强化红线意识促进

强化红线意识促进（精选7篇）

强化红线意识促进 篇1

【强化红线意识促进安全发展】

为进一步推动“安全生产月”和公司“春检”活动的深入开展。6月11日，公司安全监察处举办了网上安全知识竞赛答题活动，公司机关、基层各单位副处长、安全员、班组长共计27名员工参加了答题活动。

本次竞赛答题内容涉及国家安全生产法律法规、辽宁省建筑安全知识、事故应急避险处理、消防、劳动安全防护等方面的知识，内容丰富，针对性强，对公司在生产施工中很实用。为了强化答题活动效果，公司领导高度重视，把答题活动作为促进公司安全生产的一项具体措施，安监处积极组织各单位干部员工通过集中学习、相互交流、网上查询等形式学习安全知识，并以此为契机，考察干部员工对安全知识、公司安全规则的掌握情况及对“安全生产月”活动内容的落实情况和学习效果。

通过举办此次网上安全知识竞赛答题活动，使干部员工强化红线意识，促进安全发展，进一步了解和掌握企业在发展中决不能以牺牲人的生命当代价，必须做为一条不可逾越的红线。同时还使员工掌握了安全操作知识，增强了安全防范和自我防护意识，提高了遵章守纪的自觉性，收到了较好的安全宣传、教育效果，对预防事故和保证企业安全生产起到很好的促进作用。

强化红线意识促进 篇2

全面把握基本要点

深入学习贯彻习近平同志关于安全生产的重要论述, 应全面把握以下基本要点。

强化红线意识, 实施安全发展战略。始终把人民群众的生命安全放在首位, 发展决不能以牺牲人的生命为代价, 这要作为一条不可逾越的红线。大力实施安全发展战略, 绝不要带血的GDP。城镇发展规划以及开发区、工业园的规划、设计和建设, 都要遵循“安全第一”方针。把安全生产与转方式、调结构、促发展紧密结合起来, 从根本上提高安全发展水平。

抓紧建立健全安全生产责任体系。安全生产工作不仅政府要抓, 党委也要抓。党委要管大事, 发展是大事, 安全生产也是大事, 没有安全发展就不能实现科学发展。要抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系, 切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

强化企业主体责任落实。所有企业都必须认真履行安全生产主体责任, 善于发现问题、及时解决问题, 采取有力措施, 做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。特别是中央企业一定要提高管理水平, 给全国企业作表率。

加快安全监管方面改革创新。要加大安全生产指标考核权重, 实行安全生产和重大事故风险“一票否决”。加快安全生产法治化进程, 严肃事故调查处理和责任追究。采用“四不两直” (不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待, 直奔基层、直插现场) 方式暗查暗访, 建立安全生产检查工作责任制, 实行谁检查、谁签字、谁负责。

全面构建长效机制。安全生产要坚持标本兼治、重在治本, 建立长效机制, 坚持“常、长”二字, 经常、长期抓下去。要做到警钟长鸣, 用事故教训推动安全生产工作, 做到“一厂出事故、万厂受教育, 一地有隐患、全国受警示”。要建立隐患排查治理、风险预防控制体系, 做到防患于未然。

领导干部要敢于担当。安全生产责任重于泰山。领导干部不要幻想当太平官, 要居安思危, 临事而惧, 有睡不着觉、半夜惊醒的压力。坚持命字在心、严字当头, 敢抓敢管、勇于负责, 不可有丝毫懈怠、半点疏忽。

这些要点系统回答了安全生产理论与实践的重大问题, 是运用马克思主义世界观、方法论对安全生产理论和实践的创新发展, 体现了强烈的政治责任感、博大的为民情怀和坚定的历史担当, 彰显了解决突出问题的政治远见和领导水平。

深刻理解重大意义

习近平同志关于安全生产的重要论述, 贯穿着马克思主义的科学思想方法, 特别强调“红线意识”和“底线思维”, 对于构建我国安全生产理论体系, 加快实施安全发展战略, 促进安全生产形势根本好转, 具有重大的理论和实践意义。

