医疗共享推广存在问题

医疗共享推广存在问题（通用9篇）

医疗共享推广存在问题 篇1

共享单车存在的问题及解决措施

材料1：共享单车火了。不到半年，在北京、上海等大城市，大街小巷随处可见橙、黄等各色共享单车。与公交车、地铁站等交通枢纽接驳，解决出行最后一公里，无论是缓解交通拥堵，还是保护环境，共享单车都很有用。然而，在单车数量飙升的同时，停车问题也日益突出。

在北京一些地铁站周围，共享单车“任性”停放现象明显：有的横亘在人行道上，妨碍行人走路;有的无序摆放，让本来就狭窄的非机动车停车区域更显紧张;有的直接停在出入口台阶下，挡住进站通道;有人甚至将车塞进绿化带里、锁在栏杆上、靠在大树边。在南京，共享单车进驻才半个月，仅是闹市区新街口一处就有近600辆单车因违章乱放被管理部门拖走。在成都等地，共享单车也因“占道”等问题屡被城管部门扣押。

材料2：2016年12月，四川成都市天府新区华阳街道办事处城管办收缴204辆共享单车，引发热议。被收缴的共享单车涉及三家运营商，原因是在人行道上乱停放，同时挤占盲道。

据悉，11月中旬开始，多家共享单车运营商陆续登陆成都市场，“扫码开锁、随停随走、微信支付”的营运方式迅速吸引了大量使用者。据运营商“一步单车”负责人林袁表示，该品牌在成都三周试运营后便拥有注册用户10万人左右，活跃用户占80%。

共享单车“野蛮生长”，乱停乱放已成为管理中的重要问题，侵占盲道、人行道甚至机动车停车位的现象屡见不鲜。据悉，共享单车运营商均对使用者做出了在车辆停放时“不占盲道”等要求，但难以执行，因此出现了城管大规模收缴事件。

据华阳街道办事处城管办相关负责人介绍，共享单车违反了《成都市市容和环境卫生管理条例》中“禁止占用城市道路开展经营活动”的条款，因此展开收缴。而在此前，成都多地物业管理人员已对乱停放的共享单车进行腾挪，如环球中心物业自发将近百辆违规停入机动车停车场的共享单车搬到自行车专用停车场。日前，成都市城管委出台新规，将共享单车摆放是否整齐等问题纳入“门前三包”范围，即临路(街)所有的单位、门店、住户负责监督清理自家门前的共享单车乱停放问题。材料3：手机查找定位，扫码开锁，便捷支付……近日，成都街头出现大量共享单车，引发人们关注。然而一名用户在用手机定位查找附近的共享单车时，发现最近的一辆单车竟然被扔在了河里。

对此，该单车的运营商——摩拜单车的成都区域负责人李裕贤表示，对于恶意破坏单车的行为，将保留追究法律责任的权利。然而，共享单车“落水”事件连接不断。数日后，成都一辆共享单车再次在河中被找到，工作人员不得不冒着严寒下水将其打捞上岸。

据几家主要运营商负责人表示，未来成都的共享单车投放量将达到数十万辆。然而，共享单车时常被“虐待”，让不少市民愤慨。“APP上显示的单车却始终找不到，不是被人挂在了树上就是给抬到了自家楼道„私藏‟。”成都市民蒲堂春是共享单车的粉丝，曾多次举报使用乱象：二维码被毁、车锁被撬、被挂上树，甚至直接弄坏车辆。

“希望所有的市民善待共享单车。”据“1步单车”负责人林袁表示，该公司运营的共享单车在近一个月时间内就有不下10起的各类离奇损毁事件发生。车轮被撞变形、被私人上锁等都是常见情况，甚至有单车被“分尸”——除了车架还在，其他部件都不知所踪。如今，“1步单车”每天需处理20多台异常状态的单车，除因被骑到太远区域外，其他几乎都是遭到了损毁。

此外，永安行单车成都区负责人张庭凯也表示，公司每天收到的车辆损坏举报有20起左右，加上未被发现的，被损毁的车辆数远远超出了运营预期，甚至有人利用高科技手法，通过网络对共享单车系统进行攻击，批量破坏密码锁。

对此，四川广力律师事务所律师蒲虎分析，根据不规范使用共享单车的情况及单车的损坏程度，5000元以上即可判处作案者3年以下有期徒刑，也可将市民不文明行为纳入到社会的诚信体系中，提高违规使用共享单车的成本。

为应对各类使用乱象，共享单车运营商也在努力。张庭凯表示，永安行单车已规定对拍照举报乱象的用户奖励相应的信用积分，如果有用户违停或恶意损坏等，将被扣除信用积分，另外还招募了40多名巡街志愿者和巡查专员，负责车辆的停放及巡查维护。

医疗共享推广存在问题 篇2

一、制度推广中存在的问题

(一) 新农合资金筹集上存在困难

根据相关法律规定, 新型农村合作医疗是国家财政支持并农民自愿参加的, 在医疗费用上互帮互助, 共同抵御疾病费用带来的的风险。农民自发组织并自愿参加, 在医疗费用上互帮互助, 其制度的框架与管理模式都是农民自发的行动, 是否愿意参与其中完全出于农民自愿, 而由于我国农村地区文化程度相对较低, 农民对新型农村合作医疗制度的认识不够深, 制度宣传不到位等现象导致农民参保意识较低。政府对新型合作医疗制度推广中的作用有以下几点:第一, 政府鼓励农民自主建立新农合医疗互助制度, 在发起动员、组织学习、了解并宣传新农合制度上承担相应的责任;第二, 政府为了支持新农合, 在资金上也会给予一定的支持;第三, 政府在医疗管理上会给予一定的帮助。新型农村合作医疗制度与农村医疗保障制度区别之处在于新农合的核心载体是农民本身, 而政府在这制度当中只是起到了支持和辅助的作用;而旧医疗保障制度的主要载体是政府, 其特点和新农合制度存在着巨大的差异。医疗保障制度要求的不是农民自愿参加, 自愿承担费用, 而是强制被参保, 强制被规范的医疗保障制度。从本质上讲, 政府对新农合的资助和责任都是有限的, 所以政府不会取代新农合的核心经营。由于政府在新型农村合作医疗制度推广中扮演着组织、引导和支持的角色, 政府的公共支出并不是新农合资金的重要来源, 加上农民参保意识低导致新农合资金筹资存在很大的困难, 制度的推广面临着很多困境。

(二) 政策执行人员服务意识有待提高

新型农村合作医疗制度推广中, 医药企业和医疗机构紧密相连, 加上政府的监督和管理, 环环相扣形成了新农合的主要利益关系。在这些主要利益关系中政府仍占主导位置。首先, 政府面对公众的医疗需求, 拟定方案, 选择方案, 最后成为决策者。其次, 新农合医疗的启动费用都是由政府做主要的灌注。再次, 合作医疗的管理制度大部分都以卫生部门来主管, 从而形成了一道链条, 即“政府管医院, 医院管医生, 而医生为农民服务”的长线。而管理机制又以政府为中心主要负责。在制度推广中, 政府的作用不容忽视, 但是农村合作医疗制度不够完善, 各个地方医疗的形式和做法不统一。由于政府工作人员素质参差不齐, 工作人员的服务意识欠缺, 政策执行中存在歪曲政策意图等现象, 引发各种不公平。

