涞水县局明察暗访情况汇报

2024-05-17

涞水县局明察暗访情况汇报（共10篇）

涞水县局明察暗访情况汇报篇1

关于易县县局（营销部）进行第二轮明察暗访情况的汇报

市局（公司）领导：

按照市局（公司）《关于继续做好卷烟销售及市场管理工作的通知》要求和统一工作安排部署，我们小组于2012年1月10日对易县局（营销部）卷烟市场进行了第二轮明察暗访，现将具体情况汇报如下：

一、卷烟市场暗访情况

1、本轮明察暗访工作采取城乡结合部与城镇结合的方式，随机走访22个卷烟零售户。城区12个零售户，城乡结合部10个零售户，发现 1户存在串码卷烟，共1条。有1户经营渠道外的卷烟，共7盒。

2、在走访的22个卷烟零售户中，客户经理入户拜访了17个卷烟零售户，电话拜访了5个卷烟零售户；有4个卷烟零售户不知道客户经理的姓名，18个卷烟零售户知道客户经理的姓名。

3、通过走访客户，科学分析当地卷烟市场的现状以及库存量，由于元旦前货源相对紧张，造成了市场一定的空间，一般的客户经过两轮访销过后，市场还没有达到饱和状态，市场客户库存量不大，形不成积压的现象。

4、两节期间是高档卷烟畅销的季节，高档卷烟会脱销，价格会一路攀升。据我们走访当地市场的情况，主要集中在以下几个品牌：云烟（软珍品）价格在198—210元/条、硬玉溪价格在200—210元/条、硬中华价格在380—420元/条、软中华价格在580—600元/条、苏烟（软金砂）价格在420—440元/条之间。

5、省产零售在10元以上的卷烟（钻石系列、金玉兰等卷烟占当地市场的份额不大，亟待于提高上柜率。尤其金玉兰作为一个省产烟老的知名品牌，销售呈下细趋势。

6、市场需求量大的品牌，价位主要集中在长白山、小苏烟、紫云、利群、黄金叶、软硬中华、云烟（软珍品）等品牌。

7、市场净化率=持证经营率乘以30%+合法渠道进货率乘以70%=100%乘以30%+91%乘以70%=30%+64%=94%。

二、与县局（营销部）领导座谈情况：通过座谈了解到通过对第一轮明察暗访工作，该县局（营销部）卷烟销售及市场管理工作中存在的问题，进行了及时细致到位的整改，具体表现在以下几个方面：

1、科学分析市场供求关系，参照比对市场数据，制定科学销售策略：重新调整制定了《每周预计一二三类卷烟销售计划》、《首月开门红预计卷烟销售计划》、《2012年度预计卷烟销售计划》。

2、针对客户经理入户拜访不到位的问题，制定《客户拜访登记表》，详细登记在案，确保客户经理保质保量的完成实地拜访工作。

3、针对专卖“暴风雪”行动，元旦以后，继续进行重新安排部署，重心转移，加大了对零售大户的监管力度，打破常规检查的方式，采取针对集中地域集中零售户突击、错时检查，同时紧密联系相关执法部门加强对检查站、京昆高速路口等重点地段联合巡查的力度，共检查零售户120余户次，查处违法经营案件3起，查扣各类涉案违法经营的卷烟58.6条，第五检查小组 2012年1月11日

涞水县局明察暗访情况汇报篇2

8月8日至9日，市效能办派出三个督查组对市国税局、地税局、质监局、工商局、烟草局、国资委、行政服务中心、交警支队、三明海关等26个市直及省属在明单位的机关作风情况进行督查。

从督查情况看，多数单位机关作风良好，工作秩序井然，机关人员能够自觉遵守规章制度和工作纪律。但仍发现12名机关人员违规违纪，上班时间沉迷于电脑游戏或上网看电影电视片。根据属地管理原则，依据《三明市机关效能建设诫勉教育、效能告诫暂行规定》（明效[2000]3号）和《三明市机关工作人员效能告诫实施细则》（明委办[2001]58号）有关规定，拟对这次督查中查实的市直单位违规违纪的12名机关工作人员实施效能告诫（具体名单附后，其中一名为副处级），并按效能告诫的处罚规定予以处罚。责成市锅检所组织一次机关作风整顿，并将整顿情况报市效能办。

附：市直及省属在明单位违规违纪工作人员名单

三明市机关效能建设领导小组办公室

二OO七年八月十日

市直及省属在明单位违规违纪工作人员名单

市烟草局信息中心工作人员高立平、吴辉锋；市盐业局副局长(副处级)林冬富；

市向莆铁路筹建办工作人员肖祖雄；市侨联工作人员张中斌；

市检验检疫局工作人员黄婉明；

市行政服务中心消防窗口工作人员张敏；市锅检所工作人员郑积泉、齐忠元、马方。

由单位自行处理的:

市人民银行营业室工作人员吴观全；市国投公司产权部工作人员陈生辉；市工商局工作人员苏昌松；

涟水县工业经济发展情况汇报篇3

尊敬的李主席、尊敬的各位委员：

欢迎东海县政协的各位领导来涟考察、调研，根据安排，下面我向各位领导、各位同志汇报一下全县工业经济发展情况：

一、全县工业经济发展概况：

近年来，县委、县政府在加快全县经济社会发展进程中，着力重抓“经济发展、城乡建设、民生改善、社会和谐”四件大事，全县经济社会各项事业得到快速发展。尤其是坚持把经济发展作为第一位任务，坚持工业经济的主体经济地位，各级各部门围绕经济建设这一中心，突出“工业立县”这一主线，坚持以项目为抓手，以招商引资和全民创业为突破，以载体建设和强化服务为保障，加快了涟水工业化进程。

2008年，全县实现工业增加值35亿元、入库税金5亿元，用电量4.9亿千瓦时，同比分别增长28%、33.3%和16.7%，销售超亿元企业达到30户，食品酿造、铜材加工、纺织化纤、化工医药等支柱产业得到长足发展。食品酿造行业2008年实现开票销售收入11.72亿元、入库税金2.81亿元，同比分别增长31.2%、15.4%，占全县总量的17.6%，其中今世缘酒业实现开票销售收入10.08亿元，入库税金2.78亿元，同比分别增长39.2%、16%，铜材加工行业实现开票销售收入23.54亿元、入库税金5608万元，占全县总量的35.3%，其中宝怡铜材实现开票销售收入10.7亿元、入库税金771.3万元。纺织服装行业实现开票销售收入11.15亿元，1入库税金5601.5万元，同比分别增长0.1%、19.6%，占全县总量的16.7%，其中妙通纺织实现产值5.1亿元、销售收入5.02亿元，同比分别增长51.1%、51.3%。化工医药行业实现开票销售收入7.06亿元，入库税金4479.6万元，同比分别增长26%、16.3%，占全县总量的10.6%，其中嘉诚化工实现开票销售收入2.97亿元、入库税金2435万元，同比分别增长58%、55%；制药公司实现产值3.18亿元、销售收入3亿元，同比分别增长1.5倍、1.3倍。滚动实施98个投资超5000万元项目，其中超亿元项目76个、超10亿元项目3个；协议利用外资8847万美元，实际到账外资5270万美元，工业利用外资总量和外资企业总数居全市各县之首。