确立了新形势下安全生产的重要地位。习近平同志提出的一系列新观点、新要求, 作出的一系列新判断、新部署, 为解决安全生产“摆位”问题提供了强大的思想理论武器。安全生产是人类社会发展和工业化进程中必然遇到的一个重要问题。尤其在社会化大生产的背景下, 生产安全事故不仅会对人民生命财产造成严重损害、对企业造成致命打击, 严重了还会波及整个社会, 甚至影响政局稳定。党的十八大以来, 习近平同志高度重视安全生产工作, 将其作为治国理政的重要内容, 强调安全生产既是经济和社会问题, 也是重大的政治问题, 要求党政一把手必须亲自动手抓, 丝毫放松不得。这显示了政治家的睿智和远见卓识, 也把我们对安全生产的认识提升到一个新的高度。

揭示了我国现阶段安全生产的规律特点。我国目前正处于工业化、城镇化快速发展时期, 也处于事故易发多发的特殊阶段, 安全生产面临诸多挑战。比如, 粗放的经济发展方式造成能源、原材料以及交通运输持续紧张, 导致超能力生产、超负荷运输的现象屡禁不止, 引发的事故时有发生;经济结构不尽合理, 高危行业比重过大、人员过多, 发生事故的几率较高;等等。习近平同志科学分析和把握我国现阶段安全生产的规律特点, 鲜明提出“红线”观点, 并针对制约安全生产的深层次问题提出一系列标本兼治的思路, 为我们做好安全生产工作提供了根本遵循。

体现了科学发展观以人为本的核心立场。科学发展观, 第一要务是发展, 核心是以人为本。发展是硬道理, 但不顾安全的发展没有道理。以人为本, 首先要以人的生命安全为本。当经济社会发展与安全生产发生矛盾时, 如何处理和摆位?习近平同志旗帜鲜明、不容置疑地划出生命“红线”, 而且要求这个观念一定要非常明确、非常强烈、非常坚定。这是对各级领导干部是否坚持以人为本、贯彻落实科学发展观的重要检验。

贯穿着立党为公、执政为民的执政理念。我们党是全心全意为人民谋利益的政党, 我国政府是人民的政府。各级领导干部为官一任, 必须确保一方平安, 切实维护人民群众生命财产安全, 让人民群众平安共享经济发展和社会进步的成果。中华民族伟大复兴的中国梦, 理应包含实现安全生产状况根本好转。习近平同志正是从立党为公、执政为民的执政理念出发思考安全生产问题、提出明确要求的。安

(转自《人民日报》2014年06月18日07版)

强化红线意识，构筑安全底线 篇3

[关键词]安全管理；形势；底线

目前安全生产工作形势依然严峻，进一步增强安全生产“红线意识”和“底线思维”是重中之重，狠抓安全生产工作，把“不发生人身伤亡事故”作为安全生产工作的终极目标和神圣职责去贯彻执行。尤其要加强基层班组的专项整治，加大安全生产监管力度，深入开展安全隐患排查治理工作，坚决遏制重特大安全生产事故的发生。企业安全生产要重点抓好安全生产工作“五落实”“五到位”、“党政同责”要求落实、安全生产“一岗双责”落实、安全生产组织领导机构落实、安全管理力量落实，安全生产报告制度落实和安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

强化红线意识和底线思维，要充分认识新《安全生产法》修改的重大意义，要建立健全安全生产责任体系，“党政同责、一岗双责”安全生产责任，大力推进依法治企。推进安全生产工作持续稳定好转。新《安全生产法》的立法思路、立法理念、调整范围发生了重大变化，强化预防治本，强化企业的主体责任，加大了责任追究和处罚力度，规定了一系列安全生产工作新理念，进一步强化了生产经营单位的主体责任、政府监管和社会监督的措施，加重了对责任单位和责任人的责任追究，健全完善了安全生产管理制度。

习总书记指出：要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患，遇事不慌，牢牢把握主动。严守人生“底线”，不仅是衡量个人道德品质，纪律观念的“标尺”，更是实现人生安全“不出事”的重要“标志”和“平安大道”。底线，是做人立身之本，做事思想根基。人生路上，需要我们始终保持本色，不断积蓄正气，牢牢坚守底线。底线，是做人做事的基本准则，其线愈牢，其行愈正，其志愈专。安全底线，是不能突破的警戒线，谁碰谁吃亏。谁挣脱了它，谁就会掉入万劫不复的深渊。给家庭带来无法弥补的灾难。通常来看，当一个因素接近安全的底线时，可能对安全无大碍，但也不能视而不见， 当两个因素接近底线时，就应该引起我们高度的警觉，必须采取有效的措施，，以防引起连锁反应， 当多个因素同时接近底线时，等于到了一触即发的最危险时刻了.事故往往在这个时候发生，所以，实际工作中没发生事故，不等于我们没有涉入过危险区域， 之所以没发生事故，常常是多个因素中状态好的方面，弥补了不好的方面。