(三) 农民的自主权利严重缺位

第一, 在参与新农合方面虽然充分考虑并尊重参与者自己的意愿, 但是在实践过程中, 各个管辖的政府却是在强制性地收取加入新农合农民的费用, 虽做法简单, 但却突出反映了农民无法自主的权利, 许多农民在非自愿的情况下进入合作医疗, 农民虽参与其中, 但却无法表达自己的呼声。第二, 农民没有权利选择真正意义上的为自己所需, 为自己所用的可靠机构、报销方案与有效监管。第三, 定点的医疗机构使选择性十分有限, 农民难以在狭窄的范围内作出自己的抉择, 形成了就医难的问题, 更不用谈农民自己对医疗机构, 对服务的价格进行平等谈判等, 只能选择妥协。现在从新农合试点的实际情况来看, 政府不论在决策上还是在监督管理上都占有主导地位。农民只是单纯地作为缴纳费用和服务受益的人群, 由此新农合实际上的意义不存在, 农民的自主不存在, 转而变成了政府对新农合的施恩, 农民变成了其中单纯的决策被接受者, 失去了民主性, 没有自由选择的余地, 没有建立自己的合作医疗组织权利, 因而从新农合的互利互赢政策演变成社会政府统筹型的医疗合作。

二、解决新型农村合作医疗制度推广中存在的问题的实践思考

(一) 加强制度宣传, 拓宽筹资渠道

目前, 新农合制度推广中, 最重要的莫过于制度宣传。正确引导农民自愿参加新型农村合作医疗, 是推行新农合的最基本的也是最基础性的工作。在新农合的资金筹集上, 政府要积极拓宽筹集资金的渠道, 加大政策的宣传力度, 通过新媒体和传统媒体等媒介, 宣传新型农村合作医疗制度的相关规定和政策, 通过成功案例的宣传, 让农民切身体会到新农合带来的益处, 带动农民自愿参与到新农合中, 发挥好新型农村合作医疗制度的真正作用。

(二) 提高相关人员的服务意识, 改善农村医疗条件

首先, 要提高政府工作人员, 即政策执行主体的服务意识, 改变服务意识淡薄的现状。除了政策的宣传, 执行主体不能只停留在政策认知和“读文件”“学文件”上, 还要积极营造良好的政策执行环境, 消除各种政策执行障碍, 一切以农民的利益为中心, 为农民着想, 解决农民在看病难、看病贵中的难题。

其次, 面对我国农村地区资源匮乏、地理位置偏僻等问题, 利用政府在公共事业管理中所扮演的角色和在医疗方面的资金, 改造医疗用房, 引进先进的医疗设备, 送基层医疗人员外出学习, 掌握先进的医疗技术, 为农民造福。

最后, 新农合的运作单位是以县为单位的, 在管理运行和方案的决策上是排斥农民自发组织参与的, 这样的服务形式和中国医疗保健乃至国际上都是相辅相成的。从试点工作的实际情况来看, 政策的执行事实上是医疗保健服务的提供方所带动的。政府要同步乡镇的卫生网络, 完善服务体系。

(三) 保障农民的自主权利

在新农合制度中, 充分发挥农民的自主权利, 不但基于制度的宣传和资金的筹措, 还包括农民看病费用的报销上。所以, 要缩短农民在费用报销上的期限, 带动农民的积极性。新农合在成立定点医疗机构的同时, 也使农民在合作医疗的权利上完全被定点医疗机构所取代, 这种政策迅速地转变成乡镇的医疗机构与公用基金的共谋划策。在某种意义上, 农民自己在这场共谋划策中也在无意识地参与。所以, 在制度执行中, 多采纳农民的意见, 让他们有发言权, 对于政策的执行除了加强政府相关部门的监督以外, 还要加强农民的监督作用。

三、结束语

综上所述, 无论新农合未来的发展如何, 我们必须强调的是, 农村的医疗卫生服务是新农合未来发展和基础建立的根本。同时, 建立规范化的农村卫生服务是政府应辅助的职责所在, 要以最快的速度让新农合收纳在合法合理的进程当中, 在法律法规里规范医、患、保三方的管理, 使得农民患者的利益受到可靠的保障, 让农民患者真切地感受到管理加强后所带来的实惠, 通过患者利益的扩大化, 来实现医院与社会经济效益的最大改善。

参考文献

[1]田秀娟, 侯建林, 董竹敏.新型农村合作医疗的政策效果评估[J].重庆社会科学, 2010 (02) .

[2]熊季霞, 李洁.完善新型农村合作医疗的政策建议[J].黑龙江医药, 2009 (05) .

[3]李秀文.新型农村合作医疗政策有效执行的路径探讨[J].法制与社会, 2008 (36) .

[4]吴灏.我国新型农村合作医疗存在问题及思考[J].中国卫生标准管理, 2014 (22) .

医疗共享推广存在问题 篇3

关键词：体育课程；资源共享；问题；对策

一、体育课程资源共享存在的问题

1.体育共享资源缺乏完备的体育设施

俗话说：“工欲善其事，必先利其器。”要想搞好大学体育资源共享的工作，首先就必须要有完善的体育设施、齐全的体育器材，这样才能保证资源共享实施的连贯性和持续性。

目前在体育资源共享方面出现的问题是体育资源设施不完善，体育器材不齐全。在大学里，有更多的人热爱体育，体育更受大学生的追捧。没有完善、齐全的体育器材，学生就无法进行有效的锻炼，也没有办法将自己的爱好兴趣融入大学生活中。更为重要的是，在大學里面开设了很多种类的体育课程，需要用到各种各样不同的体育器材，如果没有这些体育设施，那么教师就没有办法在体育课上给学生教学，学生在体育课上没有了体育器材，就

会对体育教学失去了兴趣，这将严重地挫伤学生对体育的爱好和积极性。

2.学校体育资源共享没有做到免费开放

“取之于民，用之于民。”应该说学校所有的资源都是免费提供给学生的，这样做的目的是为了能让学生学得更好，避免学生因为没有资源而耽误了学习。大学体育课程更应该如此，因为大学资源更加充足广泛。

其实不然，大学体育资源并没有真正做到共享，没有对学生进行免费开放，学校体育资源共享对学生设置了一定的门槛，使学生无法真正享受到资源共享的好处。

二、解决体育课程资源共享的对策

1.完善体育设施，达到体育资源共享目的

为了解决学校体育设施不完善，体育器材不齐全的问题，学校应该加大对体育设施的投资力度，完善学校体育设施，购买多种多样的体育器材，弥补之前学校资源共享的不足。

大学是一个可以为学生提供更多资源的“文渊阁”，学生可以在这里学习到很多陌生的东西，学生可以利用学校的共享资源来提高自身的能力，激发自己的兴趣爱好。为了满足学生对知识的渴望，为了发展学生的兴趣爱好，学校都应该加大对体育设施的投资力度，置购齐全的体育器材，实现学校资源的共享。

2.为学生提供优质资源，实现体育资源共享

学校是教书育人的地方，在这片神圣的地方，所有的资源都应该为学生而准备，应该无偿、无条件地为学生提供，而体育资源更应该做到这点，免费为学生开放，为学生提供优质的服务。满足学生对体育的爱好和兴趣，学校应该在校园内多设置体育活动场所，让体育设施覆盖全校园，让学生对体育的热爱不是梦，不再因为没有体育设施和器材而发愁。体育课程资源共享的实现将为学生提供更优质更舒心的资源，让千万学生放心、安心。

为了解决大学体育课程资源共享存在的问题，给学生提供一个良好的体育锻炼环境，应该积极努力寻求解决策略，谋求体育更好地发展。大学体育课程资源共享具有重大意义，它有利于激发学生对体育的热情和爱好，解决资源匮乏的问题，实现资源有效地配置，但是大学体育课程资源共享还存在着一些问题，需要我们寻求正确的策略去解决。

参考文献：

方钫妍.广州大学城体育资源共享与城区体育文化建设研究[J].

