500人以上易地扶贫搬迁集镇安置点就业扶贫车间建设。由乡镇、村（社区）负责，引导贫困群众到车间就业。疫情防控期间，在做好疫情防控的基础上，有序推进现有扶贫车间复产工作。

（2）继续实施公益岗位脱贫行动。在红卡、黄卡对象中聘用生态护林员1269名；在红卡、黄卡、蓝卡对象中聘用生态环保员 5000 名。

（3）通过组织招聘会、岗位推荐、劳务协作等就业服务方式，新增贫困劳动力转移就业1000人以上。特别关注解决因疫情导致失业的贫困人口就业问题。

（4）整合人社、农业、妇联、电商等部门的培训资源，有针对性地组织 1000名以上贫困劳动力参加挖机驾驶、厨师、湘绣、家政、电商等职业技能培训，以及种养殖业、农产品初加工、手工制品加工等农村实用技术培训。

3.由县扶贫办牵头负责推进消费扶贫工作，帮助贫困群众通过消费扶贫增收。

（1）成立湖南消费扶贫公共服务平台 xx 县管理中心（设扶贫办），全力推进扶贫产品上架各类平台；建成湖南省消费扶贫示范基地（高桥）xx 馆，做好扶贫产品入驻。

（2）动员组织行政机关，学校、医院等企事业单位和各级工会等，在湖南消费扶贫公共服务平台采购扶贫产品，大力促进消费扶贫工作。各预算单位在省平台、扶贫经济合作组织及贫困户家中采购扶贫产品的份额要达到本单位公办食堂采购农副产品总额的 50%以上。

（3）由乡镇、驻村工作队、支村委负责，及时收集贫困户农产品销售情况，协调对接销售渠道；在县电视台开设广告扶贫专栏，动员社会力量参与消费扶贫。

（五）防范扶贫领域风险 1.突出扶贫信访舆情处置

（1）切实做好初信初访的处置，村级初访由村支部书记负责处理，县乡初访由乡镇党委副书记牵头负责处理，对初信初访处置不到位，致使出现重复访、越级访的相关责任人，启动约谈，造成严重影响的，严肃追责。

（2）对到市及以上扶贫信访舆情和重点难点信访事项，实行联乡县级领导牵头、乡镇党委书记包案、县直相关部门配合的调查处置机制，实行重点交办、挂牌督办，坚决杜绝重复访、群体访的发生。

（3）对当省级以上扶贫信访总量前三名的乡镇，实行脱贫攻坚评优评先“一票否决”；对当发生重大扶贫信访舆情、到京信访、中央媒体曝光或因工作失误造成不良影响的乡镇和县直单位，实行综合绩效评优评先“一票否决”。

（4）由县扶贫信访处置办公室负责，进一步规范“一案一档”办理要求，加大对信访舆情处置的复核力度，实行扶贫信访舆情处置一月一通报。

2.加强扶贫项目监管 （1）由各行业部门、乡镇、村负责，扎实做好扶贫资产管理工作，重点突出光伏扶贫、安居工程、安全饮水、道路桥梁、村级综合服务平台等扶贫项目的维护管理，明确管护责任，坚决杜绝工程项目质量风险、管理缺失风险。

（2）乡、村扶贫项目建设实行乡镇长负责制。严禁乡、村启动非必要的扶贫项目的建设,严禁乡、村负债启动扶贫项目建设。

3.加强扶贫资金管理 （1）由县扶贫开发领导小组负责统筹财政涉农资金使用安排；继续整合部分资金打包到乡镇，由乡镇根据各村实际情况，统筹将资金安排到村到项目。

（2）由县扶贫办、县财政局负责组织脱贫攻坚项目库建设。在 3 月底前确定统筹整合使用财政涉农资金实施方案。督促规范扶贫资金的使用和管理，坚决杜绝挤占挪用、截留私分、虚报冒领、呆账滞拨等情况发生。组织开展扶贫资金检查，对存在突出问题的责任单位和个人，将相关线索移交纪委监委调查处置。

（3）由县财政、扶贫、审计联合在 3 月中旬前对贫困村村级债务存量进行清查，理清底数，分解债务责任，确保村级债务在 9 月底前清零。

（4）积极做好国家审计署对我县的脱贫攻坚审计工作，由县审计局牵头负责，在 3 月底以前组织在全县范围内进行模拟审计；各乡镇、村，以及相关县直单位要积极开展自查自纠，杜绝审计风险。

（六）全面凝聚攻坚合力 1.加大对扶贫政策、帮扶成效的宣传力度，提高群众对政策的知晓度和帮扶工作的认可度。在上半年组织开展“勤劳致富 脱贫光荣”示范户评选表彰活动，在全县范围内评选表彰 500 户贫困户，继续编印《xx 脱贫故事》，突出典型引导。

2.由村支委、驻村工作队负责，对内生动力不足、自我发展意识不强的贫困对象进行摸排，由乡镇、结对干部组织进行教育引导，技能培训，推荐就业，因户制宜发展产业。大面上继续开展“双扶双树”“四讲四评”等主题活动，积极推进“送文化下乡”，不断提升群众的感恩意识、自强意识。