二、今年以来全县工业经济运行情况

今年以来，全县上下认真贯彻落实县委九届七次全会、县十四届人大二次会议精神，按照“在科学规划前提下全力推进工业化城市化”总体要求，克服宏观环境变化、外部竞争加剧等影响，大力实施工业兴县战略，工业经济在不利条件下取得了好于预期的发展效果。主要呈现以下六个特点：

1、工业经济总体保持平稳运行。面对经济运行下行压力增加的不利局面，各企业积极谋化新思路，落实新举措，克服瓶颈制约，抢占销售市场，工业经济总体上保持平稳运行。1-4月份，全县实现规模以上工业总产值45.52亿元，完成年计划29.2%，同比增长47%；规模以上工业增加值10.7亿元，同比增长32%；工业入库税金2.33亿元，同比增长7.8%；完成规模以上工业固定资产投入7.76亿元，完成年计划的21.7%，同比增长57.9%；新增规

模以上工业企业51个，同比增长50%；4月份当月工业用电量同比上升1.6个百分点，比一季度增幅回升10个百分点。1-4月份，全县实现财政总收入49423万元，同比增长17.3%，实现地方一般预算收入23816万元，同比增长31.6%。

2、重点行业、骨干企业支撑作用越发明显。一是重点行业支撑作用突出。食品酿造业发展势头良好，1-4月份累计实现开票销售7.14亿元，同比增长34.2%，占全县总量的37.9%，比去年同期提高13个百分点；信息电子行业逆势上扬，1-4月份实现开票销售2695万元，同比增长63%；纺织服装业逐月回暖，在1、2月份的低谷情况下，3、4月份开发区内的16家纺织服装企业实现开票销售30694万元，同比增长14%，其中雪飞制衣等11家企业增幅超过50%。二是重点企业支撑作用突出。今世缘酒业作为全县工业经济的龙头，通过调优产品结构，加强市场开拓，1-4月份实现销售收入8.05亿元，其中开票销售收入6.67亿元、入库税金

1.83亿元，同比分别增长47.2%和22.2%，分别占全县总量的31.4%、78.6%。锦纶化纤、宝怡铜材等重点企业克服宏观环境的影响，积极组织产销，开票销售收入分别达12588万元、15642万元。波伦混凝土、华缘彩印、泰丰针织等企业订单组织有力，抢抓市场有效，保持良好的增长势头。

3、招商引资取得新的进展。1-4月份，全县上报市统计项目85个，固定资产协议引资39亿元，实际到位资金10.6亿元，规模较大的项目有投资2200万美元的云锦水墨科技、投资3亿元的宏达新材料、投资2.5亿元的超高压电缆、投资2.1亿元的华宇

硅钢片；与此同时，今年还有6个项目进入上水创业园，其中富伟服饰、中联机械已经投产。涟城、五港、朱码、成集、浅集等乡镇办事处招商引资成效突出，其中，成集引进江阴两个项目落户经济开发区，总投资1亿元，有望今年年底建成。

4、全民创业取得新的成效。县委、县政府坚持把自主创业与招商引资放在同等位置，作为推动全县经济发展的“两只翅膀”，出台一系列优惠政策，促进返乡人士、能人大户、大学生村官创业。1-4月份，全县新办私营企业417个，新发展个体工商户4824户，新增私营企业注册资本9.6亿元，同比分别增长151.2%、59.3%和610.1%。

5、载体功能得到进一步完善。县经济开发区不断完善基础设施配套，今年已投入基础设施建设资金7500万元。薛行化工园区，县主要领导、分管领导多次召开现场推进会，目前已经铺设了纬一路，污水处理厂及管网、供热项目正在按计划快速推进，区域环评、安评正在开展。全县19个乡镇工业集中区目前在建厂房21.9万平方米，其中今年新开工建设厂房19.4万平方米，竣工11.1万平方米，共实施项目85个，其中当年新开工18个，目前竣工21个。全县78个村级创业点目前在建厂房24.4万平方米，实施项目177个，总投资6.2亿元，1-4月份实现销售收入1.96亿元，8170人实现就近就业，村集体实现收入185.5万元。

6、部门服务意识进一步增强。建立经贸、统计、税务、工商、电力、金融等职能部门组成的规模工业联席会议制度，定期召开会议，进行专题分析，制定相应措施。1-4月份各职能部门共为企

业兴办实事85件，落实贷款6.8亿元，取消、停止和降低收费项目73项，为企业减轻负担200余万元。

1-4月份全县工业经济虽然保持平稳发展，但也存在一些矛盾和问题，主要表现在：一是少数指标对照序时进度脱幅较大，个别乡镇、企业对照目标要求，双过半还存在很大压力。二是今年以来在手有价值信息不多，签约和落户项目较少，已经开工的少数项目进展缓慢。三是全县行业之间、乡镇之间、企业之间发展不够平衡。

三、全力保增长，确保实现“双过半”主要措施：

一全力做好企业服务工作。

（一）是健全服务企业的长效机制。着力推进机关效能建设，进一步加快工业节奏，提高工作效率。改善服务质量，切实帮助企业解决用地、办证、审批、融资等方面遇到的困难。加快“扶持有色金属加工企业发展意见”、“鼓励企业技改投入的意见”落实力度，推动企业发展。

（二）是认真落实部门帮办、定期会办制度。进一步加大对企业帮办扶持力度，实现定期联系、定期走访、定期会办、定期通报，千方百计帮助协调解决企业发展中存在的困难和制约瓶颈。

二进一步加大招商引资力度。始终坚持招商引资是经济发展第一要点的意识，主动出击开展招商引资，抢抓珠三角、长三角产业转移机遇，组织精干队伍，广泛收集信息，扎实开展定向招商、驻点招商，对达成意向以及签约引进的项目，全力做好帮办服务工作，推进项目早日落地、早日开工、早日投产达效，形成新的经济增长点。

三集中精力加快项目建设。一是抓好老企业技术改造。重点抓好今世缘公司年产2.5万吨优酒酿造及配套设施技术改造、嘉诚化工硝基甲苯、峰达电缆、丰禾化工18万吨合成氨搬迁、联发纺织搬迁项目推进力度，全力做好帮办协调服务工作。二是抓好在建项目推进。加快推进云锦水墨科技、宏达新材料、华宇硅钢片、实全电子等重点项目建设，力争6月底前建成投产一批。

涞水县局明察暗访情况汇报篇4

2013-08-25 09:15来源: 地方新闻网站陈剑

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太原市领导干部大会之后，市安监部门积极贯彻落实会议精神，着力推进安全大检查工作，进一步明确各部门职责，督促企业发挥主体责任，以确保全市安全生产形势持续稳定好转。就此，市安委办主任、市安监局局长王守清回答了记者的提问。