湛江师范学院学报，2011（3）.

医疗共享推广存在问题 篇4

基层农技推广工作存在的问题及建议

摘要 分析了当前基层农业技术推广工作存在的问题并提出了相应的建议以期更 好地完善农业技术推广工作。

关键词 ：基层农技推广；存在问题；建议。

农技推广体系是国家农业支持保护体系的重要组成部分是实施科技兴农战略的重要载体特别是农业进入新的阶段推动农业和农村经济结构战略性调整发 展农村经济增加农民收入越来越依赖于科学技术进步和农民素质提高我国是 一 个农业大国众所周知农业兴则国兴业强则国强农业生产与国民经济息息相关实 践 证 明农业发展的根本出路在于积极推进农业科学技术革 命而 要把科技成果转化为农村现实生产力关 键 在 于 农 技推 广现将基层农技推广存在的问题及建议总结如下。

1、存在的问题

1．1、推广体系建设未完善

基层农技推广仅靠农业综合服务站几个人涡阳县青疃镇农业人口7.5万人耕地是一个典型的农业大镇而农业综合服务站仅有5名工作人员而且现有的人员年龄偏大知识陈旧老化学历职称偏低第 一 学历大多是中专毕业具有的知识技能无法适应新形势下农技推广工作的需要力量还比较薄弱服务难以到位。1.2、推广对象文化素质偏低

目前农技推广的服务对象小农意识依然 较 强且 年 轻有知识的农民大都外出务工家中仅剩老弱病残以 外 出 务工 收 入 为 主不 注 重 农 田 收 益多 数 人 认 为 只 要 能 把 地 种上不 荒 着 就 行对 种 地 投 入 积 极 性 不 高不 注 重 加 大 种 田的 科 技 含 量对农业新技术接受能力不强使 得应 用 科 技 难以普及 1.3推广方法及配套服务有待改善

现在推广方法虽然要求服务 到 田 间 地 头但 由 于 服 务对 象 较 广农技人员无法全部做到手把手服务仅能 服 务 极少 数很 难 服 务到 位且服务环节单一服务 手 段 单 调缺 乏有 效 的 中间 环 节缺 少 配 套 服 务使农民得到科技知 识 的 渠道不够通畅使农业推广效果难以提高

1.4推广激励机制不健全

农业技术成果转化还缺乏市 场 激 励 机 制没 有 有 效 的利 益 诱 导 机 制许多推广工作也就难免流于形式不 能 让 农民 满 意而且农业推广经费短缺办 公 条 件 简 陋乡 镇 农 业综合服务站大部分没有专用办公室没有必需的办公 设 备技 术 手 段 落 后技术人员遇到问题全托普仪器——致力于中国农业仪器的发展

凭自己的经验来判 断严重制约了农技推广工作的发展

2、建议

针对当前农业技术推广难的实际笔者认为必须从农业

个根本转变的需要出发进一步解放思想更 新 观 念采 取切实 有 效 的 措 施真正把农技推广普及工作抓出成效为 实现 农 业 增 效农民增收的目标做出贡献这 就要 求 广 大 的 农技推广工作者要用科学发展观来统揽农业技术推广 工 作的全 局更 新 推 广 观 念创 新推 广 思 路革 新 推 广 方 式以 适 应现代农业发展的需要 2.1完善推广机构建设提高自身素质

应建设基层农技推广站所使基层农技人员意识到政府 的 重 视其 工 作 不 是可 有 可 无 的同 时 老 百 姓 有科 技 需 求时 也 能 找 到 地 点这是最起码的能让基层农技推 广 人 员 提高积极性的必要条件之一同时要对现有基层 推 广机 构 进行 培 训只有加强农技人员自身素质不 断 吸收 先 进 的 适 用的农 业 新 知 识新 技 术新 方法才能适应新的发 展 形势才能在农技推广服务中游刃有余多 举 办 一 些 有 针 对 性 的 培训提升基层农技推广人员的素质使他 们 服 务 农 民 时 更 能得心应手 2.2做好技术示范辐射带动农户

基层农技推广部门要着力抓好科技示范工作做 给 农民 看带 着 农 民 干对 增 产 潜 力 大效 益 高推 广 面 大 的 农业 技 术 项 目要 有 目 的有重点地建立科技 示范 基 地 和 示范 户为 农 民 提 供 看 得 见摸 得 着 的 学习样 板用 事 实 教 育和引导农民改变传统的经营方式应 用 科 技 致 富通 过 科技入户示范工程的实施真正实现科技人员直接到户良 种良 法 直 接 到 田实用技术直接到人的目标加 快 推 进 农 业向 产 业 化集 约 化区域化等方向发展加 速 传 统 农 业 向 现代 农 业的 转 变进一步促进农业科技推广服务重心的 转移推动科学技术进村入户着力构建多元化农村科技 服 务 体系引导农村现代科技服务业的发展为科学技术创新营造 良 好 环 境 2.3加强科技培训提升农民素质

基层农技培训可以通过多种渠道多 种 形 式办 培 训班举 办 科 技 赶 集邀 请 专 家 教 授 讲 课开 展 广 播 电 视 讲 座及充分利用党员干部远程教育网络等 对 科技 文 化 素 质 偏低 的 农 民可根据农事季节的特点采取 办 培 训 班 与 现 场 示范相 结 合 的 办 法以 增 强 他们 的 科 技 意 识提 高 运 用 农 技 进行自我服务的能力 2.4完善配套服务实现农业产业化

基层农业综合服务站要充分利用自身优势将 产 前 的项目筛选产中的技术指导和产后的销售服务作为自己的全程 配 套 服 务 范 围在 产 前要做好市场调查和预测为 农 民提供准确的信托普仪器——致力于中国农业仪器的发展

息服务和技术准备产后则可以采取独营或联营 的 方 式开展农副产品的购加储销 等 服 务切 实 为 农民解除后顾之忧对量大面广的主导产品农 技 部门 要 及 时推 广 系 列 加 工包 装储运等方面的新技术以 实 现 农 副 产品 的 多 层次 增 值让农民从中得到更多的实惠做 到 产 前 引导 农 民 调 整产 中 指 导 农 民 生 产产后帮助农民销售以 参与并促进农业产业化经营 2.5完善激励机制提高推广机构实力

