俭坪乡社会事务办规章制度

俭坪乡社会事务办规章制度（通用2篇）

俭坪乡社会事务办规章制度 篇1

俭坪乡社会事务办

规章制度

为了落实民主评议政风行风整改工作，更好地为广大人民群众服务，认真履行依法维护和保障人民群众基本生活权益的职责，接受社会监督，特制定如下规章制度：

一、服务承诺制度

（一）、坚持全心全意为人民服务的宗旨，做到“群众有困难,民政解忧愁”。

（二）、对来办事或咨询的每个人，工作人员坚决做到文明礼貌，热情服务，耐心解答。

（三）、对来办事申请低保、结婚登记、复退安置、救灾救济等工作，保证随到随应，按规定时间限期办好。

（四）、严格按国家和上级规定，坚决禁止增设收费项目和提高收费标准，决不向民政对象和办事人员乱收费、乱罚款。

（五）、严明纪律、严格把关、秉公办事、依法行政，对能及时办理的事应予及时办理，不能办理的，告知理由。

（六）、在手续完备、资料齐全的前提下，实行限时服务制度，不借故刁难服务对象，推诿扯皮，让对象多次往返。

（七）、办理公务时，做到文明执法、礼貌待客，坚持杜绝吃、拿、卡、要，态度蛮横的不文明行为,自觉接受社会监督，维护民政形象。

二、首问责任制度

为了优化民政环境，提高办事效率，为便广大群众，特制定首问责任制度。

（一）、首问责任制是指民政对象到民政机关或打电话到民政机关（含举报、投诉、咨询、查询等），接受办理的首问民政机关工作人员必须负责办理的制度。

（二）、首问民政工作人员要热情礼貌、用语文明，熟悉本单位岗位职责或工作流程；要牢固树立宗旨意识，切实为民政对象着想，不得推诿扯皮，要充分体现民政机关干部良好的职业道德和精神风貌。

（三）、属于首问民政人员工作职责范围的，要按规定及时处理办结，不能当场办理的，要“一次性”告知有关办理的事项，需要补充或携带的材料，及如何办理等，并耐心解答对方的询问。

（四）、属于电话咨询的，首问责任人应按上述原则规定进行答复，并做好记录。

（五）、属于举报或者投诉，首问责任人应将有关事项，举报或投诉人的姓名，联系电话等内容记录在册，将情况向有关领导报告。三、一次性告知制度

（一）、对管理服务对象首次到本单位咨询或办理业务，承办人应按政策法规及有关规定一次性告知拟办事项应具备的条件、所需资料、办事程序、办事人员及联系方式。

（二）、对管理服务对象到本单位办理事项，经办人应当场审核其有关手续和材料，对即时办理的事项要即时办理。对于符合规定、手续齐全的，承办人不得以任何借口拖延不办。对于手续不齐全的，承办人要一次性告知需补充的全部书面材料，材料补齐后予以办理。由于政策法律法规明确规定不能办理的，应一次性告知服务对象不能办理的原因。

（三）、经办人对服务对象一次性告知的事项，除电话咨询外可采用口头形式告知外，其他一律以书面形式告知。

（四）、遇管理服务对象诉求事项涉及多个部门，或不需要办理哪些手续、材料、或相关法律、法规等特殊情况，经办人应及时告之、解答或帮助咨询，使其知悉有关情况，不能一推了之。

四、限时办结制度

(一)、按照民政职能和职责划分，具体承办人必须牢固树立依法行政、执政为民的理念，在认真审查核对申请人是否符合条件，申请人材料是否齐全，申请程序是否合法基础上，及时作出是否受理决定。

（二）、凡办理有关业务，符合政策条件手续完备的事项，一次性办结手续，材料不全的，一次性告知，确保申请人返二不返三。

（三）凡符合条件的，受理人员要按法规政策规定及时受理、审查，并按程序按时间向上级呈报，不得在自已职责范围内无故拖延。

1、有关业务具体办理时效规定如下：

（1）、婚姻登记，实行全日制办公。申请结婚登记，经审查，手续齐全，符合条件的，当日予以登记，发给结婚证书。申请离婚登记，经审查，手续完备符合条件的当日内予以登记，发给离婚证，注销结婚证。

