关于印发本区2012年人口和计划生育工作要点的通知

关于印发本区2012年人口和计划生育工作要点的通知（精选10篇）

关于印发本区2012年人口和计划生育工作要点的通知 篇1

北京市海淀区人民政府文件 海政发„2012‟1号

北京市海淀区人民政府

关于印发本区2012年人口和计划生育

工作要点的通知

各镇政府、街道（地区）办事处，各委、办、局，区属各单位：

《海淀区2012年人口和计划生育工作要点》已经2012年2月17日区人口和计划生育领导小组会议审议并原则通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

北京市海淀区人民政府 二Ｏ一二年二月二十九日

中心、三基地、多分支”的人口家庭服务平台，不断提高家庭幸福感。加快“海淀区人口与家庭公共服务中心”标准化建设，强化“婴幼儿素质综合培训、青少年健康人格指导体验、家庭健康指导与服务”等功能，促进人口与家庭服务新模式的建立。进一步完善“海淀区预防意外妊娠宣传指导中心”、“首都市民生命全周期健康教育基地”和“海淀区青少年性与生殖健康教育基地”三个基地。充分发挥“家庭幸福促进行动”的示范作用，推动街（镇）级人口家庭服务机构建设。

（六）建立新型家庭人口文化格局。深入开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动。全面推进“人口生育文化一日游”工作，继续加大七个人口文化园的宣传推广，着手打造“幸福家庭风光园”。进一步规范三级人口文化阵地，总结验收社区（村）宣传教育“三个一”工程。以纪念计划生育基本国策确立30周年、《人口和计划生育法》实施10周年、“7•11世界人口日”等重大节日为抓手，开展人口计生系统先进个人事迹宣讲会和“家庭人口文化节”系列活动。加大对公共媒体的稿件投放力度，继续在数字电影播放中融入人口计生公益宣传内容。

（七）加大对计生家庭的利益导向力度。推进相关公共政策与计划生育基本国策的衔接配套，确保落实国家、市、区已经出台的各项奖励优惠政策。以提高计划生育家庭发展能力为目标，积极完善利益导向政策体系，加大对全区计划生育困难家庭的帮困力度，建立独生子女特扶家庭养老帮扶机制等。在城乡一体化、重点村拆迁、产权制度改革等进程中充分体现对计生家庭的优先优惠。全面推进生育关怀工程，加大对特殊老年空巢家庭关爱，创建“心灵家园”活动基地，组建“心灵家园”志愿者队伍。继续做好计划生育家庭意外伤害保险工作。

（八）推进家庭健康优质服务。加大出生缺陷一级预防的宣传干预力度，探索开展免费孕前优生健康检查项目，继续向新婚夫妇发放“婚育健康服务包”。加强对全区早期教育工作的统筹推进，启动区级和街（镇）级“0-3岁早教基地”建设工作。深入开展小学高年级青春健康教育实验课程，编制小学高年级青春健康教育学生用书。积极推进青春健康高校行活动，在驻地高校广泛开展青春健康同伴教育活动，提升大学生青春健康志愿者队伍水平。全面落实对社区（村）计生专干、农村长效节育户籍已婚育龄群众等人群的免费体检工作。

（九）推广“计划生育药具发放网络与优质服务建设”项目。加强药具基础管理工作，不断提升计划生育免费药具服务水平。继续完善“计划生育药具发放网络与优质服务建设”项目相关工作制度，推进15家医疗机构的“计划生育绿色通道”建设与网络咨询服务，建立避孕药具发放网点监管系统，进一步规范药具物流配送，调整并合理布局药具发放点，积极打造免费药具“15分钟易得圈”，逐步实现药具服务全覆盖。

三、创新发展，着力探索人口计生社会管理新机制

（十）推进依法行政工作。强化行政执法监督，做好社会矛

关于印发本区2012年人口和计划生育工作要点的通知 篇2

各市经信委 ( 青岛市发改委) 、节能办:

为做好2016 年全省节能工作, 确保完成年度节能目标任务, 省政府节能办牵头制订了《2016 年全省节能工作要点》, 现印发给你们, 请结合实际, 认真贯彻落实。

2016 年2 月1 日

2016 年全省节能工作要点

2016 年, 全省节能工作要认真贯彻全省经济工作会议和经信工作会议精神, 积极适应和引领节能新常态, 按照“12345”的工作思路, 以绿色发展为主线, 做好节能“加减法”, 着重抓好工业绿动力和能效提升、节能环保、循环经济三大板块, 进一步强化省市县三级节能管理体系、企业节能管理、发挥试点示范带动作用和完善政策等四个支撑, 树立节能新常态、由点到面抓纲带目、动起来走出去、积极作为不乱作为、紧跟部署加压提速五个观念, 加大工作推进力度, 努力打造新形势下节能工作的新优势、新作为、新局面, 确保完成年度节能目标任务。

一、加强节能目标考核

1. 分解落实目标任务。根据国家下达的节能目标任务, 科学合理分解落实各市和重点企业“十三五”及2016 年节能目标任务。

2. 实施节能目标考核。迎接国家对我省节能目标责任考核。组织对各市“十二五”节能目标完成情况进行考核评价, 兑现考核奖惩。筹备召开节能考核奖励电视会议, 表彰奖励节能先进典型。

3. 加强监测预警。强化用电情况和高耗能行业能耗数据分析, 定期发布节能目标完成情况晴雨表。

4. 制定出台“十三五”相关规划。编制出台节约能源、循环经济和节能环保产业等3 个“十三五”规划, 指导“十三五”工作开展。

二、实施节能重点工程

5. 推进“工业绿动力”计划。召开现场经验交流会, 总结推广淄博市示范经验, 加快高效煤粉锅炉推广应用, 形成年600 万吨煤粉加工能力, 改造燃煤锅炉4000 蒸吨以上。推进新能源集热系统在工业领域应用, 建成100 个太阳能集热系统示范项目, 形成9000 吨/天的热水生产能力。深化合同能源管理推广, 实施项目100 个, 年节能16 万吨标准煤以上。

6. 实施配电变压器能效提升计划。组织重点用电企业对高耗能配电变压器升级改造, 推广高效配电变压器2250 万千伏安, 高效配电变压器在网运行比例提高2 个百分点, 达到20% , 年节约标准煤21万吨。

7. 实施爱心阳光工程。支持学校、医院、养老院使用太阳能集热系统, 创建一批太阳能应用示范市、县。

8. 加快推广应用节能先进技术产品。推广重点节能技术、产品和设备, 鼓励企业积极采用先进适用技术进行节能改造。加快低温余热利用、低辐射镀膜玻璃等推广应用, 形成100 万吨标准煤节能能力。加快推广高效节能电机, 做好节能电机惠民工程推广信息核查工作。

9. 实施能效领跑者制度。落实国家和省《能效领跑者制度实施方案》, 确定太阳能热水器、电机、家电、变压器等产品的领跑者企业名单, 公布能源管理水平最好的学校、医院等公共机构名单, 以及能源利用效率最高的商场、超市、宾馆、酒店等商贸企业名单, 树立20 个左右的节能低碳标杆, 鼓励用能单位开展能效对标达标活动。修改强制性地方节能标准, 支持用能单位积极参与国家能效领跑者指标和标准制定。

10. 抓好能效标识和节能产品认证。落实国家能效标识相关政策, 鼓励终端能效产品生产企业实施能效标识制度。加强节能产品认证, 力争新增节能认证证书800张。调整扩充我省节能产品政府采购补充清单, 进一步扩大节能产品政府采购范围。

三、推进重点领域节能

11. 抓好工业节能。抓好重点用能企业节能管理, 组织做好重点用能企业节能目标责任考核、能源利用状况报告和未完成节能目标企业强制能源审计工作。加强能源管理中心建设, 在重点行业建设20个能源管理中心示范项目。推进重点企业能耗在线监测工作, 配合工信部做好工业节能监测分析平台试点。探索建立省千家企业主要耗能设备数据库;逐步建立全省能耗限额企业 ( 产品) 数据库。

12. 开展建筑能效提升工程。全面执行居住建筑节能75% 设计标准, 继续开展被动式超低能耗建筑示范, 加快可再生能源建筑规模化应用, 100 米以下住宅及集中供应热水的公共建筑全面推广太阳能光热建筑一体化。扎实推进既有建筑节能改造, 建立健全政府引导, 供热企业、产权单位等为主体, 合同能源管理和PPP为模式的改造机制。积极发展绿色建材产业, 开展绿色建材评价标识, 推进建筑垃圾资源化利用。

13. 优化交通运输用能结构。鼓励发展高档、环保、高效低耗新能源客运车辆, 支持引导城市公交发展清洁能源和新能源客车。新增重型货车、营运客车、公交车、出租车中清洁能源和新能源车辆比例分别达到20% 、30% 、70% 、100% 。加快高速公路服务区和物流企业LNG加气站建设, 推动国省道沿线、港区范围和道路运输客货运枢纽LNG加气站建设, 为LNG运输工具的推广应用提供基础条件。严格执行营运车辆燃料消耗量限值标准, 杜绝超标准车辆进入运输市场。

14. 抓好公共机构节能。实行节能目标责任管理, 公共机构单位建筑面积能耗降低2% 以上。加大既有建筑节能改造规模, 积极推行合同能源管理等市场化方式开展节能改造。调研出台《山东省公共机构能源审计管理暂行办法》、《山东省公共机构合同能源管理办法》。以太阳能光伏发电、新能源汽车等为重点, 大力推进新技术新产品节能。

15. 建立节能降耗评价体系。制定出台《山东省重点企业节能基础管理评级办法》, 在重点企业特别是高耗能企业中率先实施, 鼓励企业争先创优, 彰显社会责任, 提升节能管理水平。