基层农技推广部门要改革旧 的 推 广 模 式在 有 偿 服 务与无 偿 服 务 结 合技 术 开 发推广与经营结合等方面走 出 一条 新 路要 遵 循 立 足 推 广 为 服 务做 好 服 务 促 推 广 的 原 则不 断 增 强 自我 发 展 能 力农业综合服务站人员要深入基 层发挥各自的技术特长开展个人或集团技术承包实 行技 术推广与经济报酬相挂钩调动农技人员推广农业 科 技 的积极 性增强农技推广机构的经济实力使基层推广机构 不 断巩固和提高。

3、结语

社会 在 发 展服 务 在 变 化只有不断提高农技推广人员的知识结构水平紧跟农业产业结构调整的步伐不 断 提 高农 技 推 广 的 服务 能 力不断创新农技推广工作的服务 方 式把农村实用新科技更好地普及应用到生产中去使 其 转 化为 现 实 生 产 力才能更好地服务于农村服务于农民服务于社会。

4、附录：基层农技推广服务体系建设项目

在社会化进程中托普仪器公司为顺应基层农技推广服务体系建设项目，研发了包括土壤速测仪、土壤墒情速测仪、农药残留速测仪、病虫测报灯、病虫调查统计器、孢子捕捉仪等项目所需的仪器！

1、土壤（肥料）速测仪。该仪器可测量土壤养分含量，准确的了解土壤养分含量。可以指导农民正确测土施肥，精确的施肥不仅能够提高作物的产量和品质，也有效地避免了由于过量施肥而导致的环境问题。

2、土壤墒情速测仪。土壤水分是土壤的重要组成部分，对作物的生长、节水灌溉等有着非常重要的作用。通过GPS定位系统掌握土壤墒情的分布状况，为差异化的节水灌溉提供精确地依据，同时精确地供水也有利于提高作物的产量和品质。

3、农药残留速测仪。农药是把“双刃剑”，对促进农业增产有着及其重要的作用，但由于农药本身固有的化学性以及对其使用不当，会导致农产品农药残留超标，危害广大人民的身体健康。该农药残留速测仪可以快速检测水果、蔬菜中的农药残留，从而能够有效的控制农药的使用量。

4、病虫测报灯广泛应用于蔬菜、园林、果园等领域。为虫情的可视化、在线实时监测提供支持。

5、病虫调查统计器对采集的病虫进行调查统计。为测报，预警提供依据。托普仪器——致力于中国农业仪器的发展

6、孢子捕捉仪可检测随空气流动、传染的病害病原菌孢子及花粉尘粒，主要用于监测病害孢子存量及其扩散动态，为预测和预防病害流动、传染提供可靠数据。

5、温馨提示：

浙江托普仪器专业生产土壤（肥料）养分速测仪,土壤墒情速测仪,农药残留速测仪,病虫测报灯,病虫调查统计器,孢子捕捉仪等农业专用仪器，此项目仪器均为我公司自主研发生产，多项产品获得国家发明专利和实用新型专利，已获得软件著作权30多项,仪器均通过第三方检测,公司已通过ISO9001:2008质量体系认证。高知名度品牌及高端的资质配套为客户选择放心的产品和服务提供有力依据，为经销商投标成功提供有力的保障！

浙江托普仪器为您提供基层农技推广体系建设项目一站式服务！

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公司地址：杭州市西湖科技园区西园八路11号

医疗服务流程中存在问题调研 篇5

医疗服务流程中存在问题的调研报告

为更好的为广大患者提供便利的服务，本院通过对医疗服务流程如“就诊流程”、“就医流程”、“医疗流程”、“医疗服务流程”、“医院工作流程”等等方面进行调研，找出现行我院医院服务流程中的主要不足，并在原有基础上提出相应的合理化建议，从而更好的为广大患者就诊、住院、会诊、转诊、出院、随诊全过程提供优质的服务，保证医疗、护理工作的正常运行，确保医疗、护理质量，以满足病人需求。

调查发现，我院医疗服务流程中存在以下一些问题。

一、找不到诊疗医师。

部分患者反映，出具检查结果后，找不到开具检查的医师，致使就诊患者无法及时得到相应的诊疗服务。

二、过度检查、过度治疗现象。

体察活动过程中，部分体察人员反映，目前部分医生存在过度检查、过度治疗、过度依赖医疗检测设备的现象，对于感冒、胃痛等比较简单的病，要让消费者去几个科室问诊，对于有可能只需口服药就能好的病，有的医院却开了几天的静脉注射。

三、部分医生看病不仔细，不负责任，不看回示检查结果即把患者收入院。

部分科室反映，部分门诊医生入院证与各种检查一块开具，待患者入院后，病房医师根据检查结果结合病史、查体，发现门诊医师收错科室。

四、部分医生重症患者不能陪同检查。

体察过程中发现，门诊、病房均存在此类现象，对于病情危重患者，在诊断不明确情况下，患者需做影像、彩超、心电图等检查，没有医师、护士陪同。

五、个别住院医师对患者不负责任。

个别科室患者反映，当患者不舒服时，呼叫医师，医师拖沓、不能及时来诊。

医疗共享推广存在问题 篇6

摘要就农村科技推广培训工作面临的问题进行分析,在此基础上提出解决问题的对策,以深化科技推广培训在基层的投入力度,为解决“三农”问题奠定基础。

关键词农村科技推广培训;存在问题;对策

当前,我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的发展阶段,农业和农村发展越来越依赖于科技进步和劳动者素质的提高,农业科技推广培训在两者之间发挥着重要的桥梁和纽带作用[1]。有资料显示,目前我国每年有6 000多项农业科技成果问世,但近2/3没有应用到生产领域,不能转化为生产力,这与基层农技培训推广力量薄弱有关。如何抓好基层培训,普及农业科学知识与技术,促进农业科技成果转化,是当前“三农”工作中需要认真研究和探讨的重要课题[2]。

1存在的问题

农业科技培训工作重点在乡镇、关键在农村。由于存在思想认识、工作方法、资金保障等方面的差异,农技培训覆盖面不广和工作难开展的现象依然存在[2],其主要问题表现在以下5个方面:

1.1农业科技推广培训体系不健全,培训服务难以到位

由于农业 “弱质产业”和农民 “弱势群体”的地位,农业科技培训服务没有得到应有的重视,再加上经费得不到保障,农村科技培训推广工作弱化、边缘化的趋势越来越明显,原有的四级农技推广培训网“线断、网破、人散”,造成大多数乡镇农业科技推广组织处于瘫痪、半瘫痪状态,使农业科技培训推广工作在乡镇一级失去了同农村、农民之间的桥梁搭接,农业科技新成果的推广到了乡镇便出现断层,难以推广到农民家中。同时,对农业专业合作组织、龙头企业等农技推广的主力军缺乏有效技术培训指导,难以发挥整体效益。

1.2农业科技推广培训人员专业素质不高

由于从事基层农业技术培训服务工作条件差、工资待遇低、人员流失严重,导致现有人员年龄偏大、专业知识缺乏、总体素质偏低;再者,受编制的限制,许多基层农技培训机构无法吸收农业院校的毕业生,队伍得不到及时补充和更新,人才出现“断层”,无法适应农业科技培训的要求。