问：市安监部门是如何贯彻落实全市干部大会精神的？答：全市领导干部大会召开以后，我们在前一阶段机关纪律作风整顿的基础上，进一步要求安监部门全体干部职工，必须严格按照市委的各项要求，转变工作作风，提高工作效率，认真做好本职工作。做到从严要求，有令必行，令行禁止。要求每周召开工作例会，对本周重点工作作出具体安排部署，重点抓，抓重点。要求每名工作人员都建立工作日志，不定期进行抽查、检查，确保各项工作都能得到及时执行。还邀请了国内知名专家，对安监系统的干部职工进行培训，努力提高大家的业务能力和执法水平，确保安全监管工作顺利开展。为保证安全生产全覆盖、无缝隙、不留死角，我们还采取了深入基层调研、召开座谈会、查资料找文件、向上级请示等形式，进一步明确各部门安全生产监管职责，杜绝监管盲区的存在，防止互相扯皮、推诿现象发生。同时，还组织开展了安全生产标准化企业建设活动，要求各行业选送典型，创建安全生产管理样板企业（单位），为全市各行业树立学习标杆。

问：安全生产大检查下一步将如何引深？答：这次安全生产大检查规模之大、持续时间之久，前所未有，全市各级各部门高度重视，周密部署，突出重点，狠抓落实，取得了积极效果。截至8月9日，全市共检查生产经营单位29398家，发现隐患24512个，已整改21499个，限期整改3013个，关闭取缔206家，行政拘留95人，追究刑事责任2人。按照市委、市政府的要求，市安委办专门成立了4个明察暗访组，分别由一名市安监局领导带队，邀请专家和新闻单位记者参加。从6月19日开始，重点对各县（市、区）、开发区和行业部门学习贯彻领导批示精神、大检查安排部署情况、进展情况、重大安全隐患整改等情况进行了明察暗访。对存在的问题和隐患，由媒体公开曝光，并以市安委办名义向责任单位书面督促整改。

安监局两个责任落实情况汇报篇5

工作情况汇报

2015年8月30日

**区安监局落实“两个责任”工作情况

汇

报

按照《中共**区委、**区人民政府〈关于印发**区2015年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解的通知〉》（**秘〔2015〕15号）的要求，安监局及时进行了宣传和安排部署，并围绕“两个责任”的落实制定了相关计划和措施，具体情况汇报如下：

一、强化领导，认真组织学习和落实会议精神安监局自7月8日“**区查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作动员会”后，局领导高度重视，立即召开了动员会，传达学习了区纪委系列文件精神，就我局如何贯彻落实好“两个责任”进行了安排部署，成立了以局长****为组长、分管副局长****为副组长、相关科室负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，结合我局工作实际，要求全体安监干部都要依纪依法履行职责，严格遵守政治纪律和政治规矩，强化廉政风险防控工作，不断提高安全监管、督查执法工作效能，使全区安全生产工作再上新台阶。

二、强化权力约束，全面贯彻落实第一责任人的主体责任

我局全面落实党风廉政建设责任制，实行局长负责制，坚持“党政同责”“一岗双责”，党组织主要负责人负主体责任，纪检组长负监督责任，班子成员、党员领导干部既要洁身自好，管住自己、更要敢于担当，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，党组织负责人是用好干部管好干部的第一责任人，班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，要一级抓一级，层层抓落实，坚决纠正和打击损害群众利益的行为和不正之风。

三、强化纪律监督，坚持落实党支部的监督责任我局目前还没有设“纪检组长”一职，纪检监察职责由局党支部书记履行。按照转职能、转方式、转作风的要求，局支部把精力用在监督执纪问责上，进一步理清责任、明确责任、落实责任，促进全局党风廉政建设和反腐败工作有效深入开展。在平时安全生产执法检查活动中，务必2人以上，严禁违规违纪行为的发生。我局主要领导全力支持党支部履行纪检监察职能，坚守责任担当，加强监督执纪问责力度，推进党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效，到目前局机关未发生违法、违纪案件。局机关各重点岗位均已制定了风险防控机制和岗位廉政责任制，防止出现违法、违纪行为。

四、强化制度管人,切实解决存在问题

半年来，全局各科室干部均能按时参加党风廉政建设及安全生产业务学习，坚持对安监干部“四个零”（即对被检查单位、监察对象安排的宴请和赠送的礼品“零接受”；对违反规定的会员卡“零持有”；在公务活动中对营业性娱乐场所“零接触”；对安全生产违法违规行为“零容忍”）高标准要求，党员和班子干部坚持起模范带头的作用，杜绝了公车私用、公款吃喝、纪律松弛等违纪行为的发生。

五、强化责任追究意识，坚决落实八项规定

围绕中央八项规定、六项禁令和 “三严三实”要求，局纪检部门严格执行工作和政治纪律，不准无证驾驶、不准酒后驾驶、不准公车私用、不准在工作时间饮酒。对于发现的苗头性、倾向性问题，及时制止并加以解决。制定了《区安监局2015年党风廉政建设和反腐败工作责任分解》，将党风廉政建设和反腐败工作分解到各分管领导和科室负责人，一把手负总责，年终进行考核。通过宣传教育、监督检查、跟踪核查、定期通报、责任追究和严格考核等办法，做到防得住、控得牢，规范权力运行。

局汛前开展安全检查情况汇报篇6

关于开展2012年汛前检查的情况报告

市交委安监处：

为确保汛前准备工作扎实推进，按照**市防汛指挥部《关于开展2012年汛前检查的通知》（*府防汛指[2012]3号）要求和市交委的安排，我局对交通系统各项防汛安全准备工作进行了拉网式的自查。现将我自查情况汇报如下：

一、完善防汛组织机构、全面落实防汛责任

为把我市交通安全防汛工作落到灾处，我局成立了防汛工作领导小组，由局长为组长，副局长为副组长，局属各单位和局机关各科室负责人为成员。领导小组防汛办公室设在局运安科，承办局防汛工作领导小组日常工作，组织指导全市交通系统防汛工作。局属各单位及相关企业也成立了相应的组织机构，具体负责本单位和本企业的防汛工作。

局防汛工作领导小组对交通系统防汛安全工作做了具体安排部署：一是要求局属各单位一把手要进一步提高认识，加强领导，牢固树立防大汛、抢大险、救大灾的思想；二是坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，坚持“属地管理和分级分工负责”的原则，做到“六个到位”；三是要落实“两个主体责任”和行政首长负责制，层层建立防汛预案并落实防汛责任制；四是由交通局分管安全领导亲自带队组织相关安全人员深入各单位、企业、车站、码头、桥梁和各危险路段进行一次全面的检查，坚持做到横向到边，纵向到低，不留死角，深挖隐患，确保汛前准备工作扎实推进。

二、认真开展汛前检查、落实抢险队伍及物资汛前检查是发现问题、解决问题、消除隐患的重要环节，是做好防汛工作的重要保障机制。到3月23日止，我局从健全防汛机构、明确防汛责任、完善防汛指挥系统、落实防汛预案、解决防洪隐患、储备防汛抢险救灾物资、建设防汛抢险队伍等方面对局属各单位、各相关企业进行全面检查。

