土地使用权及开发权转让协议

土地使用权及开发权转让协议（共17篇）

土地使用权及开发权转让协议 篇1

土地转让股权联合开发协议

甲方：泗阳县神农工业城法定代表人：伏乃中 乙方：泗阳县众兴镇民营客运户吴刚

甲、乙双方经充分协商达成如下合同。

一、本着平等互利，共同联合开发为原则，甲方同意将众兴镇二号桥北侧，大自然木业西侧，众兴西路北侧门面土地及该地上地基等转让股权50%给乙方吴刚共同兴建物业管理综合大楼（东西共100米，南北宽36米）。

二、该地块上兴建综合大楼各出资50%，单独规划、单独设计、单独记帐；产权平分、出资平分、利润平分。

三、付款办法，合同签订后乙方向甲方交付人民币贰拾万元（￥200000.00元）出资款，第一层封顶后10日内付款人民币拾万元（￥100000.00元），余款待竣工后10日内付人民币拾万元（￥100000.00元）；余款待甲方为乙方办理完房产时付清。

四、甲方无条件为乙方办理土地证、房产证、土地费用由甲方承担，房产证费由乙方承担；

五、本合同一经甲、乙双方签字盖章即具法律效应，单方违约罚违约金伍万元，本合同一式两份，甲乙双方各执一份。

六、其他未尽事宜，甲乙双方友好协商解决。

甲方：乙方：

年月日年月日

土地使用权及开发权转让协议 篇2

1、营业税:

根据《财政部国家税务总局关于股权转让有关营业税问题的通知》﹙财税「2002」191号﹚规定:对股权转让不征收营业税。

2、城市维护建设税:按营业税7%计算缴纳

3、教育附加费:按营业税3%计算缴纳。

4、印花税

5、土地增值税。《土地增值税中华人民共和国土地增值税暂行条例》第二条转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物﹝以下简称转让房地产﹞并取得收入的单位和个人, 为土地增值税的纳税义务人, 应依照条例缴纳土地增值税。

6、企业所得税:税率为25%

根据国税发[2000]118号:二、企业股权投资转让所得和损失的所得税处理

1) 企业股权投资转让所得或损失是指企业因收回、转让或清算处置股权投资的收入减除股权投资成本后的余额。企业股权投资转让所得应并入企业的应纳税所得、依法缴纳企业所得税。

2) 企业因收回、转让或清算处置股权投资而发生的股权投资损失, 可以在税前扣除, 但每一纳税年度扣除的股权投资损失, 不得超过当年实现的股权投资和投资转让所得, 超过部分可无限期向以后年度结转扣除。

二、转让、受让双方的会计处理核算问题:

1、转让的内容:

这种转让股权的方式, 是以土地使用权投资的股东将自己所持有的股权转让给新股东, 实现新股东对土地使用权的间接控制。而土地使用权的归属仍然是被投资企业。

2、前提假设:

转让股权双方都按成本法核算投资。

3、这种类型的转让核算要点

(1) 原股东转让股权是通过“长期股权投资”科目进行核算。但要强调的是这种转让因可能出现股权转让损益, 其损益通过“投资收益”科目进行核算。计入当期损益。 (2) 新股东接受原股东出让的股权, 也是通过“长期股权投资”科目进行核算。按成本计价。 (3) 对于被投资企业本身, 并无会计核算处理, 只需在工商进行股东变更登记即可。

下面以案例具体核算说明:

例:甲房地产公司拥有一块土地使用权, 购置成本为5000万元。2005年5月3日以土地使用权10000万元 (评估价) 投资成立丙房地产公司, 丙房地产公司为其全资子公司。2006年6月乙房地产公司为控制该土地使用权, 有收购丙公司的意向, 后达成股权转让协议。乙房地产公司出资13000万元收购甲房地产公司在丙房地产公司的股权, 使丙房地产公司成为乙房地产公司的全资子公司。 (成本法核算)

1) 甲房地产公司的核算:

a) 2005年投资成立丙房地产公司

u计算涉及营业税款等:

营业税: (10000万元-5000万元) ×5%=250万元

城市维护建设税:250万元×7%=17.5万元

教育附加费:250万元×3%=7.5万元

核算分录:

借:经营税金及附加275万元

贷:应交税费——营业税250万元

其他应交款——城市维护建设税17.5万元

其他应交款——教育附加税7.5万元

u计算涉及土地增值税:

土地增值税: (10000万元-5000万元) /5000万元=100%

增值额超过扣除项目金额50%, 未超过100%的部分, 适用于第二档征收。

计算公式:增值额40%-扣除项目金额5%

土地增值税= (10000万元-5000万元) ×40%-5000×5%=1750万元

(假设只有取得土地使用权所支付的金额, 无开发成本, 开发费用等扣除项目, 如果有应从5000万元增值额中扣除, 计算土地增值税) 。

核算分录:

借:经营税金及附加1750万元

贷:应交税费——土地增值税1750万元

u印花税 (略)

b) 2006年将股权转让给乙房地产公司时

u收到转让款

借:银行存款13000万元

贷:长期股权投资——丙房地产公司10000万元

投资收益3000万元

u股权转让不征收营业税

u计算涉及土地增值税款:

土地增值税: (13000万元-10000万元) /10000万元=30%

增值额未超过扣除项目金额50%的部分, 适用于第一档征收。

计算公式:增值额30%

土地增值税= (13000万元-10000万元) ×30%=900万元

(假设只有取得土地使用权所支付的金额, 除此之外到转让前无开发成本, 开发费用等扣除项目, 如果有应从3000万元增值额中扣除, 计算土地增值税) 。

借:经营税金及附加900万元

贷:应交税费——土地增值税900万元

c) 计算涉及所得税款:

转让股权应纳所得额:13000万元-10000万元=3000万元

并入企业本年应纳所得额, 依法交纳企业所得税。

2) 乙房地产公司的核算分录:

借:长期股权投资——丙房地产公司13000万元

贷:银行存款13000万元

3) 甲房地产公司与乙房地产公司股权转让, 丙房地产公司无会计核算处理, 只需在工商等部门进行股东变更登记手续。

参考文献

[1]、俞文青 编著《房地产开发企业会计》 (第二版) 立信会计出版社

[2]、《最新企业会计准则 讲解与操作指南》 东北财经大学出版社 会计准则研究组编著

[3]、《税法》 经济科学出版社 中国注册会计师协会/编

土地使用权及开发权转让协议 篇3

关键词：土地转让费；经济收入；调查；宜秀区

中图分类号 F311 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2015）05-04-02

为了掌握安庆市宜秀区晚籼稻土地承包费高低状况，分析研究流转土地价格、补贴收入、粮食价格及种植大户收益之间关系，笔者深入到各大户和有关部门进行了专项调查。现将调查情况汇报如下：

1 土地转让费水平

安庆市宜秀区土地转让费水平呈逐年上升趋势，2009年每667m2每季转让费为125元（每667m2土地年转让费为250元，按每年种植2季作物计算，平均每季转让费125元。下同），最低的转让费是75元，最高的为200元。到2014年平均每667m2每季为240元左右，最低的200元，最高的达380元，一般每季每667m2在250～300元之间，比2009年上涨近1倍。2014年全区土地流转种植粮食作物的转让费费在500～600元/667m2范围，种植蔬菜、药材、鲜果等经济效益稍高的转让费稍高一些，最高的为每667m2每年800元。在土地转让费数额上，地力好的、水利设施完备旱涝保收的、集中连片面积大的、离城镇较近的价格高一些，相反，土地分散、小块较多、不能实行机械化实产的、偏远的山区、圩田、旱涝不保收的田块价格就低一些。