3.结合“治陋习、树新风”，农村人居环境整治等工作的开展，引导群众树立健康文明新风尚。健全完善民主议事、公开公示制度，扩大贫困群众的知情权、参与权、监督权。

4.由“大爱 xx”扶贫助困慈善协会秘书处负责，深入推进“户帮户亲帮亲 互助脱贫奔小康”活动，积极倡导社会爱心人士帮扶红卡户、黄卡户、蓝卡户。对

红卡户给予不少于 1000 元的资金帮扶。围绕脱贫攻坚，组织针对红卡户、黄卡户、蓝卡户的专项帮扶行动，发挥“大爱 xx”在脱贫成效巩固阶段的积极作用。

（七）实行挂牌督战 1.由联系乡镇县级领导牵头负责，驻村单位主要负责人参与，对建档立卡人数超过 8500 人的长寿镇、瓮江镇、梅仙镇、南江镇、虹桥镇共 5 个乡镇实行挂牌督战；对建档立卡人数超过 500 人，或 2019 年底未脱贫人口在 30 人以上的南江镇凤凰山村、高坪村、百合村，虹桥镇桃霞水口村、仁义村、九龙新村、高桥村、平安村、幕阜新村、大青石村，三墩乡汇龙村、鹿石村、车田村、新兴村、忠龙村、戴市村、中武村，长寿镇汤塅村、茶叶村，上塔市镇龙头村、黄泥湾村、冬桃村、红星居委会、金星居委会、松源村，龙门镇白江村、泉水村、福寿村，梅仙镇松山村、三里村、玳璋村，童市镇优良村、东源村、合旺村，大洲乡黄沙村、清水村、上洲村，石牛寨镇桂林村、大新村，瓮江镇石坳村、腾云村，板江乡千石村、流江村，福寿山镇芦溪村，三阳乡龙坪村，安定镇秋湖村，浯口镇合甲村，伍市镇东山村，三市镇渡头村共 49 个村(居委会)实行挂牌督战，确保相关工作任务的完成。

2.重点乡村督战内容。包括脱贫攻坚政治责任、主体责任、工作责任、帮扶责任等落实情况；义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障情况；贫困家庭劳动力新增转移就业、公益岗位新增就业、无劳动能力家庭兜底保障情况；易地扶贫搬迁入住和后续帮扶措施落实情况；不稳定脱贫户和边缘户的动态监测和帮扶情况；中央、省、市、县督查考核，以及自查自纠发现问题的整改情况；扶贫资金使用管理，扶贫项目实施管理情况。

3.由各行业扶贫分指挥部负责，对影响贫困人口脱贫质量和可能导致返贫等突出问题挂牌督战，明确重点乡镇、重点村。其中，由安居保障分指挥部负责对全县安置对象超过 500 人的 7 个易地扶贫搬迁集中安置点实施挂牌督战，分别是县城洪家塅安置点（省重点挂牌督战点）、浯口镇集镇安置点、龙门镇集镇安置点、梅仙镇集镇安置点、岑川镇集镇安置点、板江乡集镇安置点，以及长寿镇集镇安置点一期、二期。

（八）做好扶贫宣传 1.由县党史研究室负责牵头做好 xx 扶贫志的编撰工作。

2.由县扶贫办、各行业部门负责，加强对分类管理、社会扶贫、易地搬迁、产业扶贫、就业扶贫、资金管理、消费扶贫、安全饮水等经验的总结梳理。

3.由县委宣传部牵头负责，及时总结、挖掘脱贫攻坚先进典型、经验，并在中央、省级媒体推广。

4.县电视台、《今日 xx》微信平台等县内主要媒体，每周播放、推送脱贫攻坚新闻稿件不少于 3 件，营造脱贫攻坚的良好舆论氛围。

四、工作保障 （一）加强组织领导 1.县委常委会、县政府常务会坚持每月研究调度一次脱贫攻坚；继续实行县级领导脱贫攻坚包干责任制，分指挥部牵头推进制；联系乡镇县级领导每月至少1 次到乡镇开展督促检查；各分指挥部每月至少专题调度 1 次。

2.各乡镇每半个月至少专题研究 1 次脱贫攻坚。乡镇党委书记、村党组织书记、驻村工作队内遍访辖区内的所有贫困户，掌握第一手资料，及时化解矛盾、解决问题。

（二）建设专业队伍 1.维持县扶贫办的干部力量规模不变，各行业部门安排专职干部负责行业扶贫。

2.各乡镇优先保障扶贫工作的力量需求，实行乡镇扶贫办与民政办合署办公，成立 8 人以上的扶贫民政办，负责扶贫、民政、残疾救助等相关工作。

3.加强村级组织建设，进一步配优配强村级班子；由乡镇负责，在有建档立卡贫困人口的村（居）配备 1 名扶贫专干。

4.由县委组织部负责，通过分层次、分批次培训的方式，组织对县乡村三级扶贫干部开展政策业务培训，提升扶贫干部的综合能力。

（三）强化督查执纪 1.由县委督查室、县政府督查室牵头，县脱贫攻坚督查组配合，围绕本方案的工作要求，结合中央、省、市挂牌督战的内容，组织开展脱贫攻坚工作督查。

2.由县纪委监委牵头，继续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对作风不实、履责不力，资金管理使用不规范，官僚主义、形式主义、弄虚作假等情况，深挖细查问题线索，严肃责任追究。