项目推进工作通知

项目推进工作通知（精选14篇）

项目推进工作通知 篇1

白水县脱贫攻坚产业扶贫办公室

关于加快推进当前新型经营主体带动产业扶贫工作的通知 各镇办、各新型农业经营主体：

当前，2018产业扶贫工作已经进入关键性的启动阶段。上周，我办在各镇办都分别召开了新型经营主体带动产业扶贫项目的对接工作，阐明了项目的实施流程，明确了镇办、村和企业的工作职责，为了加快推进产业扶贫项目的建设步伐，充分发挥项目的引领作用，现就加快推进当前产业扶贫工作做一下具体要求：

一严格程序要求，加快资金拨付进度。

1、完善项目申报表。申报表是项目实施的基础工作，也是项目验收的主要依据，请在以前填报的基础上，结合当前实际重新进行完善，务必据实填报，切忌不合实际的说辞。

2、完成帮扶对象调查登记表：各新型经营主体要与包联村紧密联系，充分尊重村两委会的意见，确定帮扶对象。入户调查要将帮扶对象的身份证号、联系方式、家庭人口、劳动力人口、致贫原因以及产业发展情况调查清楚，以便制定帮扶计划。

3、制定帮扶计划，完成项目实施计划表。各包联新型主体要在充分调查帮扶对象产业发展状况的基础上，结合贫困户发展产业意愿，按照《白水县产业扶贫措施机制规范》的要求，制定严密可行的帮扶计划，建立紧密的利益联结关系。

4、完成帮扶合同。各包联的新型农业经营主体要依据帮扶计划中的帮扶模式，与帮扶对象逐一签订帮扶措施合同。

5、公示。以上四步工作完成后即可进入公示程序，公示内容包括：项目申报表、贫困户调查登记表、帮扶计划、帮扶合同样稿等。公示地点为包联村公示栏，监督单位为村委会和县产业扶贫办（电话6163878）。公示时长为7天。同时注意保留公示期间的影像资料。

6、启动资金的拨付。以上工作完成后，将企业（合作社、家庭农场等）营业执照、开户许可证、项目申报表、贫困户调查登记表、帮扶计划、帮扶合同和有关影像资料复印件一式三份加盖公章后报送我办，我办将申请县财政对项目启动资金进行直接拨付。

二、工作要求：

1、各新型农业经营主体要加快进村入户，开展产业扶贫项目的实施工作，我办拟在下周末前对完成第一阶段工作任务的单位进行启动资金的拨付。

2、各新型农业经营主体要抓住当前农事季节，创新工作方法、发挥自身优势、尽快开展工作，特别是在今年苹果花遭受冻害后，要研究制定苹果产业帮扶的新方式，鼓励贫困户树立长期产业发展信念，积极应对灾害造成的损失。

3、各新型经营主体要加大贫困户“产业+就业”工作力度，积极拓展自身业务，增加就业岗位，千方百计增加贫困户农民的收入。

4、各新型农业经营主体要充分尊重镇办和村发展短平快产业的意愿，积极采取有力的帮扶措施，充分利用产业融合发展的理念，构建多功能农业复合叠加的新格局。

5、加强督导，顺畅运行。各镇办、村要积极配合新型农业经营主体的工作，发挥扶贫三支队伍的作用，为项目的实施创造条件。近期内我办将组织有关部门人员分别对新型经营主体和镇办、村的工作进行监督指导，发现问题及时纠正，对工作推进不力，贫困户意见较大的单位将进行通报批评，必要时将对项目实施单位进行调整。

项目推进工作通知 篇2

近年来, 按照国务院节能减排综合性工作方案的统一部署, 财政部、住房城乡建设部在全国范围内开展国家机关办公建筑和大型公共建筑的能耗统计、能源审计、能效公示工作, 在部分省市开展公共建筑能耗动态监测平台建设试点, 取得了良好效果, 为节能量审核、制定能耗定额、建立能效交易机制提供有力支撑, 充分激发了节能改造市场需求。但当前还存在大型公共建筑能耗水平高、增长势头猛、节能改造进展缓慢等突出问题。为切实加大组织实施力度, 充分挖掘公共建筑节能潜力, 促进能效交易、合同能源管理等节能服务机制在建筑节能领域应用, 财政部、住房城乡建设部将进一步开展公共建筑节能工作, 现就有关事项通知如下。

一、明确“十二五”期间公共建筑节能工作目标

建立健全针对公共建筑特别是大型公共建筑的节能监管体系建设, 通过能耗统计、能源审计及能耗动态监测等手段, 实现公共建筑能耗的可计量、可监测。确定各类型公共建筑的能耗基线, 识别重点用能建筑和高能耗建筑, 并逐步推进高能耗公共建筑的节能改造, 争取在“十二五”期间, 实现公共建筑单位面积能耗下降10%, 其中大型公共建筑能耗降低15%。

二、加强新建公共建筑节能管理

(一) 严格执行节能标准。

新建公共建筑应按照节能省地及绿色生态的要求指导工程建设全过程, 要严格执行工程建设节能强制性标准, 把能耗标准作为建筑项目核准和备案的强制性门槛, 遏制高耗能建筑的建设。新建公共建筑要大力推广绿色设计、绿色施工, 广泛采用自然通风、遮阳等被动节能技术。

(二) 实行建筑能耗指标控制。

要强化公共建筑特别是大型公共建筑建设过程的能耗指标控制, 应根据建筑形式、规模及使用功能, 在规划、设计阶段引入分项能耗指标, 约束建筑体型系数、采暖空调、通风、照明、生活热水等用能系统的设计参数及系统配置, 避免建筑外形片面追求“新、奇、特”, 用能系统设计指标过大, 造成浪费。新建大型公共建筑建成后必须经建筑能效专项测评, 凡达不到工程建设节能强制性标准的, 有关部门不得办理竣工验收备案手续。

三、深入开展公共建筑节能监管体系建设

各省 (区、市) 应以大型公共建筑为重点, 深入推进公共建筑节能监管体系建设。

(一) 推进能耗统计、审计及公示工作。

各省 (区、市) 应对本地区地级及以上城市大型公共建筑进行全口径统计, 将单位面积能耗高于平均水平和年总能耗高于1000吨标煤的建筑确定为重点用能建筑, 并对50%以上的重点用能建筑进行能源审计。应对单位面积能耗排名在前50%的高能耗建筑, 以及具有标杆作用的低能耗建筑进行能效公示。

(二) 加强节能监管体系建设。

中央财政支持有条件的地方建设公共建筑能耗监测平台, 对重点建筑实行分项计量与动态监测, 并建立能耗限额标准, 强化公共建筑节能运行管理, 争取用3年左右完成覆盖不同气候区、不同类型公共建筑的能耗监测系统。要重点加强高校节能监管, 提高节能监管体系管理水平。示范省市及高校节能监管体系补助按照《财政部关于印发国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项资金管理暂行办法的通知》 (财建[2007]558号) 的有关规定执行。2011年度补助资金申请截止时间为6月20日。

(三) 实施能耗限额管理。

各省 (区、市) 应在能耗统计、能源审计、能耗动态监测工作基础上, 研究制定各类型公共建筑的能耗限额标准, 并对公共建筑实行用能限额管理, 对超限额用能建筑, 采取增加用能成本或强制改造措施。