2 政策性种植补贴对农民经济收入影响情况

由于土地转让合同内容不同，种植大户获得的补贴也有不同。但是，一般情况下，如果土地是从农户手中转让来的，大户得到的仅仅是规模种植大户补贴10元，其他补贴是给一家一户的农户的。如果种植大户承包土地是村级集体土地，则各种补贴都归种植大户所有，如农资综合直补、良种补贴等，但是地租偏高。一般地，从2009年以来种植大户多数仅仅享受大户补贴每667m210元补贴，少数种植大户享受良种补贴每667m215元，这样补贴享受多的是每667m225元，一直没有其他补贴项目的增加。近几年来不少大户实行“一麦一稻”1a两熟形式种植，每667m270元的小麦农资综合直补种植大户都能够享受到，这样，规模种植大户每667m2每年可以获得100元左右的国家政策性补贴。如果仅仅种植一季水稻各种补贴一般都不会超过30元。

另外，2013年，安庆市对于规模种植66.7hm2以上大户实行奖励，种植66.67～13.33hm2，奖励10万元，13.33hm2以上的奖励15万元，奖励资金是按照市级和区级分别承担50%。当年，全区共有4户种植大户获得奖励，得到奖励资金45万元。这对我区规模种植大户发展粮食生产起到了极大的鼓励作用。

3 粮食价格变化情况

粮食价格稳中有升，从2009年的每50kg110元上升到2014年的每50kg138元。

4 土地转让费水平、补贴收入和相应粮价及种植效益之间的变动关系

虽然近几年粮价有所上涨，但种植大户种植效益一直停滞，一方面土地转让费逐年上升，且上升幅度比粮价上涨得快；另一方面劳力人员工资一年比一年高，而政策补贴种植大户大部分享受不了。还有，近几年天气状况不是很好，2011年春季長期干旱无雨，2013年全市高温干旱，2014年持续低温阴雨寡照，这种天气对于农业生产十分不利，不少种植大户因灾损失惨重。这样，虽然补贴相对稳定、粮价不断提高，但农民的实际经济收入并没有提高，相反，不少农民甚至由于难以承受年年受灾损失的压力而放弃承包土地。

5 当前土地流转存在问题

5.1 流转行为不规范 目前土地流转部分是农户间自发进行的，存在恶性竞争现象，如遇自然灾害部分种植大户就亏本，效益不能得到保障。

5.2 规模流转难度大 一是规模流转涉及的农户多，每个农户的想法不一致，意见不统一，又不能强求，协调难度大。二是是部分农民恋土情结较为严重，认为只要有了土地，生活就有了保障，宁可粗放经营，甚至撂荒，也不愿将土地流转出去。

5.3 流转后缺乏管理 由于缺乏跟踪管理，少数土地流转后业主缺乏耕地保护意识，对土地实行掠夺式经营，导致土壤肥力下降或随意改变土地农业用途，土地复耕困难。

6 土地流转对策建议

6.1 成立合作社 由村委会牵头，组建农村土地流转专业合作社。指导有意流转土地的农户组建农村土地流转经营专业合作社，将土地依法集中流转到合作社，再由合作社对外发布土地流转信息，将土地流转给有资质、讲信誉的业主，最大限度地发挥土地效益和增加农民收入。

6.2 加大政策扶持 一是加大财政投入。农业具有高风险特点，为激发产业开发大户从事农业开发的积极性，财政在安排农业专项资金时，对农村土地流转扶持资金实行单列，并制定相应的扶持政策。二是政策补贴倾斜种植大户，采取原量不变，增量直接补给种植大户，提高种粮积极性，增加种粮效益。

6.3 切实解决种植大户生产中实际问题 一是容许种植大户建立临时性的库容、晒场等；为大户生产经营贷款提供便利条件。二是优先安排农业综合开发、土地平整、增粮工程等项目。三是协调解决大户与一般农户之间的矛盾。

土地及房屋转让协议书 篇4

甲方：

乙方：

一、楼房南北现房，东西现房（以房屋现状为准）。南靠周青看，北靠周群住，西靠路，东至空宅。

二、房屋转让价格：经甲乙双方协商，价格贰拾柒万贰仟元整（272000元），首付贰拾万元（200000元），余下柒万贰仟元（72000元）于2013年7月20日前付清。

三、房屋权属：

经双方协议，款交清后，房屋所有权归乙方所有。经双方协议从即日起生效。

本协议一式两份，甲、乙双方各持一份。

甲方：

乙方：

证明人：

土地使用权及开发权转让协议 篇5

甲方（转让人）：

乙方（受让人）：

甲方将其实际享有的坐落于龙港镇黄家蓬村的厂房及水泥桩建筑物所占土地使用权（原厂名为苍南县泸联印刷制版厂，法定代表人陈茂钏）700平方米（具体以有关征地手续及规划红线等批文为准，批文号：苍土字【92】059号）转让给乙方享有，双方在平等、自愿的基础上，经协商一致达成如下协议：

一、乙方已经对转让标的物进行现场踏勘，充分了解实际情况，愿意以人民币贰佰壹拾捌万元向甲方购买上述厂房及土地使用权。

二、上述购买厂房款项乙方于签订本协议当日一次性付清，不得尾欠。甲方收到足额款项后，将有关厂房的征地批文、发票、规划红线图及地块调换协议书交付给乙方收讫。

三、本协议签订后，由乙方自行负责对厂房进行处理，如涉及本村或其他部门问题，由乙方解决，不涉及甲方。

四、本协议签订系自愿，双方签字后生效，甲、乙各方不得反悔。本协议一式两份，甲、乙双方各执一份。

甲方：

乙方：

农村土地承包权转让协议 篇6

转让方（以下简称甲方）： 受让方（以下简称乙方）：

甲乙双方依据《中华人民共和国农村土地承包法》等有关法律、法规和国家有关政策的规定，本着平等、自愿、有偿的原则，就土地承包经营权转让事宜协商一致，订立本合同。

一、转让标的

甲方将其承包__________________________土地（四至范围：即从____________________________界线为限，东至______________止；西至____________________止；南至_________________________止；北至____________________________为止。）的承包经营权转让给乙方从事热带作物生产经营。

二、转让期限

转让的土地承包经营权年限为_____年，即自_______年_____月_____日起至_______年_______月_______日止。

三、转让价格

转让的土地承包经营权的转让金_____________________元整（￥_____________________）元人民币整。

四、支付方式和实践

乙方采取现金方式一次性付清。

五、土地承包经营权的交付时间和方式

1、甲方应于_______年_______月_______日前将转让承包经营权的土地交付乙方。

2、乙方获得土地承包经营权后，依法享有该土地的使用、收益、自主组织生产经营和产品处置权。

六、争议条款

因本合同的订立、效力、履行、变更及解除等发生争议时，甲乙双方应协商解决，协商不成的按提请村民委员会、乡（镇）人民政府、农村土地承包管理机关调解。

七、生效条件

甲乙双方约定，本合同须经双方签字、发包方同意后生效。

八、其他条款

本合同未尽事宜，可经双方协商一致签定补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

本合同一式叁分，由甲乙双方、发包方各执一份。

甲方代表人（签章）：

乙方代表人（签章）： 身份证号码：

身份证号码： 住址：

住址：

发包方（盖章）：

村委会（盖章）：

浅谈国有土地使用权转让问题 篇7

一、土地权利制度

1. 国有土地使用权转让的条件

我国国有土地使用权的转让主要在《城市房地产管理法》和《国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定下进行, 根据相关法律, 我国国有土地使用权的转让应具备的条件一般包括以下几点:

(1) 以出让方式取得土地使用权的, 转让人要取得土地使用权证书, 并需要按出让合同执行支付约定的全部出让金。

(2) 土地转让当事人需要对转让价格、付款方式、土地具体使用期限、土地建设规划条件以及违约责任进行明确, 签订书面转让合同。

(3) 在土地使用权的赠与方面, 需要转让当事人按照规定的流程进行过户登记手续的办理, 登记手续办理完成后, 才是有效的赠与。

(4) 所有的国有土地使用权的转让都必须要在法律要求的范围内进行。我国对国有土地使用权的转让有着明确的法律规定, 土地使用权人若无视规定, 则不得转让其土地使用权。且非法的转让会造成地产市场的经营秩序严重破坏, 影响土地所有者的管理和经营。

2. 国有土地使用权转让的几种形式

当前, 我国国有土地使用权的转让形式主要包括出售、交换和赠与, 具体依照我国《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定。其中出售即是以买卖的形式进行的土地使用权的转让, 也是传统意义上的出卖;交换是指当事人双方在各自拥有的土地使用权的基础上进行的土地使用权的互换, 也成互易;而赠与则是指受让人无偿拥有土地使用权所有者无偿给于的土地使用权。

虽然我国国有土地使用权转让有多种形式, 但都必须在法律规定的框架内进行。此外, 由于继承也属于土地使用权的转让, 但其基本条件是土地使用权人死亡, 这不属于土地使用权再转移的民事法律行为, 所以继承不算做土地使用权的转让形式。

3. 国有土地使用权的转让的法律特点分析

我国的国有土地使用权转让制度的基本法律依据包括《房地产管理法》、《土地管理法》等法律, 根据这些法律法规对国有土地转让的规定, 可以将国有土地使用权的转让的法律特点归结为以下几点:

(1) 我国国有土地使用权的转让是平等主体之间土地使用权的转让。

(2) 该转让行为严格受法律约束

(3) 该转让行为是权利和义务的一并转让。

(4) 该转让行为导致土地使用权与地上建筑物的所有权一并移转。

(5) 该转让行为是有期限的行为。

国有土地使用权的转让, 国家是以民事主体身份作为转让乙方的主体, 而转让行为则发生在公民、法人之间, 但无论通过何种形式的转让, 都只是土地使用权的转让, 并不包括土地所有权的转让, 这是土地使用权转让与出让的重要的区别。

二、土地使用权转让制度中存在的问题

1. 土地产权制度存在缺陷

随着我国国民经济的发展, 土地使用权的转让更多的与利益结合在一起, 但我国的土地产权制度中存在一些缺陷, 难免会导致国土资源的浪费和国家利益的损失。

首先, 在长期的土地管理中, 由于中央与地方政府之间土地产权界线模糊, 很多时候由地方政府代理行使土地所有权, 导致土地寻租的情况大量萌生, 国家的利益被窃取。其次, 新《土地管理法》中规定“国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使”, 这一规定虽然明确了国家的态度, 但并未能从实际上解除地方城市建设和土地开发大量的实际事权和义务, 导致国有土地资源的收益在这种情况下大量的流失。

2. 无偿划拨土地及非法转让

设立划拨土地使用权的目的是为了公共利益的需要, 划拨土地的最大特点是公益性、无偿性和无期限性。但若政府部门对划拨土地的监管不力造成划拨土地非法入市, 不仅导致了国土资源的巨大浪费, 还容易滋生腐败和金钱交易行为。另外, 大量的划拨土地被闲置的现象也较为严重法律规定:“对未经批准擅自出租划拨土地使用权的单位, 市、县人民政府土地管理部门应当没收其非法收入, 并根据情节处以罚款”, 而在现实中, 对这些有收益的土地资产, 往往因为没有较好的强制措施而不被收回或根本收不到土地收益金。另外, 各城镇的各级行政单位的迁移, 政府没有及时收回旧的办公楼, 导致老街区的土地被自行转让或出售, 造成国有土地资源的流失。

3. 土地转让制度不完善

目前, 我国在土地转让制度方面的法律有《土地管理法》、《城市房地产管理法》和《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《土地管理法实施条例》等, 在我国土地转让市场急需规范和进一步发展的情况下, 这些立法仍然不能很明确的对当前存在的很多问题或矛盾进行规范, 或者在某些方面的立法不严密, 容易被钻空子, 造成不必要的损失。

三、完善国有土地使用权转让制度的对策

1. 完善土地使用权转让的法律体系

首先, 应对现行的国有土地使用权转让相关的法律法规进行研究分析、补充和完善, 明确立法机构的地位, 制定切实可行的政府管理土地的行为宗旨和规范;其次, 要明确各级部门及相关管理机构对国有土地资源管理的权利和义务, 通过完善政府管理土地的基本法律框架, 为公众的监督举报提供方面, 同时也方便了上下级之间的监督考核。

政府应将主要精力用在服务和监督上, 逐步淡化自己作为土地经营者的角色, 以创造公平的市场环境和交易秩序。

2. 完善城市土地租税费体系

考虑到我国目前的城市土地租税费体系的混乱程度及租税在我国国有土地资源配置中的重要作用, 相关部门或机构应积极采取措施来应对这一问题, 防止租税的作用受限和大量的土地收益的流失。

(1) 国家管理及职能部门应明确自身的责任和权能, 在土地租、税等方面要同财政税务等部门密切配合, 科学设定租、税种类及体系。

(2) 合理调整土地收益分配关系。

(3) 严格租、税的征管。

(4) 租、税的设定和征管要结合整个国家的经济发展水平。充分考虑纳税、缴租人的承受能力。

摘要：我国的土地实行的是国家所有制, 这就意味着土地行政管理权在政府手中。我国的国有土地使用权的转让主要是指土地使用权人对土地使用权进行买卖、互易和赠与等, 并以合同形式进行转移的民事法律行为。虽然我国的土地使用权转让制度取得了成功, 当前的土地市场正逐步与时代接轨, 但在其运行过程中, 仍然存在一些问题, 本文通过对这些问题的研究分析, 并为解决问题提供主要对策。

关键词：国有土地使用权,转让,现状,问题,对策

参考文献

[1]林耀华.对我国土地使用权出让制度的反思[J].资源·产业, 2002, (2) :7-9.

土地使用权及开发权转让协议 篇8

关键词：土地资源；水土保持；合理开发；有效利用

中图分类号： F301 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-22-08-1

1 根据现状做到农林牧并重，综合经营，按合理的比例来使用土地资源

针对各乡（镇）的不同情况，应各有侧重。本着宜农则农，宜林则林，宜牧则牧的原则，进行落实并分别制定规划和采取措施。目前就镇赉县草原和荒地的情况看，已经基本没有可垦荒地。因此，要绝对禁止再开垦荒地。那些不适于农业利用的土地，要尽快地退耕还林、还牧，加强草原的管理。草原退化、草质低劣、产草量少是镇赉县草原目前存在的主要问题。为此，要加强管理和建设已经极为重要。今后再靠其自然恩赐，搞不投入的产出，掠夺式经营，已经是不允许的了。在草原建设中要采取人工种草，促进草原更新，草原土壤耕作，草原灌溉、草原保护、草原土壤改良，防止过度放牧等措施。把退化的草原逐渐恢复起来，以促进牧业的大发展。

2 农业用地的有效利用

作为农业方面的用地主要是指种植业用地而言，随着农业现代化、商品化、专业化的发展，种植业要走精耕细作、集约化经营的道路，要把农田基本建设重点放在提高土壤生产力、提高单位面积产量上。这就必须克服广种薄收，掠夺经营思想。安排好作用布局，在调整种植结构时，要把种地养地结合起来，不断培肥地力当作一条主要原则，不能单纯追求经济效益而过多的或连续种植耗地作物，造成土地贫瘠化，所谓种养结合，除增施农家肥外，要把豆科作物安排在轮作之中，必要时还要搞草田轮作或间作，逐渐把所有耕地都培养成高产稳产农田，让有限的土地创造出更高的经济效益。