防汛抢险队伍是防汛抢险的根本保障，我局立足于“防大汛、抢大险”，局属养路段、交管所、执法大队及各相关企业按照局上防汛工作的统一部署都建立了相应的防汛抢险队伍。按照各单位防汛抢险的职责分工，交管所成立了应急交通客运组、货运组、后勤协调组、资金保障组，组织了救援客运车辆30辆，救援货运车辆40辆，防汛抢险应急分队人员15人，各运输企业成立相应的车辆调度组织领导机构，按每10辆运输车组成一个运输分队，配备1名调度人员，把车辆的调度落实到人头。养路段成立了25人的防洪突击队，执法大队也成立了30人的应急交通执法队伍。

防汛物资是应对防汛突发事件的重要物资保证。各单位、各企业根据实际情况，按照专业储备与社会储备相结合的原则，利用各种途径，储足备够防汛抢险救灾物资，充分做好防大汛、抢大险的准备。局属养路段防汛物资准备到位，存放有序：铁丝笼1330匹，存放于**库房，人头石：860m，存放于**富坤沙场（100M）、**库房（760M；编织袋：4200条，存放于**库房；车辆：5辆；铲车：4辆；挖机：2辆；电锯：4把；钉耙：10把；抽水泵：4台。并做到定期检查，按要求更替、充实物资贮备，确保各项物资保质保量，防止物资潮湿变质；保障了调动物资力度，确保仓库门口的运输通道畅通，出现险情时能及时运输到位；落实值班制度，发现存在问题及时整改，仓库的抢险物资做到了全面自查，保证设备、物资完好。

三、认真进行隐患检查，及时做好防洪预案

从2012年3月14日至19日，由分管安全工作的局领导亲自带队组织局运安科、运管所、养路段、海事处、执法大队有关安全人员对全市道路交通、水上运输、客运企业、车站、码头、重点交通建设工程等进行了一次为期5天的汛前交通安全综合大检查，重点检查的内容是：一是各有船乡镇水上安全防汛预案是否制定，安全监管是否到位，各项防汛工作措施是否落实；二是客运企业防汛预案制定和培训驾驶员从业人员应对恶劣天气的应急处置技能；三是客运站“三不进站、五不出站”安全管理制度的落实情况；四是水毁易发路段，重要旅游公路的监控、抢险，责任单位、责任

33人的落实情况；五是重点工程建设机械设备，防火防灾设施的落实情况；六是单位内部防电、防火、防雷、防汛安全措施落实情况；七是系统各单位防汛抢险人员、物资、经费、机械和汛期安全值班落实情况。在此次汛前安全检查中，我局共抽调安全人员25人次，出动安全执法车辆8台次，对所辖范围内的公路、桥梁、涵洞、山体、护墙、边沟、边渠进行了彻底清查，排查了**大桥、**桥、**大桥、**桥（**公路、**水泥厂附近）、**大桥、**大桥、**大桥、**大桥、**水泥厂桥和**路（**路）、**旅游环线、**路、**路（**路）、**路、**路等重点桥梁路段，对检查中发现的问题要求相关责任单位进行了及时处理，对一时确实无法处理的，也对相关责任单位提出了处理计划，要求相关责任单位针对问题制定了切实可行的应对预案，以保证安全度汛。

四、加强汛期检查，确保安全渡汛

汛期天气变化无常，是自然灾害的多发期，也是发生洪涝灾害和交通事故的多发期。为此，我局将进一步加大汛期安全检查力度，加强道路、水路安全检查监控，密切关注气象信息，克服厌战情绪和麻痹思想，把汛期安全工作常抓不懈，确保汛期交通安全渡汛

城管局法治政府建设情况汇报篇7

城市管理局

市人民政府：

城市管理局主要承担着城市市容、环境卫生、园林绿化管理和城管执法四个方面的职能，其最大特点是，直接面对广大人民群众。为提高城市管理工作的管理能力和公共服务水平，我局认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省、市《关于加快推进法治政府建设意见》等一系列文件精神，紧密结合我市城市管理工作实际，全面推进依法行政工作，取得了一些实效。现将城市管理局法治政府建设情况汇报如下：

一、健全法制建设机制，落实依法行政保障措施。我局高度重视依法行政工作，把它列入党政联席会议议事日程，与城市管理等工作同谋划、同安排、同部署。强化组织领导,奠定依法行政的保障基础，具体做到了“五个到位”。1.组织贯彻到位。建立依法行政领导协调机构，指定局政策法规科承担法制建设职责，具体开展工作，并落实专项工作资金。每年召开会议推进法制建设工作，增强领导干部对法制建设的责任感和自觉性，保证规划和年度计划实施到位。2.计划责任到位。每年制定年度实施方案，将确定的目标任务合理分解。坚持一把手负总责，分管领导靠上抓，有关责任部门和责任人具体抓的领导责任机制。与下属单位和相关科室签订依法行政责任书，把目标、任务逐级落实到单位和个人，并纳入考核范畴。3.制度制定到位。近年来，我们注意建立、修订、完善一系列推进依法行政工作的相关制度。建立了行政执法责任制规定、监督检查规定、评议考核细则、行政负责人出庭应诉制度、依法行政情况报告制度等，促进和推动依法行政的进程。4.学习教育到位。抓好领导干部、公务员、行政执法人员法制教育，不断健全完善学法用法制度，每年坚持进行法制培训和专业培训，不断增强依法决策、依法行政的能力和水平。今年我局被镇江市评为“五五”普法先进集体。5.宣传发动到位。利用单位宣传栏、简报、网站等设立法制建设宣传专题栏目。并利用“综治平安建设宣传月”、“12〃4”法制宣传日等活动进行集中宣传。联系城管工作实际，逐步由理论宣传转向以案释法宣传，提高广大干部职工对依法行政的认识。