四、积极推动公共建筑节能改造工作

“十二五”期间, 财政部、住房城乡建设部将切实加大支持力度, 积极推动重点用能建筑节能改造工作, 有效改变公共建筑能耗较高的局面。

(一) 实施重点城市公共建筑节能改造。各地应高度

重视公共建筑的节能改造工作。为突出改造效果及政策整体效益, 财政部、住房城乡建设部将选择在公共建筑节能监管体系建立健全、节能改造任务明确的地区, 启动一批公共建筑节能改造重点城市。到2015年, 重点城市公共建筑单位面积能耗下降20%以上, 其中大型公共建筑单位建筑面积能耗下降30%以上。改造重点城市在批准后两年内应完成改造建筑面积不少于400万平方米。对改造重点城市, 中央财政将给予财政资金补助, 补助标准原则上为20元/平方米, 并综合考虑节能改造工作量、改造内容及节能效果等因素确定。重点城市节能改造补助额度, 根据补助标准与节能改造面积核定, 当年拨付补助资金总额的60%, 待完成竣工验收, 财政部、住房城乡建设部对实际工作量及节能效果审核确认后, 拨付后续补助资金。财建[2007]558号文件规定的建筑节能改造贴息政策停止执行。申请公共建筑节能改造重点城市, 要制定实施方案 (编制大纲见附件1) 与资金申请表 (附件2) 。2011年申报截止日期为6月20日。

(二) 推动高校等重点公共建筑节能改造。

要充分发挥高校技术、人才、管理优势, 积极推动高等学校节能改造示范, 高校建筑节能改造示范应不低于20万平方米, 单位面积能耗应下降20%以上。申请高校建筑节能改造示范, 要编制实施方案 (附件3) 与资金申请表 (附件4) , 由财政部、住房城乡建设部组织论证后确定。补助标准及资金拨付, 按照上述重点城市公共建筑节能改造办法执行。2011年申报截止日期为6月20日。

(三) 积极推进中央本级办公建筑节能改造。

财政部、住房城乡建设部将会同国务院机关事务管理局等部门共同组织中央本级办公建筑节能改造工作, 并给予资金补助, 具体补助标准根据改造工作量、节能效果、改造成本等因素核定。

五、大力推进能效交易、合同能源管理等节能机制创新

公共建筑节能工作要充分利用市场机制, 大力推进体制机制创新, 形成政府推动、社会力量广泛参与的工作局面。

(一) 积极发展能耗限额下的能效交易机制。

各地应建立基于能耗限额的用能约束机制, 同时搭建公共建筑节能量交易平台, 使公共建筑特别是重点用能建筑通过节能改造或购买节能量的方式实现能耗降低目标, 将能耗控制在限额内, 从而激发节能改造需求, 培育发展节能服务市场。对能效交易机制已经建立和完善的城市, 财政部、住房城乡建设部将在确定公共建筑节能改造重点城市时, 向实行能效交易的地区倾斜。

(二) 加强建筑节能服务能力建设。

各地要在公共建筑节能改造中大力推广运用合同能源管理的方式, 要加强第三方的节能量审核评价及建筑能效测评机构能力建设, 充分运用现有的节能监管及建筑能效测评体系, 客观审核与评估节能量。要加强建筑节能服务市场监管, 制定建筑节能服务市场监督管理办法、服务质量评价标准以及公共建筑合同能源管理合同范本。要将重点城市节能改造补助与合同能源管理机制相结合, 对投资回收期较长的基础改造及难以有效实现节能收益分享的领域, 主要通过财政资金补助的方式推进改造工作。在节能改造效果明显的领域, 鼓励采用合同能源管理的方式进行节能改造, 并按照《财政部国家发展改革委关于印发合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法的通知》 (财建[2010]249号) 的规定执行。

六、加强公共建筑节能组织管理

各地要加强对公共建筑节能工作的组织领导, 建立住房城乡建设、财政、发展改革、商务、教育、机关事务等主管部门 (机构) 参加的议事协调机制, 统一研究部署节能工作中的重大问题。省级住房城乡建设部门要抓紧制定公共建筑节能运行管理、节能改造等方面的技术标准、导则。各地应在公共建筑节能改造中大力推广应用新型节能技术、材料、产品, 带动相关产业发展。要加强对公共建筑节能监管体系建设及节能改造全过程的质量安全监管, 在用电分项计量改造、用能设备改造、围护结构节能改造工程中, 加强安全控制, 强化对计量器具、关键设备、保温材料、门窗等关键材料产品的质量管理, 确保工程质量。

(附件略)

项目推进工作通知 篇3

一、脱钩范围

确定为公益性的科研院所和高等院校所办的种子企业，包括以科研单位名义或以其下属机构名义发起设立，“人、财、物”尚未彻底分开的种子企业。在事业单位分类改革中已确定为“非公益性”的科研单位，其所办种子企业可不纳入事企脱钩范围。

二、脱钩标准

1.产权清晰

种子企业财务独立，其资产必须是企业独立所有的经营性资产，与科研单位具有明确清晰的实物边界和价值边界。种子企业是其应有资产的权属所有者。科研单位和种子企业不得以任何形式相互占用和转移资金、资产和其他资源。

2.股权多元

积极引入社会资本，优化种子企业股权结构，改变科研单位在种子企业一股独大的局面；科研单位可以作为出资人或受托行使出资人权利，享受出资收益。鼓励并支持种业科研人员在种子企业依法持股。

3.权责明确

种子企业对各投资者包括科研单位投资形成的企业法人财产拥有占用、使用、处置和收益的权利，并以企业的全部财产对其债务承担责任。

三、有关要求

1.加强组织领导

各省（区、市）农业主管部门要切实加强组织领导，结合本地实际，及时制定和完善本辖区事企脱钩工作方案，明确脱钩范围。要加强对下级农业部门和相关科研单位及种子企业的业务指导，积极采取措施加快推进事企脱钩。要及时报送事企脱钩进展情况，自文件印发后向农业部每两月报送一次进展情况，直至脱钩任务全部完成。

2.强化工作措施

纳入脱钩范围的种子企业，要在2015年12月31日前完成事企脱钩。逾期未完成事企脱钩的种子企业，其原有种子生产经营许可证有效期截至2015年12月31日，并即注销；自2016年1月1日起，不得再从事种子生产经营活动。

2016年起，对所有企业核发种子生产经营许可证，须按照脱钩标准和相关法律法规予以严格审核审批。已确定为“非公益性”的科研单位所办的种子企业在申办种子生产经营许可证时，应出具已确定为“非公益性”事业单位的相关证明文件。

3.做好工作总结

项目推进工作通知 篇4

关于召开迎接国家审计署审计财政扶贫项目资金

及自治区对我县首批“整村推进”贫困村项目

验收工作会议的通知

各乡（镇）人民政府、县直有关部门：

为了更好地做好迎接国家审计署对全州县财政扶贫项目资金的审计工作，推进我县第一批“整村推进”贫困村项目验收工作，经县政府研究，决定召开全县第一批“整村推进”贫困村全体村委干部及各乡镇分管领导会议，现将有关事项通知如下：

一、会议内容：

（一）迎接国家审计署对我县财政扶贫项目资金的审计；

（二）自治区对我县首批“整村推进”贫困村项目验收工作；

（三）财政扶贫参与式管理培训。

二、会议时间：2007年6月13日上午9时报到，9：30开会，会期一天。

三、会议地点：民政局七楼会议室。

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四、参加会议人员：

（一）各乡镇分管扶贫工作领导1名；

（二）第一批“整村推进”贫困村的全体村委干部；

（三）财政局分管扶贫工作领导1名。

五、会议要求：

（一）请各村委将“整村推进”的材料交县扶贫办；

（二）参会人员如无特殊情况，不准请假。

召开工作推进会通知 篇5

二、会议地点：鼓楼大厦304会议室

三、参会人员

周文中;