1.3农业科技供给不足且供需脱节

一方面,农业科技与生产结合不紧,研究课题不适应实际需要,农户生产过程中迫切需要的适宜性农业技术供给短缺,科技储备严重不足;另一方面,农业科技供给严重滞后于农业发展的时代需要,难以满足人们对农产品优质化、多样化的需求。

1.4农村劳动力素质较低,应用科技难以普及

现阶段我国农民的整体素质同农业经济的发展极不适应。据统计,我国现有60%以上人口居住在农村,农民平均受教育年限为7年;农村劳动力中,小学文化程度和文盲、半文盲占40.31%,初中文化程度占48.07%,高中以上文化程度仅占11.62%,接受过系统农业职业教育的不足5%。由于文化素质偏低,消化吸收农业科技知识的能力比较差,使得他们对农技推广培训活动不感兴趣,农业科技难以普及。

1.5经费投入不足,难以适应农业科技推广培训实际

经费投入是开展农业科技推广培训的前提,但基层农技推广培训经费投入严重不足。乡镇农技推广培训机构,绝大多数编制内财政经费不能落实到位,有限的经费被截留或挪用的情况普遍存在,农技推广经费大部分被用于行政事业费用支出,支出结构不合理且使用效率低,从而制约了农业科技推广培训工作的正常开展。

2对策

2.1建立完善的基层乡镇农业科技推广培训体系

基层农技培训推广体系是实施科技农兴的关键环节。为此,应根据各地实际,建立高效、精干、多元化的农技推广培训组织,如以农业行政主管部门为主体的公益性农技推广服务体系,以产业化龙头企业为主体的订单推广服务模式,以农资生产厂家为主体的农资推广服务模式,以大专院校、科研单位为主体的技术开

发和示范服务模式,以各种协会或专业合作经济组织为主体的推广服务模式等,从而鼓励和引导农业科技人员进村入户开展科技服务[4]。

2.2建立一支高素质的农业科技推广培训队伍

农业科技推广培训队伍是农技推广的根本。一要加强队伍建设,支持现有农技人员带薪学习培训,通过脱产、函授等多种培训形式,提高农技推广人员的知识水平,以适应农业科技不断发展的需求。二要鼓励农村大学生回到农村就业和创业,充实基层农技培训推广队伍。三要建立农技人员资格准入制度,严把进人关,提高农技推广队伍的整体素质。四要实行绩效挂钩的考核制度,建立以服务对象为主体、以一线推广业绩为主要内容的考核评价体系,切实做到责、权、利相统一,提高农技推广培训质量。五要推行全员聘用制度,由身份管理转向岗位管理,建立能上能下、能进能出的市场化人事管理制度,促使农技人员扎实工作。

2.3深化农业科研体制改革,解决供需脱节问题

提供农民和市场真正需要的技术是科技兴农的基础和

前提。为此,必须面向农民和市场,按照“科学布局、优化资源、完善机制、提升能力”的思想,构建“层次清晰、分工明确、运行高效、支撑有力”的新型农业科技创新体系。一要深化科研院所体制改革,加快建设“职责明确、评价科学、开放有序、管理规范”的现代科研院所制度。二要加大对农业科技的投入力度,实行课题招、投标制度,提高农业科研产出效率。三要鼓励农业科技企业成为技术创新主体,加强部门之间、地方之间和农民之间的协调与配合,围绕农业生产中的关键、实用技术问题,发挥各自优势,集中攻克农业技术难题,满足农业科技服务的需要。

2.4强化农业科技培训,提高农民素质

开展农业科技培训,应当坚持以市场需求和农民需要为导向,促进农业新技术、新品种在当地的普及与推广。一要建立支持农民培训的法律法规体系,依法规范农民培训工作,并把宣传发动与经济补偿措施结合起来,吸引农民积极参加农业科技培训。二要多渠道多层次多形式开展培训,如通过广播电视、信息网络、远程教育、现场讲授示范、举办技术讲座、专业培训、函授和农民夜校等,把科学技术送到干家万户,传授

到田间地头,培养一支有技术、懂经营、善管理的高素质农民队伍。三要积极引导农村逐步实行农业专业化分工协作,在此基础上对农民进行针对性的专业技术培训,条件成熟时对农民实施“绿色资格证书”制度,推动农村急需的农业技术骨干和带头人的培养。

2.5加大财政投入,完善农业科技推广培训筹资渠道

建立以政府投入为主的多渠道农业科技推广培训投融资体系。一要强化国家拨款的主渠道,增加农业科技推广投资总量,改善投资结构。二要完善间接融资体制,设立科技推广培训基金。鼓励民间、私人投资到科技推广事业,使之逐渐成为继政府拨款之后的重要资金来源。三要鼓励农业科技推广培训部门兴办经济实体,增强自身的经济实力。四要鼓励金融部门加大金融产品的创新力度,积极支持农业技术培训项目。3参考文献

医疗共享推广存在问题 篇7

(1.Finance Bureau of Nanchang City,Jiangxi Nanchang 330099;2.Nanchang Institute of Technology,

Jiangxi Nanchang 330099)

0 引言

随着高等教育事业的发展和改革的深化,高校人事管理的地位和作用日益凸现。人事部门是学校的重要职能机构,建立以信息计算机技术、网络技术支持的现代人事管理信息系统,不仅能提高高校的办事效率,而且能加快高校人事管理现代化以及决策科学化的进程。

1 当前高校人事管理信息化现状

1.1 对人事资源信息共享缺乏正确的认识

从事人力资源工作的管理人员,对人事信息化缺乏一定的了解,认为只要会简单地操作Office就是信息化了。往往硬件配套很好,但是却忽视了软件上的建设。

1.2 人事信息冗余,信息共享性差

在对人事信息进行管理的时候,信息冗余是制约管理水平提高的一个重要方面。在信息论中,信息冗余是传输消息所用数据位的数目与消息中所包含的实际信息的数据位的数目的差值。在人事信息管理中,最突出的问题是人事部门的科室各自为政,缺乏统一的信息库,同时对信息库的维护量巨大。另外,信息库的维护需要很高的精确度,往往不易进行批量处理。这就造成人力、设备资源的巨大浪费。

1.3 人事信息地位面临挑战

在学校各个部门,对人事信息的引用和参考都有着极高的频率。怎样才能获取准确的信息,这是人事信息需要解决的问题。人事信息获取渠道不确定,造成人事信息被引用时经常难以辨别的情况,即使是引用的人事信息也是不准确的。所以,没有权威的人事信息作保障,很难保证工作的顺利开展和管理效率的提高。

1.4 内外信息共享程度低

在部门内部,信息分散在不同的计算机中,没有通过系统集成在一起,数据呈点状分散于各个单机系统之中,且格式不一,内部各部门之间不能实现数据的共享。有的学校虽已建立起统一的网络应用平台,但缺少相应的管理系统支持,所以学校人事部门所管理的教职工的大量信息只能通过邮件及存储设备等媒介来实现交换。

