领导班子检视问题情况报告

领导班子检视问题情况报告（共6篇）

领导班子检视问题情况报告 篇1

根据省委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组关于检视问题的要求，市委领导班子认真对照检查，深入剖析问题产生的原因，明确了今后努力方向。

一、存在的突出问题

(一)党的政治建设方面的问题。一是大局意识不够强，有的班子成员只考虑职责范围内的工作，对职责范围外的工作考虑较少，缺乏团结共事、协同作战的意识。二是在贯彻落实中央决策部署和省委工作要求时，对标执行不够到位。

(二)党的思想建设方面的问题。一是学习不够深入，对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习局限于读文件、提要求，入脑入心还不够。二是学习缺乏主动性，满足于集体学习、专题辅导，在自学上投入精力不足。

(三)党的作风建设方面的问题。一是对职工群众反映的事项办理不及时，解决不彻底。二是深入基层一线不够，调查研究走马观花、不深不细。

(四)对照党章、《准则》《条例》发现的问题。革命事业心和政治责任感不强，习惯于依靠经验推动工作，对不断更新的专业知识关注学习不够。

(五)上级党组织提出的意见问题。一是领导核心作用发挥不够充分，把方向、管大局、作决策、保落实的能力和定力还需提高。二是落实“一岗双责”不到位，平时对分管的业务工作过问的多，对分管处室的党建工作过问的少，往往是底数不清、情况不明

(六)中央专项巡视、环保督查、国家扶贫考核、扫黑除恶督导、新闻媒体曝光、省委巡视督查考核等方面反馈的问题。一是意识形态工作责任制落实不到位。二是干部选用程序不够规范。三是干部调整交流不及时。

(七)党政机关、政法部门、扶贫领域和涉农部门、服务行业和窗口部门、群团组织、国有企业、卫生医疗机构等，根据《工作指南》要求进行对照检查的问题。一是生态环境保护短板较多，城市建设管理群众反映强烈。二是执行规章制度不严，项目资金管理不善的问题。

二、原因分析

以上问题的产生，主要原因是：

(一)对政治建设的认识有偏差。错误地把政治建设当做是软任务、虚工作，产生抓不抓都无所谓的思想，没有摆到加强领导班子建设的首要位置，往往出现会议布置多，文件强调多，而在实际执行上下的功夫少，只重形式不重实效，人为弱化了政治建设工作。

(二)对新思想的认识和把握不足。面对日趋复杂多变的内外环境，面对XX市面临的改革发展难题，不能够从新的理念、新的要求来科学认识和全面把握，而总是用老思想、老办法、老套路解决新问题。

(三)以人民为中心的政治立场坚持的不够好。对照焦裕禄、谷文昌、张富清等党的好干部，为人民服务做得不够完全、彻底，一些脱离职工、脱离群众的现象在班子中间不同程度地存在，深入基层、帮扶村主动了解情况的次数少，这里面，主要是立场、感情的问题，没有从政治的高度深刻认识密切联系职工群众的重要性。

三、今后努力方向

我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持问题导向和目标引领相结合，推进检视问题整改落实，以整改工作的实际成效推动建设新XXX，以优异成绩庆祝建国70周年。

(一)加强党的政治建设。要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上始终同党中央保持高度一致，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要坚持以党章为根本遵循，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要主动维护好班子团结，有利于团结的话多说，不利于团结的话不说，该提醒的提醒，该补台的补台，真正形成团结一心抓工作、齐心协力干事业的局面。

(二)强化理论武装。要舍得花精力和时间，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，深刻认识和领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。要紧密结合思想和工作实际，有针对性地重点学习，多思多想、学深悟透，知其然又知其所以然。要坚持读原著、学原文、悟原理，强读强记，常学常新，往深里走、往实里走、往心里走，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到学思用贯通、知信行统一。

(三)改进调查研究。开展摸清家底式调查研究、科学决策式调查研究、问题会诊式调查研究，做到底子清，对工作任务和工作中存在的问题心中要有一本账;情况明，对责任范围内的工作情况要了如指掌;数据准，各项工作数据要精准掌握;工作实，件件要有落实、有成效，进一步提高调查研究的实效。

(四)增强担当意识。聚焦亲力亲为、敢于担当，坚持一把手亲自抓，一竿子插到底。对涉及全局的重大问题，要亲自抓方案制定，亲自抓部署实施，亲自抓统筹协调，亲自抓督察落实，直到问题解决、抓出成效。紧盯责任链条,一级抓一级、层层抓落实,引导各处室、各单位一把手履行好领导责任、示范责任，带着大家干、做给大家看、领着大家改,把工作责任压下去,让干事创业的成效实起来。

(五)转变工作作风。要不断加强党性修养，坚持用权为民，不以权谋私、心存敬畏、慎独慎微，时刻遵守“为民务实清廉”，始终保持情趣健康、始终坚守廉洁底线，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉担起推进作风建设的主体责任，知责明责、履责尽责、考责问责，切实把责任扛在肩上、记在心间，以实际行动做转变作风的“领头雁”。

领导班子检视问题情况报告 篇2

1 村“两委”班子应当发挥的作用

在调研中我们发现, 当问到村“两委”班子应当发挥什么作用的时候, 很多干部不是一问三不知、完全答不上来, 就是回答得牛头不对马嘴。因此, 有必要对村“两委”班子的工作职责进行明确, 使“两委”班子干部了解自身应当发挥哪些作用。

由此可见, 村“两委”班子的职责涵盖了农村工作的方方面面, 能否有效履行职责、充分发挥作用, 考验着“两委”班子的业务能力和素质水平。

2 当前南昌县村“两委”班子作用发挥中存在的主要问题

2.1 现状

南昌县国土总面积1716km2, 总人口100.9万人, 其中农业人口80余万人。全县辖16个乡镇、1个国家级开发区 (南昌小蓝经济开发区) 和银三角管委会, 共有263个行政村, 村“两委”干部2073人, 其中村党组织委员1100人, 村委会委员973人, 村党支部书记兼任村委会主任28人。另有乡镇班子成员兼任村书记的不少于20人, 其中幽兰镇就有5名班子成员兼任村书记。具体情况见表1。

2009年中组部下发的《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》指出, 村党支部特别是村书记要认真履行五大职责, 即推动科学发展、带领农民致富、紧密联系群众、维护农村稳定、加强村党支部建设。2010年10月28日修订通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》明确了村民委员会七大职责, 即促进农村经济发展、管理集体所有财产、保障村民合法权益、发展社会公益事业、推动农村社区建设、增进村民团结互助、遵守法律法规条约。

从表1可以看出, 致富带头人分别占村“两委”干部、村书记、村主任总人数的47%、64%、57%, 可见, 我县村“两委”班子在带领群众致富方面发挥了较好的作用。从总体上看, 目前我县村“两委”班子在履行职责和发挥作用方面所做的工作还是令人满意的, 主要体现在以下几个方面:一是以发展壮大村级集体经济为中心, 带领群众做大做强本村特色产业, 实施产业结构调整, 促进经济发展。如东新乡石歧村依托河港资源, 发展采砂、运输业;富山乡部分村发挥大水面优势, 引进鱼鸭立体混养、珍珠养殖、休闲垂钓等科技养殖项目。二是以维护农村和谐稳定为重点, 及时调解矛盾纠纷, 切实将矛盾问题解决在基层、化解在萌芽状态。积极开展“三联三送三促进”和送温暖活动, 解决群众的实际问题和困难, 全县农村呈现出社会稳定、安居乐业的和谐景象。三是以农村环境卫生整治工作为抓手, 对违章搭建物、破旧危房、猪牛栏禽舍、乱堆乱放杂物、散落垃圾堆和卫生死角进行集中整治, 村容村貌得到很大改善。如小蓝经济开发区虎山村建立卫生长效管理机制, 进一步规范垃圾中转站的运营, 成立专业管理队伍, 确保中转站全天24小时人员在岗, 防止卫生状况反弹。四是以县属文化单位、乡镇文化站、村级 (社区) 文化活动室 (农民俱乐部) 为载体, 加强农村文化建设, 大大丰富了村民的业余文化生活。如塘南镇张溪村的文化活动中心设有亲情聊天室、文化科普视听室、农家书屋阅览室、青年创业培训室、快乐老人活动室、妇女之家等多个区域, 棋牌桌、台球桌、电脑等设施一应俱全, 文化气息浓厚, 深受村民欢迎。

2.2 主要问题

从调研的情况来看, 由于受到各种因素的制约, 我县村“两委”班子在发挥作用方面还存在着一些问题, 主要表现在以下几点:

2.2.1 素质能力不高。

一是文化程度明显偏低。我县村“两委”班子中大专及以上学历的共有394人, 仅占19%;大学生村官28人, 仅占1.35%, 整体文化程度不高。二是工作能力相对偏弱。有的干部对新理论、新知识、新政策了解少、领会少、掌握少, 对国家政策形势后知后觉, 工作方式简单陈旧, 难以跟上时代的步伐和适应新形势、新任务、新挑战的需要。黄马乡丰林村的干部就说到, 以前每年都会有村书记、村主任培训, 去年没有了, 感叹现在学习的机会不多, 自身学习也不够, 对农村最新的方针政策、法律条文等不太了解, 特别是在土地流转这方面, 急切地希望得到相关的学习和指导。

2.2.2 队伍后继乏人。

在我县2073名村“两委”班子干部中, 35岁以下的有219人, 仅占10.6%, 村干部工作对于青年人才的吸引力不断下降。广福镇万洲村就存在着“两委”班子新老结合不够的情况, 一些文化高、能力强、有经济头脑、有培养前途的优秀人才通过上学、参军等途径输送出去, 在城市、城镇安家落户, 而不愿回到农村当村干部, 觉得农村工作条件差、工作压力大、工资报酬低, 这就严重影响了农村干部队伍新鲜血液的输送, 造成人才匮乏。另外, 随着市场经济的加快发展, 农村兴起外出打工的热潮, 一些有文化、懂经营、会管理的人才忙于个人发家致富, 大批农村中青年劳动力流向城市, 常年在外务工经商, 外出务工经商返乡人员仅占“两委”班子总人数的13%, 选拔干部的范围越来越小。

2.2.3 工资待遇偏低。

虽然近年来村干部的待遇有所提高, 但是依旧与其承担的工作任务和经济发展水平不成正比。调查发现, 目前南昌县村支部书记、主任的月工资一般在800~1000元左右, “两委”班子干部不到800元, 较低的工资水平在一定程度上削弱了村干部工作的积极性, 影响了班子队伍的稳定性。小蓝经开区沥山村委会的干部说:“村干部待遇偏低, 难以保障基本的生活要求, 工作也缺乏积极性”。另外, 据调研发现, 在一些滨湖地区较为落后的农村, 村级集体经济收入较低甚至没有收入, 一方面主观上村干部没有发展经济的想法, 另一方面客观上没有能力和条件增加集体收入, 这就使得难以从集体收入中拿出资金对干部工资进行补贴。正如有的村干部所说:“自己都不富, 如何带领群众致富?”