发改局、法制办、住建局、安监局、城管局、爱卫办、环保局、教育局、民政局、残联、计生局、文化局、卫生局、药监局、工商分局等单位主要领导及一名具体工作人员。

四、会议议程

1、区发改局传达区政府主要领导关于区权下放工作的指示;

2、区法制办对区权下放工作实施方案作简要说明;

3、各放权部门对本部门拟下放事项逐一说明下放与否的理由及承接渠道，确定区权下放目录;

4、区领导提要求。

五、相关事项

1、本次会议是贯彻落实区政府主要领导关于做好区权下放工作重要指示的会议，本次会议形成最终方案后，将上报区长办公会议审议讨论。

2、请各参会单位提前熟悉会议材料有关内容，主要针对本部门拟下放事项的可行性和操作路径提出意见和建议。

召开教育工作推进会会议通知 篇6

经研究，决定召开20xx年教育工作会议。现通知如下：

一、会议时间

20xx年x月x日下午1:45报到，2:00开会，时间半天。

二、会议地点

如皋市外国语学校二楼报告厅(博雅厅)。

三、会议对象

教育局(政府教育督导室)全体领导;市直学校校长(书记、园长)、副校长;镇(区、街道)教育管理中心校长(书记)、副校长，定点初中、小学校长，定点幼儿园园长，社区教育中心校长;局机关全体人员。

请参会人员提前安排好工作，准时参加会议。

如皋市教育局

项目推进工作通知 篇7

1 奇台县政府投资项目管理基本情况

在没有成立代建局以前, 县政府投资项目大多采用设立临时机构 (如某某单位筹建处、指挥部、基建办等) 、招聘离退休人员或社会人员、内设机构的自建模式, 由于机构的临时性、人员的流动性、专业的局限性及建设、监管、使用等多位一体, 缺乏投资约束机制, 政府投资项目建设实施中普遍发生投资决算超预算、预算超概算、概算超估算的“三超”和效率低下现象。究其原因, 除了项目管理人员专业知识肤浅、管理经验不足、责任心不强外, 项目前期工作不到位、随意改变使用功能、扩大规模、提高标准等也是重要原因。

2 项目代建中存在的主要问题

(1) 存在使用单位方面不予配合的问题。由于政府项目资金通过使用单位向政府投资部门艰苦争取而来, 往往以各种理由不同意代建局进行项目管理, 使用单位积极性不高, 甚至不予协助、配合, 增加了工程建设的困难, 或在施工过程中提高装修、设计变更标准, 给代建局开展工作带来不便。

(2) 存在项目前期工作不到位, 控制、管理难的问题。建设单位对设计阶段的工作认识不足, 人员知识结构参差不齐, 造成工程项目投资控制不力和造价失控;设计人员知识结构不全面, 缺乏经济思想, 对于工程项目具体要求了解不够, 重技术轻经济, 导致大量浪费及设计概算的失控, 出现工程建设的严重超支。

(3) 存在全过程建设周期长, 不确定因素多的问题。政府项目规模普遍较大, 工期较长, 影响项目投资及工期的因素多且复杂。在新材料、新技术、新设备快速发展并广泛应用, 材料价格波动频繁, 设计深度不足等情况下, 专项设计、材料、设备档次、预期效果存在不确定性, 很难做到投资额相对准确, 其也是“三超”现象无法根本杜绝的客观原因之一。

3 推行和规范我县代建制的几点建议

(1) 明确代建范围、形式、各方职责、条件、程序及监督管理等。凡概算投资在规定额度以上, 且建设单位没有相适应的自行管理建设能力的政府投资公建项目, 在发改委立项批复中明确规定必须委托代建局代建。

(2) 执行代建合同示范文本。为了保证代建制度的顺利推行, 避免合同纠纷, 推进代建合同管理工作的标准化、规范化, 建议统一执行《政府投资项目代建合同示范文本》, 并实行监管部门见证或备案制, 以加强对政府投资项目的规范引导, 促使代建制度不断完善。

(3) 加强代建合同管理, 引入绩效管理机制。明确代建项目的范围、形式、双方的权利、义务等法律关系。明确量化工作范围, 明确违约责任, 激励代建局控制项目投资, 发挥管理水平, 按代建局的贡献率建立绩效考评、奖罚机制。

4 加强监督制度的建设

政府投资项目通常投资额较大、建设周期较长、参与方多、涉及面广, 需构建完善的监督机制, 从合同签订到合同履行终止, 建立健全政府投资重大项目稽察制度。在合同中明确规定政府主管部门的权限和义务, 对代建局的监督权、知情权及项目使用单位的监督权、知情权。充分发挥三方当事人的相互制约, 加强对代建局行为的事中、事后监督, 督促各方主体严格按照合同约定履行权利义务。

5 结语

代建局的成立是政府投资项目管理模式的一项重大改革, 也是政府投资项目管理的发展方向。要通过不断的探索和实践, 建立符合我县实际且科学的相关配套制度, 理顺职责分工、规避风险, 使其日趋完善, 更具操作性, 实现政府投资项目的管理体制和机制创新。

参考文献

[1]李静.浅议代建制的完善, 2007, 33 (14) :197-198.

项目推进工作通知 篇8

为了更好地指导各地开展项目信息公开和诚信体系建设工作，确保实施工作顺利进行，2011年3月29日至4月2日，中央治理工程建设领域突出问题领导小组办公室和工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设协调小组办公室在安徽省合肥市，组织召开全国工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设实施工作培训会。会议由安徽省经济和信息化委员会、省治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室承办。来自全国各副省级以上地方纪委监察部门、工业和信息化部门有关领导和工作人员，共170多人参加会议。

会上，河北省、安徽省和广东省就推进项目信息公开和诚信体系建设工作的做法和体会分别作了介绍，并现场演示了设立的项目信息公开专栏页面和内容设置等情况。工业和信息化部信息化推进司章晓杭处长解读了《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见》及附件，并就各地方分组讨论和交流中提出的问题和建议进行了有针对性的解答。中央纪委监察部执法监察室正局级监察专员兼副主任孙怀新在会上对全国实施工作提出了要求，各地方要认真学习《实施意见》及附件，建立工作机制，制定工作方案，细化工作任务，抓好工作落实，做好监督检查，协调推进各项实施工作。通过培训会，各地方对《实施意见》的理解更加全面和准确，对下一步如何推动工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设实施工作落实有了很多的把握，达到了培训会的目的。

背景介绍：2009年中办发27号文件《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，在工作目标、主要措施和加强组织领导等三个方面，对工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设提出了明确的要求。中央领导小组文件《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》和《關于工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作的指导意见》，明确了工作目标、具体措施、工作进度和承担单位。为了深入稳妥地推进这项工作，在中央领导小组办公室统筹协调下，采用先试点后全国推开的方式，2010年先行开展了10个省和4个部门的试点工作，取得了明显成效。试点实践表明，在国家层面制定项目信息公开和信用信息基本指导目录，明确信息公开共享标准规范，各地结合实际细化落实，实施信息整合发布和共享是可行的。为了推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作在全国范围内广泛开展，在总结试点工作的基础上，中央领导小组办公室和协调小组办公室共同研究起草了《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见》，是当前和今后一个时期推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设的重要指导性文件。本次培训会就是为了认真贯彻落实中央的部署和要求，积极推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设实施工作。