二、改进城市管理方式，依法履行职责得到提升。我们加强对城市管理深层次问题的调查研究，改变陈旧的管理手段和方式，把提供公共服务作为应尽的职责，树立城市管理就是生产力、为民服务、社会管理的意识，依法履行职责。1.优化内部机构设置。我局根据市政府新的“三定”方案，就各项城市管理工作逐一分解，明确行政权力职责和工作流程，界定了城管部门各科室、单位的责任范围。2.精简行政审批项目。梳理出我局行政权力42项，已申请挂起34项（1年以上不行使的权力都申请了挂起），目前运行权力为8项（其中行政许可5项、行政处罚1项、行政征收2项）。积极实施简政放权，落实行政事业性收费政策，贯彻执行对工业企业的占道、绿地、渣土和垃圾处理等事业性费用减收、免收政策，对物业暂停征收垃圾处理费，实施免除城乡低保对象和“五小”行业占道费等惠民政策，有效减轻相对人负担，得到了社会的一致好评。3.推进行政权力公开。一是落实行政审批“两集中、两到位”要求，将城市管理行政许可事项集中到市政府行政服务中心办理。今年我局又重新规范许可申请表，统一印制了许可证，制定了行政许可、行政处罚的格式化范本，在全局系统统一使用。二是按照市软环境建设要求开辟高效率的“绿色通道”，实施一站式审批服务，简化审批手续、压缩审批时限，并可电话预约上门服务。三是主动公开城市管理政务信息，借助市政府行政事项网上运行平台，实现城市管理行政许可、行政案件的处理网上公开运行，切实保障城管服务对象及相关群众的知情权。对行政权力运行逐一制作流程图，查找廉政风险点，并全面制定廉政风险防范措施，向社会公开，接受群众监督，全力打造公开、公平、高效、便民的城管服务机制。3.健全应急管理机制。为了更好地防范和应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等各类突发公共事件，建立了一套行之有效的工作方法和工作模式。一是利用城管系统一线工作人员多、时间长的特点，组织200多名人员成立社会治安义务巡防队。二是今年成立60多人的城管应急分队，参加市组织的应急救援大队消防演练活动。三是今年1月份我局启动应对灾害性天气紧急预案，组织环卫、园林工人清除积雪。四是在城管执法大队成立城管应急事务处理中心，负责城市管理综合事务协调，整合管理资源，扩大管理覆盖面，形成横向到边，纵向到底的城市管理工作网络格局。城管应急机制做到统一指挥、反应灵敏、快速高效, 风险控制和应急管理水平明显提高。

三、科学决策规范文件，切实维护人民群众利益。我局在做出重大行政决策和规范性文件制定时，严格界定职能权限，从健全机制、完善程序、落实责任三个方面入手，完善听证、合法性审查、集体讨论、专家咨询、结果公示、风险评估、责任追究、文件报备等相关制度，进一步推进行政决策民主化、法治化。1.注重集体研究,发扬民主作风。一是对城管系统重要的行政许可事项、重大的行政处罚、相关涉及行政征收和规范性文件的出台等方面的重要事项，都提交到党政联席办公会议上进行集体研究和讨论，并对相关法律事宜向我局法律顾问进行咨询。二是我们把市民群众对城管工作的满意度作为工作的依据和评价的最高标准。今年召开中小学校长、社区管理工作者、商户代表城市管理工作恳谈会，召开人大代表和政协委员座谈会等，多渠道听取社会各界对城市管理工作的意见和建议，真正将群众的意愿落实到城市管理工作当中。3.深入一线调查，关心群众利益。今年，为有效解决占道经营与城市管理的矛盾，我局在对市区存在的现状进行调查分析后，根据实际情况拿出“疏堵并举、分类设置、总量控制、提档升级、特色疏导、规范管理”工作措施。在科学规划的基础上，绘制了《句容市城区景观路、严管路、临时摊位疏导点、洗车点、报刊亭、免费公厕分布图》，在各媒体上公布，方便市民监督。建设7处摊位疏导点，计400多个摊位。如取缔中大街所有占道摊点，投资30多万元在帕缇亚中心广场建起中大街疏导点；针对早点摊位流动现象较多，经营品种繁杂，食品卫生状况得不到保证，我们促进早点摊位以加盟形式纳入乐万家早餐经营体系，不仅规范了摊点设置，而且食品卫生有了保障；今年我市农民种植的水果大量上市，为解决销售难的问题，我们专门划分应时水果自销点，尽可能引导农户进点经营，搭建起良好的农户自产水果销售平台；为消除城区有碍交通安全和观瞻的亭棚，我局联合邮政部门对老亭棚进行了拆除，更换统一格式的新亭棚，第一批30个亭棚已安置完毕；为方便群众修旧利废，合理设置了27个“五小”修理点；由于绝大多数洗车修车店内无法完成作业，我们根据实际划定占道经营区域，规范了城区洗车修车点的占道经营行为；对市民反映强烈的夜市烧烤油烟问题，我们联合环保、卫生、工商、公安等部门进行了一次烧烤集中整治活动，城区19户烧烤全部更换了无烟烧烤设备等，兼顾了解决就业、方便群众和城区环境秩序。4.严格审查备案，提高文件质量。贯彻落实行政规范性文件备案和审核等相关文件精神，对规范性文件定期清理，做到有件必备、有备必审、有错必纠。近年来，为健全城市管理依据，制定了《句容市区户外广告和店招店牌设置专项规划（2010-2020）》，相继颁布了《关于加强城市环卫保洁实施意见》，特别是我局拟定的，由城管、监察、建设、规划、公安、环保六部门共同出台的《关于进一步加强市区建筑垃圾和工程渣土管理的实施意见》，对各责任主体权利义务和职责范围进行了确定，既做到城市动态管理的有法可依，又利于他方对各责任主体的事前、事中及事后的监督，形成管理链条的有序高效运转。做到了从源头上推动依法行政，解决日常工作中存在的实际问题，保障城市管理政策的落实，充分发挥城市管理服务经济社会发展的作用。

四、规范行政执法行为，完善行政监督制度管理。我局严格按照相关法律法规依法履行职责，逐步形成了一整套较为规范的城管执法工作机制。1.明确执法主体，梳理执法依据。依照我局职责，对我局执法工作中所运用的法律、法规、规章等进行梳理，将我委职责范围内的主要行政处罚项目摘录汇编成册，参照《镇江市城市管理局行业管理标准》将执法工作中所涉及到的有关行业知识和资料汇编成册，发放到每个执法人员手中，以便于学习和应用。同时，加强行政执法资格管理，要求具有行政执法职能岗位工作人员必须取得执法资格，组织城管执法人员进行年度行政执法资格考试，严禁未取得行政执法资格人员上岗执法。并将全局系统具有执法资格人员的基本信息进行梳理，运用城管执法大队宣传栏对外公布，接受社会监督。2.抓好建章立制，规范执法行为。一是建立健全规范执法各项制度、程序，明确工作内容和职责。建立立案调查、案件审理、处罚决定“三权分离”的违法案件查处机制，确保行政执法的规范、公正、公开，最大程度地保障了当事人的合法权益。二是要求全体执法人员严格遵守敬礼、展示证件、说明来意的文明执法“三步式”，以及执法事项提示制、轻微问题告诫制、突出问题约见制、管理责任建设制、重大案件回访制、典型案件披露制的“六项措施”，保证执法程序的规范性。三是在日常执法工作中，我们提倡教育处罚为主，对法无明文规定的不得处罚，达到教育目的即可。对于自产自销的农户和初次违章经营户，我们采取写承诺书的方式管理，不予经济处罚。四是一般程序以上的案件必须由局法制科审核，法律顾问把关，保证行政处罚的内容和程序合法。五是认真落实《江苏省城市管理行政执法规范（试行）》，积极开展行政执法队伍的规范化建设，今年我局在组织建设、行政执法、队伍管理、执法保障方面有了显著的进步，通过了省住建厅行政执法队伍的规范化建设三星级单位创建考核。3.细化裁量范围，制定裁量标准。我局根据相关法律、法规、规章，结合执法实践，参照镇江市城管局《行政处罚自由裁量权适用指导性标准》，出台了《句容市城市管理行政处罚自由裁量基准》，并印制成行政处罚简明对照表，细化26个方面101项行政处罚的自由裁量幅度，规范行政处罚自由裁量权。并严格执行经细化的标准，防止裁量权的滥用，在实际执法过程中起到了良好的作用。4.加强业务培训，提高办案水平。为了提高全体执法人员依法行政、规范执法的意识和能力，我局坚持集中培训，以研讨和请专家授课的方式，进行政治思想、党风廉正教育，学习法律法规、行业法律法规、专业知识、执法技巧等多当面的知识培训。我局政策法规科制作规范的城市管理行政案件样本，提供给执法人员学习、参考。行政案件做到了事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚适当，执法文书填制准确、规范，案件归档材料整洁、完整，已连续两年在市组织的行政案件卷宗评比中获得奖项。5.加强执法监督，落实责任制度。一是制定《行政执法过错责任追究制度》《行政执法监督检查制度》《行政执法考核奖惩制度》等一系列针对性强、可操作性强的执法监督制度。二是抓好执法职权的层层分解，做到了岗位到人、责任到人，进一步明确了城管行政执法的目标和执法责任。三是在体制上，由市城市管理综合协调委员会办公室、城管局机关和城管执法大队三级城管工作督察小组，对城管各单位、各部门整个管理和执法过程进行全方位的监督。此外，还建立了社会监督员制度，聘请社会各界相关人员，对我局的各项行政执法工作进行监督。四是严格按照2009年市人大对城管工作的评议意见，积极落实整改。对市人大代表建议和市政协提案办结、回复率均达到100%。配合市纪委、审计、财政等部门的专项检查，执行相关监督决定。