2.2.4 激励机制不优。

当前, 南昌县在村干部的生活保障、选拔任用、考核评定方面缺乏健全完善的工作机制, 严重影响了干部干事创业的热情和干劲。一是生活保障机制不完善。卸任之后生活无保障, 养老问题未得到解决, 这是调查中绝大多数村干部共同强烈反映的一大问题。向塘镇的许多村干部说:“工作了一辈子, 青春都贡献给了村里, 最后老了退休却没有保障, 如果遇到生病该怎么办?希望政府能够重视这一问题, 让我们老有所依。”二是选拔用人机制不完善。平时表现优秀的村“两委”班子干部难以得到提拔任用, 在政治上没有提升的空间和前途, “干好干坏一个样”、“干多干少一个样”, 严重挫伤了工作的积极性和主动性。三是考核评定机制不完善。当前的考核评定一般只以村里的年度考核作为“两委”班子干部考核的依据, 缺乏对其德能勤绩廉的专门考核, 导致考核缺乏全面性和科学性。同时, 一些地方往往根据平时掌握的情况进行评定, 未能依照“两委”班子干部的自身情况、群众意愿情况进行客观、公正的考核, 削弱了村干部的工作干劲。

2.2.5 工作阻力较大。

“上面千条线, 下边一根针”。农村工作纷繁琐碎、社会矛盾复杂多样, 村“两委”干部处于“兵头将尾”、承上启下的重要环节, 工作压力大, 思想包袱重。很多村的干部都谈到, 现在的工作压力特别大, 大部分时间都放在了乡、镇的中心工作上, 既要对上级负责、听从上级指挥, 认真贯彻落实和执行上级各部门、各单位下发的文件、指示, 又要对广大群众负责, 具体安排落实好各项工作, 处理解决村民群众的各种要求和矛盾问题, 以至于无暇顾及自己的产业, 难以带领群众致富, 心有余而力不足。在塘南镇蔡家村调研时, 有的村干部就提到, 有些村民难以沟通, 不理解村干部的工作, 干部和村民之间很容易产生矛盾、问题, 造成干群关系紧张、工作难以开展。一些村民的独立性越来越强, 对待村干部的态度是“没有事情不理你, 出了问题要找你, 处理不好要骂你, 造成损失要打你”, 考虑问题从个人角度出发, 一旦出现土地、山林等民事经济纠纷、医患纠纷、征地拆迁补偿等问题, 未能满足个人要求就上访不止, 造成村干部工作处于被动局面。

3 进一步发挥南昌县村“两委”班子作用的建议

村“两委”班子是党和政府在农村全部战斗力的基础, 配齐配强村“两委”班子并充分发挥其作用, 对发展农村经济、维护社会稳定、全面建成小康社会乃至实现中华民族伟大复兴的中国梦都具有十分重大的意义。针对当前南昌县村“两委”班子作用发挥方面存在的问题, 在此, 依据调研掌握的情况, 我们特提出几点建议。

3.1 切实提高待遇, 激发工作动力

3.1.1 提高工资待遇。

充分考虑村“两委”班子干部工作量大、待遇较低的实际, 根据我县经济发展状况、社会消费水平增长情况, 制定出相对公平合理的工资待遇标准, 让村干部享受应有的待遇。建议村干部工资可由基本工资、绩效工资、奖励津贴构成。按照各乡镇经济发展水平、村干部职务的差别划定不同标准的基本工资;参照公务员或教师绩效工资制度制定村干部绩效工资制度, 根据每年年底的绩效考核情况发放绩效工资, 真正实现“以绩定酬、绩优薪优”。县、镇两级政府要把相关的待遇政策向农村倾斜, 想办法增加村级集体收入, 提高村干部的工资待遇, 调动工作的积极性和热情。

3.1.2 提高政治待遇。

建立和完善选拔任用、表彰激励机制, 让“两委”班子干部在政治上有“奔头”。一是组织政治素质高、工作能力强、业务水平高的干部外出学习考察, 并积极推荐成为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选。二是参照优选大学生村官的相关做法, 按照“公开、平等、竞争、择优”的原则, 加大从优秀村“两委”班子干部中定向招录公务员、事业单位人员的工作力度, 拿出一定的录用名额, 为“两委”班子干部提供更多的发展机会。三是依据《党政领导干部选拔任用条例》、《地方组织法》、《公务员法》等相关规定, 把工作成绩突出、政治立场坚定、群众普遍认可的优秀村干部选拔为乡镇党政副职或使其享受副科级干部待遇。

3.2 配齐配强班子, 储备后备力量

3.2.1 配强村“两委”班子主要领导。

关于如何配强村“两委”班子主要领导, 各地都进行了有益的探索。例如, 许多地方把当地的名人、强人、富人、好人、能人选进村“两委”班子, 有的担任村“两委”班子的主要领导, 产生了正面的效果。无论是哪种办法, 乡镇党委作为换届工作的组织者和“操盘手”, 要把好关, 既要让拥护党的路线、方针、政策, 热爱家乡、愿意为群众办实事、谋发展, 自身又有致富本领和带领群众致富能力, 群众信赖、在群众中有威信的人选任为“两委”班子的主要领导, 又要严防少数夸海口、无法兑现承诺, 骗取组织信任、骗取群众选票的人担任“两委”班子主要领导。

3.2.2 选好配齐班子成员和储备后备力量。

将有文化、有能力、有素质的人才充实到“两委”班子队伍中来, 将返乡知识青年、复退转业军人、青年致富能手等有知识、有胆识、觉悟高的人员及时纳入后备干部范围, 加强培养锻炼。鼓励和引导高校毕业生到村任职, 鼓励党政机关、企事业单位优秀年轻干部到经济贫困村、工作薄弱村任职, 使村“两委”班子后继有人。

3.3 健全规章制度, 提高管理水平

3.3.1 规范制度建设。

建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的村“两委”班子运行管理机制, 努力使每位班子成员的作用以及班子的整体功能得到最大限度的发挥。进一步完善村级财务、村务公开等工作制度, 建立健全村“两委”干部的学习交流制度, 充分发挥基层党校和远程教育网络的阵地作用, 加大培训力度, 不断增强班子成员的思想政治素质、组织管理能力、带民致富能力、化解矛盾能力、廉洁奉公能力, 使干部具备适应新时期各项工作所需的能力素质。同时, 建议将党在农村的一系列方针政策、工作流程 (如土地流转程序) 等汇编成册, 便于村干部学习。

3.3.2 创新管理模式。

推行村“两委”班子岗位目标责任制和“一年一述一评议”制, 年初各村确定本年度工作目标, 签订目标责任承诺书, 年终通过民主测评、走访党员群众等方式, 对各村目标任务的完成情况进行考核评价, 结果与工资奖惩挂钩, 对没有完成目标任务的“两委”班子干部进行问责, 增强为民办事的自觉性和主动性, 使村“两委”班子的作用得到有效发挥。

参考文献

[1]涂小云.关于发展壮大村级集体经济的若干思考—基于南昌县的调查[J].中国发展观察, 2013 (02) .

[2]焦明忠.以改革创新精神推进农村基层组织建设[N].黑龙江日报, 2009-04-30.

领导班子检视问题情况报告 篇3

按照“不忘初心、牢记使命”主题教育工作的安排，对照“守初心、担使命，找差距、抓落实”主题教育总要求，XX领导班子成员认真从“理论学习、思想政治、干事创业、为民服务、清正廉洁”五个方面深入查摆问题、剖析根源，并制定整改措施。现将检视剖析情况汇报如下：

一、存在的突出问题

（一）在理论学习方面

班子成员坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务，积极通过中心组学习、专题研讨、专家授课等方式认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和重要讲话精神，但对照理论学习有收获的要求，还存在一些不足。一是制度不完善。考勤制度、考核制度等执行不严，给学习管理带来一定的难度。个别班子成员对理论学习存在偏差，缺乏学习积极性，把学习变成了一种负担，所以出现了迟到、请假、开小会的现象。二是结合实际少。虽然认真组织参加学习，但针对性和可操作性不强，学习内容大多按上级布置的内容原封不动地搬过来，没有结合本地实际情况，缺少理论联系实际的学风，不能把学习与实际工作、学习与运用、言论与行动很好地结合起来，没有真正做到学以致用。

（二）在思想政治方面

班子成员能够牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但对照要求，做得还不够。学习领会不够深。作为班子成员，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想是当前最重大的政治任务，用更高的标准对照，学习还是不够系统深入，对工作投入的精力多，对学习投入的精力相对较少，影响了学习进度。大局观念还不够强。在集体研究讨论决策时，班子成员对分管领域之外提出的意见较少，缺乏整体观念，这在一定程度上影响了集体决策的质量和效果。政治敏锐性不强。对网络、社会上流传的一些言论不愿反驳，不愿抨击，认为自己不传不信就得了，没必要争论。

