生产经营行为

生产经营行为（共10篇）

生产经营行为 篇1

苏府发„2010‟75号

广安市广安区苏溪乡人民政府

关于印发集中开展严厉打击非法违法生产经营

建设行为专项行动的实施方案

各村民委员会、乡属各单位(部门)：

《苏溪乡集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》已经乡政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

二〇一〇年八月二十九日 苏溪乡集中开展严厉打击非法违法生产经营

建设行为专项行动的实施方案

为进一步贯彻深化全国“安全生产年”及全市“基层基础年活动和安全生产专项整治工作，根据中省市区文件精神和要求，结合我乡实际，制定本方案。

一、总体要求

结合 2009 年以来开展的安全生产执法、治理行动查出的突出问题，在对今年以来发生的安全事故深入分析的基础上，深入开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，解决当前安全生产领域突出的非法违法问题，督促落实安全监管主体责任和生产经营单位落实安全生产主体责任，强化各类生产经营单位安全生产法制意识，进一步净化安全生产环境，坚决遏制和有效防范重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，促进我乡安全生产形势持续稳定好转。

二、重点范围及重点内容

重点范围：交通运输、建筑施工、烟花爆竹、民用爆炸物品等行业和领域。

重点内容：重点打击共性的非法违法生产经营建设行为，以及具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为。

（一）共性的非法违法生产经营建设行为。1.无证、证照不全或过期从事生产经营建设的;2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的;3.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产和违反建设项目安全设施“三同时”规定的;4.瞒报事故的，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;5.未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的;6.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;7.未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的;8.其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。

（二）具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为。

1.交通运输：

（1）驾驶人酒后驾车、超载、超速行驶、不按规定让行、不按规定线路行驶的，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；

（2）客运车辆夜间途经达不到夜间安全通行条件的三级及以下山区公路或不按规定线路行驶的；

（3）非营运车辆(船舶)违法载人的。2.建筑施工：（1）建设工程项目未经主管部门审批，不履行建设管理程序，非法从事建筑活动的;（2）建设单位任意肢解工程，随意压缩合理工期，干涉施工单位项目管理的;（3）施工单位超越资质范围承包、违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠的，以及施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，非法从事建筑活动的。

3.烟花爆竹：

（1）未经安全许可非法组织生产、经营烟花爆竹的;（2）非法使用氯酸钾的，违规经营非法产品的。4.民用爆炸物品：

（1）非法销售、运输、储存、使用民用爆炸物品的;（2）存在“四超”(超时、超产、超员、超量)和“三违法”(违法建设、违法生产、违法经营)行为的。

三、实施步骤

此次“专项行动”从 2010 年 8 月 20 日开始，2010 年10 月 31 日结束。“专项行动”分五个阶段进行：

（一）部署动员阶段。即日起到 8 月底，各村、各单位要按照全乡统一部署，结合实际，加强组织领导，明确打击重点，全面安排和部署专项行动。

（二）集中打击阶段。9 月初至 9 月底，乡安办统一组织实施严厉打击违法生产经营建设行为专项行动。

（三）督查检查阶段。9 月中旬至 9 月下旬，乡安办将派出督查组，对全乡各村、各单位开展打击安全生产非法违法行为的专项行动情况进行督查。

（四）督促整改阶段。9 月下旬至 10 月中旬，各村各有关单位根据各级督查组提出的问题督促企业认真抓好整改。

（五）建章立制阶段。10 月中旬至 10 月底，在开展专项行动的基础上，各村、各单位要认真总结经验，分析非法违法生产经营建设行为屡打不绝的原因，有针对性的制定强有力的措施，建立遏制非法违法生产经营建设行为产生的长效机制。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。深入开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动，是认真贯彻落实中省市区文件精神和要求，推进安全发展，有效遏制重特大事故发生的重要举措。我乡政府高度重视此项工作的开展，成立了由乡长陈林为组长、副乡长王正军为副组长、安办人员为成员的打击非法违法生产经营建设行为专项工作领导小组，领导小组下设办公室于乡安办，由安办主任李伟国兼任办公室主任，负责处理日常事务。各村、各单位要在制定工作方案的同时，成立专项行动领导小组，加强领导，明确分工，落实责任，深入扎实地推进专项行动。

（二）广泛宣传，营造氛围。在专项行动期间，各村各单位要充分利用广播、公示栏等宣传方式，加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度、注重宣传效果，营造浓厚的社会氛围。

（三）落实责任，奖惩逗硬。各村、各单位要切实履行安全监管主体责任，层层落实责任，明确打击重点、明确完成时限、明确工作责任，分片、分块、分段抓好非法违法生产经营建设行为的排查和整改，做到查出一处，打击一处，确保不留死角、不死灰复燃。对专项行动部署不认真、措施不得力、排查不细致、整改不彻底或整改后又死灰复燃，致使非法现象存在的，要根据情节轻重，对责任领导及相关责任人员给予严肃的责任追究。确保专项行动取得实效。

主题词： 生产经营建设行为 专项行动 实施方案 送：区府办，区安办

广安区苏溪乡人民政府党政办 2010年8月29日 印(共印20份)6

生产经营行为 篇2

关键词：企业,资本经营,反思

1 资本经营在理论上的含义及作用

资本经营在理论上没有一个准确统一的定义, 其原因会在后面介绍, 这里仅仅列举其中一个具有代表性意义的定义。资本运营是指企业所拥有的各种可以支配的资源, 不论是有形的, 还是无形的, 都可以以资本的身份加入到社会经济活动中, 通过收购、兼并、重组、参股、转让、剥离、置换等各种途径优化配置, 进行有效运营, 以实现最大限度资本增值的目标。

资本经营在理论上的作用主要体现在两个方面:第一, 根据企业融资周期理论, 资本经营可以帮助处于不同生命周期的企业从资本市场上融资和投资。一般而言, 在企业初创期, 因为产品的价格以及销售前景尚不明确, 企业主要是通过私募一些所谓的风险投资和天使资金帮助企业运作。在企业成长期, 企业的利润规模迅速扩大, 发展前景较好, 企业不仅可以从银行等部门获得一定量的信贷规模, 甚至其中优秀的企业还可以通过创业板和中小企业板等资本市场发行股票, 上市融资。企业处于成熟期时, 由于产品销量稳定, 技术研发成熟, 企业因此而获得稳定持续的现金流, 该类型企业往往可以通过在主板市场发行股票或者发行信用等级较高的企业债券进行融资。第二, 根据资本市场五级价值增值理论, 企业可以通过资本经营快速实现企业价值的增加。理论上讲, 企业可以在私人股权资本市场中、在证券发行市场中、在证券交易市场中、在上市公司并购重组活动、在衍生金融工具的应用中等五个阶段实现企业价值不同程度的提升。

2 资本经营在我国实务界中的“内涵”