2 如何加强高校人事管理信息化建设

2.1 设置人事信息专人专岗

在处理人事信息中,人是放在最主要位置的。人事信息繁琐,涉及的人员主要有正式在职职工、聘用人员、试用人员和人才交流中心流动人员等,内容主要包括人员的基本情况、专业技术职务情况、教育经历、国内外进修情况、奖惩情况、人才类别等,管理程序十分复杂。为了提高管理效率,首先要求具有较高层次的管理人员对日常的信息数据进行维护和处理,做到专人专岗。高等学校的人事信息管理是高校人事管理工作的重中之重,正确处理人事管理中存在的信息管理问题,并建立科学、合理、有效的人事信息管理系统,对提高人事管理效能具有重要的理论和实践意义。

2.2 认真作好基础数据和信息资源的规划

加强整体意识,有步骤分层次地将人事信息进行整理归纳,对人事管理工作过程中涉及的信息数据进行规划,合理运用信息组织技术,将冗余混乱、结构不合理的数据进行规范的重组工作。取消或极大地减少数据接口,实现基于高档次数据环境的系统集成。既搞好总体数据规划,又建立信息资源管理基础标准,这就是我们所说的信息资源规划。与此同时,进行数据标准化管理工作。通过数据流的调研分析,做好基础的数据标准化工作,进而落实数据库的结构标准化。

2.3 结合自身情况建设适合自身发展的人事信息管理系统

高等学校人事管理工作随机性强,往往要重复很多信息查询和统计工作。因此,利用现代计算机通信、数据处理技术等信息管理技术,建立高校人事信息管理系统,已经成为高等学校人事管理工作中迫切需要解决的问题。统计、收集与考核内容相关的各种原始数据的采集、录入要准确,数据维护更新要安全、及时,并能根据实际工作的需要对功能进行相应的扩充。为了科学、合理地分析人事信息数据,可利用数据库管理系统建立一个功能强大且实用性强的高等学校人事信息管理系统。这将大大提高人事管理的工作效率,并成为学校便捷、有效的信息渠道和进行教职工考核的有效的途径。

2.4 树立人事信息资源共享意识

实现高校人事工作信息化管理的基础是在全校建立起一个统一规范的人事信息平台。这个平台应该能够根据需要生成统计报表等,高校的人事管理工作在实际运行过程中,会和各部门以及相关教学单位产生大量的信息交流,存在着大量的重复信息,因此,人事信息管理改革时,应和这些部门一起树立信息共享和交换的意识。同时,人事部门应分配给部分单位查询和管理功能的权限,以减少两者来回往复的信息传递。

3 建立高校人事信息化平台的意义

人力资源信息系统,是指能够辅助我们进行以上人力资源工作的软件系统。如何提高人事管理工作的效率?就需要构建出一套可以将人事工作者从纷繁复杂的基础事务性工作中解放出来,提高人事管理工作的统一性,把人事管理工作各项流程理顺,使得人事科管理(编制管理、合同管理、人员基本信息管理、调动管理、考核管理、档案管理)、人才引进管理子系统(人才引进管理、校外人员应聘申请、人才应聘管理)等各模块有机地统一起来,提高人事工作的可持续发展与统一性,为学校的决策提供重要依据的软件系统。只有建立适合自身情况的人事管理信息系统,及时准确地掌握人才信息,才能真实反映出各部门的结构动态变化,为领导决策提供可靠的依据。

3.1 人事信息化平台的基本特点

(1)单点登录。目前高校的信息化平台已经逐步实现了SSO(单点登录),它是目前比较流行的企业业务整合的解决方案之一。在多个应用系统中,用户只需要登录一次就可以访问所有可以使用的应用系统,避免了用户多次登陆、记录多个密码的困扰。

(2)数据规范。产品依据国家教育部参与制定的,由中国国家标准化管理委员会发布的《CELTS-33高等学校管理信息标准(CD1.1)》制定了《人事基础信息标准》和《教师个人业绩信息数据接口标准》两个信息标准。平台数据中心完全遵循两个信息标准,平台采集的数据更加规范,利于数据的存储、维护、转换等。

(3)可扩展性。平台的可扩展性、灵活性很好,利于业务系统的扩展,对高校人事业务发展提供了良好的支撑。

(4)权限管理。在人事信息平台中由管理员分配权限给个人操作、查询的表以及查询字段,最大限度地保证了系统操作查询数据的安全保密性。

3.2 人事信息化平台的主要内容

(1)研究和制订信息工作规范。人事管理信息化建设要将信息建设制度化、规范化。要适应高校教师队伍的动态变化,注意信息的时效性,定期维护、更新有关信息,正常及时采集数据。要做到信息建设的分工协作,归口管理。人事管理的每一职能模块要对自身业务中产生的信息数据负责,做到数出一家。同时,要做好信息建设的集成,尽量避免数据重复建设,保证数据的一致性,提高辅助决策、咨询的准确性,减少偏差。

(2)建好人事信息数据库,实现信息共享。学校开展人事业务工作时主要涉及两类人事数据:人事基础信息和个人业绩信息。目前这两类数据在各单位的数据库系统中分散存储,缺乏统一标准,造成了相互之间无法进行共享,数据的准确性和及时性降低,造成了管理机关工作效率低。制订出统一的人事信息数据标准是实现全校人事信息化工作的一项重要基础性工作。没有这个基础,信息化的先进性将失去意义。数据库建设应按照国家统一信息标准和相关的代码体系,以形成教职工信息库和专业特色数据库,各种信息应准确和可靠。在具体的数据结构设计中,应遵循系统性、合理性、开放性的原则,建立便捷的沟通体系和科学的管理结构。

(3)各模块功能需求。根据高校人事业务需求调查的主要内容,可以包括人员调动、专业技术职称、党政职务管理、劳动工资管理、教职工考核、出国管理、人才引进、专家信息及离退休人员管理等多项管理工作等。

(4)根据人事处现行状况及业务流程,保证在安全环境下运行系统。

(5)提供数据备份和恢复功能,确保信息的安全性,能够使数据得到及时的恢复。

3.3 系统实现的功能

(1)人事基础信息共享

人事信息化平台实现的功能平台站在学校信息化的高度,实现全校范围内人事信息标准统一、人事数据的共享与管理、人事业务工作的协同。平台应用核心为人事信息共享与管理、教师绩效管理与考核、人事业务管理与支撑。其核心理念是“统一信息标准,实现全域共享”,依据高等学校管理信息标准构建人事基础信息库,开发共享与管理功能,具体包括综合查询、数据维护、统计报表、数据共享接口、权限管理等,实现其他部门对人事信息的查询和管理。可按需求从各个角度抽取人事信息数据,形成不同主题,并组合各种展现形式,将相关人员的所需信息快速、准确地查询出来;统计报表功能,更加方便各类工作人员进行不同角度的数据统计,以及生成报表。提供各种形式的数据共享接口,服务于学校其他职能部门的信息化工作,真正实现人事数据管理的信息化。