（三）在干事创业方面

班子成员能够担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明地批评和纠正分管部门、领域的违规违纪言行。但也存在一些问题，在工作落实上，习惯于做“二传手”，抓落实“一阵风”，结合实际推动工作力度不够，有些工作停留在会议、文件层面，针对性和操作性不够强，督促落实不够，缺乏钉钉子精神和一抓到底的劲头。在工作方式上，方法简单，创新性不够，存在思路还不够宽、层次还不够高的情况。对如何学习借鉴他人好经验、好做法研究不够，有时还存在照搬照抄的情况。

在工作标准上，对上级作出的决策部署能够认真贯彻落实，但结合实际思考研究不多，工作上还有前松后紧、细致不够等现象。面对繁重的工作任务，有时会有畏难情绪和疲于应付心态，忽视了工作的积极性、主动性、创造性，降低了工作标准，满足于不出错、过得去。

（四）在为民服务方面

班子成员牢固树立以人民为中心的发展理念，把群众的愿望作为自己的奋斗目标，但认真对照检视，还存在一些不足。一是宗旨意识不够牢。去基层调研或检查工作时不够深入，调研安排时间紧、走点多、蹲点少，对群众反映的困难和问题收集得多，过问得少，了解面上情况多，找深层次原因少，要求乡镇和部门解决多，直面群众解决少，有担心给自己添麻烦的思想。二是调查研究不深入。虽然经常下基层进行调研，但在开展调研活动时，有时一天跑好几个点，没能很好地把情况吃准、摸透、搞准，在围绕中心服务大局上做的还不够好。三是基层工作还需进一步细化。在日常工作中，听取汇报、开会部署任务占有较大份量，虽然也深入基层进行调研，但是到乡镇机关多、走村入户较少；与干部见面多、与群众见面少，注重了解自己想要了解的问题,对在基层出现的一些新情况、新问题、新变化没有及时进行掌握，对问题的了解不够深入。

（五）在清正廉洁方面

班子成员能严格执行廉洁自律准则，坚决反对特权思想和特权现象，带头落实中央八项规定和实施办法精神。但也存在一些问题。“一岗双责”落实仍有差距。有的班子成员对落实党风廉政“一岗双责”缺乏更有针对性的措施，没有把党风廉政建设和具体业务工作放在同等重要的位置，执行各项纪律还不够严格，对干部监督教育失之于宽、失之于软。坚决抵制“围猎”腐蚀的意识还需进一步增强。艰苦奋斗精神减退。能够严格遵守廉洁自律有关规定，但是对一些朋友、同学的饭局、聚会有时还是难以推辞。

二、产生问题的主要原因

根据总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的要求，班子对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，从思想根源上进行了深刻反省和剖析，归纳起来主要有以下几个方面。

（一）理想信念不够坚定。面对当前新形势新要求，把更多精力放在促进经济发展等“硬指标”上，把政治理论学习当成了“软指标”，学习不够系统，党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、中国特色社会主义理论体系及总书记系列重要讲话精神深入学习、全面深刻理解还有差距，精神“篱笆”扎得不牢。同时，对落实党要管党、从严治党方针的重要性紧迫性认识还不够深刻，有松懈思想，对纪律规矩的敬畏之心不够充分。

（二）党性修养还需加强。党内政治生活是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝，是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是党员、干部锤炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风政风的“净化器”。班子成员刚刚入党的时候血气方刚，对党组织充满了向往和热爱，能够自觉参加党内政治生活锻炼，不断提升自己的党性修养。随着党龄、年龄的增长，阅历、见识更加丰富了，不自觉放松了党性锻炼，把自己等同于一般党员，缺乏高标准严要求，不能主动投身到严肃党内政治生活、净化党内政治生态的工程当中，没有经常在严肃的党内政治生活中锻炼党性、坚定理想信念。

（三）作风改进不到位。有的同志对作风改进的长期性和艰巨性认识不足，放松了对主观世界的改造，没有严格按照党员领导干部的标准来提升党性修养、理想信念和道德境界，对“四风”苗头和倾向性问题麻木不仁，没有引起足够警觉，对一些不良风气抵制不坚决，没有站在维护党的形象、强化党性观念、维护人民利益、敢于坚持原则的高度去反对和批判，甚至随波逐流。有的不能时时处处以党员标准严格要求自己，对“四风”问题抵制不力，没有及时采取有效措施加以防范，存在“只要不碰高压线、不越雷池就安全”的思想，存在“8小时内要求高、8小时外要求低”的现象。

（四）纪律观念不够强。纪律意识的强弱反映党员的理想信念坚定与否，关系到对党的先进性的认同感。存在的问题直接反映出一些同志对执行党的纪律的极端重要性的认识不够，缺乏强烈的纪律意识和法纪观念，执行纪律时没有“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头，没有真正用制度管人管事管权。部分班子成员纪律意识仍显淡薄，在严格执行纪律方面，自觉主动性还不够，认为作为领导干部，只需要管好身边人身边事就行了，对自己作为党员领导干部更应带头遵规守纪的意识还不够强。

三、下步努力方向和整改措施

XX班子严格对照主题教育要求，针对以上查摆出来的问题和产生原因分析，结合实际，逐项认真抓好改进落实，切实发挥表率作用。

一要提高政治站位，维护中央权威。班子要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，带头真学、真信、真懂、真用，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导，更加自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。进一步提高政治站位，自觉向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保中央政令畅通。

二要严肃组织纪律，落实上级决定。班子要坚持民主集中制原则，坚决反对在贯彻落实党中央决策部署时议而不决、决而不行、行而不实。加强纪律建设，坚决纠正执行纪律宽松软的问题，以纪律为利器坚决杜绝执行党中央决策部署时等待观望、敷衍塞责、阳奉阴违、推诿扯皮等恶习。加强奖惩制度建设，形成能者上、庸者下、劣者汰的导向，鼓励党员干部敢于担当，用踏石留印、抓铁有痕的劲头提高执行的能力和效率。做到贯彻执行中央和上级党委决策部署不打折扣、不做选择、不搞变通，坚决保证政令畅通、令行禁止。强化规矩意识，坚持重大事项请示报告，绝不越级越权，自行其是、欺上瞒下、弄虚作假。

三要严明政治纪律，对党忠诚老实。把忠诚作为班子第一位的政治要求和职业品格，始终站在党的立场说话做事，始终与党同心同德，以政治纪律为准绳，真正做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党，说老实话、办老实事，忠于信仰、忠于党、忠于人民，坚定地做让组织放心、让党和人民放心的老实人。同时，要心明眼亮、头脑清醒，始终保持政治敏锐性，不断增强政治鉴别力，不为传闻谣言所惑，不为杂音噪音所扰，旗帜鲜明的批评纠正党员干部不正确的言论，始终在思想上和行动上与党中央保持高度一致。

四要加强组织建设，锤炼干部队伍。班子要切实增强攻坚克难的精神、抓落实的力度、破难题的勇气，切实把抓落实作为履职尽责的本分、把重实干作为成就事业的基础、把求实效作为一切工作的目标，努力形成精神更加振奋、作风更加清新、工作更加务实的良好形象。

五要加强作风建设，保证清正廉洁。班子要带头遵守党的组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，真正把纪律和规矩挺在前面。严格落实党风廉政建设“两个责任”，切实加强对职责范围内党风廉政建设的组织领导和监督检查，做到廉政建设和反腐败工作与各项工作同部署、同落实，营造“干净干事”的良好氛围。坚持把监督关口前移，把重心放在平时，充分运用好执纪监督“四种形态”，自觉抵制“四风”的侵蚀，以坚定的政治定力和政治立场，自觉抵制歪风邪气，坚决筑牢抵御圈子文化和好人主义防线。坚持用制度管权管事管人，建立行之有效的制度规范，真正让制度内化于心，外化于行，成为规范和约束班子成员履职尽责、干净干事、廉洁从政的行为准则。

领导班子“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会对照检查材料2

根据主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的通知

》精神和省委、市委、集团党委有关要求，xx公司领导班子紧扣学习习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，围绕“不忘初心、牢记使命”主题，学习了党章、《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，学习了党史、国史，进一步树牢了“四个意识”、增强了“四个自信”、坚定了“两个维护”。班子成员紧密结合工作实际，围绕“初心是什么、使命干什么、奋斗比什么”

开展了交流研讨，在分管范围内讲了专题党课，深入一线开展工作调研，对照中央明确的“十八个是否”进行了深刻检视，列出了班子和个人问题清单。同时，突出力戒官僚主义、形式主义，围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，班子成员开展了谈心谈话，广泛征求并对意见建议进行了梳理，进一步统一了思想、形成了共识，为开好这次民主生活会做好了充分准备。

下面，我按照总书记“四个对照”、“四个找一找”要求，代表公司领导班子作对照检查。

一、关于2018民主生活会、2018年巡察整改专题民主生活会问题整改落实情况：

公司党委坚持把问题整改作为重大政治任务来落实，以上率下、真抓实干、立行立改，针对2018民主生活会、2018年巡察整改专题民主生活会上查摆的问题和制定的整改措施，进行了梳理和对照，各项整改措施已全部落实到位，并将长期坚持，持续巩固和扩大整改成果。

二、存在的主要问题

1、对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在的差距。

一是对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针学习系统性不够强、理解掌握得还不够深刻、融会贯通上还有差距。虽然结合主题教育开展了党建知识竞赛、党员应知应会测试、主题教育宣传等活动，但集中精力深学细研、往心里走、往实里走做的还不够。

二是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、结合工作实际学思践悟、融会贯通不够深，学以致用不够好，存在学用脱节的现象。比如，对一些政治理论深入理解思考还不够，缺乏深层次互动和思想交流，用政治理论指导实践、推动工作上还要加强。

2、对照党章党规，查找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在的差距。

一是政治站位还需要进一步提高。对新形势下如何更好地维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导、维护党中央权威等思考研究还需要加深，对意识形态领域的复杂性、警惕性还需要加强，保持政治警觉性和政治鉴别力上的标准还不够高。对一些热点问题的政治敏锐性还需要进一步提高，从讲政治的高度去认识和分析问题还不够深刻。