3 搞好水土保持，防止水土流失

镇赉县有些坡地、沙丘和风口地，受水蚀、风蚀为害十分严重，水土流失面积已经相当地大。在进行农田建设中，要采取相应措施来防止水土流失，因地制宜地进行规划，宜造林的造林，宜修工程的修工程，保持好土壤。今后再挖土修建或垫畜圈都要在固定地点，提出要求，严加控制，禁止乱挖乱采，破坏地表植被。

4 要合理开发利用土地资源

4.1遵循自然规律

把顺应天时，利用自然条件中的优势和改造自然中的不利条件，结合起来，充分发挥人的主观能动作用。

因此要本着搞好规划、统筹安排，促进生态平衡，发展经济，提高效益，改良土壤，培肥地力、用养结合的原则。搞好农林牧综合经营，全面发展。做到扬长避短、发挥优势。在我县的土地资源中可发挥宜农面积大，雨热同季的优势。搞好种植业生产；发挥草原面积大，饲料来源广的优势，大力发展牧业生产；发挥地多人少，风沙土易造林的优势，发展林业生产；发挥水面广阔的优势，发展渔业和芦苇及饲养鸭鹅生产。

4.2土地资源的开发利用依据土壤的生产力高低，划分利用方式

土壤生产力即土地的生产能性，主要指生物生产能力。要从土壤能产什么、产多少等因素来衡量，诸如适宜种什么作物、产量多少；牧草地的植被种群结构，产草量；造林地适宜树种和产量等，并以其满足人类经济效益大小、需求程度为依据。

4.3 处理好投入与产出，索取与补给的关系

从土地利用现状来看，土地资源在人类的生产活动中，有的已被开发利用，并在历史过程中形成了习惯性；有的尚未开发利用，仍属原始状态。在利用现状中有的是合理的；有的由于历史的变革，自然条件的改变。这就需从生态平衡、经济效益，特殊需要等情况出发来加以评价，不合理利用予以改变，在我县突出的是沙岗瘠薄地的利用不合理，在盲目开垦中，造成风沙流动，植被枯竭，生态失去平衡，要大力进行退耕还林、还草。还要改变草原过度放牧、搂柴造成的退化等现象，要把土地利用的着眼点放在恢复生态平衡上，进行良性循环上，处理好投入与产出，索取与补给的关系，切忌再行掠夺式经营。

5 注意土地资源的保护

不论是搞什么样的开发利用，都要在保证不造成水土流失，不发生盐渍化，不扩大盐碱面积，防止沙漠化和保持土壤肥力，提高草场草质，抑制草原的退化等前提下进行。要有确实可行的保护土地资源措施，并经有关技术部门论证，国土主管部门批准方可实施。同时还得依据其地理环境，所处位置、地形、植被、气温、降水条件，以及交通运输条件等，来确定利用方向，以上条件直接涉及利用经济效益的高低，要防止盲目性。除农林牧业用地外，还有交通、建筑、厂矿及军事用地等，这些用地除军事用地受地理位置限制，是一种特殊用地外，其他用地都应注意不与农林牧用地争地，应利用农林牧业利用效益最低的土地。在必须占用好地时，例如石油井，也要限制在最低的程度，这在土地管理上应特别注意。

集体土地使用权转让协议 篇9

转让方（以下简称甲方）：村民委员会

受让方（以下简称乙方）：

甲乙双方本着互惠互利,共同发展，协商一致的原则，就广双村民小组集体土地使用权转让事宜达

成如下协议，以资双方共同遵守：

一、甲方将位于，面积为亩的甲

方集体所有的闲置非农用土地，经民主决议通过受让于乙方使用。

该宗土地四至为：

东至：现* * * 西边；

南至：与* * * 村荒山相隔的通往上山的道路；

西至：这两座山顶东西分水岭一线；

北至：从南侧数第二个山头与第三个山头之间的山谷中分线。

甲方需保证租赁土地的合法性,保证任何单位或个人不得就租赁土地主张权利.若在乙方租赁

期限内因甲方原因导致该土地被相关部门收回或产生其它纠纷,如果出现上述情况由乙方负

责处理,与甲方无关,如乙方处理不当而给甲方造成经济损失的,由乙方负责赔偿.由此产生的一切法律后果由甲方承担,甲方应当赔偿乙方因此而受到的直接经济损失.二、甲方保证对该土地在转让给乙方前没有设定任何形式的担保，也没有将其全部或部分出资或作