（2）、自然灾害发生后，要在一小时间内向民政局报告灾情。

（3）、城乡困难居民可随时向社会事务办提出低保申请，社会事务办接到申请书及有关材料后，当日审查，三十日内调查，半年内办结审批手续。

（4）、社会事务办在接到困难群众临时救助或特困医疗救助申请书及有关材料后，当日审查，两个工作日之内调查，对符合条件的对象就行公示，经公示无异议后一周之内办结审批手续。不符合条件的书面告知本人。

五、城乡居民最低生活保障服务制度

（一）、深入调研，实事求是，确保特困户切实纳入城乡低保范围。

（二）、严格标准，在保障户审批中客观公正、不偏亲向友，不吃、拿、卡、要。

（三）、坚持动态管理的原则，每季进行一次农村低保调查，对符合条件的及时纳入，对于已达到保障线标准以上的及时退出。

（四）、对保障户上访的要热情地接待，依据有关政策给予翔实的答复，需要协调的要予以协调解决。

俭坪乡社会事务办

二0一一年十月十七日

俭坪乡社会事务办规章制度 篇2

专项活动半年工作总结

俭坪乡位于东经107o---107o38,北纬28o91--28o20，距正安县城7公里，距历史文化名城遵义151公里，东连和溪镇、南接凤仪镇、西邻格林镇、北与中观镇接壤，面积82.3平方公里，辖6个村66个村民组，5491户，现有人口23152人。因交通不发达，群众法律意识不强，各种社会矛盾纠纷层出不穷，在一定程度上影响了经济发展。为了维护社会稳定，确保一方平安，今年以来，我乡继续全面实行上下联动、左右协调、群策群力的矛盾纠纷“大排查、大调解”工作举措。据统计，今年调处中心接待群众来访26批次，受理22件，直接调处7 件，成功6件，劝阻群体性上访1次，防止矛盾激化3件，实现了阶段性目标。

一、建立健全矛盾纠纷大排查大调解工作长效网络机制：一是健全组织机构。建全和完善乡、村、组调解员三级矛盾纠纷排查调处组织机构，乡领导小组由乡乡长任组长，乡政法委书记和司法所所长任副组长，相关部门负责人为成员；目前，全乡6个村全部成立矛盾纠纷调处站（司法行政工作站），66个组全部成立调解小组，每个组长为该组矛盾纠纷调解员。二是成立司法所指导人民调解工作协调领导小组及办公室。组建以综治、司法、信访为主的司法所指导人民调解工作协调领导小组，负责协调指挥矛盾纠纷调处工作，办公室设在综治办，负责日常工作。三是建立矛盾纠纷排查调处应急机制，确保要害时刻突发性群体性疑难性的矛盾纠纷能得到及时有效化解。

二、建立健全矛盾纠纷排查调处运行机制：

1、预防机制。一是坚持信息预防。各村、部门从抓早、抓小、抓快着手，及时把握信息，解决问题，消灭隐患，防止形成矛盾纠纷。二是坚持普遍预防，采取普法宣传，举案说法等多种形式，增强广大群众守法意识和明辨是非能力，从源头上减少纠纷的发生。三是采取“四超前”措施，减少矛盾纠纷的发生，即围绕党委、政府中心工作超前介入，猜测工作建在预防前，预防工作建在调解前，调解工作走在激化前。

2、大排查、大调解机制。对辖区内突出的矛盾纠纷，采取定时、定人、定点、定责的办法，开展“拉网式”专项排查调处，做到不漏村，村不漏组，组不漏户，户不漏人。各级调处组织都能建立矛盾纠纷档案，对排查发现的各类矛盾隐患，按性质和轻重缓急进行梳理分类，具体记入档案。

3、调处机制。坚持横向到边，纵向到底，上下贯通，左右协调，依托基层，多方参与的矛盾纠纷排查调处新机制。实行分级调处制，严格按照属地治理和“谁主管，谁负责”的原则，搞好归口调处，小纠纷由信息员或村民小组长调处；一般矛盾纠纷由村调委会依法调处；疑难纠纷由乡调委会及时调处。

4、督查机制。一是领导督查，乡领导负责对本辖区的矛盾纠纷排查调处进行督查，定期听取汇报，研究解决问题。二是跟踪督查，对于落实到具体部门调处的矛盾纠纷，各级调处组织实行全程督查，按时通报调处工作进展情况，杜绝有调无果、有头无尾的现象。三是会议督查，各村每季度、乡每月召开一次矛盾纠纷调处领导小组成员会议，通报情况，讲评工作，部署任务。