二是党性锻炼不够严格，规矩意识还不够强，防微杜渐的警觉性不够足。领导班子能够严格执行党的路线、方针、政策，始终与党中央保持高度一致，严格遵守国家的法律法规和企业内部规章制度，但对干部职工的教育管理上还失之于宽、失之于软。对干部职工思想、纪律、作风上存在的不良风气和苗头性问题重视还不够、警惕性不够高，监督管理不够有力。

3、对照人民群众新期待，查找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在的差距。

一是主动服务职工群众的宗旨意识还不够强。班子成员平时忙于具体工作，下基层调查研究、了解实情的主动性、自觉性还不够高，在为职工群众谋利益、推进xx运营发展方面，密切联系群众的制度上还不够健全，群众观念还不够坚定，担当作为意识还不够足。

二是为职工办实事解难事的能力还要加强。2018年下半年公司领导班子调整以来，坚持以职工期盼为导向，积极推进收费员地下通道出新改造、职工薪酬调整、食堂宿舍出新改造、全员补充医疗保险等民生工作，受到了职工的普遍认可。但对照上级党委要求、对照职工期盼，为职工办实事、解难事的创新意识了不够强、办法举措还不够多。

4、对照先进典型、身边榜样，查找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在的差距。

一是理想信念还不够坚定。存在着重具体工作轻思想修养、重业务知识轻政治理论的思维定势，对世界观、人生观、价值观“总开关”把的不够紧，理想信念还不够坚定，对社会上一些消极议论和负面言论，抵制得不够坚决。

二是存在求稳怕乱思想。面对公司经营发展问题难点，开拓创新的锐气、敢想敢干的魄力、迎难而上的勇气不够强，一些工作习惯于老经验、老做法，工作思路不够宽泛，缺乏探索新思路、尝试新办法的主动性，遇到问题还存在“绕着走、等等看”的畏难情绪。

三是作风形象还不够扎实。能坚决落实中央八项规定精神，但研究制定公司日常管理制度建设还不够全面，制度执行还不够严格。能全面贯彻落实形式主义、官僚主义专项整治任务，但具体工作中还存在会议文件较多、文风会风不够扎实的情况。

三、产生问题的根源分析

经过反省剖析，问题的产生，就其原因分析，概括起来有以下四个方面：

1、理想信念不够坚定。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等政治理论学习的重要性认识不够，没有把理论学习作为提升管理能力、坚定理想信念的必要手段，当作对党员领导干部政治素质的根本要求，导致理想信念有所松懈。政治理论学习还不够系统，内容方法比较单一，深层次学习还不够。究其原因，主要还是理念信念不够坚定，放松了政治思想建设的要求。

2、宗旨意识不够牢固。贴近一线职工群众不够紧密，群众观念有所淡化松懈。密切联系群众的作风不够深入，与基层职工打交道少，对基层的实际情况、职工群众的实际困难掌握不够多，感受不够深，作决策、干事情还没有做到时时处处从职工利益出发。

3、创新观念不够强烈。对解决制约管理发展工作的瓶颈问题、难点思考不深、办法不多，思维方式教条、定势，直面困难的勇气还要加强，主动思考、主动融入的担当还要增强。在工作的思路、形式、方法、内容探索创新上不深入，在破解当前企业发展的重点、难点问题上还需要进一步努力。

4、修身律己不够严格。满足于不违规、不触线、不出事，没有把遵守党的政治纪律、组织纪律、群众纪律置于和法律高压线一样同等重要的位置。表率带头作用发挥不够好，落实工作责任不够自觉、不够到位，在党员干部的教育监督和管理上，压力传导不够大、责任落实不够严、指导工作不够细。

四、努力方向和整改措施

1、强化政治理论学习，提高政治站位。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习总书记系列讲话精神的学习，持续开展由班子成员领学的“读原文、学原著”活动和主题教育《党员应知应会》学习，提高班子成员政治敏锐性和政治鉴别力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”。认真对照中央精神，看得清大势，站得稳脚跟，辨得清方向，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格锤炼党性，组织党员干部赴党性教育基地接受思想教育，利用工作简报、宣传栏布展和“桥头堡”朗诵、演讲活动等形式，开展意识形态、社会主义核心价值观宣传教育，引导党员干部严守政治纪律和政治规矩，坚定理想信念、政治立场。

2、坚持履职尽责，主动担当作为。树立正确的业绩观，引导班子成员把全部精力投入到强基础、谋运营中去，努力创造佳绩。强化班子成员责任担当，增强工作的主动性，始终保持昂扬的精神状态，齐心协力为公司运营出思路、想办法，持续推进不停车收费ETC车道建设和八卦洲服务区提档升级改造、南汊大桥索塔涂装出新、收费道口通行秩序整治等重点工作，协调联动交警、路政多方位地开展安全保畅，切实保障各项工作有序有力进行。

3、增强群众观念，树牢宗旨意识。深刻理解把握群众路线、群众观点的科学内涵，增强对群众路线、群众观点的认同，强化为职工群众服务的宗旨意识和理想信念。真正把职工摆到最高位置，班子成员与一线班组挂钩结对，沉下身子，深入到一线去、到职工中去，不断增进与职工的感情。经常性听取职工意见建议，落实改进措施，妥善做好收费人员安置分流，抓好全员补充医疗保险、职工食堂宿舍出新改造、困难职工帮扶等工作，把职工所思所想、所急所盼作为做好工作的出发点，维护好职工的根本利益。

领导班子检视问题情况报告 篇4

两份合集

主题教育专题民主生活会个人收获、检视问题清单以及整改措施汇报材料

按照全市主题教育领导工作小组的安排部署，自己在集中学习、会议研讨、调查研究、与同志们谈心、谈话的基础上，对照习近平新时代中国特色社会主义思想、对照党章党规、对照初心使命、对照榜样标杆，立足本职、立足岗位、立足自身，不断把思想上、认识上、观念上、行动上存在的问题一一找准，深刻检视反省、深刻剖析原因，列出了个人在主题教育中的收获清单、检视问题清单，整改问题清单。现将有关情况向大家予以汇报：

一、个人收获清单

在主题教育开展过程中，我有如下深刻体会和收获：一是基层党员干部要崇尚实干，狠抓制约地方改革发展稳定的重大问题，狠抓地方改革开放的大事、要事，事关群众切身利益的难事、好事，从群众反映最强烈、最盼望解决的问题进行整改，民有所呼，我有所应，化初心为恒心、化使命为担当，着力提高为民服务的能力和为民服务的质量。二是党员干部应向以习近平同志为核心的党中央自觉看齐、对标对表，灵活运用习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步解放思想，更新思想观念、强化作风建设，坚定理想信念，在“两个一百年”的历史交汇期抒写党员干部干事创业的新华章。

1、理论学习的力度不到位。仅仅满足上级安排部署的基本政治学习任务，没有考虑到政治理论学习的全面性、系统性和有机协调性;学习上存在一定程度的形式主义，重留痕，轻收获;重声势，轻效果，结果导致政治理论素养不高。

2、思想政治方面还存在政治站位不够高，认识问题深度不到位的问题。有时看问题，做事情，仅从小局出发，缺乏大局观念，谋定而后动的政治定力不足;思想认识有时僵化，不能将最新政治理论成果、最新工作方法用在实际工作中，一定程度上影响了工作的高效、便捷开展。

3、干事创业方面。对自己分管的工作敢于担当负责，抓好落实;但是对于其他领导同志分管的工作，往往有“事不关己，高高挂起”的意识，认为不是自己分管范围的事，管多了害怕影响同志们之间的团结，也给自己带来不必要的麻烦，这从一个侧面说明自己的大局意识不够强，条块意识严重，担当意识不够强的问题。

4、为民服务方面。党的宗旨就是全心全意为人民服务，主题教育一个重要方面，就是要将群众对美好生活的期待落到实处。由于自己在思想上缺乏足够的认识，作风建设在某些方面还不够扎实、成熟，加至自己性格比较急躁，导致出现了一些工作方式、方法简单、欠缺的现象，没有完全和群众打成一片，影响了和群众之间的深厚感情。

5、清正廉洁方面。在工作中虽能严格执行中央八项规定精神，保持健康的生活情趣，要求家人和身边人保持廉洁自律。但个人还一定程度存在“享受在前，吃苦在后”的错误思想认识;有时还不同程度存在“形式主义和官僚主义的问题”，工作中存在发号施令的多，深入基层调研解决实际问题的少;此外，勤俭节约意识不够强，存在浪费的现象。

二、问题整改清单

1、加强理论学习，增强政治鉴别力。今后要加强对习近平新时代中国特色社会主义理论的深入学习，《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和党章党规党纪，以理论素质的提高促进理论功底和对事物判断能力的提高。同时在深化消化转化上下功夫，把理论学习的成效体现到增强党性修养、提高工作能力、改进工作作风、推动党的事业发展上。

2、提高政治站位，坚定政治立场。今后要进一步牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，在大是大非面前，始终保持政治上的敏锐性，始终保持坚定的政治立场，永葆共产党员的理想信仰。

3、牢记宗旨意识，全力为民服务。党的根本问题是党与人民群众的关系问题，要不断改造个人的世界观、人生观、价值观，摆正自身与群众的位置点。树立正确政绩观，把对上负责与对下负责统一起来，杜绝脱离群众的形式主义、官僚主义现象，牢固记住总书记所说的“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的话语，坚持结合工作实际，全心全意为人民群众服务，让人民群众在新时代的变革中获得更多的安全感、幸福感和满足感。

4、履行“一岗双责”，加强廉洁自律。今后将结合自己分管部门的有关工作，自觉把党风廉政建设工作融入到二级单位日常管理之中，坚持党风廉政建设工作与业务工作同研究、同落实、同检查。同时坚决反对“四风”问题，力诫形式主义、官僚主义，永葆共产党员的清正廉洁本色，无私奉献本色，全心为民服务本色。

5、增强担当意识，服务工作大局。今后在工作中要进一步增强担当意识，增强艰苦创业的事业心和强烈的责任感，要在“忠诚、担当、廉洁、高效、务实”上狠下功夫，推动全局工作高质量开展。