四、完善节能市场化机制

16. 推进绿色融资。落实中国银监会、国家发改委印发的《能效信贷指引》, 鼓励和引导金融机构创新金融产品, 优化金融服务, 加大对绿色信贷项目的支持。

17. 加快节能投资基金运作。发挥省级节能投资基金引导作用, 吸收社会资金积极参与, 实施一批节能技术改造项目, 引进先进节能技术和理念, 建立多元化节能投入机制。

18. 强化价格调控。严格落实差别电价、惩罚性电价政策和电解铝行业阶梯电价政策。

五、实施节能环保提升工程

19. 实施试点示范工程。打造和培育30 家节能环保产业基地、100 家示范企业、10 个节能环保服务平台和5 个示范县。全省节能环保产业力争实现产值6100 亿元。

20. 召开银企对接会。联合省金融办、人民银行济南分行召开节能环保重点项目银企对接会。邀请金融机构、投资公司和重点企业参加, 发布推介一批节能环保产业重点项目, 搭建银企交流平台, 帮助节能环保企业解决融资需求。

21. 召开技术交流会。在重点领域组织召开专业性、针对性强的节能环保技术、装备和服务对接会, 激发节能环保市场潜力。

22. 完善标准统计体系。建立健全节能环保产业标准、评估和技术服务体系, 定期发布节能环保市场需求和推广目录。完善节能环保产业统计体系, 组织企业认真填报节能环保产业统计报表。

六、实施循环经济引领计划

23. 完善有关政策法规。制定出台《山东省循环经济条例》。督促各部门按照进度开展《关于建立促进资源节约和循环利用制度体系的工作方案》的后续相关工作。制定出台《山东省循环经济发展指导意见》, 重点加强县域循环经济发展, 深化示范试点工作, 组织开展循环经济典型模式案例和先进链接技术的征集。

24. 召开现场经验交流会。召开全省发展循环经济现场经验交流会, 重点推广一批循环经济典型模式案例。制定循环经济园区循环化改造、示范城市 ( 县) 考核评价体系。落实《山东省园区循环化改造目标三年计划的通知》要求, 完成园区循环化改造任务目标。

25. 推进试点示范。加快国家园区循环化改造示范试点、餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点、国家“城市矿产”示范基地建设, 推进省级循环经济示范县 ( 市) 和“城市矿产”示范园区创建。

26. 深化资源综合利用。抓好氧化铝赤泥、碱渣、黄金尾矿等大宗固体废物综合利用新技术、新工艺的研发和推广利用。组织10 家水泥、电力和钢铁企业实施生产过程协同处理城市及产业废弃物试点, 推进绿色转型。支持距京津冀较近的东营、滨州、德州、聊城等市建设工业固废和再生资源综合利用示范基地和园区。规范废钢铁、废旧轮胎、再生铅、再生铝等行业企业的生产经营行为, 推荐符合条件的企业列入有关行业准入公告。推荐企业 ( 产品) 列入国家以旧换再推广目录, 推动全省再制造产业发展。

七、推行清洁生产

27. 加强重点行业清洁生产改造。加快实施大气污染防治重点行业清洁推行方案, 力争到2016 年底, 全省重点技改企业中295 家企业完成清洁生产技术改造项目378 个。

28. 实施高风险污染物削减行动。实施《山东省高风险污染物削减行动清洁生产水平提升计划》, 组织实施汞削减、铅削减和高毒农药替代清洁生产重点工程。

29. 推进工业领域煤炭清洁高效利用。 实施《山东省工业领域煤炭清洁高效利用实施计划》, 提升焦化、煤化工、工业锅炉和工业炉窑4 大领域的煤炭利用效率。

30. 开展工业产品生态设计示范企业创建工作。鼓励试点企业在绿色发展意识、生态设计能力、管理制度建设、清洁生产水平、产品开发和品牌影响等方面达到行业先进水平, 成为引领行业绿色发展的典范。

八、推动依法节能

31. 推进执法中心下移。以重点用能单位能源利用状况报告制度执行情况等为抓手, 开展能评项目、能耗限额、能状报告、能耗设备、能管岗位等重点监察, 督促市、县依法查处节能违法行为。

32. 开展联合执法检查。会同住建、交通运输、机关事务管理、质检等部门开展联合执法。会同环保、安监部门开展全省化工企业“打非治违”专项整治, 重点查处未经节能评估审查新上项目、超能耗限额标准用能、违法使用国家明令淘汰的用能设备和生产工艺的企业, 推动化工产业转型升级, 提升节能降耗水平。

33. 完善法规标准。加快推进《山东省节能监察条例》出台; 推进相关节能标准制 ( 修) 订工作; 建立全省节能执法重大疑难问题合议制度; 探索建立企业能源利用状况报告填报人员登记制度。

九、加大节能宣传

34. 开展主题宣传活动。做好节能宣传周等主题活动, 继续举办节能减排知识竞赛、公益广告创意大赛。

35. 开展专项宣传行动。会同省委宣传部、省新闻工作者协会制定节能宣传工作方案, 组织新闻媒体开展专项行动, 宣传报道一批节能、循环经济以及节能环保产业典型, 营造绿色发展、协调发展、可持续发展的良好氛围。

关于印发本区2012年人口和计划生育工作要点的通知 篇3

各省、自治区、直辖市交通运输厅(局、委)、公安厅(局)、纠正行业不正之风办公室、农业厅(局)、林业厅(局)：

现将《2010年治理公路“三乱”工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

交通运输部

公安部

国务院纠风办

农业部

国家林业局

二0一0年四月二十七日

2010年治理公路“三乱”工作要点

为贯彻落实十七届中央纪委第五次全会、国务院第三次廉政工作会议和全国纠风工作电视电话会议的部署和要求，现提出2010年治理公路“三乱”工作要点。

一、落实成品油价格和税费改革政策．规范收费公路管理工作。加强税费改革政策执行情况的监督检查，已经明令取消的收费项目不得收取或变相收取。有序推进取消政府还贷二级公路收费工作。严格规范和控制政府还贷二级公路取消收费后改建为一级公路继续收费。坚决纠正违规设置收费站点、擅自提高收费标准、违规延长收费期限等问题。

二、落实涉农优惠政策，确保鲜活农产品运输“绿色通道”畅通。各地要严格执行交通运输部、发展改革委《关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知》(交公路发[2009]784号)要求，进一步完善鲜活农产品运输“绿色通道”政策，着力构建由国家和区域性“绿色通道”共同组成的、覆盖全国的鲜活农产品运输“绿色通道”网络，同时采取措施，确保鲜活农产品运输“绿色通道”网络畅通，坚决落实免收整车合法装载运输鲜活农产品车辆通行费的相关政策。

三、落实治超长效机制，进一步加大源头治理力度。交通运输、公安等部门要继续保持路面执法协作和联合治超机制，严格按照有关法律法规治理车辆超限超载，切实纠正以罚代卸、以罚代管等问题。尽快出台《公路超限检测站管理办法》，加强治超站点规范化和信息化建设。推广运管人员货运源头派驻和巡查制度，依法开展货运源头治超工作。建立健全责任追究制，发现严重违法超限超载车辆上路行驶的，要对货运源头、车辆源头和监管源头实行责任倒查。追究相关部门和企业的责任。研究建立超限超载车辆管理信用体系，尽快实行违法车辆信息登记抄报和信息反馈制度。对违法责任人的驾驶资格、从业资格等实施信用管理。

四、坚持依法行政，严格规范公路设站检查行为。严禁没有权限的部门在公路上设站或者上路检查车辆，加强和规范各类已设立的公路检查(收费)站管理，交通运输、公安、农业、林业部门要在各自职责范围内开展工作，不得越权执法。严格规范木材检查站的设置和检查执法行为。严格临时动、植物检疫站设置的审批程序，切实做到疫情结束后立即撤站；进一步明确检疫程序和技术措施，坚决杜绝目测检查和收费放行。继续规范移动测速等电子执法设备的设置、使用和管理。

关于印发本区2012年人口和计划生育工作要点的通知 篇4

关于印发《2012年党建工作要点》的通知

中心党支部，中心活动团体党建工作领导小组，各活动团体党支部:

《2012年党建工作要点》已经省中心党总支会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。

中共陕西省老干部活动中心

总支部委员会

2012年3月16日

2012年党建工作要点

2012年党建工作的总体要求是：按照省委老干部局机关党委党建工作的总体部署和要求，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，以创建“五好”支部、“三好一满意”支部和争当“五带头”党员、“四带头”老党员为目标，精心组织以喜迎党的十八大胜利召开、纪念干部离退休制度建立30周年为主题的“夕阳红”系列活动，建设学习型支部，深化创先争优活动，加强离退休干部两项建设，搞好领导班子和党员队伍建设，为推进中心各项事业科学发展提供坚强的政治组织保障。

一、加强学习型支部建设，提高党员干部的综合素质

1、深化“双学三比”活动。坚持理论联系实际和干什么学什么、缺什么补什么的原则，学政治业务，学传统文化，不断丰富学习内容，改进学习方法，加强学习考核，增强学习实效性。

2、坚持学习制度化和经常化。活动团体党支部要坚持一月集中学习一次制度，动员和组织更多的老党员、老干部学理论、学政策、学技艺，做到活到老、学到老、改造到老。办好“金秋讲堂”专题讲座和“时政窗”、“康乐园”宣传阵地，发挥延年读书（报）会的优势和作用，营造崇尚学习的浓郁氛围。

二、深化创先争优活动，确保活动取得实效

3、实行分类指导，突出特色。中心党支部要围绕创建“五好”支部、争当“五带头”党员的目标要求，狠抓制度落实和经常性活动开展，立足岗位成才多奉献。活动团体党支部要围绕创建“三好一满意”支部、争当“四带头”老党员的目标要求，坚持学习活动经常化，推动活动团体和谐持续发展。

4、继续深入开展创先争优活动，搞好创先争优活动群众评议工作，狠抓整改落实，促进各项工作。认真总结经验，做好先进典型宣传表彰工作，巩固和扩大创先争优成果，建立长效机制和制度。