守住安全的底线。人们对安全的期待，缘自人们在征服自然的过程中所经历过的恐惧。因为不安全的行为，其破坏程度常常是毁灭性的。细细想来，做人做事不就是追求一个安全吗？堂堂正正做人，安安全全做事，“我为人人，人人为我”。因为有安全，才有健康；有健康，才有幸福。说起来，这是一个世人皆知的道理，可就这么简单的道理，就常有人弄不明白。比如简化作业程序、不按规章施工，比如习惯性违章多次发生。这些人的无所谓，是会损害自已和别人的利益，无法构筑“安全”，短暂的触碰安全底线，掉进的却是无底的深渊。人一生如果突破了安全的底线，必然要加大人生的成本，使你不能尽情享受人生的乐趣。有人说，身体是一，其它都是零，没有一，再多的零也只能是零，这句话很耐琢磨。我把它演绎一下：安全足一，其他都是零，没有安全做保证，一切都是空的。细细想想，安全的确是做事的底线。没有生命的安全，家庭幸福的生活从哪里来？守住安全底线，在日常工作中不心存侥幸，无愧于岗位，无愧于家人。守住自己的安全底线，你就会成就事业，快乐人生。

以防控确保安全。电力能源是社会经济发展的必要能源，与社会稳定和人民生活密切相关。因此，如果没有充足的电力能源供应，不仅经济产业的发展会受到影响，社会正常生活秩序也将难以维持。安全事故是导致电力供应出现问题的主因之一，造成的后果极为严重。因此，保证电力生产安全是供电企业的重要职责之一，也是其需要下大功夫去做的工作。电力行业比较特殊，生产过程中不仅存在设备风险，工作人员的行为也可能会在无意中加大事故风险，因此，管理工作任务重、涉及面广、难度系数大。考虑到电力安全事故的巨大影响力，对其实行的管理应以事前控制为主。在具体管理中，应树立防控意识，采取可行的事前控制措施，减少风险因素。在生产现场，不仅会有很多同时运行的设备，还会存在大量的危险物品，比如易燃物等，因此，电力生产现场存在较高的安全风险，一旦出现问题，极易导致严重的安全事故。安全事故不仅会给企业带去巨大的经济损失，还会危害到员工的生命健康，所以，现场管控非常重要。一般来讲，事故的发生总有诱因，因此，为了降低事故发生率，切实做到安全生产，就必须重视强化对危险因素的控制，防止安全隐患演变成安全事故。在管理工作中，应重视坚持以人为本的科学原则，通过提升员工的自觉性，降低电力生产过程中的安全风险。

总而言之，强化红线意识，构筑安全底线。一要进一步提高认识。要以警戒意识正视安全生产工作面临的严峻形势，确保思想上警钟长鸣，行动上常抓不懈。二要落实责任。做到党政齐抓共管、党政同责；同时要进一步明确和落实企业的主体责任。三要树立底线思维。要切实把“不发生人身事故”目标贯穿到全年的安全生产各项工作当中，守住安全生产工作“底线”，确保不出现安全生产事故。四要严明纪律，以“红线”意识保障安全生产各项措施落到实处。根据当前严峻的安全生产形势，抓好施工安全监督，开展打非治违专项行动，提高班组的安全意识，全力完成各项安全生产工作。

参考文献

[1]纪平.时刻绷紧安全生产这根弦[J].中国水利.2015，（16）：I0001-I0001.

[2]孔文星.供电企业安全生产问题与安全管理措施[J].现代企业，2015，（08）：12-13.

[3]杨昌能.风险管理在电力安全生产管理中的应用分析[J].通讯世界，2015，（08）：105-106.

[4]高翠丽，王延波，司源等.企业安全生产主体责任落实情况的调查与建议[J].安全.2015，36（09）：01-04.