“资本经营”一词在我国兴起于20世纪90年代。资本经营被工商企业奉行为公司经营的最高形态。不懂得资本经营的公司是滞后于时代潮流的夕阳企业。实际上, 而今回过头来反思资本经营的话, 会发现这个概念分明是我国企业界和学术界生造的一个词语。虽然在西方企业管理理论中, 有兼并收购、资产重组等近似与之相对应的概念, 但是我国的资本经营是上市、重组、MBO、融资、套现等活动的统称。正是基于此, 我国不同的学者根据自己的理解分别为其做了各种各样的定义与学术论述, 而我国各个企业家也根据他们所认为正确的资本经营之道来开展五花八门的资本经营活动。其最后的结果是于理论上处于混乱状态, 于经营实践中沦为失败。

3 从理论层面剖析资本经营的本质

从社会宏观层面而言, 假设资本经营可以直接创造社会财富和直接提升企业价值的话, 那么就应该鼓励企业从事于此。如果所有的企业都搞资本经营, 那么社会的物质生产和生活资料的供给从何而来呢?又何以谈得上社会财富的增加呢?实际上, 资本经营所带来的所谓的企业价值增值是相对于资本市场中的市值而言的, 而资本经营不创造价值是指资本经营不创造马克思主义经济学中提及到的“价值”。前者的价值更多是指价格 (price) , 而后者的价值更多是指内在价值 (value) 。

根据MM理论, 在无税收的条件下, 企业的价值, 仅仅取决于企业未来的营业收入, 而与企业的资本结构无关。用数学公式可表示为:

即是说, 企业的管理者无论怎样“包装”企业, 均不可能改变企业的价值。

从资产负债表中可以看出, 它的左边显示的是资产, 表明的是企业所进行的各项经营业务和各种投资活动;而其右边显示的是企业资本来源——负债资本与权益资本。它们分别归属于债权人所有和股东所有。公司金融等学科中, 常常用利息率来反映负债资本的成本, 而用股息率来反映权益资本的成本。换句话说, 企业应该对于债权人与股东给予不同程度的回报, 而回报的资金源于企业的净利润, 而企业的净利润又源于企业的经营生产活动。这其实告诉我们, 无论企业家们怎样运用资本经营的手段, 怎么改变资产与负债、资产与权益或者负债与权益之间的比例关系, 都无法直接促进企业的生产经营活动的改善, 进而无法获得企业持续而稳定的现金流, 即无法实现企业的长期增值。

在这里, 以股票作为例子来简单阐释一下上述观点。传统观点认为股票是股份公司经过一定程序发行的证明股东在公司中持有的份额和对公司财产拥有所有权、处置权的一种凭证。股票的价值本质上是股东对企业未来现金流的要求权, 其数学含义就是将未来现金流 (股息) 折现到现在的价值即为股票价值, 用公式可以表达为:

只要企业获得盈利, 就有义务 (即便这不是法律上的义务) , 向股东分红派息。反过来, 企业决定是否融资取决于企业的投资需求以及规模, 而决定是否用股权融资则取决于企业是否能给予股东未来现金流。倘若企业能做到这一点, 那一定是企业将股权融资用于企业的各项生产经营活动, 而这些生产经营活动又为企业和股票带来持续不断的现金流。最后, 企业价值增加, 股东利益增大。

4 违背资本经营理论的实证

根据一项对美国在1995年至2001年上市公司所发生的并购案的研究, 有61%的并购没能给并购方的股东创造价值, 反而使他们受到了损失:并购方股东一年后的投资回报率平均低于同行25%;如果加上那些给股东创造了价值的并购增值, 收购方股东的整体平均投资回报仍低于同行4.3%, 低于标准普尔500美国股票指数9.2%。然而, 耐人寻味的是, 被收购股东的平均回报率却比那些没有被收购的同行高出近20%。

看来, 在美国等西方经济发达国家, 上市赚钱也要遵循前面所述之道, 失利也应归罪于前面所述之因。一项成功的资本经营或者收购兼并, 是建立在企业价值增加基础上的。一家濒临破产的企业, 被某企业家收购回来, 还用其先进的管理技术, 更新落后的机器设备, 使得该企业生产效率倍增, 能创造出数倍于以前的利润。此时, 该企业的资本利得便可说是来自于资本经营了。值得注意的是, 此时的价差收益不仅仅是靠资本经营圈来的钱了, 而是企业家运用资本经营的手段使企业价值增加和生产效率提高而带来的高于原有企业的增值部分。这样的企业不仅仅对于新的投资者来说, 会为其带来丰厚的未来收益, 而且一旦上市, 也会为股东带来丰厚的股息红利。

否则的话, 就如同上面统计数据显示的那样:买企业的人亏了, 卖企业的人赚了。在一个逐渐趋于成熟的市场中, 这样的事情不会持续下去。买方投资者会对此类投资项目逐渐缺乏投资信心与兴趣, 而卖方却为这种“一夜暴富”的生意乐此不彼。最终, 市场无法消耗掉这些精心“包装”出来的企业, 卖方的资本运作家们无法继续融资来演绎资本经营的神话了, 整个虚拟经济的泡沫破灭了。由于只注重融资经营而忽略了生产经营, 实体经济也随之出现了严重衰退。此时所谓的资本经营实则为误国误民之道。

5 资本经营的理性回归

企业应当“虚实结合”, 不仅要关注资产负债表右边, 更应当重视资产负债表的左边。资本经营的目标与归宿仍是生产经营, 资本经营必须服务于生产经营。

上市企业大部分是浮躁的, 几乎没有想过如何做到精益求精, 不把心思放到提高产品质量与核心竞争力上, 不把精力放在企业的良性发展模式上。当面临与日、德企业相似的情形时, 中国企业家会不会坚持做下去呢?实际上大多数企业, 做到后面就做成了房地产, 然后忙于企业迅速上市融资, 透过资产重组、兼并收购等手段做成集团企业, 把企业的规模搞得非常大。所以, 这样的企业一旦遇到外部环境恶化或者内部经济增长放缓, 便会迅速面临破产危机。

什么样的企业需要资本经营呢?某些综合型的、多元化的、战略型的企业集团就需要资本经营。例如美国的通用电气公司, 它就有自己的金融服务公司——通用电气财务公司。它为什么有必要来这样做呢?因为它实行的是多元化战略, 另外与能源、电厂业务有关的项目涉及相当大的融资, 以及各个不同的业务部门之间、各分公司之间有众多的债务拆借、资金内部运作和融资等。所以, 它从本身的运营战略和目标来说, 建立一个专门的资本运营机构来处理这些事务是非常合宜的。因此, 不同的经营策略和经营目标决定了企业需不需要资本经营, 而资本经营的成功与否取决于这样的企业是否脚踏实地的做生产经营。

参考文献

[1]李晓明.论转换国有资本经营机制[J].佛山科学技术学院学报, 2006.

[2]黄智饶.关于国有资本经营公司定位的探讨[J].广东经济, 2006.