项目推进工作通知 篇9

关于印发《全镇深入推进严打整治斗争工作方案》的通知

各村委、镇直各单位：

现将《全镇深入推进严打整治斗争工作方案》印发给你们，请认真组织学习、深刻领会精神、切实抓好落实。

xxx镇社会治安综合治理委员会

2010年9月8日

全镇深入推进严打整治斗争工作方案

为认真贯彻落实全镇深入推进严打整治斗争工作会议精神，扎实做好“三项重点”工作，加强社会建设、创新社会管理，切实维护我镇社会治安秩序，根据县综治委有关部署和要求，镇综治委决定，从2010年8月至年底，在全镇深入开展严打整治斗争，制定工作方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实科学发展观，按照省委“四个重在”的工作要求和“三具两基一抓手”的工作方法，以人民群众满意为工作标准，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的工作方针，因地制宜，突出重点，多策并举，注重实效，形成强大的斗争声势，保持对刑事犯罪的高压态势，切实解决人民群众反映强烈的突出治安问题，切实提高人民群众安全感和满意度，全力维护社会治安大局持续平稳，进一步巩固社会治安综合整治集中活动成果，为我镇经济社会发展创造良好环境。

二、工作目标

通过开展严打整治斗争，努力实现“一个下降、一个上升”，“两个有效治理，两个明显提高”和“四个不发生”的目标，即刑事治安案件发案总量下降，依法打击量上升； 有效治理突出治安问题，有效治理治安乱点，社会管理水平明显提高，群众安全感明显提高；不发生影响重大的刑事案件，不发生影响重大的治安案件，不发生危害国家安全的案事件，不发生因治安问题引发的群体性事件。

三、工作重点

(一)严厉打击群众反映突出的“两抢一盗”犯罪，深入推进“扫黑除恶”，深入开展“命案攻坚”，严厉查处涉枪涉爆犯罪、强迫未成年人犯罪、“黄赌毒”犯罪、地域性职业犯罪等严重影响社会治安和群众安全感的突出犯罪活动。

(二)强化出租房屋、中小旅馆、网吧、场所特业治安管理，强化重点要害部位治安保卫，强化危险物品安全监管，强化自然村和社会面治安管控，构筑全方位治安防控体系。

(三)重点整治一批地域性职业犯罪窝点、非法制贩爆炸物品高危地带、“黄赌毒”问题高发地区、制假售假犯罪集中地区、制贩假发票和假币集中地区、传销人员聚集地区、交通事故和拥堵高发的路段以及治安混乱的城乡结合部、重点工程周边等部位。

(四)创新管理理念，完善管理机制，整合管理资源，改进管理方式，着力解决人民群众最关心的治安问题。

(五)着力加强长效机制建设，坚持立足当前，着眼长远、标本兼治、综合治理，推动形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的工作格局。

四、工作措施

(一)扎实开展严厉打击“两抢一盗”犯罪专项行动。深入排查一批盗抢案件多发的区域、路段、部位，组织工作队进驻开展工作，限期改变面貌；镇派出所要成立打击“两抢一盗”专业队，实施精确打击，营造高压态势。针对农村、交通沿线等不同区域“两抢一盗”，犯罪的发案特点，突出打击重点，调整工作方法，增强打击实效。对系列性、跨区域、团伙性犯罪和其他有重大影响的“两抢一盗”案件，组织联合作战，实行挂牌督办。加强路面巡逻防控，实行警民结合，力争多抓现行，遏制“两抢一盗”犯罪高发势头。全面加大对组织操纵未成年人犯罪特别是操纵新疆籍未成年人犯罪的打击力度，充分发挥各部门职能作用，有针对性地开展工作，深化协作配合，强化打击整治，从源头上预防和减少末成年人犯罪。加大打击盗窃破坏“三电”(电力、电信、广播电视)设施整治工作力度，严查收销赃渠道，坚决堵塞盗窃破坏“三电”设施违法犯 罪的源头。

牵头单位：镇派出所

配合单位：镇司法所

(二)扎实开展严厉打击黑恶势力犯罪专项行动。重点打击盘踞在交通运输线路、市场、房地产开发、重点工程建设、拆迁改造等领域，垄断行业经营、侵蚀国家资源的黑恶势力；重点打击操纵选举、破坏集体经济、欺压百姓的农村黑恶势力；重点打击隐匿在各种娱乐场所、涉及“黄赌毒枪”犯罪活动的黑恶势力；重点打击专门替人壮声势、撑场子、欺压良善的“地下出警队”；重点打击从事非法讨债的黑恶势力；重点打击黑恶势力的“黑后台”、“保护伞”。对黑恶势力犯罪严重、群众反映强烈的地区，要有针对性地开展专项整治。

牵头单位：镇派出所 配合单位：镇司法所

(三)扎实开展严厉打击杀人等严重暴力犯罪专项行动。把严打整治斗争锋芒直指杀人、抢劫、绑架、强奸等严重暴力犯罪，迅速攻克一批重点案件。深入推进“命案攻坚”，全面实行整体作战，注重办案质量，力争发一破

一、破一诉一，诉一判一，努力践行“命案必破，质量必 保”的要求，实现命案侦破水平的持续提升。突出防控重点，严密防控网络，压缩犯罪空间，坚决遏制各种严重暴力性犯罪。深入开展“破积案，抓逃犯”，攻坚会战，力争再破获一批有重大影响的大案要案，抓获一批上网逃犯。

牵头单位：镇派出所 配合单位：镇司法所

(四)扎实开展严厉查处“黄赌毒”等违法犯罪专项行动。对组织强迫妇女卖淫、站街招嫖、淫秽色情表演、聚众赌博、黑恶势力插手娱乐场所、娱乐场所内吸贩毒等六类突出问题，全面实行“零容忍”。对查处阻力大的地方，采取异地用警，由上级机关直接办理案件，坚决排除地方干扰。坚持打团伙、端窝点、深挖保护伞，坚决铲除“黄赌毒”滋生蔓延的土壤。

牵头单位：镇派出所

配合单位：镇文化服务中心、镇工商所

(五)扎实开展学校和幼儿园安全保卫专项行动。深化“平安校园”创建工作，推动形成社会各界共同维护校园安全的良好局面。建立健全校园安全责任制，完善学校安全考核目标，加强人防、物防、技防建设，有效整改安全 隐患，不断提高学校和幼儿园的安防水平，切实加强校园及周边巡逻防控，严厉打击各类违法犯罪活动，努力净化校园周边环境。深入开展涉校矛盾纠纷排查化解工作，落实重点人员管控帮教措施，严防涉校个人极端事件发生。

牵头单位：镇中心学校

配合单位：镇派出所、镇文化服务中心、镇工商所(六)扎实开展社会治安重点地区排查整治专项行动。深入推进社会治安重点地区“滚动排查、滚动挂牌、滚动整治”，按照“月月有行动、次次有重点”的要求，落实整治措施，推动源头治理，扭转混乱地区的局面；始终坚持严打与严防相结合的方针，集中开展针对性强的专项整治行动，有效解决各类治安突出问题。建立健全经常性的滚动排查、联合执法等工作机制，达到排查一批、治理一批、稳定一方的工作效果。牵头单位：镇综治办