主题教育领导班子民主生活会检视、剖析材料

根据市委主题教育领导小组办公室《关于认真开好xx主题教育领导班子民主生活会的通知》部署安排，2019年8月xx日下午，xx党委召开了领导班子民主生活会，全体班子成员参加了会议;市委xx副书记莅临指导;市委第三督导组组长市委组织部干部科xx科长、副组长市纪委干部室xx主任到会督导。民主生活会流程规范严谨，各班子成员紧扣十二字”总要求，严格对照检视，认真开展批评与自我批评，既触及了思想灵魂，增进了团结，达到了红脸出汗的效果，又检视了问题，剖析了原因，明确了努力方向。现将会议情况报告如下：

一、会前准备情况

按照市委主题教育领导小组办公室《关于认真开好xx主题教育领导班子民主生活会的通知》要求，党委对召开本次民主生活会高度重视，紧扣主题要求，深化学习教育、开展谈心交心、全面检视问题、深挖根源，严肃认真地开展了民主生活会会前的各项准备工作。一是精心组织学习研讨。制定《xx党委主题教育学习研讨工作方案》，通过集中学习和个人自学相结合的方式，各班子成员深入学习《习近平关于“xx”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和总书记在主题教育工作会上的讲话，专题学习了党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规，为开好主题教育民主生活会筑牢了思想基础。

二是广泛征求意见建议。制定《xx党委主题教育领导班子成员专题调研工作方案》，组织班子成员采取实地调研、座谈访谈、书面征求意见等方式，广泛听取党员、干部和群众的意见。将收集到的问题和意见建议进行归结梳理后，反馈给领导班子和领导干部本人。深入基层一线，认真听取下级组织、分管领域和党员群众的意见建议。主要负责同志主持召开征求意见座谈会，从群众反馈的细节问题中，找准症结，对症下药。同时，对上级党组织反馈的问题要高度重视，及时分析

总结找出合理整改方案。

三是深入开展谈心谈话。制定《xx党委主题教育学习谈心谈话工作方案》，本着“沟通思想、坦诚相见、互相提醒、增进团结、找准问题、达成共识”的原则和目标，采取多样方式，扎实开展谈心活动。按照“检讨自己、肯定对方、关心对方”的原则，在领导班子成员之间、领导干部与分管科室负责人之间开展普遍谈心活动，通过相互谈心，沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识。党委书记xx分别与班子成员谈心谈话xx人次，班子成员之间相互心谈话xx人次，班子成员与其他党员干部面对面心谈话xx人次。

四是深入开展党性分析。领导班子和党员领导干部紧扣民主生活会主题，严肃认真查摆问题。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实总书记重要指示批示和党中央决策部署。同时查找到思想、工作中存在的不足，为个人的自查剖析材料找准方向。领导班子对照检查材料，由主要负责同志主持起草，经领导班子集体研究;班子成员自己动手撰写个人发言提纲，由主要负责同志审阅把关。

二、民主生活会召开情况

(一)会议基本情况。党委班子民主生活会于2019年8月5日下午2:30，在三楼会议室召开，xx名班子成员全部参加会议，市委xx副书记莅临指导;市委第三督导组组长市委组织部干部科xx科长、副组长市纪委干部室xx主任到会督导。会议由党委书记xx主持。会上，xx书记代表班子做了对照检查，查摆了班子和自身存在的问题，提出了整改措施。随后，xx书记首先作了对照检查，带头开展了批评和自我批评，其他班子成员依次围绕民主生活会的主题，对照前期收集到的意见建议，认真做了对照检查。市委xx副书记对民主生活会进行简要点评，认为，这次领导班子专题民主生活会的会前准备扎实充分、对照检视问题见人见事、自我批评态度诚恳、相互批评动真碰硬、原因剖析深刻到位、整改措施方向明确，达到了统一思想、改进作风、增进团结、促进工作的目的。

(二)会上发言情况。领导班子成员紧密联系个人思想和工作实际，围绕会议主题认真开展分析对照检查，深刻分析原因，积极开展批评和自我批评。每位同志发言后，班子成员间都相互提出批评意见，本人当场作出整改承诺。这次班子民主生活会气氛热烈，相互间坦率直言，真诚相待，不遮掩、不回避，把自我提高、自我净化作为开展自我批评的出发点，正真触及思想灵魂;把增进团结、共同提高作为相互批评的落脚点，坦诚相见，不遮丑不护短，实事求是，并磋商交流对问题的认识，通过开展批评和自我批评，进一步明确了班子和成员个人存在的问题与不足，明确了今后努力的方向和整改措施，达到了交流思想，增进理解，增强团结的目的。

三、整改落实打算

党委班子将以此次民主生活会为契机，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，进一步增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，认真抓好主题教育民主生活会后整改工作。

一是坚持立说立行，抓好整改提高。对班子查摆的问题，各班子成员要对号入座、主动认领，列出清单，明确责任主体，完善整改措施，明确任务进度，列出完成时限，实行整改销号,从自身做起，从现在改起，即知即改、立说立行，不等待观望、不敷衍塞责，善始善终、持之以恒抓好整改提高，切实把民主生活会的成效体现在整改落实推进工作的实际行动上。

二是持续强化学习，增强党性修养。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面把握中国特色社会主义进入新时代的新要求，做到知行合一、言行一致，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”、“四个服从”，做到在政治上讲忠诚、在组织上讲纪律、在行动上讲原则，提高政治站位，不断提高适应新形势、解决新问题的能力。

三是严守纪律规矩，做好示范表率。始终把遵守党的政治纪律作为自己的行为规范和人生准则，全面执行党内政治生活准则，确保政令畅通，确保局部服从全局，确保各项工作坚持正确政治方向。认真学习党章党纪党规，自觉查找和纠正自己在党性党风党纪方面存在的问题，保持清醒的政治头脑和坚定的理想信念。带头遵守中央“八项规定”，严格落实个人有关事项

报告制度，廉洁从政、严以自律、修身立德，永葆共产党员本色。认真贯彻执行民主集中制原则，遵循民主集中制基本要求，积极参加党内生活，自觉把落实党的各项组织制度作为加强自身党性修养的主渠道，带头落实“双重组织生活制度”，以普通党员的身份参加党小组组织生活。不断提高政治站位，自觉做到讲政治讲原则，严守政治纪律政治规矩，不搞亲亲疏疏、团团伙伙，不信奉歪理邪说，社会庸俗处事哲理，不妄议改革大政方针政策，不信不传网络谣言、小道消息。

领导班子检视问题情况报告 篇5

按照教育工委安排，根据开展“学党章党规、学习列讲话，做合格党员”学习教育对照检查分析要求，我汇报三个方面问题：一是存在的主要问题及原因分析和整改措施，二是对班子其他成员的意见推荐，三是对班子建设和工作的意见推荐。

一、存在的主要问题及原因剖析和整改措施

“两学一做”学习教育开展以来，透过认真学习《党章》、习总书记系列重要讲话精神以及《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等文件指示和规章制度，联系自身思想实际反思，对照规章制度要求检查，总的感到，我支部党员在思想道德上严格要求，在遵纪廉政上能够自律，在履行岗位职责上认真负责。但同时也感到，党员的一些思想和行为与新形势、新任务要求还有较大差距。

（一）部分党员精神状态与党的要求还不够适应。

同志们能够团结共事，兢兢业业，持续了较好的精神状态，较好地完成了教育教学任务。但严格按照党员标准和要求来衡量，感到还有三个方面问题比较突出：一是学习不够扎实。学习的自觉性还不十分强，多数同志忙于业务工作多，静下心来学习理论、思考问题少，学习也不够系统，理论学习与实际工作有时结合不够紧密，韧性钻劲不足，有浅尝辄止和半途而废的现象。二是高标准的意识还不强。就应大家对待工作是认真负责的，在工作任务繁重、头绪多的状况下，有的同志有时有满足于过得去、还行的现象。有的同志顺利时热情就高，遇到矛盾时热情有所下降；情绪舒畅时热情比较高，遇有不顺心的事时工作热情或多或少受到一点影响。

（二）素质潜力与党的要求还不够适应。

工作中，学校把提高素质、增强本领作为十分紧迫的任务，个性是在党支部组织领导下，大家的理论水平、政策水平和实际工作潜力有了必须提高。但严格对照党员干部的标准，素质潜力还有较大差距：一方面提高素质潜力的紧迫感不够强。部分同志对提高自身潜力素质是有危机感的，也下不不少功夫，日常工作也注意从书本、从他人和工作实践中汲取营养，增长才干。从整体状况看，每个人自我与自我比有进步，但与别人比，差距还不小。另一方面基础不够牢实。对理论问题的内涵知之不全，学得不深、悟得不透，表此刻实际工作中用理论指导实践有时感到办法不多，事后有所缺憾。虽然多数同志能从全局谋事，但有时想问题、提推荐，办事情，对自我分内的工作想得更周全，办得更缜密，但有的操作性还不太强。

（三）工作方法与党的要求还不够适应。

对学校工作的特点、规律和教育管理有所理解和把握，但系统学习、研究和探索自我还很不够，运筹谋划工作上，多数同志有时凭经验、凭情绪，研究落实推动工作的招法还不多，有些同志对热点、敏感问题、难点问题的处理存在有想法、缺办法的现象。多数同志局限于自身抓管理，着眼大局统筹工作还不够，站立点还不够高。任务来得急时，计划安排、组织管理还缺乏精准性，有的人有主次不明、轻重不清、缓急不当现象。

存在的原因：一是学习上钻得不够深。形势逼着学、任务压着学的时候比较多，主动学、深入学、持久学少。满足于“多次学过，大概掌握”，在深刻领会理论的科学体系和精神实质上下功夫不够；有时忙于业务工作，往往“坐不下来，钻不进去”，对工作实践进行理性思考、理性总结不够，存在重干轻学的现象；有时还“学归学，用归用”，不注重运用理论武器改造主观世界，不善于把理论学习的成果转化为工作的思路、办法和措施，以致学用脱节。