强化红线意识促进 篇4

按照天裕公司开展“安全生产月”和“白山松水安全行”活动方案的要求，公司于2014年6月30日上午8点30分在办公楼二楼多功能厅，举行“强化红线意识、促进安全发展”演讲比赛活动。来自公司十个部门12个选手参加比赛，评委团由公司副总经理于忠波、孟繁龙、王硕、张帮国和生产管理部部长杨汉超及企业信息部部长张彪组成。本次比赛在公司领导的高度重视、安全环保部精心组织和全体员工的积极参与下，取得圆满成功，受到了预期效果。

一、主题鲜明、形式新颖

本次比赛紧紧围着“强化红线意识、促进安全发展”的主题，宣传和弘扬公司安全文化、安全理念。本次演讲采取以一线员工为主体，安全生产事故为舞台背景，使整个演讲过程有声有色。

二、内容丰富、精彩分层

参赛人员从多层次、多角度阐明安全生产的重要性，结合本岗位提高安全意识，针对国内各类安全事故吸取教训，比赛精彩分层，教育深刻。

三、踊跃参与、效果良好

本次比赛公司各部门积极参与，参赛人员来自十个部门，参加比赛现场的观众有131人，场面十分活跃。通过讲演大家进一步提高了安全意识、强化了安全理念、丰富了安全文化，达到了

预期效果。

四、不足之处

本次比赛尽管取得了良好效果，但是仍存在不足之处。主要表现在比赛准备工作仓促，各别人员有未脱稿现象。我们要在今后的工作中，认真克服，把今后的各种安全竞赛活动办的更好。

强化红线意识促进 篇5

——致全市企业安全生产公开信

全市各企业：

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下牢牢抓住发展这个第一要务，抢抓机遇，主动作为，攻坚克难，保持了经济运行稳中有进的良好态势。2013年全市实现生产总值1010.3亿元，成功迈入全省“千亿元俱乐部”，取得了令人瞩目的成绩，全市各企业做出了突出的贡献。在这方面，安全生产工作发挥了极其重要的基础性和保障性作用，确保了经济建设的稳步运行。2013年全市安全生产主要指标控制在省下达的考核指标以内，市政府荣获2013年度全省“安全生产工作先进单位”称号。今年以来，全市安全生产形势呈现进一步持续稳定好转的态势。1至4月，全市发生各类事故232起，下降12.45%；死亡43人，下降12.24%；没有发生较大事故。重点行业事故明显下降，突出表现在非煤矿山实现零事故，危险化学品继续保持零事故。安全生产形势的稳定好转与全市企业和广大员工的共同努力、辛勤付出分不开，与社会各界和人民群众的关心支持、共同参与分不开，对此表示衷心的感谢！。在看到安全生产成效的同时，还必须看到存在着很多问题。还有不少企业安全发展理念没有牢固树立，负责人的安全生产意识有待提高，员工的规章制度执行有待落实，安全生产的基础还比较薄弱，安全隐患和非法违法行为依然大量存在，事故还没有得到有效遏制。总书记指出：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”“首位”表明了安全生产的思想之首要、工作之先决。“红线”就是高压线、最高的责任线。因此各企业必须做好以下几项工作：

一是全面落实安全生产主体责任。企业要按照《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规、党和政府关于安全生产工作的要求以及《六安市生产经营单位安全生产主体责任规定》，牢固树立红线意识、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，夯实安全基础，落实防范措施，全面履行安全生产主体责任。

二是建立健全安全生产管理体系。企业法定代表人、主要负责人、实际控制人是本企业安全生产第一责任人，对本企业安全生产工作全面负责。企业分管安全生产的负责人具体负责本企业安全生产工作。其他领导班子成员及各级管理人员实行“一岗双责”制度，对分管的工作负安全责任。企业要建立健全各级安全生产责任制，层层签订安全生产责任书、承诺书，把安全生产责任压实到车间、班组、岗位、员工。企业要健全安全管理机构，明确安全管理人员，落实全员培训、持证上岗和领导带班值班等制度，用制度规范安全责任，强化责任落实。