配合单位：镇派出所

(七)扎实开展实有人口服务管理专项行动。以“全面覆盖、不留遗漏、不出盲点”为目标，以掌握重点人员活动轨迹为核心，全面开展实有人口管理攻坚战，突出加强基础信息采录、活动轨迹管理、重点人员管控，努力实现 实有人口管理“底数清、情况明、信息灵、管得住、控得严”。积极探索实施出租房屋“委托式”、“旅店式”管理措施，逐步建立“以证管人、以房管人、以业管人”新模式。突出加强旅馆业、留宿洗浴场所、出租房屋的治安管理，从强化执法检查、规范日常管理入手，落实“实名、实情、实数、实时”登记制度。切实加强城乡结合部、村治安管理，完善日常管理制度，定期开展治安检查，全面提高预防和控制犯罪的能力。

牵头单位：镇派出所

配合单位：镇民政所、镇工商所

(八)扎实开展治爆缉枪专项行动。以“涉爆地区整治涉爆部位排查、涉爆逃犯追捕、涉爆人员管控”为重点，深入开展治爆缉枪专项行动，坚决收缴流散社会的各类危爆物品，惩处一批犯罪分子，对危爆物品购销、运输、储存、使用各环节开展动态性安全检查，努力消除安全隐患。强化侦查措施，全力突破一批涉枪涉爆案件，打掉一批制贩窝点，捣毁一批制贩网络。

牵头单位：镇派出所

配合单位：镇工商所

(九)扎实开展网吧及互联网安全监管专项行动。在全 县开展网吧集中清查整治活动，严格查处违规经营网吧，并切实加强对网吧实名上网的现场检查和技术监控，依法强制落实网吧上网实名制，强化常态管理，深入摸排辖区“黑网吧”，并坚决予以取缔。切实加强互联网安全监管，提高预警能力、完善处置手段，综合利用网上删贴、舆论引导、落地查控等多种手段，有效处置网上警情，严防形成现实危害。

牵头单位：镇文化中心

配合单位：镇派出所、镇工商所

(十)扎实开展打击传销专项行动。对传销人员聚集、活动突出的地区，组织开展集中清查活动，集中力量查处传销案件，铲除传销组织，遣送传销人员。对社会影响大、涉案地区广的传销案件和传销组织，要实行部门联动，联合进行查处；对为传销活动提供住宿和培训场所等条件的行为，要依法严惩。要进一步加强对城乡结合部和外来人口集中地区等案件易发、多发地区的监控，把传销和变相传销活动消灭在萌芽状态，决不让其形成气候。

牵头单位：镇工商所

配合单位：镇派出所、镇民政所

(十一)扎实开展交通秩序整顿专项行动。实施平安畅 通工程，完善交通标志、交通标线、交通信号灯、交通监控系统、交通隔离设施等交通安全管理设施，严厉查处醉驾和涉牌涉证等违法行为，严厉打击无牌套牌车辆，加大对电动车、非机动车及行人交通违法行为的整治力度，维护良好的交通秩序。对中小学校、幼儿园特别是私立学校校车进行全面排查，加强日常管理，落实监管责任，坚决消除安全隐患。

牵头单位：镇派出所

配合单位：镇中心学校

(十二)扎实推进社会治安防控体系建设。大力加强城市和农村技防、人防建设，强力推进街面防控网、社区防控网、单位内部防控网、视频监控网、区域警务协作网和虚拟社会防控网等社会治安防控网络建设，着力提高动态环境下的社会治安管控能力。各乡镇(街道)专职巡防队达到15人，视频监控不少于8个，其中旋转云台不少于3个。镇、乡两级监控平台全部实现联网。探索建立“指挥统一、顺畅有序、环环相扣”的整体作战快速反应流程，完善值班备勤、警情接报、上传下达、警力调配、设卡布控、后勤保障、技术装备、信息支持等各环节工作制度，实现无缝衔接，高效运转。牵头单位：镇综治办

配合单位：镇派出所

五、工作要求

(一)加强组织领导，强化督导检查。各牵头单位要对每项专项行动制定具体实施方案，各配合单位要积极协助牵头单位做好工作，确保工作任务完成。各村委、镇直各单位具体实施方案于9月18日前报镇综治办。各村委、镇直各单位主要领导要亲自抓，及时研究解决严打整治斗争中出现的问题。要加强对本地本系统的工作指导和督促检查，确保各项措施落实到位。各村委、镇直各单位要将此项工作纳入定期督导重要内容，实行分片包干，落实动态督导。

(二)注重因地制宜，解决突出问题。各村委单位要结合本地实际，本着“什么犯罪严重就打击什么犯罪、什么问题突出就解决什么问题”的原则，紧紧围绕群众反映强烈的社会治安问题，突出“严”字，确保“实”字，明确重点，因地制宜，狠抓各项打防控管建措施落实。强化破案攻坚，推进重点地区整治，坚决扭转一些地方治安混乱的局面，为人民群众安居乐业提供良好的社会治安环境。(三)加大打击力度，严格规范执法。镇政法各部门要 把这次严打整治行动与推进公正廉洁执法活动结合起来，紧紧抓住最容易发生问题的执法环节，在坚持严打严防严管的同时，组织引导广大政法干部进一步树牢扰法为民思想，严格按照法定要求和程序侦办每起案件，落实执法安全责任，提高严格、公正、文明执法水平。

(四)广泛宣传发动，营造浓厚氛围。各村委、镇直各单位要加强宣传工作，努力营造严打整治斗争浓厚舆论氛围。深入发动群众、组织群众，调动广大人民群众参与严打整治斗争的积极性。以大走访等活动为载体，深入进行宣传，提高群众法律意识。要大力加强基层组织建设，充分依托基层党政组织、行业自律组织、群众自治组织，不断拓展群防群治新路子。

（五）加强协作配合，形成整体合力。各有关部门要紧密结合自身职责，各司其职、各负其责，密切配合、通力协作，综合采取政治、经济、法律、文化、教育、宣传等多种手段，强力抓好各项工作措施落实，努力形成严打整治整体合力。各政法部门要统一执法思想，强化协作配合，依法充分履行职责。

(六)强化工作责任，确保措施落实。各村委、镇直各单位要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责的 原则，严格落实综治和平安建设工作领导责任制和责任追究制有关规定，将严打整治工作任务分解落实到具体单位和责任人。各村委、镇直各单位主要领导对本地严打整治斗争负全面领导责任，各成员单位“一把手”作为本部门严打整治斗争的第一责任人，要亲自研究部署，亲自解决实际问题，亲自抓好落实。

(七)严格督促检查，务求取得实效。镇综治办要把加强督促检查作为推动工作措施落实的重要手段，经常性对严打整治斗争开展情况进行明查暗访，指出存在问题，限期予以解决。并建立定期通报排名制度，及时通报各村委、镇直各单位严打整治斗争开展情况。将深入推进严打整治斗争作为综治和平安建设考核的重要内容，将工作成效记入领导干部综治工作实绩档案，作为评先的重要依据。对工作扎实、成效显著的村委、单位予以表彰奖励；对工作不落实、成效不明显、群众反映强烈，甚至发生社会治安重大问题的，要严肃追究有关村委、单位和相关责任人的责任。

附：关于成立xxx镇深入推进严打整治斗争工作领导小组的通知 关于成立xxx镇深入推进严打整治工作领导小组的通知

各村委、镇直各单位：

根据镇综治办《全镇深入开展严打整治斗争工作方案》和全镇深入推进严打整治斗争工作会议精神，镇综治办决定，成立镇深入推进严打整治斗争工作领导小组，现将组成人员名单通知如下：