三、加强离退休干部两项建设，促进活动团体和谐发展

5、坚持把支部建在活动团队上，积极组建新支部，完成个别支部换届工作，加强制度建设，提高活动团体党建工作水平。

6、加强离退休干部思想政治工作，开展时事政策宣传教育活动，深入开展向杨善洲同志学习活动，改进思想政治工作方式方法，促进思想教育与活动开展有机结合，实现思想、活动双丰收、双提高。

四、改进工作作风，提高服务质量和管理水平

7、认真开展老干部评议老干部活动，进一步提高老干部活动的策划组织能力和服务管理水平。坚持问政于老干部、解制约中心科学发展之难题，问计于老干部、解影响服务管理质量之症结，问需于老干部、解老干部活动之烦忧，老少同心共建文明和谐乐园。

8、坚持贴近实际、贴近基层、贴近老干部、贴近老干部活动，认真开展调查研究工作，加强创建示范中心（室）活动的督促检查，筹备开好全省创建活动现场经验交流会暨第二期老干部活动中心（室）工作政策业务培训班。

五、加强领导班子建设，提高班子整体效能

9、坚持中心组学习制度不动摇，不断提高班子成员综合素质和领导水平。班子成员要自觉践行“五项承诺”，做到“五个带头”。

10、坚持民主集中制原则，认真执行基本会议制度和议事规则，实行民主决策、科学决策。认真履行党风廉政建设“一岗双责”制，自觉执行廉洁从政若干准则，接受干部群众监督。

主题词：2012年党建工作要点通知

关于印发本区2012年人口和计划生育工作要点的通知 篇5

各市、州爱卫会：

现将《四川省2012年爱国卫生工作要点》印发你们，请贯彻执行。

二〇一二年二月一日

四川省2012年爱国卫生工作要点

2012年,全省爱国卫生工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届六中全会、省委九届九次全会会议精神和《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，紧紧围绕卫生工作的中心任务，完善协调机制，宣传动员社会各界和广大人民群众，发扬爱国卫生运动的光荣传统，大力推进卫生创建、农村改厕、健康教育和病媒生物防制等爱国卫生工作深入发展，为构建和谐四川、促进全省经济社会全面、协调、可持续作出新的贡献。

一、广泛深入开展爱国卫生运动60周年纪念活动

按照全国爱卫办统一部署，在全省范围内组织开展形式多样的纪念活动，大力宣扬爱国卫生运动60年取得的巨大成绩，即宣扬爱国卫生系统的典型人物和事迹。各地也要结合实际，开展丰富多彩活动，掀起爱国卫生运动的新高潮，促进全省公共卫生事业不断发展。

二、全力推进卫生城镇创建又好又快发展

（一）按照《国家卫生城镇标准和管理办法》（以下简称《办法》），全力推进我省卫生城镇创建工作。创建“国卫”的城镇要认真对照《办法》，逐项梳理，做好创建工作全面统筹，调动一切资源，制定详细规划，扎实推进，务求实效，确保创卫工作质量。南充、广元和合江、蒲江等市、县要加大力度，努力抓好重点、难点工作和当前存在的薄弱环节，加快步伐，力争今年完成省级或国家级考核验收。巴中和罗江、开江等市、县，要加强对卫生创建工作的领导，深入开展并强力推进卫生城市（县城）创建工作，努力实现创卫目标。省爱卫办将加大卫生创建工作指导力度，加强对民族地区创卫工作的指导，2012年，创建一批国家级、省级卫生城镇，努力实现卫生城市（县城）、卫生乡镇和卫生村增长率分别为20%、50%和30%的创建目标。

（二）加强卫生城镇日常管理，巩固创卫成果。对已经取创卫成功的城市，省、市爱卫会要加强监管力度，确保日常监管不滑坡，创卫成果得到进一步的巩固。攀枝花市要全力巩固创卫成果，确保得到全国爱卫会的重新确认。新都、温江、青白江、龙泉驿等4个区，纳入成都市国家卫生城市管理范畴并对其进行复审。对德阳、乐山、眉山、雅安、崇州、峨眉山、绵竹、什邡、广汉、阆中等10个省级卫生城市和大邑、北川、盐亭、三台、剑阁、旺苍、西充、蓬安、仪陇、南部、石棉等11个省级卫生县城进行复查。省爱卫会对经复查达到标准的地区予以重新确认；对日常管理滑坡大、卫生问题突出、群众反映强烈的城镇，要求落实措施，限期整改，努力提高创卫水平。

（三）进一步修订省卫创建标准。根据《办法》对《四川省卫生城市标准》、《四川省卫生县城标准》及考核命名和监督管理办法进行修订、完善，使其更加科学、规范，更加有利于卫生城镇创建工作的深入开展。

三、进一步开展农村无害化卫生厕所建设

（一）紧密结合城乡环境综合治理和新农村、文明村镇、农村沼气池建设等，加强部门合作，整合优势资源，宣传动员群众建设卫生厕所。同时，抓好典型，示范引路，带动农村面上改厕工作进步，努力提高全省卫生厕所普及率。

（二）加大对卫生厕所建设现场督导检查和技术指导力度，规范技术，科学改厕，提高改厕质量，确保无害化效果，并因地制宜实施厕所建设，指导村民正确维护使用，把这件惠及老百姓事办好办实，真正让群众满意。

（三）加强项目管理，落实配套资金，严格项目资金使用，专款专用，不得以任何形式截留和挪用，严禁弄虚作假，严禁套取项目资金，严禁应付了事，确保按时、保质、保量完成项目任务。同时，加强对近几年已完工项目的后续管理，组织开展项目效益评价，科学评估项目取得的成效。

四、进一步抓好城乡环境卫生整洁行动工作

（一）结合城乡环境综合治理工作，统筹部署，同步实施，进一步落实全国城乡环境卫生整洁行动工作任务。加强与相关部门的联系与合作，认真做好城乡生活污水、垃圾处理、生活饮用水合格率、环境整治示范村镇建设、农贸市场、卫生厕所建设等相关数据收集、统计工作。

（二）结合全省2011年度“五十百千”环境优美示范工程创建，加强对示范村镇、灾区农村卫生新村的农村改厕、卫生制度建设、健康教育、卫生检查评比等爱国卫生工作指导，乘势借力，积极开展创建评选活动，新建一批省级卫生乡镇（村）和灾后重建农村卫生新村，促进村镇环境卫生面貌改善。

（三）今年是整洁行动3年规划实施的最后一年，各地要开展终期全面考核评估工作，加强精细化管理，建立长效机制，使整洁行动由阶段性任务向常态化工作转变。

五、广泛深入开展健康教育和健康促进活动

（一）进一步加强健康教育与健康促进工作机制建设，整合资源，落实人员，认真抓好健康知识网络教育平台建设，逐步实现全省健康教育资源共享，提高健康教育的时效性和有效性。

（二）结合爱国卫生运动60周年纪念活动，联合大众媒体开展《健康66条》宣传活动。各地爱卫会要积极协调媒体，普及《健康66条》，不断提升公民的健康素质。

（三）成都等10个2011年《健康66条》巡讲项目市，要组织医疗卫生专家专家，深入城乡社区、厂矿企业、中小学校和机关单位，普及健康素养基本知识与技能，提升公民健康素养。

（四）双流县等22个“农民健康促进行动”试点县（市、区），要加强组织领导，健全完善工作机制，认真抓好健康教育与健康促进活动，提高村民的健康意识，引导村民建立健康生活方式。

（五）绵阳市涪城区等6个“2011年中央补助烟草控制项目”县（区），要严格方案要求，认真落实任务，切实抓好“无烟医疗卫生机构示范单位和培训基地”建设工作，发挥典型示范作用。

（六）进一步贯彻落实全国卫生系统全面禁烟决定的精神，切实加强对无烟医疗卫生机构的检查指导，督促其巩固控烟成果，健全管理制度，落实控烟措施，提高创建水平。

六、大力开展病媒生物防制工作

（一）贯彻落实全国爱卫会、卫生部《病媒生物预防控制管理规定》，规范病媒生物规模消杀活动管理，进一步提高消杀质量，确保用药安全。起草制定《全省病媒生物消杀活动相关管理办法》，建立“消杀公司”公示制度。

（二）贯彻落实全国爱卫会《灭鼠、蚊、蝇、蟑螂考核鉴定办法》精神，“四害”单项考核超过“五年有效期”的城市（县城），要逐级申请市（州）级和省爱卫办进行复查，推动除害防病工作深入开展。

（三）积极争取各地政府重视和财政支持，开展春秋两季统一灭鼠和常年性消杀活动，加强重点区域、行业的消杀和防制措施，合理用药，科学除害，努力将城区“四害”密度控制在不足危害的程度。

七、进一步规范爱国卫生工作目标考核

（一）加强市州间的交流和学习，进一步推动全省爱国卫生工作发展。对爱国卫生工作目标考核方式进行调整，拟采取听取汇报、查阅资料、现场检查、交叉评估，以及省爱卫办综合评审等方式进行。

（二）及时汇总全省爱国卫生工作数据，做好工作总结，客观、准确、全面反映当年工作进展和取得的成绩。各地卫生创建考核、先进推荐、数据统计、工作总结和卫生城镇巩固工作报告等，请于11月底前上报省爱卫办。

八、进一步加强爱国卫生工作队伍建设

加强对爱卫工作管理干部和相关专业技术人员的业务水平与技能的培训，不断提高其业务水平和工作能力，科学、规范开展爱国卫生工作。拟举办以市（州）级为主，名族地区、重点县（区）参加的农村改厕、病媒生物防制与监测、健康促进与教育、卫生城镇创建等培训班。