五、防范化解社会矛盾，落实维护稳定工作机制。城市管理为适应新形势新任务的需要，树立起化解社会矛盾的和谐执法观，把化解社会矛盾贯穿于城管行政执法的始终。1.推行说理式执法化解行政争议。要求城管执法人员在执法过程中坚持说式执法，行政处罚决定书不再是简单硬冷的几句责罚式的话语，而是城管执法人员在执法过程中，当事人所陈述的每一个理由都进行有根有据、有理有节的分析，不仅有城管部门现场调查的证据，也有当事人提出的对自己有利的证据，同时还详细列出了违法事实、处罚的法律依据以及行使自由裁量权的标准，解释得一清二楚。字里行间透出对当事人各项权利的尊重，回答了执法机关“为何罚”“怎样罚”等焦点问题，让行政机关“明明白白”处罚，当事人“心服口服”接受，化解执法矛盾，消除执法误解，把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中。我局多年来没有发生一起行政复议被撤消、变更案件和行政诉讼败诉案件。2.完善矛盾纠纷排查的调处机制。一是完善信访工作制度，出台《城管局信访工作意见》，建立城管信访工作长效机制。二是排查化解矛盾纠纷，成立了排查化解矛盾纠纷领导小组，坚持每月召开矛盾纠纷排查工作例会，注重排查事关群众切身利益和合法利益的矛盾。3.依法处理群众举报和投诉事项。畅通群众反映诉求的渠道，采取多种方式妥善处理群众举报投诉事项。在城管局网站上设立“百姓执线”交流平台，全面受理群众意见。开通便民服务热线，为群众答疑解惑，接待服务咨询、举报投诉。走进市“行风热线”，主动接受社会监督。将网上投诉、电讯投诉、媒体曝光、领导批件、市长信箱、人大建议、政协提案等涉及城管方面问题全部纳入受理平台，对存在的问题，在规定时限内提出处理意见、迅速整改并及时反馈。

下一步，我们结合法治政府建设目标，立足于服务法治建设、经济和社会发展，认真研究法治政府建设工作实践中的新问题，开拓新思路，提出新方法，改进和创新工作观念、工作措施，全面促进城市管理的法制化进程。

市城管局党建工作情况汇报篇8

——2010年市城管局党建工作情况汇报

（2010年12月16日）

2010年，在市级机关工委和局党组的正确领导下，我局党建工作围绕“深入解放思想、奋力进位争先，推进科学发展、建设和谐城管”主题，深入开展创先争优活动；紧扣“抓规范、打基础”的目标，不断夯实基层组织建设；按照“树典型、抓创新、保清廉、促工作”的思路，不断提升全局党建工作整体水平，为各项工作的圆满完成提供了强有力的组织保障。

一、创特色、树典型，深入开展创先争优活动按照市委的统一部署，从6月份开始，我局深入开展创先争优活动，全系统16个基层党支部198名党员全部参与了活动的开展，整个活动体现出发动迅速、载体丰富、成效显著的特点。

一是抓好创先争优活动的发动。采用大集中动员、辅导的方式认真传达学习中央及省市委深入开展创先争优活动的精神，印发了《深入开展创先争优活动实施方案》。局党组陈湘南书记专门以《让“创先争优”成为城管事业的“助推器”》为题上了一堂大党课，要求全体党员干部在创先争优活动中做到“四比四看”，即支队比执法，看争先进位谁最快；环卫比管理，看保洁水平谁最佳；机关比服务，看优质高效谁最好；党员干部比作为，看干事创业谁最强。在此基础上，组织开展专题讨论边学边议，着力引导党员干部牢固确立“以人为本”的城市管理理念和好字当头、进位争先的发展意识，动员广大党员干部积极参与创争活动，立足岗位，争当先进。我们还吸收入党积极分子参与到活动中来，扩大了创先争优活动的覆盖面。

二是丰富创先争优活动的载体。为增强活动的吸引力，提高活动实效，我们确立了每月一主题的活动内容。7月份，组织开展了以“为党旗增辉、为盐城添彩、为城管奉献”为主题的创先争优演讲比赛；8月份，组织开展为挂钩企业送清凉活动，8名挂钩服务领导为企业送去了价值2万多元的清凉用品；9月份，组织开展了爱国歌曲大家唱活动；10月份，开展城市美容师评选活动；11月份，开展执法办案能手竞赛活动；12月份，组织开展以“冲刺目标”为内容的党员岗位竞赛活动。灵活的载体，多样的方式，增强党员干部团队意识和创先争优热情，造浓了创先争优的氛围。

三是宣传创先争优活动的典型。在活动中，党员干部能立足本职努力工作，涌现出许多好的事迹和优秀典型。环卫系统树立了赵青、储如珍等十多年如一日，始终坚守在环卫一线的先进典型，并评出了十佳城市美容师。执法支队推出了从100多名执法队员中评选出5名办案能手。我们与媒体合作，大力宣传这些身边的人、身边的典型事迹，全年在本地电视、报纸共有371篇次稿件被采用，放大了先进人物的典型效应，起到了宣传一个带动一批的效果，既造浓全系统学先进、赶先进的氛围，也增加了市民对城管工作的支持和了解。

二、活形式、重实效，扎实推进学习型党组织建设党的十七届四中全会把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务提到全党面前。为扎实推动城管系统学习型党组织建设，我局紧密结合市区城市管理工作实际，注重学习理念和载体创新，以开展“十分钟党课”活动为切入点，不断创新党员教育模式，在构筑党员学习的平台、促进党员发挥作用上下功夫，截止目前，已有26名党员走上了讲台，近600人次参与了党课教育，有效地推进了学习型党组织建设活动的深入开展。