领导小组办公室设在镇综治办，由xxx同志兼任办公室主任，日常工作由镇综治办承担，办公室下设专项打击、重点整治、暗访督查、综合协调四个工作小组，负责活动开展的具体工作。

xxx镇社会治安综合治理委员会

项目推进工作通知 篇10

固定资产投资工作的通知

今年以来，我市固定资产投资保持了持续较快增长，有力促进了国民经济和社会事业全面发展。为保持全市固定资产投资工作良好势头，实现固定资产投资任务持续增长，现就做好后三个季度固定资产投资工作，通知如下：

一、在认识上要再深化

我市是投资拉动型县份。固定资产投资对拉动全市经济发展起着主导作用，项目建设是固定资产投资的载体，是营造优势特色产业、提高区域竞争力的有效途径，直接关系到经济发展后劲，关系到产业结构优化升级，关系到人民生活的改善和财力的增加，关系到赶超跨越目标的实现。因此，我们必须坚定不移地贯彻实施项目带动、投资拉动战略，准确把握宏观调控的着力点，统筹考虑资源、环境和市场状况，大力实施国家鼓励类和允许类投资项目，加大工业园区、产业聚集区项目谋划、争取、实施力度，继续保持全市固定资产投资快速增长，从而不断强化重大项目支撑带动作用，推动全市经济又好又快发展。

二、在措施上要再硬化

一方面，要把任务指标再细化。坚持完成任务指标不动摇这一总的要求，进一步做好“三个细化”，即：将任务细化分解到人头、细化分解到项目、细化分解到月份，按人头、按项目、按月份跟踪调度，有序推进，确保任务指标真正落到实处，确保能够圆满完成或超额完成目标任务。

另一方面，要把奖惩措施再落实。坚持兑现市委、市政府制定出台的奖惩机制不动摇这一总的手段，进一步落实“三个模式”，即：一是实行季度考核、半年通报制度，二是半年没有成果的乡镇街、各部门的主要领导写出书面说明；三是实行媒体通告。

三、在领导上要再强化

各乡镇街、各部门要进一步明确主要领导亲自抓、主管领导重点抓、专职人员具体抓的工作模式，完善领导组织推进体系，配齐配强工作人员，既要有项目推进者，又要有指标统计者，确保项目扎实推进，各项数据及时汇总上报。

各包保重点项目的市级领导，要深入企业了解掌握项目进展，确保工作量完成足、形象进度快，确保项目能够有序推进、按期竣工。

要始终保持工作激情、优化工作状态，紧紧咬定目标不放松、锁定方向不动摇，投入更大精力、采取有效举措，加大招商引资力度、狠抓项目开工建设，加强工作调度、强化责任落实，确保全面完成、超额完成固定资产投资任务。

项目推进工作通知 篇11

通知说，在党和政府高度重视、各地各有关部门共同努力下，几年来，全民阅读活动持续开展，成效明显，社会影响越来越大。为巩固扩大已有成果，中宣部、新闻出版总署在已有工作基础上，继续会同中央文明办、教育部、民政部、文化部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、解放军总政治部等部门，进一步加强对全民阅读活动的组织领导和协调，进一步丰富活动的内容和手段，进一步在全社会形成“多读书、读好书”的良好舆论氛围和文明风尚，更好地为提高全民族思想道德和文化素质，推动经济社会又好又快发展服务。

通知指出，希望各地结合实际，设计和实施推动本地区全民阅读活动的具体安排。同时，要努力探索、不断创新全民阅读活动的方式。充分利用广播、电视、期刊、报纸、网络、手机等多种载体、多种途径，加大宣传力度，进一步扩大全民阅读活动的社会影响，吸引更多群众参与全民阅读。

通知强调，推动全民阅读是一项长期任务。希望各地党委宣传部和新闻出版局要建立长效机制，把全民阅读活动的开展与精神文明创建活动结合起来，与建设出版公共文化服务体系结合起来，纳入创建文明城市、文明单位、文明社区、文明村镇、文明家庭活动和农家书屋，职工书屋、社区书屋等建设工作中，务求取得实效。对全民阅读活动中的好做法好经验，要认真总结推广。

通知同时指出，中央有关部门及北京市2009年全民阅读活动行动计划的重点活动主要有：

——4月23日前后，启动“与孩子们一起阅读”主题活动，发挥示范引导作用。

——4月25日前后，在全国各地新华书店统一开展优惠售书活动，并延长书店营业时间。同时，向全国手机用户发送读书公益短信，在中央电视台等媒体上发布读书公益广告。

——4月到10月，在中央国家机关组织开展“庆祝新中国成立60周年”读书征文活动，倡导党政机关干部职工带头阅读。

——4月到10月，在全国的农家书屋、职工书屋和社区书屋以及军队系统开展主题读书征文活动。

——4月上旬，开展第六届向全国青少年推荐百种优秀读物活动，在中央主要媒体公布推荐书目，举行出版座谈会和新闻发布会。

——从5月到10月，在高校开展“迎国庆、讲文明、树新风”系列党日、团日主题阅读活动，同时举办“我爱我的祖国”主题征文活动。在中小学开展以爱国主义为主题的读书活动。继续开展“中华诵”和“中华赞”为主题的中华经典诵读进校园活动。

——4月21日，中央国家机关“强素质，做表率”读书活动启动。

——4月25日，向全国发出“享受阅读乐趣、共创学习型社会”倡议，号召广大妇女影响和带动子女培育阅读兴趣、建立阅读习惯。同时，各地组织开展“家庭读书节活动”，倡导家庭确定每天全家读书时间，营造良好的家庭读书氛围。

项目推进工作通知 篇12

敦化市位于吉林省东部山区, 长白山腹地, 隶属延边朝鲜族自治州。东经127°28′-129°13′, 北纬42°42′-44°30′。东与汪清县, 龙井市相邻;南与抚松, 安图县相接;西与蛟河, 桦甸市毗邻;北与黑龙江的五常, 海林, 宁安三县接壤。南北200公里, 东西142公里。地处高寒山区, 地形地貌比较复杂, 境内地势呈四周高, 中部低, 总形状略似盆形, 中间为河谷平原。总面积11957平方公里, 是吉林省区域面积最大的县级市, 下辖11镇、5乡、350个行政村, 4街道办事处和1个省级经济开发区。气候类型属中温带大陆性季风气候。境内有1江17河, 水面面积11.5万亩。敦化市地域辽阔, 资源丰富, 土地利用程度较高。截至2008年末农用地面积1136576.05公顷, 占土地总面积的96.42%, 农用地中耕地面积为166718.51公顷, 占农用地总面积的14.67%;建设用地面积为38691.11公顷, 占土地总面积的3.43%;其他土地面积为3509.18公顷, 占土地总面积的0.15%;但随着城市化建设和经济快速发展, 新增建设用地迅速增加:近5年来新增建设用地变化情况, 分为三个阶段, 第一个阶段是从2006年到2007年, 新增建设用地几乎没有明显的变化;第二阶段是从2007年到2008年, 新增建设用地稍有明显的上升趋势;第三阶段是2008到2010年, 新增建设用地是大幅度上升。

二、“十二五”规划概述及基本思路

(一) “十二五”规划的概述

我国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的, 第一个“五年计划”, 我们就简称为“一五”, 然后以此类推, “十二五”规划的全称是中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划, 起止时间为2011-2015年。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期, 是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点, 科学制定“十二五”规划, 对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展, 对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业, 具有十分重要的意义。