关于印发本区2012年人口和计划生育工作要点的通知 篇6

1．经年终考核、综合成绩第一名的村居，授予“人口和计划生育工作一等奖”荣誉称号，奖励现金3000元。

2．经年终考核、综合成绩第二名、第三名的村居，授予“人口和计划生育工作二等奖”荣誉称号，各奖励现金2000元。

3．经年终考核、综合成绩第四名、第五名、第六名的村居，授予“人口和计划生育工作三等奖”荣誉称号，各奖励现金1000元。

4．经年终考核、对严格落实法人计划生育责任制，正常开展工作，规范管理，成绩优秀的单位和部门，授予“人口和计划生育先进单位”荣誉称号，各奖励现金1000元。

5．经年终考核，对工作突出、表现优秀的30名村居、属地单位计划生育专职主任，授予“人口和计划生育工作先进个人”荣誉称号，各奖励现金600元。

6．在省、市、县各级计划生育工作考核中（不含转出各级重点范围的检查），未出现扣分因素，取得好成绩的村居和单位，奖励现金2000元。

三、处罚

有下列情形之一的村（居），给予总支书记、村（居）支部书记党内处分，计生专职主任、机关和计生办包村干部是党员的给予党内处分，不是党员的给予行政处分，并分别

给予现金处罚。

1．在省、市、县各级计划生育工作考核和街道督导检查中，被查出出生瞒、漏、错报的。

2．在省、市、县各级计划生育工作考核和街道督导检查中，被查出常住育龄妇女和流动人口漏管的。

3．在省、市、县各级计划生育工作考核和街道督导检查中，被查出早婚早育现象且隐瞒不报的。

4．在省、市、县各级计划生育工作考核中，因工作失误造成重大失分因素的。

5．考核内出现二例以上（含二例）违法生育的。

6．已婚育龄妇女查体、节育措施落实和社会抚养费征收等经常性工作严重落后的。

五里墩街道人口和计划生育工作目标

管理考核办法

为稳定低生育水平，提高人口素质，落实 “包保责任制”工作机制，增强计生工作人员工作的紧迫感、责任感，充分调动计生工作人员的积极性，确保人口与计划生育工作，责任目标的全面实现，根据省、市、区有关计划生育文件规定，结合我街道实际，经街道党工委研究决定，制定本办法。

一、指导思想

以科学发展观为统领，加强和创新城市社会管理提高计划生育公共服务水平试点街道为主线，科学搭建“婚育新风进万家”和“关爱女孩工程”活动平台，不断更新理念，创新机制，抓紧抓实人口与计划生育基础性工作。统筹兼顾，标本兼治，依法行政，综合治理，进一步强化街道社区人口

与计划生育管理和服务工作。一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，严格落实“一票否决”制度。

二、考核对象及内容

（一）考核对象：街道计生办、各社区、街道计生办及社区计生工作人员、社区书记、站长、分管责任人、计生包片责任人。

（二）、考核内容（附《五里墩街道2012年人口与计划生育工作目标责任制管理实施细则》）

1、控制效果指标：主要考核人口出生政策符合率，指标值以每年初签定的责任书为准。

2、工作质量指标：宣传教育、依法行政，流动、常住人口管理，主要活动开展情况。

3、保障措施落实情况：“两非”案件案源的调查及包保责任制落实情况，三项制度的落实情况。

4、实行工作人员包保责任制，社区计生工作人员对常住人口重点人群按要求每季进行一次孕环检、访视，对流入孕环检对象按要求每季进行一次孕环检、访视，做到底数清、情况明。

5、基础台帐要到位，各类信息要及时核对、反馈，做到准确无误。

6、及时准确上报月报表、季报表等各类报表。

7、按户况管理相关制度要求，及时更新户况信息。

8、做好社会抚养费的征收工作。

9、信息平台的信息三日内核实到位、准确变更。

三、考核方式和标准

1、考核分为优秀、合格、不合格三个等次，实行“月查积分公示”制，运用省、市、区督查的考核结果和街道月查情况打分。考核结果与目标绩效考核奖挂钩。

2、平时工作以每次街道自查通报内容为准。

3、考核结果实行每季度通报，整体汇总。获合格以上的社区和个人，考核奖上浮10%，不合格的下调10%。

四、奖励和处罚：

（一）奖励

1、社区从事计生工作的人员以及分管领导，每人每月享受150元计生津贴。因工作变动不再从事计生工作的，计生津贴随之取消。

2、全年街道无一例违法生育，各项工作落实到位，圆满完成市、区下达各项工作指标和任务，根据考评成绩排在前三名的社区工作站给予奖励（一等奖：奖励5000元；二等奖：奖励4000元；三等奖：奖励3000）；考评成绩达到平均分180分的社区工作站给予鼓励奖1000元。

3、在省年终检查时，使市进入省先进行列的，以及在市年终检查，进入市先进行列的，给予作为样本点的社区和人口计生科一次性奖励5000元。

4、在全市督查考评中，街道排名前三名，计生办工作人员和社区从事计生工作人员目标考核奖上浮20%；排名第四、五名考核奖上浮10%。

5、获得市人口和计划生育工作示范社区称号的社区，在市奖励的基础上配套奖励1000元。

（二）处罚

1、每季度市督查街道排名后三至五位，对相关责任人进行通报批评。街道计生办、相关社区的书记、主任、分管计生副主任扣考核奖100元，直接责任人300元。

2、每季度市督查街道排名后二位，对社区相关责任人降职处理。街道计生办扣考核奖300元，直接责任人500元。

3、全年市督查街道排名后二位，对负有责任的社区书记、主任、分管计生副主任免职，解聘相关责任人或责令辞职。

4、对包保责任区流动、常住已婚育龄妇女访视及孕检工作不到位，出现假孕检、不孕检及孕检提交不及时，导致平台扣分的，一例扣发责任人年终考核奖200元。导致计划外生育的，出现一例扣发包保责任人年终考核奖500元，并通报批评；出现两例包保责任人直接予以辞退。

5、特扶对象因社区摸底不到位造成的漏报，由社区和包保责任人补偿特扶对象的经济损失。

6、年终考评为不合格的社区和个人考核奖下浮10%。连续两年为不合格的，予以解聘，连续两年为基本合格的，予以警告。

街道人口与计划生育目标管理责任制考核工作由街道人口和计划生育工作领导小组负责，具体由街道人口计划生育办公室实施并解释。

此《办法》从2012年3月执行。

关于印发本区2012年人口和计划生育工作要点的通知 篇7

关于印发《华亭县卫生系统2012年纪检监察

工作要点》的通知

各总支、支部，各有关单位：

《华亭县卫生系统2012年纪检监察工作要点》已经卫生局党委会讨论审定，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

2012年4月23日

华亭县卫生系统2012年纪检监察工作要点

2012年全系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻省纪委驻省卫生厅纪检组组长、省卫生厅党组成员段巍同志在全省卫生系统纪检监察暨纠风工作会议上的讲话和县纪委„2012‟4号、12号、13号文件精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进卫生系统惩治和预防腐败体系建设，着力解决医疗救治、公共卫生服务和卫生行政执法等环节损害群众利益的突出问题，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，不断将卫生系统党风廉政建设和纠风工作引向深入，促进全县卫生事业又好又快发展。

一、加强思想教育、严格监督检查，切实保证重大决策部署贯彻落实

深入开展政治纪律教育，引导和督促党员干部坚定政治立场和政治方向，进一步增强政治敏锐性和鉴别力，在深化医改进程中经得起考验，在政治上思想上行动上同党中央、省、市、县委保持高度一致。领导干部要把严明党的政治纪律作为落实党风廉政建设责任制的首要内容，切实担负起本单位严格执行政治纪律的领导责任。各单位要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，坚决反对和纠正散布违背党的

酒，医疗机构要落实首诊责任制，坚决制止推诿扯皮、敷衍塞责等对工作、对患者不负责任的行为，切实改善服务态度，优化服务流程，真正做到让人民群众放心就医、满意就医；四要加大惩处力度。对收取回扣、收受“红包”、接受患者礼物和吃请、违反医疗操作规程和不遵守各种纪律的必须严肃查处，情节严重的要坚决依法取消其执业资格；五要自觉接受社会监督。进一步落实有奖举报制度，注重发挥患者维权协会的作用，要高度重视，积极创造条件，指导各医疗机构充分发挥维护患者权益的更大效能；六要强化监督检查。卫生局医政股和卫生监督所要定期对各级医院开展医疗质量和医德医风建设情况进行督查考核，卫生局党政综合办公室要加强对局机关及四个直属单位的党风廉政建设工作的督促和指导，随时发现问题，及时予以纠正。

3.推动“三好一满意”活动再上新台阶。重点抓好四个关键环节：一要加强宣传引导，大力宣传医疗机构在开展“三好一满意”活动中取得的新进展、新成效和涌现出的先进典型、先进事迹，树立行业良好形象；二要着力查找问题，对照工作任务分解量化指标，认真查找工作中存在的问题和不足；三要切实整改提高，针对查找发现的问题制定切实可行的措施，努力解决问题、提升服务水平；四要抓好检查指导，督促各医疗机构切实改善服务态度，优化就医流程，扩大预约诊疗服务实施范围，推进和深化优质护理服务。

4.深化治理医药购销领域商业贿赂工作。一要继续深入

党风廉政建设责任制，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制。各总支、支部要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任；领导班子正职不仅要率先垂范、严格自律，而且要管好班子、带好队伍，认真履行第一责任人的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；领导班子其他成员要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。要把抓反腐倡廉工作的成效纳入领导班子和领导干部的目标管理和检查考核之中，并把检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要进一步加大责任追究力度，发现有违反党风廉政建设责任制规定的，要严格追究责任。

7.严格执行卫生纠风工作责任制。明确各医疗卫生单位领导班子的领导责任，“一把手”为第一责任人，亲自抓；分管领导为直接责任人，具体抓。严格执行纠风工作责任制，认真抓好责任分解、责任考核、责任追究等各个环节的工作，确保纠风责任制落到实处。