价入股，甲方将此土地的使用权转让给乙方，已按法律规定的程序征得了其集体组织内部所有成员的同意。

三、双方协商确定此土地的转让价格为元人民币/平方米（亩），共元人民币，大写人

民币，此外，乙方再无须向甲方支付任何费用。

四、在本协议签订之日起日内，乙方将土地补偿款元人民币一次性支付给甲方。

甲方有权在所租赁的土地上建筑固定设施,利用土地资源或其它综合开发利用等,甲方利用土

地除按本合同约定交纳租金外,不再向乙方及村民另行交纳费用.乙方应尊重甲方在租赁土地上的生产经营自主权,不干涉甲方经营活动,甲方利用租赁土地所

产生的一切成果全部归甲方.五、甲方须全力协助乙方办理土地使用权证书的审批手续，办证所需的一切税费由乙方负担。

六、土地使用权转让给乙方后，如该土地被国家征用，依法所得的各种补偿款归乙方所有。甲方及其组织

成员不得分配补偿款。

乙方村委会领导成员的更换不影响本合同的继续履行,继任者仍应严格履行本合同的义务.如

当地政府或政府行政主管部门限制甲方从事经营活动等其它情况,经双方协商一致可以解除

合同。

七、任何一方违约，除应依法承担违约责任外，还应向另一方支付土地转让价款%的违约金。

八、本协议定一式三份，甲乙双方各执一份，交有关管理机关一份，都有相同的法律效力，自双方签字盖

十、双方确认在国土局签订合同或协议只供参考，具体生效内容以本合同为准。

二、乙方购买后，承包使用期五十年不变，即从二OO五年八月十日起至二O

五五年八月十日终止。

五、乙方对所购买的荒山有独立的经营管理权、转让转卖权和继承权。在产权变

更时，须通过甲方办理相应变更手续。

六、甲方要尊重乙方所购买荒山的生产经营自主权，保护其合法权益不受侵犯，对荒山的开发治理成果全部归乙方所有。

七、乙方在所购买的荒山在合同履行期内除乙方交纳购买款外，乙方不负责其他

任何名目的费用。

九、甲方保证该荒山（林地）界线、四至与他人无任何争议。如因此发生纠纷，由甲方负责协调处理，如由此给乙方造成经济损失，由甲方负责全额赔偿。

十、甲乙双方必须信守合同。如甲方违约导致解除此合同，须付给乙方违约金人

民币十万元、退还乙方购买荒山所付的全部价款，同时对乙方的治理投入和治理

成果合理作价，作价款一次性付给乙方；如乙方违约导致解除此合同，甲方不予

退还乙方的购买荒山款。

十一、如在承包期限内遇国家建设或进行其它开发建设需征用土地时，应首先从

征地款中保障向乙方支付实际经济损失和未履行年限的预期利益损失。

十二、合同期满后，如乙方愿意继续承包经营，双方续签合同；如乙方不在承包

经营，甲方对乙方的治理成果、经济投入合理作价归甲方，作价款一次性付给乙

方，不得拖欠。否则，此合同期限顺延至甲方将全部价款付清乙方后合同自行终

止。

十三、甲乙双方如因作价款发生分歧，协商不成，须委托甲乙双方共同认可的中

介机构进行评估作价，其结果对双方均有约束力。

第二条：使用权转让期限共＿＿年，甲方从＿＿年＿＿月＿＿日起将上述使用权

交付乙方使用，至＿＿年＿＿月＿＿日收回。

第三条：乙方支付甲方转让费共元（大写元），支付方式为。

第四条：甲方权利义务1、2、如因不可抗力原因给乙方造成损失甲方不予赔偿。

3、如因甲方不按时交纳转让费，经甲方向乙方书面催款通知30日后，甲方

有权单方解除合同并要求乙方支付违约金元。

4、不因国家法律、行政法规调整或政府行为，甲乙双方可协议解除本合同，转让费据实结算，甲方不可单方无故解除合同。

5、甲方应保证乙方正常使用上述使用权，确保供水、供电、通行，并提供

办理使用权变更手续相关证明材料。

第五条：乙方权利义务

1、乙方根据需要在办理相关许可证件后有权在受让土地上搭建建筑物及修

建附属设施，甲方不得干涉。

2、3、乙方有权转让受让的土地及地上附着物使用权。

4、因国家法律、行政法规调整或政府行为征用、甲方单方收回使用权、合同期满后，乙方建筑物或设施仍能够使用，甲方应折价补偿乙方经济损失元。

5、乙方可与甲方协议解除合同，转让费据实结算，解除合同乙方应提前30

日书面通知甲方，乙方向甲方书面通知60日后合同自动终止。

第六条：本合同一式三份，甲乙双方各执一份。

第七条：本合同自双方签字盖章后生效。

甲方：乙方：

土地使用权转让协议书 篇10

甲方：身份证号码：

乙方：身份证号码：根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国合同法》和其他法律、行政法规、地方性法规规定，甲乙双方本着平等、自愿、有偿、诚信的原则，订立本合同。

第一条 甲方将位于的土地总计面积平方米的土地使用权一次性转让给乙方使用。该地块东至，西至，南至，北至。

第二条 甲方确保：其已合法拥有该地块的使用权，并同意将该地块的使用权转让给乙方，自愿转让，决不更改。乙方确认：自愿以一次性有偿方式取得该土地永久使用权。

第三条甲方同意在乙方一次付清补偿款后，即该将该地块交付给乙方。交付使用后，甲方不得干涉乙方对上述土地的使用用途及处理方式。乙方使用上述土地过程中，如需甲方协助提供该土地使用证明等相关资料时，甲方须无偿提供协助。

第四条 本合同项下土地的土地使用权转让款，即一次性补偿款为人民币元整（￥元）；乙方同意按照本合同所列规定向甲方支付土地永久性使用权的一次性补偿款。

第五条乙方有权按照法律规定在受让土地上进行房屋的建设、1改建、扩建等房屋建设，并拥有土地上所有建筑物的产权。

第六条 如遇国家集体征收，应当依照法定程序报批，该宗地有关的所有赔偿归乙方。

第七条 乙方按照本合同约定已经支付土地使用权转让款取得转让土地使用权后，有权将本合同项下的全部或部分土地使用权转让、出租，甲方无权干涉。

第八条违约责任：协议签订后，双方应按照协议的上诉内容自觉履行。如果一方违约，应赔偿对方一切损失。

第九条 本协议壹式贰份，由甲乙双方各自保留，具同等法律效力。

甲方（签名）：乙方（签名）：

土地使用权及开发权转让协议 篇11

关键词：土地整治；潜力等级；潜力评价指标体系；村镇建设用地；土地利用

中图分类号：F321.1 文献标志码：A 文章编号：1008-2697（2016）06-0010-05

一、背景

我国在改革开放过程中，历经“小微型”工厂大爆发、工业用地盲目扩张阶段，投资过热、盲目“圈地”阶段，产业转型升级及新型城市化阶段。但是社会经济发展早期用地成本及土地违法成本偏低，农村宅基地所占建设用地比重较大，村级工业用地的投资强度和土地产出水平大多较低，导致村镇建设用地集约度和利用效率相对低下。同时早期村镇建设用地规划不合理，工业用地和生活用地交错杂陈，部分交通用地不顺畅，公共基础设施老旧陈列零乱，生态环境污染严重。随着沿海经济先发地区进入“后工业”时期，低效建设用地逐渐成为区域城镇化、工业化升级转型的重要阻力。

村镇建设用地再开发是为解决新时期发展过程中不断涌现的建设用地利用问题而建立的全国性普适方法，既是总结了以往旧城改造、“三旧”改造等“拍脑袋”的做法，其主要研究对象为村镇低效建设用地等，此研究具有时代创新的实际意义。从存量上找增量以低效建设用地再开发解决土地供需矛盾难题，以实用技术释放存量建设用地潜能，确保社会经济发展需求的土地资源可持续供给，有利于节约集约用地制度的真正落实，提高土地利用效率和社会、经济、生态等方面的综合效益。在建设用地再开发实施的同时，优化土地结构、功能及布局、提升区域景观生态环境水平，促进新农村建设及产业升级转型建设。

二、有关研究沿革及存在问题

梳理现有村镇建设用地再开发相关研究，国内外专家提出以下模式和评价指标体系等。我国在村镇建设用地再开发方面先后历经城中村改造、旧城改造、退二进三、城市更新、“三旧”改造等模式。除了沿袭国外的景观指数来测评外，我国学者肖笃宁、赵景柱以构造城市化指数的方式评价区域的城市化趋势，建立了包括13个指标的景观生态格局动态度量指标体系；傅伯杰等首次提出将评价系统分为自然、经济、社会三个部分；孔宁宁、曾辉等提出使用人为影响指数来评价城镇景观；王业侨、周伟等在可持续发展的观点下提出集约节约用地评价指标体系研究。

国外的相关研究中，主要集中在建设用地整治模式的选择及整治技术创新等方面，进而提高建设用地潜力，促进土地利用结构合理化，及土地的社会效益、经济效益和生态效益最大程度的实现。西方国家在进行城市建设用地再开发时，将重点放在将各项用地的比例分配合理，使其在满足城市自身发展要求的同时适应时代的发展趋势，在研究方面除环境与生态保护外，还大致包含以下几类：景观与开放空间的保护、基础设施（其中主要是道路）的使用、资源的共享与制造业的合作关系、安全与其他社会问题等。

但是现有村镇建设用地再开发模式和评价指标体系存在若干问题，一是大部分研究还未摆脱“就地论地”的思路，不能在大范围地区普遍适用；二是研究缺乏系统性认识。在景观生态方面研究不够深入，且现有研究的评价指标体系大多出于经验推断，实践性不强；三是缺少对于建设用地再开发的潜力研究。

三、村镇建设用地再开发潜力评价指标体系

（一）村镇建设用地再开发潜力评价指标体系构建

村镇建设用地再开发潜力评价指标体系构建是村镇建设用地再开发研究的重点部分。村镇建设用地再开发的内在驱动力中，经济驱动是核心，对建设用地进行综合整治，促进产业用地结构布局合理化，有效提高其利用强度，进一步优化城乡土地利用配置、提升土地利用效率，缓解建设用地需求旺盛与土地供应不足的尖锐矛盾，促进经济发展方式转变。村镇建设用地再开发是优化城乡土地利用配置、提升土地利用效率、拓展城乡发展空间、促进村镇经济发展方式转变、加快推进社会主义新农村建设的有效手段，因此社会内在驱动也说明了进行村镇建设用地再开发的必然性。重视建设用地再开发对景观自然生态的影响，实现节约型与环境友好型社会的结合，也是目前村镇建设用地再开发相对于旧城改造、“三旧”改造等研究的创新之处，为其景观环境驱动。

在村镇建设用地再开发潜力评价指标体系中，通过专家咨询，可利用土地闲置率、容积率和建筑密度作为反映建设用地利用强度的三个主要标准，从居民生活质量、居民个人收入、经济产业产值等方面对村镇建设用地再开发影响社会经济状况进行分析，选取森林覆盖率潜力指数、农用地占土地总面积潜力指数和绿地率潜力指数作为生态潜力评价的评价指标，本文以土地潜力评价、社会经济潜力评价、生态潜力评价为评价准则层选取了11个评价指标，这些评价指标均基本反映了对应范围内对村镇建设用地再开发的影响，具有相对全面的代表性。