(二) 延边州“十二五”规划纲要的基本思路

延边州“十二五”规划纲要的基本思路是以沿边对外开放开发的先行区域、全国少数民族地区行政体制改革的实施示范区、中国东北对外开放的重要窗口、图们江区域重要经济增长极为战略定位, 牢牢把握《长吉图规划纲要》实施的战略机遇, 以加快转变经济发展方式为主线, 以项目建设为支撑, 以“先行先试”和改革创新为动力, 以改善民生和促进社会和谐稳定为根本目的, 着力实施投资拉动、开放带动、工业强州、创新驱动和可持续发展战略, 重点做强支柱产业、做大优势产业和培育新兴产业, 大力发展低碳经济和循环经济, 统筹推进城镇化、工业化和农业现代化, 努力实现经济社会又好又快发展。

三、敦化市项目建设用地现状

(一) 敦化市项目建设用地背景

当前“扩大内需、拉动增长”的特殊形势下, 加快推进重点项目建设和征地拆迁工作, 既是应对挑战、逆势而上的突破口, 又是保持全市经济平稳发展的内在要求;既是贯彻落实科学发展观, 实现率先突破发展的必然选择, 又是抢抓机遇、化危为机的迫切要求。近年来, 我们以科学发展观为统领, 以服务项目建设为中心, 积极推进项目带动战略, 狠抓项目用地指标争跑力度, 加强项目用地报批组织协调, 为敦化市项目建设用地提供了较好的用地保障。

(二) 敦化市项目建设用地特点

1. 重点建设项目多, 用地需求量大:

2009年, 随着《长吉图规划纲要》实施, 敦化市作为“中心节点城市”, 重点项目建设已经进入了快车道。除塔东铁矿、大石河钼矿、香水水利枢纽工程、吉林至珲春高速铁路等重大项目外, 还有物流园区、工业园区、旅游风景区和基础设施建设, 据统计敦化市2011年计划用地约为1474.1298公顷。

2. 项目布局相对零散, 项目建设缺乏先期规划:

敦化市从地貌上说70%属山区, 除现有农村居民点及工矿企业以外的大部分耕地为基本农田, 其余的多为交通不便、基础配套设施较差的偏远地方, 新建设项目多选址在交通便利的公路沿线, 受基本农田保护区限制, 集中连片报批难度很大, 制约了大项目的实施。许多建设项目的规划性、前瞻性和计划性不强。

3. 项目建设占用耕地多, 可利用的闲置土地少:

目前, 敦化市可利用的闲置土地很少, 新建设项目大多占用耕地建设。

四、当前敦化市征地报批工作中存在的问题

(一) 征地安置途径单一

在敦化市征地安置主要采取货币安置, 采用社保、留地、就业等安置的人数很少。由于被征地农民达不到用工要求, 农民失地后就业很难。在社保安置上, 国家仅出了大政策, 没有具体的操作细则。另外, 纳入社保需要缴纳一定费用, 其中60%由村集体或村民承担, 敦化市大多数村集体积累较少, 由集体缴纳的部分费用不得不转嫁给村民。同时, 国家规定:领取养老金男60岁、女55岁, 有相当一部分村民缴纳20几年后才能领取, 现在拿到征地补偿款比以后领养老金划算, 因而村民不是很积极。对人均耕地超过三分之二的村民国家规定必须纳入社保, 并将此做为报地的要件之一。由此, 征用土地的难度很大, 这类问题在城区尤为突出。

(二) 用地前置报批环节要求多, 审批周期长

报批一宗用地要经省、市两个层次四个环节的审查、审核。若占用基本农田除上述环节外, 还要上报国土资源部审查, 经国务院批准。然后按批复文件逐级转发按要求供地, 整个用地审批及供地所需时间较长, 总趋势是报件内容不断增多, 审查程序不断严格, 技术要求不断规范等等原因, 导致审批周期长。

五、推进敦化市项目建设征地报批工作的对策和建议

(一) 加大土地政策的宣传力度, 提高征地报批的服务水平

应当主动向各级领导宣传国家土地管理的政策形势和变化, 尤其是去年和今年国务院出台的各项配套文件及相关的责任追究制度。我们应该通过各种形式, 向全社会特别是项目建设业主宣传用地政策, 以及违法、违规用地的责任和代价。通过宣传, 使各级领导统一思想, 高度重视当前的形势和国土资源工作的压力, 项目用地单位都能积极配合, 主动申报建设用地手续。

(二) 城市批次用地实行统一征收, 集中上报

对敦化市城市批次用地统一征收作为储备用地, 由政府牵头, 城建部门加快编制城市建设规划, 国土部门按批次用地集中预审报批。用地批准后, 按照规划布局情况, 以招拍挂形式出让供应土地。

(三) 完善征地补偿安置措施, 确保群众合法利益不受侵害

2010年11月1日起, 延边州人民政府公布了《关于敦化市征地统一年产值和区片综合地价的通知》 (延州政函[2010132号) , 并要求征地补偿严格按照此通知实施。在新旧标准的交替时期, 很多农民不理解。我们应当加大力度宣传实施征地区片综合地价是有利于合理确定征地补偿标准;有利于征地工作透明度, 维护被征地农户合法权益;有利于做到征地补偿同地同价, 实现征地补偿公平性;有利于防止征地补偿随意性, 规范征地行为。

(四) 探索建立加快征地报批工作的长效机制

1. 建立用地服务制度。

城建规划、国土、发改委、环保等部门要转变观念, 强化服务, 提前介入, 主动了解项目进展情况, 积极做好各项准备工作。在具体操作中, 要体现“突出重点, 先易后难, 分步实施, 高效服务”的原则, 对项目报批给予具体指导, 帮助用地单位对工作中的问题进行梳理, 并提出切实可行的解决思路, 供用地单位参考。

2. 建立例会审查制度。

为加快报批进度, 建议市政府设立由发改委、城建规划、国土、环保、社保等部门参加的项目用地审查例会, 每段时间固定一个工作日专门审核建设用地报批和规划调整问题, 做到及时上报, 及时周转, 及时审查。同时, 完善内部会审制度, 减少内部审批环节, 加快内部审查进度。

3. 建立信息沟通制度。

加强与有关部门和用地单位协调沟通力度, 定期召开信息通报会, 通报项目征地报批进度, 协调解决存在的问题, 确保项目用地能尽早审查, 按时用地。用地单位也要主动沟通协调, 及时了解用地需求信息, 按要求完善土地报批资料, 妥善解决存在的问题。

4. 要加强培训, 提高工作能力。

各地要结合工作人员交流、轮岗的特点, 有针对性地定期组织培训班, 及时了解新政策、学习新知识、掌握新方法、提升新技能, 为提高工作效率奠定坚实基础。

参考文献

[1].建设用地管理法律法规文件汇编[Z].2001.

[2].敦化市国土资源局.敦化市土地资源概况分析[Z].2008.

[3].敦化市国土资源局.敦化市土地利用现状分析报告书[R].2008.

[4].敦化市统计年鉴[Z].2009.