8.大力开展反腐倡廉宣传教育和调查研究工作。一是要把反腐倡廉宣传工作作为首要任务，通过政策宣传、成果宣传、先进典型宣传和经验做法宣传等途径，营造良好的思想舆论氛围；二是要把加强党员干部理想信念教育、作风教育、道德修养教育、警示教育和廉政风险教育作为根本途径，筑牢思想防线；三是通过自办培训、委托培训、学习交流等方 的模式，以推动卫生事业的健康发展。

4.加强沟通督导。今年是全面完成《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》各项任务的最后一年，各单位要把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，与业务工作紧密结合，同部署、同落实、同考核；各总支、支部要坚持每季度向县卫生局党委汇报工作开展情况，加强沟通与协调，有效解决工作中的矛盾和问题，同时，进一步增强全系统广大干部职工的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，始终保持饱满的工作热情和昂扬的精神状态，团结奋斗，扎实工作，推动卫生系统反腐倡廉建设不断取得新成效，为推进医药卫生体制改革、维护群众健康作出新的贡献。

主题词：卫生

纪检监察

工作要点

通知

关于印发本区2012年人口和计划生育工作要点的通知 篇8

2012年全镇人口和计划生育总的指导思想是深入贯彻落实十七届六中全会精神，以科学发展观统领全局，按照县委、县政府的部署和县人口计生局的具体要求，求真务实，真抓实干，努力开创人口和 计划生育工作的新局面。

一、突出一个重点

坚定不移地把严控违法生育、稳定低生育水平作为当前人口计生工作的重点。严格执行现行生育政策，进一步规范出生如实登记，完善二孩审批制度，强化长效避孕措施落实、环孕情监测、随访服务等关键措施，切实做到重心下移、关口前移。依法严肃查处违法生育行为，尤其是要加大对党员、干部、富人等特殊人群违法生育的治理力度，确保生育公平公正，确保人口自然增长率控制在3.5‰以内。

二、抓好二项创新

一是在优质服务上创新。开展春季“生殖健康进家庭”优质服务活动。通过开展活动，落实五项任务，巩固工作基础。五项任务是：

1、彻底核准各村已婚育龄妇女底数，使漏统、漏管对象全部纳入服务与管理，确保无一人漏统、漏管。

2、认真组织好3月份已婚育龄妇女生殖健康检查，提高孕情、环情和妇女病检测质量，摸清避孕节育措施落实情况，确保康检上站率100％；

3、采取综合措施，开展避孕节育全程服务，引导群众知情选择 长效避孕节育措施，提高避孕措施落实率和及时率，确保每一例手术安全、有效；

4、开展好优生促进工程，做好出生缺陷一级干预工作。做好优生筛查和补服叶酸的宣传和推广，优生筛查率要达80%以上，免费叶酸补服率达90%以上，出生缺陷发生率控制在10‰以内。

5、认真开展妇科病检查及其它生殖健康服务和便民、帮民、惠民服务。实行站院联合。镇计生服务站与县生殖保健医院联合，以县生殖保健医院为依托，镇计生服务站密切配合，镇计生服务站免费对已婚育龄妇女康检，检查出有病的，与县生殖保健医院取得联系，到那里诊治就医，享受国家免费待遇。

二是开展创建“幸福家庭”活动，在全镇评选“十型”计划生育幸福家庭，参评家庭年龄在四十五周岁以下。

十型计划生育“幸福家庭”条件：学习型家庭，突出文化育人，提升素质；致富型家庭，突出科学生产，勤劳致富；和睦型家庭，突出家庭和睦，邻里团结；优美型家庭，突出讲究卫生，家居优美；平安型家庭，突出遵章守纪，维护平安；科普型家庭，突出崇尚科学，倡导新风；环保型家庭，突出绿色环保，健康卫生；爱心型家庭，突出扶贫帮困，乐善助人；诚信型家庭，突出真实坦诚，信誉至上；才艺型家庭，突出注重才艺，生活丰富。通过开展活动，提高计生家庭发展能力。

三、加强三大建设

一是加强行业作风建设。坚持一手抓业务、一手抓行风，以过硬的作风推动各项工作顺利开展。要坚持实事求是，大兴求真务实之风，严肃查处弄虚作假行为，讲实话、出实招、干实事，创造经得起实践和历史检验的实绩。尤其加大对新婚、孕检、出生、节育的统计上报准确情况的调查，调查结果纳入季度、年终综合考评，与干部的绩效工资挂钩。进一步严肃调查纪律，确保平时调查结果客观、公正，真

2实反映工作水平。

二是加强技术服务能力建设。按照特色突出、科学规范、群众满意的原则，全面优化计划生育技术服务体系。继续推进计生服务机构标准化、规范化建设。全力提升技术服务能力，在搞好基础设施建设的基础上，着力抓好技术装备配套升级、技术人员培训和引进、服务流程科学规范，推进科技信息化，打造计划生育技术服务品牌。继续深入开展国家免费孕前优生健康检查项目工作，优生筛查率达80%以上，叶酸发放率达90%以上，切实降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质。

三是加强新型生育文化建设。充分发挥宣传教育先导作用，积极构建经常化、大众化、社会化宣传格局，努力建设新型生育文化，形成有利于人口计生工作的舆论、环境。强化面向基层、面向群众的大宣传，持续开展宣传服务直通车活动，加强基层群众性人口文化阵地建设，坚持经常性宣传与集中宣传相结合，抓住春节、7.11世界人口日、5.29会员活动日等重大节假日时机，开展丰富多彩的宣传活动，引导群众转变婚育观念。

关于印发本区2012年人口和计划生育工作要点的通知 篇9

2010 年我院工作坚持以邓小平理论、“ 三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及市四届三次党代会和全国、全省、达州市卫生、中医工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实卫生工作方针、政策，紧紧围绕市委中心工作，按照达州市卫生局提出的“ 坚持科学发展，突出医改主线，重抓质量提升，构建和谐卫生”总体工作要求 继续以“夯基础，强内涵，增效益，构建和谐卫生促发展”为工作思路，继续以“七抓”、“ 七化”为工作抓手并不断深化，坚持以深化医药卫生体制改革为重点，加快发展中医药，扎实推进卫生项目、着力加强人才队伍建设，着力提高医院管理水平，着力构建和谐医患关系，不断提高服务质量，改善服务态度，增强服务能力，进一步解决群众看病难、看病贵问题，努力推动我市中医药卫生事业又好又快向前发展。2010年重点抓好以下工作：

一、进一步加强医院管理，全面提升医疗服务质量

（一）按照卫生部、省中医药管理局和市卫生局的要求，继续深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动。坚持把突出公益性质、追求社会效益、维护群众利益放在首位，坚持构建医院管理的长效机制，着力提高医疗质量、保障医疗安全、改进服务流程、杜绝不合理收费，使医院管理水平和医疗服务质量得到较大提高，确保医院可持续发展。

（二）健全规章制度，规范医院管理。完善落实医院各级各类岗位职责和逐步建立健全各项医院管理规章制度。汇集整理各级各类岗位职责和各项规章制度，准备编印成册让各科室每位职工学习掌握，该上墙的要上墙。加强医院的科学化、规范化、标准化管理，促进医院管理水平的提高和医疗服务质量的持续改进。

（三）提高医疗质量，保障医疗安全。按照管理年活动的要求，组织医务人员学习《执业医师法》、《传染病防治法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》、《处方管理办法》等法律法规，提高医务人员依法执业的意识和能力；强化医务人员“三基三严”训练，着力落实诊疗规范、操作常规和医疗核心制度等各项医疗技术规范和制度，如首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、会诊、危重病人抢救、术前讨论、病历书写等，进一步完善质控体系，落实医疗质量、安全责任制和责任追究制，保障医疗安全，严防医疗事故发生。强化医疗、护理等各种文书书写规范，提高病历质量。重点加大住院病历的监管、惩处力度。坚持以病人为中心，提倡人性化服务。促进医患沟通，改进医患关系，防止医患纠纷的发生。加强护理质量控制与目标管理，促进护理质量持续改进。

（四）增加业务科室设置，扩大医疗服务范围；加强规范管理，提高医疗服务质量。

1、建立皮肤科；

2、将牙科纳入医院规范统一管理，规范医疗行为，防范医疗风险；

3、加强手术室和麻醉科规范管理；

4、强化妇产科管理，加强业务能力建设；

加强我院妇产科规范化建设，加强对妇产科工作人员的业务培训，提升妇产科医护人员的服务能力，夯实妇幼保健服务平台；

以继续抓好“ 妇幼保健年”活动为载体，积极推进住院分娩，降低孕产妇、婴儿死亡率；

提高妇幼卫生信息网络直报能力。

5、加强老干部医务室建设、规范管理；

按照市委、政府的要求，我院在万源市老干部局建立市委老干部医务室。加强老干部医务室建设、管理，为老干部提供优质、规范、高效的医疗服务。

6、建立电子胃镜和肛肠镜，为临床提供可靠的诊断依据。

（五）继续做好新型农村合作医疗、城镇医疗保险工作，加大督导检查力度，做到遵守诊疗规范，因病施治，合理检查，合理用药，合理收费，切实降低医疗费用。严格执行报账制度，保障参合、参保人的权益。

（六）强化突发公共卫生事件应急处置和传染病管理工作

1、建立健全突发公共卫生事件应急机制，强化处置突发公共卫生事件的能力，确保突发公共卫生事件应急处理的及时高效，积极有效地参与突发公共卫生事件的处置。

（1）加强应急处置领导，建立健全应急处置机制、工作规范和技术方案，建立规范、科学、有序、高效的应急救援模式。

（2）加强应急队伍建设。广泛开展卫生应急教育、培训和演练。

（3）做好重特大突发公共卫生事件应急处置工作。注重提高重特大突发公共卫生事件应急处置能力，及时有效做好如食物中毒、甲型H1N1流感、紧急医疗救援等重特大突发公共卫生事件应急处置工作。