三是不断完善隐患自查自改机制。企业要落实隐患排查治理、监控主体责任，实行班前、班中、班后安全检查，严格执行班组日查、车间周查和企业月查等制度，建立排查治理档案。企业主要负责人或分管负责人每月至少组织一次企业内全面的安全隐患排查，并将自查发现的安全隐患、整改措施在企业内部进行公示，接受全体员工的监督，切实做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。要加强应急处置和救援演练，提高事故应急处置和救援能力。要及时吸取事故包括其他类似企业的事故教训，举一反三，查找不足，源头治理，严防事故发生。

四是充分发挥党组织和工会的作用。企业党组织要加强对本企业的思想政治工作，保证安全生产方针政策在本企业得到落实。企业党组织与工会组织一道，参与本企业安全生产决策，监督本企业行政负责人履行安全生产管理职责。要加强企业安全文化建设，打造“软实力”、激发“正能量”，充分调动员工参与安全生产工作的积极性、主动性和创造性，真正实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”、“我能安全”的根本转变。

五是不断提高本质安全水平。企业要深入开展安全生产标准化达标创建工作，认真执行安全生产标准，不断改善安全生产条件，实行全岗位、全流程、全方位安全管控，杜绝违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等“三违”行为。要通过转型升级、技术改造等方式，逐步淘汰高危工艺、有毒有害工艺，利用先进技术、先进设备提高企业的本质安全水平。

安全责任重于泰山！保持全市安全形势的稳定好转，是我们的共同目标。让我们携手同心，强化红线意识、促进安全发展，为推进实力六安、活力六安、魅力六安、和谐六安、幸福六安建设作出新的更大的贡献！

六安市人民政府安全生产委员会

强化红线意识心得体会 篇6

公司一直高度重视安全生产工作，突出安全生产基础地位，要求强化安全红线意识，压实安全生产责任，采取扎实有效措施，全面提升本质安全水平，确保电网安全稳定运行，维护公司安全平稳局面，更好地促进“一强三优”现代公司建设、服务经济社会发展。面对复杂严峻的安全挑战，公司广大干部职工必须以对国家、对事业、对企业高度负责的态度，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，下大力气消除各类安全短板，保持安全良好局面，确保安全始终可控、能控、在控。

当前，公司系统电网建设任务十分繁重。公司要求各单位主要负责人高度重视当前的安全生产工作，切实履行主体责任，强化对安全生产工作的全面掌控。公司各建设施工单位要立即组织对所有在建工程安全隐患进行全面排查，切实做到全员参与，检查到位，整改到位，不留死角。公司要求强化施工分包管理，将各类分包队伍纳入统一管理，统一培训、统一验收、统一考核。

连日来，公司各单位认真开展各项活动，进一步统一思想、深化认识，排查安全隐患和风险，对电网建设和检修作业中的安全生产工作进行部署。

国网山西省电力公司组织施工单位深入开展分包管理自查，开展分包项目专项检查行动，并对检查中发现的问题及时向分包商进行了通报警示，要求其限期整改，有效促进分包商加强安全投入及现场安全管理。各单位迅速开展在建基建工程安全隐患排查和安全施工风险再识别、再评估，要求进一步落实各级安全责任，做到隐患排查不留死角，安全风险防控落到实处。

国网湖南省电力公司迅速开展施工安全督查。5月16日，该公司所有组塔、放线施工的在建线路工程停工整顿一天，安质、运检、建设、法律、后勤等部门召开专题会议，研究制定方案，迅速部署输变电工程及农网改造工程施工安全督查工作。5月17日，该公司组织10个专项督查组，分赴9个220千伏及以上主网基建工程、20个110千伏及以下基建工程、相关地市农网改造施工现场开展督查工作。

5月15日，国网吉林省电力有限公司召开安委会会议，针对当前基建、迁改和春检作业集中、现场分布广、参与人员多的实际，对做好安全生产工作、严防人身伤亡事故发生提出要求。该公司要求，充分认识安全生产工作的极端重要性，将确保安全作为开展一切工作的基础和底线；把反违章、严保人身安全作为现场工作重点，作业人员要严格落实现场安全生产组织措施和技术措施，依靠严格的安全制度，从根本上确保万无一失。