规范经营者经营行为 篇3

[关键词] 经营者；市场经济；竞争；消费者；法律

【中图分类号】 F279 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）12-235-1

随着我国社会主义市场经济的快速发展，各种企业形式均纷纷的建立起来追求各式各样的经济利益，所有权与经营权相分离的现象也日趋严重，进一步促进了社会主义经济市场的活跃程度，竞争主体越来越多，竞争压力越来越大，林林种种的因素交织在一起，势必会出现不良的竞争现象，而这些不健康的竞争方式在绝大程度上取决于竞争者的竞争行为。如何规范经营者进行市场经营的行为，充分保障消费者、其他经营者以及市场经济其他构成元素的合法权益，从而维护市场竞争秩序，促进社会主义市场经济的良性循环，实现长期健康稳定的发展成为我们亟待解决的问题之一。

一、经营者行为

我们所说的经营者通常是指管理企业日常经济活动的自然人，根据企业的不同形式，经营者的范围亦有所差别，此时，多数情况下会出现所有者与经营者的竞合；但在有限责任公司或者股份有限公司中，多数实行所有者与经营者相分离的管理模式，一方面使具有资本而无经营知识及专业能力的人可以通过单纯的投资行为实现“钱生钱”的愿望；另一方面，亦可以达到人才專用，实现社会经济效益的有利效果。在这种情况下，我们所说的经营者在本质上类似于一种被雇员工，所有者给予其从事经济经营行为的物资基础与资格，并附有一定的报酬，经营者的经营行为应以获得经济利益并向投资者予以回报的目的。基于上文的论述，笔者认为，所谓经营者行为概括意义上可指企业组成人员所从事的关于企业生存发展的经济活动。

二、经营者的不正当竞争行为

我国《反不正当竞争法》于1993年9月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过，由1993年9月2日中华人民共和国主席令第10号公布并自1993年12月1日起施行。其中本法第2条第2款对何谓不正当竞争行为作出了法定主义形式的界定，即“本法所称的不正当竞争，是指经营者违反本法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为”，即指本法第二章所作的禁止性规定，具体可概括：禁止欺骗性交易、禁止强制性交易、禁止行政垄断、禁止商业贿赂、禁止虚假宣传、禁止侵犯商业秘密、禁止低价倾销、禁止搭销或附加不合理条件、禁止不正当有奖销售、禁止诋毁商誉及禁止串通投标等11种不正当竞争行为。但有学者认为该法的规定过于狭隘，不利于充分保障正常的竞争秩序，具体该如何完善将在下文详述。

三、分角度完善对经营者行为的规范

（一）从不同利益主体的角度出发

1.消费者。根据我国于1993年10月31日通过的《中华人民共和国消费者权益保护法》可知，作为市场经济活动的最终承受者主要具有安全保障权、知悉真情权、自主选择权、公平交易权、获取赔偿权、获得相关知识权、监督批评权等一系列的权利，因此，作为广大的消费者群中一员，我们要懂得运用法律所赋予我们的这些保护武器，切实保障自己的合法权益不受非法侵害，拒绝在受到不公平待遇时忍气吞声，否则只会助长不良经营者的不正当经营行为，通过提升消费者的维权意识在很大的程度上能够对经营者的不正当竞争行为予以遏制。

2.经营者自身。作为市场经济活动的主要参与者，其一言一行则都会对市场经济的运行产生影响，因此经营者应增强自身的社会责任感，将消费者利益作为根本的经济目标，切实履行接受监督、保证商品和服务安全、提供真实信息、标明真实名称和标记、保证质量及不得单方作出对消费者不利规定等法定或者约定的义务，从而在市场上赢得良好的商誉，保障企业的长足发展，而不可鼠目寸光，只顾追求眼前的利益。

（二）立法制度的完善

《反不正当竞争法》上文论述中提到，如果严格按照我国《反不正当竞争法》第2条第2款以及第二章的规定，将经营者的不正当竞争行为限定在本法规定的11种行为的范围内，在市场经济发展到今天这个局面的大环境下显然有失恰当，因此应当修正《反不正当竞争法》关于不正当竞争行为的界定，将不正当竞争行为定义为：“经营者在市场交易中违背自愿、平等、公平、诚实信用的原则，损害其他经营者或消费者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。”表述删掉了原来法律条文中“违反本法规定”这一易于引起歧义的含糊用语，并增加了对消费者合法权益的保护，符合了反不正当竞争的立法目的，也顺应了世界反不正当竞争立法的潮流。

消费者维权、经营者自律、立法者完善，只有实现“三维架构”的有机统一，才能进一步有效的规范经营者的竞争行为，改善社会主义市场竞争环境，维护社会主义市场竞争秩序，有效的做到提前预防，只有这样才能有效的遏制类似于食品安全的大头娃娃、三鹿奶粉事件，药品安全的山西疫苗、矿难等一系列不利于国计民生的事情发生，促进建设社会主义和谐社会的进程。

参考文献：

[1]法律出版社法规中心编.经济法学生常用法律手册[M].北京：法律出版社，2010.

安全生产违章行为 篇4

1、未对从业人员进行三级安全教育和上岗资格测试；

2、交接班漏交各类隐患；

3、进入工作现场不按规定穿戴劳保用品；

4、未经许可开动、关停、移动机器；

5、在工作岗位上打闹、嬉戏；

6、操作人员误操作；

7、在生产区域内吸烟；

8、戴手套擦拭运转设备；

9、用手代替工具进行操作或作业；

10、非岗位操作人员冒险进入危险场所；

11、酒后上岗；

12、骑摩托车不戴头盔；

13、工器具有缺陷仍然使用；

14、用水冲洗带电设备；

15、无证驾驶工程车或操作特种设备；

16、攀、坐不安全位置（平台护栏、机动车挡板、吊车钓钩、带电设备）或运转带电设备上行走、站立；

17、拆卸酸、碱管线，法兰、仪表设施站位不当；

18、高处乱扔工具或物件下方无人监护；

19、爬梯子登高，梯子无人扶或未固定牢靠；

20、使用砂轮机、切割机、磨光机、气割、电钻不戴防护眼镜；

21、从事有毒、有害物质作业不穿戴防护用品；

22、随意拆除、停运安全设施、安全装置；

23、非电气人员私自拆接电源；

24、电源线裸漏仍然使用；

25、使用移动式电动工器具未安装漏电保护器；

26、电动工具等不用时未切断电源；

27、各类潜水泵无固定电源；

28、外协外包作业未签订安全管理协议；

29、未按规定开展各类安全活动（演练、班组活动等）； 30、重大危险源、关键装置、重点部位不按规定进行检查确认；

31、安全检查不按规定进行；

32、作业票证未按规定级别或程序办理；

33、动火作业没有灭火器具或相应的灭火措施；

34、动火证扩大范围或超时使用；

35、动火作业结束后现场留有火种；

36、动火中周围易燃物未彻底清理干净；

37、使用中的气瓶安全附件不全或压力表失灵照常使用；

38、焊机线与氧气、乙炔气肠缠绕；

39、环保设施不备用或私自停运；

40、违规排放烟尘、污水、危化品等污染物；

41、危化品运输、储存、使用未按规定执行；

42、机动车辆行驶中驾驶室外搭乘人员或人货混装；

43、厂区内机动车辆超速行驶；

44、作业前作业负责人未对作业人员，进行安全教育交底；

45、违反安全规定进行安全管理；

46、现场氧气瓶与乙炔瓶间距小于7米；

47、易燃易爆、有毒有害、危险场所无相关警示、警告标志；

48、检维修、施工、吊装等作业场所未设置警戒区域和警示标志；

49、未采取安全措施擅自检修带压及危害介质管道、设备； 50、跨越安全围栏或穿越安全警戒线；

51、擅自改动DCS系统参数；

52、氧气瓶、乙炔瓶同室混放；

53、劳保用品过期失效仍然使用；

54、非操作人员擅自开关阀门或动用设备；

55、作业票证安全措施不完善，不能保证人员或设备安全；

56、受限空间作业未使用安全照明；

57、投入运行的设备无检修或运行规程；

58、电气作业或巡检走错带电间隔；

59、在高压或低压架空线路上作业，未挂接地线； 60、从事停送电操作或带电检查回路时，不佩戴防弧面具； 61、从事断电作业时未验电，未挂标示牌； 62、电气、仪表异地作业未经工艺车间同意；