项目推进工作通知 篇13

北京市大兴区、北京市顺义区、北京市通州区、天津市西青区、河北省邢台市威县、山西省运城市盐湖区、山西省临汾市曲沃县、山西省晋中市榆次区、内蒙古达拉特旗、辽宁省鞍山海城市、辽宁省朝阳凌源市、吉林辽源市东辽县、黑龙江农垦七星农场、黑龙江农垦宝泉岭农场、上海市金山区、江苏省泰州市海陵区、浙江省湖州市吴兴区、浙江省衢州市衢江区、浙江省宁波市宁海县、浙江省宁波市象山县、浙江省宁波市慈溪市、安徽省铜陵市、江西省南昌市南昌县、山东省淄博市桓台县、山东省青岛市莱西市、河南省鹤壁市浚县、河南省漯河市舞阳县、湖北省荆门市沙洋县、湖北省襄阳枣阳市、湖南省湘潭市湘潭县、广西贵港市港北区、重庆市潼南区、四川省广元市苍溪县、四川省攀枝花市米易县、四川省泸州市江阳区、贵州省兴义市、云南省保山市隆阳区、青海省互助县、宁夏垦区。

项目推进工作通知 篇14

关于印发呼和浩特市国土资源

系统推进依法行政工作实施方案的通知

各旗、县、区国土资源局、局机关及所属事业单位、各分局：

为了加强我系统依法行政建设，提高依法行政质量，现将《呼和浩特市国土资源系统推进依法行政工作实施方案》印发你们，请结合实际，认真抓好落实。

附：呼和浩特市国土资源系统推进依法行政工作实施方案

二OO五年三月十五日

主题词：国土资源

依法行政

通知 抄 送：市法制办、依法治市办。

呼和浩特市国土资源局法规科 2005年3月15日印发

共印30份

呼和浩特市国土资源

系统推进依法行政工作实施方案

根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发[2004]10号）（以下简称《纲要》）及国土资源部《关于贯彻落实〈全面推进依法行政实施纲要〉的实施意见》（内政字[2004]305号）（以下简称《实施意见》）的有关精神，为保障《纲要》与两个纲要《实施意见》在我市国土资源系统全面正确的贯彻落实，不断提高国土资源管理依法行政水平，结合我市国土资源管理工作实际，特制定实施方案。

一、指导思想

以党的十五大和十六大精神为指针，全面贯彻落实，依法制国的基本方略和国务院关于全面推进依法行政的决定，根据党的十六大把发展社会主义民主政治、建设社会主义民主政治文明，作为全面建设小康社会的重要目标之一，加强对执法活动的监督，推进依法行政的要求，我市国土资源系统要从加强和改进国土资源行政管理工作、适应社会主义市场经济和民主法制的需要出发，加强立法、完善制度、制约权力、改进服务、提高效率，积极探索全市国土资源管理系统依法行政的途径，逐步形成具有特色、切实可行的国土资源管理系统依法行政的制度、程序和方法。

二、基本目标

力争用五到十年的时间，在全市国土资源管理系统初步建立 体现合法、合理、公正、效率、责任原则，的依法行政的程序和制度，建设一支廉洁、勤政、务实、高效的公务员队伍，建设政令畅通、执法严格、服务优质、廉政勤政的国土资源管理体系，实现国土资源管理方式的根本性转变。

三、重点工作

按照以执政为民为宗旨、建设法制政府为目标，规范和约束行政权力、保障和监督行政机关严格履行法定职责、有效实施行政管理的要求，全面落实《纲要》规定的各项任务，结合国土资源管理部门依法行政的实际，抓好以下重点工作。

（一）提高制度建设质量。各级国土资源部门要紧紧围绕为全面建设小康社会提供国土资源保障的要求，科学合理地制度国土资源立法计划，逐步完善适应社会主义市场经济体制、符合可持续发展战略要求的国土资源法律体系和制度体系，特别是在拟定国土资源管理法律、法规和规章以及规范性文件时，凡是涉及公民、法人或者其他组织重大利益的，都要依照《国土资源听证规定》依职权组织听证。

（二）建立科学民主的决策机制。要按照民主集中制的原则，对重大问题实行民主决策，确保决策的科学性。建立重大政策出台前的听证制度，每项涉及人民群众切身利益的重大决策出台前，都要广泛听取下级国土资源管理部门和人民群众的意见。建立对规范性文件的法律审核制度，各级国土资源管理部门制度的规范性文件出台前，都要经过本部门的法制工作机构进行合法性审查，确保行政决策符合法律规定。严格落实国土资源重大事项集体决策制度，确定协议出让底价、招标标底和拍卖挂牌的起始价和底价，对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，都要依法实行集体决策。建立必要的专家咨询制度，重大决策出台前，应组织专家进行合法性、合理性以及可行性的评估和论证。

（三）建立规范的行政程序。依法行政的主要标志，就是形成一套公平、公正、高效、便民的规范的行政程序。各级都要以便民为宗旨，根据各类业务工作的内容和程序，科学设定工作流程，实行窗口式办文，建立社会服务承诺时限办结等制度，真正形成一套公开、公正、高效、便民的现代行政程序。

（四）建立法定行政许可事项的内部会审制度。全面推行建设项目用地预审、土地利用规划审批、土地征用和农用地转用报批与审批、土地资产处置、采矿权和探矿权审批与发证以及农用地开发立项、资金减免等重大事项的内部会审制度，同时要将审批事项涉及的内容进行分解，按照分工在规定时限内进行审查，实行“一票否决”，并对审查的业务内容的合法性负责。对竞争性的项目，要规定具体的评审标准，公开竞争，引入社会评审机制。

（五）完善政务公开制度。要公开办事程序、办事标准和办事结果，公开与行政管理相对人密切相关的事项。要建立政务公开制度，如建设用地批准信息、土地登记信息、矿产资源储量评审信息、矿业权设立、变动及评估信息等，定期公开披露。

（六）积极探索资源性资产市场配置的新方式。要适应社会 主义市场经济的要求，对公共资源的分配方式进行改革，实现由行政配置为主到市场配置为主的转变，在巩固经营性用地一律招拍挂成果的基础上推进探矿权采矿权的招标、拍卖、挂牌。

（七）要建立和实行行政责任考核、行政追究制度。要建立、健全行政责任制度，以职位为单元，按照责权一致的原则，形成完整的责任制度体系，将行政执法的责任公解到机关内的每个岗位，并相应实施考核、监督、奖惩等，按照《行政处罚法》和《行政复议法》的要求，积极做好行政处罚和行政复议工作。

（八）建立和完善监督机制。建立和完善行政监督机制，是防止权力滥用的有效途径。因此，各级要充分发挥纪检监察部门的作用，使其和各项业务工作紧密结合，互相促进，相得益彰。

四、具体措施

推进依法行政，涉及国土资源工作的方方面面，是一项系统的长期的工程。为了全面贯彻落实《纲要》与国土资源部、自治区政府的《实施意见》，要切实采取以下措施。

一是转变观念，提高认识。在国土资源管理系统全面推行依法行政，必须转变观念，提高认识。针对国土资源管理系统干部的实际情况，重点要抓好依法行政理论学习。要认真学习《宪法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》及《土地管理法》、《矿产资源法》等法律、行政法规，学习依法行政的基本原则、主要内容和《纲要》与两个《实施意见》，从而提高干部的法律素质，促进国土资源管理系统工作 人员行政观，权力观的转变。

二是组织落实，职能到位。为保证依法行政工作的顺利开展，市国土资源局已成立了“依法行政工作领导小组”各旗、县、区国土资源部门也要成立“依法行政工作领导小组”，依法行政领导小组主要负责研究依法行政工作中的重大问题，指导。协调依法行政工作的开展。真正发挥作用，把依法行政落到实处。

三是抓好试点，以点带面。各旗、县、区国土资源管理部门要分别抓好依法行政试点工作，并且在抓好试点的同时，还要做好面上工作的推进。按照统一部署和要求，认真贯彻落实，力争每年有所突破，逐步推进。今明两年，要在全系统推行窗口办文制度、内部会审制度、执法责任制度，政务公开制度。