国网内蒙古东部电力有限公司加强现场督查，深入开展安全大检查，重点部署安全生产工作，强调春检现场和基建现场的安全管控，要求把组织措施、安全措施、技术措施落实到位，确保电网、设备安全可靠。下一步，该公司将全面督导各单位全力做好春检各项工作，强化各级安全责任落实，狠抓安全管理措施，强化风险管控机制建设，严肃到岗到位制度，深入开展反违章，持续加强现场督查指导工作，确保安全生产平稳有序。

强化红线意识促进 篇7

关键词：责任意识,电子票据,金融创新

为适应科技发展, 进一步加大金融服务创新力度, 不断拓展支付清算服务领域, 推动我国票据业务电子化进程, 支持商业银行票据业务创新, 便利企业支付和融资, 中国人民银行于2008年1月组织建设电子商业汇票系统。2009年10月28日建成投入运行, 首批接入电子商业汇票系统的金融机构有11家全国性银行、2家地方性商业银行、3家农村金融机构和4家财务公司, 开始办理电子商业汇票业务。2010年6月电子商业汇票系统开始在全国范围内推广上线运行, 参与机构由试点初的20家扩展到296家。

电子商业汇票系统是我国金融电子化方面的又一里程碑, 全面革新了商业汇票的记载形式、流通方式和交易品种, 促进了票据市场的进一步繁荣, 降低了票据业务风险和成本, 同时也为推广融资性票据、资产支持票据等准备了条件, 有利于形成统一、高效的电子化货币市场。电子商业汇票系统经过两年的运行, 在提高支付服务水平和支付效率等方面, 发挥了积极的作用。虽然金融机构已感受到电子商业汇票系统对银行票据业务和其他业务发展所带来的深远影响。但受企业互信意识不强、社会认知程度较低等因素制约, 电子商业汇票的市场接受度仍然较低。对此现状, 笔者进行了调研, 分析其存在的问题, 提出了相关建议。

一、电子商业汇票系统对银行票据业务发展带来的深远意义

自上线以来, 电子商业汇票系统表现出强大的功能性和便捷性, 具体表现在以下几个方面:

1. 票据查询更加方便、快捷。

电子商业汇票业务主要功能表现在:集中登记、信息交换、纸质票据查询、公开报价。在传统的商业票据查询业务中, 各商业银行收到承兑汇票以后, 要通过电话、传真或大额支付系统发查询报文等方式向承兑银行进行查询, 收到查复后再进行下一步业务处理。主要缺点:一是在时间上受到限制, 无法做到实时;二是需要人工逐笔输入内容, 易发生错误, 效率较低;三是各商业银行对查询制定的收费标准不同, 有时还会因为收费问题引起纠纷。电子商业汇票系统全面上线运行以后, 各商业银行的纸质票据都在系统中进行登记, 输入票据要素后即可进行查询, 不用等对方银行回复, 极大地提高了票据查询的效率和准确性, 也避免了人工操作带来的错误和风险。各商业银行通过一个统一的信息平台, 实现票据业务数据的整合和共享。

2. 降低票据操作风险, 节约成本。

在传统的纸质票据业务中, 需买卖双方携带票据当面交易, 票据在交换过程中易遗失、损坏和遭抢劫, 交易方式落后, 存在风险, 而且汇票业务的签发、流转、查询、以及银行转贴现业务都需要一定的成本。推行电子商业汇票后, 电子商业汇票的业务信息均存储与系统中 (登陆系统查询就能获知信息) , 通过可靠的安全认证机制来保证其唯一性、完整性、安全性, 电子票据不会丢失、损坏, 且电子商业汇票的签发和流转都采用电子化方式, 具有安全高效、标准统一、方便快捷的特点, 节省了纸质票据业务的人工流转成本、票据保管成本等交易费用, 规避了票据遗失风险, 增强了业务安全性, 加快了结算速度, 有效地提高了银行金融服务效率。