2、传染病防治是医疗质量管理的重要部分。进一步加强传染病防治工作的组织管理，不断完善各项传染病防治工作管理规章制度，规范传染病诊疗行为，增强传染病的管理工作。强化内部管理，把传染病防治工作列入考核主要内容。

二、发挥中医药特色优势，增强中医药服务能力，推动中医院发展。

（一）深刻学习领会《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，贯彻落实新修订的《四川省中医药条例》，在深化医改中促进中医药事业发展。

（二）深入开展“以病人为中心，以发挥中医药特色优势为主题”的中医医院管理年活动，进一步明确以中医为主的办院方向，采取强化中医特色优势发挥的措施，使中医医院特色优势淡化的趋势得到扭转。中药收入占药品收入比例、饮片收入占中药收入比例逐年提升。在重点、特色专科及特色病证等领域，中医治疗率、中药使用比例等核心指标有较为明显的提高。

（三）充分发挥中医特色，走专科专病发展之路。医院将进一步加强中医药特色诊疗科室建设，继续全力打造名牌科室：建好一个诊疗室（四川省名中医诊疗室）；争创痔漏专科和针灸推拿康复专科两个重点中医专科；继续强化针灸推拿康复科的农村中医特色专科建设。加强软硬件及内涵建设，突出专科专病特色，发挥中医药优势，不断提高综合服务能力。并在服务内容、服务方式、服务环境等方面，宣传展示中医药文化。

（四）不断更新中医诊疗设备，不断丰富中医诊疗手段，广泛在临床应用非药物疗法，针推、康复等以中医传统诊疗为主的科室得到进一步发展。中医药服务领域不断拓展。

（五）积极发挥中医药的作用，总结我院运用中医药防治甲流的经验，积极探索中医药参与传染病防治和突发公共卫生事件应急处置。在国家基本公共卫生服务项目、居民健康档案建立、健康教育中着力运用中医药方法，增加中医药医疗、预防、保健知识，发挥中医药医疗、预防、保健服务优势，扩大中医药医疗服务领域。

三、积极争取各级各类项目支撑，加强医院全面建设，推动医院快速发展。

（一）在市委、政府的关心下、上级卫生行政主管部门的高度重视和大力支持下，在各级相关单位的全力配合下，我院门诊及住院部综合大楼项目已进入土地征用拆迁阶段。我院将及时向领导和相关部门汇报，加强协调，争取领导和各相关部门及其社会的支持。全院干部职工团结一心，克服种种困难，积极筹措资金，力争早日动工兴建，加强基础设施建设，为我院的发展奠定 坚实基础。

（二）充分利用国家县级中医医院急诊急救能力建设项目的契机，完善急诊急救设备设施：添置更新呼吸机、除颤仪、自动洗胃机、心电监护仪，急救巡回车等急诊急救设备；加强急诊急救能力建设，提高急诊急救水平：一是加强组织急诊急救人员的业务培训，做到专业设置、人员配备合理，进一步提高急诊急救诊疗水平和突发事件的应急能力；二是加强急诊急救物资管理，急诊急救设备设施齐备、完好，急诊会诊迅速到位；三是加强对急危重症患者的管理，提高急危重症患者抢救成功率。

四、加强我院行业作风建设

（一）加强我院各类制度的规范管理

1.加强医疗质量管理，深化整改和总结工作，开展医疗质量专项检查，严格医疗技术、人员和设备准入。建立医疗质量控制和评价制度，加大对诊疗行为合理性的监控，规范医院和医务人员合理检查、合理治疗、合理用药，切实降低医疗费用，保障医疗安全。大力开展医师、护理技能竞赛活动，不断提高医护人员综合业务素质，切实抓好院内感染控制管理和医疗安全事故防范。

2.加强医院规范管理。一是要加强班子团结，强化民主集中制实行集体民主决策；二是要完善财务管理制度，努力做到增收节支，杜绝随意开支现象；三是要严肃行政纪律，严格执行基建、设备购置、资产处置报告审批制度；四是在达州市中西医结合医院对口指导和帮扶下，积极开展医院上等达标创建活动，规范服务行为，提高服务水平； 五是继续深化“ 七抓”、“ 七化”并每一抓每一化各办1— 2件有研究讨论记载、有实施方案并看得见、摸得着的实事，不断改善就医诊疗软、硬环境，办具有时代特色的人民群众满意医疗卫生单位。

3.不断完善院务公开和政务公开，提高医疗卫生服务的透明度，更好地满足群众医疗消费的知情权，探索、建立医患双方的 沟通机制，积极建设和谐有序的医患关系。

（二）切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风 加强医德医风建设，培养和树立职业道德，开展社会主义荣辱观教育。

1、从严整顿医务人员开单提成、收受钱物的歪风。

2、改革收入分配管理制度，解决医务人员报酬与经济收入挂钩问题。

3、严格医疗器械采购审批，强化医药价格管理，严格执行药品网上招标采购。查处药品、医疗器械采购中吃回扣和新农合、医保等弄虚作假的行为。

4、继续加强整治医院职工（含退休人员）开设私人药房和地下诊所的力度。

五、抓好工会工作

认真学习实践科学发展观，围绕“ 保增长，抓维权，促和谐”这一主线，以增强工会组织凝聚力为基本要求，严格按照市总工会2010年度目标管理工作要求，正确把握卫生党政工作中心，把人民群众的根本利益放在首位，脚踏实地开展工作，进一步团结动员广大职工参与，为落实医疗卫生体制改革和中医药卫生事业快速健康发展作出积极贡献。

附件2：

万源市中医院 2010年中医药特色建设实施计划

一、加强医院管理，提高医院服务能力

按省中医药管理局有关文件要求，在全院继续开展“医院管理年”活动，认真按照《中医医院管理评价指南》，加强医院内涵建设，突出中医特色的办院方向。依据《四川省中医医院管理评价指南实施细则及评价考核评分办法》和《四川省中医医院中医特色考评办法》，按照“二乙”中医院的标准，加强对全院各科的督导检查和综合评价，二、强力推进专科建设，努力形成学科优势

进一步加强重点中医专科（专病）建设，做好重点专科发展规划，加强中医优势病种研究，优化诊疗方案，探索单病种管理规范，提高医疗质量，降低医疗费用。扶持发展势头好、中医特色浓的省级重点专科中风病专科、骨科及肝病科，打造中医品牌。

三、积极开展中医药进社区工作

认真贯彻卫生部、国家中医药管理局《关于在新型农村合作医疗试点工作中充分发挥中医药作用的意见》，认真落实“万名医师支援农村卫生工程”，增强对口支援的实效。结合中医工作先进县建设、中医药进社区、农村，万名医生志愿支援农村，多种形式开展便民、惠民活动，按医院的床位比例开设惠民病房，开展“流动医院”下乡活动，充分发挥中医药的特色和优势，扎扎实实开展好“农民健康保健工程”。医院将投入资金用于解决农民“看病难，看病贵”的问题。

积极探索中医药融入社区卫生服务的途径和方法，不断丰富中医药服务项目，强化中医药服务功能，推广中医药适宜技术，为广大社区居民提供简、便、验、廉的中医药服务。

四、加大资金投入，更新中医诊疗设备 我院针灸康复科因现在业务用房少，中医诊疗设备陈旧落后，远远不能满足患者的实际需求，今年，我院计划投入5万元，用于针灸康复科的设备购置和更新，计划新购置中药熏蒸仪一台、三维电动牵引床一台，电脑中频治疗仪三台、电针治疗仪四台及针灸针、艾条等设施设备。

五、加强人才培养，提高队伍整体素质

做好中医住院医师规范化培训，加强中医药继续教育基地建设促进工作制度化、规范化。抓住“读经典、做临床、拜名师”三个关键环节，培养高级中医临床型人才。深入开展中医药师承教育，加强管理人才培养，通过举办培训班等形式，建立一支懂经营、善管理的人才队伍，努力提高医院管理水平。开展中医药重点学科建设工作，积极创建省级重点学科，培养学科带头人。

六、注重继承创新，提高中医药自主创新能力

关于印发本区2012年人口和计划生育工作要点的通知 篇10

各设区市、扩权县（市）旅游局：

现将《河北省旅游局2008年工作总结》和《河北省旅游局2009年工作要点》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。

二○○九年二月十七

日

河北省旅游局2008年工作总结

2008年是不平凡的一年，全省旅游经济运行经历了高开低走、先扬后抑的发展历程，是近几年发展波动较大，调控难度较高的一年。一年来，我省旅游业以科学发展观为指导，克服经济危机等不利因素影响，积极备战奥运旅游，全面加快环京津休闲旅游产业带建设，努力推进改革创新，旅游业实现了平稳发展。全年全省共接待海内外游客9822万人次，旅游总收入554.5亿元，比上年分别下降2.9%和4.4%。其中接待入境游客75万人次，创汇2.74亿美元，比上年分别下降8.8%和11.4%。其中春节、“十一”黄金周共接待游客803万人次，实现旅游收入36.4亿元，比去年同期分别增长16%和18.2%。

一、服务奥运旅游取得明显成效

（一）精选推出系列奥运旅游产品线路。按照全省部署，全省旅游系统认真贯彻落实省政府一系列关于奥运旅游的指示精神，精心组织、积极备战。针对奥运会期间海内外市场需求，推出了承德皇家风情之旅、秦皇岛海滨海岛观赛度假之旅等7条河北奥运旅游精品线路；针对京津和周边省市，推出了坝上森林草原生态之旅、太行燕山风光之旅等8大类27条以“快乐假期河北行”为主题短假期旅游线路。