二是进取精神有所弱化。

随着任教师间增长，思想上求稳，固守传统和囿于经验的时候更多，紧迫感不太强，进取意识有所弱化，一如既往的艰苦奋斗和锐意攻坚的精神没有一以贯之地坚持下来。

三是创新精神不够强。

由于有求稳思想，有的人认为此刻学校事务繁杂，创新顾但是来，能按部就班就行了；有的存在满足思想，认为此刻学校千头万绪，安全最重要，不出事就不错了；有的存在畏难思想，认为制约学校发展的因素多，创新意识不强，干工作思前想后、患得患失。

下一步措施：一是不断提高党政理论素养。党的理论知识，更是学校工作的指南，要自觉把学习当作履行党员职责的内在动力，当作提升党员全面素质，加强理论素养的必修课，切实把学习当作工作来对待，使学习和工作相互渗透，学习中有工作问题，工作中也有学习成果的运用。利用一切可利用的时间学习，不断改善知识结构，提升素质层次，增强推动工作落实的理论基础，努力防止和克服“以干代学”、“重干轻学”的现象，保证在周而复始的良性循环过程中不断获得知识，提高全面素质，增强综合潜力。

二是不断增强党员全面素质。

坚持用党的创新理论武装头脑，用理论上的清醒确保政治上的坚定，不断增强政治素质。紧跟时代发展要求，用与时俱进的科学文化知识丰富自我，充实自我，开拓视野，并透过学习，掌握工作的方法论和辩证法，不断增强科学文化素质。摆正位置，始终以老老实实、踏踏实实的思想作风不断改善工作，高标准高质量完成任务。

领导班子检视问题情况报告 篇6

促落实情况的报告》的通知

中共广州市委办公厅(通知)

穗文〔2008〕42号

中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅印发《关于2007市委、市政府领导班子民主生活会整改问题督促落实情况的报告》的通知 各区、县级市党委和人民政府，市直局以上单位，各民主党派、工商联、人民团体：

根据市委主要领导同志意见，现将《关于2007市委、市政府领导班子民主生活会整改问题督促落实情况的报告》印发给你们，请按市委、市政府的工作部署，认真对照本部门本单位的工作情况，继续抓好各项工作落实。

中共广州市委办公厅

广州市人民政府办公厅

二○○八年十一月二十日

关于2007市委、市政府领导班子民主生活会整改问题督促落实情况的报告

市委、市政府：

2007年9月28日，市委、市政府领导班子召开了2007民主生活会，查找了在理想信念、精神状态、推动发展、群众工作和廉政建设5个方面存在的问题。会议决定对存在的问题进行整改，下发了《中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅印发〈2007市委、市政府领导班子民主生活会整改方案〉的通知》(穗文〔2007〕39号)，并要求市委办公厅负责督办整改工作。我厅督查部门根据文件精神和督办工作职责要求，立即对整改落实工作进行了立项督办，并督促各承担整改任务的牵头、协办单位制订详细的整改方案，明确整改的具体内容、配合部门、工作措施、步骤和时限要求，建立严格的目标责任制，确保各项整改工作落到实处。现将2007市委、市政府民主生活会整改问题的有关落实情况综合汇报如下。

一、推动科学发展方面

(一)进一步加快产业结构调整，加强科技创新。(市发展改革委牵头，市经贸委、市财政局、市国资委、市科技局配合)

一是大力发展高新技术产业。截至今年10月，我市共有37个项目被列入国家高技术产业发展项目计划，获得国家支持超过3亿元，带动社会投资约350亿元。其中，今年1-10月我市共有10个项目列入国家高技术产业发展专项，获得国家支持资金8800万元。共支持31个项目，财政资金补助8000万元，带动社会投资14.66亿元。二是重视解决“广州国际生物岛”面临的问题。广州国际生物岛基础设施建设累计完成投入14.08亿元，现已全面封岛建设。地铁4号线官洲站已在岛上投入使用，正在施工的科韵路延长线向北连接琶洲会展中心。三是强化主枢纽港建设。广州南沙港区三期建设工程项目总投资74.79亿元，总设计年吞吐能力570万标准箱，项目核准报告现已上报省发展改革委，由省发展改革委征求有关部门意见后转报国家发展改革委核准；南沙港区粮食及通用码头项目总投资23.72亿元，项目核准申请报告现已上报省发展改革委。四是发展大物流业。广州电子口岸整体通关效率得到进一步提高，逐步构建起大通关、大物流的发展模式；2007年启动了南沙保税港区申报工作，现已经国务院批准，成为我国第9个保税港区；联邦快递亚太转运中心项目建设顺利推进，预计年底建成投入运营。

(二)统筹城乡发展，重点解决道路建设问题。(市交委牵头，市农业局配合)

市交委牵头会同市农业局大力解决道路建设工作，切实按照修通300人以上自然村的砼路累计2486条(段)共2570公里的总目标要求，去年增城、从化两市公路建设共完成503.63公里，超额完成400公里的目标。

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(三)进一步科学规划城市建设。(市规划局牵头)

一是注重城市出入口“门面”建设，构建城市形象建设。从去年12月份开始，组织白云新城、琶洲―员村、白鹅潭、新中轴线南段4个重点地区的城市设计工作，继续完成编制白云机场周边地区多个建设组团的控制性详细规划，主动开展《空港经济区发展研究》。开展空港保税园区选址。开展《广州北部地区干道网络规划深化路网红线调整》，进一步改善城市重点发展地区的环境景观。二是加强城市规划专门人才培养、使用和管理。进一步增加选拔任用干部工作的公开透明度，完善人才选拔制度；加强技术交流和培训力度，创新学习模式，满足专业技术人才知识更新的需要；全面推行事业单位聘用制改革工作，完善专业技术人员绩效考核和奖金分配制度。三是加强城市规模、土地使用的有效控制。科学编制《广州市城市总体规划(2010-2020年)》。确定城市建设用地规模，节约集约利用土地资源；科学划定城市禁建区、限建区、适建区和已建区，研究制定中心城区空间增长边界；协调广州市土地利用总体规划，统筹交通与各项市政基础设施专项规划，不断完善城市空间布局。四是完善番禺新火车站规划。完成了《新客站地区用地现状、拆迁核查》、《新客站地区防洪排涝规划》、《新客站地区信息化联测规划》等，对原已审批通过的《广州铁路新客站地区规划》进行重新研究，扩大规划范围。现正协调新客站的交通衔接规划，推进广州新客站周边市政道路配套和交通工具接驳工作。

(四)增强财政预算透明度，自觉接受人大监督。(市财政局牵头)

一是大力推进部门预算改革。今年市本级116个一级预算单位中除市国家安全局、第十六届亚运会组委会外，其余单位的部门预算全部上报人大审议。二是主动接受市人大对预算工作的监督。部署市直单位2009年部门预算在明年1月初提前报市人大财经委组织的专家组进行初审。在2009年部门预算编制中，对凡属本部门分配给其他部门使用的专项资金不纳入本部门的预算，单独编制政府投资项目计划，主要的专项资金上报市人大审议。三是全面规范预算外资金的收支管理。将预算内资金收支情况报市人大审议的同时，坚持向市人大常委会报告预算外收支情况，使预算外资金管理更好地接受财政审计、人大和社会监督。

(五)理顺国有资产管理体制。(市国资委牵头，市财政局配合)

一是完善改革发展政策，全面部署新一轮国有企业改革。市国资委会同有关部门研究起草了《中共广州市委、广州市人民政府关于进一步推动国有企业改革与发展的意见》及5个配套文件，并多次征求市委、市政府直属46个部门和31家直属企业的意见(现已报邬毅敏常务副市长审阅)。二是加快改制上市步伐，深化国有企业公司制股份制改革。出台《广州市规范国有企业改制工作实施办法》，指导企业依法依规推进改革，防止国有资产流失。广电运通、广百股份成功上市。珠啤股份已通过证监会发审委IPO文件审查，海格通信已上报IPO申请文件。广汽股份、广日股份、南方制碱、华南轮胎、钢琴集团、广州酒家、广州柴油机厂等企业改制上市工作正按计划有序推进。三是切实履行出资人职责，加强对我市经营性国有资产的监管。对市财政局拟移交监管的企业进行了研究分类，拟定《市财政局监管的国有企业分步移交市国资委管理的工作方案》。

二、构建和谐社会方面

(一)加强城市管理工作。(市城管局牵头)

一是广州市城市管理综合执法局挂牌成立。9月26日，广州市城市管理综合执法局正式挂牌成立，实现了部门管理与综合执法、依法行政与文明执法、行政执法与执法监督的有机结合。二是全力以赴做好创文明迎国检期间的市容环境保障工作。今年9月中旬，中央创文明测评组对广州进行集中暗检和明检，市城管局启动创卫工作机制，深入各区和街道进行不间断检查，确保城市容貌、环境状况和秩序保持良好状态。三是深入开展社区人居环境整治和管理工作。市城管局研究提出了《加强新阶段社区人居环境精细化管理的工作思路》、《新阶段计区人居环境整治和管理规范标准》，草拟了《深入推进社区环境综合整治，加强社区精细化管理的实施意见(征求意见稿)》，目前正征求有关部门意见，待修改完善后报市政府办公厅转发。

(二)改革城市交通管理模式，解决群众出行难问题。(市交委牵头)

一是整合涉及交通建设和管理的政府部门职能，形成大交通发展格局。《广州市城市公共交通运营统筹管理实施意见》和城市公交、地铁票价优惠方案已批准实施，目前正开展宣传及售卡等前期工作，11月正式实施票务优惠。二是逐步解决公交线路无序竞争等问题，构建新型公交服务网络。积极平稳推进公交资源整合，组建3大巴士公司，公交经营企业由原来14家整合到目前7家，制定并实施了公交线网优化方案，构建以大巴、中巴、小巴3个层次的新型公交服务网络，全市公交线网结构、布局更趋合理，公交线路无序竞争问题得到有效缓解，公交资源得到进一步优化配置。三是优化道路站点设置，加强与人行过街隧道、地铁等其他交通方式的衔接。目前，完成公交港湾式站改造3个，同德围12个站点的港湾式改造正在积极推进。115条大巴线路调整在站点设置上充分考虑与人行过街隧道、地铁等其他交通方式的衔接，增加了91条与地铁衔接的线路及新开行的社区穿梭巴士，强化了公交、地铁与计区之间的衔接。四是实施《加快解决广州市停车难问题的工作方案》。截至今年9月，全市共新增停车泊位41686个，完成计划(5万个)的83.37%，市交委牵头制定实施了《广州市行政事业单位内部停车场对外开放鼓励办法》等一系列规范性文件，进一步规范了停车场行业管理。