3. 提升了金融机构的票据管理能力。

在传统的纸质票据业务中, 票据本身以及书面盖章是鉴别真伪的手段。虽然在票据纸张和印制过程中, 应用了很多防伪措施, 但仅凭人工辨别真伪仍存在很大的困难。假票、克隆票屡禁不止, 一些不法分子利用伪造、变造的票据凭证、签章骗取银行和客户资金的案件时有发生。而电子商业汇票业务是借助于网银而进行的, 它必须具备中华人民共和国组织机构代码, 商业银行、财务公司参与电子商业汇票必须具备有大额支付系统行号, 企业参与电子商业汇票必须具备在接入行开立人民币银行结算账户或在接入财务公司开立内部账户。并且电子商业汇票以数据电文代替纸质票据, 采用电子签名代替实体签章, 业务的出票人、收票人及流转过程中的各个被书人都必须使用经过安全认证的数据流和可靠的电子签名进行业务处理, 能够抑制假票和克隆票犯罪, 确保了电子商业汇票使用的安全性, 降低了票据业务的欺诈风险。

4. 提高了资金周转效率。

首先, 票据支付的效率提高了。在传统的纸质票据业务中, 纸质票据的流转和到期收款, 在实际业务处理过程中, 都采用手工传递或邮寄等方式托收处理, 资金结算延后, 结算效率低, 发生支付结算纠纷多, 造成一些不必要的损失。推行电子商业汇票后, 商业银行、企业可以借助于计算机网络通过该系统完成票据的签发、承对、背书、贴现、质押、保证、兑付、收款等等环节, 简化了交易过程, 缩短了票据和资金的在途时间, 提高了支付结算效率。其次, 票据流转更加快捷高速。商业银行、企业等使用电子商业汇票的市场主体, 在使用电子商业汇票的过程中能够不受时间和空间的限制 (每周7天12小时都可办理业务) 进行交易, 增加了交易对手, 使交易更活跃, 并加快了资金周转速度, 畅通了融资渠道。

5. 电子商业汇票扩展了纸质商业汇票功能。

电子商业汇票是纸质商业汇票的继承和发展, 在电子商业汇票使用方面具备了纸质商业汇票功能之外的优势:一是电子商业汇票的付款期延长为一年, 突破了纸质商业汇票付款期仅为六个月的限制, 大大的活跃了票据市场。二是为融资性票据的推出作好了准备。三是除了通过质押实现质押回购, 通过买断交易实现买断式回购, 电子商业汇票系统中新增特殊的回购方式, 通过设置赎回开放日和赎回截止日来规范回购类业务。

6. 电子商业汇票便利了贸易融资。

在支付作用方面, 电子商业汇票作为一种信用支付结算工具, 将生产交易和融通资金联系在一起。从买方来看, 购货单位以自身的信用为担保, 有效运用电子商业汇票作为延期付款的凭证来向上游进行款项结算, 解决了买方无法现时支付资金的问题, 使企业周转资金占用减少, 也相应地降低了企业对短期贷款的需求;从卖方来看, 在需要临时资金周转时, 持票人也可以通过电子商业汇票系统很方便地将票据背书转让, 或者用持有的未到期的票据向银行贴现融资, 也相应减少了对短期贷款的需求。在融资作用方面, 根据融资对象的不同, 电子商业汇票有贴现、转贴现、再贴现三种方式。持票人可以在票据到期日前将票据贴现给银行, 从而融入资金, 满足资金周转的需要;持有票据的金融机构也可以方便地将所持有的票据转贴现给其他银行或再贴现给人民银行, 从而及时回笼可贷资金, 为下一阶段的票据贴现提供充足的资金支持。此外, 《电子商业汇票业务管理办法》规定, 电子商业汇票持票人可以在票据到期日前在电子商业汇票系统中进行登记, 以该票据为债权人设立质权, 大大便利了贸易融资, 促进了电子商业汇票对银行短期贷款的替代作用。

二、电子商业汇票业务推广中存在的困难

虽然电子商业汇票优点众多, 但在全国范围内推广上线运行后, 电子商业汇票业务的推广进度缓慢。主要表现在以下几个方面:

1. 电子商业汇票市场的社会认知程度较低。

一是由于电子商业汇票是人民银行推广的新型支付工具和融资工具, 对广大企业尤其是中小企业来说还很陌生, 多数企业和部分银行对电子商业汇票业务流程比较陌生, 没有更多更好地了解电子商业汇票业务的积极意义、办理流程、风险控制等内容;二是与传统的纸质票据业务相比, 电子商业汇票业务没有实物券, 对于习惯于纸质票据的持票人来说看不见、摸不着, 缺乏安全感。这主要是客户本身对电子产品的认识不足, 特别是对电子网络知识欠缺的客户, 对电子银行不信任, 不愿接受电子商业汇票业务;三是有的企业和银行对电子商业汇票业务安全、快捷、便利的功能没有掌握, 出现了电子商业汇票的收款人持票坐等到期收款的现象, 导致电子商业汇票业务的高流动性融资功能未能充分发挥出来。