（二）强化奥运旅游宣传。配合奥运旅游精品线路和自助旅游线路的推介，编印了中英文《奥运河北行》宣传册和《快乐假期河北行》系列折页。以“5.18投洽会”为契机，在廊坊召开有近300名重要媒体和旅行商参加的奥运旅游发布会，同期举办了河北省奥运旅游商品展。与国旅总社合作编印产品线路册，奥运期间投放到北京奥运村及训练、比赛场馆。与北京市旅游局对接，把河北奥运旅游产品纳入北京奥运旅游服务体系和国家对外推广体系。以“迎奥运·游河北”为主题，在央视1套新闻联播前，在北京、上海、大连等市火车站25座电视墙，在北京王府井和西客站广场，在新浪、搜狐等6大门户网站投放河北旅游形象广告。成功举办了“与圣火同行，2008巴黎—北京梦想之旅自行车拉力赛”河北段及金山岭长城收车仪式。

（三）加强奥运旅游规范管理和安全体系建设。建设完成旅游地理信息系统和12301旅游呼叫服务平台。结合我省推出的奥运旅游产品、线路，在高速公路、国道和景区道路新建和完善旅游交通标识牌千余块。推进重点景区外文说明牌、标志牌的规范改造，加快完善无障碍设施，继续加强游客咨询服务中心和自助旅游救援体系建设。8月份在全省开展以“文明、诚信、安全、优质”为主题的奥运旅游品质月活动，对内抓管理、保质量，对外扩影响、树形象，实现奥运月旅游接待服务零投诉。制定完善并下发了《迎奥运旅游安全专项整治活动方案》、《突发旅游公共事件应急预案》等多项奥运旅游安全制度措施，联合有关部门对北京周边的近百家旅游经营单位进行旅游安全检查。

二、环京津休闲旅游产业带建设加快推进

（一）加强科学规划。今年初，省旅游局和省发改委组成联合小组，聘请国内知名休闲旅游专家着手编制《环京津休闲旅游产业带发展规划》，省政府第8次常务会议审议通过了《规划》，并以省政府名义印发各地各部门贯彻执行。9月17日，省委常委会专题研究通过《环京津休闲旅游产业带建设的实施意见》，为推动河北旅游的快速发展和转型升级提供了政策支持。

（二）加快环京津休闲精品项目建设。按照《规划》要求，结合我省资源特点和发展优势，精心谋划建设一批具有区域龙头带动作用的休闲旅游项目。重点打造崇礼滑雪、固安—霸州—白洋淀温泉、张承坝上森林草原、京东海滨海岛度假等休闲旅游基地，崇礼多美地滑雪场、张北仙那都、三河成功广场等一批结构型项目进展顺利。同时，加强对环京津休闲旅游重大项目的协调调度，推动基础设施配套建设，认真解决项目建设中的困难和问题，使项目建设实现了跨越式增长。全省全年新建、在建和竣工项目共计305个，投资总额近1000亿元，实际完成投资101亿元，年投资首次突破百亿元大关。

（三）加大招商引资力度。利用旅游小团组招商等多种有效方式，注重引进大集团、大公司等旅游战略投资者，进一步推动和深化与已注资我省旅游业的大型旅游投资商的合作，扩大在河北的现有投资规模。赴深圳与港中旅开展项目对接活动，使外企更加了解我省旅游项目，对争取外资投入起到了积极作用。在河北香港投资贸易洽谈会上，与马来西亚卓越集团签约投资崇礼云顶生态旅游项目，总投资30亿元人民币。赴墨西哥进行洽谈，促进墨西哥拉美亚洲咨询集团公司投资15亿美元在石家庄市太平河两岸兴建“拉美风情国际城”。全年实际利用外资8000万美元，是利用外资最多的一年。

（四）推动旅游商品生产销售再上新台阶。圆满完成了廊坊5.18旅游商品展暨第四届全省旅游商品大赛活动。会中签订销售协议1700多万元，编写并制作了《河北省旅游商品集》，发放到河北和我省部分星级酒店，促进了全省旅游购物水平进一步提高。

三、旅游宣传促销效果不断扩大

（一）加大旅游宣传力度。在央视黄金时段黄金栏目投放河北及重点城市景区宣传广告。在中央媒体和北京120多块公交候车亭广告牌、150多块大型社区广告牌、500多辆公共汽车车体，对滑雪、温泉等秋冬季旅游产品进行集中宣传。在中国旅游报、河北日报投放50余个宣传整版。在河北卫视开设为期9个月“魅力河北风采展”系列展播。在河北人民广播电台旅游文化频道开辟“魅力河北游”、“话说燕赵”旅游专栏，共计播出150期、近80小时节目。全年多批次组织海内外重点旅行商和新闻媒体记者上千人次来我省考察，分7批次赴德法、俄罗斯远东、日本、韩国、港台等核心客源国（地）开展河北旅游宣传促销。在香港、台湾、新加坡、日、韩、俄罗斯远东等地电视、报刊、户外广告进行了深入宣传。

（二）努力打造河北旅游二级品牌。根据我省资源特色和市场需求，挖掘文化内涵，整合全省资源，精心包装燕山长城、太行山、坝上森林草原、滨海湿地等系列旅游产品，努力打造河北二级旅游品牌，并通过系列节庆活动悉心培育，扩大影响。成功举办了中国国际狼牙山登山节、第二届太行山旅游文化节、奥运序曲舞动承德·中国承德国际旅游文化节、第十八届保定敬老健身节、第二届廊坊国际热气球节、邯郸太极拳国际交流大会、第八届中国崇礼国际滑雪节等影响较大的旅游节庆活动。组织参加了中国国际旅游交易会、中国国内旅游交易会、北京国际旅游博览会、中国北方旅游交易会和厦门海峡两岸旅游博览会等旅游交易展览活动。

（三）借助外力多渠道开发市场。在北京国际旅游博览会期间，与省外宣局、省文联、省体育局合作，在北京联合举办“河北文化北京行”大型文化旅游展，举行多场次专题推介，接受多家媒体专访，成功展现河北魅力形象。7月，与东方航空公司合作举办为期10天的“东方空中文化体验之旅—河北旅游文化周”，利用东航国际国内500余条航线、220多架次飞机客舱以及150个大中城市营业部、值机柜台，以影视、美食、杂志、宣传海报为载体，通过系列主题宣传。与中国旅游出版社合作编印多语种河北旅游宣传品，通过驻外使领馆和驻外旅游办事处等渠道在十几个国家和地区投放。与韩国京畿道、庆尚北道等地旅游部门合作，成功开通石家庄至韩国仁川的包机航线，促成08年10月胡春华代省长与京畿道金文洙知事会晤，为两省道之间旅游深入合作奠定了坚实基础。

四、旅游产业水平进一步提高

（一）加强旅游法制化、规范化建设。继续宣传贯彻《河北省旅游条例》。认真办理政府法制部门交办的涉及旅游内容的立法文件，协助国家旅游局开展旅游综合立法调研。进一步完善旅游行政执法依据和执法岗位责任制。加强旅游行风建设，采取联合执法、明察暗访等多种形式，对无证经营、超范围经营、承包挂靠的旅行社以及“黑导”“黑店”、“黑车”等进行重点查处，对重大违规经营公示曝光。进一步完善投诉受理和处理机制，有效维护旅游消费者合法权益。全年全省共受理旅游投诉159起，结案率达到100%。

（二）推动旅游标准化建设。全年全省新增星级饭店45家，现总数达到458家。新评定绿色旅游饭店17家，目前全省绿色饭店达到42家。新增4A级旅游景区8家、3A级17家、新评定省级工农业旅游示范点46家，督促指导野三坡、南戴河娱乐中心晋升5A景区。联合省质监局，积极推动建立全省乡村旅游服务规范标准和全省工农业旅游示范点创建标准。完成了全省导游员资格考试和外语导游考试工作。推进全省旅游卫星账户的研究编制工作，完成了前期调研，启动了数据收集整理和计算机平台开发工作。

（三）加快旅游信息化建设。继续推动《旅游信息化管理办法》和《旅游信息采集办法》的落实，及时准确报送旅游信息，全年全省共发布各类旅游信息1000余条，上报省委省政府和国家旅游局信息100余条，编发《河北旅游简报》29期。重点完善以河北旅游网为核心的“三网一库”建设，完成河北省旅游地理信息系统项目和全省旅行社网上审批系统，争取国家旅游局设备和资金支持，首批开通了“12301旅游服务热线”。

（四）强化旅游人才队伍建设。省及各市组成若干培训小分队，深入旅游企业和接待单位，重点开展奥运知识、礼节礼仪、应用外语和服务技能培训。组织举办北京周边星级饭店酒吧服务技能大赛和酒店服务技能“大篷车巡回展示”活动。全省组织编辑了奥运知识、旅游服务礼仪、旅游服务技能、旅游服务外语等方面的培训教材10种，累计免费发放10万余册。

河北省旅游局2009年工作要点

2009年是我省旅游业抢抓后奥运机遇，加快发展环京津休闲旅游产业的重要一年，也是国家旅游局确定的“生态旅游年”。全省旅游业发展的基本思路是：以科学发展观为指导，思想要更加解放，举措要更加有力，效果要更加明显，以建设环京津休闲旅游产业带为重点，以打造冀东区域旅游增长极为突破口，加快重点项目建设，加大招商引资力度，加强旅游宣传营销，努力优化旅游发展环境，全面提升旅游产业素质，综合发挥旅游产业拉动投资、扩大消费的重要功能，努力推进全省旅游业实现平稳较快发展。目标任务是：2009年全省接待海内外游客1.1亿人次，实现旅游业总收入620亿元，比2008年增长12%。全年旅游业新吸纳社会就业3万人。

一、以项目建设为核心，推进环京津休闲旅游产业带建设

（一）抓好规划落实。贯彻落实《环京津休闲旅游产业带发展规划》及《实施意见》，加快编制七大产业聚集区规划，凡聚集区在同一个设区市范围内的，由所在设区市负责；跨设区市的聚集区规划，由省局协调相关市实施。聚集区规划力争年内完成，其中秦皇岛-乐亭滨海度假带规划力争上半年完成。张承地区滑雪产业规划和京东旅游环线规划也要在上半年完成。要积极协调 交通部门，抓紧编制环京津休闲旅游产业带交通专项规划。