(三)加大城市环境治理力度(市环保局牵头)

一是牵头制定并全面推进《广州市2008-2010年空气污染综合整治实施方案》。市环保局牵头制定了《广州市2008-2010年空气污染综合整治实施方案》并由市政府印发实施，确立了全面改善广州空气环境质量的7方面50条具体举措。二是围绕总量控制工作，进一步加大治污减排力度。加强对电厂脱硫设施运行的监管，督促脱硫率较低的企业加快实施技术改造，将脱硫效率提高到90%以上。今年上半年，我市已完成二氧化硫减排任务4.53万吨，占“十一五”减排6.4万吨总任务的70.8%，比全省完善率高10个百分点；已建成日处理能力199.7万吨的生活污水处理厂。三是全面加强固体废物管理。加强对核技术应用项目污染的监督管理，开展全市辐射安全隐患排查专项行动。进一步加大危险废物产生、转移、处置的全过程监控，严防洋垃圾流入我市。目前，中心城区基本实现了垃圾无害化处理，医疗废物处置率达到100%。四是加快推进市区产业“退二进三”。对“广州市市区拟‘退二’企业名单”进行了更新，拟对市区195家工业企业要求在2009、2012和2015年前分三批实施搬迁或关闭。据初步统计，目前已有57家企业关闭、停产或搬迁。五是严格建设项目环境管理。把节能低排作为引进、审批、核准项目的关键要素，严格限制高污染、高耗能产业发展。今年1-9月广州市建设项目共审批环评项目2428个，总投资906亿元、环保投资33.506亿元；审批验收项目986个，总投资435.697亿元，环保投资7.55亿元；共决定环评项目241个，否定验收项目34个。

(四)加快城中村改造。(市建委牵头)

一是猎德村、花地村改造工作按计划推进。猎德村复建安置房工程已于今年初开工建设，消防、人防、环保等专业部门的审批均已全部完成，《建筑工程规划许可证》预计近日可批出。基坑开挖及支护工程已于7月底顺利完工。2008年7月23日，花地村首期1号地块改造工程正式开工建设，目前正按照工期进度推进。二是杨箕村、林和村改造方案已获批。2008年4月24日城中村改造工作领导小组会议审议通过了杨箕村、林和村的改造方案。三是萧岗村、江夏村、三元里村等均在积极制定改造方案。萧岗村城中村土地房产现状模查工作已于今年4月份完成并报白云区国土分局核查，核查结果尚未确定。三元里城中村改造规划第五稿方案已于今年5月20日编制完成。江夏村现已完成现状土地房产普查的外业及内业调查工作，拟报白云区国土部门进行产权核定。槎龙村已完成改造规划方案审批及用地手续办理。琶州村的改造方案初稿已编制完成，正征求区有关部门意见。

(五)切实解决消防、交通指挥设施建设以及市传染医院、市中医院等工程项目建设问题。(市建委牵头)

一是消防设施建设。对已建和新建的消火栓做到100%维护，100%完好；拆除重建海珠、芳村水上消防站；对流花、塞坝口、一大队部、三大队部、新市、五羊等消防站进行了大规模的维修改造；先后建成了珠江新城东、人和、桃园、太和、新塘、吉山等6个标准消防站和小虎岛、黄阁2个特勤消防站。二是交通指挥设施建设。SCATS交通信号控制路口安装工作方面，已经完成100个交通文明示范路口安装。智能交通管理指挥系统(GZ-ITMS)土建工作已经招标。市域交通指路标志系统改造目前已经完成海珠区范围内的改造工作；其它区的改造方案已经完成，目前正在组织招标，明年上半年可全部完成。三是市疾控中心项目建设。该项目于2007年9月部分开工建设，门诊楼、附楼、报告厅现正进行外立面幕墙施工；综合楼地下室外墙防水已全部完成，基坑土方回填已完成75%，现正进行三楼结构工程；理化楼和生物楼已完成桩承台砼施工，并完成回填工作。四是市八医院项目建设。该项目2007年5月全面开工建设。目前已完成场地土方回填约35万立方米；已全部完成门诊楼、住院楼、急诊楼、医技楼、后勤楼及附属设备用房的结构施工，整体砌体工作已完成90%；住院楼外墙装修工程已完成40%；门诊楼机电安装已完成80%，医技楼、急诊楼的机电安装已完成70%。附属设备用房砌体已完成80%。五是市中医医院新址工程建设。项目总建筑面积为8.8万平方米，设置病床800张。目前，已完成广州市中医医院新址工程规划方案及说明；完成2009年广州市重点建设项目的备案申请。

(六)认真解决国有企业职工社会保险、医疗保障，货币分房，住房补贴，退休职工统筹外补贴等方面的问题。(市劳动保障局牵头)

一是解决养老保险的历史遗留问题。目前，《关于解决农(林)场部分人员等群体养老保险问题的意见》已获市政府批准同意，待市法制办程序性审查后即可实施。二是解决困难企业职工医疗保障问题。截至今年6月，共有80676名国有、集体困难企业的职工参加了基本医疗保险，共有431家困难企业的8.15万名退休人员通过财政借资参加了基本医疗保险，政府财政借资额达10.92亿元。三是关于解决国有企业职工工伤和生育保障问题。印发实施了《广州市工伤保险若干问题的规定》、《关于广州市老工伤人员有关工伤保险待遇转由工伤保险基金支付若干问题的通知》、《广州市建筑施工企业农民工先行参加工伤保险的通知》、《关于广州市商贸、住宿、餐饮、娱乐、洗浴等服务业农民工参加工伤保险的通知》等文件。《关于调整广州市生育保险缴费率和非广州市城镇户籍职工参加生育保险的通知》已将外来工纳入生育保险范围，享受与本地职工相同待遇。四是关于解决国有企业职工住房补贴问题。目前，市国资委已草拟了《加快解决广州市国有企业住房制度历史遗留问题的指导意见(送审稿)》，并上报市政府领导审阅，现正在进一步完善细化中，力争尽早形成可行性方案公布实施。五是关于统一规范国有企业退休职工统筹项目外的生活补贴问题。由于国家和省的政策规定不明确，由市一级统一规范统筹项目外生活补贴的问题社会敏感度高、难度大、依据不足，很难统一，目前条件暂不成熟，也暂找不到更好的办法。

(七)研究解决推荐民主党派人士任职工作中有关职称、任职年限等难点问题。(市委组织部牵头)

今年以来，已安排8名年轻、有培养前途的处科级党外干部参加双向交流挂职锻炼，其中民主党派干部3名；安排338名民主党派干部参加各种教育培训。在省市联合公选和388党政领导干部人才计划实施过程中，通过公选的方式进一步解决民主党派人士任职工作中有关职称、任职年限等制度性障碍问题。

(八)重视发展慈善事业，注重发挥宗教组织在经济社会发展中的作用。(市民政局牵头)

在今年年初抗击雨雪冰冻灾害工作中，我市各级慈善组织和接收捐赠工作机构广泛发动社会各界捐款捐物。据统计，全市共接收捐款1686��77万元，接收棉衣、棉被、食品饮料等82��2万件(箱)，其中宗教界捐款117万元，共向滞留旅客发出各类物资37.17万件(箱)。在支援四川地震灾区抗震救灾斗争中，全市累计接收认捐款157,827.57万元，我市直接接收认捐款83,667.67万元，其中市慈善会接收认捐款24，932.23万元，宗教界捐款900多万元；累计接收价值11,970.59万元的救灾物资。今年以来，市慈善医院共治愈出院特困病人1554人次，特定门诊2699人次，为特困病人实施手术354台次，减免特困病人医疗费用总额达1307万元。目前已在全市开设慈善门诊26家，持证人数1500人。

三、加强作风建设方面

(一)加强决策的民主化。(市政府办公厅牵头，市委办公厅配合)

一是加强决策事项产生的民主化。市委办公厅、市政府办公厅对需要提请市委、市政府决策的事项，坚持在认真调查研究的基础上，提请有关部门研究拟定政策措施报市委、市政府审定，经市领导批示同意后转相关部门办理。二是加强决策事项协调的民主化。在决策过程中，对提请市委、市政府决策的事项，均要求先征求各有关单位意见，对涉及行政相对人切身利益的重大事项，建议有关部门通过上网征求意见、召开专家座谈会等形式广泛听取意见，把好征求意见关。对呈报市委、市政府决策的事项，积极做好沟通协调工作，必要时提请市领导开会协调，把好协调关。对涉及多项职能、多个部门的决策事项，逐一呈相关市领导审批，把好集体决策关。三是加强决策事项实施的民主化。市委、市政府决策出台后，市委办公厅、市政府办公厅及时跟踪政策措施的实施情况，及时将实施情况呈报市领导，对执行不到位的，报市领导批示后督办，确保政策落到实处。

(二)进一步加大人大、政协调研提案办理力度。(市政府办公厅牵头)

一是积极与人大、政协业务部门沟通联系，发挥桥梁纽带作用。在人大、政协相关工作部门调研前主动了解其意图，并积极协调政府相关部门做好调研方案，为人大、政协调研提案准备工作提供支持。二是积极与人大代表、政协委员沟通联系，做好人大、政协调研提案的服务工作。积极主动与人大代表、政协委员沟通，了解他们的想法，组织政府部门与他们座谈，共同研究解决问题的办法，让建议提案的办理工作落到实处。三是积极办理人大建议、政协提案，不断提高办理工作质量。及时将人大建议、政协提案交政府各相关部门办理，将人大建议、政协提案提交市政府常务会议上通报，不断完善办理工作制度，创新办理工作方法，2008年5月7日，制定《广州市人民政府建议提案办理工作考评办法(试行)》，对建议提案办理工作进行量化考评。