2. 电子商业汇票签约客户较少。

虽然商业银行在金融电子化方面进行了多年的有益实践, 积累了经验, 培育了客户, 企业在电子商务实践中也已基本接受了电子化金融产品。但由于受商业银行系统接入滞后、企业网银开通率低等影响, 使电子商业汇票业务的推广缺乏平台基础, 直接造成签约客户数量的难以增长。签约客户少, 就难以满足电子商业汇票业务实现信用、支付和流通功能的广泛应用问题, 企业在签发和接收电子商业汇票时就必须考虑票据持有和使用的便利性问题, 这就影响了企业使用电子商业汇票的积极性及潜在参与者加入电子商业汇票系统的信心。

3. 市场主体相对简单, 业务推广缺乏有效支撑。

目前在电子商业汇票的推广过程中, 市场参与主体较为单一, 不仅缺乏企业的充分参与, 更缺乏经营票据业务的票据公司或贴现银行等票据市场中介机构和市场专业主体的参与, 导致票据流通不畅, 变现性差, 使得电子商业汇票没能在支付结算和融资方面起到积极、有效的作用, 也就未能提高商业银行资产配置的主动性和灵活性。

三、促进电子商业汇票业务发展的建议

1. 加强业务宣传培训力度, 提高电子商业汇票社会认知度。

一方面, 人民银行与商业银行应加强电子商业汇票业务方面的培训, 将电子商业汇票业务培训作为业务宣传活动的一个主要内容, 确保更多的员工掌握电子商业汇票业务操作技能, 实现业务培训与业务宣传相结合, 并通过培训班、研讨会、银企座谈、产品推介等形式, 对电子商业汇票业务处理流程、注意事项、加入电子商业汇票系统的优点等进行系统讲解, 这样一来增强了业务宣传活动的针对性和实效性。另一方面, 在全面加强电子商业汇票业务宣传力度的同时, 切实发挥商业银行的优势, 细分客户市场, 提供差异化的优质服务, 确立重点潜在的发展对象, 对梳理和筛选的重点潜在客户加强电子商业汇票业务的宣传, 逐步提高他们对这项业务的认知度与操作能力, 有效地解决企业加入电子商业汇票系统的具体问题, 提高电子商业汇票签约客户量和使用率。

2. 积极完善电子商业汇票配套环境建设。

由于电子商业汇票系统有利于商业银行提高票据的管理水平和风险控制能力, 降低票据业务成本, 提升盈利。因此各商业银行应充分认识到电子商业汇票系统接入带来的优势, 扩大网点接入的覆盖率, 提高票据流动性, 尽快研究出财务公司接入大、小额支付系统的可行性, 实现财务公司电子商业汇票业务线上清算, 使企业切实感受到电子商业汇票的方便、快捷;让广大企业充分了解电子商业汇票在支付结算和融资方面的作用, 方便企业在业务经营活动中使用电子商业汇票, 引入电子商业汇票的融资功能, 拓展电子商业汇票的应用, 促进电子商业汇票高速流转。

3. 准确定位, 促进电子商业汇票业务推广主体的有效性。

电子商业汇票业务具有流程复杂、专业要求高的特点, 不能像支票、本票等传统的票据被广泛应用, 因此必须准确定位推广主体。要有计划、有步骤地吸收更多不同类型的金融机构、企业加入票据市场。在坚持安全规范的原则上, 扩大金融机构的业务范围和资金来源渠道。电子商业汇票具有长达一年的延期付款期限, 在给企业带来利益的同时, 也要求交易卖方必须相对强势且具有良好的信用。因此, 在推广这一业务时, 应充分发挥同一产业链企业间真实交易频繁、信用度较高的特点, 以处于上游企业为推广重点, 带动下游企业发展。通过丰富票据市场主体, 提高票据市场效率和流动性, 促进票据业务的规模化、专业化、集约化经营。

4. 合理定价, 协调好银行和企业之间的利益关系。