（二）抓好项目建设。今年，各设区市都要突出抓好3至4个项目，19个重点休闲县（市）突出抓好1至2个项目，全年全省旅游投资力争达到100亿元。加快在建项目进度，争取有一批项目竣工。重点是张北仙那都度假村、崇礼多乐美地滑雪场、三河成功广场、遵化福泉行宫、乐亭月砣岛、霸州温泉公园和白洋淀温泉城、永年广府古城等。已签约、已规划的项目，要抓紧启动开工。全年全省新开工项目不少于30个。重点是崇礼密苑度假区、怀安狩猎场、赤城滑雪场、赤城汤子庙温泉、涿州古文化一条街、遵化御汤泉、围场滑雪场、秦皇岛金海湾、北戴河游艇、古冀州历史文化旅游区等项目。要谋划储备一批项目，各地要结合资源特点和发展优势，加快谋划生态环境良好、与京津错位发展的主打休闲项目。重点是围场狩猎场和高档酒店、南戴河黄金海岸高档度假酒店、海上运动项目、乐亭三岛旅游开发、涞源凉城度假区等项目。加强对重点项目建设的协调调度和督导，建立局领导定点联系、全程服务制度，原则上省里一季一调度、半年一交流、年终总结通报，确保项目建设进度和措施落实。对结构好、投资规模大、建设进度快的重点项目，省将采取以奖代补的办法予以支持。

（三）拓宽旅游投融资渠道。一是推进各类旅游企业投资开发旅游业。把组织动员各类企业了解旅游、考察旅游、参与旅游开发作为旅游部门的一项重要职责。“张开口”，广泛向企业宣传旅游；“迈开腿”，走进企业，使企业了解旅游，激发他们投资开发旅游业的热情；“牵好手”，通过多种形式促进企业合作开发旅游项目。省、市旅游部门要积极与国资委、工商联等部门联合举办针对国有、民营企业的旅游项目推介会，进行旅游项目与企业合作对接。二是创新招商引资方式。通过洽谈会、登门拜访、小团组招商、网络招商等多种方式引进大型战略投资者，对休闲旅游目的地成片开发、整体开发。在做好招商引资的同时,更加注重引进先进管理经验和人才，特别是引进世界知名品牌的管理经验以及有世界知名旅游企业工作背景的管理人才和技术人才。三是用好积极的财政政策，积极争取国家旅游专项发展基金。四是用好适度宽松的货币政策，强化金融市场融资。加强银企对接，创新金融产品，放大贷款效应。建立健全旅游产业融资担保体系，扶持中小旅游企业发展。支持旅游企业做好上市融资。

二、强化宣传促销，努力扩大旅游消费市场

（一）积极发展新型旅游产品。围绕“中国生态旅游年”主题,大力发展生态旅游,积极鼓励和引导绿色消费;实施乡村旅游倍增计划,围绕全省中心城镇普遍形成乡村旅游发展带，使乡村旅游成为拉动居民旅游消费的热点。立足我省丰富的海滨、温泉、冰雪以及森林草原等资源,落实环京津休闲旅游产业带规划，大力发展海滨海岛旅游、温泉养生旅游、滑雪旅游、体育健身旅游等休闲度假旅游产品。完善自助旅游服务体系,大力推进自助旅游、会奖旅游等新的旅游消费方式。推出各种特色鲜明、吸引力强的文化旅游产品,创造文化旅游消费新亮点。

（二）启动实施全民休闲行动计划。研究出台政策措施，推动开展“河北人游河北”、“当地人游当地”活动,积极倡导奖励旅游、福利旅游、修学旅游、银发旅游等国民旅游休闲方式。大力拓展京津市场，突出我省环京津休闲旅游形象，推出系列休闲旅游度假产品，举办“环京津休闲旅游周”、“休闲旅游论坛”、“京津自驾车游河北”等系列活动，形成环京津休闲旅游品牌。

（三）创新旅游宣传方式。在继续加强展会促销、节庆活动和专业团组促销的同时，大力开展电视、广播、报刊、互联网等媒体促销。以及特色鲜明、影响力大的节庆促销。鼓励开辟促销新渠道，创新旅游促销方式。更加注重“请进来”促销方式。全年分期分批邀请境外主要客源国（地区）的200名旅行商和记者来河北实地考察。开辟宣传新形式，借鉴山西、河南等省做法,利用电视剧、电影、文艺演出等形式把文化宣传与旅游营销相结合,扩大影响。建立全省上下协调联动的旅游宣传促销机制，实现规模宣传、叠加宣传和重点宣传,实现宣传投入产出效应最大化。

三、以标准化建设为抓手，提升旅游管理服务水平。

（一）加强旅游规范化、标准化建设。加强旅游执法检查，坚决打击恶性价格竞争、购物欺诈等违规违法活动，净化旅游市场。积极推进诚信旅游和文明旅游长效机制建设。强化旅游政风行风工作，严格实行责任制，力争行风建设工作上一个新台阶。继续推动实施景区创A、饭店评星和旅游目的地体系创建工程。全年新增5家五星级酒店、2家以上5A级旅游景区、10家3A以上景区。推动秦皇岛、承德两市创建成为中国最佳旅游目的地。与省建设部门组织开展全国特色景观旅游名镇（村）示范工作，与省质监部门联合出台实施全省乡村旅游地方标准。加快旅游卫星账户统计实施进度，使旅游统计更具科学性。

（二）加快旅游信息化建设。继续完善旅游咨询服务体系、旅游集散体系和旅游标识体系。加快推进12301旅游服务热线建设，搭建京津冀一体化旅游信息平台，为游客提供查询、预订、乘车、线路安排等旅游公共服务。完善河北旅游网络功能，增加查询功能，增设局长信箱，完善网上办事流程。提高旅游资讯网应用水平，加快建设韩文、日文、中文繁体频道。在冀东地区率先开发网上虚拟旅游体验信息服务系统，增强感召力。

（三）提升旅游管理服务水平。制定实施全面提升旅游服务质量行动计划，组织开展旅游优质服务主题活动,重点在“六化加三度”上下功夫,即设施上注重现代化、标准化、国际化,服务上注重人性化、亲情化、精细化,提高舒适度、美感度和满意度。积极推进诚信旅游和文明旅游长效机制建设，进一步加强旅游安全、保险、应急救援体系建设，继续加快文明风景旅游区建设，努力营造守法、文明、诚信的旅游氛围。

四、强化改革创新，增强旅游企业发展活力

（一）落实旅游企业扶持政策。继续推动落实省政府关于促进服务业和旅游业发展的相关政策措施，在税收减免、旅游企业水电气价格、旅行社安排公务活动等方面给予扶持。向旅行社暂退50%-70%的质量保证金,使用期暂定两年，帮助度过金融危机造成的经营难关。

（二）支持旅游企业网络化经营。研究试行品牌旅行社网络化经营的管理办法，允许具有出境资质的国际旅行社在省内异地市、县设立非法人资质的分支机构，鼓励中小旅行社加入骨干旅行社经营网络，支持旅行社门市向社区化发展，允许旅行社在商场、居民小区零售店设立代售点。

（三）加快旅游企业集团化建设。支持旅游企业通过兼并收购、合资合作等方式，与国内外旅游知名品牌及京津大旅游企业组建大型旅游企业集团。每个设区市年内都要争取组建一两家旅游集团。

五、强化统筹，形成旅游发展合力

（一）进一步完善领导方式。充分发挥全省旅游领导小组的作用，通过召开会议、现场办公、项目观摩等多种形式，总结经验，着力研究解决旅游业发展中重大问题。完善充实各地旅游发展领导机构，把发展旅游业摆上地方工作的重要议事日程，在项目建设、宣传促销等方面给予实实在在的支持。

（二）统筹区域旅游发展。加强省内区域旅游合作，重点推进大白洋淀、坝上草原、百里太行、大驼梁（五岳寨）等区域性景区的资源整合和开发建设。加快环京津、环渤海区域旅游发展，把打造冀东旅游板块作为重点，通过对接规划、整合资源、共同改善基础设施、共同打造形象品牌、联合开展营销，加快构建“京东旅游环线”，实现冀东以及与京津的无障碍一体化格局。

（三）强化与有关部门的合作。加强文旅结合,充分挖掘我省深厚的地方特色文化,以文促旅、以旅弘文,增强旅游项目的文化内涵,力争推出邯郸“黄粱梦”、秦皇岛“海上升明月”等1至2个旅游文艺演出精品。与农业、林业、水利、国土、环保等部门合作,联合开发农业资源、地质资源、生态资源,策划包装、谋划建设一批新的特色休闲旅游项目，特别是要加快乡村游乡村度假区方向发展,形成新亮点和热点。与建设、体育等部门合作，在继续建设完善旅游城市、旅游区的同时,发展新型服务基地、服务中心和有特色的体育娱乐设施体系,增加休闲产品和服务项目。

六、加强教育培训，努力提升推动旅游业科学发展的能力

（一）强化教育培训。大规模开展培训,抓好对党政干部的旅游培训,加深对旅游业的了解,熟知旅游产业的特征、运营模式等,提高推动旅游发展的能力。专门制定针对党政干部的旅游培训计划,争取年内在每个设区市开展一次旅游专题培训会,加大对休闲旅游知识的普及和宣传。继续深入开展行业培训,加快培养旅游企业经营人才、旅游专业技术和服务技能人才,努力形成更多地依靠人才智力和技能提高服务质量的新局面。大力实施导游培训工程, 举办全省导游员技能大赛，以赛促学，培养更多的河北金牌导游员和明星导游员。全年培训各类旅游从业人员30万人次。