一是明确学习主体，把握教育导向，增强学习的时代性。我们坚持以“建学习型党组织、做学习型党员”为载体，着力把提高思想认识、实现理念创新、提升服务能力作为推进学习型党组织建设的首要环节和基础工程，通过广泛发动、深入宣传等多种方式，引导广大党员干部深化对马克思主义学习型政党建设基本规律的认识，把勤于学习作为为民服务的第一要求来落实，作为推动科学发展的第一能力来锻造，作为修身立德的第一情趣来培养。学习中，除坚持用党的最新理论成果武装党员以外，还认真组织学习现代科学文化知识和城市管理相关业务知识，着力解决党员干部在工作中所遇到的“为谁管城”、“怎样管理”的疑惑，不仅提高党员干部政治理论素养和驾驭复杂局面的能力，而且解决了城市生活垃圾处臵费征收、市区建筑渣土管理等一大批城市管理难题。

二是创新学习方式，体现城管特色，增强学习的广泛性。由于工作的需要，一年365天，无论是刮风下雨、还是酷暑严寒，从凌晨4时到晚上10时，我们大多数党员都要坚守有执法管理和清扫保洁岗位上。针对工作任务重、工作时间分散、相对集中困难的情况，我们创新党员教育模式，在各党支部开展短小精悍、党员参与广、感染力强的“十分钟党课”教育活动。“十分钟党课”以党支部、党小组为单位，普通党员是党课的老师，使党员在宽松民主的氛围中交流自己的思想见解和体会，不仅增强了党课的吸引力，而且还提高了党课的质量与时效性。同时，“十分钟党课”授课形式灵活，可以每周安排一次，也可以每月安排一次，每个党员授课时间掌握在10分钟，解决了党课教育集中不易的难题。

三是健全学习机制，提升服务能力，增强学习的实效性。我们建立了“领学、讲学、督学”制度，要求各级领导干部先学一步、多学一点、学深一些,发挥引领和示范的作用；坚持每年至少上党课一次,以实际行动带动下级党组织和广大党员、干部学习；负责各自工作联系点学习型党组织建设工作的督促、检查和指导。在此基础上，还推行“四个一”的学习方式，即“每月一集中、每季一交流、半年一检查、全年一考核”，确保学习内容、时间、人员、效果的落实。把建设学习型党组织工作纳入领导班子综合考评体系，研究制定具体考评办法，定期对各级党组织进行考核，形成科学合理的学习绩效评价制度，使学习由“软指标”变成“硬杠杠”。考核时，我们从“三看”入手，即看学习是否正常（查台帐）、看是否推动工作（查业绩）、看是否带好队伍（查作风），把对党员干部学习情况的考评，作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容,把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据,形成注重学习的用人导向。

三、抓规范、打基础，不断提升基层组织党建工作水平我们高度重视基层支部设臵、班子配备、作用发挥等工作，以规范化建设、组织建设和队伍建设为基础，强化措施，加大工作推进力度，不断提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

一是抓好支部规范化建设。为适应局执法体制的调整，新选举成立了执法支队党总支，调整了支队下属机关、一大队、二大队、三大队、机动大队等五个党支部，及时理顺了党组织关系。大力推进基层党组织建设，对机关第一党支部、第二党支部进行了换届改选。创造条件加强党员活动阵地建设，做到制度上墙、承诺上墙。加强对入党积极分子的教育培训和发展对象的考察工作，全年新发展党员6人，转正7人，提高了党员发展质量。

二是抓好支部班子的配备。火车跑得快全靠车头带。只有一流的班子才能带出一流的队伍，只有一流的队伍才能创出一流的业绩。我们选用具有高度政治责任感和强烈事业心的同志担任支部负责人，将管人、管事、管思想结合起来。今年选举出的8个党（总）支部书记、委员都是按照这一要求配备的，推动了支部建设。我们还组织党务干部培训交流，围绕城市管理工作中热点难点问题，开展理论研讨活动，要求支部班子成员在工作中做到“五个在前”，即：艰苦工作干在前，执法管理冲在前，思想工作做在前，员工困难帮在前，荣誉待遇让在前，从而推进了班子自身建设，提高了班子成员的凝聚力和号召力。

三是抓好支部作用的发挥。今年，我局围绕加强党建工作，进一步健全了组织生活制度，做到学习有计划、个人有心得、定期有交流。坚持定期民主生活会和领导干部双重组织生活，在党员干部中开展“共产党员示范岗”争创活动，大力推行首问负责制、服务承诺制，要求全体党员严格要求自己，率先垂范，积极工作，提高服务质量，规范执法行为，塑造良好的党员形象。党支部坚持给党员过政治生日和谈心制度,经常沟通思想,积极关心同志,及时解决困难,使全体党员政治上相互关心、工作上相互支持、学习上相互勉励、生活上相互帮助,大家心往一处想,劲往一处使,增强了党支部的凝聚力。

四、保清廉、树形象，扎实推进城管系统反腐倡廉建设近年来，由于政府在城市基础设施建设上的高投入，城管部门再也不是以前的防腐避风港。针对这一情况，我们注重从源头上防范，通过推进惩防体系建设，让全体党员干部在润物细无声中得到启迪和自律。

一是注重“经常性”，耐心细致常提醒。局党组抓党风廉政教育做到一刻也不放松，一点也不懈怠。年初与各级党组织负责人签订党风廉政建设责任书，建立了每月10日局专兼职纪检干部廉政例会制度，确保了“四个到位”，即组织机构到位，责任分工明确到位，考核机制完善到位，责任追究落实到位；做到了“三个必究”，即失职必究、失察必究、失位必究。各级党组织负责人在工作中也都做到遇事不当“老好人”，逢会必讲党风，碰事必谈廉政。针对工作检查中发现的一些苗头性、倾向性问题及时实施廉政谈话，对有违法乱纪的苗头敢于较真，宁可伤感情，不能忘提醒。

二是注重“警示性”，事先防范敲警钟。为了摆脱空洞的说教，以“5.10”自警教育日为契机，组织开展 “5.10” 警示教育月活动，邀请市反贪一线的检察院资深专家授课，在重要节日和敏感时机下发文件或编发廉政短信提醒，组织局系统新任干部进行廉政宣誓等廉政套餐活动，打牢新任干部廉洁从政思想基础。播放警示教育专题片3次，对全体党员干部进行廉洁从政专题党课教育，积极利用行政权力网上透明公开系统的运行，推行网上办案机制，实行网上电子监察，对办理不力人员实施责任追究制度，形成了预防和惩治腐败的整体合力。