63、对高压设备倒闸操作时，未填写或未执行操作票；

64、作业不验电或验电不使用验电设备； 65、巡检或作业逾越安全间距，接近高压带电体；

二、习惯性违章行为（25条）

1、不按规定的内容进行巡检；

2、独自从事检维修作业；

3、票证审批人未到作业现场签发作业票证；

4、作业中制定的安全措施未落实、票证不全或条件不具备就作业；

5、作业监护人不认真履行监护职责；

6、在吊装物体下行走或站立；

7、检查出的隐患不按时整改；

8、危险作业无作业方案或方案未经审批进行作业；

9、吊装作业无专人指挥，旁人随意指挥；

10、检修设备不断电或不挂警示牌；

11、外协作业未进行现场安全教育或未委派监护人；

12、恶劣天气从事登高、吊装作业；

13、危险作业未经许可或未按规定进行工作危害分析；

14、进罐作业未通风置换合格或无抢救后备措施；

15、睡岗；

16、八小时以外从事检维修作业未经调度许可；

17、进入配电室或从事电气作业不穿绝缘鞋；

18、给不符合安全规定的电源接送电；

19、密集的配电设施进行单一作业未采取安全间隔； 20、随意停用无负荷的备用电源；

21、电气倒闸操作未核对设备双重编号；

22、电气倒闸操作不进行复诵；

23、发生电气火灾，未断电使用常规灭火器灭火；

24、跨越设备的运转部位；

25、私自改变工艺设计。

三、重大违章行为（10条）

1、登高未挂安全带或安全带低挂高用；

2、酸、碱作业不戴防护眼镜；

3、防爆场所违章用火；

4、无证进行检维修作业；

5、带负荷拉合隔离开关；

6、带电挂接地线、未验电挂接地线或带接地线送电；

7、误送电，造成无电线路或设备意外带电；

8、对高压电气设备进行试验时，实验仪器外壳未接地；

9、安全管理未实行安全一票否决制；

10、违反规程、规定进行违章指挥；

化工四十一条禁令

一、生产区内十四个不准

1、加强明火管理，厂区内不准吸烟。

2、生产区内，不准未成年人进入。

3、上班时间，不准睡觉、干私活、离岗和干与生产无关的事。

4、在班前、班上不准喝酒。

5、不准使用汽油等易燃液体擦洗设备、用具和衣物。

6、不按规定穿戴劳动保护用品，不准进入生产岗位。

7、安全装置不齐全的设备不准使用。

8、不是自己分管的设备、工具不准动用。

9、检修设备时安全措施不落实，不准开始检修。

10、停机检修后的设备，未经彻底检查，不准启用。

11、未办高处作业证，不系安全带，脚手架、跳板不牢，不准登高作业。

12、石棉瓦上不固定好跳板，不准作业。

13、未安装触电保安器的移动式电动工具，不准使用。

14、未取得安全作业证的职工，不准独立作业；特殊工种职工，未经取证，不准作业。

二、操作工的六严格

1、严格执行交接班制。

2、严格进行巡回检查。

3、严格控制工艺指标。

4、严格执行操作法（票）。

5、严格遵守劳动纪律。

6、严格执行安全规定。

三、动火作业六大禁令

1、动火证未经批准，禁止动火。

2、不与生产系统可靠隔绝，禁止动火。

3、不清洗，置换不合格，禁止动火。

4、不消除周围易燃物，禁止动火。

5、不按时作动火分析，禁止动火。

6、没有消防措施，禁止动火。

四、进入容器、设备的八个必须

1、必须申请、办证，并得到批准。

2、必须进行安全隔绝。

3、必须切断动力电，并使用安全灯具。

4、必须进行置换、通风。

5、必须按时间要求进行安全分析。

6、必须佩戴规定的防护用具。

7、必须有人在器外监护，并坚守岗位。

8、必须要有抢救后备措施。

五、机动车辆七大禁令

1、严禁无证、无令开车。

2、严禁酒后开车。

3、严禁超速行车和空挡溜车。

4、严禁带病行车。

5、严禁人货混载行车。

6、严禁超标装载行车。

生产经营行为 篇5

杨树岭镇安全生产委员会

关于印发发杨树岭镇打击煤矿非法违法生产经营行为专项行动实施方案

镇相关部门、生产经营单位:

为进一步规范煤矿生产秩序，严厉打击非法和违法生产行为，促进全镇煤矿企业安全生产形势持续稳定，根据省安委会[2011]5号文件和《承德市打击煤矿非法违法生产经营行为专项行动实施方案》精神，特制定本方案。

一、工作目标

按照省政府《关于加大小煤矿关闭力度加快推进煤矿企业兼并重组的决定》（冀政[2011]45号）文件精神，通过煤矿整合重组和严厉打击非法违法煤矿专项整治活动，彻底关闭非法煤矿，杜绝煤矿违法生产行为，有效遏制煤矿事故，使全镇煤炭生产秩序持续稳定，煤矿安全基础水平显著提高。

二、工作重点 打击的重点是非法煤矿和违法煤矿。

非法煤矿是指未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照、矿长资格证和矿长安全资格证，擅自从事生产的煤矿。

违法煤矿是指取得有关证照，但在生产中违反安全生产有关法律法规规定、拒不执行监管执法指令进行生产的煤矿。

对以下十类矿井必须坚决依法实施关闭：

（一）非法矿井。

（二）煤矿停产整顿期间，发现超规定人数下井或未按批准的维修范围进行作业的。

（三）矿井开采达到或超过设计服务年限的。

（四）在规定期限内未申请办理采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证，工商营业执照延续手续的。

（五）被依法责令停产整顿矿井经整顿验收不合格的。

（六）发现有重大安全生产隐患的。

（七）擅自进行建（构）筑物下、铁路下、水体下开采和在自然风景名胜区、文物保护区、重要水源地、重要设施等区域内开采的。

（八）整合技改期间发生较大事故的。

（九）基建、技改矿井未经批准擅自组织生产、建设的。

（十）超层越界开采的。

三、实施步骤

煤矿“打非治违”专项行动由镇政府指导协调，各按委会成员单位负责组织实施，分三个阶段进行。

（一）安排部署阶段（即日起至5月20日）：有关部门结合我镇煤矿安全监管工作实际，研究制定本工作方案，进行周密部署，细致安排，迅速展开打击非法违法煤矿专项行动。各有关部门的工作方案要在5月15日前上报镇安监站。