(三)继续解决“文山会海”问题。(市委办公厅牵头，市政府办公厅配合)

2008年全市急、难、险、重政务特别多，使文件制发工作面临许多新情况、新问题。围绕抗击冰雪灾害保春运、继续解放思想学习讨论活动、支援四川灾区抗震救灾、深入学习实践科学发展观活动以及广州创建文明城市等一系列重点工作，各级各部门的发文请求和市委、市委办须发文事项数量明显激增。针对这些情况，市委办公厅采取有力措施，下大力气精简“文山会海”，坚决遏制文件多发、滥发势头。一是规范全市公文报送，完善精简会议文件规定。以市委办公厅、市政府办公厅名义分别下发了《关于进一步规范向市委报送公文工作的通知》和《关于进一步改进会议活动安排和精简文件的意见》，严格按照隶属关系和职权范围行文，为进一步理顺公文办理流程，精简“文山会海”提供了依据。二是严格控制文件发放范围，尽量减少印发数量。控制重复性行文，凡法律法规已作出明确规定的一律不再发文，现行文件规定仍然适用的不再重复发文，已全文公开播发见报的不再印发文件。市委、市政府召开的各种会议文件，除市党代会、市委全会的主体报告及市委常委会议或市政府常务会议决定发文外，其他在会议外已印发的不再行文。坚持文电合一，清理压缩现有简报。三是严格控制会议数量和规模。对可开可不开的会议坚决不开，对可以合起来开的会议尽量合并召开。上级党委、政府召开的电视电话会议，市的同一内容会议能套开的尽量套开。除省委、省政府召开的电视电话会议外，市委、市政府原则上每旬不安排召开两个全市性会议。对市委、市政府召开的全市性会议，参加人员范围按照“下延一级”原则安排。截至10月15日，市委办公厅共印发穗字、穗办、穗文三类文件63件，从近4年连续统计情况看，对比2007年同期(45件)虽有所反弹，多发了18件，但总体与2005年(57件)、2006年(63件)同期持平。

(四)继续抓好机关作风建设。(市委组织部牵头，市直机关工委配合)

一是组织全市机关开展“解放思想争当排头兵”学习实践活动。以继续解放思想为主题，以争当实践科学发展观的排头兵为目标，开展解放思想学习大讨论，争当解放思想的排头兵；开展提高机关效能实践、争当开拓创新的排头兵；开展服务民生实践，争当为民服务的排头兵三项学习实践任务。二是组织开展市直机关创建全国文明城市系列活动。动员和组织全市机关党员争当创建全国文明城市排头兵；组织有关单位开展文明交通百日大行动；举办“文明城市文明机关文明人”报告会，编印了《广州市公务员礼仪手册》，开展“文明城市排头兵”形象展示活动等。三是进一步加强机关作风建设。开展“解放思想学习讨论活动”，形成了发挥党建示范作用、改革和深化“基评”活动、加强机关文化建设、加强党员关爱等四个调研成果，印发了《以改革创新精神加强机关党的建设的意见》，对机关作风建设提出了新的要求。四是扎实做好2006-2007基层评议机关工作。对全市90个市直机关作风进行民主评议，以市委、市政府名义召开2006-2007“基评”总结表彰大会，对获得“2006-2007广州市机关为基层服务最佳单位和表扬单位”称号的43个单位进行了通报表彰。

四、加强文化建设方面

(一)进一步加大文体事业投入，突出岭南文化特色，切实保护好“三雕一彩”等传统工艺。(市财政局牵头，市文化局、市人事局配合)

一是进一步加大文化事业投入，切实保护好“三雕一彩”等传统工艺。2008年市本级财政对文化的投入为73，604万元，达到省人大“应不低于当地财政总支出的1%”的要求。将“三雕一彩一绣”的生产制作作为特殊文化产业(区别于普通工业)，在税收优惠及研发、投入、人才培养等方面予以专项资金扶持。二是增加卫生事业投入。2008年市本级财政安排卫生部门经费103，753万元(一般预算支出)，比2007年预算增长66.57%。三是广州市(本级)体育经费投入加大。2007年财政预算(预算内、外)资金安排4.24亿元、2008年安排4.80亿元，增长13.2%。

(二)进一步加强基层自主创新能力，把广州建设成为创新型城市。(市科技局牵头)

一是实施重大科技专项。共资助电子信息、先进制造、环保节能、新材料及生物医药等9个专题20个项目，每个专题资助均超过1000万元。投入科技经费总计1.15亿元，带动企业研发投入约11.9亿元。二是推进企业工程技术研发开发中心建设。组织召开了2007广州地区国家级、省级和市级工程技术研究开发中心年会，总结工程技术研究开发中心组建及运行情况，开展组建2008年市级工程技术研究开发中心工作，共征集了25项组建2008年市级工程技术研究开发中心的申报项目。三是利用留学人员科技资源为企业技术创新服务。面向全市征集了17个企业提出的难题招贤项目，到2008年6月已有6个企业找到了海外留学人员对企业关键技术难点问题进行科技攻关。

(三)利用信息化手段，打造“文明和谐广州”、“数字亚运”。(市信息化办公室牵头)

一方面，加强视频监控系统建设。截至9月份，全市共新建成监控点21529个，累计已建成监控点234179个，完成全市总规划的93.7%。全市利用视频监控系统直接提供破案线索1237条，协助破获案件2028宗。另一方面，努力打造“数字亚运”。800MHz数字集群共网前期工作开展顺利，《关于广州建设800MHz数字集群共网的意见》已获得市领导批准，项目进入招标与实施阶段；已完成《广州8000MHz数字集群共网可行性研究报告》、《广州800MHz数字集群共网项目总体设计方案》的编制工作，正向省信息产业厅、国家工业和信息化部申请频率使用权。

(四)着力解决农村小学合并后小孩上学难、民办教育管理机构及人员等问题。(市教育局牵头)

积极探索由政府、学校、村委、公交公司等共同协作、统筹解决学生上学交通问题的可行措施。萝岗区、从化市目前正在积极试点，并在取得经验的基础上拟以政府名义出台有关解决措施。2008年4月，市编委批复同意市教育局设立民办教育处，配行政编制6名。

(五)研究解决群团工作面临的新问题，充分发挥群团等社会组织在构建和谐社会中的作用。(市委组织部牵头)

市委组织部结合全市部分群团换届工作，重点抓好团市委领导班子换届工作，积极选配优秀年轻干部。通过“两推荐一述评”的方式选拔团市委书记、副书记人选。通过组织群团单位参加年初抗击冰雪灾害、抗震救灾工作和目前正在开展深入学习实践科学发展观活动，进一步加强群团思想政治和能力素质建设。按照干部教育培训规划的要求，积极组织群团单位领导干部参加各种培训班的学习，不断提高群团单位领导班子和领导干部参与和谐社会建设的本领。

五、推进源头治腐方面

(一)进一步完善民主决策机制，保证由集体行使决策权。(市委办公厅牵头)

一是建立和完善议事决策机制。制定《市委常委会议事规则》、《广州市人民政府工作规则》，出台《中共广州市委常委会坚持和完善民主集中制的若干意见》、《中共广州市委关于把政治协商纳入党政重大决策程序的意见》等文件。二是严格实行决策责任制和决策过错责任追究制。成立行政执法责任制工作办公室，颁布实施《广州市行政过错责任追究办法》、《广州市行政执法责任追究办法》、《广州市政府部门行政首长财经责任问责试行办法》。市委常委会议、市政府常务会议多次讨论对重大事故责任人的责任追究问题。三是建立健全专家论证、社会公示和听证制度。建立市政府决策咨询专家库，重要决策事前征求专家意见，提高决策的科学性和可行性。同时，全面贯彻执行《广州市政府投资建设项目代建制管理办法》，不断提高政府投资效益和项目管理水平，严格执行代建单位资格准入，切实从源头上预防腐败。

(二)加强制度建设和制度创新，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制(市纪委牵头)

一是完善惩防腐败体系建设。市纪委监察局高度重视中央《工作规划》和省委《实施办法》的学习贯彻工作，研究起草了我市《贯彻中央〈工作规划〉实施方案》，将反腐倡廉建设贯穿于经济、政治、文化和社会建设各个领域。二是加强行政管理制度建设与创新。全面清理行政审批事项，将不符合《行政许可法》要求的行政审批事项全部取消。制定实施《广州市行政执法责任追究办法》、《广州市政府部门行政首长财经责任问责试行办法》等配套制度。三是加强制度建设与创新。完善政府非经营性投资项目“代建制”、经营性土地使用权、产权交易、政府采购、产权交易操作流程、专家评审制度暂行办法、阳光交易操作办法等一系列规章制度。加强对采购人、供应商和采购代理机构等政府采购当事人以及专家队伍的管理。

(三)进一步拓宽监督渠道，形成监督合力。(市纪委牵头)

一是加强和改进党内监督。严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、谈话和诫勉等制度，对2007年7月至2008年3月全市新提任的90名市管领导干部进行谈话。二是加强和改进舆论监督。注意加强与新闻媒体的沟通协调，开办反腐倡廉教育专版专栏，继续办好、创新《廉政前哨》电视专栏和我市政风行风热线《沟通无界限，行风大家谈》电视节目。三是高度重视民主监督。落实定期向政协委员、民主党派和无党派人士通报情况制度，坚持在政协委员、民主党派和工商联成员中聘请特邀监察员、政风行风督察员和特约审计员，完善管理措施，健全管理机制。四是坚持把党内监督与人大、政府专门机关、司法、政协、群众以及舆论等方面的监督相结合，积极拓宽监督渠道，不断增强监督效果。政务、厂务、村务公开以及公用事业单位办事公开深入开展，党务公开稳步推进。据市社情民意研究中心调查显示，群众对广州政务窗口服务满意度达95.7%。

专此报告。如有不当，请指示。

中共广州市委办公厅

二○○八年十一月十四日