(2)人事业务管理

为了实现各项业务的集成与协同,满足人事业务变更的需求,提供应用支撑的搜索引擎,主要包括单点登录、工作流、人事信息总线、系统参数设置集成、报表模块设计管理等。

(3)教职工的业绩管理

优化人事管理体系,根据人事业务实际情况对自身特点做出的业绩计算公式、相关参数、考核报表形式。需要包括业绩采集管理、业绩考核、业绩查询、查询权限管理、数据共享接口。用规范化和电子化的业绩数据,实现业绩考核工作的自动化,使教职工从纷繁复杂的业绩申报和业绩考核工作中解脱出来,提高考核工作的满意度。平台的数据管理功能可以统一存储教师历年的业绩数据,业绩展示与查询输出功能将极大地方便教师开展各种业绩相关的申报工作,方便、快速、准确地抽取教师的业绩信息,进行相关的统计和申报,掌握各院系教师的业绩情况和考核结果。

4 结束语

人事信息系统的运用,将使学校人事管理水平上一台阶,成为人事管理的一个重要窗口,对学校的人事制度改革和收入分配制度改革起到了积极的推动作用。

摘要：随着信息时代的快速发展,高校人事管理信息化的地位和重要性日益凸显。高校人事管理只有实现了信息化,才能更加明确工作思路,提高工作效率,为学校的人才引进提供科学的决策依据。本文通过分析高校人事管理工作的现状,提出了适合高校人事管理的信息化系统,对推动高校人事管理的现代化具有重要的理论和实践意义。

关键词：人事管理,信息化

参考文献

[1]李欢欢,孙强.对外经济贸易大学信息化校园建设实践探讨[J].中国教育信息化:高教职教,2009,(12):16-19.

[2]田奕娟.论科学发展观指导下的高校人事档案信息化管理[J].湖南科技学院学报,2009,(05):227-228.

[3]谢卫忠.刍议高校人事管理信息化建设[J].江南大学学报(人文社会科学版),2006,(04):68-69.

林业技术推广存在问题及对策探析 篇8

【关键词】林业技术；林业经济；推广工作

林业是我国的重要基础性产业，其生产、技术水平直接影响到我国的经济建设水平。尤其是在人与自然和谐发展的理念下，林业的健康、可持续发展具有重要的现实意义。为了更好地促进林业的快速发展，我国投入了大量的人力、物力，致力于林业技术的研发工作，并加大了林业技术在基层林业地区的推广工作，这些举措对于促进林业发展具有重要的推动作用。然而，在实际的调查中发现，林业技术在基层林区的推广过程中，存在一定的问题有待解决。本文就这一问题，探索如何有效提高林业技术推广工作水平。

1.当前国内基层林业技术推广过程中存在的主要问题

1.1推广方式有待进一步提升

目前，国内的林业技术推广方式主要是以我国的林业推广政策为指导，基层林区有关负责人根据当地的实际情况，进行适当地调整。这一模式有效地推进了基层林区的林业技术推广工作。但是，在多元化价值观的影响下，基层林业技术推广过程中，部分林农本着自身利益最大化的原则，做出了一些不利于林业技术推广的事情。如此，基层的林业技术推广进程受到了严重地阻碍。

1.2当地农民的自身劳动意识不强，劳动力结构不合理

目前，由于我国城乡经济差异巨大，农村地区的很多年轻人都进城务工，以至于老人和孩子成为了部分农村地区的主要人口。

由于身体素质等方面因素影响，在这些地区开展的林业技术推广工作常常受到束缚，推广效果不理想。另外，在信息时代，很多林业技术的推广工作都需要计算机网络的参与和支持，但是，剩下来的多数村民对信息技术知之甚少，进而更加影响到当地林业技术的推广质量。

2.林业技术基层推广工作促进措施

2.1领导责任制有效落实，确保推广实施有效进行

制定科学、合理的《林业科技工作目标责任考核办法》，并将其在林业科技工作中有效落实，有效保证各级管理部门的绩效、考核质量；各地区的各级政府以及有关部门都要在各个年度召开林业科技工作的专题会议，帮助各级领导对林业推广业务的实际情况进一步了解，并结合实际情况，给出科学、合理以及实效的推广建议；加大对各级林业技术推广部门的财政支持，确保技术推广工作顺利进行。

2.2加强技术培训，合理配备人员

人才培养是林业科技发展的首要问题。通过专业培训、技术交流、外出學习、参加自学考试、函授教育等方式，让全体从业人员每年都有学习、交流，提高业务水平和科技推广能力的机会。在人员配备上，一是增加区林业技术推广站林业专业技术力量，努力建成一个集技术培训、科普宣传、科技示范、引进推广、科技实验、技术服务于一体，功能完备的县级林业技术推广机构；二是根据幅员大小、林地面积、资源状况及工作量等因素合理调配乡镇林技推广人员；三是优化乡镇林业技术推广站工作人员，按照“学有所用”，“用有所长”的原则，逐步将非林业专业或不愿从事林业工作的人员调离林技推广岗位；四是整合乡镇技术力量，将理论与实践经验丰富的专业技术人员集中在片区站驻地所在乡镇，实行“人员片站统一使用，乡镇承担的部分补贴，由各乡镇按林地面积分摊”，解决目前乡镇之间力量不均、片区站“名存实亡”的问题；五是解决在编人员不从事本职工作、兼职工作与林技推广无关等问题；六是面向社会考试招聘林业专业技术人员，补充和培养林业新生技术力量。

2.3构建完善的林业体系

对于该对策而言，其主要的作用就是不断地改变现今国家基层林业技术推广的规则制度，让地方政府可以保障我国基层林业技术推广工作能够更加顺利的开展。另外，一个完善的管理控制体系的构建，不仅可以使基层林业推广工作顺利的进行，还能够最大限度地保障基层林业技术推广工作的工作质量与可靠性。

2.4结合实际

对于任何一个政策的实施者而言，其不能只按国家的思想盲目地执行。因此，基层林业技术推广一定要根据当地的实际情况，具体问题具体分析，采取最为恰当的管理方法，以最大程度地保障基层林业技术推广工作的顺利开展。

3.结论

近年来，随着我国林产品市场的不断繁荣，林业的经济发展水平越来越高。然而，相对于国外发达国家的林业发展状况，国内无论是在林产品品种还是技术含量上都存在一定的差距。这严重地制约了我国林业的快速发展。要想有效推进林业的快速发展，加大林业技术的推广力度以及效率，是非常重要的。然而，在实际的林业技术推广过程中，仍存在一定的推广问题有待进一步解决，本文结合其中的主要问题，给出了相应的应对措施，希望能够有效促进我国林业的健康、可持续发展。 [科]

【参考文献】

[1]郭宝松.加快森林垦区建设实现垦区林业新跨越[J].现代化农业，2012（01）.

[2]罗晓音.农机技术推广工作创新探析[J].湖南农机，2011（05）.

[3]孟宪毅，刘丽华.全区林业工作站林业技术推广站工作会议在呼和浩特召开[J].内蒙古林业，2011（10）.