三是注重“启迪性”，廉政文化融心田。局党组帮助各基层党组织在办公区设臵了廉政文化宣传栏，对每一台电脑都设臵廉政屏保，并建立了廉政文件夹，认真组织开展“清风读书活动”，报送清风读书心得12篇；组织开展“弘扬社会主义核心价值体系专题学习讨论和党员箴言征集活动”，共征集箴言260多条；开展“我为党风廉政献一计”活动，评选十佳勤政廉政好干部和“我喜欢的廉政格言”。通过开展评廉政先进、树廉政典型活动，让一大批思想高尚、作风过硬、纪律严明的的先进典型展示在全体党员面前，营造了浓厚的“我要廉”氛围。通过教育整顿和效能建设的开展，干部职工增强了遵纪守法的自觉性和主动性，执行力和服从意识得到了进一步提高；通过严格的管理，到位的监督，各项制度和措施得到了全面的贯彻执行，干部职工的工作纪律有了明显提高，全年无“吃、拿、卡、要”和其他违规违纪现象的发生。在市纪委组织的党风廉政建设网络辩论赛中，我局取得了全市第二名的好成绩，展示了城管人的风采。

五、强服务、促工作，努力推动各项工作的快速开展加强党建工作只有紧紧围绕经济建设这个中心，围绕“两个率先”目标，不断创新，才能找准工作的着力点，明确前进的方向。为此，局各级党组织带领全体员工努力践行“三个代表”的重要思想，坚持“执法为民、管理便民、服务利民”的城市管理工作新理念，努力打造一支“想干事、能干事、干成事、不出事”的城管队伍，促进城市管理工作再上新台阶。

一是以改革创新为动力，城市管理体制和运行机制进一步完善。今年，我们依托数字化城市管理信息系统，着力优化城市长效管理机制，继续推进大市区城管体制改革，全面建立城市管理绩效考核体系。环卫运行机制上，着力推进了环卫管理重心下移，在4月份初将老城区六个街道办事处范围的后街巷环卫保洁和黄海、文峰、五星三个办事处范围内的垃圾一级清运移交给亭湖区管理的基础上，12月底将完成毓龙、大洋、先锋三个街道生活垃圾一级清运的交接工作，大市区城市管理“二级政府、三级管理、四级网络”的体制基本形成。

二是以规范有序为基准，市容秩序管理和保障能力进一步提高。围绕精细化管理的目标，强力推进市民反映强烈的市容秩序问题整治，今年以来共办理简易程序案件1036件，一般程序案件1021件，查处违法停车辆5726台次，一般程序案件是超过前三年案件办理总和。拆除青年桥、黄海桥下违建7处，双元路西延工程违法建设3处，清理了影响油坊沟整治工程的2条住户杂船。按照市统一部署，组织开展了校园周边环境和市场周边秩序集中整治行动，取缔了一批学校周边占道经营、无证经营的流动摊点；成功取缔了鹿鸣路、人民路、迎宾路、文苑路等马路市场。组织实施了渣土运输、新苑小区夜市群、中茵海华秩序综合整治活动，均取得了较好的效果。圆满完成了开放大道（南城河桥至盐城大桥段）整治改造方案确定的目标任务。局行政许可服务效能进一步提升，即办件率为95.22％，比年初制定的90%的目标提高了5.22个百分点，得到了市委、市纪委和市行政服务中心领导的充分肯定。

三是以人民满意为追求，环境卫生管理和运行能力进一步增强。对市区的主干道，全面推行了“网格式”环卫管理机制，实行全覆盖、无缝隙保洁新模式。加大了垃圾清运机械化作业比重，缩短垃圾在城市滞留时间，最大限度地降低了垃圾对城市环境的污染和市容的影响，基本兑现了“让城市每天都干净”的承诺。加大对违法违规运输处臵建筑垃圾行为的查处力度，加大对建筑工地出入口硬化、设臵车辆冲洗设施、临时环卫设施的检查考评力度，实施了渣土运输车辆密闭改造工作。市区219辆渣土运输车全部按照要求进行了密闭化改造，并通过自愿组合，实现了由零散的个体清运户向公司化转轨，成立了规范化的运输公司10家，重启了建筑垃圾处臵资质核发工作。认真做好生活垃圾处理费代征工作，赢得了越来越多的市民和企事业单位对开征垃圾费的理解与支持，全年预计征收垃圾费1460万元。市区生活垃圾卫生填埋场一期工程-填埋库区已按期竣工，环卫科研信息中心附属工程建设顺利完成；10座公共卫生间已完工8座、在建2座，二级以上的公共卫生间基本达到一平方公里一座；3座垃圾中转站已全部完工；建筑装潢垃圾收运处臵工程完成了立项、规划、环评、用地、勘察、设计等工作，正在快速施工。

四是以服务经济为目的，参与经济建设能力和作用进一步发挥。认真做好三服务工作，8名挂钩县处级领导帮助企业解决问题23个，市三服务办公室在4月份督查通报上介绍了我局服务企业的做法。局招商人员积极谋划，认真筛选招商信息，通过走出去招商、引进来服务，全年招商引资工作取得了重大突破，完成开工项目一个、签约项目一个，储备项目一个，招引资金5亿元。全力推进“牵手致富工程”，及时召开所帮扶的5个村部分党员干部代表参加的牵手致富座谈会，注重抓好已脱贫农户的扶持工作，对尚未脱贫的40户农户加大扶持力度，并给送去价值20000多元的农业生产资料。及时将2010帮扶任务分解到每个党支部，承担帮扶任务的8个党支部已经先后走访30多次，送上慰问金6000多元。组织开展情系玉树捐款活动，全局152名党员干部共捐款14000元。

存在的不足

1、基层党组织推行“十分钟党课”教育的力度不均衡，未能实现普通党员全部上讲台的目标。

2、具有城管特色的党建创新做得不足，个别基层党组织满足于完成上级党组织部署的事项，不能自主地开展形式多样的党建活动。

3、党建工作局限于市本级，对各县（市、区）城管系统党建工作指导和调研力度不够。

2011年党建工作打算

2011年我局党建工作以建党90周年为契机，认真贯彻落实十七届五中全会精神，以创先争优活动为抓手，继续推进十分钟党课活动的开展，以机关工委党建工作要点为指导，联系城管实际，抓好落实、细化工作。重点抓好以下几方面工作：

1、在思想建设方面，推进学习型党组织建设。重抓十七届五中全会精神和十二五规划的组织学习，继续推进“十分钟党课”的开展，突出普通党员上讲台，各支部要有计划、考勤和学习记录，党员要有学习笔记和学习心得，力争所有党员至少走上讲台1次。

2、在组织建设方面，加强基层党组织建设。强化机关党务建设，指导基层党组织开展党建工作，加强基层党务干部的培训。围绕提高城管执法和环卫保洁水平，做好员工的思想政治工作。认真做好对县（市、区）城管部门党建工作的调研和指导工作，七一前夕组织召开一次全系统党建经验交流会。

3、在作风建设方面，发挥党员的表率作用。在全体党员中开展以“争当先锋，争创佳绩，向建党90周年献礼”为内容的主题实践活动，推动城市管理工作的快速开展，实现“让城市更亮丽，让市民更满意”的城市管理工作目标。继续做好三服务、牵手致富、结对帮扶的组织协调工作，圆满完成上级党委下达的各项目标任务。