（二）组织实施阶段（5月21日至6月30日）：要通过自检、自查、明查暗访和发动群众举报等方式，摸清非法违法煤矿底数，掌握有关情况，在此基础上，对非法违法煤矿采取坚决果断措施，予以关闭或整顿。对关闭矿井要严格按照国务院446号令五项标准实施。建议发证部门吊销一切证照，收缴所有技术资料和地质资料，清理和处理剩余火工品，对矿井井筒完全毁闭、填实并平整井口场地，全部拆除一切生产设备和供电、供水、通风设施，处理矿井财产，遣散从业人员，填报“关闭矿井报告单，在新闻媒体上发布公告，接受社会监督。

（三）监督检查阶段（7月1日至7月15日）：各有关部门要通过采取不定期检查、重点抽查、跟踪检查等多种方式加强督促检查和工作指导，及时通报有关情况，研究解决打击非法违法煤矿工作中存在的问题，分析、布置、督促、检查打击非法违法煤矿专项行动。对查出的非法违法煤矿和其负责人要依法重处，并从严追究有关人员的责任。7月5日前要将专项行动工作总结上报镇安监站。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各有关部门要全面落实监管责任，把打击煤矿非法违法生产专项整治行动组织好、落实好，切实加强对各类煤矿的监督管理，及时发现并严厉打击非法违法生产经营煤矿，使本次专项行动取得实效。

（二）依法行政，联合执法。提高认识，加大执法力度，坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，依法采取法律和行政手段，严厉打击非法违法生产经营煤矿。在镇政府的统一领导下，国土资源所、工商分局、派出所、安监站、供电所等部门要加强协作与配合，开展对非法违法开采矿井的联合执法。对十种类型非法违法生产经营的煤矿发现一处关闭一处。对停产整顿煤矿继续派驻督导组，坚持24小时全天候值守，杜绝违法生产现象。

员工安全生产违规行为 篇6

温岭市预拌混凝土有限公司

员工安全生产岗位违规行为

1、劳动纪律

1）在厂内穿拖鞋或打赤脚；

2）在车间穿凉鞋或穿高跟鞋；

3）在车间披散长发或穿短裤，穿裙子；

4）在车间没有束紧衣袖衣襟，或光膀子；

5）上班时打瞌睡；

6）喝酒以后上班；

7）进入车间，没有戴安全帽；

8）未经许可登记，带小孩或外单位人员进入厂区；

9）高空作业时没有系安全带；

10）遇吊装作业，不主动避开。

2、铲车

1）驾驶员开“英雄车”；

2）铲车作业时周围有闲人；

3、搅拌机

1）违反《员工安全生产岗位操作规程》；

4、螺旋输送机

1）处理螺旋故障时没有遵守“拉闸、锁柜、挂牌”；

2）高空作业时不系安全带；

5、水泥罐

1）在罐顶部作业时不系安全带；

2）进入罐内作业时没有人监护；

6、布料螺旋

1）与螺旋输送机相同；

7、合模

1）模盖悬在员工的头顶上；

2）合模之前将伸手进模内处理问题；

8、张拉

1）张拉时管模尾部有人；

2）张拉头不上满丝，就一次张拉完；

3）张拉螺母前垫违反规定的东西；

9、离心机

1）开机以后有人进隔墙内；

2）因没打紧合模螺丝导致螺丝飞出来；

3）管模没放稳就进入挂钩；

4）起吊管模时管模比挂钩手先出隔墙；

5）开机以后离心工拔多余的草绳；

10、蒸养池

1）管模没放稳，挂钩手就抢进蒸养池；

2）管模吊出蒸养池时，挂钩手没有先出蒸养池；

3）出池时，管模没有按先上后下的顺序吊出；

4）挂钩手站在管模起吊；

5）盖池前进入蒸养池内，没有在盖槽内放警告牌；

11、拆模组

1）挂钩手的握钩取钩或挂钩；

2）起吊管模（管桩）前，有人站在夹缝内；

3）吊放管模（管桩）时，有人站在夹缝内；

4）起吊或落放时，旁边的人不避开；

5）给管模取钩后，小钩没有放好在模盖顶部；

6）吊笼筋或底模时，取钩后没有抓着钩脱离吊物；

12、蒸釜车

1）装车时，不按照先下层后上层，先中间后两边的顺序；

2）卸车时，不按照先上层后下层，先两边后中间的顺序；

3）拉车时，车旁边和钢丝绳，卷扬机旁边有人；

4）拉车前，进入两车夹缝中；

13、蒸压釜

1）釜门没插销并锁紧；

2）锁釜门的钥匙没有专人保管，随意放；

3)釜内超压或者压力表失效；

14、桩堆

1）桩堆两层以上没有上联接板防滚；

2）不同规格的桩混放在一起；

3）取桩时，不按照先上层后下层的顺序；

4）车间内临时堆桩超过五层或者桩堆底层没有上满联接板；

15、吊机手

1）吊机之间相碰；

2）上下吊机时不是吊机手开门关门；

3）违反“八不吊”；

4）升钩或者开大小车之前，眼睛不看钩；

5）升钩之前不打铃或者不等旁边的人离开。

6）吊物越过别人的头顶；

16、挂钩手

1）挂钩或者取钩时，用手抓小钩（模盖下方除外）；

2）挂钩或者取钩时，脚站在吊物与其他物品的夹缝中；

3）挂钩或者取钩时，背对吊机手；

4）指挥吊机时，手势信号不正确；

5）两人挂钩（取钩）时，其中一人没完成，就指挥吊机升钩；

6）吊物没放稳就抢进蒸养池或离心机内；

7）吊具的卸扣，小钩，动滑轮，链条有明显缺陷；

17、机修、电工

1）检修设备时，没有完成“拉闸、锁柜、挂牌”的规定；

2）高空作业时没有系安全带；

3）电工没有穿绝缘鞋上班；

4）检修有关设备必须有人监护的，没有监护人；

18、电焊工

1）不作业时，没有及时关电焊机或没有关气瓶的瓶阀；

2）高空作业时没有系安全带；

3）两种气瓶在使用时没有分开5米以上；

19、皮带输送机

1）开机处理滚筒附近的问题；

2）电器漏电；

3）高空作业时不系安全带；

以上违章行为涉及人身安全，严格禁止，违者由安全员视情节和危害后果，给予一定的经济处罚；认错不够或屡犯的，可以加倍处罚！凡安全员知情不处罚的，调查属实，安全员与违者同等处罚。

农户家庭经营行为研究的相关评述 篇7

我国农村改革已经历了20多个年头, 基本改革有两点:一是改革所有制, 将原来人民公社的所有制关系加以改变, 主要是在土地集体所有的前提下, 承包给家庭经营;二是用市场经济取代原来的计划经济。直到现在, 我国农村依然处在从传统的计划经济向现代的市场经济、从传统的农业经济向现代的工业经济快速过渡的阶段。在微观层次上, 我国农村的基本经营模式是家庭承包经营;在宏观环境上, 农村市场化的程度不断上升, 市场经济的运行模式部分替代了自给自足的经营方式。农户作为一个相对独立的经营实体, 无论是生产方面还是生活方面, 参与市场的程度不断加深。可以说, 我国农民已经“部分的参与不完善的市场”。