医疗共享推广存在问题 篇9

[摘 要] 农业是关系国计民生的基础产业。要紧紧抓住农机化发展新的历史机遇，充分有效地开展农机化技术引进试验与示范推广工作。切实加强对农机推广工作的领导与支持，解决农机推广中存在的问题，充分发挥基层农机推广部门的作用，依法促进农机化发展，使基层农机推广工作更好的为促进农业机械化的发展服务。农机推广工作存在着：原有的推广体制已不适应经济发展的需要；乡镇农机推广机构是农民与市县农机推广部门信息联系的桥梁和纽带，但乡镇农机推广机构合并、人员裁减，使农机推广力量消弱；农机推广的观念和技术滞后于农机发展的要求，推广信息滞后，推广工作往往处于被动局面。为此，基层农机推广人员要从实际出发，严格按照推广的程序，从需要入手，机动灵活地搞好农机技术推广工作。

[关键词] 基层 推广 问题 建议

[中图分类号] S232 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2014）04-0206-02

农业的现代化离不开农业机械的现代化，农业机械的现代化与农机科技在农村的全面推广工作密切相关。将农业机械化新技术普及、运用到农业生产中来提高农业综合效益，是农业机械化最直接、最具体、最具实效的工作；是实现农机装备水平提升，推进农业机械化、农业现代化过程的重要举措。

一、农机推广工作存在的问题

1.农业生产在基层政府中的地位有所下降

近年来，农业生产在基层政府中的地位有所下降，究其原因，主要有以下几个方面：一是地方政府重心不在农业。近年来，由于各级政府都在加大招商引资力度，加快产业聚集区发展，地方政府工作重心转移，工作重点大都以工业或经济产业为主，把农业生产放到了次要位置。二是农机推广研制资金缺乏。由于地方财政比较紧张，财政资金大都用于工业企业和经济支柱企业的发展，用于农机推广研制经费逐年减少，有的市县基本没有推广研制资金。三是以前农机部门召开先进农机具现场会时，当地政府非常重视，并拨发一定的推广资金，以支持农机部门做好农机推广工作，而现在由于地方财政资金紧张，支持农机资金也大不如以前。

2.原有的推广体制已不适应经济发展的需要

过去，农机推广工作按照引进、试验、示范、推广的程序，由各级农机推广部门为主体组织全面实施，对发展粮食生产为主体的全程机械化起到了很大的促进作用。多年来，农机技术的推广工作按照农业生产的要求，注重产前、产中的机械化，或产后粗加工的机械化，粮食生产全程机械化只是在种前、收后粗加工（碾米）做到了全程机械化，但却忽略了产后深加工的机械化，只注重小农业的机械化，忽略了农机化的大农业观念，如农业工程机械化、农业环保机械化等。这种推广机制由农机部门单独操作，对农机部门的依赖性较大，有一定的局限性，不能满足当前农业和农村发展的速度和需要。笔者认为推广工作应随着农业产业机构调整而调整，推广观念应及时转变，打破原来的框框。因此，改变现有推广机制，势在必行。

3.乡镇农机推广机构合并、人员裁减，使农机推广力量消弱

乡镇农机推广机构是农民与市县农机推广部门信息联系的桥梁和纽带。1992年乡镇机构改革后，乡镇农口五站所合一，农机站合并到乡镇农业服务中心，农机推广人员纳入乡镇政府统一调配，一般每个乡镇只有1～3人，甚至还有不少兼职的，乡镇农机推广机构的人、财、物力量大大削弱，农机推广服务体系已名存实亡。造成乡镇承担农机推广工作的任务淡化，大量的农机推广工作只能靠市县农机部门来完成。基层推广人员专业素质低，工作积极主动性不强。造成基层农机推广人员专业素质低，工作积极主动性不强的原因主要有：乡镇农机推广工作人员大中专毕业生寥寥无几，年龄逐渐老化，新老交替缓慢，知识结构也不合理，人员的技术力量较弱。农机推广人员知识不足。机构改革后，乡镇农机推广人员主要精力大都投到政府中心工作中，对农机工作的各种学习培训相对减少，农机推广意识淡薄。农机推广人员吃财政饭高枕无忧。农机推广部门大都是全额拨款事业单位，农机推广人员的工资都有保证，农机推广工作又无硬性指标，干和不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样，工作人员缺乏积极性和主动性。

4.农机推广的观念和技术滞后于农机发展的要求

不少地方乡镇农机化技术推广工作的观念还是肤浅的，在一定程度上影响了农业农村现代化发展的速度，制约着农民收入的进一步提高。在当前农业产业化大力发展的情况下，农业和农村所需的农机已不是狭义的农业机械，而是具有各种先进技术的科技前沿的产品，农业机械的推广还需要农业技术、食品技术、生物技术等等其他技术的辅佐和配套。随着我国农村经济的又好又快发展，农机推广工作所需的知识面是前所未有的，以往知识的匮乏，很难再承担起各项农机推广工作任务。因此，知识的更新已成为农机推广工作中不可忽视的任务之一。

5.推广信息滞后，推广工作往往处于被动局面

乡镇从事农机工作的人员越来越少，来自乡镇一级农机推广部门的信息渠道已基本闭塞，市县级农机推广部门很少听到来自基层的农业机械需求信息，加上市县农机推广部门深入基层调查研究不够，供求信息掌握不足，致使有些农机基础工作得不到有效落实。乡镇农机推广力量的削弱，使市县农机推广部门最需要的农机需求信息不能充分反馈，仅凭市县农机推广部门掌握的信息和经验来做好农机推广工作，很难找到农机化发展的切入点。

二、对基层农机推广工作的建议

1.各干部群众要从思想上提高认识

农业是关系国计民生的基础产业。要紧紧抓住农机化发展新的历史机遇，充分有效地开展农机化技术引进试验与示范推广工作。切实加强对农机推广工作的领导与支持，解决农机推广中存在的问题，充分发挥基层农机推广部门的作用，依法促进农机化发展，使基层农机推广工作更好的为促进农业机械化的发展服务，为全面建设和谐、美满的社会主义新农村服务。

2.各级政府部门对农机化工作要持支持态度

政府要积极主动做好农机推广工作，符合当地实际和农民需求，推广先进实用的农机技术和农业机械。充分利用当地生产条件，因地地制宜地推进农业机械现代化。

3.进一步加大对农机化技术培训力度

加强对基层农机推广人员的培训，使他们有宽阔的视野和精湛的技术，不断提高农机推广人员的素质，以适应农机推广工作的需要。同时，要加强对农业机械使用者的培训指导工作，使他们能够合理掌握和使用农机化新技术、新机具，促进农业机械的普及应用。

4.进一步完善农业机械推广服务体系

健全完善农机推广服务体系。建立一支业务精、素质高和作风硬的农机专业队伍。要着力加强乡镇农机站建设，探索农机专业合作社、农机作业协会和农机作业服务队等服务组织的发展。

5.锁定新技术与新机型的推广项目

锁定推广项目是推广工作的关键。首先必须对当地的自然条件、农艺要求、农民生活习惯、劳动力情况、农村经济收人水平，机手技术水平和农民需要什么机械等进行系统地调研，这是推广项目的前提和依据。向农民推广新技术、新机具，一定要技术成熟实用、机具质优价廉并通过相关鉴定。根据初步选出的项目，有针对性地做好资料的收集工作，了解所推广机械的性能、特点以及经济效益等，做好可行性分析论证，使购机者能够得到经济效益，这样推广工作才能被农民接受并受到欢迎。

三、结语