村镇建设用地再开发指标体系建立后，需确立选取指标所对应的普适标准值。一般采用城市规划部门或土地管理部门出行的有关文件规定的数据标准作为标准值，如有无法找到数据确定标准值的指标可分析往年统计年鉴及有关专家论述，制定最贴合实际且具有参考意义的数值作为标准值，构建指标体系如下：

其中，村镇建设用地再开发评价指标值由村镇建设用地再开发指标标准值与现状值求差对比得出。

（二）村镇建设用地再开发潜力评价指标权重确定

确定村镇建设用地再开发潜力指标之后需要确定各指标在体系结构中所发挥影响的大小，即各指标的权重。本文主要技术方法为根据层次分析法，建立不同层次元素及相同层次之间两两判断矩阵，并通过查阅相关研究文献和咨询专家，最终得到各个指标的权重。

nlc202309081757

四、案例论证

（一）示范点介绍

佛山市乐从镇，坐落在珠三角黄金腹地，户籍人口10万人，常住人口约23万。乐从镇面积约为78km2，其中建设用地为39.39km2，为总面积的50.50%。2015年全镇GDP总值171亿元，顺德区内排名第六，工业总产值118.55亿元，增长2.91%。乐从是一个商贸名镇，现代商贸和物流业兴旺发达，家具、钢材、塑料三大产业享誉世界，被评为“中国家具商贸之都”、“中国钢铁专业市场示范区”、“中国塑料商贸之都”、“中国专业市场示范镇”等。乐从镇经营家具场地总面积约300万平方米，商户约3450多家；钢材市场场地面积约180多万平方米，所在钢贸公司1190多家，为全国最大的钢铁贸易集散地；塑料市场场地面积约50多万平米，商户500多家，居华南同类市场之冠。

（二）村镇建设用地再开发潜力指标现状值

与村镇建设用地再开发指标标准值进行对比计算，需确定乐从镇内各社区和村庄对应的指标现状值。经乐从镇各社区及村落实地调研，及从乐从镇有关政府部门得到相关统计资料，可得到如下指标现状值。

（三）村镇建设用地再开发潜力指标值计算

将已确立的建设用地再开发潜力评价指标标准值及现状值代入建设用地再开发潜力评价指标的计算公式，经运算得到各社区及村庄的潜力指标值。因计算方法一致且示范点分布的社区及村庄数量较多，本文仅重点列出大闸村的计算结果如下。

（四）乐从镇建设用地再开发综合潜力结果

根据乐从镇村镇建设用地再开发潜力评价指标值及指标对应权重，可计算得出乐从镇内各社区及村庄的综合潜力值，可据此划定其村镇建设用地再开发潜力等级。本文在确定不同等级范围数值时，采用的是数轴法和经验法。首先利用数轴法确定出乐从镇村镇建设用地再开发不同潜力等级的潜力数值范围，然后利用经验调查法进行修正，通过上述步骤得出各潜力等级的潜力数值范围。其中，一级潜力表示村镇建设用地再开发潜力最大，此后二至四级村镇建设用地再开发潜力逐渐降低。将乐从镇各社区及村庄的综合潜力值代入，可得到乐从镇各社区及村庄范围内村镇建设用地再开发潜力等级，此处列出如下：

五、结论与不足之处

（一）结论

本文通过系统构建村镇建设用地再开发潜力评价指标体系，得到乐从镇的潜力指数及潜力等级，為编制建设用地再开发规划方案提供借鉴，取得一定成果。分析本文的研究结果，得出以下结论：

1.村镇建设用地再开发具有重要现实意义

乐从镇各社区与村整体潜力值较高，对村镇建设用地进行再开发优势明显。村镇建设用地经再开发后可优化土地资源配置，完善城市基础设施建筑，合理布局村镇公共空间，提高社会效益。同时促进产业转型升级，加快第二产业向第三产业发展，村镇容积率在允许范围内提高，在提高土地利用率的同时提高当地经济效益。在再开发区域的景观生态方面，增加绿化面积，加强农用地和耕地保护，建筑物实用性和美观性加强，改善村镇景观面貌，推动当地可持续发展。

2.对村镇建设用地科学合理再开发

潜力等级不同，城市定位不同，需要再开发的功能不同。可按再开发潜力等级，及对社会经济发展影响的强弱程度和综合效益的大小确定对其再开发时序和投资力度，优先大力度对收益程度高的再开发区域和项目进行工程实施。

（二）不足之处

目前没有针对建设用地再开发潜力评价系统的研究，本文针对建设用地再开发的特点，致力于构建一套完整的潜力评价指标系统，分层次摸清乐从镇建设用地再开发的潜力。本文在理论和应用方面还存在着许多不足，需要在以下方面改进：

1.潜力评价的数据处理方法和模型有很多选择，每一种方式都有其长处和缺陷。得到客观实际的潜力结果，应尝试多种软件处理方式和模型构建，根据不同计算结果的差异，辨证得到最贴合实际的潜力数值，在以后需要继续探索。

2.重视景观生态影响，加大城市景观和生态环境影响的研究比重是本文研究较为新颖之处，也是相较于“三旧”改造和土地复垦等传统土地整治方式更为完善之处，更能适应社会发展新时期的要求。但是笔者在景观生态方面的专业知识仍较为浅薄，在构建建设用地再开发潜力评价指标时对于其研究深度不够，在后续工作中需加强夯实此方面的理论及应用。

参考文献：

[1]赵景柱.景观生态空间格局动态度量指标体系[J].生态学报，1990，10（02）：182-186.

[2]傅伯杰.土地可持续利用评价的指标体系与方法[J].自然资源学报.1997，12（02）：113-118.

[3]孔宁宁，曾辉，李书娟.四川省卧龙自然保护区景观人为影响的空间分布特征研究[J].北京大学学报（自然科学版），2002，38（03）：393-399.

[4]王业侨.节约和集约用地评价指标体系研究[J].中国土地科学，2006，20（03）：24-30.

[5]高艳梅，李景刚，张效军.城市改造与城市土地利用效益变化研究——以佛山市禅城区“三旧”改造为例[J].生态经济，2013（01）：59-63.

[6]郑斌，黄丽娜，卢新海.论城市土地集约利用中全面可持续观——国内外研究比较与评述[J]中国土地科学，2010，24（03）：75-80.

[7]郭晓丽，冯淑怡，吕沛璐，等.建设用地节约集约利用的制度创新和理论解释——以广东省佛山市“三旧”改造为例[J].资源科学，2014，36（08）：1555-1562.

[8]林坚，张沛，刘诗毅.论建设用地节约集约利用评价的技术体系与思路[J].中国土地科学，2009，23（04）：5-8.

[9]张世全，李汉敏.农村集体建设用地节约集约模式探析——以河南省为例[J].农业经济，2013（02）：95-97.

[10]廖晶晶，罗海波，韦举顺.基于层次分析法的工矿废弃土地复垦潜力分区研究[J].中国农学通报，2011，27（09）：216-220.