关于农户行为, 很多中外学者已经进行了深入的研究。主要的可以分为理性学派和非理性学派、实体主义和形式主义。邓万春从农户行为非理性学说 (马克思·韦伯、波耶克) 、理性学说 (舒尔茨、卡尔·博兰尼) 、生存经济学说 (斯科特) 、过密型的商品化 (黄宗智) 、条件理性和制度理性 (郭于华、郑风田) 等角度进行了相关的分类综述。候建新按照历史顺序分别对恰亚诺夫、刘易斯、斯大林、舒尔茨的小农理论进行了论述。还有很多学者就单个理论的实用性进行了相应的验证和争论。张江华利用工分制下农户的经济行为对恰亚诺夫的假说进行了验证和补充。夏明方、赵冈、陈永勤、张常勇、冯小红等学者对黄宗智的“过密型商品化”和“没有发展的增长”等理论进行了争辩、反驳或论证。

虽然很多学者对小农行为进行了相关研究, 但主要内容要么是对各派理论进行归类综述, 要么是对单个理论主张进行论证或反驳, 没有对各个理论的内在理论逻辑、外部条件假设、小农目标追求等方面进行真正的综述, 从而无法指出各种理论的内部逻辑和相关结论的异同点。根据图1所示, 本文将从商品经济条件下小农家庭经营的稳定性、小农家庭经营发展的内部差异性、经济理论与小农行为等3个方面, 对亚当.斯密、马克思、恰亚诺夫、斯科特、黄宗智、舒尔茨等学者的小农理论进行相关评述, 具体总结各派理论在反对对象、政策主张、外部环境假设、小农行为目标设定等方面的异同。

2 商品经济条件下的小农家庭经营

亚当.斯密从英国农业现代化的经验出发, 认为资本主义生产方式将吞并小农经营方式, 彻底改变传统农村的面貌。马克思虽然与亚当.斯密有很严重的理论分歧, 但也同样认为商品化和小农经济无法共存, 并进而主张以合作制占有代替个体所有制, 把小农变成大农庄, 以此来抵制资本主义吞灭小农之祸。

恰亚诺夫从“劳动-消费均衡论”和“生命周期假说”两个微观基础出发, 在没有劳动市场的前提假设下, 推出农村的社会分化是“人口分化”, 不是“阶级分化”, 因此认为, 重新组织农业的方法不是横向一体化 (即马克思主张的集体经营) , 而是以合作制为基础的纵向一体化;并据此指出, 农民具有明显区别于资本主义的独特核算经济模式, 在资本主义生产方式之外存在独立的小农生产方式。斯科特则提出了“生存准则的道义经济”, 主要有两个方面:一个是, 当地主、放债人或政府侵害了被认为是由文化界定的最低限度的生存水准时, 他们对农民收入的盘剥决不是合理的;另一个是, 分配土地产品的方式, 应该确保一切人都处于适当的生存地位。因此, 农民共同体的社会规范和传统习俗是互惠而不是单个农民的利润最大化, 这进一步强化了面对现代国家和商品化的冲击时, 小农生产方式的稳定性。

黄宗智将商品化分为三种, 剥削推动的商品化、生存推动的商品化和谋利推动的商品化, 而过密型商品化并不同于质变型商品化, 其主要是剥削推动和生存推动的商品化, 而不是谋利推动的商品化, 而这种“市场经济的扩张远不是消弱小农的家庭生产, 而是加强了它”, 在家庭劳动一定的约束下, 小农的家庭经营优于大规模的、雇佣劳动生产的经营式农场。因此, 黄宗智认为, 过密型商品化与小农是可以共存的, 过密型商品化不仅不会摧毁小农生产, 而且强化了家庭化的生产和再生产。舒尔茨在完全竞争市场和理性小农 (即追求利润最大化) 的基本假设下, 认为改造传统农业的方式是培训新型农民和注入新型生产要素以降低农业收入流的价格, 而不是扩大农场规模, 摧毁农业家庭经营的模式。因此, 在舒尔茨的理论逻辑下, 追求利润最大化的商品化与小农依然是可以共存的。由此可以看出, 无论是过密型商品化还是利润最大化下的商品化, 都是可以与农业的家庭经营共存的。

总之, 无论是实体主义学派还是形式主义学派, 都反对亚当.斯密和马克思主张的家庭经营和市场经济不能共存的观点。而且通过上面分析还可以看出, 无论是生存推动的、剥削推动的还是谋利推动的商品化, 与家庭经营模式都是可以共存的。从现实的实践上看, 作为市场化程度比较高的美国、法国、日本等发达国家, 家庭经营模式都是农业的主要经营方式。因此, 家庭经营与农业现代化不是对立物, 彼此可以相容。

3 小农家庭经营发展的内部差异性

农民的一个特征是他们作为社会集团始终是更大经济体系的一部分。在把农民作为一个社会集团或者是特殊社会, 以及强调农民对其它社会集团的依附关系时, 我们不能忽视农民社会内部在社会和经济地位上的差异。无论是从社会地位还是从经济实力上看, 农民作为一个社会集团都不是同质的一个群体。

舒尔茨秉承了新古典经济学追求个人自由与社会和谐的理念, 认为传统农业是贫穷而有效率的, 其中有效率就意味着农民是追求利润最大化的。按照舒尔茨的逻辑推理, 如果所有的农户都面对着相同的投入——产出价格 (即外部市场是完全竞争的) 、使用相同的生产技术、都追求利润最大化 (农民是理性的) , 那么, 所有的农户都将使用同样的投入生产出同样的产出, 而这显然是与事实相冲突的。弗兰克·艾利思指出, 舒尔茨的理论模型中通过“双重平均”抹除了农户与农户之间的差别, 而马克思理论把利润最大化看成农民的相对独立与他们参与资本主义市场两者之间矛盾的一个方面。根据马克思的分析, 在外部市场竞争的压力下, 参与市场的农户必定发生分化, 一部分发展成为农业资本家, 一部分沦落成雇佣工人。

恰亚诺夫认为小农的生产目标就是维持简单再生产, 没有积累的欲望, 这样农村就不会发生阶级分化, 因为农村发生阶级分化的前提是农户必须有积累。同时, 在没有劳动市场的前提假设下, 农户的决策规则是在“劳动的辛苦程度”与“消费的满足程度”之间进行权衡后确定最优的投入数量, 而由于这两者都是农户的主观评价, 这样就把农业劳动的最优化变成了各个家庭主观决定的事情。由于各个家庭的家庭规模和家庭结构都不相同, 这样不同家庭也就理应有不同的土地规模和劳动边际生产率 (即人口分化) 。因此, 恰亚诺夫从一定程度上解释了各个家庭劳动效率的差别, 而这恰恰是舒尔茨的小农理论中所忽略或欠缺的部分。在恰亚诺夫模型中的社会分化仅仅是“人口分化”, 不存在马克思理论中的“阶级分化”问题。