5、报告机制。各村每月向司法所报告一次矛盾纠纷排查调处工作情况（包括月报表），排查上报要有领导签字，加盖单位公章，排查没有发现问题的，也要记录在案，实行“零报告”制度。乡对那些可能引发重大治安问题和群体性事件的矛盾纠纷，及时介入调解，同时从发现之日起二日内向乡矛盾纠纷调处中心报告。

6、培训机制。采取专门培训和利用各种会议对乡村调解人员进行业务培训，提升队伍素质，提高调解水平。司法所负责每年对各村调委会主任进行业务培训，乡对村调委会成员每年不少于两次业务培训。

三、建立健全矛盾纠纷排查调处工作责任机制：及时制定并下发了《俭坪乡矛盾纠纷“大排查、大调解”工作实施方案》，进一步建立健全了矛盾纠纷调处工作责任机制。对矛盾纠纷排查调处工作不力，致使矛盾纠纷激化，造成重大社会影响或者不良后果的单位和个人，由司法所、纪委、组织、等部门核实后，报乡纪委按有关规定追究相应的责任。

四、对今后调处矛盾纠纷的对策和建议：

1、科学建立农村矛盾纠纷摸排预警机制。

针对当前农村矛盾纠纷的复杂性和不确定性，我们必须建立一套科学的摸排预警机制。如何开展矛盾纠纷的摸排工作，要坚持二个原则。一是群众性原则。农村各类矛盾纠纷隐患无处不在，无时不在，所以光靠乡村干部或者司法部门是不能及时有效地捕捉到种种问题的萌芽，我们必须广泛发动群众，充分发挥各部门的作用，开展摸排预防工作。二是早发现原则。任何矛盾纠纷都有一个发生、发展、爆发的过程，假如我们能够及早发现，及时采取措施，就能把矛盾纠纷化解在萌芽状态，使大事化小，小事化了，确保社会的稳定。

2、加大对矛盾纠纷排查调处工作的协调指导。

要认真履行人民调解职责，切实加强对矛盾纠纷排查调处工作的协调指导，落实矛盾纠纷排查调处情况月报告、排查调处数据月报、矛盾纠纷排查调处月工作例会“三个一”工作机制，及时把握村内矛盾纠纷动态，及时研究矛盾纠纷的新情况、新特点、新规律，切实当好党委政府预防化解矛盾纠纷的参谋助手。要通过督促抓好预防、排查、调处、信息报送、定期分析、信息报送、应急处置、挂牌督办、联调、督导检查、保障等十项机制的落实，进一步加大预防、化解矛盾纠纷工作的指导协调督促力度，切实形成各部门齐抓共管、多种化解手段并用、三大调解良性互动、全社会共同参与的矛盾纠纷“大排查、大调解”工作格局。

3、加大教育力度，维护群众合法权益。

加强对村民的政策法制教育，扩大普法的广度，采取各种宣传方式，如广播、文艺演出等方式在农村中深入普及法律知识，注重普及与农民生活、生产相关的有针对性的法律，宣传守法、执法和如何运用法律保护自已的合法权益等知识，加大村务公开力度，增强透明度，使干部与群众之间互相理解、互相信任、相互支持，减少干群间的纠纷。帮助群众树立正确的人生观、价值观，不断加强文化道德和修养，做到遇事冷静对待，互相谦让，正确处理，减少各类矛盾纠纷的发生。

4、提高队伍素质，适应新时期需要。

新时期的矛盾纠纷有突发性、潜伏性和反复性等特点，化解难度大，从而提高基层干部依法行政和依法化解矛盾纠纷的能力更为重要。充分利用各种形式进行有计划有目的的培训；次端正干部思想，提高他们的法律知识和政策水平。

5、不断强化农村矛盾纠纷调处工作力度。

面对新时期农村矛盾纠纷的新特点，要预防和解决各种矛盾纠纷，我们必须紧紧围绕人民群众关注的问题，以化解群体性、复杂性、易激化等影响社会稳定的矛盾纠纷为重点，坚持经常性与集中性排查调处相结合，坚持“调防结合，以防为主”的调解工作方针，及时、依法做好多发性、常见性民间纠纷调解，把问题解决在当地和萌芽状态。工作中要注重从思想上正视矛盾，积极主动抓“苗头”；从全局上把握矛盾，集中力量抓“重头”；从客观上分析矛盾，实事求是抓“源头”；从根本上熟悉矛盾，以人为本抓“头头”。只有抓住了矛盾的主要方面，才能真正解决问题，达到维护稳定的目的。

俭坪乡人民调解委员会