（责任编辑：陈爱军）

浅谈土地开发整理的问题及对策 篇12

庄浪县在农业基础设施建设方面投入不足,原水利设施老化失修,沟路渠等田间路基础设施配套跟不上发展要求,严重制约了农业生产能力的发挥和生产效益的提高。并且随着县域经济的迅速发展和城镇化步伐的加快,批少占多,批次占好现象较突出,耕地后备资源匮乏,人地矛盾、供需矛盾日益显现。而实施的高标准基本农田建设是一项民生工程、良心工程,可以增加有效耕地面积,提高耕地质量,实现耕地数量和质量两方面的综合提高,进而改善农业生产条件和生态环境;并可以有效的缓解人地矛盾,落实耕地占补平衡,保障重大建设项目用地,支撑经济建设,统筹城乡发展,确保土地资源总量的动态平衡和可持续利用,满足社会经济发展对策的需求。

二、土地开发整理的成果

(一)社会效益分析

从社会角度出发,分析高标准基本农田建设在增加农民就业机会、缩小城乡差别等方面做出的贡献与影响的程度。

(二)定性分析

土地开发整理项目是政府部门为老百姓办实事、办好事的一项民心工程,是支农工作的一种具体体现;而且为农业实现机械化、集约化、智能化生产等奠定了基础;同时对于提高农民的种田积极性、转变当地人民的传统观念,引进和采用先进的农业技术,并运用现代农业经营管理方式建设新农村,进而推动农村经济的持续健康发展具有重要的现实意义。通过土地开发整理,可提高农业抵御自然灾害的能力;同时农田的基础设施水平将会大大提高,基础设施的完善,使农作物收成得到保障,农民收入增加、生活水平逐步提高。再次可改善农业生产、生活条件,项目区内沟壑岗地、沙滩地将得到平整,农田道路、灌溉、电力设施和环境景观工程将全部配套,可提高土地利用率和农业生产效率。

(三)生态效益分析

土地开发整理项目是对土地资源及其利用方式的再组织和再优化,改变了地表生态系统,其实施所产生的生态效益通过定量分析和定性分析进行分析。

三、土地开发中遇到的问题

(一)群众参与的积极性不高,农民权益难以得到保障

公众参与对取得利益相关者的理解、支持与有效参与、改进项目规划设计、保障项目良好运作起到积极的促进作用。

(二)征地工作的难度

政府部门在土地开发整理过程中征求意见时,老百姓会提出不合理要求,部分群众观念保守,许多失地农民存在着对政府和集体“等、靠、要”的思想,缺乏主动寻找出路的意识。如统计庄浪县最近几年农民文化素质情况,80%以上农民文化程度在初中及以下,有57.2%的失地农民具有小学及以下文化程度,而恰恰这部分群众再就业条件差,社会生存技能缺乏,这不仅表现在,在土地开发整理工作中怕失地而给政府征地工作带来难度,而且在目前低收入情况下,农民不信任长期和预期的保障收益,投保意识不强,也制约了失地农民社会保障的推进。在这个问题上不是政府行为的错,而是我国社会发展中的一个问题。

(三)对土地整理项目的管理重前期评价和建设管理,轻远行管理、后期评价

科学规范的项目运行应经过立项、可行性分析、规划设计、建设施工、竣工验收、项目交接、项目运行和后期评价等几个阶段,否则项目的预期目标难以实现。我国土地开发整理运行以来,国家非常重视项目前期评价和建设管理,但验收项目交接、运营管理和后评价的办法或制度很少。土地开发整理项目后续管理跟不上,承包政策不落实,形成新的抛荒。

(四)市场环境不健全,资金不足问题严重

土地开发整理是一项巨大的基础工程,需要大量的资金以保障这项工作的顺利进行。我国是以政府为主体的投资方式,土地开发整理使用资金量大,政府财力却有限。

四、进一步推进土地开发整理的措施

(一)加强组织领导

成立由镇上领导、相关站所负责人和村组负责人组成的土地开发整理项目建设领导小组,负责土地开发整理项目建设的组织、协调、实施和管理等工作。领导小组下设办公室,具体负责项目的日常管理管理工作。

(二)严格规划实施

土地开发整理建设严格按照选规划设计,在组织实施,最后验收的程序进行。按照规划放线进行施工,做到集中连片,整村整片区推进,不随意变更规划范围和施工区域,杜绝在原有土地整理的项目上“穿靴戴帽”,“以旧顶新”等弄虚作假行为。

(三)加强技术服务

积极开展镇、村组技术人员培训,抽调业务熟练的技术人员,深入施工现场,切实做好技术指导和服务工作,为土地建设项目的实施提供有力技术保障。

摘要：土地开发整理是我国补充耕地,实现耕地占补平衡,保障国家粮食安全、促进土地可持续利用的重要措施。通过近些年的努力,我国在土地开发整理工作也面临着一些问题。为了继续推展土地开发整理工作,我国应当重视土地整理规划工作,加大宣传,强化公众参与,保障群众权益;夯实工作基础,探索完善土地开发整理经济运行机制;完善项目管理办法,健全管理制度,进一步推进土地开发整理。

农村土地使用权转让协议书 篇13

出让方（简称为甲方）：身份证号码：受让方（简称为乙方）：身份证号码：甲、乙双方依据《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规和国家有关政策的规定，本着平等、自愿、有偿的原则。经各方家庭会议协商同意后，在自愿和平、平等的情况下，达成如下协议。

第一、甲方将位于泸西县金马镇爵册村加油站附近土地，总计面

积平方的土地，使用权一次性转让给乙方钱小兵使用，转让费元。

坐落（四至）：

东：

南：

西：

北：

第二、该地块转让的期限为（无限期）

第三、付款方法：乙方钱小兵于年月日将上述转让

款.元一次性付给甲方。甲方将上诉的土地使用权于年月日 交付给乙方使用，乙方使用期间甲方不得进行干涉。

第四、甲、乙双方在合同履行期间，如遇到集体对土地或国家政策对土地

进行调整，土地的增值或贬值均有乙方承担，若遇甲方因土地减少或增加均不得对该土地进行干涉。甲方必须保证该土地取得合法的《建设用地许可证》，并配合乙方办理相关合法手续。甲方不得拒

绝、推诿、拖延等情况导致乙方不能办理相关手续的，乙方有权退回甲方该土地，并要求甲方全额退回已经支付的款项，赔偿相应的损失（误工费、支付款的同期银行利息等费用）。

第五、违约责任

协议签订后，双方应按照协议的上诉内容自觉例行，如果一方违约，应赔偿对方违约金5万元。

第六、争议条款：因本合同的订立交办履行、变更及解除等发生争议时，甲乙双方应找公证人协商解决协商不成的提请村民委员会、镇人民政府、农村土地承包管理机关调解。协商不成的向泸西县人民法院提起诉讼。

第七条、本合同未尽事宜，可经双方协商一致签定补充协议。补充协议与

本合同具有同等效力。以上协议是双方真实意识表示，空口无凭签字为准，双方签字按手印后及时生效。

第八条、本合同一式两份，甲、乙双方各执一份，具有相同的内容及法律

效果。

甲方代表：（签章）乙方代表：（签章）（家庭成员）：（家庭成员）：

农村土地转让协议 篇14

甲方:乙方:

甲、乙方经协商，就流转甲方位于**市河西新华村枫木坪组辣子田坎脚的土地平方米一事，达成以下协议。

1、辣子田坎脚土地一块，东抵任达东房子后1.6米外、西抵任达东辣子田坎脚，南抵石胜军、石胜华、石胜土地，北抵童汝章围墙。

2、甲方同意流转该土地使用、经营权后，甲方应立即将该土地交付乙方。在现有甲方使用年限内,全部转让给乙方，其用途乙方自行确定，甲方不得以任何理由干涉和限制对方或要求乙方归还。并不得以任何理由要求乙方支付其他相关费用，甲方流转土地使用权、经营权永久属乙方所有。

3、今后乙方如办理土地使用证，根据相关部门的要求，需要甲方协助办理该土地所有相关的事宜时，甲方均不得推诿、拒绝、拖延等情况。

4、甲方向乙方承诺，现流转的土地属于基本用地以外的土地，如在该流转的土地范围内出现家庭成员或本村民组人干涉、边界纠纷甲方应无条件承担协调责任。

5、本协议签定后，乙方一次性补偿甲方地上附作物万元。

6、本合同一式二份，甲、乙双方各执一份，自签定之日起生效。甲方：乙方:

证明人：

土地使用权及开发权转让协议 篇15

1 土地开发整理的涵义

所谓土地开发管理, 指的是依据开发目标和规划, 对一定地域内的土地运用行政手段、经济手段和法律手段进行管理的过程, 其目的是提高土地开发的科学性、合理性和利用效率, 实现土地开发、环境保护、经济建设和社会建设协调和可持续发展, 取得经济效益和社会效益最大化[1]。

2 土地开发整理中存在的问题

2.1 土地开发整理活动缺乏社会人们的热情

作为一种农业不可缺少的基础性资源, 土地决定了农民的收入来源和收入的提高程序, 也就是说, 土地关乎农民的命运和生活水平的提高。但是在进行土地开发过程中却缺少农民群体的积极参与, 通常是由政府相关部门做出区域规划, 制定出土地开发项目, 而农民由于缺少表达自身利益的渠道, 其参与开发的积极性受到严重影响。

2.2 没有先进技术的指导

土地开发管理具有较高的技术性, 但是我国目前采取的管理方法仍在沿用传统的陈旧管理技术以经验管理为主, 通常是通过定性方法对开发项目进行可行性研究、规划设计与评价, 缺少系统的方法对开发管理过程进行整合[2]。传统的开发管理技术与现代管理技术相比, 缺少定量技术和数字化技术, 应用传统管理方法将对土地开发管理以及开发项目管理的准确性带来负面影响。

2.3 缺乏系统的土地开发管理规划制度

在土地规划与管理系统当中, 土地整理具有基础性功能, 它为土地开发制定规划与实施开发管理提供准确科学的资料。土地整理过程中需考虑多方面的影响因素, 例如:要考虑开发范围以内的具体规划要求, 区域间存在的联系以及区域间的衔接问题, 国内目前进行的土地规划过程中, 土地整理仍处在一种封闭状态, 在土地数据的收集、开发目标的设立和土地利用计划等都缺乏准确、科学、详实的数据, 不利于科学合理地进行土地开发。

2.4 没有重视环境保护工作

在制定土地开发规划与整理过程中, 应用科学方法也有利于保护改善和改善生态环境, 而在进行土地开发整理过程中缺少科学方法, 可能会对生态环境带来不利影响, 如对耕地的土壤进行化学性开发利用可能造成土壤的肥力不足, 使土层产生板结等现象。

3 完善土地开发整理的对策

3.1 积极促进土地开发整理的公众参与程度

农民作为土地的主人, 应确保其在土地开发过程中中以主体身份参与其中, 通过有效的引导, 使农民亲自参与土地开发与整理。具体是要制定出引导政策, 通过宣传与沟通, 使农民了解土地开发的重大意义, 并在制定土地发展规划时充分考虑到农民的利益诉求, 使土地开发与管理更加科学。

3.2 实行合理的土地开发整理规划

土地开发首先要制定出科学的规划, 科学的土地规划能够确保土地资源得到充分开发利用。科学的土地开发规划包括的内容有:对农业耕地的开发利用规划、对城镇化经济用地的开发规划等。进行土地开发规划设计, 要依据土地总体规划目标以及相关的法律法规对土地做出科学规划, 在规划出土地用途的同时制定出科学的土地管理制度, 遵循因地制宜开发原则, 有效开发利用本地区的土地资源[3]。

3.3 加强土地开发过程中的生态环境问题

只有制定出科学的土地开发规划, 才能保证土地开发与生态环境获得平衡发展, 促进本地区经济、社会与生态环境的协调。在农业用地的开发过程中, 应注重对低产田地的改造, 完善土地开发过程中的生态保护措施。加大力度提高农业水利设施的建设, 通过植树造林、人工种草等措施绿化荒山, 提高地表植被率, 以防止水土流失, 改善土壤的肥力和生态环境, 提高本地区的土地开发利用率, 使土地资源的作用得到充分发挥, 实现经济效益与社会效益最大化。

综上所述, 我国进行土地开发规划过程中还存在一定的不足, 同先进国家比较, 在土地开发规划与管理中, 特别在制度管理方面还有很大改进的空间, 应主动借鉴国外的先进管理经验, 并结合我国的土地开发实际, 利用科学管理手段提高土地资源的开发利用效率。

参考文献

[1]李永红, 张捐社, 郭智斌, 高照良, 伍再有.陕西省礼泉县土地开发整理的现状模式及启示研究[J].产业与科技论坛.2010, (10) .

[2]罗绍宏, 刘建民.来自土地整理项目区的报告[J].青海国土经略.2009, (03) .

土地租赁转让协议 篇16

甲方：（发包方）云南省宁蒗县翠玉乡春东村老屋基组 李国新 乙方:（租赁方）盐源县桃子乡玻璃农村12组 杨子古

经甲乙双方协商一致同意，甲方将雷家沟承包的土地果园转包给乙方，经多次协商特定立以下条款：

一、果园自二0一七年四月十四日转包给乙方，在政策不变的情况下，由乙方永久承包租赁。

二、果园转包费位每亩32000.00元共计人民币162000.00元（大写：拾陆万贰仟元整）4月14日付102000.00元(大写：拾万零贰仟元整)，余款在2018年12月底付清。

三、自果园转包协议签订之日起，果园内的一切设施和果树、土地归乙方所有，包括经营权、转包权等，其它任何人（甲方）无权干涉乙方。

四、签订协议之前土地的纠纷由甲方负责，与乙方无关，甲方负责调解。

五、果园四至边界：东至杨家果园，南至谢超兵果园，西至水沟，北至大路，四至边界分明，无任何纠纷。

六、果园一切手续由乙方自己办理，甲方以前的承包手续，在付清余款后再拿给乙方。

七、本协议自签字之日起，望双方共同遵守此协议，如任何一方违反此协议，须赔偿守约方叁拾贰万肆仟元人民币的损失罚金。

八、此协议一式两份，甲乙双方各执一份，甲乙双方签字生效，并具有法律效力。

甲 方 签 字： 甲方身份证号码： 乙 方 签 字： 乙方身份证号码：

土地转让协议 篇17

王美仙，女， 手机： (以下简称甲方)

李 超，男， 手机：

任菊仙，女， 手机： (以下简称乙方)

经甲乙双方共同协商，甲方将自己所有的.位于朋普小甘田新沟埂面积约为600平方米，东至大沟埂脚，西至大路，南至张先农田，北接任孝云农田的一块土地永久性转让给乙方管理使用，并属乙方所有，双方自愿商定本土地转让费为捌万零陆拾元整(￥：88000.00元)。付款方式：签定地协议付壹万伍仟元整(￥：15000.00元)，其余款在3月25日前付清，并附收款收据一张。

乙方如在本土地上建盖房屋，若因四至界线与集体或个人因此发生的土地纠纷，甲方有义务出面协助乙方共同协调。以上协议是甲乙双方在自愿平等的基础上达成，无任何外人干扰，互相无任何债务、利诱、胁迫情形;甲方将本土地转让给乙方后，永远归乙方所有，并对其进行管理使用，若以后遇国家征收或征用，所得土地补偿款完全归乙方所有，与甲方再无任何关系，甲方有义务帮助乙方办理相关手续。以上协议空口无凭，立字为据，双方若有违约，违约方自愿承担因违约所产生法律纠纷的一切费用，如诉讼费、评估费、律师费等相关费用，并承担转让费20%的处罚金。

以上协议双方若无异议，双方签字按印即日生效，本协议一式二份，双方各执一份为凭，同具相同法律效力。

甲方签字按印： 乙方签字按印：