根据长久以来研究小农行为的三个不同的理论传统 (即形式主义、实体主义和马克思主义) , 黄宗智认为, 革命前的小农既是一个追求利润者, 又是维持生计的生产者, 当然更是受剥削的的耕作者, 三种不同侧面, 各自反映了这个统一体的一个侧面, 因此, 革命前的小农是三种小农行为的一个综合体。但对于不同阶层的小农来说, 黄宗智还指出, 不同阶层小农的侧重点是不一样的, 富农或经营式农场主侧重于追求利润, 比较符合形式主义的逻辑;中农侧重于追求生存, 比较符合实体主义的逻辑;佃农、雇农侧重于受剥削的耕作者, 比较符合马克思主义的逻辑。因此, 从总体上看, 小农行为具有明显的三重性, 从小农内部的各个阶层看, 不同阶层又各有侧重。因此, 黄宗智首先承认了小农内部的分化, 然后再对各个阶层的小农行为特点进行分析。

弗兰克.奈特和雅各部.维纳曾经对决定产品和服务的生产成本最终是心里成本还是用另一种方式使用资源的机会成本争论不休。从舒尔茨和恰亚诺夫的理论区别中, 我们可以看出, 两种决定方式还是有一定区别的。在舒尔茨的理论模型中, 由于具有完全的劳动力市场, 所有的家庭都面对着同一个劳动机会成本, 即劳动价格, 在理性小农假设下, 所有小农的行为在最优状况下劳动生产率理应是相同的;而在恰亚诺夫模型中, 由于缺乏劳动力市场, 所有家庭都按照劳动的心里成本决定家庭劳动的最优组合, 而心里成本是一种主观感觉, 是因人而异的, 因而不同家庭的劳动生产率是不同的, 这从一定程度上解释了农户与农户之间的效率差别。

从上面分析可以看出, 马克思理论主张小农在商品经济冲击下分化是阶级分化, 而恰亚诺夫认为农户之间的效率差异只是家庭规模和家庭结构造成的, 是一种人口分化;黄宗智也按照富农、中农、贫农的阶层分化进行了分析。因此, 上述三种理论都注意到了小农内部的分化, 只是对分化的性质认识不同。而舒尔茨秉承了亚当.斯密的理论, 抹杀了农户之间的差别, 更没有对农户之间的差别做任何的分析。

4 经济理论与小农行为

经济学是理解人们行为的方法, 它源自这样一种假设, 人人不仅有自己的目标, 而且还会主动选择正确的方式以实现这些目标。即经济学的主题内容并不是货币, 而是理性。为了对复杂的经济现象和经济行为进行解释, 经济理论就不得不对现实做许多假设, 以掌握现象的本质。对于经济理论能不能解释经济现象, 德国历史学派否认对经济生活可以进行理论概括的倾向, 而古典学派企图以一般理论 (实际上即资本主义经济原理) 概括所有经济现象。对于两者的争论, 熊笔特认为, 在经济学中, 历史与理论是不可分的, 历史可以为理论验证提供基础, 使理论得到改进, 所以二者的研究不是对立的而是互补的。

恰亚诺夫超脱了上述两种倾向, 认为每一种经济制度都需要概括出它自己的理论, 也只能概括出它自己的理论。建立“农民经济”乃至其他“非资本主义经济”的理论是可能的, 但这种理论必须有不同于资本主义理论的、自己的基本范畴和逻辑体系。恰亚诺夫从当时俄国的实际情况出发, 认为在资本主义的生产方式之外, 存在独立的小农生产方式。与追求利润最大化的资本主义不同, 小农有一套独特的经济核算方式。斯科特从东南亚的实际情况出发, 强化了小农生产方式的存在性和稳定性。黄宗智从中国长江和华北的实际情况出发, 提出并论证了与经典理论相冲突的种种悖论, 比如商品化与近代化之间的悖论, 工业化与城市化之间的悖论等。同时, 从实际情况出发, 黄宗智提出了“过密型商品化”、“没有发展的增长”等新的概念体系和理论主张, 认为商品化不一定导致小农的破产, 也不一定带来资本主义的发展, 从而走出了“二元对立”的语境, 提出了一套能基本解释我国改革前小农行为的基本范畴和逻辑体系。

舒尔茨是将现代经济分析应用到农业领域的先锋, 秉承了新古典经济学完全竞争市场和理性人的假设, 利用现代经济学的分析方法和工具, 认为农民和资本主义的企业家是一样的, 都是追求利润最大化的市场参与者, 认为经济理论不仅能解释工业, 也能解释农业, 具有很强的普适性。在舒尔茨的理论逻辑推理下, 农民不积累的原因是资本报酬率太低, 不劳动的原因是劳动的报酬率太低, 两者的根源都是传统农业的收入流价格太高。由此可以看出, 一方面, 舒尔茨突破了在农业范围内解决农业问题的传统约束, 将农业经济学变成经济学不可分割的一个组成部分;另一方面, 舒尔茨对传统农业的分析忽略了农业生产中的生产关系, 也忽略了农民既是生产者也是消费者的独特特点。因此, 舒尔茨的理论分析将农业和农户行为完全纳入了现代经济学的分析范畴, 根本不存在独立的小农生产方式, 这与恰亚诺夫的理论逻辑形成了明显的对立和冲突。

总之, 关于经济理论能不能概括全部的经济现象, 舒尔茨给出了几乎完全肯定的回答, 恰亚诺夫则给出了几乎完全否定的回答, 黄宗智则认为小农是多种面孔的复合体。实际情况是, 无论是农业、农村还是农民都具有许多独特的特点, 农业既有市场风险又有自然风险, 农村既有工业也有农业、既有富农也有贫农, 农民既是生产者也是消费者, 这些与工业、城市和工人之间的显著区别决定了单一的经济理论无法解释全部的经济现象, 必须在对现实做大量假设的前提下才可以进行一定的理论概括。

5 分析结论

农民作为一个社会集团始终都是整个社会体系的一部分, 必定要与其它社会集团发生各种经济联系, 这就要在保持自身特点的基础上去适应整个社会体系。舒尔茨认为, 农民作为一个社会集团同整个社会体系是几乎完全一样的, 在理性的基础上完全的参与完善的市场;恰亚诺夫则认为, 农民作为一个社会集团几乎独立于整个社会体系, 与资本主义和市场竞争没有多大的联系, 农民只是最小限度的参与了不完善的市场, 也许事实上, 农民是主要从农业中获得生活资料、在农业生产中主要利用家庭劳动的农户;农民部分的参与常常是不完全或不全面的投入和产出市场。

恰亚诺夫和舒尔茨对农户的行为作出了截然不同的结论, 但我们并不能作出舒尔茨理论下的小农是理性的、恰亚诺夫理论下的小农是非理性的结论, 因为这取决于对“理性”的定义。理性是“一个决策者在面临几个可供选择的方案时, 会选择一个能令它的效用得到最大满足的方案”, 而可供选择的方案随着每个决策者所面临的外部限制条件的不同而异。可以说, 理性是在一定约束条件下选择对自己最有利的行为模式。对于农户的行为来说, 约束条件主要有两个方面, 一个是外部的自然、社会、经济环境, 另一个是农民自身的素质能力;至于是否有利则取决于农户的目标追求。由此可以看出, 在不同的环境设定和目标追求下, 理性的原则要求农户选择不同的行为模式。舒尔茨和恰亚诺夫对小农的外部环境和目标追求进行了不同的设定, 得出不同的行为模式也就理所应当的了。对于目标追求, 也许可以从农户的行为本身看出, 因为“任何行为, 无论多么的荒诞不经, 都可以通过行为本身就是目的的假设来加以理解”。

日常行为中的生产力 篇8

据说英国大不列颠图书馆的新馆建成后，老馆的书就都要搬到新馆去。经测算，整体搬迁预算是350万英镑。一个馆员说他有一个解决方案，可以在规定时间内完成搬迁，只需要150万英镑。馆员说，但我有一个条件，如果把150万全花净了，那权当我是为图书馆做贡献了，如有剩余，则全部归我。按照这位馆员的策划，图书馆在报纸上刊出广告：“自即日起，大英图书馆免费、无限量向市民借阅图书，条件是从老馆借出，但一定要在规定时间内还到新馆去。”广告打出后,读者借阅踊跃,在规定时间内,旧馆内90%以上的图书就移到了新馆,剩下的图书雇用搬家公司,只用了不到10万英镑。可见这个馆员深谙日常行为中也有生产力要素的道理。

在开发新能源方面，人体本身的动作被列入日程和计划。其中，人类的脚步有望成为最新的无污染能源。英国工程师就设计出一种地下发电器，能够利用人潮脚步发电。这项新的脚步发电技术能够利用脚步对地板的压力推动地板下液体的流动，继而带动迷你涡轮旋转，产生电能并贮存在电池中。研究人员已经在伦敦中部的维多利亚地铁站试验这一技术。结果证实，每小时3.4万人的客流量能够提供6500个灯泡的电能。这种利用脚步发电的装置将首先应用于英国朴茨茅斯的三角帆塔上。三角帆塔是一座高170米的观景塔，利用脚步发电的迷你发电机将安装在供游客使用的每一级楼梯下方。这一发明将很快用于各大超市和地铁站。

当然，试图挖掘日常行为中蕴含的生产力，也有不靠谱的谬想。前几年，一位德裔英国“科学家”汉斯·皮特·尼斯瓦德教授为解决全球变暖问题出了一个“良策”：在格林尼治时间2006年7月20日11点39分13秒(北京时间7月20日18点39分13秒)，半个地球的6亿人一起跳，跳一下，就可改变地球的轨道，让地球离太阳远一点。如此一来，全球变暖即可一劳永逸地解决。为此，他还特地设立了名叫“世界跳跃日”的网站，据说当时已有五亿九千八百多万人报名参加这一活动。而后这被证明是一种不着边际的奇思妙想，奇则奇矣，但太离谱。据物理学家解释，这是因为地球本身是一个封闭的系统，地球上所有的人都是地球这个系统的一部分。既然处于同一个系统，系统内部的任何质量变化，都不能改变该系统整体的运动状态。这正如一个人无论有多么大的力气，也不可能抓着自己的头发离开地面一样，因为它们都在同一个系统之内。

（摘自《今晚报》）

安全生产违章行为改正措施 篇9

安全生产、预防为主”是安全生产的总方针，每个电力员工能都时刻谨记，但尽管如此，电力生产作业过程中的违章行为却时有发生，防不胜防。将违章行为整理出来及时公布，组织员工学习，并纳入安全专项考核细则中，加大考核力度，发现性惯性违章行为及时教育并处罚。对一时不能整改的行为制定出防范措施，并下发定期整改通知单。通过了解，摸清习惯性违章的根源，提出防范整改措施，从而有效的防止了各类事故的发生，避免了不必要的事故损失。

安全责任应从每一个职工抓起，从做到善于学习和发现自身及他人存在的安全方面的优点和缺点，积极的改正违章行为，从自身做起杜绝和抵制习惯性违章、作业性违章、指挥性违章，做到在工作中“三不伤害”，这样我们每一个人才能远离危险，远离事故，远离伤害，这样我们安全工作才有一个好的基础。

生产经营行为 篇10

行为专项行动总结

我镇以坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的指导方法，深入贯彻落实上级文件精神和县安委会《关于印发宁河县开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项整治行动实施方案的通知》（宁安生字[2011]4号）文件精神，认真组织、严格执行，确保一方平安。

一、加强领导，健全机构

1、我镇成立开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动领导小组，组长由镇长姜立军担任，副组长由副镇长王孝民，成员李政、田志艳、姜起旺组成。做到机构、人员、经费、办公 场所四到位，有力地打击非法违法违规行为专项整治行动顺利进行。

2、落实安全生产责任制。镇安办成立开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动领导小组，对辖区内每个企业逐一梳理、登记企业证件情况，并由分管安全生产工作的领导向各企业提出要求，并召开专题会议，传达贯彻上级和县安委会文件精神，形成会议纪要，确定各项防范措施必须严格实施。

二、工作措施

1、加强领导，落实责任。镇政府充分认识到开展专项行动的重要性和迫切性，切实把严厉打击非法违法生产经营建设行为作为贯彻执行上级文件精神，全面加强安全生产的有力措施，及时研究解决专项行动中的焦点和难点问题，坚持以预防为主、加强监管、落实责任为重点，强化打击治理措施。要进一步强化安全监管监察部门和行业管理部门的安全监管职责，严格责任分工，做到周密部署、措施果断，强力推进、打击到位。根据职责分工，加强工作指导和推动，强化专项整治措施，确保取得实效。

2、抓住重点，严厉打击。在深入分析不同领域非法违法生产经营建设行为产生的主要因素，对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的地区和单位，抓住关键环节，实施精确打击、重点打击、有效打击，该报告上级立即报告。对拒不执行安全监管指令的企业，要依法报请上级从重处罚，治住要害。坚决打击和铲除非法违法生产经营建设行为的“保护伞”，以及安全生产领域的黑恶势力，坚决查处领导和参与非法违法生产经营建设行为的组织者及骨干，对构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

3、营造氛围，强化监督。在集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动期间，通过各种媒体，加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度，注重宣传效果，动员和引导各地、各有关部门、企业及职工，全面理解、参与和推进专项行动，营造浓厚的社会氛围。加强社会监督和舆论监督，进一步畅通安全生产的社会监督渠道，充分发挥工会、共青团、妇联组织的作用，依法维护企业职工对安全生产的参与权和监督权，强化新闻媒体的舆论监督，确保严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动取得预期成效。鼓励群众举报非法违法生产经营建设行为，对于举报有功人员，给予适当奖励。

4、依法依规，严肃责任追究。专项行动中严格落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》有关规定，根据“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，对打击非法违法生产经营建设行为不力的要实行严格、严历、严肃的责任追究，据情对一岗双责责任单位负责人及相关责任人，给予相应的行政处分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

5、标本兼治，注重实效。要坚持执法与服务并重，坚持推动企业转变发展方式，坚持立足当前、着眼长远，抓住关键、统筹推进，把严厉打击非法违法生产经营建设行为与构建安全生产防控体系结合起来，注重强化基础工作，继续强化“安全生产月”“安全生产年”活动，注重工作实效，规范安全生产法治秩序，健全和完善安全生产长效机制。